CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ðộc lập - Tự - Hạnh phúc _ TP Cà Mau, ngày tháng 02 năm 2013 BÁO CÁO NỘI DUNG, HIỆU QUẢ SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM - Tên sáng kiến: Nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri Đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố - Họ tên : Phạm Văn Mười - Đơn vị: Hội đồng nhân dân thành phố Cà Mau - Thời gian triển khai thực : Năm 2012 đến 1 Sự cần thiết, mục đích việc thực sáng kiến: Việc nắm thông tin, tổng hợp xác, kịp thời ý kiến, kiến nghị cử tri hoạt động tiếp xúc cử tri đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố có vai trò quan trọng, nhằm để nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân thành phố Đồng thời, làm tốt việc điều chỉnh, bổ sung giải vấn đề phát sinh trình hoạt động tiếp xúc cử tri đại biểu Hội đồng nhân dân; góp phần thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng địa phương Phạm vi triển khai thực hiện: Thành phố Cà Mau Mô tả sáng kiến: Tiếp xúc cử tri hoạt động đặc trưng đại biểu đại biểu Hội đồng nhân dân, tổ đại biểu HĐND tiến hành thường xuyên, hoạt động mang tính bắt buộc quy định nhiều văn pháp luật nước ta Qua quy định pháp luật hành, thấy, xét trình tự, cách thức tiếp xúc cử tri, hoạt động tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND hiểu việc đại biểu HĐND theo thời gian luật định thông qua quan, tổ chức có thẩm quyền tổ chức gặp gỡ cử tri nơi bầu để thu thập ý kiến, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng cử tri chuyển tải đến HĐND, đồng thời báo cáo với cử tri việc thực nhiệm vụ người đại biểu HĐND Về chất, việc tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND đặt hai vấn đề: - Vấn đề thứ nhất: cử tri chủ động trực tiếp chuẩn bị kiến nghị đề xuất phản ánh tới đại biểu HĐND, đại biểu HĐND lắng nghe ý kiến, kiến nghị phản ánh cử tri tổng hợp, tiếp thu có chọn lọc ý kiến - Vấn đề thứ hai: đại biểu HĐND chủ động chuẩn bị nội dung cần tiếp xúc để tiếp xúc với cử tri, cử tri nghe người đại biểu báo cáo Hai vấn đề liên quan chặt chẽ với thể mối quan hệ đại biểu HĐND với cử tri Đồng thời, thể rõ quan hệ giám sát người đại biểu HĐND với cử tri Đại biểu HĐND cầu nối cử tri với quan quyền lực nhà nước địa phương Tiếp xúc cử tri nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng đại biểu HĐND Thời gian qua, hoạt động tiếp xúc cử tri thực nghiêm túc, vấn đề cử tri quan tâm, kiến nghị tổng hợp, phân loại chuyển tới cấp có thẩm quyền nghiên cứu, giải Với vai trò quan quyền lực Nhà nước địa phương, thời gian qua HĐND thành phố Cà Mau có đóng góp quan trọng vào phát triển toàn diện địa phương; thành tựu chung có đóng góp to lớn đại biểu Nhiều đại biểu HĐND nêu cao tinh thần trách nhiệm người đại diện nhân dân, tích cực học tập, nghiên cứu, đổi phương pháp làm việc, không ngừng nâng cao chất lượng thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn giao Đã tham gia vào việc cụ thể hóa chủ trương, sách, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Từ đó, cử tri ngày tin tưởng vào HĐND, đại biểu dân cử nói lên tiếng nói người dân, lấy lợi ích nhân dân làm sở để ban hành Nghị Đại biểu HĐND phát huy vai trò tích cực hoạt động giám sát, khảo sát Nhiều đại biểu phát vấn đề cộm, xúc địa phương có ý kiến chất vấn với quan liên quan kiến nghị với Thường trực, hai Ban HĐND để tổ chức đoàn giám sát, khảo sát nhằm làm rõ trách nhiệm đề xuất giải pháp khắc phục Nhiều đại biểu kiên trì đeo bám vấn đề chất vấn, kiến nghị đến có kết quả, thể lĩnh, tâm huyết hoạt động dân cử Kết quả, hiệu mang lại: Là Phó Chủ tịch HĐND, thân ý thức xác định vai trò, nhiệm vụ giao, không ngừng nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Trong thực nhiệm vụ, thân có sáng kiến đề xuất với lãnh đạo số nội dung liên quan đến công tác chuyên môn thuộc lĩnh vực theo dõi như: Trước kỳ họp thường lệ, với vai trò Thường trực HĐND thành phố thân theo dõi việc báo cáo trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri để đạo Văn phòng tổng hợp, gửi đại biểu Đây tài liệu đông đảo đại biểu HĐND, đại biểu mời dự họp cử tri quan tâm Chính việc trả lời giải kịp thời ý kiến, kiến nghị cử tri góp phần quan trọng cho thành công kỳ họp, đặc biệt phiên thảo luận, phiên chất vấn, đảm bảo lòng tin cử tri Là tài liệu có hiệu để đại biểu HĐND trả lời cử tri sau kỳ họp Nhìn chung, chất lượng giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri ngày tiến bộ, nhiều quan, đơn vị, địa phương trả lời có trách nhiệm, hướng giải rõ ràng, cụ thể gửi sớm đến Thường trực HĐND thành phố để tổng hợp Đây điều khẳng định chất lượng, kết hoạt động đại biểu HĐND, Thường trực, Ban tập thể HĐND thành phố - Ngoài ra, thực nhiệm vụ chuyên môn, thân không ngừng nỗ lực nghiên cứu, học tập chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Kịp thời cập nhật thông tin, văn đạo cấp trên, ngành liên quan tham mưu cho lãnh đạo đạo, điều hành qua sách, báo, tài liệu, internet Chỉ đạo Văn phòng tham mưu soạn thảo chương trình, kế hoạch, báo cáo… HĐND thành phố theo định kỳ đột xuất, đảm bảo thể thức, nội dung, thời gian theo yêu cầu Áp dụng công nghệ thông tin vào công tác, thường xuyên truy cập internet, kịp thời cập nhật, tải văn bản, thông tin có liên quan đến chuyên môn khối theo dõi, để xem, nghiên cứu làm tư liệu nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao, góp phần tiết kiệm giấy, mực in - Tham mưu, giúp việc Chủ tịch HĐND việc đạo soạn thảo văn quy phạm pháp luật thể thức phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương; qua thẩm định phòng Tư pháp thành phố, văn QPPL đạt Nghiên cứu, phục vụ tổ chức thành công kỳ họp thường lệ bất thường HĐND thành phố Sau kỳ họp đạo Văn phòng chỉnh lý văn theo ý kiến đóng góp đại biểu thành văn thức báo cáo cấp theo luật định gửi cho quan hữu quan, HĐND cấp dưới, đại biểu HĐND thành phố để tuyên truyền, giám sát, đôn đốc thực - Chỉ đạo trực tiếp 02 Ban tiến hành giám sát UBND thành phố, phòng, ban chuyên môn thuộc UBND, Tòa án, Công an, Viện Kiểm sát, Thi hành án dân sự… khảo sát, giám sát UBND xã, phường việc triển khai thực Nghị HĐND; bên cạnh đạo, đề xuất giám sát chuyên đề như: tình hình thực công tác thi hành án, tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, triển khai thực dự án xây dựng thành phố, khảo sát việc thực Quỹ Vì người nghèo Qua khảo sát, giám sát làm thông báo kết giám sát cho đơn vị giám sát quan chức có liên quan Ngoài việc giúp quan điều hành phát kịp thời hạn chế, yếu để khắc phục, sở để HĐND thành phố phối hợp với UBND thành phố làm tốt việc điều chỉnh, bổ sung giải vấn đề phát sinh trình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh - quốc phòng - Luôn quan tâm, cải tiến lề lối làm việc; xếp tổ chức công việc đảm bảo tính khoa học, hợp lý Có tinh thần hỗ trợ, quan tâm giúp đỡ đồng nghiệp tổ chuyên môn để nâng cao trình độ, đáp ứng kịp thời công việc chuyên môn phân công lãnh đạo, góp phần với thành viên tổ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hàng năm Chủ tịch UBND thành phố công nhận danh hiệu chiến sĩ thi đua sở Chủ tịch UBND tỉnh tặng khen Đánh giá phạm vi ảnh hưởng sáng kiến: Thành phố Cà Mau Kiến nghị, đề xuất: Từ thực tiễn hoạt động tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND thời gian qua địa bàn thành phố Cà Mau Với vai trò Phó Chủ tịch HĐND, thân xin đề xuất số ý kiến nhằm nâng cao chất lượng hoạt động đại biểu HĐND, góp phần thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn thành phố Để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động TXCT thời gian tới, cần thực tốt nội dung sau: Thứ nhất, xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri phù hợp: kế hoạch tiếp xúc cử tri phải xây dựng sớm để có thời gian chuẩn bị chu đáo Căn vào nội dung kỳ họp để lựa chọn hình thức, địa điểm thành phần cử tri tham dự hội nghị tiếp xúc cử tri cho phù hợp có hiệu Có thể tổ chức tiếp xúc với tất cử tri tiếp xúc cử tri theo lĩnh vực, ngành nghề mà HĐND dự kiến thảo luận, định vấn đề liên quan Thứ hai, tăng số điểm tiếp xúc cử tri: điểm tiếp xúc cần có tham gia lãnh đạo chủ chốt địa phương cấp thành phố số phòng, ban để nghi nhận trực tiếp trả lời kiến nghị cử tri Đối với địa bàn có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, việc tổ chức TXCT gặp trở ngại cử tri chưa thông thạo tiếng phổ thông nên khó khăn việc diễn đạt tâm tư, nguyện vọng Nếu có thể, đại biểu HĐND nên học tiếng đồng bào thiểu số khu vực ứng cử để trực tiếp nghe cử tri gởi gắm tâm tư, nguyện vọng Có vậy, cầu nối đại biểu cử tri thực có tác dụng Thứ ba, tiếp xúc cử tri đòi hỏi tinh thần trách nhiệm cao đại biểu, không tham gia đủ tiếp xúc với cử tri, đại biểu phải định hướng, gợi mở, tạo điều kiện cho cử tri phát biểu; ý kiến, kiến nghị cử tri phải giải thích rõ ràng Không “ghi nhận” chuyển kiến nghị tới quan hữu quan, đại biểu phải đeo bám, giám sát để đôn đốc vấn đề giải thỏa đáng để trả lời cử tri tiếp xúc sau: vấn đề đòi hỏi thời gian chưa có điều kiện giải quyết, cần giải thích rõ, không từ chối, né tránh Đây yếu tố quan trọng định chất lượng, hiệu hoạt động tiếp xúc cử tri Thứ tư, Phân loại chuyển kiến nghị địa chỉ: xây dựng báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri phải quan tâm đến vấn đề xúc, vấn đề kiến nghị nhiều lần chưa giải quyết, đồng thời phải tuân thủ yêu cầu: đầy đủ, xác để chuyển ý kiến, kiến nghị tới quan có thẩm quyền giải Việc phân loại, chuyển ý kiến, kiến nghị tới quan có thẩm quyền giải giúp cho việc giải ý kiến, kiến nghị nhanh hơn, xác hơn, góp phần tạo dựng lòng tin nhân dân quyền Trên đề nghị công nhận sáng kiến thân tôi, kính trình cấp có thẩm quyền xem xét./ XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN Người báo cáo Phạm Văn Mười