ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VÕ NGUYÊN CHƯƠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VÕ NGUYÊN CHƯƠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS DOÃN HỒNG NHUNG Hà Nội – 2015 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Error! Bookmark not defined MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THI HÀNH PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAIError! Bookmark not defined 1.1 Quan niệm khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo đất đai Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm khiếu nại, khiếu nại đất đaiError! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm tố cáo tố cáo đất đai Error! Bookmark not defined 1.1.3 Khái niệm giải khiếu nại, tố cáo đất đaiError! Bookmark not defined 1.2 Thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm thi hành pháp luật Error! Bookmark not defined 1.2.2.Thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai Error! Bookmark not defined 1.2.3 Các nhân tố thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai Error! Bookmark not defined 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam hànhError! Bookmark not defined 2.1.1 Các quy định pháp luật giải khiếu nại đất đai từ năm 2004 tới Error! Bookmark not defined 2.1.2 Pháp luật giải tố cáo đất đai từ năm 2004 tới .Error! Bookmark not defined 2.1.3 Đánh giá quy định pháp luật hànhError! Bookmark not defined 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai thành phố Đà Nẵng Error! Bookmark not defined 2.2.1 Tình hình vụ khiếu nại giải khiếu nại đất đai cộm địa bàn thành phố Đà Nẵng Error! Bookmark not defined 2.2.2 Những kết đạt hạn chế hoạt động thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Đà Nẵng Error! Bookmark not defined 2.3 Nguyên nhân bất cập thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai thành phố Đà Nẵng Error! Bookmark not defined 2.3.1.Về bất cập trongcác quy định pháp luậtError! Bookmark not defined 2.3.2 Năng lực, trình độ, ý thức trách nhiệm người có thẩm quyền giải khiếu nại đất đai Error! Bookmark not defined 2.3.3 Sự hiểu biết pháp luật ý thức chấp hành pháp luật cá nhân, tổ chức thực khiếu nại tố cáo đất đai Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI QUA THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Error! Bookmark not defined 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật giải khiếu nại, đất đai quy định khác có liên quan Error! Bookmark not defined 3.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật giải khiếu nại, tố cáo Error! Bookmark not defined 3.1.2 Hoàn thiện quy định pháp luật đất đaiError! Bookmark not defined 3.1.3 Hoàn thiện quy định pháp luật khác có liên quan Error! Bookmark not defined 3.2 Nâng cao lực, trình độ, ý thức trách nhiệm người có thẩm quyền áp dụng pháp luật giải khiếu nại đất đai .Error! Bookmark not defined 3.2.1 Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức giải khiếu nại, tố cáo Error! Bookmark not defined 3.2.2 Nâng cao ý thức trách nhiệm người có thẩm quyền áp dụng pháp luật giải khiếu nại đất đai Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khiếu nại, tố cáo quyền công dân quy định Hiến pháp, công cụ pháp lý để công dân bảo vệ quyền lợi ích bị xâm phạm, biểu dân chủ xã hội chủ nghĩa Khiếu nại, tố cáo tượng xã hội xuất quản lý hành nhà nước, kênh thông tin khách quan phản ánh việc thực thi quyền lực máy nhà nước, phản ánh tình hình thực công vụ cán bộ, công chức Do đó, công tác giải khiếu nại, tố cáo có vai trò quan trọng quản lý nhà nước, mà thể mối quan hệ Đảng, Nhà nước nhân dân Thông qua giải khiếu nại, tố cáo, Đảng Nhà nước kiểm tra tính đắn, phù hợp đường lối, sách, pháp luật ban hành, từ có sở thực tiễn để hoàn thiện lãnh đạo Đảng hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Vì vậy, giải khiếu nại, tố cáo công dân vấn đề Đảng, Nhà nước nhân dân đặc biệt quan tâm Trong lĩnh vực quản lý đất đai, khiếu nại, tố cáo đất đai tượng xảy phổ biến xã hội; đặc biệt nước ta chuyển đổi sang kinh tế thị trường, Nhà nước thực chế đất có giá, việc giao đất, cho thuê đất phi nông nghiệp, thuê đất sản xuất kinh doanh phải trả tiền khiếu nại, tố cáo đất đai phát sinh có xu hướng ngày tăng số lượng tính chất phức tạp mặt nội dung Hiện nay, tình hình khiếu nại, tố cáo nước nói chung địa bàn thành phố Đà Nẵng nói riêng diễn biến phức tạp, số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo năm sau tăng năm trước tập trung chủ yếu vàolĩnh vực đất đai, giải phóng mặt bằng, chiếm 91% số lượng đơn thư Tính chất vụ khiếu nại, tố cáo đất đai thường gay gắt, kéo dài, đặc biệt năm gần xuất vụ việc khiếu nại đông người, khiếu nại vượt cấp quan cấp Trung ương, cấp tỉnh nhà riêng đồng chí lãnh đạo; số trường hợp vượt khỏi phạm vi khiếu nại dẫn đến vi phạm pháp luật hình sự, có công dân thường xuyên khiếu nại, tố cáo không thật, lôi kéo xúi giục người khác khiếu nại, tố cáo kéo dài từ năm chưa chia tách tỉnh Quảng Nam – Đà Nẵng Tình hình ảnh hưởng đến ổn định trị, xã hội, làm giảm hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý nhà nước đất đai Kết giải khiếu nại, tố cáo góp phần ổn định tình hình trị, trật tự an toàn xã hội địa phương, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa kỷ luật quản lý nhà nước phương thức để bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức Từ năm 2004 đến 2013, hoạt động thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai quan hành nhà nước địa bàn thành phố Đà Nẵng đạt kết định, tạo sở cho việc bảo đảm nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai Tuy nhiên, bên cạnh số yếu kém, hạn chế thủ trưởng số quan, ban, ngành, số Chủ tịch Uỷ ban nhân dân quận, huyện người có thẩm quyền thiếu trách nhiệm, chưa nhận thức đầy đủ công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai; chất lượng thi hành pháp luật thấp, số lượng vụ việc giải sai nhiều; giải vi phạm quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hạn giải khiếu nại, tố cáo; nhiều Quyết định giải khiếu nại, Kết luận giải tố cáo có hiệu lực pháp luật chậm thi hành không thi hành; công tác tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo chưa quan tâm mức; kỷ luật hành giải khiếu nại, tố cáo bị buông lỏng; vi phạm pháp luật khiếu nại, tố cáo chưa xử lý nghiêm minh, trình độ cán làm công tác giải khiếu nại, tố cáovề đất đai bất cập Để nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất đai thiếu chế giải khiếu nại, tố cáo đất đai hoàn thiện hiệu Việc nghiên cứu, tìm hiểu khiếu kiện đất đai phân tích, đánh giá công tác thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai cần thiết, giúp Nhà nước nỗ lực xác lập chế giải đất đai cách có hiệu mà góp phần vào việc bổ sung, hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trên sở quy định pháp luật đất đai, pháp luật khiếu nại, pháp luật tố cáo xuất phát từ thực tiễn công tác thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Đà Nẵng, để góp phần đổi mới, nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Đà Nẵng, chọn đề tài: “Thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Đà Nẵng” làm đề tài nghiên cứu cho Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Luật kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Thi hành pháp luật nói chung thi hành pháp luật GQKNTC đề tài thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học pháp lý Nhất giai đoạn nay, số lượng viết, công trình nghiên cứu thi hành pháp luật GQKN, GQKNTC đất đai tăng lên rõ rệt, phải kể đến công trình tiêu biểu sau: - Một số công trình nghiên cứu đưa giải pháp liên quan đến thẩm quyền, trình tự thủ tục GQKNTC hành đề cập đến công tác GQKNTC hành số lĩnh vực cụ thể như: Xây dựng quy trình giải khiếu nại hành (Ngô Mạnh Toan, đề tài khoa học cấp Cơ sở Thanh tra Chính phủ năm 2005); Vấn đề đối thoại giải khiếu nại hành (Nguyễn Tiến Bình, đề tài khoa học cấp Cơ sở Thanh tra Chính phủ năm 2005); Việc thụ lý để giải khiếu nại hành - từ lý luận đến thực tiễn (Nguyễn Quốc Tuấn, Tạp chí Thanh tra, số 6/2005); Thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo quan hành nhà nước (Nguyễn Thị Minh Hà, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội); Việc thực thẩm quyền giải thủ trưởng quan nhà nước trách nhiệm quan tra nhà nước giải khiếu nại hành (Phạm Văn Long, đề tài khoa học cấp Bộ Thanh tra Chính phủ năm 2005); Tiền tố tụng hành - Thủ tục bắt buộc trước khởi kiện hành (ThS Nguyễn Thị Thủy, Tạp chí Luật học, số 10/2007); Thực tiễn công tác giải khiếu nại hành đất đai, nhà - Những vấn đề đặt giải pháp (Ngô Đăng Huynh, đề tài cấp Bộ Thanh tra Chính phủ năm 2003); Hoàn thiện qui định Luật Khiếu nại, tố cáo giải khiếu nại, tố cáo đông người (ThS Trần Văn Sơn,Tạp chí Thanh tra, số 7/2005); Việc áp dụng pháp luật để giải khiếu nại đất đai (ThS Nguyễn Tuấn Khanh, Tạp chí Thanh tra, Số 5/2008); Tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai (Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ, Đặc san tuyên truyền pháp luật số 09/2009); Giải khiếu nại lĩnh vực đất đai qua thực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế (Bùi Thị Thuận Ánh, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội), - Một số viết, công trình khoa học đề cập đến công tác kiểm tra, giám sát hoạt động GQKNTC hành góc độ khác như: Trách nhiệm đại biểu dân cử việc giải khiếu nại, tố cáo công dân (ThS Đào Xuân Tiến, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 02/2005); Tăng cường giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo quan hành nhà nước - giải pháp tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa (TS Trần Văn Sơn, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 8/2005); Nâng cao hiệu lực, hiệu tra trách nhiệm quan hành nhà nước việc giải khiếu nại, tố cáo (Bùi Nguyên Súy, đề tài khoa học cấp Bộ Thanh tra Chính phủ năm 2007); - Trước vấn đề mà thực tiễn đặt ra, có số công trình nghiên cứu nhằm đưa giải pháp đổi chếgiải khiếu nại, tố cáo (GQKNTC) hành (thậm chí có công trình, viết khai thác khía cạnh liên quan đến mô hình GQKNTC hành có ý kiến khác vị trí, vai trò, thẩm quyền) như: Hoàn thiện chế giải khiếu kiện hành (Nguyễn Văn Thanh, đề tài khoa học cấp Bộ Thanh tra Chính phủ năm 2004); Cơ quan tài phán hành - nhận thức mới, giải pháp cho vấn đề không (Đinh Văn Minh, Tạp chí Thanh tra, 2005); Đổi chế giải khiếu nại, khiếu kiện hành nước ta (PGS.TS.Bùi Xuân Đức, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Số 5/2008); Trao đổi thêm việc áp dụng Điều 136 Luật đất đai năm 2003 (Phạm Thanh Hải, Tòa án nhân dân huyện Đan Phượng, Hà Tây, Tạp chí Tòa án, tháng 5/2005); Những vấn đề cần trao đổi áp dụng Điều 136 Luật đất đai năm 2003 (TS Nguyễn Văn Cường, Tạp chí Tòa án tháng 8/2005); Một số khía cạnh việc nâng cao hiệu suất hoạt động Tòa hành việc giải khiếu kiện hành (Vũ Thư, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 8/2003); Ngoài ra, tạp chí khác như: Tạp chí Dân chủ pháp luật, Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí Luật học, Tạp chí Pháp lý có viết nghiên cứu việc thi hành pháp luật giải khiếu nại , tố cáo đất đai; Nội dung nghiên cứu công trình nói có nhiều nội dung chuyên sâu, gợi mở vấn đề việc thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo dừng lại mức độ chung GQKNTC hành công tác tra, kiểm tra, giám sát việc GQKNTC hành nay, đặc biệt điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế đẩy mạnh cải cách hành Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Mục đích luận văn sở nghiên cứu vấn đề lý luận chung để đánh giá thực trạng thi hành pháp luật GQKNTC đất đai địa bàn thành phố Đà Nẵng, xác định ưu điểm, hạn chế nguyên nhân cụ thể Từ đó, đề xuất số giải pháp phù hợp với tình hình thực tế địa phương có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu thi hành pháp luật GQKNTC đất đai địa bàn thành phố Đà Nẵng 3.2 Nhiệm vụ luận văn Để đạt mục đích trên, luận văn có 04 nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu vấn đề lý luận, sở pháp lý công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai nay; - Tìm hiểu đặc điểm tình hình kinh tế xã hội, an ninh, trị thành phố Đà Nẵng ảnh hưởng đến tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố; - Đánh giá tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Đà Nẵng thời gian từ có Luật Đất đai năm 2003 2013 đến nay; dự báo tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai thời gian tới; - Thực trạng công tác thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai công tác quản lý nhà nước đất đai thành phố Đà Nẵng từ có Luật Đất đai năm 2013 - Đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng, hiệu công tác thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Đà Nẵng năm Ý nghĩa khoa học thực tiễn Ý nghĩa khoa học: Thông qua việc nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai việc áp dụng quy định pháp luật vào thực tiễn công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Đà Nẵng để thấy vướng mắc, bất cập hệ thống pháp luật hành, đề xuất sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện hệ thống pháp luật khiếu nại, tố cáo đất đai, góp phần hỗ trợ quyền cấp việc văn bản, sách liên quan đến giải khiếu nại, tố cáo đất đai văn bản, sách để đảm bảo hiệu thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố Ý nghĩa thực tiễn: Phân tích tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai thực trạng công tác thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai địa bàn thành phố, vận dụng quy định pháp luật, đánh giá tồn tại, vướng mắc, rút học kinh nghiệm công tác thi hành pháp luật giải khiếu nại, tố cáo đất đai để từ đề xuất giải pháp cho quyền địa phương công tác giải khiếu nại, tố cáo đất đai, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thành phố Đà Nẵng Kết nghiên cứu đề tài có giá trị tham khảo công tác nghiên cứu thực tiễn công tác giải khiếu nại hành giải tố cáo lĩnh vực đất đai quan hành nhà nước Những đóng góp luận văn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Thị Thuận Ánh (2010), Giải khiếu nại lĩnh vực đất đai quathực tiễn tỉnh Thừa Thiên Huế Luận văn Thạc sĩ Luật học Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Tiến Bình (Chủ nhiệm đề tài) (2005), Vấn đề đối thoại giải khiếu nại hành chính, Đề tài khoa học cấp Cơ sở, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội C.Mác - Ph.Ăngghen (1979), Tuyển tập, tập 23, Nxb Sự thật, Hà Nội TS Nguyễn Văn Cường (2005), Những vấn đề cần trao đổi áp dụng Điều 136 Luật đất đai năm 2003 Tạp chí Tòa án tháng 8/2005 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Điệp (1986), Thuật ngữ pháp lý phổ thông (1986), Nxb Pháp lý, Hà Nội Bùi Xuân Đức (2008), "Đổi chế giải khiếu nại, khiếu kiện hành nước ta nay", Dân chủ pháp luật, (5) Nguyễn Thị Minh Hà, 2010 Việc thực thẩm quyền giải thủ trưởng quan nhà nước trách nhiệm quan tra nhà nước giải khiếu nại hành Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 10 Phạm Thanh Hải (2005), Trao đổi thêm việc áp dụng Điều 136 Luật đất đai năm 2003 Tòa án nhân dân huyện Đan Phượng, Hà Tây, Tạp chí Tòa án, tháng 5/2005 11 Ngô Đăng Huynh (Chủ nhiệm đề tài) (2003), Thực tiễn công tác giải khiếu nại hành đất đai, nhà - Những vấn đề đặt giải pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội 12 Nguyễn Tuấn Khanh,2009 Tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai(Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ, Đặc san tuyên truyền pháp luật số 09/2009 Tạp chí Thanh tra, Số 5/2008 13 Phạm Văn Khanh (Chủ nhiệm đề tài) (2004), Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm quan hành nhà nước giải khiếu nại, tố cáo chống tham nhũng - thực trạng kiến nghị, Đề tài khoa học cấp Bộ, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội 14 Nguyễn Văn Kim (2004), Vai trò quan tra Nhà nước giải khiếu nại hành Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 15 Phạm Văn Long (Chủ nhiệm đề tài) (2005), Việc thực thẩm quyền giải thủ trưởng quan nhà nước trách nhiệm quan tra nhà nước giải khiếu nại hành chính, Đề tài khoa học cấp Bộ, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội 16 Phạm Văn Long (2005), Tiền tố tụng hành - Thủ tục bắt buộc trước khởi kiện hành Đề tài khoa học cấp Bộ Thanh tra Chính phủ 17 Đinh Văn Minh (2005), Cơ quan tài phán hành - nhận thức mới, giải pháp cho vấn đề không Tạp chí Thanh tra, 2005 18 Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên khảo Luật Kinh tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 19 Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 20 Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013 21 Quốc hội (2011), Luật khiếu nại năm 2011 22 Quốc hội (2011), Luật tố cáo năm 2011 23 Trần Văn Sơn (2005),Việc áp dụng pháp luật để giải khiếu nại đất đai Tạp chí Thanh tra, số 7/2005 24 Bùi Nguyên Súy (Chủ nhiệm đề tài) ( 2007), Nâng cao hiệu lực, hiệu tra trách nhiệm quan hành nhà nước việcgiải khiếu nại, tố cáo, Đề tài khoa học cấp Bộ, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Thanh (Chủ nhiệm đề tài)(2004) , Hoàn thiện chế giải khiếu kiện hành chính, Đề tài khoa học cấp Bộ, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội 26 Thanh tra Chính phủ (2010),Báo cáo đánh giá tác động Dự thảo Luật Khiếu nại, Hà Nội 27 Thanh tra Chính phủ (2012), Báo cáo tình hình, kết công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo từ năm 2008 đến năm 2011 giải pháp thời gian tới, Hà Nội 28 Nguyễn Thị Thủy (2007), Thực tiễn công tác giải khiếu nại hành đất đai, nhà - Những vấn đề đặt giải pháp Tạp chí Luật học, số 10/2007 29 Vũ Thư (2003), Một số khía cạnh việc nâng cao hiệu suất hoạt động Tòa hành việc giải khiếu kiện hành Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 8/2003 30 Đào Xuân Tiến (2005), Trách nhiệm đại biểu dân cử việc giải khiếu nại, tố cáo công dân Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 02/2005 31 Ngô Mạnh Toan (Chủ nhiệm đề tài) (2005),Xây dựng quy trình giải khiếu nại hành chính, Đề tài khoa học cấp sở, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội 32 Nguyễn Quốc Tuấn, 2005 Thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo quan hành nhà nước Tạp chí Thanh tra, số 6/2005 33 Từ điển Anh - Việt (1990), Nxb Đồng Nai 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2006), Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án hành chính, Hà Nội 36 Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995), Những vấn đề lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội Lê Việt Tuấn (2000), Tài liệu hướng dẫn môn học Lý luận pháp luật, www.lvtlaw.com [truy cập ngày 15/10/2015]