LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực hoàn toàn chưa sử dụng để bảo vệ học vị Và giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn Ế luận văn rõ nguồn gốc TÊ ́H U Tác giả luận văn Đ A ̣I H O ̣C K IN H Nguyễn Thanh Bình i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, trước hết xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Văn Hòa – Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế Huế Người dành nhiều thời gian tận tình hướng dẫn, bảo cho suốt trình thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn Ban giám hiệu Nhà trường, thầy cô giáo, đặc Ế biệt thầy cô Khoa Kinh tế Chính trị, Phòng sau đại học, người U truyền đạt cho kiến thức bổ ích trình học tập rèn luyện ́H trường TÊ Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Bố Trạch Phòng Thống kê, Phòng Tài - Kế hoạch, Chi cục Thuế, Phòng Lao động H Thương binh - xã hội, Ban Quản lý Chợ Hoàn Lão sở KTTN cung IN cấp số liệu cần thiết giúp đỡ trình tìm hiểu nghiên cứu địa bàn K Trong trình học tập thực Luận văn nhận nhiều ̣C giúp đỡ bạn bè gia đình Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ghi ̣I H O nhận tình cảm quý báu Xin trân trọng cám ơn! Bố Trạch, ngày tháng năm 2015 Đ A Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Bình ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Họ tên: NGUYỄN THANH BÌNH Chuyên ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN HÒA Tên đề tài: Phát triển kinh tế tư nhân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Tính cấp thiết đề tài Ế Đất nước ta trình hội nhập, phát triển với mục tiêu trở U thành nước công nghiệp vào năm 2020 Tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần, ́H kinh tế Nhà nước làm chủ đạo Tạo điều kiện cho thành phần kinh tế quốc doanh có hội phát triển, đóng góp vào phát triển chung đất nước Trong TÊ phải kể đến đóng góp khu vực kinh tế tư nhân (KTTN) Trong suốt trình vận động phát triển, KTTN có nhiều vấn đề tồn cần phải giải H Việc nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng phát triển, tác động KTTN tới IN phát triển kinh tế cần thiết, từ kịp thời có giải pháp thúc đẩy KTTN tiếp K tục phát triển, đóng góp nhiều cho kinh tế địa phương nước Xuất phát từ lý chọn đề tài: "Phát triển kinh tế tư nhân Huyện O ̣C Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình" làm luận văn cao học chuyên ngành Kinh tế Chính trị ̣I H Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa Đ A vật lịch sử, luận văn áp dụng số phương pháp nghiên cứu với đối tượng nghiên cứu như: Phương pháp thống kê mô tả, thu thập số liệu, phương pháp phân tích kinh tế, phương pháp điều tra khảo sát thực tế Kết nghiên cứu Góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn minh chứng số liệu cụ thể, luận văn khẳng định phát triển KTTN nhiệm vụ trọng tâm cho phát triển kinh tế, nâng cao nội lực huyện Bố Trạch Do vậy, huyện Bố Trạch muốn phát triển kinh tế, trở thành huyện có sức lan tỏa, tạo đà đưa tỉnh Quảng Bình trở thành tỉnh giàu mạnh năm tới cần trọng phát triển KTTN iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Công nghiệp CP Cổ phần CSH Chủ sở hữu CSHT Cơ sở hạ tầng CT Công ty DN Doanh nghiệp DNTN Doanh nghiệp tư nhân DT Doanh thu DV Dịch vụ ĐVT Đơn vị tính GDP Tổng sản phẩm quốc nội GO Giá trị sản xuất KD Kinh doanh KTTN Kinh tế tư nhân LLSX Lực lượng sản xuất LNBQ Lợi nhuận bình quân LN Lợi nhuận U ́H Nông nghiệp SX Sản xuất TLSX Tư liệu sản xuất Đ A TÊ H IN K ̣C O ̣I H NN Ế CN TM- DV Thương mại dịch vụ TNV Tổng nguồn vốn TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Uỷ ban nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới XHCN Xã hội chủ nghĩa iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ viii Ế MỞ ĐẦU U 1.1 Tính cấp thiết đề tài ́H 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung TÊ 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 H 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu .4 IN 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu K 1.4 Phương pháp nghiên cứu .4 1.4.1 Phương pháp thu thập số liệu .4 O ̣C 1.4.2 Phương pháp xử lý số liệu ̣I H 1.4.3 Phương pháp phân tích kinh tế 1.5 Kết cấu luận văn Đ A CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1 Quan niệm, vai trò phát triển kinh tế tư nhân .6 1.1.1 Một số quan niệm kinh tế tư nhân .6 1.1.2 Vai trò kinh tế tư nhân .11 1.2 Các loại hình, đặc điểm xu hướng phát triển KTTN .15 1.2.1 Các loại hình kinh tế tư nhân 15 1.2.2 Đặc điểm kinh tế tư nhân 18 1.2.3 Xu hướng phát triển kinh tế tư nhân nước ta 20 v 1.3 Các nhân tố tác động đến phát triển kinh tế tư nhân 22 1.3.1 Nhóm nhân tố nội sở kinh tế tư nhân 22 1.3.2 Nhân tố bên 24 1.4 Tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế tư nhân 25 1.4.1 Nhóm tiêu chí đánh giá phát triển lượng 25 1.4.2 Nhóm tiêu chí đánh giá phát triển chất 26 1.4.3 Hệ thống tiêu phân tích 26 Ế 1.5 Kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân 27 U 1.5.1 Khái quát phát triển kinh tế tư nhân nước ta .27 ́H 1.5.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân 32 1.5.3 Bài học kinh nghiệm 38 TÊ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .41 H 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Bố Trạch 41 IN 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 41 K 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 44 2.1.3 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 47 O ̣C 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân huyện Bố Trạch 48 ̣I H 2.2.1 Số lượng phân bố sở kinh tế tư nhân 48 2.2.2 Vốn sản xuất kinh doanh sở kinh tế tư nhân 56 Đ A 2.2.3 Lao động khu vực kinh tế tư nhân 61 2.2.4 Kết sản xuất công nghiệp khu vực kinh tế tư nhân 66 2.2.5 Kết bán lẻ hàng hóa, dịch vụ khu vực kinh tế tư nhân .67 2.2.6 Doanh thu, lợi nhuận bình quân sở kinh tế tư nhân .67 2.2.7 Tình hình nộp ngân sách khu vực kinh tế tư nhân 69 2.2.8 Đất đai, sở vật chất kỹ thuật, lao động theo số liệu điều tra .71 2.3.1.1 Thị trường, vốn, mặt sản xuất kinh doanh 74 2.3.1.2 Trình độ quản lý, lao động sở kinh tế tư nhân 75 2.3.1.3 Môi trường pháp lý, nhận thức xã hội kinh tế tư nhân 76 vi CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .82 3.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu phát triển KTTN huyện Bố Trạch 82 3.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế tư nhân .82 3.1.2 Phương hướng phát triển kinh tế tư nhân huyện .85 3.1.3 Mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân huyện .86 3.2 Giải pháp phát triển kinh tế tư nhân huyện Bố Trạch 88 Ế 3.2.1 Nhóm giải pháp chung .88 U 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể .90 ́H KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 KẾT LUẬN 96 TÊ KIẾN NGHỊ 96 H TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 IN BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN K NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN VÀ ̣C BIÊN BẢN HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Đ A ̣I H O XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Cơ cấu tổng sản phẩm cấu ngành kinh tế huyện 46 Bảng 2.2 Tình hình sở hạ tầng nông thôn huyện Bố Trạch năm 2014 4845 Ế Bảng 2.3 Số lượng sở KTTN đăng ký kinh doanh qua năm 51 U Bảng 2.4 Số lượng sở KTTN thực hoạt động 51 ́H Bảng 2.5 Sự phân bố sở KTTN theo địa giới hành 54 Bảng 2.6 Số lượng sở KTTN phân theo ngành kinh tế 56 TÊ Bảng 2.7 Tổng hợp vốn sở KTTN đăng ký kinh doanh 58 Bảng 2.8 Vốn sản xuất kinh doanh sở kinh tế tư nhân 59 H Bảng 2.9 Vốn cố định sở kinh tế tư nhân 6157 IN Bảng 2.10 Số lượng lao động khu vực kinh tế tư nhân qua năm 62 K Bảng 2.11 Số lượng lao động khu vực kinh tế tư nhân 64 Bảng 2.12 Chất lượng lao động DNTN huyện Bố Trạch .66 O ̣C Bảng 2.13 Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực KTTN 67 ̣I H Bảng 2.14 Tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ khu vực KTTN 68 Bảng 2.15 Doanh thu, lợi nhuận sở kinh tế tư nhân 69 Đ A Bảng 2.16 Tình hình nộp ngân sách khu vực kinh tế tư nhân qua năm .70 Bảng 2.1.7 Diện tích đất đai nhà xưởng sở KTTN điều tra 72 Bảng 2.18 Số lượng lao động sở kinh tế tư nhân điều tra 73 Bảng 2.20 Doanh thu, lợi nhuận sở kinh tế tư nhân điều tra .75 Bảng 2.21 Đánh giá các sở kinh tế tư nhân 77 Bảng 2.22 Đánh giá sở KTTN điềura 78 Bảng 2.23 Những khó khăn sở kinh tế tư nhân 79 viii MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Sau 20 năm đổi mới, đất nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển với mục tiêu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Thực phát triển kinh tế nhiều thành phần, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, có điều tiết nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tạo Ế điều kiện cho thành phần kinh tế quốc doanh có hội phát triển, đóng U góp vào phát triển chung đất nước ́H Công đổi toàn diện Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đạt thành tựu toàn diện nhiều lĩnh vực, kinh tế, trị, xã hội, đối TÊ ngoại, quốc phòng an ninh, bật thành tựu kinh tế, vòng 10 năm, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng gấp lần, tạo vững để nước ta vững H bước đường xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN IN Những thành tựu đạt có tính chiến lược phải kể đến tác động K sách cấu kinh tế nhiều thành phần nói chung quan điểm, sách Đảng kinh tế tư nhân nói riêng Trong năm đổi vừa qua, kinh tế tư ̣C nhân vấn đề gây tranh cãi, va chạm đến nhiều mặt kinh tế, trị đời O sống xã hội định hướng XHCN, đảng viên làm kinh tế, bóc lột bị bóc ̣I H lột, phân hóa giàu nghèo Tuy nhiên, quan điểm quán Đảng đường Đ A lối đổi với phương châm nhìn thẳng vào thật, với nỗ lực nhà lý luận, nhà hoạch định chiến lược kinh tế hưởng ứng toàn dân, kinh tế tư nhân hồi phục, phát triển trở thành lực lượng kinh tế lớn mạnh, góp phần vào công đổi xây dựng đất nước Bên cạnh đó, quan tâm Đảng chủ trương, đường lối sách pháp luật Nhà nước tạo cho kinh tế tư nhân nước ta thông thoáng hơn, phát triển với tốc độ cao, trở thành lực lượng kinh tế chủ yếu kinh tế quốc dân góp phần đưa đất nước phát triển GDP bình quân đầu người đạt xấp xỉ 1.540 USD/năm Thu hút nhiều nhà đầu tư nước vào làm ăn, mở hội cho nhiều doanh nghiệp nước Cơ sở hạ tầng hoàn thiện làm thay đổi mặt quốc gia Từ thành thị tới nông thôn, nhà máy, xí nghiệp, khu công nghiệp liên tiếp mọc lên Các khu đô thị mới, công trình phúc lợi hình thành chiếm lĩnh vị trí trọng yếu, làm đầu tàu cho phát triển kinh tế vùng, miền Kinh tế tư nhân phát triển kéo theo ngành nghề phi nông nghiệp phát triển theo Đặc biệt nhà máy, doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân nơi thu hút lực lượng lớn lao động đất nước, giải việc làm, xóa đói giảm Ế nghèo, tăng thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân, bước nâng cao khả U cạnh tranh kinh tế điều kiện Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại ́H giới (WTO) Về vai trò kinh tế tư nhân, Hội nghị Trung ương (khóa IX) khẳng định: TÊ ”Kinh tế tư nhân phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế tư nhân vấn đề chiến lược lâu dài phát triển kinh tế nhiều H thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần quan trọng thực thắng lợi IN nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế, công nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao K nội lực đất nước hội nhập kinh tế quốc tế” [5] Điều mở hội lớn cho thành phần kinh tế tư nhân không ngừng phát triển đóng góp vào phát triển O ̣C chung kinh tế đất nước ̣I H Văn kiện Hội nghị Trung ương (khóa IX) đánh giá cách lạc quan: ”Khu vực kinh tế tư nhân có bước phát triển vượt bậc so với năm Đ A trước đây, đóng góp nhiều cho việc tạo việc làm mới, tăng thu nhập cho người lao động cho ngân sách nhà nước” [6] Huyện Bố Trạch nằm vùng kinh tế du lịch, thương mại - dịch vụ miền trung, vùng du lịch với hệ thống hang động lớn thứ giới, tọa lạc huyết mạch giao thông nước quốc lộ 1A, cầu nối kinh tế Thưa Thiên Huế, Quảng Trị, Hà Tĩnh tỉnh khác Sự phát triển vùng kinh tế trọng điểm duyên hải Bắc miền Trung có tác động không nhỏ tới phát triển kinh tế nước, sách phát triển kinh tế huyện Bố Trạch Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Với vị trí thuận lợi giao thông, du 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Lựa chọn lĩnh vực sản xuất kinh doanh, tìm kiếm thị trường đầu cho sản phẩm Với vị trí có nhiều tuyến giao thông quốc lộ, đường sắt, đường thủy, với hệ thống bến bãi vật liệu xây dựng có, hộ, DNTN hoạt động lĩnh vực cần nâng cấp máy móc thiết bị, đầu tư mở rộng sở, bến bãi, đa dạng hóa chủng loại vật liệu xây dựng Thành lập sở kinh doanh vận tải, hành khách, Ế hàng hóa Bắc Nam Phát triển doanh nghiệp cung cấp phụ tùng, sửa chữa phương U tiện giao thông vận tải theo tuyến quốc lộ 1A, tuyến đường liên huyện ́H Huyện Bố Trạch tập trung thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nên tốc độ đô thị hóa, công nghiệp hóa diễn TÊ nhanh Khu vực KTTN lựa chọn phát triển theo hình thức sở kinh doanh, cung cấp vật liệu xây dựng, như: xi măng, gạch, ngói, thiết bị nội IN len lõi thị trấn, thôn, xóm H thất, hàng tạp hóa kinh doanh vận tải hàng hóa ô tô có trọng lượng nhỏ K Đối với làng nghề: Phát triển theo ngành nghề truyền thống như: Làng nghề Ba Đề, Gia Hưng sản xuất rượu, vận tải liên xã; Làng nghề Quy Đức, Lý Nhân O ̣C Nam chế biến hải sản, khí; Làng nghề Cao Lao Hạ sản xuất nón lá, vận tải liên ̣I H xã; Làng nghề Mai Hồng rèn đúc truyền thống - Trong lĩnh vực dịch vụ: Tranh thủ nguồn vốn ngân sách Trung ương, ngân Đ A sách tỉnh đầu tư để xây dựng kết cấu hạ tầng khu du lịch Phòng nha – Kẻ Bàng Cả tạo nâng cấp hoàn thiện chợ nông thôn, bược xây dựng hình thành số chợ đầu mối, có kế hoạch đầu tư xây dựng hệ thống siêu thị theo quy hoạch thương mại UBND tỉnh phê duyệt Quy hoạch khu dịch vụ, bãi tắm dọc bờ biển nhằm khai thác lợi bờ biển dài để phát triển dịch vụ Khuyến khích phát triển nhà hàng khách sạn, nhà nghĩ trung tâm thị trấn, thị tứ nhằm chuyển dịch cấu lao động, thúc đẩy SXKD, nâng cao thu nhập cho nhân dân - Trong lĩnh vực nông nghiệp, thủy sản: Phát triển sở chuyển đổi nuôi diện tích hiệu sang nuôi loại có giá trị cao cá đối, cá 90 chẽm, cá rô đồng, ngao, điệp Nghiên cứu để du nhập số nuôi cá bống bớp, cá lăng vào nuôi địa bàn Tranh thủ nguồn vốn để hổ trợ xây dựng thương hiệu, quảng bá, tìm kiếm đầu cho sản phẩm thủy sản nước mắn, mắm loại + Về lựa chọn giá bán: Doanh nghiệp cần hoạch định chiến lược sản phẩm sở tham khảo quy luật vận động thị trường cách có khoa học so sánh lợi cạnh tranh để định giá bán sản phẩm thích hợp với thời gian, Ế thị trường, đối tượng khách hàng Đối với thị trường nước yêu cầu không U khắt khe, áp dụng chiến lược chất lượng vừa phải, giá bán thấp Để tiêu ́H thụ nhiều sản phẩm Với thị trường nước đảm bảo yêu cầu chất lượng cao, doanh nghiệp cần lựa chọn giá bán cao hơn, với chất lượng tốt theo yêu cầu TÊ + Về phân phối sản phẩm: Sản phẩm phân phối qua hai hình thức trực tiếp gián tiếp, sở kinh tế tư nhân sử dụng đồng thời hai hình H phân phối, phải cân nhắc chi phí mức độ thâm nhập thị trường sản phẩm IN + Quan hệ với bạn hàng: Trong kinh tế thị trường với nhiều mối quan hệ K phức tạp, cạnh tranh khốc liệt, công tác đối ngoại, giao dịch ngày tỏ rõ vai trò Đó mối quan hệ sở kinh tế tư nhân với nhà cung cấp vật O ̣C tư, thiết bị, dịch vụ cho doanh nghiệp; mối quan hệ sở kinh tế tư nhân ̣I H với quan chức nhà nước, quản lý thị trường, lãnh đạo địa phương… quan hệ hành đơn thuần, công tác giúp sở KTTN Đ A nhanh chóng có chổ đứng thị trường đề xuất vướng mắc sách với quan có thẩm quyền để có phương pháp giải 3.2.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực KTTN KTTN khu vực thu hút phần lớn lao động xã hội vào hoạt động SXKD dịch vụ Do tính chất ngành nghề đa dạng với nhiều loại quy mô khác nhau, khu vực đầy tiềm để giải việc làm cho nhiều loại lao động với chất lượng tay nghề khác Một đặc điểm lớn lao động khu vực KTTN tuyệt đại phận không qua đào tạo; nhiều ngành nghề hình thành theo kiểu cha truyền nối, đào tạo chổ qua sản xuất, lao động Các 91 DNTN tuyển dụng lao động thị trường thông qua nhiều hình thức Thị trường sức lao động thừa lao động giản đơn, thuận lợi cho DNTN tuyển chọn, lại thiếu lao động có trình độ kỷ thuật, lao động có tay nghề Đây đặc điểm bật lao động tỉnh nói chung huyện Bố Trạch nói riêng, cần phải có chiến lược đào tạo phát triển nguồn nhân lực, ưu tiên phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cần tập trung giải pháp sau: - Về đào tạo nghề: Ế Nhà nước tăng cường đầu tư huy động nguồn lực xã hội để đào tạo U phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao theo hướng đa ngành, hạn chế tình ́H trạng thiếu lao động số ngành nghề, lĩnh vực Tập trung đầu tư trung tâm dạy TÊ nghề có quy mô hợp lý đáp ứng nhu cầu đào tạo, có chất lượng định hướng nghề đào tạo gắn với giải việc làm, góp phần nâng cao tỷ lệ lao động H đào tạo chuyên môn đáp ứng nhu cầu chổ phục vụ nhu cầu xuất IN lao động Các doanh nghiệp cần chủ động liên kết với trường trung học chuyển K nghiệp, trường kỷ thuật để đào tạo công nhân kỷ thuật có định hướng theo ngành ̣C nghề mà doanh nghiệp có nhu cầu Các chủ doanh nghiệp cần tự giác, tích O cực học hỏi, hoàn thiện kiến thức chuyên môn quản trị doanh nghiệp, nghiệp vụ ̣I H kinh doanh, sở kinh tế cá thể, tiểu chủ cần tham gia tích cực lớp tập huấn, hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ kỷ thuật để nắm bắt thông tin, nâng cao trình độ Đ A - Về bố trí nguồn lực: Tranh thủ sử dụng có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm trung ương để thực mục tiêu Huy động nguồn lực để đầu tư phát triển chi nghiệp hàng năm huyện để đầu tư cho kế hoạch đào tạo nghề giải việc làm Thực sách xã hội hóa giáo dục, thu hút nguồn lực thành phần kinh tế vào phát triển đào tạo nghề giải việc làm 92 3.2.2.3 Hạn chế rủi ro sản xuất kinh doanh Các sở KTTN sản xuất kinh doanh rủi ro xảy điều tránh khỏi, vậy, sở kinh tế tư nhân phải phòng ngừa hạn chế tác động chúng Để hạn chế thấp rủi ro xảy sở kinh tế tư nhân cần làm tốt nhiệm vụ sau: Có bước thích hợp gia nhập thị trường, khảo sát, quảng bá, lựa chọn sản phẩm đưa thị trường, đánh giá phản ứng thị trường sản phẩm Ế có giải pháp điều chỉnh phù hợp U Cần đa dạng hóa chủng loại mẫu mã, sản phẩm, ngành nghề kinh doanh để hỗ ́H trợ sản xuất kinh doanh Cần tập trung vào số sản phẩm có lợi cạnh tranh nhằm thu lợi nhuận cao, giảm thiểu rủi ro TÊ Các sở KTTN nên liên doanh, liên kết với để mua yếu tố đầu vào tiêu thụ sản phẩm, tận dụng lợi giảm thiểu thiệt hại xảy H Để hoạt động có hiệu khu vực KTTN cần dự trữ nguồn lực mức hợp lý IN phòng ngừa rủi ro Mức dự trữ nguồn lực phụ thuộc vào mức độ hoạt động sản xuất K kinh doanh tiến hành khả tài đơn vị Do đó, kinh tế thị trường sở kinh tế tư nhân cần O ̣C hoạch định chiến lược kinh doanh riêng phù hợp với nội lực xác định rõ mục tiêu, định hướng phát triển để lập kế hoạch sản xuất kinh doanh phù hợp ̣I H 3.2.2.4 Quy hoạch mặt cho sở kinh tế tư nhân sản xuất kinh doanh Đ A Các cấp lãnh đạo địa phương phải coi trọng công tác quy hoạch sử dụng đất, cần nghiêm túc, khẩn trương công bố quy hoạch đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố quỹ đất chưa sử dụng để doanh nghiệp có nhu cầu đăng ký thuê Thu hồi diện tích sử dụng sai mục đích hay bỏ hoang theo quy định Luật Đất đai doanh nghiệp thuê làm mặt sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, địa phương quy hoạch xây dựng cụm công nghiệp, khu công nghiệp, chợ đầu mối, siêu thị, văn phòng, nhà kho; sử dụng phần vốn ngân sách huy động thêm vốn thành phần kinh tế để xây dựng kết cấu hạ tầng; cho hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp nhỏ vừa thuê giá phù hợp 93 3.2.2.5 Quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn Để sở sản xuất kinh doanh hoạt động tốt, có hiệu yếu tố quan trọng việc huy động vốn Hộ cá thể, doanh nghiệp cần phải tính toán nhu cầu sử dụng tài ngắn hạn dài hạn, xây dựng kế hoạch huy động vốn Đặc biệt doanh nghiệp nhỏ phải tính toán đầy đủ chi phí huy động vốn yếu tố ảnh hưởng tới giá thành, giá bán hàng hóa từ ảnh hưởng tới lực cạnh tranh đơn vị Ế Các sở KTTN lập dự án sản xuất kinh doanh phải nêu rõ mục tiêu U dự án, dự tính kết kinh doanh, khả hoàn trả vốn, phân tích kinh tế- ́H kỹ thuật dự án, tổ chức quản lý sản xuất, lao động, đào tạo, dự trù cân đối thu chi kế hoạch trả nợ ngân hàng Để dễ dàng tiếp cận nguồn vốn, sở KTTN TÊ cần liên kết với thành nhóm kinh doanh theo ngành nghề với bảo lãnh tín chấp quyền địa phương, hội, đoàn thể xã hội H Thực tốt việc kiểm soát nội hoạt động tài đơn vị, tiến tới IN thực kiểm toán độc lập theo định kỳ qua xây dựng lòng tin ngân K hàng, nhà đầu tư Cần có cân đối hợp lý tỷ lệ vốn lưu động vốn cố định, để bảo toàn phát triển vốn cố định, sở KTTN nên sử dụng số O ̣C phương pháp đánh giá lại tài sản cố định thường xuyên; lựa chọn phương ̣I H pháp khấu hao thích hợp để thu hồi vốn nhanh, bảo toàn vốn Sau kỳ kế hoạch người quản lý cần tiến hành phân tích, đánh giá tình hình sử dụng vốn cố Đ A định thông qua tiêu phân tích hệ thống tiêu đánh giá hiệu quả, sở rút học quản lý, bảo toàn vốn cố định Đối với vốn lưu động, đơn vị cần xác định rõ số vốn cần thiết đảm bảo cho trình sản xuất kinh doanh Tổ chức khai thác nguồn huy động vốn lưu động với chi phí thấp Đẩy mạnh tiêu thụ hàng hóa, xử lý kịp thời vật tư hàng hóa chậm luân chuyển, áp dụng hình thức tín dụng thương mại Kịp thời điều chỉnh có biện pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn lưu động thông qua việc phân tích tiêu như: Vòng quay vốn lưu động, hiệu suất sử dụng vốn lưu động, hệ số nợ… 94 Hiện việc huy động vốn đa dạng, sở KTTN cần nghiên cứu kỹ lưỡng, lựa chọn cho kênh huy động vốn hợp lý với chi phí thấp sử dụng vốn có hiệu Vì vậy, trước huy động vốn, sở KTTN cần đánh giá nguồn lực sẵn có để tận dụng triệt việc huy động vốn 3.2.2.6 Nâng cao vai trò hiệp hội doanh nghiệp Nâng cao chất lượng hoạt động hội doanh nghiệp huyện, bước hình thành hội ngành nghề có đủ điều kiện đủ điều kiện để sở có điều Ế kiện liên kết, hợp tác với SXKD U Các hiệp hội doanh nghiệp làm tốt vai trò cầu nối quyền với ́H doanh nghiệp thành viên để tăng cường đối thoại, thông tin, đề xuất kiến nghị quyền huyện tháo gỡ khó khăn vướng mắc kịp thời Các hiệp hội kinh tế TÊ tổ chức trị xã hội ngày đóng vai trò quan trọng trình hợp tác, gắn kết kinh tế giữ doanh nghiệp, thành phần kinh tế địa H phương IN Cần coi trọng việc kiện toàn, thành lập thêm hiệp hội, tổ chức, câu K lạc doanh nghiệp theo mô hình thông lệ hoạt động tổ chức hiệp hội tương tự nước phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương Có O ̣C quan thường trực, có trụ sở, có quỷ hoạt động riêng, có nhiệm vụ bảo vệ quyền ̣I H lợi hội viên Ngoài nhóm doanh nghiệp thuộc loại hình, có ngành nghề kinh doanh tương tự hình thành chi hội nhỏ, thường xuyên gặp Đ A gỡ, trao đổi thông tin, kinh nghiệm, tìm kiếm thị trường cho 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Tạo hội thuận lợi cho khu vực kinh tế, có khu vực kinh tế tư nhân phát triển nhà chung kinh tế quốc dân chủ trương đắn nhà nước nói chung huyện Bố Trạch nói riêng Tuy vậy, khu vực kinh tế tư nhân gặp nhiều khó khăn, hạn chế Ế trình hình thành phát triển, đòi hỏi phải có hỗ trợ tích cực quyền U cố gắng khu vực ́H Qua trình nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế tư nhân địa bàn huyện Bố Trạch, đề tài hoàn thành mốt số nhiệm vụ sau: TÊ - Trình bày tổng quan kinh tế tư nhân, khẳng định vai trò kinh tế tư nhân lực lượng cốt lõi trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời H kỳ đổi IN - Đề tài tìm hiểu kinh nghiệm phát triển kinh tế tư nhân nước Châu Á K huyện nước Từ rút điểm tương đồng khác biệt so với tình hình phát triển kinh tế tư nhân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình O ̣C - Đề tài phân tích thực trạng phát triển kinh tế tư nhân huyện Bố Trạch từ ̣I H năm 2011 đến Căn vào sách Đảng tỉnh huyện đề tài mạnh dạn đưa mực tiêu, phương hướng chung cho phát triển kinh tế tư Đ A nhân huyện Bố Trạch thời gian tới - Đề tài đưa số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy kinh tế tư nhân huyện Bố Trạch phát triển KIẾN NGHỊ Qua đề tài mạnh dạn kiến nghị vấn đề sau nhằm đẩy mạnh trình phát triển kinh tế tư nhân thực tốt giải pháp nhằm phát triển kinh tế tư nhân huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình - UBND tỉnh cần phối hợp với sở, ban, ngành, hiệp hội doanh nghiệp hướng dẫn, hỗ trợ giúp đỡ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi, hỗ trợ lãi 96 suất sau đầu tư Hoàn thiện sở hạ tầng để thu hút doanh nghiệp đẩy mạnh đầu tư sản xuất kinh doanh - Cần đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành theo mô hình liên thông đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế, cấp giấy phép khắc dấu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư Cần đẩy mạnh đổi công tác hậu kiểm tra, nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để giúp doanh nghiệp giải khó khăn, Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế vướng mắc kịp thời, có hiệu 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Ban Tuyên giáo Trung ương Đảng, Thông tin tổng hợp số 39 TT/BTGTW tháng 10/2009 Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội huyện Quảng Trạch năm 2014 UIBND huyện Quảng Trạch Ế Báo điện tử Chính phủ U Trần Ngọc Bút, “Phát triển kinh tế tư nhân định hướng xã hội chủ nghĩa” ́H (2002), Nxb trị quốc gia, Hà Nội TÊ Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ V Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb trị quốc gia, Hà Nội H Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ IX Ban chấp hành IN Trung ương khóa IX, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ K X, Nxb trị quốc gia, Hà Nội ̣C Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ O XI, Nxb trị quốc gia, Hà Nội ̣I H Trần Xuân Châu (2009), “Tìm hiểu quan niệm cách tiếp cận kinh tế tư nhân Việt Nam nay”, Tạp chí khoa học Đại học Huế, số 51 (9) Đ A 10 Điều 130 Luật Doanh nghiệp (2005), Bộ Tư pháp, tổ chức Dân chủ Pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội (162) 11 Nguyễn Xuân Khoát (2010), “Phát triển khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam nay”, Tạp chí khoa học Đại học Huế, số 60 12 Kinh tế xã hội huyện Thạch Hà, Tỉnh Hà Tỉnh năm 2014 13 Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) Về tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân) 14 Nghị Đại hội Đảng huyện Bố Trạch lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2011-2015 98 15 Niên giám thống kê huyện Bố Trạch năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 16 “Quy hoạch, phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2030 địa bàn huyện Bố Trạch”, (2014) phòng Kinh tế, UBND Bố Trạch 17 Quy hoạch tổng thể Phát triển KT - XH tỉnh Quảng Bình đến năm 2020 18 Quy hoạch tổng thể huyện Bố Trạch đến năm 2020 19 Mai Tết, vận động phát triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Ế 2006 U 20 Mai Tết - Nguyễn Văn Tuất - Đặng Danh Lợi (2006), “Sự vận động phát Việt Nam”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ́H triển kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa TÊ 21 “Tình hình kinh tế - xã hội 2014 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015”, UBND huyện Bố Trạch H 22 Phan Minh Tuấn (2013), “Phát triển kinh tế tư nhân: Những vấn đề đặt ra” Tạp Đ A ̣I H O ̣C K IN chí tài chính, số 99 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC THÔNG TIN VỀ TỔ CHỨC, CÁ NHÂN THUỘC KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN Ở HUYỆN BỐ TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH Xin Quý vị vui lòng cho biết số thông tin sau tình hình đơn vị đề chung phục vụ cho đề tài nghiên cứu: Phát triển kinh tế tư nhân Ế huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình U Xin trân trọng cảm ơn! TÊ ́H Tên tổ chức, cá nhân:………………………………………………………… Tên giao dịch (nếu có):……………………………… ………………………… Năm bắt đầu sản xuất, kinh doanh: Địa chỉ: IN H + Tỉnh…………… Huyện……………xã ( thị trấn)……… …Thôn………… + Số điện thoại……………………………DĐ………………………………… + Số Fax:……………………………………………………………………… Thông tin chủ sở điều tra: Đ A ̣I H O ̣C K + Họ tên:……………………………… …… Năm sinh: + Giới tính: Nam Nữ + Dân tộc:………………… Quốc tịch…………………………………………… + Trình độ, chuyên môn đào tạo: (đánh dấu x vào ô vuông) Trình độ Đại học, Đại học: Trình độ Cao đẳng, trung cấp: Chưa qua đào tạo: Nắm Luật Doanh nghiệp: Có: Không: Loại hình: (đánh dấu x vào ô thích hợp) + Hộ kinh doanh cá thể:…………………………………… + Hộ kinh doanh tư nhân:…………………………………… + Công ty Trách nhiệm hữu hạn:…………………………… + Công ty Cổ phần…………………………………………… + Công ty Hợp danh………………………………………… 100 Ngành nghề sản xuất kinh doanh Tên ngành nghề:……………………………………….………………………… Thuộc loại hình: (đánh dấu x vào ô thích hợp) + Công nghiệp:……….…………………………………… + Dịch vụ:……………….…………………………………… + Nông nghiệp:……………………………………………… + Giao thông, Xây dựng:… ………………………………… + Khác:……………………………………………………… Lao động: 2012 2013 2014 H TÊ ́H U Ế 2011 O ̣C K IN Tiêu chí A Tổng số lao động: B Lao động theo giới tính: a Nam b Nữ C Lao động theo độ tuổi: a Dưới 25 tuổi b Từ 25 đến 40 tuổi c Từ 46 đến 60 tuổi d Trên 60 tuổi D Lao động theo trình độ đào tạo a Trên đại học b Đại học, Cao đẳng c Trung cấp chuyên nghiệp d Sơ cấp, CN kỹ thuật, D.nghề ̣I H Thu nhập người lao đông: 2011 2012 2013 2014 2011 2012 2013 2014 Đ A Tiêu chí - Tổng thu nhập bình quân Tiền lương, thưởng khoản phụ cấp có tính chất lương Các khoản thu khác Vốn đầu tư cho sản xuất kinh doanh: Tiêu chí A Tổng số vốn đầu tư cho SXKD B Nguồn vốn Vốn hỗ trợ Nhà nước Vốn vay tín dụng Vốn tự có 101 Vố từ nguồn khác C Quy mô vốn Trên tỷ ( %) Dưới tỷ ( %) Kết sản xuất kinh doanh: 2011 2013 2014 U ́H 2011 2012 2013 2014 ̣C K IN H Đơn vị m2 m2 cái TÊ 10 Cơ sở vật chất, kỹ thuật: Tiêu chí Diện tích đất sử dụng Diện tích nhà xưởng Máy vi tính Máy móc thiết bị + +… +… 2012 Ế Tiêu chí A Tổng Doanh thu B Tổng chi phí C Tổng lợi nhuận trước thuế D Thuế phải nộp E Lợi nhuận sau thuế ̣I H Thị trường nội địa Thị trường nước Đ A O 11 Thị trường tiêu thụ sản phẩm đơn vị (đánh dấu x) 12 Theo Quý đơn vị sách phát triển kinh tế tư nhân Nhà nước là: (đánh dấu x vào ô thích hợp) + Rất phù hợp cởi mở: + Phù hợp cởi mở: + Chưa phù hợp: + Rất không phù hợp: 102 13 Quý vị tiếp cận với sách ưu đãi hay chưa: (đánh dấu x vào ô thích hợp) + Đã tiếp cận: + Chưa tiếp cận: 14 Quý vị ưu đãi sách U IN H TÊ ́H Ưu đãi thuế Hỗ trợ thông tin Ưu đãi giải phóng mặt nhanh gọn Thủ tục vay vốn thuận lợi, nhanh gọn Thủ tục đăng ký kinh doanh đơn giản, thuận lợi Cho ưu đãi quan trọng Ưu đãi thuế Hỗ trợ thông tin Ưu đãi giải phóng mặt nhanh gọn Thủ tục vay vốn thuận lợi, nhanh gọn Thủ tục đăng ký kinh doanh đơn giản, thuận lợi Ưu đãi khác K a b c d e *** a b c d e f Ế (đánh dấu x vào ô thích hợp) 15 Chính quyền địa phương có hoạt động nhằm hỗ trợ cho Quý đơn vị: ̣C ( Đánh dấu x vào ô thích hợp) Đ A ̣I H O + Tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật Nhà Nước + Hỗ trợ Đào tạo, tuyển dụng lao động + Thủ tục hành nhanh gọn + Hổ trợ khác 16 Những khó khăn a b c d e f g h Vốn sản xuất kinh doanh Mặt sản xuất kinh doanh Máy móc thiết bị lạc hậu Tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Quan hệ với quan quản lý địa phương Kinh tế tư nhân chưa đối xử bình đẳng Đội ngủ cán quản lý, lao động chưa đáp ứng trình độ Khó khăn khác 103 17 Đề xuất giải pháp đơn vị: a b c d e Ế f g Lựa chon sản phẩm phù hợp, quan hệ tốt với bạn hàng Tăng cường vốn sản xuất kinh doanh Hỗ trợ mặt sản xuất kinh doanh Đổi máy móc, thiết bị Tăng cường quảng bá thương hiệu, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Hỗ trợ tích cực phía quyền Nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý, lao động doanh nghiệp Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Đề xuất, kiến nghị khác: …,………………………… ……………………… …………………………………………………………… …………………… ……………………………………………………… .……………………… …………………………………………………… ……………………… Xin trân trọng cảm ơn quý vị! 104