VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ THANH HẢI TỘI CHẾ TẠO, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT VẬT LIỆU NỔ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐỖ ĐỨC HỒNG HÀ HÀ NỘI, năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tác giả Lê Thanh Hải MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI CHẾ TẠO, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT VẬT LIỆU NỔ 1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ 1.2 Quy định pháp luật hình tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ 14 1.3 Phân biệt tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ với tội súng săn, vũ khí thô sơ, vũ khí thể thao, công cụ hỗ trợ vũ khí khác có tính năng, tác dụng tương tự (Điều 306 BLHS năm 2015) tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt 23 1.4 Tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ theo pháp luật hình số nước 26 Kết luận Chương 30 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI CHẾ TẠO, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT VẬT LIỆU NỔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM TỪ NĂM 2011-2015 31 2.1 Thực tiễn định tội danh, bất cập, hạn chế nguyên nhân 31 2.2 Thực tiễn áp dụng khoản 2, khoản 3, khoản 4, khoản điều 232 BLHS năm 1999, bất cập, hạn chế nguyên nhân 43 2.3 Thực tiễn định hình phạt, bất cập, hạn chế nguyên nhân 46 Kết luận Chương 53 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI CHẾ TẠO, TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, SỬ DỤNG, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT VẬT LIỆU NỔ 54 3.1 Hoàn thiện pháp luật hình tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ 54 3.2 Tăng cường tuyên truyền nhận thức, hướng dẫn áp dụng Điều 305 BLHS năm 2015 58 3.3 Chú trọng tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ 62 3.4 Nâng cao lực cán áp dụng pháp luật hình tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ 63 3.5 Một số giải pháp khác khắc phục bất cập, hạn chế áp dụng quy định Bộ luật hình tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ 70 Kết luận Chương 74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình BLDS : Bộ luật dân CTTP : Cấu thành tội phạm THTP : Tình hình tội phạm TNHS : Trách nhiệm hình TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Số lượng vụ án bị cáo giải quyết, xét xử từ năm 34 bảng 2.1 2011 đến năm 2015 2.2 Tỷ lệ (%) vụ án bị cáo xét xử từ năm 2011 đến 35 2015 2.3 Số vụ án bị cáo tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử 36 dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ nhóm tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng 2.4 Số liệu xét xử sơ thẩm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử 38 dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ tỉnh Quảng Nam từ năm 2011 đến năm 2015 2.5 Cơ cấu tỷ lệ giới tính (nữ) phạm tội chế tạo, tàng trữ, 39 vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ tổng số tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Nam từ năm 2011 đến năm 2015 2.6 Cơ cấu loại mức hình phạt áp dụng 47 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu Trang Số lượng vụ án bị cáo giải quyết, xét xử từ năm 34 biểu 2.1 2011 đến năm 2015 2.2 Số liệu xét xử sơ thẩm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử 38 dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ tỉnh Quảng Nam từ năm 2011 đến năm 2015 2.3 Cơ cấu số người phạm tội 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất nước chiến tranh kết thúc 40 năm đến để lại hàng nghìn bom, mìn, vật liệu nổ Chỉ tính riêng số bom, mìn quân đội Mỹ sử dụng Việt Nam 15 triệu tấn, có khoảng 10% không phát nổ, nằm rải rác diện tích khoảng 6,6 triệu 10.500 xã nước (chưa kể biển) Có nhiều vụ nổ bom, mìn, vật liệu nổ xảy mà nguyên nhân chủ yếu người dân tự phá để lấy thuốc nổ phế liệu để bán sử dụng Tỉnh Quảng Nam nằm miền trung Việt Nam, địa phương có hai di sản văn hóa giới công nhận, với diện tích 10.406 km gần 1,5 triệu người gồm dân tộc: Kinh, Hoa, Cơtu, Xê Đăng, Giẻ Triêng, Cor,… gồm 18 đơn vị hành (02 thành phố, 01 thị xã, 15 huyện) Trong năm tháng kháng chiến, Quảng Nam địa phương chịu nhiều tàn phá nặng nề chiến tranh Sau ngày đất nước giải phóng, số lượng bom, mìn, vật liệu nổ sót lại nhiều Bên cạnh đó, thiên nhiên ưu đãi, Quảng Nam có mỏ vàng Bồng Miêu, Phước Sơn,… có mỏ đá Quế Sơn, Nông Sơn,… với trữ lượng lớn xem báu vật nằm im lòng đất Nguồn khoáng sản quý đem lại cho người dân giá trị vật chất vô to lớn Tuy nhiên, với dòng chảy kinh tế thị trường, bên cạnh mặt tích cực, nhiều vấn đề tiêu cực theo nảy sinh Tình trạng khai thác trái phép diễn phức tạp, kéo dài Mỗi năm có hàng trăm người dân từ khắp nơi đổ khu vực mỏ vàng, mỏ đá địa bàn tỉnh Quảng Nam dựng lán trại, sử dụng vật liệu nổ để khai phá đất đá làm an ninh trật tự địa phương, gây ô nhiễm môi trường Thực tế vậy, xong chế quản lý sách pháp luật lúc lập tức, kịp thời, phù hợp với thực trạng Ngoài ra, thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ nhiều vướng mắc, chưa có thống quan có thẩm quyền vấn đề định lượng, định khung hình phạt tăng nặng, định hình phạt Bất cập đòi hỏi khoa học pháp lý phải giải cách đầy đủ Việc nghiên cứu tội phạm cụ thể, tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ quy định Bộ luật hình góc độ thực tiễn tỉnh Quảng Nam có ý nghĩa sâu sắc mặt lý luận mà bao hàm thực tiễn áp dụng pháp luật Thông qua đề tài nhằm đưa số giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ Đồng thời, giúp người tiến hành tố tụng có nhìn toàn diện, khách quan, định tội danh định hình phạt xác loại tội Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài: “Tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” để thực dạng luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua có số công trình nghiên cứu khoa học tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng nói chung tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ nói riêng chưa có công trình nghiên cứu tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ cách chuyên sâu, toàn diện, đầy đủ, có hệ thống từ lý luận đến thực tiễn vấn đề hoạt động định tội danh, định hình phạt tội phạm phạm vi địa phương cụ thể tỉnh Quảng Nam Luận văn tác giả nghiên cứu, thể cách cụ thể, chi tiết nội dung vấn đề lý luận tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ theo pháp luật hình Việt Nam dựa số liệu thực tiễn tỉnh Quảng Nam năm năm qua (từ năm 2011 đến năm 2015) Đồng thời, tác giả làm rõ thực tiễn định tội danh định hình phạt loại tội phạm địa phương góp phần giúp quan thực thi pháp luật hình sự, quan quản lý nhà nước có nhìn đa chiều loại tội phạm vấn đề lý luận có liên quan Đề tài mà tác giả lựa chọn nghiên cứu mới, không trùng lặp với công trình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ dấu hiệu pháp lý hình tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ Nêu phân tích vấn đề chung định tội danh định hình phạt Kết hợp nghiên cứu lý luận đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ địa bàn tỉnh Quảng Nam nhằm đưa giải pháp, góp phần bảo đảm áp dụng pháp luật hình nâng cao hiệu đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm địa phương nói riêng, nước nói chung 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu nêu trên, nhiệm vụ cụ thể cần phải thực là: - Nghiên cứu khái niệm phân tích dấu hiệu pháp lý tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ theo Điều 305 BLHS Việt Nam năm 2015 - Khái quát trình lập pháp hình tội chế tạo, tàng trữ, vận kiểm tra công tác quản lý, thụ lý, xử lý kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm tất đơn vị Viện kiểm sát tội phạm nói chung tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ nói riêng Đối với giai đoạn xét xử vụ án: Xét xử vụ án hình nói chung tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ nói riêng giai đoạn cuối cùng, trung tâm quan trọng hoạt động tố tụng hình sự, mà cấp Tòa án có thẩm quyền vào quy định pháp luật tố tụng hình tiến hành: 1) Áp dụng biện pháp chuẩn bị cho việc xét xử, 2) Đưa vụ án hình xét xử theo thủ tục sơ thẩm để xem xét thực chất vụ án, đồng thời sở kết tranh tụng công khai dân chủ hai bên (buộc tội bào chữa) phán xét vấn đề tính chất tội phạm (hay không) hành vi, có tội (hay không) bị cáo (hoặc xét xử vụ án theo thủ tục phúc thẩm - án hay định sơ thẩm tuyên chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị kiểm tra tính hợp pháp có án hay định có hiệu lực pháp luật theo trình tự giám đốc thẩm tái thẩm - án hay định bị kháng nghị) cuối cùng, tuyên án (quyết định) Tòa án có hiệu lực pháp luật nhằm giải vấn đề trách nhiệm hình cách công minh pháp luật, có đảm bảo sức thuyết phục Xét xử chức quan trọng Tòa án nói riêng toàn trình tố tụng hình nói chung nhằm áp dụng biện pháp cần thiết luật định để kiểm tra lại tính hợp pháp có toàn định mà Cơ quan điều tra Viện kiểm sát thông qua trước chuyển vụ án hình sang Tòa án, nhằm loại trừ hậu tiêu cực sơ suất, sai lầm lạm dụng bị bỏ lọt ba giai đoạn tố tụng hình trước (khởi tố, điều tra truy tố), chuẩn bị đưa vụ án xét xử, trả 68 lại hồ sơ để điều tra bổ sung đình (hay tạm đình chỉ) vụ án Bằng việc xét xử sơ thẩm, phúc thẩm (nếu án hay định chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị) thông qua trình điều tra trực tiếp phiên tòa, sở kết tranh tụng công khai dân chủ bên, Tòa án với tính chất quan trọng tài kiểm tra lại đánh giá cách toàn diện, khách quan đầy đủ chứng cứ, tình tiết vụ án hình sự, nhằm đạt mục đích toàn giai đoạn tố tụng hình tuyên án (quyết định) có hiệu lực pháp luật cách công minh pháp luật, có đảm bảo sức thuyết phục tránh bỏ lọt tội phạm kết án oan người vô tội Để việc xét xử vụ án tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ đạt hiệu cao, xử người, tội, không làm oan người vô tội cần phải có biện pháp kế hoạch cụ thể như: Khi hồ sơ án hình tội phạm nói chung tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ nói riêng từ Viện kiểm sát chuyển sang, người có thẩm quyền phải kiểm tra hồ sơ xem có đầy đủ tài liệu không, việc điều tra truy tố có theo trình tự pháp luật không? Nếu chưa đảm bảo phải báo cho Viện kiểm sát biết để bổ sung hoàn hồ sơ để bổ sung, đầy đủ, trình tự cần nhanh chóng thụ lý vụ án phân công Thẩm phán giải Thẩm phán phân công cần nghiên cứu, nắm bắt thông tin vụ án hồ sơ vụ án để từ có hướng giải quyết, đảm bảo xử lý vụ án hạn, xét xử người, tội Bên cạnh cần tăng cường, nâng cao lực cán để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế đòi hỏi cấp bách tình hình tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ giai đoạn Chú trọng đào 69 tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ xét xử, giải vụ án Học viện Tòa án, Học viện Tư pháp phải có kế hoạch cụ thể đào tạo, tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ xét xử, tin học, ngoại ngữ cho Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án Tòa án nhân dân cấp cần phải quan tâm đến việc tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lực nghiệp vụ xét xử, trình độ trị cho Thẩm phán, Thư ký, Hội thẩm nhân dân Hội thẩm quân nhân đơn vị Thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm vụ án hình nói chung vụ án tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ nói riêng để bảo đảm chất lượng hoạt động áp dụng pháp luật xét xử án hình Thông qua đó, rút kinh nghiệm để thấy làm được, chưa làm qua rút học kinh nghiệm việc áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Nguyên nhân đâu dẫn đến sai sót, quy phạm pháp luật không phù hợp với thực tế sống cần sửa đổi, bổ sung, từ có kiến nghị xem xét, sửa đổi, giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật thống nhất, bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhà nước công dân 3.5 Một số giải pháp khác khắc phục bất cập, hạn chế áp dụng quy định Bộ luật hình tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ Một điều kiện làm tội phạm tồn phát sinh, phát triển công tác quản lý xã hội nhiều lỏng lẻo; tăng cường biện pháp quản lý xã hội bịt kín sở hở thiếu sót, hạn chế điều kiện xảy tội phạm Qua khảo sát thực tế địa bàn tỉnh cho thấy, cần tăng cường công tác quản lý mặt sau: 70 Quản lý hộ khẩu: Trong tình hình dân số ngày tăng, việc di dân tự do, đặc biệt dân lao động tự địa phương đến địa phương khác làm ăn, sinh sống diễn biến phức tạp, gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý Vì cần phải có quy định cụ thể họ để đảm bảo việc quản lý người dân chặt chẽ, qua giúp cho quan chức biết người thâm nhập vào địa bàn người mặt địa bàn Từ xảy tội phạm, quan Công an khoanh vùng đối tượng người địa bàn hay địa bàn gây án, giúp cho việc điều tra khám phá dễ dàng Công tác quản lý, giáo dục đối tượng: Đối với đối tượng, đối tượng chấp hành xong hình phạt tù trở sống xã, phường, thị trấn phải quản lý chặt chẽ giáo dục phù hợp Đặc biệt cần có phối hợp ngành Công an với quyền sở, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế địa phương phải tham gia việc giáo dục đối tượng mang lại kết thiết thực Thực tế cho thấy rằng, tội phạm phát sinh, thực tiến công riết có tác dụng răn đe ngăn chặn, trị đằng trị tận gốc Hiện tội phạm tiếp tục gia tăng, điều nói lên nghiêm trị không đóng vai trò răn đe Để loại trừ tận gốc tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ, cần phải bắt tay vào giáo dục; công việc phải có nhiều nhân lực, vật lực, tiền bạc thời gian làm Ngăn chặn tiến tới đẩy lùi tội phạm khỏi đời sống xã hội, mục tiêu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta Thế tình hình tội phạm nước nói chung, tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Nam nói riêng có chiều hướng gia tăng Mặc dù quan chức có nhiều cố gắn công 71 tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm; năm quan chức khám phá nhiều vụ án, áp dụng loại hình phạt nghiêm khắc người phạm tội, tình hình tội phạm không kéo giảm mà ngày diễn biến phức tạp, ngày tác động mạnh mẽ đến đời sống cộng đồng lực cản nguy hại phát triển toàn xã hội Đặc biệt, tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ mà vật liệu địa bàn tỉnh chủ yếu thuốc nổ kíp nổ tăng số lượng Hiện tình hình khai thác vàng, khai thác đá thuốc nổ, kíp nổ tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp Để ngăn chặn xử lý loại tội phạm này, biện pháp mang tính pháp lý có biện pháp sau: tuyên truyền giáo dục pháp luật, xét xử lưu động, nâng cao chất lượng hoạt động bổ trợ tư pháp; Tham mưu cấp ủy Đảng, quyền phối hợp với ban ngành đoàn thể tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức cho người dân nhiều cách thức khác Tổ chức thường xuyên đợt truy quét đối tượng khai thác khoáng sản trái phép địa bàn Quan trọng việc ngành liên quan cần có chế quản lý tốt vật liệu nổ, tránh làm thất thoát bên để dẫn đến nhiều hệ lụy hành vi phạm tội quy định Điều 305 BLHS Tăng cường hợp tác quốc tế vấn đề phòng, chống tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ Việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững môi trường hòa bình tạo thêm nhiều thuận lợi cho nhân dân ta đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội với tốc độ nhanh Tuy nhiên, thực trạng tội phạm chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ đe dọa nghiêm trọng tới ổn định giới, khu vực Việt Nam, vấn đề ảnh hướng nhiều tới 72 trình phát triển quốc gia, buộc nước phải có hợp tác để thực phòng chống tội phạm có hiệu quả, cụ thể: Tiếp tục củng cố phát triển quan hệ với nước láng giềng có tầm quan trọng đặc biệt an ninh phát triển nước ta Không ngừng củng cố tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác có lợi nước, góp phần tạo môi trường hòa bình, ổn định, tạo có lợi góp phần vào việc xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực Tranh thủ kinh nghiệm thành tựu, phương tiện kỹ thuật đại giới để bảo vệ an ninh, trật tự thông qua hoạt động phòng ngừa chống loại tội phạm liên quan đến vật liệu nổ; đồng thời tạo thành trận, môi trường an ninh, trật tự ổn định để phát triển kinh tế đất nước Tăng cường hợp tác nước thành viên INTERPOL, ASEANAPOL, nước láng giềng phòng chống tội phạm xuyên quốc gia, loại tội phạm vật liệu nổ Tiến hành phối hợp, trao đổi thông tin loại tội phạm quốc tế, thông tin nghiệp vụ liên quan đến đối tượng, phương thức, thủ đoạn, đường dây hoạt động băng tội phạm quốc tế vật liệu nổ mà tất bên quan tâm, nhằm mục đích bảo vệ hòa bình, ổn định phát triển Thúc đẩy việc ký kết Hiệp định song phương nước dẫn độ tội phạm, tương trợ tư pháp hình sự, chuyển giao phạm nhân quốc tế, nhằm làm sở pháp lý cho quan hành pháp phối hợp có hiệu biện pháp bảo vệ an ninh, trật tự mà bên quan tâm Phối hợp chuyển giao, tiếp nhận kịp thời thông tin tội phạm, phối hợp biện pháp cụ thể để phát hiện, điều tra tội phạm có liên quan, góp phần bảo vệ an ninh đất nước 73 Cần tiếp tục hoàn thiện tổ chức, nâng cao trình độ đội ngũ làm công tác phòng, chống tội phạm có yếu tố nước Tăng cường trình độ ngoại ngữ, kiến thức, kinh nghiệm đối ngoại, đặc biệt kiến thức pháp luật quốc tế, kỹ sử dụng loại phương tiện máy móc với việc trang bị phương tiện kỹ thuật đại phục vụ việc giải vấn đề tội phạm mang tính quốc tế Kết luận Chương Trên tinh thần đó, tác giả đưa dự báo tình hình tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ thời gian tới đề xuất hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu điều tra vụ phạm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ giai đoạn xác định tội phạm người thực hành vi phạm tội Các giải pháp đưa dựa sở quán triệt quan điểm, đường lối sách Đảng Cộng sản Việt Nam, phù hợp với thực tiễn nên có tính khả thi đảm bảo áp dụng quy định BLHS Trên sở đó, luận văn có số kiến nghị để công tác giải loại án ngày có hiệu cao Các giải pháp tựu chung lại hoàn thiện sở pháp lý cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ; nâng cao trách nhiệm chủ thể phòng ngừa; tạo chế phối hợp hữu hiệu quan tiến hành tố tụng với quan nhà nước, tổ chức xã hội, công dân 74 KẾT LUẬN Nâng cao hiệu hoạt động điều tra tội phạm nói chung, tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ nói riêng đề tài thu hút quan tâm nhà khoa học cán hoạt động thực tiễn Tuy nhiên, nay, chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu góc độ chuyên ngành hình pháp học tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ Mặt khác, năm gần đây, tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ diễn biến phức tạp; đó, công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm bộc lộ nhiều khó khăn, vướng mắc bất cập, nên hạn chế hiệu đấu tranh, phòng chống tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ Nhận thức tính cấp thiết việc nghiên cứu lý luận, đánh giá thực tiễn điều tra, xử lý tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ để đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng đúng, hiệu điều tra tội phạm này, tác giả luận văn nghiên cứu cách có hệ thống tương đối toàn diện tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, phương pháp nghiên cứu chuyên ngành, kết hợp với phân tích lý luận, khảo sát thực tế tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ thời gian qua, luận văn tiếp cận vấn đề nghiên cứu luận giải bình diện lý luận để làm sáng tỏ khái niệm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ, đồng thời phân tích dấu hiệu pháp lý quy định trách nhiệm hình tội chế 75 tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ Bên cạnh đó, phân tích cách sâu sắc đặc tính hình tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ rõ vấn đề cần phải chứng minh trình giải vụ phạm tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ Khái quát thực trạng tình hình tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ làm rõ thực trạng tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ Tỉnh Quảng Nam năm gần đây, tình hình tội phạm nói chung phức tạp Do đó, việc nghiên cứu đề tài: “Tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” có ý nghĩa hết Trên sở lý luận đó, tác giả sâu phân tích vấn đề mang tính thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam từ năm 2011 đến năm 2015 (có tính toán số liệu cụ thể ví dụ chứng minh) Thực tiễn định tội danh (theo cấu thành tội phạm, theo cấu thành bản, cấu thành tăng nặng), thực tiễn định khung hình phạt, thực tiễn định hình phạt (theo khoản, khung) Từ đó, tác giả đưa bất cập, hạn chế nguyên nhân giải pháp khắc phục bất cập, hạn chế Với đề xuất trình bày luận văn, tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ bé vào hoạt động định hình phạt đấu tranh, phòng chống tội chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán trái phép chiếm đoạt vật liệu nổ cách tích cực hiệu 76 Với khả thời gian nghiên cứu có hạn, trình thực đề tài không tránh khỏi sai sót định Vì vậy, với tinh thần học hỏi cầu tiến, tác giả mong nhận góp ý, trao đổi Qúy thầy cô, nhà khoa học, cán thực tiễn đồng nghiệp để tác giả tiếp tục hoàn thiện vấn đề nghiên cứu tương lai Qua đây, tác giả muốn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học TS Đỗ Đức Hồng Hà giúp đỡ để tác giả hoàn thành luận văn 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Anh (2014), Xử lý hình hành vi vi phạm liên quan đến công tác quản lý, sử dụng vật liệu nổ, http://csttatxh.gov.vn, ngày 18/7/2014 Ban PL-ĐT (2014), Vi phạm quản lý, sử dụng vật liệu nổ bị xử lý nào, www.cand.com.vn, ngày 02/8/2014 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao (2008), Thông tư liên tịch số 06/2008/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 25/12/2008 hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình hành vi sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép pháo nổ thuốc pháo, Hà Nội Bộ Tư pháp (1999), Bộ luật Hình 1999 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Tư pháp (1985), Bộ luật Hình 1985 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Tư pháp (2009), Bộ luật Hình 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Tư pháp (2003), Bộ luật TTHS nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Tư pháp, Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý (1995), Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Lê Cảm (Chủ biên) (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Lê Văn Cảm (1999), Hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, số vấn đề Phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 12 Lê Văn Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình phần chung, (Sách chuyên khảo sau Đại học), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Chính phủ (1998), Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 tăng cường công tác phòng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội 14 Chính phủ (2004), Chỉ thị số 37/2004/CT-TTg ngày 08/11/2004 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục thực Nghị số 09/1998/NQ-CP Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm Chính phủ đến năm 2010, Hà Nội 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23/4/2009 vật liệu nổ công nghiệp, Hà Nội 16 Chính phủ (2012), Nghị định số 54/2012/NĐ-CP ngày 22/6/2012 việc sửa đổi số điều Nghị định số 39/2009/NĐ-CP ngày 23/4/2009 vật liệu nổ công nghiệp, Hà Nội 17 Chính phủ (2012), Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 06/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 21 Trần Văn Độ, Đào Trí Úc, Võ Khánh Vinh, Trần Đình Nhã, Nguyễn Ngọc Hòa, Đặng Quang Phương, Ngô Ngọc Thủy, Phạm Văn Tỉnh (1994), Tội phạm học, Luật hình Luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đinh Bích Hà (dịch giới thiệu) (2007), Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 23 Nguyễn Ngọc Hòa (2006), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội (In lần thứ hai có sửa chữa, bổ sung) 24 Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên) (2006), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập I, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 25 Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (2006), Từ điển Pháp luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 Trần Minh Hưởng (2002), Các tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, trật tự quản lý hành chính, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Nhuận, Nguyễn Tá Nhí (2001), Luật triều hình Lê, Nxb Pháp lý, Hà Nội 28 Trần Công Phàn (2014), "Một số định hướng sửa đổi, bổ sung luật hình đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam", Kiểm sát, (16), tr 4-6 29 Đinh Văn Quế (2012), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Phần tội xâm phạm an toàn công cộng, Nxb Lao động, Hà Nội 30 Quốc Hội (2000), Hiến pháp năm 1992 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Quốc Hội (2013), Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 1, Nxb CAND, Hà Nội 33 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập 2, Nxb CAND, Hà Nội 34 Từ điển Bách khoa Công an nhân dân (2000), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Từ điển Tiếng việt (2000), Nxb Đà Nẵng 36 Toà án nhân dân tỉnh Quảng Nam (2011, 2012, 2013, 2014, 2015), Báo cáo công tác ngành Toà án, Quảng Nam 37 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ nội vụ (1995), Thông tư số 01/TTLN ngày 07/1/1995 hướng dẫn áp dụng Điều 95, Điều 96 Bộ luật hình năm 1985, Hà Nội 38 Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp (2001), Thông tư số 02/2001 ngày 25/12/2001 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” BLHS 1999, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Canada; 01, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 41 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Luật hình Thụy Điển, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 42 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2011), Pháp lệnh số 16/2011/UBTVQH12 quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ, Hà Nội 43 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2013), Pháp lệnh số 07/2013/UBTVQH13 ngày 12/7/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ, Hà Nội 44 Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XX nhiệm kỳ 20102015 45 Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Chương trình đối tác tư pháp Đan Mạch, Thụy Điển Liên minh Châu Âu (2013), Một số vấn đề nhận thức áp dụng pháp luật xử lý hành vi liên quan đến vật liệu nổ, Kỷ yếu hội thảo khoa học, tổ chức tháng 7/2013, Hà Nội 46 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần tội phạm, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 47 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần chung, Nhà xuất khoa học xã hội, Hà Nội 48 Võ Khánh Vinh (1996), Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Tội phạm học, Luật hình sự; Luật TTHS, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 50 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Tội phạm học, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội 51 Võ Khánh Vinh (1993), Nguyên tắc công Luật Hình Việt Nam, Luận án Phó tiến sĩ 52 Võ Khánh Vinh (1990), “Nguyên tắc cá thể hóa việc định hình phạt”, Tạp chí Tòa án nhân dân số 08