Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents TR NG I H C KINH T QU C DÂN 0O0 - TR N NG C Y N N VI C LÀM VÀ THU NH P C A LAO NG NH P C TRÊN A BÀN HÀ N I: TH C TR NG VÀ GI I PHÁP Chuyên ngành: Kinh t lao ng TÓM T T LU N V N TH C S HÀ N I - 2007 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents U I S c n thi t c a tài ô th hoá m t trình phát tri n t t y u th gi i, ó có Vi t Nam Tính i v i b t c qu c gia n cu i n m 2004, Vi t Nam có ô th lo i I, ô th lo i II, 12 ô th lo i III, 61 ô th lo i IV 500 ô th lo i V, nâng t l dân thành th t 20,1% vào n m 1989 lên thành 26% vào n m 2005 Là thành ph tr u tiên c a Vi t Nam c x p h ng ô th lo i I vào c n m 1975, Hà N i tr thành m t nh ng thành ph có t c hoá l n nh t c n ô th c T l dân s thành th c a Hà N i t ng t 57,9% vào n m 2000 lên thành 64,9% vào n m 2004 65,3% vào n m 2006 Bên nh ó, v i v th th tr ô c a Vi t Nam, t p trung toàn b c quan u não m t thành ph có t c n nh t c n c (t c t ng tr ng nh p c t t nh/thành ph i lao ng a ph c v nguyên t c s phân bi t ng ng i lao ng nh p c Tuy nhiên th c t , v th c h i c a lao ng nh p c so v i lao không ph i luôn gi ng u l t 12% n m c v Hà N i sinh s ng làm vi c Các sách c a Nhà n gi a ng ng kinh t vào lo i ng kinh t c a thành ph 2006), ã t o thành nh ng l c hút cho lao c n t ng tr ng ch t l ng vi c làm c a lao ng a ph ng t nhi u khó kh n v n ng nh p c Theo Báo cáo u tra di c Vi t Nam n m 2004 (T ng c c th ng kê UNFPA ph i h p th c hi n) cho th y, tình tr ng ng i di c hi n ang có vi c làm t i Hà N i 89% Tuy nhiên, báo cáo c ng cho th y, a s lao c dù so sánh v trình a ph h c v n lao ng nh p c lao ng gi n ng nh p c không th p h n lao ng M t khác, v thu nh p c a lao n ng ng nh p c c ng th p h n so v i Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents lao ng nh p a ph ng Ph i ch ng có m t rào c n v n i v i lao ng nh p c Vi t Nam ã th c gia nh p WTO - m t sân ch i l n v i nguyên t c không phân bi t vi c làm sáng t th c tr ng nh p c a lao vi c làm thu i x minh b ch, v y a gi i pháp ng nh p c t i Hà N i m t v n Lu n v n “ n i v i vi c làm thu c n thi t vi c làm thu nh p c a lao ng nh p c a bàn Hà N i: th c tr ng gi i pháp” hi v ng s mang l i m t b c tranh ng quát v v n i lao ng th i, lu n v n c ng s it it i lao ng nh p c t i Hà óng góp vào nghiên c u v sách ng, vi c làm, thu nh p c a c n II lao vi c làm thu nh p c a ng c nói chung t i Hà N i nói riêng ng nghiên c u ng c nghiên c u lu n v n vi c làm thu nh p c a ng nh p c t i Hà N i Thông qua ó thu nh p c a lao ng nh p c v i lao tài có s so sánh vi c làm ng s t i (ng i không di c ) III M c ích nghiên c u Xem xét v n vi c làm thu nh p c a ng i lao ng nh p c a bàn Hà N i Thông qua ó, lu n v n d ki n tìm hi u rõ h n v v n sau: - Th c tr ng vi c làm c a lao ng nh p c y u t nh h ng - Th c tr ng thu nh p c a lao ng nh p c y u t nh h ng - Các xu t, ki n ngh cho v n vi c làm thu nh p c a ng i lao ng nh p c t i Hà N i IV Ngu n s li u ph nghiên c u, th ng kê t ng h p b c sau: ng pháp nghiên c u tài v n d ng k t h p ph u tra kh o sát tài nghiên c u ng pháp: phân tích, c th c hi n qua Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents - Nghiên c u tài li u: nghiên c u nh ng v n làm, thu nh p, di c Các v n c n thi t… t ó nh l m lu n v n t khác, vi c ng bi n c i t khái ni m, n i dung, a khung lý thuy t s d ng cho toàn b - Nghiên c u i th i lý lu n lý lu n chung v vi c ng: tài tài ch s d ng b s li u di c 2004 So c th c hi n n m 2007 s li u ã c tài ch s d ng m t b s li u không cho th y ng v vi c làm thu nh p c a lao kh c ph c m t ph n h n ch này, c xu ng nh p c qua n m tài s d ng thông tin nh tính sung - Nghiên c u nh tính: làm rõ th c tr ng, nh ng khó kh n thu n i ti p c n vi c làm thu nh p c a ng tài thi t k m t l nh ng ng V i lao i ph ng v n sâu ng nh p c , t tr i lao i t ng nh p c n Hà N i, ng ph ng v n sâu ng t dân ph lao ng a ph ng a bàn nghiên c u Nghiên c u a bàn thành ph Hà N i, bao g m c khu v c nông thôn thành th VI K t c u c a Ngoài l i m Ch tài u, k t c u c a tài g m ph n: ng 1: C s lý lu n nghiên c u vi c làm thu nh p c a lao ng nh p c Ch ng 2: Phân tích th c tr ng vi c làm thu nh p c a lao ng nh p t i Hà N i nguyên nhân Ch ng 3: Các gi i pháp cho v n vi c làm thu nh p c a lao nh p c t i Hà N i CH NH NG V N NG CHUNG V LAO NG NH P C VI C LÀM VÀ THU NH P – ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 1.1 Lao ng nh p c khái ni m v vi c làm, thu nh p 1.1.1 Khái ni m, c tr ng c a di c lao ng nh p c * Khái ni m di c Theo khái ni m mà Liên h p qu c a vào n m 1958 v di c : “Di m t hình th c di chuy n không gian c a ng a lý hành m t nv ng ng nh p c t i Hà N i nh sau: “Lao i lao nh” ng nh p c Trong khuôn kh c a lu n v n, ng lao n a lý hành khác nh m thi t l p t n i c trú m i kho ng th i gian nh t * Khái ni m v lao i gi a m t i vi t xin c s d ng khái ni m ng nh p c t i Hà N i nh ng ng t t nh/thành ph khác v sinh s ng, làm vi c t i Hà N i nh ng ch a có h kh u th ng trú t i Hà N i” 1.1.2 Khái ni m vi c làm thu nh p Theo B Lu t Lao “m i ho t ng lao ng n c ta, khái ni m “vi c làm” c xác nh ng t o ngu n thu nh p không b lu t pháp ng n c m” u 13 - B Lu t Lao ng) Nh v y không ch nh ng ng ngành c a n n kinh t qu c dân, mà nhi u ng i làm vi c i khác c ng c coi có vi c làm, n u h gián ti p góp ph n t o thu nh p Theo t n Bách khoa toàn th m , thu nh p ph n chênh l ch gi a kho n thu v kho n chi phí ã b c u c a thu nh p bao g m thu nh p t lao ng thu nh p tài thu nh p khác 1.2 Các nhân t nh h ng n vi c làm thu nh p c a lao 1.2.1 Các y u t nh h ng n vi c làm 1.2.1.1 S c c u c a th tr ng lao ng ng nh p Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Các nhân t v mô tác kinh t tn ng n c u lao c; c c u ngành ngh s phân b ngh gi a nông thôn thành th , gi a vùng lãnh th Trình d ng s Chi n l ng g m: Kh n ng phát tri n nh h ng ns l công ngh , máy móc thi t b ng, ch t l ng lao c ng, t l th t nghi p… c phát tri n kinh t xã h i 1.2.1.2 H th ng thông tin n d ng ph ng c a nhà n d ng (thuê lao * H th ng thông tin n d ng: ng th c thông tin n ng) m h th ng internet m ng n d ng, th ng trung tâm gi i thi u vi c làm h i ch vi c làm * Chính sách ph ng th c thông tin n d ng c a nhà n d ng 1.2.1.3 N ng l c c a ng Nh ng ng i có i lao ng u ki n s c kho t t, có trình h c v n, k n ng kinh nghi m c h i vi c làm c a h s cao h n, n ng trình nh h ng n thu nh p i v i kho n thu nh p lao tr ng nhân t nh h u ki n kinh t xã h i, s phát tri n c a lo i th tr ng v n, th tr ng ch ng khoán, th tr c c a t ng cá nhân; kh n ng qu n lý i v i kho n thu nh p t lao m: i h c v n th p 1.2.2 Các y u t bao g m: nh h n nh ng u ki n kinh t xã h i; Lu t lao tài c a doanh nghi p; V trí vi c tài n ng c a ng ng b t ng s n ); trình u ti t v mô c a Nhà n ng nhân t ng; Th tr ng lao nh h ng ng (th , n ng c ng bao ng; Kh n ng a lý giá sinh ho t t ng vùng; Công i th c hi n nó… 1.3 S c n thi t ph i hoàn thi n vi c làm thu nh p cho lao ng nh p t i Hà N i 1.3.1 Xu t phát t th c tr ng vi c làm thu nh p c a ng nói chung a bàn Hà N i i lao ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Vi c làm m t ba k t qu quan tr ng nh t c a th tr ng (vi c làm, giá c s c lao làm c a lao lao ng ng th t nghi p) Do v y th c tr ng vi c a bàn Hà N i xu t phát t ng Hà N i Các nghiên c u v th tr t lu n r ng: Th tr ng lao ng lao ng Hà N i m i tri n v y mang tính t phát, thi u n ng qu n lý có hi u qu ; Cung lao ng nhanh, c c u lao ng t ng ng c; H th ng sách qu n lý ng Hà N i ã ng lao ng a c hình thành ang phát nh, ch a ut n c Nhà n c nh ng có xu c c u lao thành ph n kinh t Nhà u ti t th tr u ti t v mô c a Nhà n Các t ch c tham gia vào th tr ng ã d n m c a th tr ng có c c u tr v i quy mô l n c bi t khu v c có v n Hà N i ch y u v n t p trung c u lao c ng qua t o ch a h p lý; C u lao xây d ng nhiên vai trò ng lao ng lao ng ã c c nhi u h n ch ; ng v i t cách c u n i gi a cung c hình thành nh ng m c áp ng th p hi u qu ch a cao 1.3.2 Xu t phát t n c m vi c làm thu nh p c a lao dân nh p c vào thành ph tr c ti p tác ng nh p c ng lên toàn b ti n trình phát tri n kinh t xã h i c a thành ph nh ng n m t i ti n trình ô th hoá nhanh Không có th ph nh n nh ng nh h lao ng nh p c em l i nh : óng góp vào t ng tr sung h p lý cho ngu n lao ng tích c c ng kinh t , ngu n ng; phát tri n s n xu t c a thành ph ; góp ph n t ng thu nh p, c i thi n cu c s ng, xóa ói gi m nghèo; góp ph n vào vi c phát tri n nh p c ng u gi a vùng Tuy nhiên, bên c nh ó, lao n Hà N i c ng mang l i nh ng nh h vi c làm, c s h t ng, y t , an ninh, nhà ng tiêu c c: t o thêm s c ép i v i Hà N i Do v y, nghiên c u vi c làm thu nh p c a lao i s góp ph n hoàn thi n h n th tr ng lao ng ng nh p c n Hà ng c a Hà N i nh ng n i Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents xu t c , giúp nhà ho ch nh sách hoàn thi n h n sách v vi c làm thu nh p 1.4 Kinh nghi m gi i quy t v n nh p c vi c làm thu nh p cho lao ng n ô th l n c a Trung Qu c Th nh t c i cách h kh u Th hai xây d ng ô th v tinh nh m gi m b t s c ép v vi c làm cho thành ph l n Th ba a dân i có t ch c Th t b o m vi c Th n m a ph i x bình ng ch ng v i lao ng nh p c ng khuy n khích phát tri n mô hình xây nhà chung c c p th p cho ng i di c thuê, doanh nghi p xây d ng khu nhà i công nhân CH mi n phí cho ng NG 2: TH C TR NG VI C LÀM VÀ THU NH P C A LAO 2.1 c NG NH P C T I HÀ N I m kinh t xã h i c a thành ph Hà N i tác vào thành ph vi c làm, thu nh p c a lao 2.1.4 c m v lao * V quy mô t c ng t ng l c l m 2001, dân s ho t ngày l n * V ch t l Trình n vi c nh p ng nh p c ng lao ng Hà N i m t nh ng t nh có quy mô lao m 2005 l c l ng ng t ng i l n N u ng kinh t c a Hà N i 1.380 nghìn ng ng ã 1576 nghìn ng i L c l ng lao i n ng t p trung khu v c thành th ng c a l c l ng lao h cv nc al cl theo t ng n m Theo ó, t l lao ng ng lao ng Hà N i có xu h ng có trình c t ng chi m t l l n, t l lao có trình ng t ng lên t t nghi p ph thông trung trung h c c s ho c ti u Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents c có xu h ng gi m So v i m t b ng chung c a c n thành ph có l c l ng lao n 38% l c l ng có trình ng lao h cv n c Hà N i m c cao, nhiên, ng ch a t ng qua t o ngh có s b t c p c c u t o * V quy mô c u lao ng Trong nh ng n m qua Hà N i thu hút l n V quy mô, s l nghìn ng ng lao ng có vi c làm th a s lao ng làm vi c khu v c Nhà n ng gi m t tr ng lao c có xu h ng i i vào n m 2005 ng theo thành ph n kinh t th ) chi m 63,9% (n m 2005) T tr ng lao c có xu h ng t ng xuyên t ng t 1392,6 i vào n m 2002 lên thành 1511,2 nghìn ng * V chuy n d ch c c u lao ut n ng c u lao c (t nhân, cá th , t p ng làm vi c khu v c nhà ng làm vi c khu v c có v n ng t ng m c dù khu v c ch chi m t l r t nh * V chuy n d ch c c u lao c b n c c u lao n t tr ng lao ng theo ngành kinh t ng c a thành ph chuy n d ch theo h ng làm vi c nhóm ngành d ch v công nghi p, xây ng c b n, gi m d n t tr ng lao 2.2 Các ng t ng c tr ng c a lao ng ngành nông, lâm, ng nghi p ng nh p c n Hà N i Theo báo cáo th ng kê c a công an thành ph Hà N i tính 5/2005 dân s Hà N i 3.098.000 ng ng i, KT4 210.000 ng n tháng i, ó di n KT3 108.000 i C hai lo i chi m kho ng 9.5% so v i t ng dân s Hà N i Ngoài có kho ng 110.000 h c sinh, sinh viên t m trú th ng xuyên1 Phân tích b s li u di dân 2004 cho th y, lao ng n nh p vào Hà N i nhi u h n nam gi i a s nhóm tu i tr (t 20 tu i) Trình S li u h c v n c a nam lao ng nh p c cao h n n lao c l y t Báo cáo k t qu nghiên c u ánh giá sách di dân n ô th n 29 ng nh p Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents So v i lao bi t v trình ng s t i (nh ng ng h c v n gi a lao h c v n th p trình i cao h n so v i lao ngh c a lao 2,5% ã i không di c ) cho th y: có s khác ng nh p c lao cao h n, nhìn chung trình i v i nam, 3% so v i 1,9% nhi u lao Nam ng nh p c ng nh p c n ng b ng sông H ng Hà Tây t nh có n Hà N i nh t (14%), sau ó H ng Yên (13%), nh (9,7%) 2.3 Th c tr ng vi c làm c a lao ng nh p c 2.3.1 Th c tr ng vi c làm c a lao ng nh p c 2.3.1.1 Ho t ng nh p c ng hi n t i c a lao a s lao tr ng s t i (5,2% so v i ng trú t i n i ang sinh s ng Lao ng nh p c ng s ng qua t o i v i n ) Có 94,16% lao Hà N i có ngu n g c xu t c t vùng trình c a lao ng nh p c Tuy nhiên, t l lao ng nh p c cao g p ôi so v i lao ng ký h kh u th ng s t i ng nh p c c ph ng v n T l lao n Hà N i n Hà N i hi n ang có vi c làm tháng ng nh p c có vi c làm cao h n so v i lao ng t i (85,6% so v i 77,1%) T l th t nghi p (ch a có vi c nh ng có nhu c u tìm vi c) không mu n làm vi c t i T l lao lao ng nh p c u th p h n lao ng ng s t i làm công vi c n i tr cao h n l n so v i lao ng nh p c u cho th y, lao ng t i s h có th tìm ng nh p c có nhu c u l n v lao c vi c làm n i n 2.3.1.2 Ngh nghi p Không có s khác bi t l n v ngh nghi p gi a lao ng s t i Nhìn chung, lao ng nh p c lao ng nh p c tham gia nhi u h n vào nh ng ngh có CMKT b c trung, th th công th k thu t l p ráp v n hành thi t lao trình ng s t i tham gia nhi u h n vào ngh lãnh CMKT b c cao 1/3 lao làm ngh lao o ngh có ng nh p c v n làm công vi c gi n ng có k thu t nông nghi p, lâm nghi p n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 10 Nam lao ng nh p c có xu h ng tham gia nhi u h n vào nh ng ngh có tính n ng nh c, òi h i CMKT cao n gi i tham gia nhi u h n vào nh ng ngh nh nhân viên v n phòng, lao ng gi n n 2.3.1.3 Lo i hình kinh t Ng i lao ng nh p c làm vi c nhi u nh t cho lo i hình kinh t cá th ti u ch (39,2%), sau ó c (27,4%) Lao ng nh p c tham gia nhi u h n vào lo i hình kinh t t n t nhân có v n so v i lao n lo i hình kinh t t b n t nhân (28,8%), Nhà ut n ng s t i c ngoài, h n u cho th y, lao lo i hình kinh t Nhà n ng nh p c vào Hà N i tham gia ch y u vào nh ng lo i hình kinh t t nhân làm vi c c dù lao c c l p ng nh p c tham gia ch y u vào lo i hình kinh t cá th t nhân nh ng l i có s khác bi t gi a nam, n gi a nhóm tu i Theo ó, tu i t ng, nam lao nhi u vào lo i hình kinh t Nhà n gi i có xu h Nhìn chung lao c, tham gia vào lo i hình t b n t nhân ng lao ng ng nh p c ký h p ng s t i (56,4% so v i 54,5% ), nam ký h p Lao nh t ng tham gia ng tham gia nhi u vào lo i hình cá th ti u ch 2.3.1.4 Tình tr ng ký h p lao ng nh p c l i có xu h ng lao ng nhi u h n so v i i v i nam, 51,2% so v i 48,4% iv i ng nhi u h n n gi i ng nh p c tu i 30-44 ký h p tu i tr t 15-29 ký h p ng lao ng nh t ng lao ng nhi u u úng v i c nam n 2.3.1.5 D nh vi c làm t c nh p c Lao i u n ng lai nh công vi c c a lao ng nh p c có xu h ng s t i cao h n lao ng “nh y vi c” nhi u h n lao c th hi n qua t l lao chuy n sang làm vi c khác cao h n lao ng ng s ng nh p c tr l i có ý ng s t i (10,2% lao nh ng s t i Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 14,1% lao 11 ng nh p c ) N gi i có xu h nam gi i ( úng v i c lo i lao ng) tu i tr có xu h úng v i c nam n , c lao ng i tr có tâm lý t mãn h n ng Lao ng mu n chuy n vi c nhi u h n ng chuy n vi c nhi u ng nh p c lao ng s t i Có l i già ng nh p c có h kh u thu c di n KT3 xu h n so v i lao chuy n vi c t u ng nh p c thu c di n KT4 ho c ch a ng ng c a KT3, KT4 ch a ng nh y vi c ng ký (t l mu n ng ký 12,5%, 14,5% 24,3%) 2.3.2 Th c tr ng thu nh p c a lao ng nh p c m c th a mãn v i thu nh p hi n t i 2.3.2.1 Thu nh p Phân tích k t qu thu ng s t i cao h n lao c cho th y, thu nh p bình quân c a lao ng nh p c B ng 2.12 Phân b ph n tr m thu nh p bình quân c a lao ng nh p c lao ng s t i Thu nh p bình quân Lao ng s t i Lao ng nh p c T i 500000 ng 6.6 3.7 T 500 nghìn n tri u ng 34.9 53.3 Tu tri u n d i tri u ng 42.2 33.5 T tri u n d i tri u ng 14.9 8.6 T tri u n d i 10 tri u 0.9 0.7 Trên 10 tri u ng 0.5 0.1 S l ng 773 674 Ngu n: H c viên t phân tích c s d li u u tra di dân 2004 Phân tích theo nhóm tu i, gi i tính, trình lo i hình kinh t c a lao ng nh p c lao tr ng nhân kh u h c xã h i, lao n lao lao ng nh p c Nam lao ng 5.3 43.5 38.1 12.0 0.8 0.3 1447 h c v n, ngh nghi p ng s t i cho th y, m i c ng s t i có thu nh p trung bình cao ng nh p c có thu nh p trung bình cao h n ng nh p c Tu i t ng thu nh p t ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 12 Thu nh p trung bình c a nh ng ng i lao ng nh p c làm khu c kinh t cá th , ti u ch t b n t nhân th p nh t khu v c có v n ut n c cao nh t Thu nh p bình quân tháng c a lao tình tr ng ng nh p c có xu h ng gi m theo ng ký h kh u B ng 2.14 M c thu nh p trung bình, thu nh p l n nh t, thu nh p nh nh t c a lao ng nh p c theo tình tr ng ng ký h kh u n v ( ng) Tình tr ng KHK Thu nh p trung bình Thu nh p l n nh t Thu nh p nh nh t Ch a ng ký 762.162 1.500.000 200.000 KT3 1.221.844 8.000.000 100.000 KT4 925.016 10.000.000 100.000 Ngu n: H c viên t phân tích c s d li u i u tra di dân 2004 Bên c nh ti n l ng, ti n công, phúc l i lao ng t i n i làm vi c c ng óng góp v trí quan tr ng c u thành thu nh p c a ng i lao ng g m có: ti n th phúc l i nhi u h n m t chút so v i lao ti n n ca nh n khích nh ti n th th c t nh n ng nh p c nh n ng s t i kho n ti n làm thêm, c h n kho n ti n mang tính ng, ti n h tr c kho n ng s t i (52,4% so v i 47,1%) Lao c nhi u h n lao c lao ng Phúc ng, ti n làm thêm, ti n i l i, ti n qu n áo, ti n n, ti n nhà kho n ti n khác Lao ng nh p c nh n i lao ng viên khuy n i l i…Do v y, n u so sánh v thu nh p ng nh p c s th p h n r t nhi u so v i lao ng t i 2.3.2.2 M c tho mãn v i thu nh p hi n t i So sánh thu nh p c a lao ng nh p c tr c sau di chuy n cho th y, a s ý ki n cho r ng thu nh p sau di chuy n cao h n ho c cao h n nhi u (chi m 89%) u úng v i c nam n Tuy nhiên, t l nam cho r ng thu nh p hi n t i “cao h n nhi u” cao h n n (27,5% so v i 24,2%) a tu i cao m c tho mãn v thu nh p gi m Lao làm vi c khu v c kinh t có v n ut n ng nh p c có m c c i Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 13 thi n thu nh p l n nh t, làm vi c khu v c nhà n c TBTN có m c i thi n th p nh t 2.3.2.3 S h u nhà thu nh p nh n Ch có 24,7% lao lao ng nh p c ng s t i 64,4% c nhà c a b n thân, ó t l a s lao ng nh p c cho bi t h nhà tr (57,1%) Thu nh p trung bình c a lao nhà c a b n thân, sau ó n nhà c a b m , nhà nhà thuê ho c ng nh p c cao nh t h nh ng 2.4.2 Nh ng óng góp v vi c làm thu nh p c a ng i thân i lao ng nh p c i v i Hà N i n i xu t c * i v i Hà N i Th nh t, m t b ph n c a lao ng cao ( ng nh p c ngu n nhân l c có ch t c t o v khoa h c, k thu t, tay ngh , qu n lý ), cung ng cho ngành ngh kinh t khác c a thành ph cho khu công nghi p Th hai, lao ng nh p c góp ph n bù ng c a thành ph , c bi t thu nh p th p mà lao ng góp ph n hình thành th tr Th ba, lao ngành n ng nh c, a ph ng không làm T ng lao ng phù h p h n ng nh p c góp ph n thúc , cung c p d ch v cho dân c sinh ô th , v n chuy n khuân vác * Lao p s thi u h t l c l ô th (ng ng lao c h i, nguy hi m có ó, lao ng nh p c y phát tri n ngành d ch i giúp vi c nhà, nhân viên v c) i v i n i xu t c ng nh p c s thành ph v trao em ki n th c, kinh nghi m mà h i ph bi n cho n i h sinh s ng tr c dù thu nh p c a lao ng nh p c th p h n lao ng ã ch c di chuy n a ph ng nh ng i s ti n h g i v gia ình hàng tháng ho c hàng n m c ng góp ph n quan tr ng vi c xoá ói gi m nghèo n i mà h ã xu t c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 14 2.4.3 Các h n ch c a lao * ng nh p c i v i Hà N i n i xu t c i v i Hà N i Lao ng nh p c n Hà N i th n hoá xã h i c a n i h sinh s ng tr ã ng mang theo nh ng c ây V i nh ng lao ng ký h kh u d ng KT3 ( ng ký t m trú dài h n), th ng thích nghi v i hoàn c nh s ng công vi c t i n i nh ng lao ng nh p c c tr ng ng nh p c ng h s c m i iv i ng ký h kh u KT4, h khó kh n vi c thích nghi v i tác phong làm vi c m i (mà v n d tr c ây tác phong nông nghi p), quy n n ng su t lao i cu c s ng th nh t i n i làm vi c… tác ng ng ngày, h c ng g p nhi u khó kh n ng i i v i quy nh a ô th (an ninh, giao thông, v n hoá ng x , hành vi ) t o nh ng mâu thu n gi a nh ng thói quen c a lao quy nh c a ng Lao ép v v n * ng nh p c n t nông thôn v i nh ng i ô th ây y u t làm x u i hình nh c a thành ph ng nh p c góp ph n t o nên s ô th hoá m c, gây s c vi c làm, nhà , giáo d c, y t c s h t ng c a thành ph i v i n i xu t c Vi c d i b quê h ng c a lao ng nh p c lên thành ph s d n d n làm suy y u n ng l c kinh t c a c ng ng n i i, gia ình thi u lao S m t d n thành viên n ng ng c a c ng ng s t o nên trình g i ch y máu ch t xám, có th làm ch m trình t ng tr a a ph ng, làm gia t ng s cách bi t v t ng tr ng ng kinh t ng gi a vùng kinh 2.4.4 Các rào c n cho vi c ti p c n vi c làm thu nh p c a lao n Hà N i 2.4.4.1 Rào c n v ti p c n h th ng thông tin vi c làm * Qua m ng internet, qua báo ng nh p Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 15 Kh n ng ti p c n m ng internet không cao Có 76% lao ó t l c báo c a lao ng nh p c tr l i có lao ng a ph ng nh p c c nh t m i l n m t l n, ng 79% * Qua trung tâm gi i thi u vi c làm Ch có 7.9% 10.2% lao nh p c bi t a nhà n c c a t nhân Trong ó, ch 2/3 s ng i bi t tìm n c liên h vi c làm Ít có s khác bi t gi a nam n nh p c 2.4.4.2 Rào c n v sách, ph ng th c n d ng c a nhà n d ng n nhi u doanh nghi p n d ng, lao n c s gi i thi u vi c làm a v n h kh u vào ph c bi t kh i doanh nghi p nhà n c ng th c ây m t rào c n cho ng nh p c n u h mu n vào làm vi c khu v c kinh t Có 10,7% lao ng nh p c cho bi t không khó kh n v n c ng ký h kh u nên h g p tìm vi c làm 2.4.4.3 Rào c n t sách pháp lu t c a Nhà n • sách n tr c ti p c ng ký h kh u ng ký h kh u th n cu c s ng c a ng ng trú t i thành ph i lao ã ang nh h ng ng nh p c (xem ph n phân tích trên) Tuy nhiên v n b n Lu t c trú (s 81/2006/QH11 c Qu c h i thông qua ngày 29/11/2006) có hi u l c ngày 1/7/2007 m i ây vi c ng ký h kh u t i Hà N i thành ph l n m i th c s c i m h n t o u ki n d dàng h n cho ng Trong lu t quy i dân vi c nh t t c nh ng công dân có ch trú liên t c t i thành ph tr c thu c trung ng ký th • ng trú t i thành ph nh s h p pháp ã t m ng t m t n m tr lên c ng 71/2005/Q -TTg ngày 5/4/2005 c a Th Chính ph v c ch qu n lý ng trhú ó V sách vi c làm, ti n l i Quy t ng ký h kh u th t ng u hành v n cho vay c a qu c gia v vi c làm Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents ã quy nh kh u th quy n 16 u ki n ng trú t i a ph c van v n t i a ph u Trong ó quy ng n i vay v n ph i có xác nh n c a ng n i th c hi n d án Vi c quy n, gây khó kh n cho lao ng nh p c nh nh v y ã t o rào n Hà N i có nguy n v ng vay v n phát tri n s n xu t nh ng ch a có h kh u th ng trú t i ó 2.4.4.4 Rào c n t b n thân ng ng nh p c n 20% lao i lao ng nh p c làm vi c cho thành ph n kinh t nhà c, t b n t nhân, có v n i ch s d ng lao ut n c không ký h p ng Có 11% lao ng ng ký h ng ký b ng cách u d n t i quy n l i trách nhi m c a lao ng nh p c không m b o CH NG CÁC GI I PHÁP V V N VI C LÀM VÀ THU NH P C A LAO NG NH P C 3.1 ng lao ng nh p c cho r ng vi c kh u không c n thi t 8% cho r ng không bi t c nh ph i có nh h 3.1.1.2 Quan T I HÀ N I ng phát tri n kinh t xã h i c a Hà N i n n m 2010 m phát tri n th c hi n m c tiêu chi n l c trên, ho ch nh tri n khai k ho ch phát tri n kinh t - xã h i t ng th i k n m hàng n m, ph i quán tri t nh ng quan m sau: - Phát tri n Hà N i v i không gian m , phù h p v i v th c a Th nâng cao tính liên k t v i c n c - Phát huy m i ngu n l c; tranh th s ch ng, s ph i h p c a a ph tri n kinh t vùng, phát tri n - Y u t ng tri n kinh t -xã h i Th ô, ng c n ng b lo i th tr i có tính quy t ô Phát tri n nh hàng o toàn di n c a Trung c, t ng c ng h p tác phát ng u chi n l c phát i ng trí th c, doanh nhân, ngh Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 17 nhân, công nhân k thu t lành ngh , n ng l c, trình nghi p công nghi p hoá, hi n ô i hoá Th 3.1.1.3 Nh ng ch tiêu ch y u th c hi n th ng l i n n m 2010 - Dân s n m 2010: 3,2-3,3 tri u ng i - GDP t ng 2,4 l n so v i n m 2000 - GDP bình quân u ng i: 2100 USD/ng ô th bình quân 8-9 m 2/ng - Di n tích nhà - Thu nh p bình quân u ng - Gi m t l th t nghi p i i dân t ng l n ô th 3.2 M t s gi i pháp cho v n i (theo PPP) m c 6% vi c làm thu nh p c a lao ng nh p a bàn Hà N i * Quan m v lao ng nh p c i v i s phát tri n kinh t xã h i nói chung n nhìn nh n di dân ng i lao trình t t y u c a s phát tri n m t ng nh p c n ô th m t ng l c cho s phát tri n h n gánh ng cho ô th l n Di dân không ch trình ch n l c t nhiên c a ng i mà h qu t t y u c a s phát tri n kinh t th tr * Quan m v lao ng nh p c ng i v i s phát tri n kinh t xã h i c a Hà N i th i gian t i C n nhìn nh n r ng lao ng nh p c c n cho t ng tr thành ph Hà N i Khi t ng tr 2010 t ng tr ng kinh t theo chi u r ng (d tính ng kinh t c a thành ph n xu t, nhu c u s d ng thêm lao ph lao ng kinh t c a nn m t 12%) kéo theo nhu c u m r ng ng, v t kh n ng áp ng c a thành ng nh p c ngu n nhân l c b sung k p th i quan tr ng thành ph ti p t c t ng tr ng kinh t Phân tích th c tr ng ph n làm cho b c tranh th tr ch ng cho th y, lao ng lao ng nh p c ã góp ng c a Hà N i tr lên hoàn thi n h n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 18 (c v s l ng ch t l ô Ngoài ra, lao ng), bù p s thi u h t v c u nhân l c cho th ng nh p c c ng góp ph n c i thi n cu c s ng c i thi n ng l c s n xu t cho n i xu t c 3.2.1 Nhóm gi i pháp nh m làm thu nh p c a lao i m i sách v mô liên quan ng nh p c 3.2.1.1 Chính sách phát tri n t s c ép v lao Lao n vi c ng u gi a vùng lãnh th nh m gi m ng nh p c ng nh p c n Hà N i ch y u ng, ó t nh có s l ng lao nh t Hà Tây, H ng Yên, H i D n t vùng ng di chuy n ng, Thái Bình ng b ng sông n Hà N i nhi u ây t nh, thành ph giáp danh Hà N i Vì v y, th i gian t i c n phát tri n m r ng h n ô th t nh thành ph nh m giãn dân, gi m b t s c ép v lao ng nh p i v i Hà N i Vi c thành l p thành ph v tinh xung quanh Hà N i, giúp chia s phân b lu ng dân nh p c h p lý h n 3.2.1.2 Chính sách v vi c làm thu nh p m b o quy n l i cho ng i lao ng nói chung ng nh p c nói riêng, Chính ph c n k t h p v i B Lao i c n nghiên c u, c i ti n v n thu nh p c a ng ng, th i lao qu lao ng ng binh xã ng khu c kinh t nói chung ch không ch riêng cho khu v c có v n Nhà n i lao ut n c c c n th c hi n t t h n nguyên t c phân ph i ch y u theo k t ng hi u qu kinh t , ng th i phân ph i theo m c óng góp v n ngu n l c khác Bên c nh ó, Nhà n c c ng c n có sách u ti t thu nh p m t cách h p lý, tránh s b t công b ng gi a khu v c kinh t ngành kinh t Khi ti p nh n d án ng, t ó u t c n quan tâm a quy ho ch lao ch ti p nh n d án ut ng h p lý òi h i nhi u lao n lo i lao ng cs i v i Hà N i, nên h n ng ph thông Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 19 M r ng di n h tr vay v n, t o vi c làm nh m gi i quy t vi c làm cho lao ng nh p c giúp h phát tri n s n xu t 3.2.1.3 Chính sách v nhà , ng ký h kh u ti p c n thông tin v vi c làm Chính ph v i ngành, c p nhà m t ph n di n tích xây d ng nhà u t nên xem xét tr cho công nhân thuê ho c “Có an c m i l p nghi p”, v y, v n nhà quy t n tho , d ch v khác c ng s phát tri n theo, t d mi n phí c xem xét gi i ó ng i lao ng c xem xét c i thi n theo chi u h ng yêu tâm làm vi c t o thu nh p n h kh u ã ang có l i h n cho ng i lao ng c bi t sau Lu t c trú nhiên, ch nên coi h kh u m t ph i Tuy ng ti n qu n lý k ho ch hoá s phát tri n dân s ch không nên coi m t công c hành h u hi u nh m h n ch ng i lao ng nh p c vào thành ph c ng nh rào c n ti p c n vi c làm d ch v khác Ti p t c xã h i hoá công tác thông tin nh m t ng c ng kh n ng ti p n thông tin v vi c làm, sách pháp lu t có liên quan qua m ng internet cho ng i lao ng 3.2.1.4 Chính sách v giáo d c t o B Giáo d c t o c n hoàn thi n chu n hoá n i dung ch ng trình d y h c Có k ho ch t o thích h p gi a t o c b n v i t o chuyên nghi p, gi a t o th y thi u th ng i h c t o ngh , tránh tình tr ng th a ang r t ph bi n hi n C n làm t t công tác t u t , tri n khai th c hi n nh n sách có liên quan Phát tri n th ng giáo d c không phân bi t gi a lao xóa b rào c n v m t hành Lao ng nh p c lao ng nh p c c ng c n ng s t i, c ti p Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents n bình 20 ng v i sách v giáo d c t o nh sách tín d ng, sách h c phí, sách h c b ng, sách s d ng sau t o 3.2.2 Nhóm gi i pháp nh m nâng cao n ng l c trình nh p c nh m áp ng yêu c u c a s phát tri n * c a lao ng t i v i quy n ban ngành t nh/thành ph Chính quy n a ph ng c n i xu t c Hà N i c n ph i h p v i ban ngành (y t , giáo d c) nh m nâng cao ch t l công tác t o, theo quan m phát tri n nh n ti p t c c ng c h th ng tr tr ng i h c, cao ng cao t i * a ph ng c ng ng ng c a lao ã c p ng Trong trên, thành ph i h c chuyên nghi p T ch c ng nh m m c ích t o nhân l c ch t ng, phù h p v i yêu c u c a phát tri n i v i doanh nghi p Doanh nghi p c n th ng xuyên t ch c khoá t o nâng cao nâng cao tay ngh , nâng cao trình chuyên môn k thu t ng i lao ng nh p c nh m c i thi n thu nh p c a h so v i nhóm khác Các khoá o có th c th c hi n t i n i làm vi c ho c c ng nghi p c ng c n cam k t h ng i lao ng d n ki n th c v pháp lu t lao ng nh p c nh m o b o quy n l i cho ng trách nhi m c a h v i doanh nghi p (ký k t h p ng, th * i i h c Doanh i lao ng lao ng cho ng g n bó ng, ch ng…) i v i ng Ch i lao ng ng nâng cao trình th c v xã h i, rèn luy n s c kho h c v n, trình áp ng yêu c u c a công vi c Nh y bén vi c ti p c n thông tin t ng nh lao chuyên môn, ki n t ó t o c h i v th bình ng s t i (v vi c làm, y t , giáo d c)