Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Tr ng i h c Kinh t Qu c dân *** Nguy n Thanh Bình ng c ng qu n lý u t xây d ng c b n c a p oàn B u Vi n thông Vi t Nam Tóm t t Lu n v n th c s kinh t Ng ih ng d n khoa h c : TS.Tr n Vi t Ti n Hà N i, 2008 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents M Tính c p thi t c a ng c ho t ng U tài ng qu n lý u t xây d ng c b n nh m nâng cao hi u qu c a u t xây d ng c b n, ch ng th t thoát, lãng phí, tiêu c c, tham nh ng i u ki n tiên quy t m t doanh nghi p t n t i phát tri n T p oàn B u Vi n thông Vi t nam m t t o oàn kinh t m nh, i u l nh v c ph c v s n xu t kinh doanh s n ph m, d ch v B u Vi n thông toàn lãnh th Vi t Nam Nh ng n m tr Vi n thông Vi t Nam g n nh thông nên có nhi u thu n l i hi n Chính ph th tr c quy n kinh doanh l nh v c b u chính, vi n t ct c t ng tr ng cao Trong giai n ã cho phép nhi u doanh nghi p khác tham gia kinh doanh ng d ch v b u chính, vi n thông, nh p t ch c th c ây T p oàn B u c bi t s ki n Vi t Nam th c gia ng m i th gi i (WTO) ã t o nhi u c h i thách th c i v i ngành B u Vi n thông Vi t Nam, s có nhi u doanh nghi p vi n thông c tham gia vào l nh v c b u chính, vi n thông, i u ng ngh a v i vi c T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam ph i ch u s c ép c nh tranh l n không ch gi a doanh nghi p vi n thông Vi t Nam mà v i t p oàn vi n thông l n th gi i Trong b i c nh ó T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam bu c ph i i m i, hoàn thi n mình, ti p t c phát tri n v i t m vóc cao n, tr thành t p oàn kinh t m nh c a tn c, gi v ng v trí ch l c, nòng c t c a ngành B u Vi n thông Vi t Nam, phát tri n nhanh, m nh b n v ng h i nh p kinh t th ng l i Vì v y tác gi ch n tài: “T ng c ng qu n lý ut xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam” làm lu n v n t t nghi p Tình hình nghiên c u ã có m t qu n lý o n 1993 tài nghiên c u v Th c tr ng gi i pháp hoàn thi n công tác u t xây d ng c a T ng Công ty B u Vi n thông Vi t Nam giai 2003 c a tác gi Lê Hoài S n; tài Gi i pháp hoàn thi n c ch qu n lý tài t i T ng Công ty B u Vi n thông Vi t Nam Nguy n Phi Hà, nh ng ch a có t i nghiên c u m t cách y c a tác gi h th ng v Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents qu n lý góc u t xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam d kinh t tr Vì v y i tài ã ch n v n mang tính c p thi t c v lý lu n th c ti n M c ích nghiên c u c a lu n v n: - V lý lu n: Góp ph n làm rõ lý lu n qu n lý u t xây d ng c b n t i T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam - V th c ti n: ánh giá th c tr ng qu n lý u t xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam, ch nh ng m t ng gi i pháp t ng c ng qu n lý c ch a c, t ó xu t ph ng u t xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam it ng ph m vi nghiên c u: - it ng nghiên c u: Qu n lý u t xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam - Th i gian nghiên c u: T n m 1995 n - Ph m vi nghiên c u: Trên ph m vi c n Ph ng pháp nghiên c u c a lu n v n: - S d ng ph tr u c ng pháp v t bi n ch ng, v t l ch s ph ng pháp ng hóa - Ph ng pháp t ng h p, th ng kê so sánh - Ph ng pháp chuyên gia, ph ng pháp logíc, l ch s óng góp c a lu n v n * Trên c s phân tích th c tr ng qu n lý oàn B u Vi n thông Vi t Nam giai u t xây d ng c b n c a T p n , lu n v n ã úc k t ch h n ch nguyên nhân, nh ng h c rút t công tác qu n lý u t xây d ng b n K t qu nghiên c u có th tham kh o cho m t s T p oàn kinh t khác * Lu n v n xu t gi i pháp nh m t ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam K t c u c a lu n v n ng qu n lý u t xây d ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Ngoài ph n m n g m ch Ch u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o ph l c, lu n ng.C th : ng 1: C s lý lu n th c ti n v qu n lý u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam Ch ng 2:Th c tr ng qu n lý Ch ng 3: Ph ng h u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam ng nh ng gi i pháp nh m t ng c ng qu n lý u XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam CH S NG 1: LÝ LU N VÀ TH C TI N V QU N LÝ UT XÂY D NG C B N C A T P OÀN B U CHÍNH VI N THÔNG VI T NAM 1.1 u t xây d ng c b n tính t t y u qu n lý 1.1.1 u t xây d ng c b n u t xây d ng c b n vai trò c a phát tri n kinh t , xã h i 1.1.1.1 Quan ni m u t xây d ng c b n u t theo ngh a r ng s hy sinh ngu n l c hi n t i ho t ng ó nh m thu v cho nh ng ng i ti n hành u t k t qu nh t ng lai l n h n thông qua vi c s d ng ngu n l c ã b nh t ck t qu ó Ngu n l c ph i hy sinh ó có th ti n, tài nguyên thiên nhiên, s c lao ng trí tu Theo ngh a h p, u t ch bao g m nh ng ho t ng s d ng ngu n l c hi n t i, nh m em l i cho n n kinh t xã h i nh ng k t qu ng lai l n h n ngu n l c ã s d ng Xây d ng c b n ho t xu t m r ng tài s n c c k t qu ó ng có ch c n ng tái s n xu t gi n n tái s n nh có t ch c s n xu t t ch c s n xu t ngành kinh t thông qua ho t d ng l i, hi n t ng xây d ng m i, xây d ng m r ng, xây i hóa hay khôi ph c TSC 1.1.1.2 Vai trò c a u t XDCB phát tri n kinh t , xã h i Th nh t: Tác Th hai: n ng nh kinh t - xã h i Th ba: T ng c Th t : Tác n t ng cung, t ng c u c a n n kinh t ng Th n m: Thúc ng kh n ng khoa h c công ngh c a n s d ch chuy n c c u kinh t y t ng tr ng phát tri n kinh t tn c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 1.1.2 Tính t t y u khách quan ph i qu n lý Trên góc u t xây d ng c b n toàn b n n kinh t qu c dân, vi c qu n lý u t XDCB nh m: Th nh t, áp ng t t nh t vi c th c hi n m c tiêu chi n l c phát tri n kinh tê xã h i t ng th i k c a qu c gia Th hai, huy n ng t i a s d ng hi u qu cao nh t ngu n v n c Th ba, b o tr ut m xây d ng theo quy ho ch xây d ng, ki n trúc; t o môi ng c nh tranh lành m nh xây d ng 1.2 M t s v n 1.2.1 c c b n v qu n lý m qu n lý u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam 1.2.1.1.T p oàn kinh t hình th c t ch c ch y u T p oàn kinh t m t t h p công ty ho t nhi u ngành khác nhau, ph m vi m t n ó có m t công ty m n m quy n lãnh v m t tài chi n l ng m t ngành hay c hay nhi u n o, chi ph i ho t c khác nhau, ng c a công ty c T p oàn kinh t m t c c u t ch c v a có ch c ng kinh doanh, v a có ch c n ng liên k t kinh t 1.2.1.2 T p oàn BCVT Vi t Nam c tr ng qu n lý T p oàn BCVT Vi t Nam d ch v n v s n xu t kinh doanh a d ng, c s h t ng dàn tr i di n tích r ng, ho t doanh tr i r ng kh p Ho t ng ut - Ho t tn c thù, s n ph m ng s n xu t kinh c, nh ng ho ch toán t p trung u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam có c thù sau: u t vào l nh v c Vi n thông ( chi m 90% s d án t ng - Ch y u giá tr u t XDCB c th c hi n) ng u t XDCB t Công tác qu n lý ng i ph c t p u t XDCB c a T p oàn c th c hi n theo c p sau: T p oàn c p 1; B u i n t nh, Thành ph c p 2; B u i n huy n, th xã c p T p oàn ch quy nh theo c p là: T p oàn ( t i c p B u i n t nh, thành ph ( n v c p 2), không huy n, th xã; m c dù d án ó th c hi n 1.2.2 N i dung qu n lý n v c p 1) ch c y quy n c y quy n cho c p a bàn huy n, th xã u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 1.2.2.1 Xây d ng chi n l c, quy ho ch, k ho ch M t nh ng n i dung c b n qu n lý u t XDCB u t xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam ó xây d ng chi n l VNPT, thông qua chi n l bi n pháp ch y u c mà xác c phát tri n c a nh h th ng m c tiêu dài h n c b n nh t th c hi n m c tiêu ó m t th i k xác 1.2.2.2 Xây d ng sách, h th ng v n b n h H th ng v n b n h ng d n qu n lý nh u t XDCB ng d n i u ki n c n thi t cho công tác qu n lý u xây d ng c b n có c s khoa h c, qu n lý m t cách có h th ng hi u qu toàn T p oàn BCVT Vi t Nam 1.2.2.3 T ch c th c hi n có hi u qu * B máy qu n lý d án u t xây d ng c b n th c hi n có hi u qu u t xây d ng c b n ph i u t xây d ng c b n b máy qu n lý d án n ng l c 1.2.2.4 Giám sát, ki m tra Ho t ng u t xây d ng c b n ng th i ph i làm t t công tác u th u u t xây d ng c b n u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam c n t ng c th c hi n giám sát, ki m tra m t s khâu nh : th m nh phê t d án; qu n lý thi công xây d ng công trình; nghi m thu bàn giao 1.2.3 Nh ng nhân t nh h ng n t ng c ng a vào khai thác s d ng ng qu n lý u t xây d ng b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam - C ch qu n lý u t xây d ng c b n c a Nhà n - N ng l c cán b qu n lý c u t xây d ng c b n - H th ng thông tin - c m ho t ng s n xu t kinh doanh c a T p oàn BCVT Vi t Nam 1.3 Kinh nghi m v qu n lý u t xây d ng c b n c a T p oàn i n l c Vi t Nam T ng Công ty công nghi p xi m ng Vi t Nam 1.3.1 Kinh nghi m qu n lý u t XDCB T p oàn i n l c Vi t Nam - Liên t c ban hành quy ch phân c p qu n lý qu n lý c bi t quan tâm n t o b i d ng nâng cao trình cho cán b u t xây d ng c b n 1.3.2 Kinh nghi m qu n lý u t XDCB T ng Công ty công nghi p xi m ng Vi t Nam Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents -H i ng qu n tr T ng Công ty Xi m ng Vi t Nam ã th c hi n vi c t ng ng phân c p cho T ng Giám - Qui c, Giám c n v thành viên nh c th v công tác v công tác qu n lý d án công trình qu n lý 100% v n nhà n u th u t i doanh nghi p tr c thu c T ng công ty có c Bao g m c n v s nghi p tr c thu c T ng công ty) 1.3.3 Nh ng h c rút nghiên c u kinh nghi m v qu n lý - t ng c ng qu n lý u t xây d ng c b n tr ràng v quy n h n trách nhi m qu n lý - C th hóa Lu t pháp c a Trung ó ý không huy tính ch ng, u t XDCB c h t ph i phân c p rõ u t xây d ng c b n ng vào i u ki n c th c a tình tr ng trái v i quy nh c a Trung ng, n v, ng th i phát c l p, t ch c a doanh nghi p vi c qu n lý d án u t xây d ng c b n - u t xây d ng công tác t ng c t hi u qu cao ng qu n lý ph i có c ch phân c p qu n lý u t xây d ng c b n có hi u qu , c n u t xây d ng c b n riêng bi t cho lo i hình Công ty toàn T p oàn - C n tr ng công tác nâng cao trình XDCB, c bi t có quy nh m i c a Nhà n ch c t p hu n cho t t c cán b cv u u t XDCB ph i t u t xây d ng c b n c a doanh nghi p CH TH C TR NG QU N LÝ cán b làm công tác qu n lý UT NG XÂY D NG C B NC AT P OÀN U CHÍNH VI N THÔNG VI T NAM 2.1 Quá trình hình thành phát tri n T p oàn BCVT Vi t Nam 2.1.1 S l T p c l ch s phát tri n T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam oàn BCVT Vi t Nam th c thành l p theo Quy t 06/2006/Q -TTg c a Th t nh s ng Chính ph Quá trình phát tri n c a T p oàn BCVT Vi t Nam có th chia thành b n giai n 2.1.2 Mô hình t ch c c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam - Công ty m : T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam - Công ty con: T ng công ty B u Vi t nam; Công ty Công ty m n m gi 100% v n i u l ; Công ty Công ty m n m gi 50% v n i u l ; Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Công ty Công ty m n m gi d liên k t n v s nghi p 2.2 Hi n tr ng v qu n lý 2.2.1 Chi n l c nh u t XDCB c a t p oàn BCVT Vi t Nam u t xây d ng c b n m b o cân gi a nhu c u u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam c quy * V chi n l - i 50% v n i u l ; công ty t nguy n i gi a v n u t XDCB an toàn v tài chính; u t ph c v s n xu t kinh doanh hàng n m v i s h t ng ón u t dài h n v c u công ngh m i; gi a nhu c u m r ng m ng l chi u sâu nâng cao ch t l ng n ng l c qu n lý m ng; gi a u chính, Vi n thông v i phát tri n ngu n nhân l c; gi a iv i ut u t cho m ng l i u t cho l nh v c Vi n thông, B u chính, Công nghi p T v n, Xây l p - T p trung * Các quy u t m ng Vi n thông thông tin di nh v qu n lý u t xây d ng c b n Trên c s v n b n hi n hành c a Nhà n qu n lý ng b ng r ng c, B ngành liên quan n u t XDCB, T p oàn BCVT Vi t Nam ban hành v n b n v qu n lý u t XDCB sau: - Quy t nh s 176/Q - TPT- QT ngày 09/05/2005 c a H i ng qu n tr T ng Công ty BCVT Vi t Nam v vi c phân c p y quy n công tác u xây d ng - Quy t nh s 114/Q - TPT- QT ngày 14/08/2006 c a H i tr T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam v vi c s a kho n v phân c p y quy n công tác quy t nh s 176/Q - TPT- Quy t quy i b sung m t s u u t xây d ng ban hành kèm theo QT nh s 340/Q - TPT- nh phân c p công tác ng qu n QT ngày 23/01/2008 v vi c u ch nh u t xây d ng - Công v n s 6781/ TPT ngày 13/12/2007 c a T p oàn BCVT Vi t Nam v vi c l p d toán công trình xây d ng chuyên ngành b u vi n thông theo thông t s 05/2007/TT-BXD ngày 25/07/2007 v n b n s 1751/BXD-VP ngày 14/08/2007 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 2.2.2 Công tác t ch c th c hi n qu n lý ut XDCB c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam 2.2.2.1 T ch c b máy qu n lý u t xây d ng c b n c u t ch c b máy c a T p oàn g m có: -H i ng qu n tr T p oàn - T ng Giám - Các c b máy giúp vi c n v thành viên c a T p oàn - B máy th c hi n công tác k ho ch Trong b máy lãnh ho ch, ch u trách nhi m tr o T p oàn có m t phó T ng Giám c T ng Giám - B máy th c hi n công tác + M t Phó T ng Giám tr c T ng Giám ut c v nhi m v c ph trách v k c y quy n u t phát tri n c ph trách v công tác c v nhi m v u t , ch u trách nhi m c y quy n - B máy công tác K toán Th ng kê Tài Ban K toán th ng kê tài có t ch c b máy th c hi n công tác qu n lý u t XDCB - B máy công tác qu n lý th c hi n d án Th c hi n theo quy Quy t nh u ki n n ng l c xây d ng ban hành kèm theo nh s 19/2003/Q -BXD ngày 03/07/2003 c a B Xây d ng; T p oàn u Vi n thông Vi t Nam thành l p Ban qu n lý d án th c hi n d án m t th i gian nh t 2.2.2.2 Ngu n nhân l c qu n lý T p oàn BCVT Vi t Nam a s cán b nh u t xây d ng c b n n v ch o l nh v c BCVT, v y c t o v chuyên ngành k thu t nh : h c, Công ngh thông tin Cán b giúp T p oàn i n t , Vi n thông, Tin c t o quy v u t xây d ng c b n t i T p oàn BCVT Vi t Nam r t kinh nghi m th c t ch a nhi u 2.2.2.3 Công tác qu n lý th c hi n d án Công tác qu n lý d án g m có giai o n th c hi n u t giai o n u t xây d ng c b n n: Giai n chu n b a d án vào khai thác s d ng 2.2.3 Công tác ki m tra, giám sát qu n lý u t xây d ng c b n u ; giai Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Công tác ki m tra, giám sát c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam nh ng n m qua nói chung ch a có k ho ch t ng th , hi u qu giám sát th p 2.3 Nh ng nh n xét rút nghiên c u hi n tr ng qu n lý u t xây d ng b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam 2.3.1 Nh ng thành t u 2.3.1.1 Qu n lý t c u t xây d ng c b n góp ph n thúc y s phát tri n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam Kh i l ng u t XDCB phát tri n m ng l i B u Vi n thông c a T p oàn BCVT Vi t Nam ã liên t c t ng nhanh qua n m, nh l i nhu n không ng ng t ng lên, thúc ó doanh thu y s phát tri n c a T p oàn 2.3.1.2 Qu n lý u t xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam t o u t th ng nh t, cs ng b toàn m ng l Trên c s m i liên h gi a n v T p oàn, VNPT ã ch ng t o s liên k t v kinh t gi a n v th c hi n trình xây d ng s h t ng thông tin, tiêu th s n ph m; t p trung tri n, xây d ng m ng l 2.3.1.3 Qu n lý i b u c ngu n v n u t xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t T p oàn BCVT Vi t Nam ã ban hành Quy u t XDCB theo h ch u t phát vi n thông ph r ng toàn qu c Nam m r ng quy n t ch , nâng cao tính trách nhi m cho tác i ng phân c p m nh cho n v thành viên nh v phân c p công n v thành viên v m c v n, y quy n; c i ti n vi c t ch c th c hi n d án thi t b t p trung C th hóa n i dung y quy n song song v i trách nhi m giám sát, qu n lý, báo cáo 2.3.1.4 Qu n lý chuy n c c u u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam có tác u t theo h ng tích c c, t p trung T p oàn BCVT Vi t Nam ã i, u t theo h u t có tr ng m ng i th ng vào công ngh hi n u t t p trung vào khu v c, vùng th tr ng có th th 2.3.1.5 T p oàn BCVT Vi t Nam ch ng d ch ng m i hóa nhanh ng h n công tác qu n lý u t XDCB Nh ng n m g n ây, m t s n i dung công vi c công tác qu n lý xây d ng c b n, T p oàn BCVT Vi t Nam ã không ph i thuê T p oàn th c hi n u nv T v n Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 10 2.3.1.6 Qui mô u t XDCB T ng v n dành cho c m r ng, v n u t XDCB th c hi n t ng u t XDCB c a T p oàn t ng d n qua t ng n m 2.3.2 Nh ng h n ch nguyên nhân c a nh ng h n ch 2.3.2.1 Nh ng h n ch *Hi u qu s d ng v n * Công tác k ho ch u t gi m sút m nh u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam ch a sát th c t * V n m t s sai ph m trình qu n lý u t XDCB 2.3.2.2 Nguyên nhân c a nh ng h n ch - Công tác t ch c qu n lý u t XDCB không phù h p v i quy mô u hi n t i - Cán b làm công tác u t xây d ng c b n h n ch - Tính c nh tranh kh c li t th tr CH PH NG H ng h NG NG VÀ NH NG GI I PHÁP C NG QU N LÝ 3.1 Ph ng b u vi n thông UT ng t ng c B N NH M T NG XDCB C A T P OÀN BCVT VI T NAM ng qu n lý u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam 3.1.1 Các m c tiêu phát tri n c a T p oàn BCVT Vi t Nam - T p trung m i ngu n l c cho m c tiêu phát tri n, n n m 2020 tt c t ng tr ng doanh thu phát sinh bình quân hàng n m t 8%-10% - Ti p t c phát tri n, hi n i hóa k t c u h t ng công ngh thông tin truy n thông (ICT) qu c gia qu c t ; Phát tri n m nh d ch v m i - Xây d ng công nghi p B u Vi n thông Tin h c theo h ng l a ch n công ngh cao s n ph m thích h p - i m i t ch c s n xu t kinh doanh, c c u ut - Nâng cao h n n a hi u qu h p tác qu c t - Xây d ng, t o m t i ng cán b công nhân viên có trình chuyên môn n ng l c kinh doanh gi i; c c u h p lý, thích ng v i yêu c u v qu n lý, công ngh i u ki n c nh tranh h i nh p vv t c m c tiêu trên, th i gian t i T p oàn BCVT c n: Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 11 Th nh t, nh h ng phát tri n c s h t ng m ng l Th hai, nh h ng phát tri n m ng Th ba, nh h ng phát tri n d ch v , th tr i vi n thông, tin h c i B u ng Th t , phát tri n khoa h c công ngh - Phát tri n ngu n nhân l c - nh h 3.1.2 Ph ng chi n l ng h c tài ng t ng c ng qu n lý u t XDCB c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam Th nh t, qu n lý u t XDCB ph i phù h p v i mô hình t ch c, ph ng ng phát tri n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam Th hai, phù h p v i Lu t pháp quy nh qu c t u ki n h i nh p kinh t qu c t Th ba, t o cao tính u ki n cho công ty m - công ty T p oàn phát huy c l p t ch Th t , qu n lý u t xây d ng c b n u t xây d ng c b n ph i t o d ng môi tr d ng c b n lành m nh, bình ng u t xây ng cho m i doanh nghi p T p oàn 3.2 Nh ng gi i pháp c b n nh m t ng c ng qu n lý u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam 3.2.1 Hoàn thi n quy ho ch k ho ch 3.2.1.1 Hoàn thi n u t xây d ng c b n i m i công tác xây d ng quy ho ch Th nh t, kh c ph c nh c u t XDCB m quy ho ch có nhi u m c tiêu, theo ó c n t p trung thích cho nh ng m c tiêu hi u qu phát tri n b n v ng, lo i b m c tiêu không ph i t m quy ho ch phát tri n theo chi u r ng ho c trung gian Gia t ng ng m c tiêu quy ho ch, gi m thi u m c tiêu chung chung, không th nh l nh l ng b c c Th hai, c n rà soát l i m t cách ch t ch quy ho ch nh m kh c ph c tình tr ng ch t l ng quy ho ch ch a cao, thi u nh ng lu n c khoa h c ch a ng nh ng y u t ch quan mang tính c c b theo ki u khép kín d n chéo dàn tr i ut n ch ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 12 Th ba, i m i n i dung ph ki n kinh t th tr ng pháp l p quy ho ch phù h p v i u ng h i nh p kinh t qu c t Rà soát, b sung, c p nh t hi u ch nh d án ã c phê t Th t , ch n ch nh công tác l p, phê t qu n lý quy ho ch Nâng cao trình , n ng l c c a cán b l p, t qu n lý quy ho ch T ch c t t vi c th m nh d án quy ho ch 3.2.1.2 Nâng cao ch t l công tác k ho ch ng, c i ti n quy trình, phân nh th m quy n u t xây d ng c b n - Th nh t, th c hi n nghiêm ch nh v u ki n ghi k ho ch v n ut - Th hai, không th c hi n c c u v n khâu thông báo k ho ch v n - Th ba, m c v n k ho ch v n hoàn thành c a d án ut u t ph i phù h p v i giá tr kh i l ng ut 3.2.2 Hoàn thi n h th ng v n b n h d ng c b n, xây d ng h th ng ng d n công tác qu n lý u t xây nh m c kinh t k thu t tiên ti n Th nh t, Vi c ch p hành h th ng v n b n h ng d n v qu n u t XDCB T p oàn BCVT Vi t Nam m t doanh nghi p kinh doanh v l nh v c B u Vi n thông, công ngh thi t b th gi i thay qu n lý u t xây d ng c b n ng nhu c u phát tri n m ng l i u th u c n ph i th c hi n i r t nhanh; ó vi c c th c hi n nhanh u ó, T p oàn BCVT Vi t Nam ph i th c hi n t t t vi c áp d ng v n b n hi n hành c a Nhà n v c qu n lý u t XDCB c v l nh u th u Th hai, Chu n hóa H s m u v qu n lý T p oàn BCVT Vi t Nam m t nv u t xây d ng c b n c thù v i l nh v c kinh doanh v u Vi n thông, ó c n m u hóa lo i h s l nh v c qu n lý XDCB u th u toàn T p oàn Ban trách nhi m so n th o tài li u v qu n lý v áp u th u, lo i t trình, quy t Th ba, Xây d ng h th ng u t phát tri n c a T p oàn có u t xây d ng c b n, h s m u nh, h p òng, biên b n nghi m thu vv nh m c kinh t , k thu t tiên ti n Hoàn thi n h th ng tiêu chu n, quy chu n ch tiêu, - k thu t ph c v công tác qu n lý u u t xây d ng c b n nh m c kinh t Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 13 3.2.3 Nâng cao hi u qu t ch c th c hi n qu n lý u t xây d ng c b n 3.2.3.1 Nâng cao ch t l ng công tác chu n b Các gi i pháp nh m nâng cao ch t l u ng công tác chu n b mà nhà qu n lý c a T p oàn c n tr ng tr - Xây d ng h th ng su t toán quy mô v n u t v n c h t ó là: u t theo lo i, quy mô công trình làm c s khái u t c n thi t - L a ch n c quan t v n có ch t l ng, kh n ng v n có chuyên môn sâu xây d ng h s t v n y a ý ki n t , úng lu t, có hi u qu tránh tình tr ng làm i, làm l i, t n th i gian ti n c a - Xây d ng ban hành quy trình th m nh c a nhà n nh c th c a T p oàn c s quy c i u ki n riêng có c a n v Công khai hoá có c ch giám sát ch t ch vi c th c hi n quy trình H n ch t i a vi c t l p h s t th m nh 3.2.3.2 G n trách nhi m cá nhân t ng khâu th m nh phê t d án, thi t k , d toán t ng d toán Th nh t, nâng cao g n trách nhi m c a ng Th hai, hoàn thi n quy trình th m i phê t d án nh, phê t thi t k k thu t, d toán, t ng d toán 3.2.3.3 i m i công tác u th u xây d ng c b n Th nh t, th c hi n vi c h n ch s l ng u th u r ng rãi n v tham gia Th hai, th c hi n i v i t t c gói th u, không u th u u th u c s thi t k Th ba, áp d ng c ch dùng giá sàn u th u Th t , ng n ch n thông tin rò r thông th u trình 3.2.3.4 Nâng cao ch t l ng Theo quy ch qu n lý i ng cán b qu n lý u th u u t XDCB u t xây d ng c b n hi n hành, m i d án tuân theo nh ng trình t nh t nh c quy nh ch t ch , u ph i c s tham gia th c hi n giám sát c a nhi u cá nhân, t ch c th nh ng th t thoát, lãng phí v n u t v n x y u ch có th lý gi i b i nguyên nhân tr ch quan c a ng quy t m i v n Yêu c u c h t ch y u i Do v y, có th coi công tác cán b c t lõi t ây tr c h t c n xây d ng m t gi i i ng cán Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents b 14 m nh, có o c t cách t t, chuyên môn nghi p v v ng vàng, có tinh th n trách nhi m cao m c tiêu chung, có kh n ng hoàn thành t t nhi m v 3.2.3.5 T ng c - T ng c ng công tác qu n lý t v n ng qu n lý nâng cao ch t l c giao u t xây d ng c b n ng ho t ng t v n u t XDCB - C n tách công vi c nh : th m tra thi t k , th m tra d toán, ki m nh ch t ng thi t b , v t li u, k t c u kh i ch c n ng qu n lý c a c quan nhà n c T ch c l i l c l ng d - T ng c i d ng ng công tác t p hu n, h ch c kênh thông tin tr c ti p, th l nh v c 3.3.3.6 n v th c hi n d ch v công t h ch toán ng d n pháp lu t v ng xuyên gi i áp v u t XDCB, t ng m c v c ch u t XDCB y nhanh toán v n h n ch nh ng nh c ut m khâu quy t toán công trình xây d ng c b n c n th c hi n m t s bi n pháp sau: - Ban Th ng kê Tài thu c T p oàn c n s p x p cán b ngành, n ng l c kinh nghi m th m úng chuyên nh quy t toán công trình - Trong m i Ban qu n lý d án ph i thành l p m t t công tác, ó có ng i chuyên trách v th t c quy t toán công trình Sau b ph n k thu t ki m tra kh i l ng xong, b ph n có trách nhi m ki m tra toàn b ht t c gi y t c n thi t cho công tác quy t toán; ki m tra thuê nh m c n giá quy t toán tr c n v ki m toán th c hi n 3.2.4 T ng c ng ki m tra, giám sát xây d ng c b n m b o làm t t công tác ki m tra, giám sát, th i gian t i T p oàn c n th c hi n ng b m t s bi n pháp sau: - Xây d ng c ch giám sát a c p ó th n v s d ng ng i giám sát ng xuyên - Th c hi n công khai s li u v công trình t i i u ki n cho ho t c quan ng ng giám sát c ng ng mà tr a m thi công c h t Cán b công nhân viên i dân vùng - T ch c oàn ki m tra bao g m cán b Ban c a T p oàn b t th t o ng ki m tra vi c thi công công trình t i hi n tr ng nh k ho c Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 15 K T LU N Lu n v n nghiên c u h th ng m t s khái ni m có liên quan ti n n u t XDCB, t o cho trình nghiên c u c s lý lu n th c ti n v n i dung ng c ng qu n lý u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam; T ng k t kinh nghi m v t ng c ng qu n lý u t XDCB c a m t s T p oàn kinh t l n n c ánh giá th c tr ng v qu n lý u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam, qua ó phân tích nh ng b t c p th c ti n, qu n lý ng th i xác nh nguyên nhân c a nh ng y u u t XDCB nh ng n m qua c a T p oàn BCVT Vi t Nam Trên s c khoa h c ã c xây d ng, lu n v n b n nh m t ng c u t xây d ng c b n c a T p oàn B u ng qu n lý xu t nh ng gi i pháp c Vi n thông Vi t Nam, g m: - Hoàn thi n quy ho ch k ho ch - Hoàn thi n h th ng v n b n h b n, xây d ng h th ng -M ts v n - T ng c u t xây d ng c b n ng d n công tác qu n lý nh m c kinh t , k thu t, vi c t ch c th c hi n qu n lý u t xây d ng n giá tiên ti n phù h p u t xây d ng c b n ng ki m tra, giám sát, tra xây d ng c b n ng d ng c a lu n v n Lu n v n góp ph n nâng cao nh n th c v t ng c ng qu n lý u t xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam V m t lý lu n, góp ph n làm rõ lý lu n qu n lý u t XDCB t i T p oàn BCVT Vi t Nam V m t th c ti n, giúp cho nhà qu n lý kinh t c a T p oàn BCVT Vi t Nam vi c ho ch lý u t XDCB nh chi n l c, xây d ng sách, t ch c th c hi n qu n