BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG  PHẠM THỊ MINH HƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HIỆP HỘI NGÀNH HÀNG XUẤT KHẨU TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành : KINH TẾ THẾ GIỚI VÀ QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BÙI THỊ LÝ HÀ NỘI 2006 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hội nhập kinh tế quốc tế đặt cho quốc gia hội lẫn thách thức Ngoài hội nhƣ thông qua trình hội nhập nƣớc tranh thủ thời tận dụng yếu tố bên để rút ngắn giai đoạn phát triển, phát huy tối ƣu lợi so sánh phân công lao động hợp tác quốc tế, thách thức đặt phải làm để nâng cao lực cạnh tranh nhằm phát triển xuất Nếu có riêng quản lý điều hành Chính phủ kinh tế quốc gia chƣa đủ nhiều trì trệ, bất cập Do với phát triển khoa học kỹ thuật công nghệ đại tham gia ngày sâu rộng tổ chức kinh tế giới khu vực vào việc kiểm soát điều tiết hoạt động kinh tế pham vi toàn cầu, tập đoàn xuyên quốc gia, Hiệp hội kinh tế phát triển trở thành nhân tố thúc đẩy thiết lập trật tự tranh kinh tế giới Trong quốc gia, tham gia tổ chức dân sự, tổ chức Hội Hiệp Hội, tổ chức phi Chính phủ, Hiệp hội ngành hàng kinh tế ngày nhiều vào hoạt động xã hội Với tính chất đặc trƣng tự nguyện, phi Chính phủ phi lợi nhuận, nhằm thực mục tiêu tập hợp doanh nghiệp để bảo vệ quyền lợi cho họ thúc đẩy phát triển nhằm nâng cao lực cạnh trạnh doanh nghiệp thành viên nên Hiệp hội ngành hàng ngày thu hút đƣợc quan tâm Chính phủ nhƣ cộng đồng doanh nghiệp Hiệp hội ngành hàng dần trở thành mô hình phổ biến hình thức liên kết hiệu xu hƣớng liên kết kinh tế đại Với chất ƣu việt Hiệp hội việc bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh, năm gần số Hiệp hội ngành hàng nƣớc ta ngày tăng lên nhiều lĩnh vực sản xuất dịch vụ Tuy nhiên mẻ thiếu kinh nghiệm quản lý nhƣ quan tâm đạo Nhà nƣớc nhiều bất cập nên hạn chế không nhỏ tới vai trò Hiệp hội.Tham khảo hình thành phát triển Hiệp hội ngành hàng vai trò số nƣớc nhằm rút học kinh nghiệm nhƣ nghiên cứu đánh giá thực trạng hoạt động Hiệp hội ngành hàng xuất chủ lực Việt Nam nhằm đề xuất giải pháp để nâng cao vai trò mục tiêu cần thiết xu hội nhập Đó lý mà vấn đề: “MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HIỆP HỘI NGÀNH HÀNG XUẤT KHẨU TẠI VIỆT NAM” đƣợc chọn làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Do mô hình Hiệp hội ngành hàng đƣợc hình thành chƣa lâu Việt Nam nên chƣa có nghiên cứu cách vấn đề Hiện đƣợc quan tâm Chính phủ Bộ, ngành nhƣ doanh nghiệp nên có số công trình nghiên cứu Hiệp hội giai đoạn triển khai Cụ thể số công trình sau: - Hội thảo khoa học: Nâng cao vai trò Hiệp hội ngành hàng Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam, 29/6/2004 - Hội thảo “Đổi tổ chức phƣơng thức hoạt động Hiệp hội tổ chức kinh tế thời kỳ đổi mới” – Hội thảo khoa học liên Bộ, Phòng thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam Bộ nội vụ - Tổng hợp thực trạng hoạt động Hiệp hội- Báo cáo Bộ nội vụ, 2005 - Đối thoại sách Hiệp hội doanh nghiệp quyền địa phƣơng Việt Nam- Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam- Trần Hữu Huỳnh - Giải pháp nâng cao lực hoạt động Hiệp hội ngành hàng nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế Quốc tế- Viện nghiên cứu thƣơng mại- PGS.TS Nguyễn Văn Nam - Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò Hiệp hội ngành hàng thúc đẩy hoạt động xuất cho doanh nghiệp Báo cáo Hội thảo khoa họcPhòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam, 3/2004 - Các Hiệp hội doanh nghiệp - thực trạng giải pháp phát triển- Vũ Tiến Lộc- Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam Các đề tài mang tính chất hội thảo chƣa chuyên sâu nhằm đặt tình để làm tiền đề cho nghiên cứu chuyên sâu sau Luận văn nghiên cứu tiếp bƣớc nhằm tăng cƣờng vai trò định hƣớng hỗ trợ doanh nghiệp Hiệp hội ngành hàng việc nâng cao sức cạnh tranh, đẩy mạnh xuất 3 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích để làm rõ vai trò quan trọng Hiệp hội ngành hàng việc thúc đẩy hoạt động doanh nghiệp xuất nƣớc đánh giá thực trạng Việt Nam, đề tài rút kinh nghiệm nhƣ nêu giải pháp nhằm tạo tiền đề cho định hƣớng phát triển Hiệp hội ngành hàng Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vai trò, nhiệm vụ Hiệp hội ngành hàng việc hỗ trợ doanh nghiệp thành viên - Đánh giá thực trạng lực Hiệp hội ngành hàng việc hỗ trợ nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp xuất Việt Nam, thành công hạn chế nguyên nhân - Đề xuất giải pháp nhằm phát huy hiệu hoạt động Hiệp hội ngành hàng xuất Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Hoạt động Hiệp hội ngành hàng nƣớc - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu Hiệp hội ngành hàng có triển vọng xuất lớn chủ lực Việt Nam, hoạt động nhƣ đề giải pháp thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu - Sử dụng lý luận Hiệp hội nhƣ vai trò chức - Thu thập xử lý (phân tích, tổng hợp) thông tin, liệu thực trạng hoạt động Hiệp hội ngành hàng việc hỗ trợ doanh nghiệp - Tham khảo có chọn lọc công trình nghiên cứu nƣớc vấn đề có liên quan tới Hiệp hội ngành hàng Kết cấu Luận văn Ngoài Lời mở đầu, Kết luận Tài liệu tham khảo, luận văn gồm chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1: Một số lý luận chung hiệp hội ngành hàng Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động hiệp hội ngành hàng Việt Nam thời gian qua Chƣơng 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động hiệp hội ngành hàng xuất Việt Nam 5 CHƢƠNG MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HIỆP HỘI NGÀNH HÀNG 1.1 KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA HIỆP HỘI NGÀNH HÀNG 1.1.1 Khái niệm Hiệp hội ngành hàng 1.1.1.1 Khái niệm Hội Theo nhiều nhà xã hội học quốc tế, Hội đời ngƣời ý thức đƣợc sức mạnh tập thể, sức mạnh hợp tác với nhóm ngƣời, cộng đồng ngƣời Sự phát triển Hội gia tăng phong phú theo trình độ phát triển xã hội loài ngƣời nhu cầu ngày cao, đa dạng tầng lớp dân cƣ xã hội Xã hội không phó mặc cho Nhà nƣớc thị trƣờng việc điều hành đời sống kinh tế xã hội Trong xã hội đại, xây dựng kinh tế thị trƣờng, củng cố tính hiệu Nhà nƣớc phát triển đoàn thể, Hội trình diễn đồng thời, làm tiền đề cho quan hệ chặt chẽ với Trong quốc gia nào, đoàn thể, Hội đóng vai trò quan trọng, chế đảm bảo phát triển xã hội tạo nguồn vốn xã hội Do chia xã hội thành ba khu vực riêng biệt là: Nhà nƣớc, thị trƣờng xã hội dân Hội tổ chức nằm xã hội dân Tìm hiểu Hội số nƣớc có Hội phát triển mạnh nhƣ Mỹ, Pháp, Liên Xô cũ Hội có số khái niệm sau: - Hội tập hợp nhóm ngƣời gặp gỡ mục đích chung (Từ điển Mỹ) - Hội, Hiệp hội khế ƣớc hai, nhiều ngƣời góp kiến thức hành động cách thƣờng xuyên để đạt đƣợc mục đích khác chia lời (Bộ luật Hiệp hội ngày 1-7-1901 Pháp) - Từ điển Chủ nghĩa xã hội khoa học Nhà xuất Tiến Mátxcơva Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 1986 cho rằng: Hội tổ chức liên hợp tự nguyện công dân xây dựng theo nguyên tắc tự quản chủ động nhằm bảo vệ lợi ích tập đoàn định nhân dân nhƣ tập đoàn xã hội – nghề nghiệp, xã hội- nhân tập đoàn liên hợp lại với có chung mục tiêu mục tiêu khác lợi ích nhƣ - Theo từ điển tiếng Việt, Hội tổ chức ngƣời nghề nghiệp, sở thích hay kiến, tự nguyện tập hợp lại để tiến hành hoạt động kinh tế nhƣ buôn bán, sản xuất, kinh doanh hoạt động văn hoá, xã hội hay trị đƣợc thành lập theo thể thức pháp luật quy định Các Hội nhƣ có điều lệ, quy định tôn chỉ, mục đích, cấu tổ chức hoạt động mình.[15] Từ định nghĩa trên, rút Hội mang số đặc điểm sau: + Hội tổ chức tự nguyện quần chúng + Những tổ chức tập hợp đông đảo ngƣời ngành nghề, giới, sở thích… + Họ góp kiến thức, sức lực hành động cách thƣờng xuyên để đạt mục đích đó, ngƣời tự nguyện sáng lập đề ra, mục đích không trái với lợi ích dân tộc Tổ quốc, không vụ lợi khuôn khổ pháp luật Khái niệm giúp ta bƣớc đầu phân biệt đƣợc Hội với nhóm tập thể tự nguyện khác nhân dân tự nguyện bột phát, tức thời lập (các nhóm điều lệ, đóng góp vật chất, sức lực, trí tuệ, hệ thống tổ chức thống nhất, cố kết không chặt chẽ không thƣờng xuyên hành động) 1.1.1.2 Khái niệm Hiệp hội ngành hàng Trong Hội có hình thức liên kết gồm doanh nghiệp kinh doanh số mặt hàng hay nhóm hàng đƣợc gọi Hiệp hội ngành hàng (trade association) Theo từ điển kinh doanh Nhà xuất Oxford Hiệp hội ngành hàng tập hợp doanh nghiệp ngành, đƣợc lập để thay mặt việc đàm phán với Chính phủ, tổ chức công đoàn, Hiệp hội ngành hàng khác… để đảm bảo cho hội viên đƣợc cung cấp thông tin phát triển ngành hàng kinh doanh họ Các Hiệp hội ngành hàng thƣờng mang hợp đồng cho hội viên họ đƣa quy trình tố tụng để giải tranh chấp hội viên Theo từ điển kinh tế kinh doanh Nhà xuất khoa học kỹ thuật biên soạn từ số từ điển kinh tế tiếng giới, Hiệp hội ngành hàng Hiệp hội nhà sản xuất thƣơng gia ngành kinh doanh, đƣợc thành lập nhằm mục đích bảo vệ phát triển quyền lợi thành viên đại diện cho họ, chẳng hạn nhƣ thƣơng lƣợng với quyền hay với nghiệp đoàn hay với Hiệp hội ngành hàng khác Ở Việt Nam chƣa có tài liệu hay nguồn luật đƣa khái niệm cụ thể Hiệp hội ngành hàng cho dù Nghị định 57/1998/NĐ- CP ngày 31/7/1998 có điểm qua thuật ngữ này: “ Thƣơng nhân kinh doanh ngành hàng, không phân biệt thành phần kinh tế, đƣợc phép thành lập Hiệp hội ngành hàng xuất khẩu, nhập sở tự nguyện để phối hợp hoạt động nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp hội viên, đồng thời bảo đảm lợi ích quốc gia” Bản thân Hiệp hội ngành hàng đƣa định nghĩa riêng cho nhƣ: - Hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam (Vasep): tổ chức tự nguyện doanh nghiệp, tổ chức nghiệp nhà quản lý hoạt động lĩnh vực chế biến xuất nhập thuỷ sản Việt Nam - Hiệp hội Cà phê- cacao Việt Nam : tổ chức phi Chính phủ, phi lợi nhuận, tập hợp đại diện cho doanh nghiệp, tổ chức kinh tế thể nhân sản xuất, chế biến, kinh doanh dịch vụ cung ứng xuất khẩu, nghiên cứu khoa học – công nghệ đào tạo thuộc ngành cà phê đƣợc thành lập sở tự nguyện nhằm phối hợp có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh thị trƣờng nƣớc nƣớc, thống nhận thức hành động Từ khái niệm cho thấy tất khái niệm cho dù đƣợc trình bày nhƣ thống số điểm đƣợc hiểu nhƣ sau: Hiệp hội ngành hàng tổ chức tập hợp đại diện cho cá nhân hay tổ chức kinh tế kinh doanh mặt hàng định hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện tự quản dựa quy tắc chung thoả thuận phù hợp quy định pháp luật không mục tiêu lợi nhuận 1.1.1.3 Sự cần thiết phải phát huy khả liên kết thông qua Hiệp hội ngành hàng Trong lĩnh vực kinh tế, với trình đổi hội nhập kinh tế quốc tế, năm gần chứng kiến nhiều hình thức liên kết đa dạng doanh nghiệp nhằm phát huy mạnh cộng đồng, nâng cao hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp Các hình thức liên kết trên, dù tạo lên thực thể kinh doanh hay không nhƣng làm phát sinh quan hệ kinh tế, hình thành hành vi thƣơng mại chịu tác động quan hệ lợi ích cách rõ rệt Nhƣ vậy, hoàn cảnh định “cơm chẳng lành, canh chẳng ngọt” việc chia tay xảy ra, tính chất ổn định lâu dài không lớn Có hình thức tập hợp liên kết doanh nghiệp nhằm phát triển thị trƣờng nâng cao chất lƣợng sản phẩm hàng hoá nhƣ Câu lạc doanh nghiệp Câu lạc không nơi để doanh nghiệp trao đổi kinh nghiệm, phƣơng thức làm ăn mà tổ chức cho doanh nghiệp khảo sát thị trƣờng, tăng cƣờng phát triển thƣơng hiệu Có hình thức liên kết nhằm nâng cao khả cung ứng hàng hoá nhƣ tƣợng hợp tác xã thƣơng mại liên kết với để hình thành Liên hiệp Hợp tác xã kiểu hay Liên minh hợp tác xã Hay nhƣ doanh nghiệp bắt đầu hợp tác với việc thành lập Tổng công ty, hay tập đoàn thƣơng mại, liên doanh đấu thầu xây dựng, Ngân hàng thực phƣơng thức đồng tài trợ dự án lớn Có hình thức liên kết doanh nghiệp thông qua mạng Internet, sở một vài thành viên nòng cốt nhằm tập hợp, lựa chọn cung cấp thông tin, trao đổi ý tƣởng thành viên thông qua phƣơng tiện chủ yếu email Còn kể nhiều hình thức liên kết đa dạng với nhiều cấp độ khác doanh nghiệp kinh tế, hình thức chủ đạo mối liên kết doanh nghiệp đƣợc khẳng định Hiệp hội ngành hàng, Hiệp hội ngành hàng không khung khổ cho mối quan hệ liên kết tự nguyện doanh nghiệp ngành hàng mà cầu nối quan hệ hợp tác quan quyền với doanh nghiệp, xu yêu cầu kinh tế thị trƣờng đại Ƣu việc liên kết doanh nghiệp thông qua Hiệp hội ngành hàng thể điểm sau: - Hiệp hội ngành hàng có cấu tổ chức chặt chẽ, có tƣ cách pháp nhân, có tính độc lập tƣơng doanh nghiệp với quan quyền, có máy nhân viên thƣờng trực bảo đảm vận hành thƣờng xuyên, có nguồn ngân sách hoạt động dựa vào nguyên tắc chia sẻ chi phí từ đóng góp hội viên nên hoạt động Hiệp hội có tính ổn định cao hình thức liên kết khác Vì vậy, có sách tạo thuận lợi tổ chức tốt, Hiệp hội ngành hàng thực trở thành nhân tố quan trọng thúc đẩy trình liên kết doanh nghiệp thúc đẩy quan hệ hợp tác quyền doanh nghiệp - Do Hiệp hội tập hợp doanh nghiệp theo ngành hàng tổ chức có máy thƣờng trực ổn định nên việc tổng kết thực tiễn, tiến hành hoạt động nghiên cứu, đề xuất kiến nghị với quan chức thể đƣợc tính chất đại diện cho ngành hàng khu vực doanh nghiệp cao so với doanh nghiệp đơn lẻ - Do Hiệp hội ngành hàng pháp nhân độc lập, chế định Hiệp hội dựa nguyên tắc tập thể nên nhiều hạn chế đƣợc khả độc quyền, khả chi phối doanh nghiệp lớn mà hình thức liên kết khác khó tránh đƣợc - Do Hiệp hội diễn đàn doanh nghiệp giúp đỡ vật chất lẫn nhau, kể hỗ trợ kinh tế tài chính, thoả thuận hợp tác xử lý bất đồng tranh chấp nội Đồng thời Hiệp hội nơi có biện pháp mà hội viên phối hợp hành động trừng phạt có đối tác vi phạm quy chế, tiến hành hoạt động cạnh tranh không lành mạnh làm ảnh hƣởng đến lợi ích doanh 10 nghiệp hội viên Là môi trƣờng thuận lợi để đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức tiếp cận thị trƣờng, thoả thuận giá, sản lƣợng, chiến tranh thƣơng mại…[11] - Khi tham gia vào thƣơng trƣờng quốc tế doanh nghiệp đứng đơn lẻ gặp khó khăn việc thuyết phục khách hàng, gây ảnh hƣởng tốt lòng tin cho khách hàng Các Hiệp hội nơi doanh nghiệp tập hợp lực lƣợng, đoàn kết lại, hình thành sức mạnh tổng hợp để thâm nhập giành nhiều thị phần thị trƣờng quốc tế Trƣớc xu toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế nhƣ riêng có quản lý điều hành Chính phủ kinh tế quốc gia không đủ, nhiều lúc bất cập.Việc thực liên kết “mềm” theo chiều ngang doanh nghiệp nhằm tìm hiểu điều phối vấn đề có liên quan đến cung cấp nguyên liệu, công nghệ đẩy mạnh xuất dƣới hình thức Hiệp hội ngành hàng trở thành hình thức liên kết hiệu mô hình phổ biến cho xu hƣớng liên kết kinh tế thị trƣờng đại 1.1.2 Vai trò Hiệp hội ngành hàng việc thúc đẩy xuất Hiệp hội ngành hàng tổ chức kinh tế dân Hiệp hội ngành hàng góp phần thúc đẩy kinh tế thị trƣờng phát triển lành mạnh thông qua việc nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp thành viên, thúc đẩy xuất hàng hoá, giải tranh chấp chống lại hành vi độc quyền, lũng đoạn Chỉ có liên kết để yểm trợ lẫn Hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp đủ sức vƣơn lên mở rộng trấn giữ thị trƣờng, quan hệ “đồng minh” để đối phó với cạnh tranh liệt thị trƣờng Nhận thức đƣợc vai trò tác dụng quan trọng đó, từ Nghị Trung ƣơng (khoá VII) Đảng ta đƣa tƣ tƣởng chủ đạo: “Phát triển hình thức hợp tác doanh nghiệp Nhà nƣớc với Hợp tác xã, xây dựng Hiệp hội ngành nghề theo chế dân chủ, tự quản” Hội nhập với kinh tế khu vực giới, Nhà nƣớc buộc phải giảm dần can thiệp trực tiếp vào tất hoạt động kinh tế (chỉ can thiệp gián tiếp), nhiệm vụ đặt lên vai tổ chức 11 Hiệp hội doanh nghiệp, ngành nghề Tổ chức Hiệp hội doanh nghiệp, ngành nghề mà không lĩnh hội đƣợc vai trò, trách nhiệm can thiệp trực tiếp chắn hoạt động doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Sau số vai trò chủ đạo Hiệp hội ngành hàng việc thúc đẩy xuất doanh nghiệp hội viên Việt Nam 1.1.2.1 Làm cầu nối Cơ quan quản lý Nhà nước, tổ chức kinh tế khác với doanh nghiệp thành viên Với vai trò cầu nối quan trọng Nhà nƣớc doanh nghiệp, Hiệp hội tuyên truyền, phổ biến đƣờng lối, sách Nhà nƣớc đến doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp hiểu tuân thủ pháp luật Nhà nƣớc Hiệp hội quan tƣ vấn, phản biện xây dựng chiến lƣợc phát triển cho kinh tế sở chiến lƣợc phát triển ngành hàng, mặt hàng sản phẩm, góp phần tích cực vào việc hình thành văn pháp luật, tạo thuận lợi nhiều cho doanh nghiệp nhƣ Luật đầu tƣ nƣớc, Luật thuế giá trị gia tăng, Luật doanh nghiệp, Bộ luật lao động, Nghị định 90 doanh nghiệp vừa nhỏ… Vai trò đại diện cho doanh nghiệp đƣợc Hiệp hội ngành hàng thực thông qua việc với quan quyền tổ chức đối thoại doanh nghiệp quyền nhằm tháo gỡ vƣớng mắc tạo thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp Nhƣ Việt Nam, Trung ƣơng, hàng năm Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam phối hợp với Văn phòng Chính phủ tổ chức gặp Thủ tƣớng với doanh nghiệp Ở địa phƣơng, lãnh đạo nhiều tỉnh thƣờng xuyên phối hợp với chi nhánh Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam Hiệp hội ngành hàng tổ chức đối thoại với doanh nghiệp Các chế tham khảo ý kiến doanh nghiệp thông qua phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam Hiệp hội doanh nghiệp ngày đƣợc mở rộng Các kiến nghị tác động Hiệp hội ngành hàng tích cực thúc đẩy trình đổi thủ tục hành quan quản lý Nhà nƣớc, dễ nhận thấy việc đổi khâu đăng kí thành 12 lập doanh nghiệp, thủ tục hải quan, thuế nhằm giải vƣớng mắc liên quan đến việc tra kiểm tra chồng chéo hay việc hình hoá quan hệ kinh tế dân sự…Đây cách làm việc dân chủ thiết thực, hợp tác, góp phần thu hẹp khoảng cách quyền doanh nghiệp, tạo lập đồng thuận mục tiêu phát triển kinh tế đất nƣớc Cùng với Diễn đàn kinh tế tƣ nhân Hội nghị tƣ vấn nhà tài trợ cho Việt Nam, vừa qua diễn đàn khác góp sức hình thành định hƣớng giải pháp đổi kinh tế nƣớc ta Kinh nghiệm từ nƣớc chịu tác động khủng hoảng châu Á cho thấy để nhanh chóng vƣợt qua khủng hoảng, yếu tố tạo thống cao xã hội, hạn chế lo lắng dân chúng, huy động đƣợc đóng góp đồng cam cộng khổ ngƣời dân quyền để vƣợt qua khủng hoảng có ý nghĩa quan trọng không biện pháp kinh tế vĩ mô Chính chế hợp tác, đồng thuận xã hội tình định không làm giảm biên độ cƣờng độ tác động tiêu cực kinh tế rơi vào khủng hoảng mà giải pháp thu hút nguồn lực thoát khỏi khủng hoảng phát triển Gần nhiều Hiệp hội có chƣơng trình hợp tác với Ngân hàng thƣơng mại nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ, hộ kinh tế gia đình tiếp cận đƣợc tốt với nguồn vốn thức Trƣớc yêu cầu xu hội nhập kinh tế quốc tế nay, đòi hỏi Chính phủ phải có thay đổi hoàn thiện đáng kể chế sách pháp luật theo cam kết song phƣơng đa phƣơng Đặc biệt nƣớc tham gia tiến hành hội nhập đồng thời với việc chuyển kinh tế từ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp sang chế thị trƣờng nhƣ nƣớc ta, việc hoàn thiện, bổ sung hệ thống sách pháp luật để phù hợp với yêu cầu hội nhập vấn đề không dễ dàng Với vai trò đại diện mình, Hiệp hội ngành hàng tiến hành điều tra, tổng hợp phân tích tình hình kinh tế, tác động sách môi trƣờng kinh doanh phát triển kinh tế doanh nghiệp, xây dựng báo cáo 13 doanh nghiệp, thông qua hoạt động xúc tiến thƣơng mại đầu tƣ hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm bạn hàng- đối tác, mở rộng thị trƣờng xuất khẩu, Hiệp hội tiến hành điều tra khảo sát xác định lợi cạnh tranh hàng Việt Nam so với số hàng hoá tƣơng ứng nƣớc khác, qua làm sở khoa học cho kiến nghị Hiệp hội với Chính phủ nhằm tƣ vấn cho Chính phủ trình đàm phán hội nhập đề xuất với Chính phủ mức độ lộ trình mở cửa thích hợp để Chính phủ có định phƣơng án đàm phán nhằm đƣa lại hiệu cao 1.1.2.2 Hỗ trợ doanh nghiệp việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực Các Hiệp hội ngành hàng thƣờng chủ động hợp tác với nhiều tổ chức đào tạo có uy tín nƣớc để thực khoá đào tạo nhân lực cho máy lãnh đạo Hiệp hội nhƣ doanh nghiệp thành viên Về nội dung đào tạo việc tập trung đào tạo cho doanh nghiệp kỹ quản trị, quản lý kinh doanh, phát triển thị trƣờng, cổ phần hoá, tiếp cận thị trƣờng chứng khoán, nhiều Hiệp hội tổ chức tuyên truyền phổ biến chủ trƣơng sách Nhà nƣớc liên quan tới ngành, tìm hiểu lộ trình hội nhập, nâng cao kỹ xuất nhập khẩu, tìm hiểu thủ tục hải quan, rào cản pháp luật thƣơng mại quốc tế… Về chƣơng trình đào tạo, vào đối tƣợng học viên Hiệp hội có chƣơng trình đào tạo cho phù hợp nhƣ chƣơng trình chuyên sâu, chƣơng trình nâng cao, chƣơng trình đào tạo từ xa, chƣơng trình nhằm trang bị cho hội viên mà họ thiếu mà lãnh đạo Hiệp hội có 1.1.2.3 Cung cấp thông tin tư vấn, hỗ trợ khoa học công nghệ Vai trò Hiệp hội ngành hàng đƣợc thể rõ nét việc cung cấp thông tin cho doanh nghiệp Trong thời đại bùng nổ thông tin nhƣ nay, để đáp ứng nhu cầu ngày cao hội viên đòi hỏi hoạt động động máy lãnh đạo Hiệp hội Do nhiều hạn chế nên doanh nghiệp tự thu thập, xử lý nguồn thông tin nƣớc đặc biệt nƣớc Các nguồn thông tin nƣớc thƣờng đƣợc hình thành từ việc tổng hợp 14 báo cáo hội viên, tin tức, viết từ báo, tạp chí, công trình nghiên cứu nƣớc, thông tin từ Bộ, ngành liên quan, từ dự án nghiên cứu sở nghiên cứu, từ hãng thông tấn, báo chí quan đại diện thƣơng mại, đại diện ngoại giao Việt Nam nƣớc ngoài, tổ chức Quốc tế nhƣ Hiệp hội cà phê- Ca cao Việt Nam có liên hệ với Tổ chức Cà phê quốc tế ( ICO) để thu thập thông tin ngành hàng Về nội dung thông tin, đối tƣợng phục vụ doanh nghiệp hội viên, chuyên sản xuất, chế biến xuất số mặt hàng định nên Hiệp hội tập trung hình thành nội dung thông tin có chất lƣợng cao Thông thƣờng thông tin Hiệp hội thƣờng có nội dung nhƣ tình hình thị trƣờng, giá ngành hàng nƣớc quốc tế, vấn đề liên quan đến thâm nhập phát triển thị trƣờng nƣớc nhƣ quy định tiêu chuẩn hàng hoá nhập khẩu, quy định pháp luật liên quan đến mặt hàng mà doanh nghiệp Hiệp hội kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp việc sản xuất, xuất khẩu, tìm kiếm bạn hàng, tranh thủ điều kiện thuận lợi để thâm nhập chiếm giữ thị trƣờng có mức tiêu thụ lớn Về phƣơng thức cung cấp thông tin, phƣơng thức phổ biến phát hành ấn phẩm định kì nhằm cung cấp số liệu tiêu dùng xuất khẩu, nhập mặt hàng giới Hình thành website Hiệp hội, thông tin chung, website Hiệp hội có phần dành cho hội viên Bằng việc sử dụng mật mã riêng, hội viên vào trang “Hội viên” để tìm kiếm thông tin cần thiết có liên quan đến hoạt động doanh nghiệp mà thông tin không đƣợc phổ biến phần thông tin chung Phục vụ thông tin hình thức hỏi- đáp, phạm vi quyền hạn mình, cán thông tin Hiệp hội trả lời trực tiếp cho khách hàng, chuyển cho Chủ tịch Hiệp hội trả lời hƣớng dẫn khách hàng địa cần thiết mà có khả đáp ứng yêu cầu họ Cùng với việc hỗ trợ thông tin, thành viên Hiệp hội, doanh nghiệp đƣợc tƣ vấn công nghệ nhằm nâng cao khả cạnh tranh 15 nhƣ áp dụng kỹ thuật tiên tiến giới, quy trình quản lý vào sản xuất nhƣ hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO 9000, ISO 14000…để nâng cao chất lƣợng sản phẩm, tiết kiệm nguyên nhiên vật liệu, tăng suất lao động, hạ giá thành… 1.1.2.4 Hỗ trợ giải tranh chấp thương mại Ngoài vai trò điều hoà lợi ích nội bộ, hoà giải bất đồng, bảo vệ lợi ích đáng thành viên, hạn chế cạnh tranh lẫn cách thiếu lành mạnh, vai trò quan trọng Hiệp hội doanh nghiệp Hiệp hội chỗ dựa giải tranh chấp quốc tế Chúng ta thấy rõ điều qua vụ kiện cá tra, cá basa, vụ kiện bật lửa ga, giầy đế giày không thấm nƣớc vụ kiện tôm Với vai trò ngƣời bảo vệ lợi ích cho doanh nghiệp nƣớc trƣớc rủi ro kinh doanh thị trƣờng giới, Hiệp hội phải với Nhà nƣớc đề biện pháp bảo hộ thích hợp Cùng với trình hội nhập kinh tế quốc tế, nƣớc thƣờng sử dụng công cụ bảo hộ nhằm bảo vệ doanh nghiệp nƣớc Hiện có nhiều công cụ kỹ thuật đƣợc sử dụng để bảo hộ doanh nghiệp yếu kém, công cụ nhƣ thuế chống bán phá giá Theo nhƣ quy định WTO hàng hoá đƣợc bán phá giá với biên độ phá giá lớn 2% giá xuất khối lƣợng hàng nhập từ nƣớc lớn 3% bị xem xét điều tra xem có bán phá giá hay không? Vì vậy, doanh nghiệp ạt bán hàng hoá vào thị trƣờng bị đánh thuế chống bán phá giá Muốn bảo vệ lợi ích chung cho toàn ngành hàng doanh nghiệp phải thông qua Hiệp hội để phối hợp hành động, điều hoà sản xuất nhằm hạn chế xuất mức vào thị trƣờng, tránh bị đánh thuế chống bán phá giá vào nƣớc nhập Đây biện pháp hữu hiệu giúp doanh nghiệp chủ động đối phó với sách bảo hộ nƣớc nhập Ở hầu hết nƣớc, việc khởi kiện kháng kiện Hiệp hội ngành hàng chủ động phát động quan quản lý Nhà nƣớc Vấn đề khởi kiện kháng kiện vụ tranh chấp thƣơng mại quốc tế 16 vấn đề phán xử thắng thua mà để đòi hỏi quyền đối xử bình đẳng theo nguyên tắc không phân biệt đối xử Lâu nay, Hiệp hội ngành hàng tập trung vào việc hầu kiện mà chƣa chủ động việc khởi kiện kháng kiện Vì vậy, thời gia tới Hiệp hội ngành hàng tuỳ theo điều kiện mà cần thiết sẵn sàng khởi kiện kháng kiện 1.1.2.5 Xúc tiến xuất Việc xúc tiến xuất Hiệp hội thông qua hoạt động nhằm tìm hiểu khai thác thị trƣờng tiềm năng, hỗ trợ nâng cao lực xuất cho doanh nghiệp hội viên xây dựng quảng bá thƣơng hiệu cho ngành Hiệp hội thƣờng phối hợp với quan xúc tiến thƣơng mại Chính phủ tham gia vào phái đoàn chuyên trách Chính phủ gặp gỡ, tìm hiểu hội làm ăn đầu tƣ thị trƣờng nƣớc ngoài, tổ chức tham gia chƣơng trình hội chợ triển lãm, cử đoàn khảo sát thị trƣờng nƣớc nhằm tìm kiếm hội đầu tƣ, tham gia hội thảo, hội nghị xúc tiến thƣơng mại… Ở Việt Nam, hoạt động xúc tiến thƣơng mại phục vụ cho xuất nhập đƣợc phối hợp với tổ chức : Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam, tổ chức xúc tiến thƣơng mại thuộc Bộ, ngành, thƣơng vụ sứ quán Việt Nam nƣớc ngoài, phòng xúc tiến thƣơng mại Tổng công ty… Bên cạnh Hiệp hội ngành hàng ngƣời đóng vai trò trung gian giúp doanh nghiệp Hiệp hội phát triển xuất cách có hiệu quả, chống hành vi gian lận, cửa quyền, tranh mua tranh bán kinh doanh xuất Thực tế cho thấy nhiều hàng hoá Việt Nam chất lƣợng không thua hàng hoá nƣớc nhƣng thƣờng có giá thấp nhiều so với số nƣớc khu vực giới Nguyên nhân phần tình trạng tranh mua, tranh bán diễn phổ biến, doanh nghiệp thƣờng hoạt động đơn lẻ trình chào hàng, bán hàng cho công ty nƣớc ngoài, doanh nghiệp vô hình chung tự phá giá hàng hoá Hơn nữa, công ty nƣớc thƣờng lợi dụng tình trạng nhằm ép giá công ty Việt Nam giảm hiệu xuất Việt Nam 17 Hiện nhiều ngƣời cho kinh tế thị trƣờng ngƣời sản xuất cần lƣu ý “không bán/ sản xuất mà có, mà nên bán/ sản xuất thị trƣờng cần” Nhƣng nhƣ chƣa thật đầy đủ công Họ chƣa thấy thực tế nhiều lúc bán hay sản xuất mà lực không cho phép Tiêu chí đánh giá lực xuất Hiệp hội ngành hàng phụ thuộc phần lớn vào mức độ cạnh tranh sản phẩm hàng hoá thuộc ngành hàng Và xét cho khả tạo trì lợi nhuận thị phần thị trƣờng nƣớc mà có nhiều chủ thể khác tham gia kinh doanh ngành hàng đó, thông qua việc tận dụng lợi so sánh chi phí sản xuất, suất loạt nhân tố đặc trƣng khác ngành Việc đạt tới tăng trƣởng thị phần đòi hỏi phối hợp xác đáng yếu tố vĩ mô vi mô thông qua việc định hƣớng cách tích cực sức cạnh tranh mặt hàng Năng lực xuất tiêu quan trọng cuối đánh giá lực cạnh tranh, lực cạnh tranh ngành lại phụ thuộc vào yếu tố nhƣ: yếu tố đầu vào, chiến lƣợc, điều kiện cầu, môi trƣờng cạnh tranh kết cấu ngành Đối với yếu tố đầu vào: Nếu nhƣ việc tạo yếu tố đầu vào phổ biến nhiệm vụ Nhà nƣớc việc tạo yêu tố đầu vào chuyên môn hoá lại trách nhiệm Hiệp hội Việc hình thành yếu tố đầu vào chuyên môn hoá nhƣ doanh nghiệp không thực đƣợc thực hiệu mà cần phải có kết hợp nhiều doanh nghiệp thông qua Hiệp hội Đối với kết cấu ngành: Hiệp hội giữ vai trò điều hoà quy mô sản xuất xuất khẩu, giá chất lƣợng sản phẩm Trong chế thị trƣờng, cạnh tranh cần thiết động lực để phát triển nhƣng cạnh tranh không lành mạnh, tranh mua, tranh bán làm tổn hại đến lợi ích quốc gia Trong năm vừa qua, nhiều trƣờng hợp doanh nghiệp chƣa có điều tiết ngành gây thiệt hại không nhỏ cho sản xuất ngành Điển hình chuyện xảy học chữ tín ngành điều Việt Nam Năm 2005 giá điều tụt xuống thảm hại 4900USD/tấn đến tháng hàng loạt khách hàng nƣớc lần 18 lữa không lấy nhân điều Việt Nam doanh nghiệp bị trả đũa năm 2004, doanh nghiệp Việt Nam sản lƣợng điều giới sụt giảm kéo theo giá thu mua tăng cao, đến thời điểm phải giao hàng so sánh chênh lệch lớn giá xuất lúc giá xuất hợp đồng nhiều doanh nghiệp phải tự cứu việc trì hoãn giao hàng chí “ xù” hợp đồng đó, làm cho khách hàng nƣớc lòng tin vào doanh nghiệp Việt Nam khiến cho giá điều năm 2005 sụt giảm Nếu nhƣ Hiệp hội điều phát huy đƣợc vai trò điều tiết có lẽ chuyện buồn không xảy Việc xây dựng thƣơng hiệu cho ngành hàng định để đƣa đến với công chúng nƣớc thời điểm khó khăn cho doanh nghiệp đặc biệt Việt Nam thƣơng hiệu trở thành thứ tài sản vô hình quan trọng vũ khí cạnh tranh sắc bén doanh nghiệp thƣơng trƣờng Thƣơng hiệu thay yếu tố chất lƣợng để chiếm vị trí số cạnh tranh Thƣơng hiệu yếu tố sống doanh nghiệp Với thƣơng hiệu mạnh, quyền thị trƣờng doanh nghiệp lớn Các Hiệp hội thực hiên vai trò hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng quảng bá thƣơng hiệu cách: + Hỗ trợ doanh nghiệp việc xây dựng, quảng bá thƣơng hiệu nƣớc thông qua chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại, tham gia hội chợ triển lãm nƣớc ngoài, tƣ vấn cho doanh nghiệp chiến lƣợc xây dựng thƣơng hiệu cho riêng mình… + Nâng cao nhận thức doanh ngiệp thƣơng hiệu thông qua hoạt động đào tạo mình, Hiệp hội dần trang bị kiến thức thƣơng hiệu, vai trò, vị trí thiếu thƣơng hiệu, kỹ để xây dựng quảng bá thƣơng hiệu 1.1.2.6 Đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp mối quan hệ với tổ chức quốc tế Do xu đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng đa phƣơng hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế nên quan hệ đối ngoại không theo đƣờng Nhà nƣớc mà theo “kênh” Hội, tổ chức phi Chính phủ Thực tế 19 hoạt động liên kết sản xuất, xúc tiến hỗ trợ hoạt động thƣơng mại, đầu tƣ hợp tác khoa học công nghệ doanh nghiệp nƣớc thông qua đƣờng Hội, tổ chức phi Chính phủ tăng lên rõ rệt Việc nhiều tổ chức phi Chính phủ nƣớc bắt đầu vào hoạt động Việt Nam góp phần hình thành Hội, tổ chức phi Chính phủ nƣớc với tƣ cách đối tác tƣơng ứng tổ chức nƣớc Nhiều Hiệp hội thực cầu nối doanh nghiệp Việt Nam với cộng đồng doanh nghiệp quốc tế Một số Hiệp hội lĩnh vực kinh tế trọng điểm Việt Nam thiết lập quan hệ hợp tác với Hiệp hội tƣơng ứng nƣớc khác, qua khuyến nghị hội viên phát triển chiến lƣợc cạnh tranh chuẩn bị tích cực thâm nhập vào thị trƣờng mới, đồng thời hội viên, quan Nhà nƣớc tích cực xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật xã hội để thực chiến lƣợc đầu tƣ xuất mang tính bản, lâu dài Hiệp hội hợp tác với tổ chức nghiên cứu tổ chức kinh tế khác nhằm phối hợp, trao đổi thông tin, tƣ vấn, đào tạo, tiến hành hoạt động xúc tiến thƣơng mại … tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Lãnh đạo Hiệp hội tiến hành thủ tục cần thiết để trở thành thành viên tổ chức quốc tế liên quan đến Hiệp hội Đồng thời hiểu rõ chức nhiệm vụ tổ chức để tranh thủ ý kiến ủng hộ nhƣ giúp đỡ thông tin, tƣ vấn quyền lợi doanh nghiệp hội viên bị xâm phạm thị trƣờng quốc tế Với vai trò đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp diễn đàn quốc tế khu vực, Hiệp hội đấu tranh cho quyền lợi đáng doanh nghiệp, chống áp đặt điều kiện tiêu chuẩn cao nƣớc phát triển môi trƣờng trách nhiệm xã hội vào quan hệ thƣơng mại, tham gia ý kiến vào việc xây dựng lộ trình hội nhập với sức vƣơn lên doanh nghiệp kinh tế Hiệp hội đấu tranh nhằm bảo vệ thƣơng hiệu hội viên thị trƣờng quốc tế có xâm phạm thƣơng hiệu xảy Đồng thời ủng hộ doanh nghiệp không thông tin tƣ vấn mà tài chính, kỹ thuật vụ kiện