MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN LỜI MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU Error! Bookmark not defined 1.1 Đặc điểm hoạt động quản lý đơn vị nghiệp có thu ảnh hưởng đến tổ chức hạch toán kế toán Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm, vai trò vị trí Đơn vị nghiệp có thu hệ thống tổ chức nhà nước Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm hoạt động quản lý tài đơn vị nghiệp có thu ảnh hưởng đến tổ chức kế toán Error! Bookmark not defined 1.2 Bản chất, vài trò nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu Error! Bookmark not defined 1.2.1 Bản chất tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu Error! Bookmark not defined 1.2.2 Vai trò tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu Error! Bookmark not defined 1.2.3 Nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu.Error! Bookmark not defined 1.3 Nội dung tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu Error! Bookmark not defined 1.3.1 Tổ chức máy kế toán đơn vị nghiệp có thu.Error! Bookmark not defined 1.3.2 Tổ chức công tác hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu Error! Bookmark not defined 1.3.3 Tổ chức kiểm tra kế toán tổ chức hạch toán kế toán điều kiện áp dụng công nghệ thông tin Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƯƠNG Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG SỰ NGHIỆP CÓ THU TẠI HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH Error! Bookmark not defined 2.1 Tổng quan Học viện Hành Error! Bookmark not defined 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Error! Bookmark not defined 2.1.2 Tổ chức hoạt động nghiệp Học viện Hành chính.Error! Bookmark not defined 2.2 Đặc điểm hoạt động nghiệp chế quản lý tài Học viện Hành Error! Bookmark not defined 2.2.1 Đặc điểm hoạt động nghiệp Học viện Hành chính.Error! Bookmark not defined 2.2.2 Đặc điểm chế quản lý tài Học viện Hành chính.Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Error! Bookmark not defined 2.3.1 Tổ chức máy kế toán Error! Bookmark not defined 2.3.2 Tổ chức công tác hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Error! Bookmark not defined 2.3.3 Tổ chức kiểm tra kế toán sử dụng máy vi tính tổ chức hạch toán kế toánError! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá thực trạng tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Error! Bookmark not defined 2.4.1 Ưu điểm Error! Bookmark not defined 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân chủ yếu Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƯƠNG Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG SỰ NGHIỆP CÓ THU TẠI HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH Error! Bookmark not defined 3.1 Tính tất yếu phải hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Error! Bookmark not defined 3.2 Yêu cầu nguyên tắc hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Error! Bookmark not defined 3.2.1 Yêu cầu hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Error! Bookmark not defined 3.2.2 Nguyên tắc hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Error! Bookmark not defined 3.3 Phương hướng giải pháp tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Error! Bookmark not defined 3.3.1 Phương hướng giải pháp hoàn thiện máy kế toán Học viện Hành Error! Bookmark not defined 3.3.2 Phương hướng giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Error! Bookmark not defined 3.4 Điều kiện thực giải pháp để hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành chính.Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU 1.1 Đặc điểm hoạt động quản lý đơn vị nghiệp có thu ảnh hưởng đến tổ chức hạch toán kế toán 1.1.1 Khái niệm, vai trò vị trí Đơn vị nghiệp có thu hệ thống tổ chức nhà nước Đơn vị nghiệp đơn vị trực thuộc quan hành nhà nước, quan hành nhà nước có thẩm quyền thành lập để thực hoạt động nghiệp Và đơn vị nghiệp trình hoạt động nhà nước cho phép thu loại phí học phí, viện phí khoản thu khác để bù đắp phần toàn chi phí hoạt động thường xuyên, tăng thu nhập cho cán bộ, công chức gọi đơn vị nghiệp có thu Đơn vị nghiệp có thu bao gồm nhiều loại hình khác nhau, vào lĩnh vực hoạt động nghiệp cụ thể đơn vị nghiệp có thu bao gồm: đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo; đơn vị nghiệp y tế; đơn vị nghiệp văn hóa thông tin; đơn vị nghiệp phát truyền hình; đơn vị nghiệp dân số trẻ em kế hoạch hóa gia đình; đơn vị nghiệp thể dục thể thao; đơn vị nghiệp khoa học công nghệ môi trường; đơn vị nghiệp kinh tế; đơn vị nghiệp có thu khác 1.1.2 Đặc điểm hoạt động quản lý tài đơn vị nghiệp có thu ảnh hưởng đến tổ chức kế toán Các đơn vị nghiệp có thu tự chủ tài chính, tự chịu trách nhiệm việc xác định nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, quyền tự chủ hoạt động dịch vụ phù hợp với lĩnh vực chuyên môn, liên doanh, liên kết với đối tác để hoạt động dịch vụ theo quy định pháp luật Quản lý tài đơn vị nghiệp có thu tiến hành theo hệ thống cấp dự toán tuân thủ theo luật ngân sách nhà nước Nguồn tài đơn vị nghiệp có thu hình thành phần từ nguồn kinh phí thụ hưởng ngân sách nhà nước cấp bao gồm kinh phí hoạt động thường xuyên; kinh phí thực chương trình mục tiêu quốc gia; kinh phí theo đơn đặt hàng nhà nước; vốn đầu tư xây dựng bản, kinh phí mua sắm trang thiết bị, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động nghiệp theo dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt phạm vi dự toán giao hàng năm; kinh phí đào tạo lại; kinh phí khác theo nhiệm vụ giao Phần kinh phí kinh phí từ nguồn thu nghiệp đơn vị bao gồm: phần để lại từ số thu phí, lệ phí cho đơn vị sử dụng theo quy định nhà nước; số kinh phí thu từ hoạt động dịch vụ; lãi từ hoạt động liên doanh, liên kết, lãi tiền gửi ngân hàng hoạt động dịch vụ; thu khác Hoặc nguồn kinh phí khác theo quy định vốn viện trợ, quà biếu, vốn vay tổ chức tín dụng, vốn huy động cán công chức theo quy định pháp luật 1.2 Bản chất, vài trò nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu 1.2.1 Bản chất tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu Hoạt động nghiệp có thu đơn vị nghiệp qúa trình liên tục, luôn diễn ra, biến động không ngừng hoạt động có đặc thù riêng, hiệu riêng định đến tồn phát triển đơn vị nghiệp Các đơn vị nghiệp luôn quan tâm đến biến động nguồn kinh phí, đến công tác thu chi, đến hiệu sử dụng nguồn kinh phí để rút kinh nghiệm đồng thời đề kế hoạch phương hướng phát triển nhằm thực tiết kiệm chi, tích lũy kinh nghiệm để thực khai thác, phát triển điều hành nguồn kinh phí, thực hoạt động nghiệp có thu ngày hiệu quả, đảm bảo tăng cao đời sống cán công nhân viên cung cấp dịch vụ công tốt cho xã hội Bản chất tổ chức hạch toán kế toán thể sau: Thứ nhất, tổ chức mô hình hạch toán kế toán phù hợp với chức năng, quy mô, đặc điểm quản lý đơn vị Thứ hai, tổ chức nhân kế toán đảm nhận phần hành kế toán phù hợp với trình độ lực kế toán Thứ ba, tổ chức khối lượng kế toán máy nhằm thực có hiệu công tác kế toán, đáp ứng yêu cầu đặt cấp quản lý 1.2.2 Vai trò tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu Tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu vô quan trọng sau: Tổ chức Hạch toán kế toán đơn vị SNCT với chức thu nhận, xử lý, kiểm tra cung cấp toàn thông tin tài hoạt động nghiệp có thu cách kịp thời, đầy đủ, có hệ thống đáng tin cậy cho đối tượng sử dụng thông tin, tổ chức hạch toán kế toán có vai trò quan trọng quản lý vĩ mô vi mô Tổ chức HTKT khoa học đảm bảo cho kế toán cung cấp thông tin hợp lý, hữu ích tình hình tài đơn vị giúp cho quan quản lý đưa định phù hợp nhất, hiệu nhất, giúp nhà nước thực việc quản lý vĩ mô kinh tế, từ định hướng phát triển, đề sách, chế độ quản lý phù hợp Tổ chức HTKT hợp lý đảm bảo cho đơn vị có máy kế toán gọn nhẹ, hiệu Tổ chức HTKT thường xuyên đổi hoàn thiện phù hợp với thay đổi sách, chế độ kế toán - tài đáp ứng nhu cầu ngày cao phát triển, yêu cầu quản lý 1.2.3 Nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu Nhằm tăng cường công tác quản lý tài chính, đảm bảo thông tin kế toán phát huy vai trò hạch toán kế toán quản lý hoạt động đơn vị SNCT, tổ chức HTKT phải đảm bảo đáp ứng nguyên tắc sau: nguyên tắc thống nhất; nguyên tắc đặc thù; nguyên tắc chuẩn mực; nguyên tắc hiệu 1.3 Nội dung tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu 1.3.1 Tổ chức máy kế toán đơn vị nghiệp có thu Bộ máy kế toán đơn vị tập hợp người làm kế toán đơn vị với phương tiện dùng để ghi chép, tính toán xử lý toàn thông tin liên quan đến công tác kế toán đơn vị, cung cấp thông tin kinh tế hoạt động đơn vị 1.3.2 Tổ chức công tác hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu Bao gồm nội dung sau: 1.3.2.1 Tổ chức chứng từ kế toán 1.3.2.2 Tổ chức tài khoản kế toán 1.3.2.3 Tổ chức sổ kế toán 1.3.2.4 Tổ chức báo cáo tài 1.3.3 Tổ chức kiểm tra kế toán tổ chức hạch toán kế toán điều kiện áp dụng công nghệ thông tin KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương 1, tác giả trình bày lý luận tổ chức hạch toán kế toán nói chung đơn vị nghiệp có thu Những đặc điểm xuất phát chịu ảnh hưởng đặc điểm tổ chức đơn vị, sau đặc điểm tổ chức máy, đặc điểm công tác tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu bao gồm tổ chức chứng từ kế toán, tổ chức tài khoản kế toán, tổ chức sổ kế toán tổ chức hệ thống báo cáo kế toán Những nghiên cứu tảng cho tác giả sâu vào nghiên cứu thực trạng công tác tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành chương CHƯƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG SỰ NGHIỆP CÓ THU TẠI HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH 2.1 Tổng quan Học viện Hành 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Học viện Hành trực thuộc Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh với chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước; nghiên cứu khoa học hành tư vấn cho Chính phủ lĩnh vực hành quản lý nhà nước; đào tạo đại học chuyên ngành hành chính quy, không quy sau đại học theo chuyên ngành hành quản lý hành 2.1.2 Tổ chức hoạt động nghiệp Học viện Hành Học viện Hành hàng năm tiến hành thực hoạt động sau: Thứ nhất: Tiến hành đào tạo thu phí, lệ phí theo quy định bao gồm loại hình sau: - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức hành quản lý nhà nước; Đào tạo tiền công vụ; Đào tạo đại học chuyên ngành hành chính quy, không quy sau đại học chuyên ngành hành quản lý hành nhà nước; Đào tạo, bồi dưỡng giảng viên, nghiên cứu viên hành quản lý nhà nước; Đào tạo, bồi dưỡng chuyên đề Thứ hai: tiến hành nghiên cứu khoa học hành quản lý hành nhà nước với nhiều đề tài cấp cấp sở Thứ ba: tiến hành hoạt động có thu khác như: Tận dụng thu sở vật chất; tổ chức hoạt động phát hành tài liệu, phục vụ nhu cầu thông tin giảng dạy giảng viên, học viên; tổ chức phát hành Tạp chí quản lý nhà nước tiến hành hoạt động quảng cáo nhằm tuyên truyền, phổ biến sách hành chính, công nghệ hành quản lý nhà nước 2.2 Đặc điểm hoạt động nghiệp chế quản lý tài Học viện Hành 2.2.1 Đặc điểm hoạt động nghiệp Học viện Hành Học viện Hành đơn vị nghiệp có thu thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo Học viện thuộc loại hình đơn vị nghiệp có thu tự đảm bảo phần chi phí hoạt động thường xuyên, Ngân sách Nhà nước phải cấp phần kinh phí hoạt động thường xuyên cho Học viện 2.2.2 Đặc điểm chế quản lý tài Học viện Hành Hoạt động nghiệp có thu Học viện bao gồm phần kinh phí đảm bảo hoạt động thường xuyên đơn vị dự toán cấp I Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh giao trực tiếp dự toán hàng năm; nguồn thu từ phí, lệ phí nguồn thu từ hoạt động dịch vụ 2.2.2.1 Quản lý tài hoạt động nghiệp có thu thụ hưởng Học viện chia làm cấp dự toán: * Là đơn vị dự toán cấp 2: Lập dự toán kế hoạch phân bổ dự toán hàng năm cho đơn vị trực thuộc Học viện Hà Nội, Cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh, Phân viện Tây Nguyên, Phân viện Huế, kiểm tra duyệt toán hàng năm cho đơn vị Học viện Hà Nội, Cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh, Phân viện Tây Nguyên, Phân viện Huế * Là đơn vị dự toán cấp Chịu kiểm tra hướng dẫn Ban Kế hoạch Tài trình xây dựng dự toán, cấp phát kinh phí toán kinh phí ngân sách nhà nước nói riêng hạch toán kế toán toàn nghiệp vụ phát sinh hoạt động thụ hưởng kinh phí ngân sách nhà nước hoạt động có thu đơn vị Thực chi theo mục lục ngân sách nhà nước chế độ sách hành nhà nước 2.2.2.2 Quản lý tài hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành bước xây dựng phương án tự chủ, tự chịu phần trách nhiệm tài Học viện xây dựng ban hành quy chế chi tiêu nội 2.2.2.3 Quản lý tài hoạt động dịch vụ Mức thu – chi loại hình Giám đốc Học viện tự chủ định nguyên tắc thu bù chi có tích luỹ 2.3 Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành 2.3.1 Tổ chức máy kế toán Mô hình tổ chức máy kế toán Học viện theo hình thức tổ chức tập trung, Kế toán trưởng người quản lý chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Học viện Lãnh đạo Văn phòng toàn tình hình tài Học viện, tính hợp lý, hợp lệ, hợp pháp chứng từ kế toán Kế toán trưởng người trực tiếp hướng dẫn đạo công tác kế toán Phòng Kế toán Học viện vừa giám sát, hướng dẫn phận kế toán đơn vị trực thuộc Các kế toán viên chủ động giải công việc mình, từ việc trình chế độ tài (nếu có) đến việc chủ động liên hệ với đối tác, cá nhân để giải vấn đề phát sinh liên quan Mặc dù phân công công việc chi tiết cho kế toán, nhiên với khối lượng công việc lớn, phát sinh liên tục để đảm bảo toán kịp thời, kế toán viên liên tục phải làm thêm chịu áp lực công việc lớn 2.3.2 Tổ chức công tác hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Công tác hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu vận hành Học viện Hành hoạt động thụ hưởng hoạt động nghiệp có thu tiến hành quán, thống thực theo quy định Luật Kế toán Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành; Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ trưởng Bộ Tài sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài 2.3.2.1 Tổ chức chứng từ kế toán Chứng từ kế toán áp dụng Học viện Hành chứng từ kế toán áp dụng cho đơn vị hành nghiệp, thực theo nội dung, phương pháp lập, ký chứng từ theo quy định Luật Kế toán Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành; Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ trưởng Bộ Tài sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Bộ Tài chính, mẫu chứng từ kế toán theo QĐ19/2006/QĐ-BTC Học viện áp dụng thống Chứng từ phân loại theo nội dung nghiệp vụ kinh tế phát sinh bao gồm chứng từ tiền mặt, chứng từ kho bạc, chứng từ ngân hàng, chứng từ vật tư hàng hoá, chứng từ khác 2.3.2.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán Hệ thống tài khoản kế toán áp dụng Học viện Hành hệ thống tài khoản kế toán hành nghiệp quy định Quyết định số 19/QĐ-BTC Bộ Tài Hệ thống tài khoản xây dựng theo nguyên tắc dựa vào chất nội dung hoạt động đơn vị hành nghiệp có vận dụng nguyên tắc phân loại mã hoá hệ thống tài khoản kế toán doanh nghiệp hệ thống tài khoản kế toán nhà nước Hệ thống tài khoản áp dụng thống kế toán hoạt động thụ hưởng, hoạt động nghiệp hoạt động khác Học viện 2.3.2.3 Tổ chức hệ thống sổ kế toán Hệ thống mẫu sổ kế toán áp dụng theo Quyết định số 19/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ Tài Học viện áp dụng hệ thống phần mềm kế toán máy, nên lập chứng từ, kế toán phần hành định khoản đầy đủ, chi tiết chứng từ nên sổ sách kế toán đồng thời tự động ghi lập theo chứng từ Sổ bắt đầu mở từ ngày 1/1 hàng năm sau số dư chuyển tiếp lấy ngày khoá sổ ngày 31/12 2.3.2.4 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán Học viện tổ chức hệ thống báo cáo kế toán theo quy định chung Bộ Tài ban hành theo Quyết định số 19/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Báo cáo tài chính, báo cáo toán ngân sách dùng để tổng hợp tình hình tài sản, tiếp nhận sử dụng kinh phí ngân sách Học viện; tình hình thu chi kết hoạt động nghiệp có thu Học viện kỳ kế toán, cung cấp thông tin kinh tế, tài chủ yếu cho việc đánh giá tình hình thực trạng Học viện, quan trọng giúp đơn vị dự toán cấp I, lãnh đạo đơn vị kiểm tra, giám sát điều hành hoạt động đơn vị 2.3.3 Tổ chức kiểm tra kế toán sử dụng máy vi tính tổ chức hạch toán kế toán Việc tổ chức kiểm tra kế toán kho quỹ tiến hành định kỳ hàng năm quan chủ quản Học viện thông qua trình xét duyệt toán hàng năm sau kết thúc năm tài Còn việc tiến hành kiểm tra nội mang tính hình thức, việc kiểm tra kiểm soát chủ yếu thông qua trình luân chuyển chứng từ kiểm tra thông qua việc đối chiếu số liệu phòng ban với Hiện Học viện sử dụng phần mềm kế toán Công ty EIE, đáp ứng yêu cầu đặt công tác kế toán Học viện 2.4 Đánh giá thực trạng tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành 2.4.1 Ưu điểm Qua khảo sát thực tế tổ chức hạch toán kế toán Học viện Hành chính, tác giả nhận thấy ưu điểm sau: - Việc tổ chức công tác hạch toán kế toán Học viện đáp ứng yêu cầu quản lý, tổ chức thực hiện, quản lý, điều hành, kiểm tra giám sát hoạt động kinh tế tài đơn vị - Lãnh đạo Học viện Lãnh đạo Văn phòng nhận thức tầm quan trọng tạo điều kiện thực - Học viện lập, luân chuyển chứng từ kế toán theo hướng dẫn Bộ Tài Khâu lập chứng từ kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, đảm bảo tính hợp lý hợp pháp chứng từ, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước - Công tác lưu trữ chứng từ kế toán hàng năm xếp khoa học, hợp lý đảm bảo yêu cầu tra cứu thông tin - Hệ thống tài khoản sử dụng theo hệ thống tài khoản kế toán dành cho đơn vị Hành nghiệp theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006 Bộ Tài - Quy trình ghi sổ phù hợp với điều kiện áp dụng phần mềm kế toán đơn vị, đáp ứng yêu cầu điều hành, quản lý theo nguồn kinh phí nhu cầu cung cấp thông tin phục vụ cho việc định nhà quản lý - Hệ thống báo cáo cung cấp thông tin tình hình tài sản, tiếp nhận sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước, tình hình thu chi kết hoạt động nghiệp có thu đơn vị kỳ kế toán Báo cáo lập theo mẫu biểu quy định Bộ Tài Công tác lập báo cáo quan tâm, đầu tư, ngày cải thiện chất lượng - Phân công công việc máy kế toán hợp lý sở mạnh trình độ người đáp ứng yêu cầu quản lý đơn vị Tuy nhiên bên cạnh ưu điểm có công tác tổ chức hạch toán hoạt động nghiệp có thu Học viện số tồn 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân chủ yếu 2.4.2.1 Về máy kế toán Một đặc điểm bật máy kế toán Học viện nữ chiếm tỷ trọng lớn với tuổi đời, tuổi nghề trẻ, có trách nhiệm cao công việc Tuy nhiên cách tổ chức chưa hiệu quả, máy cồng kềnh, kế toán viên chưa phát huy hết lực 2.4.2.2 Tổ chức chứng từ kế toán Công tác tổ chức chứng từ tuân thủ theo quy định Bộ Tài nhiên tồn số mặt sau: Thứ nhất, chưa tổ chức thực đầy đủ hệ thống chứng từ - Một số mẫu biểu chưa sử dụng để làm chứng từ toán như: dùng giấy toán tạm ứng mẫu C33-BB ; chưa đồng thời xuất hoá đơn bán hàng giao hàng; chưa cấp đồng loạt biên lai, chứng từ khấu trừ thuế thu nhập cá nhân Thứ hai, chứng từ phiếu thu, phiếu chi, phiếu nhập kho, phiếu xuất kho, hoá đơn không ký xác nhận đầy đủ thành viên có trách nhiệm nên dẫn đến công tác kiểm tra, kiểm soát chứng từ không chặt chẽ, thiếu số thông số, tiêu thể chứng từ Thứ ba, luân chuyển chứng từ toán với thời gian lâu thủ tục xét duyệt, trình ký trước toán 2.4.2.3 Tổ chức tài khoản kế toán Thứ nhất, tổ chức hệ thống tài khoản chưa sử dụng đầy đủ tài khoản cho nghiệp vụ kinh tế phát sinh điển sau: - Chưa tính Doanh thu dịch vụ cung cấp cho khách hàng mà ghi nhận khách hàng chuyển tiền tài khoản Học viện - Hàng năm Học viện tiến hành kiểm kê tài sản, xảy tượng chênh lệch kiểm kê so với thực tế từ năm qua năm khác, giá trị tài sản thiếu, thừa không phản ánh vào tài khoản phải thu khác 3118 tài khoản phải trả khác 3318 - Toàn hàng hoá, tài sản, dịch vụ mua về, chưa toán cho người cung cấp, Học viện không treo qua tài khoản 331 – phải trả nhà cung cấp theo đối tượng mà tiến hành làm thủ tục chờ chuyển tiền hạch toán thẳng vào chi phí - Học viện chưa phân bổ khấu hao tài sản cố định cho phần kinh doanh dịch vụ từ nguồn thu - Việc khấu trừ thuế GTGT đầu vào tài khoản 3113 chưa coi trọng, Học viện không tiến hành khai thuế khấu trừ thuế đầu vào Hàng tháng công tác khai thuế GTGT đầu tiến hành đầy đủ cho hoạt động tận dụng sở vật chất - Việc toán nội chưa đôn đốc quan tâm mức, công nợ nội Học viện Hà Nội sở TP Hồ Chí Minh, phân viện Tây Nguyên chưa tiến hành đối trừ kịp thời tài khoản 342 – Thanh toán nội Thứ hai, sử dụng tài khoản chưa phản ánh chất giao dịch phát sinh Đối với hoạt động dịch vụ liên kết, thực số chương trình, dự án tiền chuyển hạch toán thu – chi qua tài khoản 3318 – phải trả khác 2.4.2.4 Tổ chức sổ sách kế toán Học viện không in sổ tài khoản tổng hợp, điều khó cho công tác đối chiếu tổng hợp số liệu, sổ tài khoản dùng hệ thống sổ sách sổ chi tiết Sổ chi tiết tập hợp chi phí doanh thu cho lớp mở theo loại hình không có, điều phần mềm kế toán chưa đáp ứng với yêu cầu đơn vị, việc theo dõi doanh thu chi phí lớp cần thiết cho công tác quản lý, đôn đốc công nợ phục vụ kịp thời cho yêu cầu quản lý khác, nhiên hạn chế phần mềm quan niệm tác giả phần mềm nên không tổ chức sổ chi tiết cho đối tượng lớp để theo dõi phục vụ thông tin kịp thời Việc theo dõi quản lý lớp mở phụ thuộc vào việc theo dõi thủ công kế toán viên 2.4.2.5 Tổ chức báo cáo kế toán Hệ thống báo cáo bao gồm báo cáo tài chính, báo cáo toán ngân sách, hệ thống báo cáo Học viện tương đối đầy đủ, nhiên bị hạn chế chủ yếu mặt thời gian Báo cáo tài báo cáo toán chậm so với thời hạn theo quy định thường tháng, công tác toán chứng từ thường dồn đống vào cuối năm kế toán xử lý hết số chứng từ thời gian quy định dẫn đến số liệu cung cấp cho quan chủ quản cho yêu cầu quản lý thường không kịp thời 2.4.2.6 Về công tác tổ chức kiểm tra ứng dụng công nghệ thông tin công tác kế toán - Công tác kiểm tra kế toán: công tác kiểm tra kế toán Học viện chưa tiến hành cách thường xuyên mà theo định kỳ năm Ban Tài Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức Chưa thành lập Ban Tài cương vị quan quản lý cấp để kiểm tra công tác kế toán Học viện, Phòng Tài vụ - Kế toán vừa làm vai trò dự toán cấp vừa làm vai trò dự toán cấp nên công tác kiêm nhiệm tránh khỏi - Sử dụng máy vi tính hạch toán kế toán: Các kế toán có trình độ sử dụng máy vi tính tốt, nhiên máy tính trang bị cho Phòng Tài vụ - Kế toán đa phần máy tính hệ cũ với hình to, dầy, chiếm diện tích tốc độ chạy chậm, hình rung nên gây ảnh hưởng công việc kế toán Phần mềm kế toán trang bị Học viện chưa đáp ứng hết yêu cầu đặt kế toán, số yêu cầu cần thiết hạch toán doanh thu chi phí chi tiết theo lớp tác giải phần mềm không thiết kế được, … không thiết kế chế độ bảo vệ phần mềm khỏi virut, giao dịch với đối tượng toán, kế toán không tận dụng mẫu biểu bảng kê đơn vị làm, mà phải thời gian để làm lại từ đầu bảng kê, mẫu biểu KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương tác giả tập trung vào việc phản ánh thực trạng tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Để tập trung nghiên cứu vấn đề này, tác giả nghiên cứu tổng quan Học viện Hành chế quản lý hoạt động tài Học viện, sau vào nội dung nghiên cứu thực trạng hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành bao gồm nội dung chủ yếu tổ chức máy kế toán, tổ chức chứng từ kế toán, tổ chức tài khoản kế toán, tổ chức sổ sách kế toán, tổ chức báo cáo kế toán, tổ chức kiểm tra ứng dụng công nghệ thông tin kế toán Với nội dung này, phần nghiên cứu thực tế chương sở để tác giả đưa đề xuất, kiến nghị chương nhằm hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG SỰ NGHIỆP CÓ THU TẠI HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH 3.1 Tính tất yếu phải hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Các đơn vị nghiệp có thu nhà nước thành lập nhằm thực nhiệm vụ trị định, kinh phí thường xuyên Nhà nước đảm bảo phần toàn thường phép thu khoản phí lệ phí theo quy định Nhà nước, khuyến khích chủ động tạo lập nguồn thu tương đối lớn từ hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ để đảm bảo chi phí hoạt động đơn vị Học viện trình hoàn thiện công tác tổ chức hạch toán hoàn thiện chế quản lý tài nguồn thu, công tác hạch toán kế toán tồn cần nhận thức khắc phục, tồn khách quan từ chế độ kế toán chung chủ quan máy kế toán đơn vị Do việc đề giải pháp để hoàn thiện công tác hạch toán kế toán lĩnh vực hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành có ý nghĩa định 3.2 Yêu cầu nguyên tắc hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành 3.2.1 Yêu cầu hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Hoàn thiện công tác kế toán cần phải đảm bảo yêu cầu sau: - Tổ chức hạch toán kế toán phải phù hợp với quy định Chế độ kế toán hành; - Việc hoàn thiện công tác hạch toán kế toán phải bắt nguồn từ yêu cầu quản lý tài Học viện Hoàn thiện sở kế thừa phát huy mặt mạnh có, đồng thời tiến tới khắc phục điểm sai, yếu khác với chế độ kế toán xây dựng cho phù hợp với yêu cầu quản lý tài hành Nhà nước - Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán phải đản bảo việc thu thập xử lý, cung cấp thông tin phải kịp thời, xác nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước; - Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán phải phù hợp với trình độ nhận thức đội ngũ kế toán, trình độ trang bị phương tiện kỹ thuật, công nghệ thông tin hphục vụ cho công tác kế toán; - Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán phải đảm bảo tiết kiệm chi phí mang lại hiệu cao công tác hạch toán kế toán 3.2.2 Nguyên tắc hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành - Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện phải tuân thủ theo quy định Luật kế toán, Luật Ngân sách, Chế độ kế toán, Chuẩn mực kế toán, văn bản, sách kế toán hành Nhà nước; đồng thời phải tính đến thay đổi chế, sách tương lai; - Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán phải phù hợp với quy mô lực hoạt động, đặc điểm hoạt động dịch vụ Học viện phát triển tương lai; - Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện phải tiến hành đồng tất mặt, yếu tố cấu thành tổ chức hạch toán kế toán, nhằm đảm bảo thống nhất, đáp ứng tốt yêu cầu quản lý thời điểm tương lai; - Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện phải có tính khả thi, dựa sở trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán quản lý, đội ngũ kế toán; - Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện phải đảm bảo nguyên tắc gọn nhẹ, tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với sở vật chất Học viện Tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện trở nên hoàn thiện hơn, đạt mục tiêu mong muốn nguyên tắc thực cách đồng 3.3 Phương hướng giải pháp tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành 3.3.1 Phương hướng giải pháp hoàn thiện máy kế toán Học viện Hành Thứ nhất, xây dựng máy kế toán phù hợp với yêu cầu tổ quản lý Học viện, phù hợp với quy mô hoạt động đơn vị, đảm bảo máy kế toán hoạt động hiệu quả, kế toán viên có trình độ đồng đều, có ý thức đạo đức nghề nghiệp, có tinh thần đoàn kết Thứ hai, xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực kế toán có chất lượng chuyên môn lẫn đạo đức nghề nghiệp cống hiến vị trí kế toán Thứ ba, tách nhiệm vụ kế toán đơn vị cấp khỏi phòng Tài vụ - Kế toán nhằm giảm khối lượng công việc mà Phòng Tài vụ - Kế toán phải gánh vác vất vả cách nhanh chóng xúc tiến chủ trương Lãnh đạo Học viện thành lập Ban Tài nhằm thực trách nhiệm đơn vị tài cấp Xây dựng phương án lựa chọn nhân đảm bảo tuyển chọn người có đức có chuyên môn nhằm đáp ứng yêu cầu Học viện 3.3.2 Phương hướng giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành 3.3.2.1 Phương hướng giải pháp hoàn thiện hệ thống chứng từ kế toán Thứ nhất, khâu lập chứng từ kế toán cần phải đảm bảo tính trung thực, phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh, phải đảm bảo tính kịp thời trình ghi chép, phản ánh vào chứng từ, nghiệp vụ kinh tế phát sinh phải phản ánh vào chứng từ kế toán Thứ hai, khâu luân chuyển chứng từ cần phải cải tiến quy trình luân chuyển chứng từ 3.3.2.2 Phương hướng giải pháp hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán Thứ nhất, xây dựng hệ thống tài khoản phù hợp với chuẩn mực kế toán, với chế độ kế toán hành, sử dụng đầy đủ tài khoản cho nghiệp vụ kinh tế phát sinh Thứ hai, hệ thống tài khoản kế toán áp dụng toàn đơn vị ban hành hệ thống tài khoản thống sở hướng dẫn chế độ kế toán hành Thứ ba, sử dụng tài khoản phản ánh chất giao dịch phát sinh 3.3.1.3 Phương hướng giải pháp hoàn thiện tổ chức hệ thống hệ thống sổ sách kế toán Thứ nhất, cần vận dụng đúng, đủ sổ kế toán Thứ hai, tổ chức hệ thống sổ sách kế toán hợp với yêu cầu quản lý cấp quản lý 3.3.1.5 Phương hướng thiện tổ chức kiểm tra ứng dụng công nghệ tin học hạch toán kế toán Thứ nhất, xây dựng máy nhân Ban Kế hoạch tài nhằm đảm nhận công việc máy kế toán cấp Thứ hai, xây dựng quy trình kiểm tra, kiểm soát phù hợp với quy trình yêu cầu quản lý Học viện Đối với việc ứng dụng tin học tổ chức hạch toán kế toán Thứ nhất, áp dụng công nghệ thông tin theo hướng đại tiện dụng Thứ hai, Việc ứng dụng hệ thống thông tin liên lạc qua mạng internet giúp cho việc truyền tải thông tin kế toán nhanh chóng, Học viện có quy mô lớn, liên doanh, liên kết mở lớp với nhiều đơn vị Đồng thời kết nối mạng LAN với khoa ban Học viện 3.4 Điều kiện thực giải pháp để hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành * Điều kiện phía Học viện: Thứ nhất, hoàn thiện chế quản lý tài chính: Thứ hai, bồi dưỡng trình độ công tác lực, nhận thức nhân viên kế toán Học viện, nâng cao trao dồi nghiệp vụ, cập nhật, tham gia tập huấn có chế độ sách * Điều kiện phía Học viện trung tâm: - Ban hành hướng dẫn chế độ hạch toán kế toán thống đơn vị trực thuộc - Ban hành danh mục báo cáo định kỳ quy định rõ báo cáo phải lập (ngoài báo cáo tài báo cáo toán), thời hạn nộp báo cáo để đơn vị chủ động việc lập báo cáo, xếp thời gian có kế hoạch phân công người phụ trách lập báo cáo - Tạo điều kiện chế độ quản lý tài để đơn vị trực thuộc hoàn thành nhiệm vụ * Điều kiện phía Nhà nước - Tạo dựng đầy đủ khung pháp lý kế toán hành nghiệp có thu, tạo môi trường thuận lợi đảm bảo cho công tác kế toán, tổ chức hạch toán kế toán thực theo pháp luật - Các định mức tiêu chuẩn chi tiêu cần sớm sửa đổi lại cho phù hợp với điều kiện thực tế, tránh tình trạng lạc hậu lâu so với thực tế, bổ sung thêm chế độ chưa hoàn chỉnh KẾT LUẬN Hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu đóng vai trò quan trọng việc đảm bảo chi tiêu, cân đối thu chi nguồn tài đơn vị, giảm thiểu số kinh phí hàng năm ngân sách phải cấp cho đơn vị, để đầu tư vào công đổi khác Hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu phần cấu thành hệ thống kế toán hành sư nghiệp, nhiên số tiêu, tài khoản chưa bổ sung hoàn thiện, bên cạnh sách, chế độ chi tiêu chưa thực cởi mở Việc hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán nhằm nâng cao vai trò quản lý tài đơn vị nghiệp có thu, đảm bảo phản ánh số liệu tin cậy được, giúp cho việc định quản lý kịp thời, sử dụng nguồn tài có hiệu Đề tài “ Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành chính” từ nghiên cứu lý luận chung tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu nói chung để đánh giá nghiên cứu thực trạng tổ chức hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu, tồn nguyên nhân, đồng thời phương hướng, giải pháp hoàn thiện hạch toán kế toán hoạt động nghiệp có thu Học viện Hành Mặc dù cố gắng nghiên cứu, trình độ có hạn, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học để luận văn hoàn thiện