2 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, kết ñược nêu ñề tài trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, không trùng lắp hay chép công trình khoa học ñã công bố Tác giả luận án MỤC LỤC Nội dung Trang Trang phụ bìa Lời cam ñoan Mục lục Danh mục ký hiệu chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ PHẦN MỞ ðẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ðỀ CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ðẠI HỌC TRONG ðIỀU KIỆN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 1.1 CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ðẠI HỌC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG: BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ 18 18 1.1.1 ðặc ñiểm giáo dục ñại học ñiều kiện kinh tế thị trường 18 1.1.2 Khái niệm sách phát triển giáo dục ñại học 27 1.1.3 ðặc ñiểm sách phát triển giáo dục ñại học 35 1.1.4 Tầm quan trọng sách phát triển giáo dục ñại học kinh tế thị trường 41 1.2 NỘI DUNG VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ðẠI HỌC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 44 1.2.1 Nội dung sách phát triển giáo dục ñại học 45 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới sách phát triển giáo dục ñại học 53 1.3 KINH NGHIỆM CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ðẠI HỌC CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 62 1.3.1 Chính sách phát triển giáo dục nước phát triển, ñang phát triển kinh tế chuyển ñổi 62 Những kinh nghiệm rút cho việc hoàn thiện sách phát triển giáo dục ñại học nước ñối với nước ta 79 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ðẠI HỌC VIỆT NAM 85 2.1 KHÁI QUÁT CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ðẠI HỌC VIỆT NAM TỪ SAU ðỔI MỚI ðẾN NAY 85 2.1.1 Quá trình ñổi nội dung sách phát triển giáo dục ñại học nước ta 85 2.1.2 ðánh giá biện pháp thực sách phát triển giáo dục ñại học 105 2.2 NHỮNG HẠN CHẾ CHỦ YẾU VÀ NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ðẠI HỌC VIỆT NAM HIỆN NAY 127 2.2.1 Những hạn chế chủ yếu sách phát triển giáo dục ñại học nước ta 127 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế bất cập sách phát triển giáo dục ñại học Việt Nam 136 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ðẠI HỌC Ở VIỆT NAM NHỮNG NĂM TỚI 164 3.1 QUAN ðIỂM HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ðẠI HỌC Ở VIỆT NAM NHỮNG NĂM TỚI 164 3.1.1 Bối cảnh xu phát triển giáo dục ñại học Việt Nam thập niên ñầu kỷ XXI 164 3.1.2 Quan ñiểm hoàn thiện sách phát triển giáo dục ñại học Việt Nam năm tới 169 3.2 PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ðẠI HỌC Ở VIỆT NAM NHỮNG NĂM 175 1.3.2 TỚI 3.2.1 Thúc ñẩy tăng trưởng quy mô, số lượng sản phẩm giáo dục ñại học ñáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội 175 3.2.2 Tiếp tục ñổi cấu hệ thống giáo dục ñại học 176 3.2.3 Thúc ñẩy nâng cao chất lượng giáo dục ñại học 180 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG HÌNH THÀNH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ðẠI HỌC VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM SẮP TỚI 184 3.3.1 Xây dựng, bổ sung hoàn thiện hệ thống văn pháp luật khuyến khích vận dụng quy luật thị trường quản lý quản trị giáo dục ñại học 184 3.3.2 Thúc ñẩy hình thành, phát triển bước hoàn thiện mô hình “giả thị trường” giáo dục ñại học 192 3.3.3 Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước chuyển từ nhà nước quản lý sang nhà nước giám sát giáo dục ñại học 195 3.3.4 ðổi công tác tổ chức thiết kế thực thi sách phát triển giáo dục ñại học 197 3.3.5 Mở rộng hợp tác hội nhập quốc tế giáo dục ñại học 211 KẾT LUẬN 216 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ðà CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LUẬN ÁN 218 TÀI LIỆU THAM KHẢO 220 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Giáo dục ñại học: GDðH Kinh tế thị trường: KTTT Chủ nghĩa xã hội: CNXH Xã hội chủ nghĩa: XHCN Công nghiệp hóa: CNH Hiện ñại hóa: HðH Xã hội hóa: XHH ðại học: ðH Cao ñẳng: Cð Ngân sách nhà nước: NSNN Công nghệ thông tin: CNTT Truyền thông: TT Hợp tác quốc tế: HTQT Ngân hàng giới: WB Tổ chức thương mại giới: WTO Tổ chức thuế quan giới: GATS Khoa học: KH Công nghệ: CN Nghiên cứu khoa học: NCKH Khoa học công nghệ: KHCN Cơ sở liệu: CSDL DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Số lượng trường ñại học cao ñẳng giai ñoạn 1981-2006 Bảng Quy mô ñào tạo ñại học cao ñẳng giai ñoạn 1981-2006 Bảng Cơ cấu trình ñộ ñào tạo ñại học cao ñẳng Bảng Sinh viên ðH Cð theo hình thức ñào tạo Bảng Cơ cấu trường ñại học cao ñẳng theo vùng miền Bảng Số lượng trường ñại học, cao ñẳng công lập Bảng Phát triển ñội ngũ cán giảng dạy giai ñoạn 1986-2006 Bảng Một số số ñánh giá sở vật chất, thư viện khả phục vụ sinh viên 165 trường ñại học cao ñẳng Bảng Kết nối Internet 165 trường ñại học cao ñẳn Bảng 10 Số sinh viên tuyển có NSNN giai ñoạn 1991-2000 Bảng 11 Nguồn thu 165 trường ñại học cao ñẳng công lập Biểu 12 Quy mô ñào tạo sau ñại học nước Bảng 13 Chỉ tiêu tuyển sinh số thí sinh dự thi Bảng 14: Tỷ lệ sinh viên/dân số ñộ tuổi từ 18 ñến 25 năm 2001 Bảng 15 Tỷ lệ % sinh viên năm thứ hệ quy theo khối ngành ñào tạo Bảng 16: Tỷ lệ % dân số, diện tích, GDP, sinh viên, trường ñại học, cao ñẳng cán giảng dạy vùng so với nước năm 2005 Bảng 17 Tỷ lệ sinh viên trường công lập trường công lập Bảng 18 Diện tích thuê, mượn số trường ñại học dân lập tư thục Bảng 19 Tỷ lệ sinh viên người dân tộc quy mô cử tuyển Bảng 20 Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên có ðH, Cð năm 2001 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ VÀ ðỒ THỊ Hình Tăng trưởng quy mô ñào tạo 2001-2005 theo trình ñộ ñào tạo Hình Tỷ lệ giảng viên có trình ñộ sau ñại học từ 2001-2005 Hình Tốc ñộ tăng sinh viên giảng viên ñại học, cao ñẳng Hình Số sinh viên/1 giảng viên 1990-2006 Hình Cơ cấu ñội ngũ cán giảng dạy theo học hàm, học vị Hình Cơ cấu ñầu tư GD ðT tổng ñầu tư xã hội PHẦN MỞ ðẦU Lý chọn ñề tài ðại hội VI (1986) ðảng Cộng sản Việt Nam ñã khởi xướng nghiệp ñổi kinh tế-xã hội ñất nước mà nội dung chuyển dịch từ kinh tế kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trường (KTTT) ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), công nhận ña dạng hình thức sở hữu, tạo ñiều kiện ñể mở rộng sản xuất hàng hóa dịch vụ, thực sách mở cửa quan hệ quốc tế Trong 20 năm qua, phù hợp ñáp ứng trình chuyển ñổi kinh tếxã hội, sách phát triển giáo dục ñại học (GDðH) ñã ñang trình tự ñổi GDðH ñã triển khai nhiều chủ trương biện pháp quan trọng, ñó phải kể ñến việc thực dân chủ hóa nhà trường; ñiều chỉnh mục tiêu, cấu trúc lại chương trình ñào tạo; xây dựng trường ñại học kiểu mới; thực quy trình ñào tạo mới, áp dụng học chế tín chỉ; ña dạng hóa loại hình ñào tạo, kết gắn hoạt ñộng ñào tạo với nghiên cứu khoa học lao ñộng sản xuất… Mặc dù ñã có cố gắng nhìn chung, chuyển biến sách phát triển GDðH chậm so với yêu cầu nẩy sinh từ nghiệp công nghiệp hóa (CNH), ñại hóa (HðH) ñất nước Một nguyên nhân chậm trễ sách phát triển GDðH nhiều hạn chế Vì vậy, việc lựa chọn vấn ñề “ Hoàn thiện sách phát triển giáo dục ñại học Việt Nam nay” làm ñề tài luận án tiến sỹ khoa học kinh tế vấn ñề có ý nghĩa lý luận thực tiễn xúc 10 Tổng quan nghiên cứu Vấn ñề sách phát triển GDðH ñã ñược nhiều nhà nghiên cứu giới ñề cập ñến Có thể khái quát số vấn ñề sau ñây: Thứ nhất, nhà kinh tế học ñại quan niệm, sản phẩm giáo dục loại dịch vụ, kinh tế thị trường cần ñặt môi trường cạnh tranh ñể lựa chọn ñược dịch vụ tốt Về vấn ñề có lẽ Milton Friedman (1912-2006), giáo sư Trường ðại học Chicago (Mỹ), nhà kinh tế học ñầu tiên nêu lên Theo ông, giống hàng hóa mang tính dịch vụ khác, sản phẩm giáo dục cần ñược ñặt môi trường cạnh tranh ñể ñào thải sản phẩm xấu phát triển dịch vụ tốt Tính chất công giáo dục, theo ông, nên ñặt quản lý phủ việc phân phối ngân sách, quy ñịnh khuôn khổ pháp lý, cung cấp phiếu giáo dục… Các trường, học viện ñơn vị cung cấp sản phẩm chương trình, môi trường học…ñể người tiêu dùng (phụ huynh người học) ñưa ñịnh cuối Tư tưởng M Friedman ñược GDðH tiếp cận thể sách phát triển với hai lý chính: - Ngày có nhiều công trình nghiên cứu ý nghĩa quan trọng nguồn lực người phát triển kinh tế, sở ñó khẳng ñịnh ñầu tư cho giáo dục-ñào tạo ñầu tư vào nguồn vốn người, ñầu tư cho phát triển ñầu tư cho tương lai Gary S Becker-nhà kinh tế học người Mỹ ñược giải thưởng Nobel kinh tế năm 1992, Schultz (1961), Denison (1962), B.F Kiker (1972), Gareth William (1984), George Psacharopoulos Maureen Woodhall (1985), Jacques Hallak (1990), Bruce E Kaufman Julie L Hotchkis (2000) , trước ñó 11 Ricardo, Adam Smith ñều thống ñầu tư cho giáo dục-ñào tạo việc nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, bao gồm việc giải vấn ñề dinh dưỡng kế hoạch hoá gia ñình, ñược xem trình ñầu tư G.S Becker cho rằng, việc ñến trường học khoá máy tính hay việc chi tiêu cho việc chăm sóc y tế thể hoạt ñộng ñầu tư việc cải thiện tình trạng sức khoẻ dẫn ñến việc nâng cao thu nhập yếu tố theo ñuổi suốt ñời người Như thế, hoàn toàn ñúng với quan niệm ñịnh nghĩa truyền thống hoạt ñộng ñầu tư Vì vậy, chi tiêu cho giáo dục, ñào tạo hay cho hoạt ñộng chăm sóc y tế ñều nói ñó chi ñầu tư Các báo cáo nghiên cứu Ngân hàng Thế giới (WB) thể ủng hộ mạnh mẽ cho chiều hướng Hiệp ñịnh thương mại chung GATS WTO ñã xếp GDðH vào lĩnh vực dịch vụ Một nghiên cứu gần ñây Jane Kninght (Trung tâm Phát triển Giáo dục Quốc tế, Viện Ontarino nghiên cứu giáo dục thuộc Trường ðại học Toronto, Canada) ñã cho rằng, hoạt ñộng GDðH ñã di chuyển qua biên giới quốc gia nhiều năm thông qua hợp tác phát triển, trao ñổi tri thức mục tiêu thương mại ðó thực tế mà GDðH cần ñối mặt hành ñộng Do vai trò quan trọng phát triển nguồn nhân lực quốc gia ưu tìm kiếm việc làm người có cấp học vị cao, GDðH giới năm qua ñã có phát triển vượt bậc Một ghi nhận phát triển trình mở rộng quy mô GDðH Số liệu thống kê qua năm cho biết, tỷ lệ tăng quy mô sinh viên ñại học hàng năm bình quân nước Tây Âu khoảng 10% suốt thời kỳ năm 1960 ñã tăng lên gấp ñôi thập kỷ 70 Ở hầu ñang phát triển, tỷ lệ 233 22 Bộ Giáo dục ðào tạo (1999), Thống kê giáo dục cao ñẳng ñại học năm học 1998-1999, HN 23 Bộ Giáo dục ðào tạo (2000), Thống kê giáo dục cao ñẳng ñại học năm học 1999-2000, HN 24 Bộ Giáo dục ðào tạo (2001), Thống kê giáo dục cao ñẳng ñại học năm học 2000-2001, HN 25 Bộ Giáo dục ðào tạo (2002), Thống kê giáo dục cao ñẳng ñại học năm học 2001-2002, HN 26 Bộ Giáo dục ðào tạo (2003), Thống kê giáo dục cao ñẳng ñại học năm học 2002-2003, HN 27 Bộ Giáo dục ðào tạo (2004), Thống kê giáo dục cao ñẳng ñại học năm học 2003-2004, HN 28 Bộ Giáo dục ðào tạo (2008), Thống kê giáo dục cao ñẳng ñại học năm học 2007-2008, HN 29 Bộ Giáo dục ðào tạo (2008), ðề án ñổi chế tài giáo dục ñào tạo giai ñoạn 2008-2012, HN 30 Bộ Giáo dục ðào tạo (2004), Quy chế tuyển sinh ñại học, cao ñẳng hệ quy, NXB Giáo dục, HN 31 Bộ Giáo dục ðào tạo (2001), Tiếp tục ñổi mới, tạo chuyển biến rõ nét chất lượng hiệu giáo dục ñại học ñáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, ñại hoá ñất nước ñầu kỷ XXI, Báo cáo thực Nghị ðại hội IX, HN 32 Bộ Giáo dục ðào tạo (2002), Giáo trình Kinh tế Chính trị MácLênin; NXB Chính trị Quốc gia, HN 234 33 Bộ Giáo dục ðào tạo (1992), Số liệu thống kê giáo dục ñào tạo 1981-1990, HN 34 Bộ Lao ñộng-Thương binh Xã hội (2002), Thực trạng lao ñộng-việc làm Việt Nam năm 2001, NXB Thống kê, HN 35 Bộ Tài chính-Bộ Giáo dục ðào tạo (2008), Cơ chế tài ñể huy ñộng vốn cho việc ñầu tư xây dựng sở hạ tầng trường, cụm trường ñại học, cao ñẳng, tài liệu hội thảo, HN 36 C Mác F.Anghen (2001), Ăngghen toàn tập, tập 48, NXB Chính trị Quốc gia-Sự thật, HN, tr 98, 99 97 37 Chính quyền Việt Nam Cộng hòa (1973), Việt Nam niên giám thống kê, 12, tr 126 38 Chính quyền Việt Nam Cộng hòa (1973), Việt Nam niên giám thống kê, 8, tr 134 39 Chính phủ Công hòa XHCN Việt Nam (2005), Nghị ñổi toàn diện giáo dục ñại học Việt nam giai ñoạn 2006-2020, HN 40 D Bruce Johnstone (2001), Những yêu cầu xúc mặt hạn chế phương thức “cùng chia sẻ kinh phí” giáo dục ñại học, Tài liệu hội thảo, TP Hồ Chí Minh 41 Dự án Giáo dục ñại học (2006), Chương trình khảo sát ñào tạo tài trường ñại học cao ñẳng 2005-2006, HN, tr.156 42 Dự án giáo dục ñại học Công ty tư vấn Vision & Associates (2002), Khảo sát việc làm sinh viên tốt nghiệp (kết quả, ñánh giá khuyến nghị), HN, tr.8 235 43 Dự án giáo dục ñại học Công ty tư vấn Thiên Hương (2002), Khảo sát toàn diện ñào tạo tài trường ñại học cao ñẳng Việt Nam (kết quả, ñánh giá khuyến nghị), HN 44 Dự án Giáo dục ðại học (2006), Chương trình khảo sát ñào tạo tài trường ñại học cao ñẳng 2005-2006, HN 45 ðảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện ðại hội ñại biểu toàn quốc lần thứ IX; NXB Chính trị Quốc gia, HN 46 ðảng Cộng sản Việt nam (2006), Văn kiện ðại hội ðại biểu toàn quốc lần thứ X; NXB Chính trị Quốc gia, HN 47 ðại học Kinh tế Quốc dân (1999), Lịch sử học thuyết kinh tế, NXB Thống kê, HN 48 Học viện Quản lý Giáo dục (2006), Quản lý trường ñại học: Những nhận thức mới, kinh nghiệm Việt Nam giới, kỷ yếu hội thảo, HN 49 Hồ Ngọc ðại (2006), Giải pháp phát triển giáo dục, NXB Giáo dục, HN 50 Hội ñồng Trung ương ñạo biên soạn giáo trình quốc gia môn khoa học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (2001), Giáo trình Triết học Mác-Lênin, NXB Chính trị Quốc gia, HN 51 Hội ñồng Quốc gia Giáo dục, Bộ Giáo dục ðào tạo tổ chức: UNESCO, HSF, WB, ADB, MUTRAP AUP (2006), Gia nhập WTO ñổi giáo dục ñại học Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo diễn ñàn Quốc tế giáo dục ñại học, HN 52 Indu Bhushan, Erik Bloom, Nguyễn Minh Thắng, Nguyễn Hải Hữu (2001), Vốn nhân lực người nghèo Việt Nam-Tình hình lựa chọn sách, NXB Lao ñộng-Xã hội, HN 236 53 Lê Vinh Danh (2001), Chính sách công Hoa Kỳ giai ñoạn 19322001, NXB Thống Kê, TPHCM, từ tr 144 ñến tr 170 54 Lê Văn Giạng (1985), Lịch sử ðại học Trung học Chuyên nghiệp Việt Nam, NXB ðại học Trung học Chuyên nghiệp, HN, tr 134 135 55 Ngân hàng Phát triển Châu Á-Bộ Lao ñộng-Thương binh Xã hội (2001), vốn nhân lực người nghèo Việt Nam, NXB Lao ñộng-Xã hội, HN 56 Ngân hàng Thế giới (1997), Những ưu tiên chiến lược cho giáo dục, dịch tiếng Việt, HN 57 Nhiều tác giả (2007), Những vấn ñề giáo dục Quan ñiểm Giải pháp, NXB Tri thức, HN 58 Nguyễn Như Ý chủ biên (1998), ðại từ ñiển Tiếng Việt, NXB Văn hoá Thông tin, TPHCM 59 Nguyễn ðình Hương chủ biên (2004), Chuyển ñổi kinh tế Liên Bang Nga lý luận, thực tiễn bải học kinh nghiệm, NXB Lý luận Chính trị, HN 60 Nguyễn Thành Nghị tác giả (2000), Nghiên cứu sở khoa học thực tiễn mạng lưới ñại học ñề xuất giải pháp tổ chức mạng lưới ñại học Việt nam, Báo cáo khoa học tổng kết ñề tài mã số B98-52-Tð-20, Viện Nghiên cứu Phát triển Giáo dục, HN 61 Nguyễn Văn Xô (1998), Từ ñiển tiếng Việt thông dụng, NXB Giáo dục, HN, tr.155 62 Nhóm công tác số Dự án Giáo dục ñại học (1995), Chính sách quốc gia pháp quy ñối với Giáo dục ñại học, HN 63 Nhóm công tác số Dự án Giáo dục ñại học (1996), Quản lý nguồn lực tài GDðH, HN, tr 23 237 64 Ngân hàng Thế giới (2007), Báo cáo ñánh giá GDðH Việt Nam năm 2007, HN, tr 42 65 Phạm Minh Hạc chủ biên (2000), Tổng kết 10 năm (1990-2000) Xóa mù chữ Phổ cập Giáo dục Tiểu học, NXB Chính trị Quốc gia, HN, tr.227237 66 Phạm Phụ (2005), Về khuôn mặt giáo dục ñại học Việt Nam, NXB ðại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, TPHCM 67 Phùng Thế Trường (1995), Giáo trình dân số học, NXB Thống kê, HN 68 Quốc hối nốốc Cống hòa Xã hối Chố nghốa Viốt Nam (1998), Luăt Giáo dăc năm 1998, HN 69 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980); Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, HN, tr 17, 19, 45 90 70 Quốc hối nốốc Cống hòa Xã hối Chố nghốa Viốt Nam (2005), Luăt Giáo dăc năm 2005, HN 71 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết ñịnh số 153/2003/Qð-TTg ngày 15-7-2003 ban hành ðiều lệ trường ñại học, HN 72 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết ñịnh 47/2001/Qð-TTg ngày 4-42001 Quy hoạch mạng lưới trường ñại học, cao ñẳng giai ñoạn ñến năm 2010, HN 73 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết ñịnh 121/2007/Qð-TTg ngày 27-42007 Quy hoạch mạng lưới trường ñại học, cao ñẳng giai ñoạn 2006-2020, HN 238 74 Thủ tướng Chính phủ (1997), Quyết ñịnh số 70/1997/Qð-TTg Quy ñịnh mức học phí, HN 75 Tổng cục thống kê (1997), Niên giám thống kê 1996, NXB Thống kê, HN, tr 76 Tổng cục thống kê (2004), Niên giám thống kê 2003, NXB Thống kê, HN, tr 27 77 Tổng cục Thống kê (2000), Số liệu phát triển xã hội Việt nam thập kỷ 90, NXB Thống kê, HN 78 Tổng cục Thống kê (2003), Niên giám Thống kê năm 2002, NXB Thống kê, HN 79 Trần Phương (2007), “Có hay không thị trường giáo dục”, Trí tuệ (1), từ tr ñến 80 Trung tâm ñảm bảo chất lượng ñào tạo Nghiên cứu phát triển giáo dục ðại học Quốc gia Hà Nội (2001), 10 tiêu chí ñánh giá chất lượng ñiều kiện bảo ñảm chất lượng, HN 81 Trường ðại học ðà Lạt Dự án Giáo dục ðại học (2001), Kỷ yếu hội thảo toàn quốc lần thứ II nâng cao chất lượng ñào tạo, ðà Lạt 82 Trường ðại học Kinh tế Quốc dân (2001), Nâng cao chất lượng ñào tạo ñại học hệ quy ñể hội nhập khu vực giới thập niên ñầu kỷ XXI, kỷ yếu hội thảo, HN 83 UNDP (2003), Báo cáo Phát triển người(2003), New York, tr 82-84, 241-244 274-277 84 UNESCO (2005), Giáo dục cho người- yêu cầu khẩn thiết chất lượng, HN 239 85 Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước Quỹ Hoà Bình SASAKAWA (1993), Kinh tế thị trường-Lý thuyết thực tiễn, HN 86 Viện Chiến lược Chương trình Giáo dục (2003), Một số vấn ñề số lượng chất lượng ñào tạo ñại học nước ta năm tới, ñề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, mã số B2001-49-10, HN 87 Viện Nghiên cứu giáo dục Dự án Giáo dục ðại học (2001), Quản lý nhà nước tự chủ tài trường ñại học, kỷ yếu hội thảo, HN 88 Viện Nghiên cứu Phát triển Giáo dục (1998), Báo cáo tổng kết ñánh giá ñổi giáo dục ñào tạo 1986-1998, HN 89 Viện Nghiên cứu Phát triển Giáo dục (1998), Giáo dục Việt Nam bước vào kỷ XXI-bối cảnh, xu hướng ñộng lực phát triển, NXB Giáo dục, HN 90 Viện Nghiên cứu Phát triển giáo dục-Vụ ðại học Bộ Giáo dục ðào tạo (1998), Những vấn ñề chiến lược phát triển giáo dục thời kỳ công nghiệp hoá, ñại hoá-Giáo dục ñại học, NXB Giáo dục, HN 91 Viện Chiến lược Phát triển Bộ Kế hoạch ðầu tư (1999), Cơ sở khoa học số vấn ñề chiến lược phát triển kinh tế-xã hội nước ta ñến năm 2010 2020; kỷ yếu toạ ñàm khoa học ñề tài ñộc lập cấp nhà nước, HN 92 Vũ Văn Tảo (2000), Phác thảo hình ảnh phát triển giáo dục ñại học nước ta ñầu kỷ XXI, kỷ yếu hội thảo giáo dục ñại học thách thức ñầu kỷ XXI, HN, tr.4 93 Vụ Kế hoạch-Tài Bộ Giáo dục ðào tạo (2007); Giáo dục Việt Nam ðầu tư Cơ cấu Tài chính; HN 240 94 Vũ Quang Việt, Giáo dục Việt Nam nguyên nhân xuống cấp cải cách cần thiết(http://www.vietsciences.org/design/cht_tg- vuquangviet.htm) 95 Vụ ðại học Sau ðại học Bộ Giáo dục ðào tạo (1996), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh ñại học cao ñẳng, HN 96 Vụ ðại học Sau ðại học Bộ Giáo dục ðào tạo (1997), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh ñại học cao ñẳng, HN 97 Vụ ðại học Sau ðại học Bộ Giáo dục ðào tạo (1998), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh ñại học cao ñẳng, HN 98 Vụ ðại học Sau ðại học Bộ Giáo dục ðào tạo (1999), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh ñại học cao ñẳng, HN 99 Vụ ðại học Sau ðại học Bộ Giáo dục ðào tạo (2000), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh ñại học cao ñẳng, HN 100 Vụ ðại học Sau ðại học Bộ Giáo dục ðào tạo (2001), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh ñại học cao ñẳng, HN 101 Vụ ðại học Sau ðại học Bộ Giáo dục ðào tạo (2002), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh ñại học cao ñẳng, HN 102 Vụ ðại học Sau ðại học Bộ Giáo dục ðào tạo (2003), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh ñại học cao ñẳng, HN 103 Vụ ðại học Sau ðại học Bộ Giáo dục ðào tạo (2004), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh ñại học cao ñẳng, HN 104 Vụ ðại học Sau ðại học Bộ Giáo dục ðào tạo (2005), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh ñại học cao ñẳng, HN 241 105 Vụ ðại học Sau ðại học Bộ Giáo dục ðào tạo (2006), Báo cáo tổng kết công tác tuyển sinh ñại học cao ñẳng, HN 106 Vụ ðại học Sau ðại học Bộ Giáo dục ðào tạo (2006), Báo cáo tổng kết công tác ñào tạo sau ñại học năm 2005, HN 107 Vụ Kế hoạch-Tài Bộ Giáo dục ðào tạo (2008), Giáo dục Việt nam ñầu tư cấu tài chính, HN 108 Vụ Kế hoạch Tài Bộ Giáo dục ðào tạo (1999), Kế hoạch tuyển ñào tạo ñại học cao ñẳng, HN 109 Vụ Kế hoạch Tài Bộ Giáo dục ðào tạo (2000), Kế hoạch tuyển ñào tạo ñại học cao ñẳng, HN 110 Vụ Kế hoạch Tài chính-Bộ Giáo dục ðào tạo, Kế hoạch phát triển giáo dục ñào tạo năm 2000-2005, HN 111 Vụ Kế hoạch-Tài chính-Bộ Giáo dục ðào tạo (2004), Thống kê giáo dục ñại học cao ñẳng năm học 2003-2004, HN 112 www.3c.com.vn/Story/vn/hotrokhachhang/ebooks/ 113 www.chungta.com/Desktop.aspx/Giaodục 114 www.chungta.com/PortletBlank.aspx/E87168A 115 www.Dang cong san 116 wright.edu/∼tdung/b_NMTho.htm 117 www.en.wikipedia.org/wiki/Education 118 www.fetp.edu.vn/exed/laweconomics/2005/index.cfm 119 www.google.com.vn.Lethanhkhoi 120 www.google.com.vn.hoi thao he 121 www.google.com.vn/search?hl=vi&q=ho%0&sa=N 242 122 www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid= 123 www.ier.edu.vn/content/view/81/54/ 124 www.isgmard.org.vn/Proposal/Integrated%20 125 www.mpi.gov.vn 126 www.pdt.hcmussh.edu.vn/ 127 www.xaydungdang.org.vn/listcontent.asp?Object=7; 128 www.vientriethoc.com.vn/forum/forumdisplay.php?f=25 129 www.viet-study.org/NgoTuLap_GiaoDucDaiHoc.htm 130 www.xaydungdang.org.vn/details.asp?Object=6&n 131 www.vi.wikipedia.org/wiki/Kinh_t%E1 _ 132 www.wikipedia Kinh tế thị trường II Tiếng Anh 133 A Draft of a World Bank Report (2002), Constructing Knowledge Societies: New Challenges for Tetiary Education, Education Group Human Development Network, New York 134 Arnstein R Sherry (1969), “A Ladder of Citizen Participation”; AIP Journal, p 216 - 224 135 B.F Kiker (1972), The Historical Roots of the Concept of Human Capital; New York 136 Bikas C.Sanyal (1995), Innovations in University Management, UNESCO, Paris 137 Bikas c Sanyal (1993), Higher Education and Employment, UNESCO-IIEP, Paris 243 138 Bikas C Sanyal ed (1982), Higher Education and The New International Order, UNESCO, Paris 139 Bruce E Kaufman and Julie L Hotchkis (2000), The Economics of Labour Market, The Dryden Press, USA 140 Burton R Clacrk ed (1984), Perspectives on Higher Education, Univercity of California Press, London 141 David Begg, Stanley Fischer Rudiger Dornbusch (1987), Economics, NXB McGRAW-HILL Book Company Limited, UK, tr.11 142 David D.Dill (1997), “Higher education markets and public policy”, Higher education policy, Vol 10 (3/4), pp.167-185 143 Gary S Becker (1993), Human capital, The University of Chicago Press, USA 144 Gareth William edited by Burton R Clacrk (1984), The Economic Approach (Perspectives on Higher education), University of california Press, London 145 G Dhannarajan, P K Ip, K.S Yuen and C Swales edited (1994), Economics of Distance Education, Open Learning Institute Press, Hongkong 146 George Psacharopoulos and Moureen Woodhall (1995), Education for Development, Oxford University Press, Washington D.C 147 Gene A Budig edited (1992), A Higher Education Map for the 1990s, American Council on Education and Macmillan Publishing Company, NY 148.Intrnational Institute for Education Planning (1982), Higher Education and The New International Order, Frances Printer London UNESCO , Paris 244 149 Jacques Hallak (1990), Investing in the Future, IIEP&Pergamon Press, Pari 150 James Savile and Howard Reid (2002), Managing Effectively, Prentice Hall and copyright Pearson Education, Australia 151 James E Anderson and Others (1978), Public Policy in America, Duxbury, NY, pp.8,9 152 Jerome M Rosow and Robert Zager (1989), Allies in Educational Reform, Jossey-Bass Publishers; San Francisco and London 153 John D Millett (1984), Conflict in Higher Education, Jossey-Bass Publishers; San Francisco, Washington and London 154 Leo Goedegebuure, Frans Kaiser, Peter Maassen and Egbert de Weert edited by Leo Goedegebuure Frans Kaiser, Peter Maassen, Lyeen meek, Frans Van Vught and Egbert de Weert (1993), Higher Education policy in International Perspective: An Overview, Pergamon Press, New York 155 Martin Trow (2001), From Mass Higher Education to Universal Access; The american advantage-in : “Defense of American Higher education”, The Johns Hopkins University Press, NY 156 Michael D Stephens and Gordon W Roderick (1975), University for a changing world (the role of the university in the late twentheth century), Oxford Press, London 157 Michaela Martin (1992), “Strategic Management in Western European Universities”, Monographs on “Issues and methodologies in educational development”, Vol.9, IIEP-UNESCO, Paris 158 M.Trow (1974), Problem in the Transition from Elite to Mass Higher Education (Policies for Higher Education) in OECD (ed.), OECD, Paris 245 159 Nguyen Ba Can ed (2000), Educational financing and budgeting in Viet Nam, IIEP-UNESCO, Paris 160 Rowe Gene and Lynn J Frewer (2000), “Public Participation Methods: A Framework for Evaluation”, Science, Technology & Human Values, vol 25 (1), p 3-29 161 Slomon W.Polacchek and W.Stanley Siebert (1993), The Ecomics of Earnings, Cambridge University Press, UK 162 S.I Prais (1995), Productivity, Education and Training, Cambridge University Press, UK 163 Timothy J Dallen (1999), “Participatory Planning: A View of Tourism in Indonesia”, Annals of Tourism Research, vol 36(2), p 371-391 164 U.S Department of Education (1994), Digest of Education Statistics 1994, National Center for Education Statistics, Washington D.C 165 Ulrich Teichler edited by Annold Burger (1996), Higher Education and new socio-Economic Challenges in Europe (at Goals and Pupposes of Higher education in the 21st century), Jessica Kingsley Publishers, London 166 UNESCO (1995), Policy Paper for Change and Development in Higher Education, UNESCO, Paris 167 UNDP (2005), Human Development Report 2005, New York, USA 168 Yu Nanping (2004), Fresh Graduates face Unemployment, China Perspectives journal No 51, January-February 2004, http://chinaperspectives.revues.org/document786.html 169 Walter W mcMahon (1993), An efficiency-based management information system, UNESCO-IIEP, Paris 246 170 World Bank and UNESCO (2000), Higher Education in Developing Contries PERIL AND PROMISE, Washington D.C, USA 171 World Development Report (1996), From Plan to Market, Oxford University Press, UK 172 World Bank (1994), Higher Education, the Lessons of Experience, Washington D.C USA 173 www.bologna-berlin2003.de 174.www.detya.gov.au/archive/highered/eippubs/eip9701 175.www.ed.gov/offices/OPE/PPI/FinPostSecEd/baum.html 176 www.ed.gov/offices/OVAE/HS/index.html 177.www.google.com.vn/search?hl=vi&q=thai+lan&meta; 178 www.granum.uta.fi 179 www.hw.ac.uk/ecoWWW/cert/certhp.htm; 180.www.iana.edu/∼isre/NEWSLETTER/vol6no2 181.www.indiana.edu/~isre/NEWSLETTER/vol6no2/OECD.htm14 182.www.oecd.org/document/34/0,3343,en_2649_39263238_35289570_1, 00.html; 183./www.oecd.org/document/52/0,3343,en_2649_39263238_37328564_1 _1_1_1,00.html; 184 www.portal.unesco.org/education/en/ev.php- 185.www.regjeringen.no/se/dep/kd/dok/rapporter_planer/rapporter/2007/ OECD-rapport-Education-at-a-Glance-2007.html?id=481123; 186 www.vietsciences.free.fr 247 187 www.vi.wikipedia.org/wiki/H%C3%A0n _Ou%E1%BB%91c… 188 www.vi.wikipedia.org/wiki/Malaysia 189 www.uta.fi/taju 190 www.wikipedia.org/wiki/University 191 Yidan Wang ed (2000), Public-private partnerships in the social sector, ADB, Tokyo [...]... quan khỏc Chính sách phát triển GDH thể hiện s tng tỏc gia xó hi với GDH và mối liên hệ giữa cỏc nhúm lợi ích cựng quan tõm ti GDH Vai trũ, sc mnh và nh hng qua li gia các nhóm lợi ích trong lnh vc giỏo dc là nền tảng to lờn chớnh sỏch phỏt trin GDH Chớnh sỏch phát triển GDH của một quốc gia thờng đợc nh nc thc thi Vì vậy, nó luôn luôn có hàm ý ch về sự can thiệp của nhà nớc Chớnh sỏch phát triển GDH... mc ủớch d kin Chính sách cũng có thể đợc hiu là một kế hoạch, mt chng trỡnh hay d ỏn cú tớnh cht quyết định và ủnh hớng những hành động; là sản phẩm của một nhà nớc, một tổ chức, một nhóm ngời hay của mỗi cá nhân Quá trình chính sách là quá trình xác định, xếp đặt những lựa chọn và u tiên khác nhau để đa ra những quy tắc và quy định về các vấn đề chính trị, quản lý, tài chính và hành chính nhằm đạt... chung ủú l chớnh sỏch Theo K James và I Scoones (1999), chính sách là một công cụ có tính ớc lệ và không rõ ràng, hàm chứa nhiều nội dung phức tạp đợc biểu hiện dới nhiều góc độ, khía cạnh và diễn ra theo những chiều hớng khác nhau, nhng có liên quan và tác động qua lại với nhau Vì vậy, rt khó có thể đa ra một định nghĩa chính xác, duy nhất về chính sách Việc đnh ngha chớnh sỏch cng ging nh ủnh ngha mt... to ủi hc (ch yu din ra cỏc nc ủang phỏt trin; cỏc nc ụng Nam , Trung ụng v Nam M); iv) ủa phng hoỏ ngun lc (ủc ỏp dng tt c cỏc nc trờn th gii nhng ch yu l nhúm nc cú thu nhp thp); v) xỏc ủnh li vai trũ nh nc trong phỏt trin giỏo dc ủi hc v vi) tp trung ch yu vo nhng vn ủ cht lng v hiu qu Vit Nam tin hnh cụng cuc ủi mi ủt nc t nm 1986 Cho ủn nay, s lng cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v nhng vn ủ ủt ra ủi... ý ch về sự can thiệp của nhà nớc Chớnh sỏch phát triển GDH đợc tham chiếu và gắn kết chặt chẽ với hệ thống luật pháp, cng nh những quy định, quy tắc và quy phạm quản lý hệ thống giáo dục quốc dân của mỗi nớc Chớnh sỏch phát triển GDH là một nội dung trong cỏc hc thuyt v khoa hc xó hi, bao gm cỏc mụn khoa 35 hc lch s, giỏo dc, ủa lý, chớnh tr, tõm lý, kinh t v qun lý; l mt phn c bn ca thc tin chớnh tr,... ủỏnh giỏ thc trng chớnh sỏch phỏt trin GDH Vit nam hin nay, lm cn c cho cỏc kin ngh v phng hng v gii phỏp hon thin chớnh sỏch phỏt trin GDH nhng nm ti 6 Nhng ủúng gúp mi ca ủ ti nghiờn cu 1 V khớa cnh lý thuyt, lun ỏn xõy dng khung lý thuyt phõn tớch v ủỏnh giỏ chớnh sỏch phỏt trin giỏo dc ủi hc trong bi cnh nn kinh t th trng ủnh hng xó hi ch ngha ca Vit Nam phự hp vi nhng nguyờn tc c bn ca kinh t th... kho v 3 chng: Chng 1: Nhng vn ủ c bn v chớnh sỏch phỏt trin giỏo dc ủi hc trong ủiu kin kinh t th trng Chng 2: Thc trng chớnh sỏch phỏt trin giỏo dc ủi hc Vit Nam Chng 3: Phng hng v gii phỏp hon thin chớnh sỏch phỏt trin giỏo dc ủi hc Vit Nam nhng nm ti CHNG 1 18 NHNG VN C BN V CHNH SCH PHT TRIN GIO DC I HC TRONG IU KIN KINH T TH TRNG 1.1 CHNH SCH PHT TRIN GIO DC I HC TRONG NN KINH T TH TRNG: BN... hc vo sn xut v ủi sng GDH gúp phn lm tng nng sut lao ủng v nõng cao mc sng cho ton b cỏc thnh viờn trong xó hi; góp phần xoỏ b khong cỏch thu nhp gia ngi giu v ngi nghốo thông qua việc trang bị cho ngi học nhng tri thc v k nng cn thit ủ kim sng GDH cú vai trũ ủc bit quan trng cho s phn thnh ca mt nn kinh t hin ủi- nn kinh t tri thc, đợc dự báo sẽ ngy cng có ý nghĩa quyt ủnh đến s thnh vợng của nhân loại... nhõn, phng tin xõy dng nn vn hoỏ, chia s truyn thng v cung cp sc mnh cho xó hi núi chung v l mt phng tin tớch lu ti sn v kh nng cnh tranh ca cỏ nhõn v xó hi (Bowen, 1980; Scott, 1998) Trong nn KTTT Vit Nam, GDH va l mt quỏ trỡnh, va l mt hnh ủng L mt hnh ủng, GDH ủc thc hin di hỡnh thc cung cp sc lao ủng ca cỏc giỏo s, ging viờn cho ngi hc v ngi hc mua lao ủng ca ngi dy bng phớ, hc phớ, hoc ủúng thu... theo ủỳng ngha Cu trỳc th trng dch v sn phm GDH b nh hng bi nhng ủiu kin kinh t-xó hi c bn, cng nh khuụn kh phỏp lut chung m trong ủú h thng GDH vn hnh Coulson (1996) nhn xột: khụng cú quc gia no hin nay m ra th trng cnh tranh v t do thc s trong GDH bi vỡ trc ht, vic ủo lng giỏ tr ủớch thc ca dch v GDH l rt 28 khú Bờn cnh ủú giỏ c ca dch v GDH khụng th ch xỏc ủnh da trờn chi phớ trc tip ca ngi dy Ngoi