TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ =====o0o===== TRẦN THỊ HUẤN ĐẢNG BỘ HUYỆN SÔNG LÔ TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: ThS Phạm Văn Giềng HÀ NỘI, 2016 LỜI CẢM ƠN “Công cha, nghĩa mẹ, ơn thầy” đạo lí mà nghìn đời ngƣời dân Việt Nam sinh ra, lớn lên trƣởng thành khắc ghi lòng Khoá luận tốt nghiệp đƣợc hoàn thành trƣớc hết kết sau năm học tập, rèn luyện nỗ lực phấn đấu thân trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội Đồng thời thành trình dạy dỗ, chăm sóc gia đình Sự dẫn dắt tận tình nhà trƣờng, giúp đỡ chân thành thầy cô giáo, bạn bè Trƣớc tiên cho phép em đƣợc gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy Phạm Văn Giềng, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, bảo gợi mở cho em tri thức quý giá suốt thời gian e thực khoá luận Em xin chân thành cảm ơn, Uỷ ban nhân dân huyện Sông Lô, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc huyện Sông Lô, cá nhân tạo điều điện giúp đỡ em việc sƣu tầm chọn lọc tài liệu Thông qua khoá luận tốt nghiệp cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới tất thầy, cô khoa Giáo dục trị trao cho em tri thức quý giá suốt năm qua, hành trang vững cho tƣơng lai Cuối cảm ơn bạn bè, ngƣời bên em động viên giúp đỡ em hoàn thành tốt khoá luận Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Sinh viên thực Trần Thị Huấn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu khoá luận trung thực, có xuất xứ rõ rang Những kết luận khoá luận chƣa công bố công trình Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Sinh viên thực Trần Thị Huấn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCĐ Ban đạo CNH, HĐH công nghiệp hoá, đại hoá HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã MTTQ Mặt trận Tổ Quốc NTM Nông thôn UBND Uỷ ban nhân dân THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thôn MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Lịch sử nghiên cứu đề tài 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lí luận phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoá luận Kết cấu khoá luận CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC 1.1.Lý luận chung xây dựng nông thôn 1.2 Thực tiễn xây dựng nông thôn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc trƣớc năm 2011 13 CHƢƠNG QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 25 2.1 Chủ trƣơng Đảng xây dựng nông thôn 25 2.2 Quá trình triển khai xây dựng nông thôn 34 2.3 Kết số kinh nghiệm 42 KẾT LUẬN 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Cộng Sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Trong trình lãnh đạo nghiệp đổi mới, Công nghiệp hoá, đại hoá (CNH, HĐH) đất nƣớc, vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân đƣợc Đảng ta xác định nhiệm vụ quan trọng Chính nghị Đại hội đại biểu lần thứ VII Đảng năm 1991 xác định: “ phát triển nông, lâm, ngƣ nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, phát triển toàn diện kinh tế nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định kinh tế, xã hội”[10] Đặc biệt nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng nhấn mạnh: “hiện nhiều năm tới vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn có tầm chiến lƣợc quan trọng”, “xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn” [11] Thực Nghị TW khoá X “nông nghiệp, nông dân nông thôn” thủ tƣớng phủ ban hành “bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới” (quyết định số 491/QĐ - TTg ngày 16/4/2009) “chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới” định số 800/QĐ - TTg ngày 06/04/2010 nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nƣớc Cùng với trình thực chủ trƣơng Đảng phát triển nông thôn, huyện Sông Lô tiến hành xây dựng mô hình nông thôn (NTM) xây dựng làng, xã, có sống ấm no, văn minh, môi trƣờng Sông Lô huyện nghèo tỉnh Vĩnh Phúc, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn, sở vật chất, hạ tầng thấp kém.Trong cấu kinh tế, nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn, dân cƣ chủ yếu tập trung vùng nông thôn.Vì việc giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn lại trở nên cấp thiết hết Từ năm 2011 huyện Sông Lô triển khai, áp dụng mô hình NTM phủ đạt đƣợc số thành tựu đáng kể phát triển nông nghiệp địa phƣơng, nếp sống, mức thu nhập tăng cao so với năm trƣớc Ngƣời dân áp dụng khoa học kĩ thuật vào trồng trọt, chăn nuôi Nhận thức đƣợc thuận lợi khó khăn địa bàn nông thôn Huyện, Đảng tập trung lãnh đạo đề chủ trƣơng, sách để giải vấn đề này, nhiệm vụ trọng tâm tập trung xây dựng NTM Sự lãnh đạo Đảng trình xây dựng NTM đặt nhiều vấn đề lí luận thực tiễn, đòi hỏi cần phải tiếp tục nghiên cứu, làm rõ vị trí, vai trò, nội dung, phƣơng thức lãnh đạo Đảng việc xây dựng NTM Vì em chọn đề tài “Đảng Huyện Sông Lô tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng NTM từ năm 2011 đến năm 2015” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu đề tài Phát triển nông nghiệp, nông thôn vấn đề không Trong giai đoạn khác cách mạng, vấn đề lại đƣợc đặt cách khác nhau, chúng có mục tiêu chung làm thay đổi diện mạo nông thôn, thúc đẩy nông nghiệp phát triển, đƣa lại sống ấm no, hạnh phúc, văn minh cho ngƣời nông dân Tuy nhiên NTM giai đoạn đặt nhiều điểm NTM chƣơng trình xây dựng NTM vấn đề có tầm quan trọng chiến lƣợc, mang tính thời giai đoạn Đây chƣơng trình tổng thể cần huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị vai trò lãnh đạo Đảng quan trọng nhất, có nhiều công trình nghiên cứu Nghiên cứu lãnh đạo Đảng địa phƣơng việc phát triển nông nghiệp, nông thôn cách chung chung có số tác giả tiến hành nhƣng tiêu biểu “lịch sử Đảng Huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc (2009-2015) Cuốn sách khái quát trình Đảng Huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo giai đoạn Tuy nhiên vấn đề “Đảng Huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng NTM từ năm 2011 đến năm 2015” hoàn toàn mẻ chƣa có công trình nghiên cứu cách đầy đủ hệ thống Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lí luận thực tiễn, đề tài nghiên cứu làm rõ vị trí, vai trò, nội dung, phƣơng thức lãnh đạo Đảng chƣơng trình xây dựng NTM địa bàn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc nhằm góp phần vào việc phát triển kinh tế, xã hội, ổn định an ninh trị, xây dựng đời sống văn hoá nông thôn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích đề ra, đề tài cần tập trung thực vấn đề nhƣ: - Làm rõ thêm số vấn đề lí luận vai trò, nội dung, phƣơng thức lãnh đạo Đảng chƣơng trình mô hình xây dựng NTM - Trình bày lãnh đạo Đảng huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc trình xây dựng NTM từ năm 2011 đến năm 2015 - Trên sở đƣa số nhận xét, kinh nghiệm để khắc phục hạn chế tồn việc xây dựng NTM huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Sự lãnh đạo Đảng Bộ huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc việc xây dựng NTM từ năm 2011 đến năm 2015 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu phạm vi huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2011 đến năm 2015 Cơ sở lí luận phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lí luận cho việc nghiên cứu khoá luận dựa phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Để phân tích nội dung cụ thể khoá luận, em sử dụng nhiều phƣơng pháp nhƣ: Phân tích, tổng hợp, so sánh tài liệu có liên quan đến vấn đề xây dựng NTM Đảng để xây dựng sở lí luận cho khoá luận Ý nghĩa khoá luận Đề tài làm rõ vai trò, nội dung, phƣơng thức lãnh đạo Đảng chƣơng trình xây dựng NTM, phân tích tính cấp thiết việc tăng cƣờng vai trò Đảng Bộ sở, đồng thời đƣa số kinh nghiệm để nâng cao vai trò Đảng xây dựng NTM địa bàn huyện Sông Lô Kết cấu khoá luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khoá luận gồm có chƣơng - Chƣơng Một số vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc - Chƣơng Quá trình Đảng huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2011 đến năm 2015 Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC 1.1 Lý luận chung xây dựng nông thôn 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin xây dựng nông thôn Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin trình tổ chức, động viên tập hợp lực lƣợng nhận thức rõ vị trí, vai trò khả cách mạng to lớn giai cấp nông dân nghiệp cách mạng giai cấp công nhân mà đội tiên phong Đảng cộng sản lãnh đạo Chính trình đó, C.Mác, Ph.Ăngghen VI.Lênin có nghiên cứu có giá trị nông nghiệp Đặc biệt đạo tổ chức phát triển kinh tế hợp tác nông nghiệp Nông dân, nông thôn vấn đề quan trọng liên minh công nông.Vì Mác -Ăngghen cho cách mạng giai cấp công nhân không liên minh đƣợc với giai cấp nông dân cách mạng vô sản trở thành ca điếu, vấn đề nông dân nhiệm vụ ngƣời cộng sản nghiệp cách mạng nông dân, nông thôn mang tính thời Trong tác phẩm “Vấn đề nông dân Pháp” viết năm 1894 trình bày nguyên lý sách nông nghiệp xã hội chủ nghĩa, Ăngghen ra: “Nhiệm vụ tiểu nông trước hết phải hướng quyền sở hữu cá thể kinh doanh cá thể vào đường kinh doanh hợp tác” [16 tr 280] Ăngghen cho rằng: Chúng ta kiên đứng phía ngƣời tiểu nông, cố tìm đủ cách làm cho số phận họ dễ chịu hơn, họ chuyển sang hợp tác xã đƣợc dễ dàng hơn, họ nhƣ [16.Tr310] Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng vấn đề nông dân, nông nghiệp, nông thôn, Ăngghen cho rằng: Chúng ta làm nhƣ lợi ích kinh tế xã hội, thiếu thống nhận định đánh giá đắn tài nguyên, xử lý tổng hợp điều kiện kinh tế xã hội Công tác kiểm tra giám sát trình đảng lãnh đạo xây dựng NTM hạn chế tính kịp thời, thƣờng xuyên Việc chấp hành chế độ thông tin báo cáo định kỳ số quan địa phƣơng chƣa đáp ứng yêu cầu; đơn vị thƣờng xuyên báo cáo chậm, chất lƣợng báo cáo chƣa cao, số liệu thiếu đồng cấp huyện cấp xã, ảnh hƣởng đến việc tổng hợp báo cáo chung Tóm lại, nội dung phƣơng thức Đảng huyện Sông Lô lãnh đạo xây dựng NTM hạn chế, bất cập, hạn chế làm cho nghiệp xây dựng NTM địa bàn huyện khó khăn chậm tháo gỡ chƣa đạt đƣợc kết nhƣ mong muốn Nguyên nhân hạn chế là: Thứ nhất: Do chƣơng trình đƣợc triển khai, phạm vi bao trùm rộng, nhiều lĩnh vực, liên quan đến nhiều cấp nhiều ngành, bên cạnh đội ngũ cán kinh nghiệm thiếu, thành viên BCĐ tổ công tác giúp việc huyện kiêm nhiệm, chƣa dành đƣợc nhiều thời gian cho chƣơng trình Thứ hai: Trong giai đoạn đầu triển khai nhận thức phận cán ngƣời dân Chƣơng trình xây dựng NTM chƣa đầy đủ phƣơng pháp, bƣớc đi, cách làm trách nhiệm cấp, ngành, ngƣời dân cộng đồng dân cƣ xây dựng NTM Thứ ba: Năng lực tổ chức triển khai thực xây dựng NTM phận cán bất cập, trách nhiệm chƣa cao, đạo chƣa thật liệt: Còn nôn nóng, lúng túng, bị động cách làm có tƣ tƣởng “dự án hóa”, trông chờ ỷ lại vào vốn ngân sách nhà nƣớc, chƣa phát huy đƣợc hết vai trò chủ thể cộng đồng dân cƣ triển khai thực chƣơng trình Thứ tư: Một phận ngƣời dân coi xây dựng NTM nhiệm vụ quyền địa phƣơng, có tƣ tƣởng trông chờ ỷ lại vào ngân sách nhà nƣớc 55 Thứ năm: Các văn hƣớng dẫn cấp giai đoạn đầu chậm thiếu thống nhất, không cụ thể khó triển khai thực Thứ sáu: Sự phối hợp quan, đơn vị triển khai thực chƣơng trình có lúc, có việc, có nơi chƣa chặt chẽ 2.3.2 Một số kinh nghiệm Huyện Sông Lô thực thắng lợi chƣơng trình quốc gia xây dựng NTM quan tâm tập trung hệ thống trị từ Tỉnh, trung ƣơng Đảng…thực chức nhiệm vụ, quyền hạn BCĐ, ban quản lý Xây dựng nội quy, quy chế hoạt động, phân công rõ trách nhiệm cho phận, thành viên, cụ thể, rõ ràng Thực chủ trƣơng xã hội hoá, huy động nguồn lực cộng đồng dân cƣ, khai thác nguồn thu địa phƣơng, tạo nguồn vốn đầu tƣ sở hạ tầng công trình phúc lợi công cộng thuộc nhóm hỗ trợ nhà nƣớc Phát huy tốt quy chế dân chủ công khai, minh bạch, thực tốt công tác kiểm tra giám sát, kịp thời chấn chỉnh, điều chỉnh, uốn nắn lệch lạc tạo niềm tin cho quần chúng nhân dân Sự đoàn kết thống toàn Đảng bộ, toàn dân phối hợp mặt trận đoàn thể trị xã hội nhân tố hàng đầu để phát huy trí tuệ tập thể, tính tiên phong Đảng đề tổ chức thực nghị quyết, chủ trƣơng, xây dựng NTM đắn phù hợp với thực tế, tạo nên thống ý chí hành động toàn Đảng, đồng thuận nhân dân Tăng cƣờng công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quản lý điều hành cấp quyền phối hợp đồng hệ thống trị nhân tố định thành công chủ trƣơng, sách xây dựng NTM Thực tiễn cho thấy, nơi có quan tâm đạo sâu sát cấp uỷ, quyền nơi có công tác xoá đói, giảm nghèo đƣợc triển khai đồng bộ, đạt hiệu cao, có tính bền vững ngƣợc lại 56 Bên cạnh tăng cƣờng lãnh đạo đảng, quản lí điều hành quyền cấp, phối hợp cấp, ngành, đoàn thể, kết hợp cách đồng giải pháp trình tổ chức triển khai thực nhƣ ảnh hƣởng đến trình tiến hành xây dựng NTM Đó việc nâng cao hoạt động thông tin tuyên truyền, giáo dục, tạo chuyển biến sâu sắc nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân; phải làm cho họ hiểu rõ chủ trƣơng, sách xây dựng NTM Đảng, từ tạo nên thống tƣ tƣởng hành động Phát huy vai trò Mặt trận đoàn thể công tác tuyên truyền vai trò cộng đồng dân cƣ xây dựng NTM.Chƣơng trình xây dựng NTM vận động lớn tác động tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hoá, xã hội, môi trƣờng nông thôn.Vì vậy, nhiệm vụ xây dựng NTM toàn Đảng, toàn dân toàn quân, hệ thống trị Do công tác thông tin tuyên truyền, giáo dục phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, nhiều hình thức phong phú Các quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, biểu dƣơng nhân rộng tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến, phê phán lệch lạc xây dựng NTM, góp phần hoàn thành thắng lợi mục tiêu xây dựng NTM đề Trong thời gian tiếp theo, để nâng cao hiệu công tác vận động quần chúng nhằm huy động nguồn lực xây dựng NTM, cấp uỷ Đảng, quyền địa phƣơng, tổ chức đoàn thể xã hội cần tiếp tục đổi phƣơng pháp vận động quần chúng Trọng tâm xây dựng nội dung tuyên truyền, vận động cụ thể, sát với tình hình thực tế đại phƣơng Tăng cƣờng công tác kiểm tra thực chủ trƣơng Đảng xây dựng NTM, định kì sơ kết, tổng kết thực tiễn, có nhƣ chấn chỉnh đƣợc sai lệch tổ chức thực hiện, bổ sung, điều chỉnh sách xây dựng NTM sát với tình hình, phù hợp với điều kiện nông thôn 57 địa phƣơng Nâng cao sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tăng cƣờng công tác kiểm tra giám sát nhân dân với Đảng, quyền, xây dựng khối đại đoàn kết thống từ tỉnh đến sở để tạo sức mạnh tổng hợp thực chƣơng trình NTM đến thắng lợi Từ kinh nghiệm nêu trên, Đảng huyện Sông Lô rút đƣợc số kinh nghiệm riêng cho xây dựng NTM địa bàn huyện: Xây dựng đội ngũ cán phẩm chất đạo đức trách nhiệm, có trình độ chuyên môn, lực thực tiễn nhân tố ảnh hƣởng lớn đến kết xây dựng NTM huyện Sông Lô Mọi chủ trƣơng nói chung, chủ trƣơng xây dựng NTM nói riêng vào sống thông qua đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp, ngành, địa phƣơng Do điểm xuất phát nông thôn huyện Sông Lô nghèo nàn nhƣ tính chất quan trọng chủ trƣơng xây dựng NTM nên trình tổ chức, triển khai yêu cầu đội ngũ cán phải có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức, tinh thần trách nhiệm có khả hoàn thành đƣợc nhiệm vụ Vì yêu cầu Đảng huyện Sông Lô phải có chiến lƣợc đầu tƣ cho công tác đào tạo, tập huấn đội ngũ cán xã, thôn có đủ lực, kịp thời triển khai nhiệm vụ cho phù hợp với tình hình Để thực tốt chƣơng trình xây dựng mục tiêu quốc gia NTM theo tiêu chí trình lâu dài, khó khăn, tốn kém, xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức, nâng cao chất lƣợng ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn, nghiệp vụ quan trọng Thực tốt quy chế dân chủ sở với phƣơng châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” xây dựng NTM, chìa khóa để huy động đƣợc nguồn lực dân, yếu tố cốt lõi đóng góp vào thắng lợi thực Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM địa bàn Nhƣ chƣơng trình mục tiêu quốc gia này, địa bàn huyện thực 58 quán phƣơng châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Cũng từ nhận thức đƣợc điều mà Đảng huyện Sông Lô đề để phát động phong trào rộng khắp nhân dân, cho nhân dân làm chủ để tranh thủ đóng góp nhân dân tài chính, sức lao động để thực tiêu chí NTM Việc xây dựng NTM huyện Sông Lô vừa mang tính chất kinh tế, vừa mang tính chất xã hội sâu sắc Bởi vậy, xây dựng NTM phải theo hƣớng phát triển bền vững mang đậm sắc văn hoá địa phƣơng Phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội gắn với bảo vệ, phát triển nâng cao chất lƣợng môi trƣờng, đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu xử lí rác thải, nâng cao chất lƣợng môi trƣờng khu dân cƣ Quá trình lãnh đạo xây dựng NTM huyện Sông Lô đƣợc quãng đƣờng Sau Chính phủ ban hành tiêu chí quốc gia xây dựng NTM(2009) công tác đạo, hoạch định thực trở nên nhanh chóng sâu sát kịp thời Đến kinh tế nông nghiệp phát triển mạnh, toàn diện, mặt nông thôn có đổi rõ nét, đời sống nhân dân đƣợc nâng cao Đây toàn kinh nghiệm thiết thực để Đảng huyện Sông Lô nghiên cứu, tổng kết tiếp tục phát huy để đẩy mạnh xây dựng NTM Qua tạo điều kiện để địa phƣơng khác học hỏi kinh nghiệm bổ ích trình xây dựng NTM Đảng huyện Sông Lô Tiểu kết chƣơng Sau năm triển khai thực Nghị 26 BCH Trung ƣơng (khoá X) nghị số 03/2011 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, gặp nhiều khó khăn Sông Lô huyện nghèo, hạn chế nguồn lực, nhƣng với tập trung liệt đạo, tâm thực thắng 59 lợi nhiệm vụ, đạt đƣợc nhiều thành đáng khích lệ nhƣ: 16/16 xã hoàn thành quy hoạch xây dựng NTM đƣợc UBND huyện phê duyệt có xã đƣợc công nhận đạt chuẩn NTM Từ việc thực Chƣơng trình xây dựng NTM có tác dụng làm chuyển biến, nâng cao bƣớc nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể trị ngƣời dân Chƣơng trình xây dựng NTM Đa số cán bộ, đảng viên nhân dân nhận thức đƣợc mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM xác định xây dựng NTM nghiệp đƣợc thực bền bỉ, lâu dài; nhận thức đƣợc trách nhiệm nghĩa vụ tham gia xây dựng NTM, nhiệt tình ủng hộ tích cực tham gia thực từ công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng NTM triển khai thực chƣơng trình, dự án đảm bảo tiến độ, trình tự thủ tục, yêu cầu mặt kỹ thuật huy động đƣợc nhiều nguồn vốn: Vốn ngân sách nhà nƣớc, ngân sách địa phƣơng, doanh nghiệp, vốn tín dụng, vốn đóng góp dân tiền, hiến đất ngày công lao động Trong trình đạo triển khai thực chƣơng trình BCĐ cấp, phòng ban chuyên môn huyện nêu cao tinh thần trách nhiệm, thƣờng xuyên sâu sát sở, kịp thời với ngành có liên quan xã tháo gỡ khó khăn đẩy nhanh tiến độ thực tiêu chí để hoàn thành đích theo lộ trình đề Tuy nhiên, bên cạnh đó, trình đạo thực xây dựng NTM gặp nhiều khó khăn, hạn chế định nhiều nguyên nhân nhƣng qua Đảng nhân dân huyện Sông Lô đúc rút kinh nghiệm, khắc phục yếu điểm, tận dụng lợi để thực tốt phong trào xây dựng NTM năm 60 KẾT LUẬN Từ việc hình thành chủ trƣơng, trình triển khai thực kết xây dựng NTM trình phát triển nhận thức Đảng huyện Sông Lô Nhận thức mặt xuất phát từ chủ trƣơng chung Đảng Cộng Sản Việt Nam, mặt khác xuất phát từ tình hình đặc điểm huyện Sông Lô Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM chƣơng trình phát triển tổng hợp kinh tế, văn hoá- xã hội, trị, an ninh, trật tự Xây dựng NTM nhằm làm cho kinh tế nông thôn phát triển, đời sống vật chất tinh thần cho dân cƣ nông thôn tăng nhanh, hạ tầng kinh tế, xã hội đại, môi trƣờng xanh, sạch, đẹp, sắc văn hoá dân tộc đƣợc bảo tồn, trình độ ngƣời dân đƣợc nâng cao, hệ thống trị đƣợc củng cố vững mạnh Đây chủ trƣơng đắn, sáng tạo đảng huyện Sông Lô, tạo điều kiện thúc đẩy trình xây dựng NTM cách nhanh nhất, có hiệu phù hợp với chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc Sau năm lãnh đạo xây dựng NTM, Đảng huyện Sông Lô tạo điểm nhấn khác biệt với mô hình NTM khởi sắc đƣợc ngƣời dân tin tƣởng, đồng tình hƣởng ứng Đảng nhân dân huyện Sông Lô gặt hái đƣợc số kết đáng khích lệ nhƣ số tiêu chí hoàn thành đƣợc 100% nhƣ tiêu chí quy hoạch, giáo dục, bƣu điện, điện hệ thống tổ chức trị xã hội Tập trung đầu tƣ nguồn lực cho phát triển nông nghiệp, hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn đƣợc nâng cấp xây dựng mới, mặt nông thôn ngày khởi sắc, ngƣời nông dân đƣợc nâng cao trình độ hiểu biết, kiến thức theo chế từ giúp ngƣời dân có cách nghĩ, cách làm đem lại hiệu cao Bên cạnh đó, việc thực xây dựng NTM địa bàn huyện tồn hạn chế định trình độ nhận thức nông dân hạn chế, 61 công tác tuyên truyền chƣa thực liệt, thiếu nguồn vốn, đất đai, thiếu nguồn đầu tƣ cho phát triển NTM Tuy nhiên kết đạt đƣợc bƣớc đầu xây dựng NTM huyện làm thay đổi mặt nông thôn cách rõ rệt vƣớng mắc đƣợc tháo gỡ bƣớc, kinh nghiệm triển khai đƣợc tổng kết, chắn chƣơng trình xây dựng NTM đƣợc Đảng nhân dân huyện Sông Lô thực thành công, trở thành địa phƣơng đầu tỉnh nƣớc xây dựng NTM giàu đẹp, nâng cao chất lƣợng đời sống ngƣời dân nông thôn 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng huyện Sông Lô- Tỉnh Vĩnh Phúc (2009), Lịch sử đảng huyện Sông Lô, Vĩnh Phúc Ban dân vận Trung ƣơng (2000), Một số vấn đề công tác vận động nhân dân nước ta nay, Nxb trị Quốc gia Hà Nội Ban tuyên giáo thành uỷ Hà Nội (2012), Tài liệu hỏi đáp xây dựng Nông thôn mới, Hà Nội Bộ giáo dục đào tạo (2012), Giáo trình đường lối Đảng Cộng Sản Việt Nam, Nxb trị Quốc gia Hà Nội Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực tiêu chí Quốc gia nông thôn Hà Nội Đảng huyện Sông Lô (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng huyện Sông Lô lần thức nhất, nhiệm kì 2010- 2015, Vĩnh Phúc Đảng huyện Sông Lô (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu đảng huyện Sông Lô lần thứ 2, nhiệm kì 2015- 2020, Vĩnh Phúc Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XV, nhiệm kì 2010- 2015, Vĩnh Phúc Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2011), Kế hoạch 3617/KH- UBND, ngày 14/09/2011 triển khai thực chương trình xây dựng nông thôn 10 Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Hội nghị lần Ban chấp hành TW khoá X, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Nghị hội nghị TW VII khoá X nông nghiệp, nông thôn, nông dân, Nxb trị Quốc gia Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ XI, Nxb trị quốc gia Hà Nội 14 Huyện uỷ Sông Lô, Vĩnh Phúc (2011), Nghị số 02- NQ/HU thực chương trình xây dựng nông thôn huyện Sông Lô giai đoạn 2011- 2020 15 Vũ Trọng Khải (2004), Phát triển nông thôn Việt Nam từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại, Nxb nông nghiệp, Hà Nội 16 C.Mac Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 5, Nxb trị Quốc gia Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 10, Nxb trị Quốc gia Hà Nội 18 Đỗ Hoài Nam, Lê Cao Đoàn (2001), Xây dựng hạ tầng sở nông thôn trình công nghiệp hoá, đại hoá, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 19 Đặng Kim Sơn (2001), Công nghiệp hoá từ nông nghiệp, lí luận, thực tiễn phát triển, Nxb trị Quốc gia Hà Nội 20 Thủ tƣớng Chính phủ (2008), Nghị số 26- NQ/TW, ngày 5/8/2008 “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Hà Nội 21 Thủ tƣớng Chính Phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 thủ tướng phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn kèm theo tiêu chí Quốc Gia nông thôn gồm 19 tiêu chí áp dụng riêng cho vùng Việt Nam, Hà Nội 22 Thủ tƣớng Chính Phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, Hà Nội 23 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2011), Nghị số 03/2011/NQ-HĐND xây dựng nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011- 2020, Vĩnh Phúc 24 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2011), Quyết định số 19/QĐ-UBND ban hành chương trình xây dựng nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc 25 Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc (2011), Tài liệu tuyên truyền xây dựng nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011- 2020, Vĩnh Phúc 26 UBND huyện Sông Lô (2010), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Sông Lô đến năm 2020, tầm nhìn 2030 27 UBND huyện Sông Lô (2010), Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 - 2015 28 UBND huyện Sông Lô (2015), Báo cáo tổng kết năm thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011- 2015 29 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb tiến Mát- xcơva 30 http://tapchicongsan.org.vn/home/nong-nghiep-nongthon.aspx PHỤ LỤC Bản đồ hành huyện Sông Lô,tỉnh Vĩnh Phúc Nguồn: http://www.vinhphuc.gov.vn Tuyến đƣờng giao thông nông thôn xã Lãng Công Nguồn: http://baovinhphuc.com.vn/ Chợ Nhạo Sơn đạt chuẩn chợ NTM Nguồn: http://www.baoxaydung.com.vn Mô hình nuôi gà đẻ trứng xã Nhạo Sơn Nguồn: http://danviet.vn Cơ sở sản xuất mây tre đan xã Cao Phong Nguồn: http://baovinhphuc.com.vn Nhân dân xã Lãng Công thu hoạch lúa máy đập lúa Nguồn: http://songlo.vinhphuc.gov.vn Phong trào hiến đất xây dựng NTM xã nhân Đạo Nguồn: http://songlo.vinhphuc.gov.vn [...]... chƣơng trình xây dựng NTM, thực hiện tốt chủ trƣơng đƣờng lối của Đảng 24 Chƣơng 2 QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ HUYỆN SÔNG LÔ, TỈNH VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 2.1 Chủ trƣơng của Đảng về xây dựng nông thôn mới 2.1.1 Chủ trương của Trung Ương Đảng về xây dựng nông thôn mới Trong những năm qua, nông nghiệp, nông thôn nƣớc ta luôn nhận đƣợc sự quan tâm to lớn của Đảng và Nhà... xuất, từng bƣớc nâng cao mức sống cả về vật chất và tinh thần 23 Kết quả chƣơng 1 sẽ làm cơ sở để phân tích, đánh giá quá trình xây dựng NTM của huyện Sông Lô, Tỉnh Vĩnh Phúc dƣới sự lãnh đạo của đảng Đồng thời đƣa ra một số kinh nghiệm cơ bản nhằm nâng cao quá trình lãnh đạo của đảng bộ huyện Sông Lô trong quá trình xây dựng NTM, đƣa huyện Sông Lô trở thành một trong những huyện của tỉnh Vĩnh Phúc. .. 1.2.2.Tình hình xây dựng nông thôn của huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc Nhận thức đƣợc tầm quan trọng của nông nghiệp, nông dân, nông thôn trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nƣớc đồng thời thấm nhuần tƣ tƣởng chỉ đạo của Đảng uỷ, Ban thƣờng vụ huyện uỷ đã chỉ đạo các cấp, các ngành bắt tay vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội đặc biệt là thực hiện công cuộc CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Với những... quy hoạch phát triển, kinh tế - xã hội chung của huyện Sông Lô, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện ra nghị quyết số 02-NQ/HU ngày 12/10 /2011 về việc thực hiện chƣơng trình xây dựng NTM huyện Sông Lô giai đoạn 2011- 2020 Ban chấp hành Đảng bộ huyện Sông Lô đã quán triệt sâu sắc các chủ trƣơng, đƣờng lối trong các nghị quyết của Trung ƣơng và đảng bộ tỉnh Vĩnh Phúc đề ra, vận dụng và sáng tạo vào hoàn cảnh thực... hành chƣơng trình xây dựng NTM tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 20112 020 Trong đó kế hoạch số 3617/KH-UBND đã khẳng định vị trí chiến lƣợc của nông nghiệp, nông dân, nông thôn đối với sự nghiệp CNH, HĐH; giải quyết đồng bộ vấn đề tam nông gắn với quá trình đẩy mạnh CNH, HĐH Ban chấp hành Đảng bộ cũng đề ra trong kế hoạch những mục tiêu phát triển cụ thể đến năm 2020: xây dựng nông thôn Vĩnh Phúc giàu- đẹp- văn... cho Đảng bộ và nhân dân huyện Sông Lô phải phát huy hơn nữa những mặt mạnh, hạn chế những yếu kém đƣa ra những quyết sách hợp lý, hiệu quả, thiết thực Tiểu kết chƣơng 1 Những vấn đề chung về lí luận và thực tiễn xây dựng NTM ở nƣớc ta là cơ sở khoa học cho quá trình lãnh đạo xây dựng NTM của Đảng ta nói chung và của đảng bộ huyện Sông Lô, tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Quá trình xây dựng NTM chịu tác động,... lí để xây dựng và phát triển nông thôn đã đƣa nông nghiệp, nông thôn huyện đã có những bƣớc khởi sắc, đời sống thay đổi lớn so với những giai đoạn trƣớc đó 18 Sông Lô là huyện miền núi nằm ở phía Tây bắc của tỉnh Vĩnh Phúc, có tổng diện tích đất tự nhiên là 150,32 km2 Dân số thời điểm 31/12/2010 là 89.771 ngƣời Từ khi thành lập huyện đến nay, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong huyện. .. luôn đề cao vị trí, vai trò của nông nghiệp, nông dân, nông thôn Và trên cơ sở những quan điểm đó, Đảng ta đã tiếp thu, vận dụng một cách có sáng tạo trong quá trình đề ra đƣờng lối, chủ trƣơng cho việc xây dựng và phát triển nông nghiệp, nông thôn của nƣớc ta trong giai đoạn mới 1.1.3 Một số vấn đề cơ bản về chương trình xây dựng nông thôn mới 1.1.3.1 Tiêu chí nông thôn mới Quán triệt nghị quyết Đại... cảnh thực tiễn của địa phƣơng, tranh thủ các nhân tố khác nhau để xây dựng NTM, nâng cao đời sống nhân dân Đảng bộ huyện Sông Lô tăng cƣờng tuyên truyền sâu rộng các nghị quyết về nông nghiệp, nông thôn, nông dân của trung ƣơng và của tỉnh Đại hội Đảng bộ huyện Sông Lô lần thứ nhất (2010 - 2015) đã xác định mục tiêu trọng tâm trong 5 năm là: tập trung đầu tƣ phát triển kinh tế, tạo bƣớc đột phá trong... xã hội, bảo vệ môi trƣờng, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật; giữ vững an ninh quốc phòng, xây dựng nông thôn mới và hệ thống chính trị vững mạnh toàn diện Đảng bộ cũng đã đề ra nghị quyết số 02-NQ/HU đã đƣa ra mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp về xây dựng NTM trên địa bàn huyện nhƣ sau: Quan điểm về xây dựng NTM nhƣ nghị quyết số 02-NQ/HU đã đề ra: Xây dựng huyện Sông Lô có hệ thống kết cấu hạ