i MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT VẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ Ở HUYỆN VEN ĐÔ 1.1 Hệ thống sách kinh tế - xã hội sở hình thành sách kinh tế - xã hội 1.1.1 Khái niệm, phân lọai số yêu cầu sách kinh tế xã hội trình đô thị hóa 1.1.2 Căn để xây dựng hệ thống sách kinh tế - xã hội trình đô thị hóa huyện ven đô 14 1.2 Quá trình đô thị hóa cần thiết phải hòan thiện sách kinh tế - xã hội trình đô thị hóa 21 1.2.1 Khái niệm đặc điểm đô thị đô thị hóa 21 1.2.2 Mối quan hệ trình đô thị hóa cần thiết phải hoàn thiện sách kinh tế - xã hội 23 1.2.3 Các nhân tố tác động đến hòan thiện sách kinh tế - xã hội 25 1.3 Kinh nghiệm hoàn thiện sách kinh tế - xã hội trình đô thị hóa số địa phƣơng 26 1.3.1 Kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh 26 1.3.2 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 30 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ Ở HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI 37 ii 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 37 2.1.1.Tiềm lợi 38 2.1.2.Những khó khăn huyện Nhơn Trạch 41 2.2 Thực trạng thực thi sách kinh tế - xã hội trình đô thị hóa huyện nhơn trạch tỉnh Đồng Nai 41 2.2.1.Lĩnh vực kinh tế 41 2.2.2.Lĩnh vực phát triển văn hóa-xã hội nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân 43 2.2.3 Những kết đạt việc thực thi sách kinh tế-xã hội 44 2.3 Đánh giá chung việc thực thi sách kinh tế - xã hội huyện Nhơn Trạch vấn đề kinh tế - xã hội đặt 59 2.3.1.Về lĩnh vực kinh tế 59 2.3.2.Về lĩnh vực văn hoá - xã hội 62 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA HUYỆN VEN ĐÔ 65 3.1 Quan điểm, mục tiêu, phƣơng hƣớng hoàn thiện sách phát triển kinh tế - xã hội trình đô thị hóa huyện ven đô 65 3.1.1 Quan điểm phát triển 65 3.1.2 Mục tiêu phương hướng sách phát triển kinh tế - xã hội 66 3.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện sách kinh tế - xã hội nhằm thúc đẩy trình đô thị hóa phát triển đô thị bền vững 68 3.2.1 Quan điểm hoàn thiện 68 3.2.2.Mục tiêu cụ thể 69 3.3 Các giải pháp hoàn thiện hệ thống sách kinh tế - xã hội iii trình đô thị hóa huyện ven đô 90 3.3.1 Xác định cấu huy động nguồn vốn đầu tư thực sách phát triển hạ tầng kinh tế 90 3.3.2 Tăng cường phát huy sức mạnh hệ thống trị, vai trò quản lý Nhà nước, nhân tố định thành công trình đô thị hóa 94 3.3.3 Rà soát quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội 95 3.3.4 Tăng cường phát triển nguồn nhân lực, phát huy sức lao động, sáng tạo người để phát triển kinh tế - xã hội 95 3.3.5 Thực sách phát triển doanh nghiệp địa bàn đáp ứng yêu cầu cạnh tranh hội nhập quốc tế 95 3.3.6 Phát triển loại thị trường kết hợp với sách quản lý Nhà nước để huy động sử dụng có hiệu nguồn lực 96 3.3.7 Hoàn thiện thực thi đầy đủ sách bồi thường giải tỏa tái định cư, ổn định sống người dân Nhà nước thu hồi đất để thực dự án phúc lợi xã hội, quốc phòng an ninh, phát triển kinh tế 96 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 104 iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Quá trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước diễn đồng thời với trình đô thị hoá bước phát triển tất yếu làm thay đổi mặt đời sống kinh tế xã hội, đòi hỏi cần có quản lý nhà nước để đảm bảo tăng trưởng kinh tế, đồng thời phải bảo đảm công xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Vai trò Nhà nước trình đô thị hoá thực thông qua hệ thống sách kinh tế - xã hội Các sách kinh tế xã hội, phải phù hợp với yêu cầu khách quan trình đô thị hoá đồng thời tác động lại để thúc đẩy nhanh trình đô thị hoá nhằm nâng cao hiệu kinh tế xã hội định hướng xã hội chủ nghĩa Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nói tác giả chọn đề tài luận văn với tựa đề: "Hoàn thiện hệ thống sách kinh tế - xã hội trình đô thị hoá huyện ven đô (lấy ví dụ huyện Nhơn Trạch, Tỉnh Đồng Nai)" 2.Tình hình nghiên cứu đề tài: Đã có nhiều công trình nghiên cứu trình đô thị hoá quan quản lý Nhà nước, nhà hoạch định sách phát triển đô thị với cách tiếp cận khác Đề tài nghiên cứu việc hoàn thiện sách kinh tế - xã hội trình đô thị hoá huyện ven đô lấy ví dụ huyện Nhơn Trạch, tỉnh đồng Nai từ góc độ kinh tế trị Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiển việc thực sách kinh tế - xã hội trình đô thị hóa huyện ven đô (lấy ví dụ huyện Nhơn Trạch, Đồng v Nai) từ đề xuất quan điểm, phương hướng giải pháp thực nhằm thúc đẩy trình đô thị hóa nhanh bền vững Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài sách kinh kinh tế - xã hội nghiên cứu huyện Nhơn Trạch, huyện ven đô tỉnh Đồng Nai trình đô thị hóa Phƣơng pháp nghiên cứu: Đề tài xây dựng dựa phương pháp nghiên cứu phương pháp vật biện chứng, phương pháp thống kê, điều tra xã hội học, phương pháp phân tích tổng hợp, sở lý thuyết hình thái kinh tế - xã hội Những đóng góp luận văn: Hệ thống khái quát sở lý luận sách kinh tế - xã hội, nhiệm vụ đô thị hoá Phân tích thực trạng, đưa giải pháp kiến nghị để hòan thiện hệ thống sách kinh tế - xã hội nhằm thực trình đô thị hóa nhanh bền vững Kết cấu luận văn: Luận văn đƣợc kết cấu thành chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện sách kinh tế - xã hội trình đô thị hoá huyện ven đô Chƣơng 2: Thực trạng sách phát triển kinh tế - xã hội theo hướng đô thị hoá huyện Nhơn Trạch,tỉnh Đồng Nai Chƣơng 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện sách phát triển kinh tế - xã hội trình đô thị hoá huyện ven đô CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ Ở HUYỆN VEN ĐÔ vi 1.1 Hệ thống sách kinh tế - xã hội sở hình thành sách kinh tế - xã hội 1.1.1 Khái niệm, phân lọai số yêu cầu sách kinh tế - xã hội trình đô thị hóa + Chính sách kinh tế - xã hội Chính sách động lực để khai thác, sử dụng hiệu nguồn lực cho phát triển Chính sách phương thức hành động chủ thể khẳng định thực nhằm giải vấn đề lặp lặp lại Chính sách xác định dẫn chung cho trình định, hướng suy nghĩ hành động thành viên vào việc thực mục tiêu chung tổ chức  Chính sách kinh tế - xã hội theo nghĩa rộng Chính sách theo quan điểm đường lối phát triền kinh tế - xã hội đất nước  Chính sách kinh tế - xã hội theo nghĩa hẹp + Chính sách tư tưởng điển hình kiểu can thiệp Nhà nước vào kinh tế thị trường, nhằm giải hay số vấn đề sách chín muồi Đó vấn đề lớn, có tầm ảnh hưởng rộng, mang tính xúc đời sống xã hội - Phân loại hệ thống sách kinh tế – xã hội  Các sách kinh tế - Các sách xã hội - Chức sách + Chức định hướng : + Chức điều tiết: + Chức tạo tiền đề cho phát triển: vii + Chức khuyến khích phát triển: Một số yêu cầu sách kinh tế-xã hội - Tính khách quan - Tính trị - Tính đồng hệ thống - Tính thực tiển - Tính hiệu kinh tế-xã hội + Tính đồng 1.1.2 Cơ sở hình thành hệ thống sách kinh tế - xã hội trình đô thị hóa huyện ven đô - Đường lối trị định nội dung sách kinh tế - xã hội, định việc lựa chọn phương án sách đưa - Các sách đề phải dựa sở hoàn cảnh kinh tế cụ thể, mục tiêu giải pháp sách vượt xa điều kiện kinh tế có đất nước - Việc đề sách kinh tế xã hội cần xuất phát từ điều kiện xã hội bối cảnh lịch sử cụ thể đất nước giới - Chính sách kinh tế xã hội phải tận dụng thành tựu khoa học, công nghệ ý đến vấn đề môi trường 1.2.Quá trình đô thị hóa cần thiết phải hòan thiện sách kinh tế - xã hội 1.2.1 Khái niệm đặc điểm đô thị đô thị hóa - Đô thị là: không gian cư trú cộng đồng người sống tập trung họat động khu vực phi kinh tế nông nghiệp - Đô thị hóa: Trên quan điểm kinh tế quốc dân : Đô thị hóa trình biến đổi phân bố yếu tố lực lượng sản xuất bố trí dân cư viii vùng đô thị thành đô thị 1.2.2 Mối quan hệ trình đô thị hóa hòan thiện sách kinh tế - xã hội - Quá trình đô thị hóa tác động tác động đến hòan thiện sách kinh tế - xã hội Do phải hòan thiện sách kinh tế - xã hội tạo điều kiện thúc đẩy trình đô thị hóa diễn nhanh phát triển đô thị bền vững Sự cần thiết phải hòan thiện sách kinh tế - xã hội Các sách kinh tế - xã hội phải hòan thiện để đáp ứng yêu cầu thực tiển sống đặt môi trường sống chuyển từ nông thôn sang đô thị 1.2.3 Các nhân tố tác động đến hòan thiện sách kinh tế - xã hội - Các quy luật kinh tế khách quan, trình độ nhận thức máy làm công tác họach định sách trình độ phát triển xã hội hiệu hệ thống thông tin 1.3 Kinh nghiệm hoàn thiện sách kinh tế - xã hội trình đô thị hóa số địa phƣơng 1.3.1 Kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh - Về đào tạo nghề, xuất lao động, số giải pháp khác 1.3.2 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng - Giải việc làm; đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp giải pháp khác ix CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ Ở HUYỆN NHƠN TRẠCH, TỈNH ĐỒNG NAI 2.1.Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai 2.1.1.Tiềm lợi Về đất đai, giao lưu thương mại, giao lưu hợp tác, mặt thuận lợi… 2.1.2.Những khó khăn huyện Nhơn Trạch Hạn chế phát triển không gian, nguồn nước ngầm ít, thiếu lao động… 2.2 Thực trạng thực sách kinh tế - xã hội trình đô thị hóa huyện Nhơn Trạch tỉnh Đồng Nai 2.2.1.Lĩnh vực kinh tế Đã thực sách kinh tế trung ương, tỉnh để thúc đẩy trình đô thị hóa 2.2.2.Lĩnh vực phát triển văn hóa-xã hội nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Đã thực sách đào tạo nguồn nhân lực, giải việc làm, thực xoá đói giảm nghèo, thực sách giáo dục, y tế, bảo đảm công xã hội 2.2.3 Những kết đạt đƣợc việc thực sách kinh tế-xã hội * Thực sách tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế * Thực sách đầu tƣ phát triển ngành kinh tế  Công nghiệp  Nông nghiệp x  Thương mại-dịch vụ: * Thực sách phát triển văn hoá – xã hội  Lĩnh vực giáo dục - đào tạo  Lĩnh vực y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng  Lĩnh vực văn hoá - thông tin - thể dục thể thao  Thực sách xã hội  Lĩnh vực khoa học – công nghệ  Lĩnh vực môi trường Thực sách phát triển kết cấu hạ tầng:  Giao thông  Cấp điện  Hạ tầng viễn thông  Cấp nước  Thoát nước thải * Thực sách an ninh - quốc phòng, bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội * Thực sách cải cách hành 2.3 Đánh giá việc thực sách kinh tế-xã hội vấn đề kinh tế - xã hội đặt Bên cạnh kết đạt được,việc thực sách kinh tế xã hội địa bàn huyện Nhơn Trạch trình đô thị hóa hạn chế định 2.3.1.Về lĩnh vực kinh tế Thương mại dịch vụ phát triển chậm, nông nghiệp chưa khai thác hết tiềm năng, chuyển dịch cấu nông nghiệp chậm, kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng, vốn đầu tư hạn chế, công tác quản lý đầu tư nhiều bất cập, sách bồi thường chưa phù hợp, hệ thống giao thông chưa đáp ứng nhu cầu lại nhân dân xi 2.3.2.Về lĩnh vực văn hoá – xã hội Cơ sở vật chất hạ tầng giáo dục, y tế, văn hóa xã hội chưa đầy đủ, chất lượng hoạt động chưa cao, sách giải việc làm nhiều khó khăn, đào tạo nguồn nhân lực thiếu tập trung đồng bộ, ô nhiễm môi trường chưa khắc phục, cải cách hành hiệu chưa cao Những nguyên nhân chủ yếu - Việc thực thi sách chưa đồng bộ, đổi tư cải cách chế quản lý, thủ tục hành chậm, thiếu nhiều sách cần thiết như: đào tạo thu hút nguồn nhân lực, bồi thường giải tỏa tái định cư, huy động vốn đầu tư xây dựng hạ tầng, phối hợp ngành, cấp việc thực sách kinh tế xã hội 2.3.3.Các vấn đề kinh tế - xã hội đặt Thực đồng sách: chuyển dịch cấu kinhtế - đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp, giải việc làm; thu hút đầu tư - bảo đảm an ninh trị; tài tín dụng - ổn định xã hội; phát triển kinh tế nhiều thành phần - giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa xii CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA CÁC HUYỆN VEN ĐÔ 3.1 Quan điểm, mục tiêu , phƣơng hƣớng sách phát triển kinh tế - xã hội 3.1.1 Quan điểm phát triển Hòan thiện hệ thống sách kinh tế - xã hội, phát huy lợi thế, chủ động nắm bắt hội, Tiếp tục đẩy mạnh việc thực sách chuyển dịch cấu kinh tế gắn với chuyển dịch cấu lao động chuyển dịch cấu sử dụng đất, thực sách phát triển kinh tế đôi với tiến công xã hội, bảo đảm môi trường sinh thái, bảo đảm ổn định trị, đẩy nhanh trình đô thị hóa 3.1.2 Mục tiêu phƣơng hƣớng sách phát triển kinh tế - xã hội Mục tiêu tổng quát Tiếp tục hòan thiện hệ thống sách kinh tế - xã hội, tập trung nguồn lực cho việc hình thành thành phố Nhơn Trạch trở thành đô thị loại II sau năm 2010 Mục tiêu cụ thể Đẩy nhanh nhịp độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn năm cao 1,3 – 1,4 lần mức bình quân chung vùng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, làm tiền đề để phát triển đô thị làm đầu tầu lôi kéo, trì nhịp độ phát triển kinh tế tỉnh 3.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện sách kinh tế - xã hội nhằm thúc đẩy trình đô thị hóa phát triển đô thị bền vững 3.2.1.Quan điểm hoàn thiện - Thực chiến lược đô thị hóa mức cao, ổn định bền vững xiii - Thực hiệu sách đầu tư để huy động tối đa nguồn lực bên trong, bên cho đầu tư phát triển - Gắn thực sách tăng trưởng phát triển kinh tế với sách bảo đảm công xã hội - Chú trọng thực sách phát triển nguồn nhân lực - Các sách phát triển kinh tế - xã hội thực gắn kết chặt chẽ với sách bảo vệ môi sinh môi trường, bảo đảm phát triển mang tính bền vững - Hòan thiện sách kinh tế - xã hội gắn với công tác quốc phòng an ninh, bảo đảm an ninh-chính, trị trật tự-an toàn xã hội 3.2.2 Mục tiêu cụ thể 3.2.2.1 Hoàn thiện sách phát triển ngành kinh tế chủ yếu  Trồng trọt:  Chăn nuôi:  Lâm nghiệp:  Thuỷ lợi:  Phát triển dịch vụ vận chuyển – kho bãi:  Phát triển dịch vụ bưu - viễn thông :  Phát triển dịch vụ tài –ngân hàng:  Phát triển du lịch :  Thương mại: 3.2.2.2 Hoàn thiện sách phát triển ngành xã hội bao gồm:  Giáo dục mầm non;  Giáo dục phổ thông;  Giáo dục chuyên nghiệp đào tạo nghề;  Phát triển mạng lưới y tế:  Công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình:  Văn hoá thông tin: xiv  Thể dục- Thể thao :  Giải việc làm : * Giảm nghèo:  Chính sách cho người có công hỗ trợ xã hội: 3.2.2.3 Chính sách quốc phòng – an ninh kết hợp với phát triển kinh tế - xã hội 3.2.2.4 Thực sách phát triển kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị 3.3 Các giải pháp hoàn thiện hệ thống sách kinh tế - xã hội trình đô thị hóa huyện ven đô 3.3.1 Xác định cấu huy động nguồn vốn đầu tƣ thực sách phát triển hạ tầng kinh tế 3.3.2 Tăng cƣờng phát huy sức mạnh hệ thống trị, vai trò quản lý Nhà nƣớc, nhân tố định thành công trình đô thị hoá 3.3.3 Rà soát quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội 3.3.4 Tăng cƣờng phát triển nguồn nhân lực, phát huy sức lao động, sáng tạo ngƣời để phát triển kinh tế - xã hội 3.3.5 Thực sách phát triển doanh nghiệp địa bàn đáp ứng yêu cầu cạnh tranh hội nhập quốc tế 3.3.6 Phát triển loại thị trƣờng kết hợp với sách quản lý Nhà nƣớc để huy động sử dụng có hiệu nguồn lực 3.3.7 Hoàn thiện thực thi đầy đủ sách bồi thƣờng giải tỏa tái định cƣ, ổn định sống ngƣời dân Nhà nƣớc thu hồi đất để thực dự án phúc lợi xã hội, quốc phòng an ninh,phát triển kinh tế …theo hƣớng sau thu hồi đất, đƣợc Nhà nƣớc bồi thƣờng hỗ trợ, tái định cƣ, chuyển đổi nghề nghiệp… để ngƣời dân có sống tốt nơi cũ, qua đẩy nhanh công tác thu hồi đất, thực nhanh dự án phát triển kinh tế-xã hội địa bàn xv 3.3.8 Giải pháp chủ yếu tổ chức thực sách kinh tế - xã hội - Thực việc xây dựng chương trình hành động thực sách phát triển kinh tế - xã hội địa bàn sở bảo đảm chất lượng ổn định Phối hợp với sở ngành Tỉnh rà soát, bổ sung quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực quy hoạch chi tiết khác phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Các ngành, cấp Huyện tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước mình, chủ động xây dựng phát triển chương trình hành động cụ thể để thực Thông tin phổ biến sách kinh tế - xã hội, quy hoạch, sau quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, thông báo rộng rãi đến tất cấp ngành, thành phần kinh tế nhân dân địa bàn để huy động nguồn lực thực quy hoạch, thực sách - Tạo điều kiện bình đẳng , thuận lợi khuyến khích phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế kinh tế nhà nước để tạo việc làm cho người lao động phát triển kinh tế - xã hội - Xây dựng thực chương trình đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao số lượng chất lương đào tạo nghề, gắn kết hoạt động đào tạo với chuyển dịch cấu kinh tế trình đô thị hoá - Đẩy mạnh phát triển kinh tế nông thôn, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị, tạo thêm việc làm thích ứng với trình đô thị hoá xvi KẾT LUẬN Đô thị hoá trình tất yếu phát triển kinh tế - xã hội Quá trình đô thị hóa gắn liền với biến đổi sâu sắc kinh tế - xã hội thể mặt : Sự phát triển ngành kinh tế công nghiệp, thương mại - dịch vụ, chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế, bên cạnh nhiều vấn đề xã hội phát sinh công xã hội, giải việc làm,ổn định trật tự xã hội cần phải quan tâm giải Từ thực trạng thực sách kinh tế - xã hội trình đô thị hóa huyện ven đô lấy ví dụ huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai cho thấy nhiều vấn đề mà thực tiển đặt trình đô thị hóa cần thiết phải hòan thiện sách kinh tế - xã hội cho phù hợp giai đọan, đồng thời bảo đảm tính đồng hệ thống sách Để đẩy nhanh trình đô thị hóa để đô thị hóa bền vững cần thiết phải thực biện pháp đồng Do xin đề xuất số kiến nghị tỉnh Đồng Nai phối hợp với địa phương bạn để tạo điều kiện phát triển cho toàn khu vực cách đồng Nghiên cứu xây dựng chế sách đặc thù để phát triển đô thị theo mô hình khu kinh tế nước Được điều kiện thực nêu với tâm Đảng bộ, Chính quyền nhân dân chắn Nhơn Trạch tiếp tục chuyển bước đường công nghiệp hoá, đô thị hoá để sớm trở thành thành phố loại II sau năm 2010 Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể Chính phủ