CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ KIỂM TRA THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN NHỎ VÀ VỪA 1.1.Thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân nhỏ vừa Đề tài tổng hợp sở lý luận kiểm tra thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Trong làm rõ khái niêm Doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ, Thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ, đặc điểm DNTN vừa nhỏ, đặc điểm vai trò thuế GTGT DNTN vừa nhỏ 1.2 Kiểm tra thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân nhỏ vừa Đề tài làm rõ khái niệm kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ *Mục tiêu kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Mục tiêu kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ đảm bảo tuân thủ pháp luật thuế GTGT DNTN nhỏ vừa sở phát đề xuất biện pháp xử lý doanh nghiệp có vi phạm Tiêu chí đánh giá thực mục tiêu kiểm tra thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ + Tỉ lệ vi phạm luật thuế GTGT hồ sơ nộp thuế nói chung mà doanh nghiệp gửi cho quan thuế + Tỉ lệ hồ sơ thuế GTGT kiểm tra so với số lỗi vi phạm phát đăng ký kinh doanh,về hóa đơn,về hồ sơ khai thuế GTGT hồ sơ xin hoàn thuế GTGT *Chủ thể kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Trong luận văn nghiên cứu chủ thể kiểm tra TGTGT DNTN nhỏ vừa Chi cục thuế Tp.Hải Dương *Đối tượng kiểm tra thuế giá trị gia tăng DNTN vừa nhỏ Đối tượng kiểm tra thuế GTGT DNTN nhỏ vừa kinh doanh hàng hóa dịch vụ địa bàn tỉnh Hải Dương *Các nguyên tắc kiểm tra thuế GTGT Nguyên tắc tuân thủ pháp luật Nguyên tắc trung thực, xác, khách quan Nguyên tắc công khai, dân chủ Nguyên tắc bảo mật Nguyên tắc hiệu *Kiểm tra thuế GTGT DNTN nhỏ vừa Kiểm tra việc chấp hành quy định đăng ký kinh doanh DNTN Kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGT Kiểm tra hóa đơn GTGT Kiểm tra hồ sơ hoàn thuế GTGT 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm tra thuế giá trị gia tăng DNTN vừa nhỏ Các yếu tố về: Môi trường kinh tế, xã hội; Hệ thống pháp luật sách thuế; Các hoạt động quản lý thuế GTGT; Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán thuế; Ý thức tự giác trình độ chuyên môn, nghiệp vụ doanh nghiệp 1.4 Nghiên cứu kinh nghiệm kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ số tỉnh Trên sở khung lý thuyết kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ, tác giả nghiên cứu kinh nghiệm kiểm tra thuế GTGT số Chi cục thuế tiêu biểu như: Chi cục Thuế quận Hai Bà Trưng Thành phố Hà Nội; Chi cục Thuế Cửa Lò tỉnh Nghệ An; Chi cục Thuế Thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VỪA VÀ NHỎ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 2.1 Khái quát Chi cục thuế thành phố Hải Dương Chi cục Thuế Tp.Hải Dương thành lập từ năm 1990 đặt trụ sở số 167, đường Bạch Đằng, Tp.Hải Dương, tỉnh Hải Dương Chi cục Thuế Tp.Hải Dương cấu thành 10 đội thuế gồm: Đội tuyên truyền - hỗ trợ người nộp thuế, đội kê khai - kế toán thuế tin học, đội kiểm tra thuế, đội quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế, đội tổng hợp - nghiệp vụ - dự toán, đội quản lý thuế thu nhập cá nhân, đội kiểm tra nội bộ, đội hành – nhân - tài vụ - ấn chỉ, đội trước bạ thu khác, đội thuế liên phường xã Với số lượng 136 cán công nhân viên chức, gồm Chi cục trưởng, phó Chi cục trưởng, 132 cán công chức phòng ban Với chức nhiệm vụ có chức tổ chức thực công tác quản lý thuế, phí, lệ phí khoản thu khác Ngân sách nhà nước địa bàn Tp.Hải Dương theo quy định pháp luật; nhiệm vụ quản lý thuế người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý Chi cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành lệnh thu thuế thu khác theo qui định pháp luật thuế; đôn đốc người nộp thuế thực nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước 2.2 Kết kiểm tra thuế GTGT doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Chi cục Thuế thành phố Hải Dương năm từ 2010-2012 Trong giai đoạn năm 2010-2012 cán kiểm tra thuế GTGT kiểm tra 2.009 kiểm tra phát 2.664 vụ vi phạm, phạt , tiền phạt, truy thu 30 tỷ 254 triệu đồng tiền thuế GTGT cho NSNN +Hoạt động kiểm tra đăng ký kinh doanh: Số lượng vi phạm phát có xu hướng giảm dần qua năm Năm 2010 số lượng vi phạm 139 vi phạm, năm 2011 121 vi phạm, năm 2012 giảm xuống 109 vi phạm Tổng tiền thu cho NSNN tỷ 261 triệu tiền phạt, truy thu thuế +Hoạt động kiểm tra hồ sơ thuế GTGT: Số lượng vi phạm hồ sơ thuế GTGT giảm dần qua năm Năm 2010 số lượng vi phạm tăng cao 207 vi phạm hồ sơ đăng ký thuế, năm 2011 175 vi phạm hồ sơ đăng ký thuế, đến năm 2012 số lượng vi phạm giảm xuống 156 vi phạm hồ sơ đăng ký thuế Bên cạnh thu cho NSNN só tiền phạt, truy thu thuế tỷ 701 triệu đồng +Hoạt động kiểm tra hóa đơn: Số lượng phát vi phạm hóa đơn có xu hướng tăng dần qua năm Năm 2010 phát 415 vi phạm hóa đơn, 2011 512 vi phạm hóa đơn, 2012 748 vi phạm hóa đơn Kết thu tiền thuế GTGT cho NSNN 12 tỷ 550 triệu năm 2010-2011-2012 +Hoạt động kiểm tra hồ sơ hoàn thuế: Số lượng phát vi phạm hồ sơ hoàn thuế GTGT doanh nghiệp có xu hướng tăng Năm 2010 15 vi phạm hồ sơ xin hoàn thuế, năm 2012 30 vi phạm hồ sơ xin hoàn thuế, năm 2012 37 vi phạm hồ sơ xin hoàn thuế Thu cho NSNN tỷ 371 triệu đồng tiền phạt, truy thu thuế GTGT Qua cho thấy kết hoạt động kiểm tra vi phạm thuế GTGT năm có xu hướng biến động khác nhau: Năm 2010,1 kiểm tra doanh nghiệp trung bình cán thuế phát 2.03 vi phạm; Năm 2011, kiểm tra doanh nghiệp trung bình cán thuế phát 1.55 vi phạm;Năm 2012, kiểm tra doanh nghiệp trung bình cán thuế phát 1.62 vi phạm Điều chứng tỏ số phát vi phạm năm 2012 có giảm so với năm 2010 2.3.Thực trạng kiểm tra thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương Kiểm tra thuế GTGT DN thực đoàn kiểm tra Chi cục Thuế Tp.Hải Dương qua hình thái kiểm tra đột xuất, kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định kỳ để tiến hành kiểm tra thuế GTGT DN công cụ kiểm tra truyền thống để thu thập liệu từ tiến hành phân tích, đối chiếu, so sánh liệu nhằm phát nguyên nhân vi phạm thuế GTGT DN Cụ thể nội dụng kiểm tra về: *Kiểm tra đăng ký kinh doanh Kiểm tra thành lập, quản lý doanh nghiệp; kiểm tra việc chấp hành quy định đăng ký trụ sở doanh nghiệp; kiểm tra thực tế đăng ký góp vốn doanh nghiệp với số vốn góp doanh nghiệp đăng ký lên quan thuế; kiểm tra doanh nghiệp có đăng ký bổ sung, thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp(số vốn, địa văn phòng, trụ sở, giám đốc đại diện theo pháp luật….), ngừng hoạt động kinh doanh, phá sản, giải thể làm thủ tục thông báo lên quan thuế theo thủ tục pháp luật quy định; Kiểm tra việc treo biển hiệu trụ sở, văn phòng DN; Kiểm tra việc chấp hành quy định đăng ký ngành nghề kinh doanh Hoạt động kiểm tra đăng ký kinh doanh cho thấy DN hay vi phạm về: Không làm thủ tục đăng ký thuế Chi cục Thuế Tp.Hải Dương; Vi phạm địa trụ sở (văn phòng ) kinh doanh:không có trụ sở, thay đổi trụ sở, văn phòng không thông báo… hoạt động kiểm tra cán tốn nhiều thời gian vất vả việc xác minh địa doanh nghiệp; Vi phạm ngành nghề kinh doanh, đăng ký bổ sung, thay đổi nội dung, tạm ngừng hoạt động kinh doanh không thông báo lên Chi cục thuế, không treo biển hiệu, thông báo làm việc cổng… *Kiểm tra hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng Kiểm tra việc ghi chép phản ánh tiêu hồ sơ khai thuế; Tiếp theo kiểm tra tính thuế để xác định số thuế phải nộp; số tiền thuế miễn, giảm; số tiền hoàn thuế theo phương pháp đối chiếu so sánh sau: Đối chiếu với quy định văn pháp luật thuế, tiêu tờ khai thuế với bảng kê, hồ sơ khai thuế GTGT mà doanh nghiệp cung cấp so với với doanh nghiệp có quy mô kinh doanh tương đương, có ngành nghề, mặt hàng kinh doanh, thông tin, tài liệu thu thập từ nguồn khác Quản lý thị trường, công an kinh tế, cục thống kê… Đây hoạt động kiểm tra khó khăn cho cán thuế làm công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế chế tự khai tự nộp hồ sơ NNT cung cấp gửi cho quan thuế Trong hoạt động kiểm tra doanh nghiệp hay gặp phải lỗi : Chuyển sai số thuế khấu trừ tháng trước chuyển sang tháng sau;Kê khai sai số tiêu bảng kê bán mua vào; làm tờ khai bổ sung thuế GTGT không theo quy định; việc xác định thuộc đối tượng miễn, giảm thuế bị sai; kê khai sai mặt hàng thuế suất 0% với hàng hóa không chịu thuế *Kiểm tra hóa đơn Kiểm tra thông báo phát hành hóa đơn doanh nghiệp; Đối chiếu số hóa đơn báo mất, cháy, hủy báo cáo có với thực tế doanh nghiệp; kiểm tra doanh nghiệp trình thực tế xuất, sử dụng hóa đơn có theo trình tự liên tục, logic báo cáo lên chi cục thuế Tp.Hải Dương; kiểm tra hồ sơ hóa đơn doanh nghiệp mang lên Chi cục thuế Tp.Hải Dương; Hình thức hóa đơn; đối chiếu hóa đơn doanh nghiệp xuất sử dụng so với sổ sách, với chứng từ kế toán, phiếu thu chi, phiếu xuất nhập kho, ủy nhiệm chi, hợp đồng ; kiểm tra đối chiếu việc mua bán sử dụng hóa đơn so với mục đích kinh doanh đăng ký; Kiểm tra việc lập hóa đơn; Kiểm tra đối chiếu doanh nghiệp có lập hóa đơn khống để trừ nợ, sử dụng hóa đơn quay vòng, hóa đơn chưa phát hành để vận chuyển đường Hoạt động kiểm tra hóa đơn cho thấy DN hay có vi phạm về: Sử dụng hóa đơn trước thời gian thông báo lên Chi cục Thuế; Sử dụng hóa đơn không mục đích kinh doanh, mua hóa đơn khống để tạo chi phí doanh nghiệp, mua hóa đơn doanh nghiệp ma; Bán hàng không xuất hóa đơn, xuất hóa đơn khống thực tế hàng hóa kho Có chênh lệch số lượng, số tiền hóa đơn doanh nghiệp xuất bán so với thực tế; Viết hóa đơn sai, không hóa đơn, thiếu tiêu *Kiểm tra hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng Xác định đối tượng để phân loại DN thuộc trường hợp “Hoàn trước, kiểm sau” hay trường hợp “Kiểm trước, hoàn sau” Sau cán thuế kiểm tra hồ sơ xin hoàn thuế GTGT về: Kiểm tra, đối chiếu thông tin hồ sơ hoàn thuế với liệu đăng ký thuế hệ thống tin học quan thuế; Kiểm tra, đối chiếu số tiền doanh nghiệp xin đề nghị hoàn so với số tiền tiêu số 42 tờ khai thuế GTGT tháng xin đề nghị hoàn Kiểm tra đối chiếu số tiền xin đề nghị hoàn doanh nghiệp có khớp với số tiền mà hệ thống QLT chi cục thuế tính toán Kiểm tra xác định lại tình hình nợ tiền thuế, tiền phạt thuế DN thời điểm xin hoàn thuế so với số tiền sổ sách bên quản lý nợ theo dõi DN Kiểm tra đối chiếu số tiền xin đề nghị hoàn doanh nghiệp có khớp với số tiền mà hệ thống QLT chi cục thuế tính toán Thứ : lập hồ sơ hoàn thuế khống để hoàn thuế: Tạo dựng hợp đồng mua bán ngoại thương toán trực tiếp giá xác nhận toán khống qua ngân hàng; Nhiều cá nhân liên kết với làm hóa đơn mua hàng, xuất hàng khống để xin hoàn thuế; Quay vòng vốn nhiều lần qua biên giới Thứ hai : tượng mua bán hóa đơn: in hóa đơn không sử dụng vào kinh doanh mà bán hợp đồng để kiếm lời bất chính, bị phát bỏ trốn; Báo hóa đơn số lượng lớn dẫn tới không đối chiếu xác minh 2.5 Đánh giá kiểm tra thuế giá trị gia tăng DNTN nhỏ vừa *Đánh giá thực mục tiêu kiểm tra thuế giá trị gia tăng Qua số liệu kết hoạt động kiểm tra thực trạng kiểm tra thuế GTGT Chi cục thuế Tp.Hải Dương tương đối đạt mục tiêu phát hiện, ngăn chặn, làm giảm vi phạm doanh nghiệp thời gian qua Thể số vi phạm vụ có xu hướng giảm xuống Xét năm 2010 đến năm 2012 cho thấy số vi phạm vụ kiểm tra năm 2010 1.66 đến năm 2012 1.27 vi phạm vụ Tuy nhiên xét hoạt động kiểm tra cho thấy hoạt động kiểm tra đăng ký kinh doanh hoạt động kiểm tra hồ sơ khai thuế giảm số lượng vi phạm vụ hoạt động kiểm tra hóa đơn hoạt động kiểm tra hồ sơ xin hoàn thuế cho thấy số lượng vi phạm vụ có xu hướng tăng lên *Đánh giá hoạt động kiểm tra thuế giá trị gia tăng Hoạt động kiểm tra đăng ký kinh doanh: +Điểm mạnh: Hoạt động kiểm tra đăng ký kinh doanh cán kiểm tra trọng, tập trung; Ý thức chấp hành pháp luật thuế doanh nghiệp nâng cao +Điểm yếu: Hoạt động kiểm tra xác minh thực tế địa trụ sở (văn phòng )của doanh nghiệp nhiều thời gian +Nguyên nhân: Lực lượng cán đội kiểm tra mỏng, số lượng người không đủ; Ảnh hưởng sách việc thủ tục cấp giấy đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp đơn giản, không cần kiểm tra tài ban đầu doanh nghiệp, cụ thể địa doanh nghiệp kinh doanh đâu Hoạt động kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGT + Điểm mạnh: phối hợp bên kiểm tra với bên kê khai kế toán thuế chặt chẽ + Điểm yếu: Mất nhiều thời gian việc tập hợp thông tin liệu hồ sơ khai thuế GTGT để đánh giá phân tích + Nguyên nhân : sở vật chất chi cục Thuế TP Hải Dương thiếu; Trình độ nghiệp vụ cán văn thư công tác quản lý yếu, lực lượng cán mỏng; Hoạt động kiểm tra hóa đơn + Điểm mạnh: Hoạt động kiểm tra hóa đơn trọng, quan tâm sát Chi cục trưởng; Về sách pháp luật, ngành thuế kịp thời ban hành quy trình kiểm tra hóa đơn, thông tư quy định hóa đơn,sử dụng hóa đơn ngày hoàn thiện, rõ ràng hơn, phù hợp với thực tế +Điểm yếu: Chưa xác nhận rõ việc doanh nghiệp xuất hóa đơn với thực tế mua bán hàng hóa hay không; Hoạt động kiểm tra, đối chiếu, xác minh hóa đơn tỉnh thành khác gặp khó khăn, thời gian trả lời kết chậm; Về hoạt động quản lý hóa đơn doanh nghiệp +Nguyên nhân: Sự liên kết hỗ trợ hoạt động kiểm tra, xác minh, đối chiếu hóa đơn ngành thuế cục, chi cục khắp tỉnh thành yếu; chi cục gửi thông tin cần xác minh đối chiếu cho file mềm; Do ảnh hưởng sách thuế việc quản lý in ấn, sử dụng hóa đơn GTGT thông thoáng; Công tác tuyên truyền việc sử dụng hóa đơn chưa đẩy mạnh; Trình độ nghiệp vụ chuyên môn cán kiểm tra chưa đạt yêu cầu; chưa có phần mềm thức quản lý xác định hóa đơn thật giả nên việc kiểm tra chủ yếu dựa vào kinh nghiệm hoạt động kiểm tra cán Hoạt động kiểm tra hồ sơ hoàn thuế + Điểm mạnh: Lãnh đạo quan tâm sát việc giải xử lý hồ sơ xin hoàn thuế GTGT DN nhanh chóng, đơn giản thuận tiện xác mà có vấn đề khúc mắc làm báo cáo gửi lãnh đạo Cục để nhận giúp đỡ, tháo gỡ vướng mắc giải nhanh chóng hoàn thuế +Điểm yếu : việc đối chiếu số nợ doanh nghiệp với đội quản lý nợ chậm; Công tác kiểm tra lại sau hoàn thuế GTGT nhiều bất cập, việc hậu kiểm chậm chưa phát huy hết hiệu + Nguyên nhân: doanh nghiệp lợi dụng sách nhà nước việc xin hoàn thuế mà chiếm đoạt tiền ngân sách nhà nước; trình độ chuyên môn hoàn thuế cán kiểm tra chưa theo kịp kinh tế thị trường; Lực lượng cán kiểm tra mỏng chiếm 16% quân số chi cục thuế TP Hải Dương; Hệ thống công nghệ thông tin nghành thuế với kho bạc chưa đạt hết hiệu quả, việc trao đổi, đối chiếu bên kiểm tra bên đội nợ CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VỪA VÀ NHỎ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG ĐẾN NĂM 2015 Trên sở nghiên cứu thực trạng, phân tích điểm mạnh điểm yếu, nguyên nhân kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ; mục tiêu, định hướng kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Tp.Hải Dương cán kiểm tra thuế GTGT , tác giả đề xuất số giải pháp hoàn thiện kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ sau: *Nhóm giải pháp hoàn thiện hoạt động kiểm tra đăng ký kinh doanh Thứ nhất, Tăng cường cán kiểm tra Do lực lượng cán kiểm tra mỏng so với số lượng doanh nghiệp ngày tăng lên Tp.Hải Dương, mà đội kiểm tra thuế cần phải phận khác hỗ trợ thêm nhân lực Như: Công tác xác minh địa trụ sở kinh doanh doanh nghiệp thuộc phường, xã giao cho cán thuế phường xã Các cán phường xã sau xác minh xong có tránh nhiệm xác nhận lại cho các quản lý Chi cục thuế Tp.Hải Dương Thứ hai, Đối với doanh nghiệp thành lập,doanh nghiệp hoạt động cần phải làm biên xác nhận tình trạng hoạt động doanh nghiệp cho Chi cục thuế Tp.Hải Dương với nội dung kiểm tra trụ sở, bảng hiệu, bàn ghế có xác nhận đại diện quyền địa phương *Nhóm giải pháp hoàn thiện hoạt động kiểm tra hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng Đầu tiên phải có sở vật chất phù hợp, mở rộng kho lưu trữ hồ sơ khai thuế Chi cục Thuế Tp.Hải Dương, nâng cấp trang thiết bị để bảo quản hồ sơ phải đủ tiêu chuẩn, điều kiện như: hệ thống chống cháy nổ, hệ thống chống mối mọt, hệ thống chống hút ẩm Để quản lý tốt hồ sơ khai thuế GTGT cần phải tăng cường thêm cán để việc xếp hồ sơ doanh nghiệp theo quy chuẩn hay nhờ,thuê cán bên Cục thống kê giúp cho thực việc quản lý hồ sơ khai TGTGT doanh nghiệp theo quy cách Đẩy mạnh hệ thống công nghệ thông tin công tác lưu trữ hồ sơ khai thuế như: Xây dựng hệ thống tin học quét mã vạch điện tử để lưu trữ toàn tờ khai thuế GTGT; Xây dựng hệ thống hồ sơ khai thuế điện tử không nhận hố sơ giấy mà DN gửi hồ sơ khai thuế thông qua hệ thống máy chủ *Nhóm giải pháp hoàn thiện hoạt động kiểm tra hóa đơn Kiểm soát việc in hóa đơn doanh nghiệp: doanh nghiệp có vốn 15 tỷ cho phép in hóa đơn, doanh nghiệp thương mại, thường xuyên thay đổi địa vòng 12 tháng đầu kinh doanh Chi cục thuế Tp.Hải Dương bán hóa đơn cho, lại doanh nghiệp khác phải qua thuế xác nhận đặt in hóa đơn (xác nhận hóa đơn cho doanh nghiệp cán thuế cần phải làm nhanh chóng kịp thời để doanh nghiệp hoạt động kinh doanh) Đẩy mạnh phối hợp sở ban ngành tỉnh chặt chẽ Phải ứng dụng khoa học công nghệ thông tin vào việc trao đổi thông tin liệu ngành thuế với sở ban ngành khác.Xây dựng hệ thống mạng trao đổi truyền thông thông tin cho kịp thời, nhanh chóng Tránh việc trao đổi thông tin liệu file mền kèm theo khiến cho công tác kiểm tra, đối chiếu, xác minh thông tin bị kéo dài thời gian Cần phải có phần mềm ứng dụng tin học quét hóa đơn để xác định hóa đơn thật giả mà doanh nghiệp sử dụng Tăng cường tuyên truyền việc sử dụng hóa đơn,bằng cách thông báo loa đài, phát thông tư, nghị định cho doanh nghiệp nắm bắt; đưa luật pháp thuế đến gần người dân, đến với học đường học sinh, sinh viên Nhóm giải pháp hoàn thiện hoạt động kiểm tra hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng Tăng cường quản lý, kiểm tra sát việc hoàn thuế GTGT cho DN có hoạt động xuất hàng hóa: DN thành lập thời gian 24 tháng trở lại; không trực tiếp sản xuất hàng hóa xuất khẩu; DN quy mô kinh doanh hợp lý sở vật chất sở vật chất không tương ứng với sản phẩm hàng hóa xuất Nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán kiểm tra thuế Cần có phối nhiệt tình chuyên môn vào nghành kết hợp với kinh nghiệm kiểm tra cán lâu năm Đẩy mạnh việc đối chiếu số nợ bên cán kiểm tra với bên đội quản lý nợ + Lực lượng cán kiểm tra: Tổ chức thi xét tuyển xây dựng cán kiểm tra có hiểu biết TGTGT, kế toán, phân tích hoạt động kinh tế, tài chính, có phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm công việc chịu áp lực *Nhóm giải pháp khác Tăng cường kiểm tra, soát lại hộ cá thể quy mô, doanh thu lớn (như cửa hàng bán vàng bạc đá quý ) nộp thuế khoán yêu cầu chuyển lên thành doanh nghiệp để kiểm tra tình hình buôn bán, sử dụng hóa đơn đơn vị, nhằm tránh thất thu tiền thuế cho NSNN Chi cục thuế Tp.Hải Dương nên phối hợp với trường đại học có uy tín Trường đại học kinh tế quốc dân, đại học luật, Học viên tài chính… để đào tạo từ xa thường xuyên mời giảng viên chuyên ngành giảng dạy, trao đổi thực tế lý thuyết chuyên môn chuyên ngành kế toán, luật thuế, quản lý thuế… Ứng dụng công nghệ thông tin để giảm thủ tục hành chính, khai thuế đóng thuế dễ dàng Yêu cầu doanh nghiệp thực hoàn toàn giao dịch điện tử (100% sử dụng phần mềm kê khai thuế qua mạng) * Một số kiến nghị cấp Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả nhận thấy giải pháp đề thực có hiệu thực cách đồng mối quan hệ biện chứng ủng hộ quan, ban ngành cấp Vì vậy, tác giả xin đề xuất số kiến nghị với Tổng Cục Thuế, Cục Thuế tỉnh Hải Dương KẾT LUẬN Với nội dung phân tích chương, Luận văn đạt kết chủ yếu sau: Thứ nhất, Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận hoạt động kiểm tra TGTGT DNTN nhỏ vừa địa bàn TP Hải Dương; kinh nghiệm hoạt động kiểm tra TGTGT số tỉnh có số thu từ thuế lớn từ tạo điều kiện để nghiên cứu thực trạng hoạt động kiểm tra TGTGT chi cục thuế TP Hải Dương cách đắn khoa học Thứ hai, qua phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động kiểm tra TGTGT, Luận văn điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân bốn hoạt động kiểm tra TGTGT Chi cục thuế TP Hải Dương Thứ ba, từ lý luận thực trạng nghiên cứu, luận văn đưa cần thiết phải hoàn thiện công tác kiểm tra TGTGT từ đề xuất số giải pháp để thực giải pháp Ngoài đưa số kiến nghị để hoàn thiện hoạt động kiểm tra thuế GTGT