BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG HOÀNG THU THỦY PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH KON TUM Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN ðà Nẵng - Năm 2016 Công trình ñược hoàn thành ðẠI HỌC ðÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PSG.TS ðẶNG VĂN MỸ Phản biện 1: PGS TS Bùi Quang Bình Phản biện 2: PGS TS Nguyễn Xuân Dũng Luận văn ñã ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế phát triển họp Kon Tum vào ngày 03 tháng 10 năm 2016 Có thể tìm hiểu Luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, ðại học ðà Nẵng - Thư viện trường ðại học Kinh tế, ðại học ðà Nẵng MỞ ðẦU Tính cấp thiết ñề tài An sinh xã hội ñược coi tảng cho phát triển vững kinh tế ổn ñịnh xã hội Trong ñó BHXH trụ cột hệ thống sách an sinh xã hội nước ta Với mong muốn ñảm bảo sống tốt cho người nông dân lao ñộng tự do, BHXH tự nguyện ñã ñời bắt ñầu thực từ năm 2008 Tuy nhiên, qua năm triển khai thực hiện, tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện ñịa bàn tỉnh Kon Tum thấp Tính ñến cuối năm 2015 tỉnh Kon Tum có 590 người tham gia, chiếm 0,2% so với lực lượng lao ñộng 0,24% so với ñối tượng thuộc diện tham gia Trước thực tế ñó, cần phải ñánh giá lại trình triển khai, thực nghiên cứu nội dung liên quan ñến phát triển sách BHXH tự nguyện ñịa bàn tỉnh, tìm nguyên nhân giải ñáp tỷ lệ người dân tham gia thấp vậy, ñể từ ñó ñưa ñịnh hướng, giải pháp cho thời gian Vì vậy, tác giả lựa chọn ñề tài “Phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện ñịa bàn tỉnh Kon Tum” ñể nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu ñề tài nghiên cứu phát triển sách BHXH tự nguyện kể từ Luật BHXH có hiệu lực ñến nay, ñánh giá thực trạng thuận lợi, khó khăn trình triển khai sách ñịa phương Từ ñó có ñịnh hướng ñề xuất giải pháp phát triển sách ðể ñạt ñược mục tiêu trên, ñề tài cần hoàn thành hoàn thành mục tiêu cụ thể sau: - Hệ thống hóa vấn ñề lý luận phát triển BHXH tự nguyện ñịa bàn tỉnh Kon Tum - Phân tích, ñánh giá thực trạng phát triển BHXH tự nguyện ñịa bàn tỉnh Kon Tum thời gian qua - ðánh giá nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện cư dân ñịa bàn tỉnh Kon Tum - ðịnh hướng phát triển BHXH tự nguyện ñề xuất giải pháp nhằm phát triển BHXH tự nguyện cho cư dân ñịa bàn tỉnh Kon Tum ðối tượng phạm vi nghiên cứu - ðối tượng nghiên cứu: trình triển khai thực phát triển BHXH tự nguyện - Phạm vi nghiên cứu: Phát triển BHXH tự nguyện ñịa bàn tỉnh Kon Tum, tập trung giai ñoạn 2010 - 2015 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập xử lý thông tin, số liệu - Phương pháp phân tích - Phương pháp so sánh - Phương pháp ñiều tra chọn mẫu ngẫu nhiên Bố cục ñề tài Ngoài phần mở ñầu kết luận, luận văn gồm có chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện - Chương 2: Thực trạng phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện ñịa bàn tỉnh Kon Tum thời gian qua - Chương 3: Phương hướng giải pháp phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện ñịa bàn tỉnh Kon Tum từ ñến năm 2020 Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN BHXH TỰ NGUYỆN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN BHXH TỰ NGUYỆN 1.1.1 Một số khái niệm a Khái niệm Bảo hiểm Bảo hiểm biện pháp chia sẻ rủi ro người hay số người cho cộng ñồng người có khả gặp rủi ro loại, cách người cộng ñồng góp số tiền ñịnh vào quỹ chung từ quỹ chung ñó bù ñắp thiệt hại cho thành viên cộng ñồng không may bị thiệt hại rủi ro ñó gây b Khái niệm Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội có lịch sử hình thành phát triển từ lâu tồn tất yếu, có nhiều khái niệm BHXH có nhiều cách tiếp cận BHXH khác Nhưng khái niệm ñược hiểu cách xác theo Tổ chức Lao ñộng quốc tế (ILO) thì: BHXH ñảm bảo thay bù ñắp phần thu nhập ñối với người lao ñộng họ gặp phải biến cố rủi ro làm giảm khả lao ñộng việc làm, cách hình thành sử dụng quỹ tài tập trung ñóng góp người sử dụng lao ñộng, người lao ñộng bảo trợ Nhà nước, nhằm ñảm bảo an toàn ñời sống cho người lao ñộng cho gia ñình họ, gúp phần bảo ñảm an toàn xã hội c Khái niệm Bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảo hiểm xã hội tự nguyện loại hình BHXH Nhà nước ban hành ñể ñảm bảo thay bù ñắp phần thu nhập ñối với người lao ñộng họ gặp phải biến cố rủi ro làm giảm khả lao ñộng cách hình thành sử dụng quỹ tài tập trung tự nguyện ñóng góp phần thu nhập người lao ñộng, người sử dụng lao ñộng, nhằm ñảm bảo an toàn ñời sống cho người lao ñộng cho gia ñình họ, gúp phần bảo ñảm an toàn xã hội d Khái niệm phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện Theo cách tiếp cận tổng quát, phát triển BHXH tự nguyện trình triển khai dịch vụ BHXH tự nguyện tổ chức bảo hiểm nhằm bảo tồn tăng trưởng quỹ BHXH ñịa phương, vùng quốc gia, kết hợp gia tăng số lượng ñối tượng tham gia nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH tự nguyện, phát triển dịch vụ BHXH tự nguyện ña dạng với mạng lưới rộng khắp nhằm ñáp ứng nhu cầu bảo hiểm công chúng ñịa phương, vùng quốc gia 1.1.2 Bản chất, vai trò bảo hiểm xã hội tự nguyện a Bản chất bảo hiểm xã hội tự nguyện Bản chất xã hội BHXH tự nguyện ñược thể mục tiêu BHXH hoạt ñộng không mục tiêu lợi nhuận Mục tiêu hệ thống BHXH mục tiêu xã hội ðiều ñược thể thông qua việc chi trả chế ñộ BHXH tự nguyện Người tham gia BHXH tự nguyện ñược thay bù ñắp phần thu nhập họ bị giảm khả lao ñộng Do có chia sẻ rủi ro người tham gia BHXH tự nguyện nên ñóng phần nhỏ thu nhập cho Quỹ BHXH tự nguyện, ñược bồi hoàn khoản thu nhập ñủ lớn ñể giúp họ trang trải rủi ro b Vai trò bảo hiểm xã hội tự nguyện - Góp phần ổn ñịnh ñời sống người tham gia, ñảm bảo an toàn xã hội - Góp phần thực công xã hội - BHXH tự nguyện góp phần phòng tránh hạn chế tổn thất, ñảm bảo an toàn cho sản xuất ñời sống xã hội người dân - Góp phần thúc ñẩy tăng trưởng phát triển kinh tế 1.1.3 Nguyên tắc bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH tự nguyện thực sở tự nguyện người tham gia Người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện ñược lựa chọn mức ñóng phương thức ñóng phù hợp với thu nhập 1.1.4 ðối tượng, mức ñóng, phương thức ñóng bảo hiểm xã hội tự nguyện a ðối tượng Người tham gia BHXH tự nguyện công dân Việt Nam từ ñủ 15 tuổi trở lên không thuộc ñối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy ñịnh pháp luật bảo hiểm xã hội b Mức ñóng Mức ñóng hàng tháng 22% mức thu nhập người tham gia lưa chọn ñóng BHXH c Phương thức ñóng Người tham gia BHXH tự nguyện ñược chọn phương thức ñóng sau ñây ñể ñóng vào quỹ hưu trí tử tuất: - ðóng tháng; - ðóng tháng lần; - ðóng tháng lần; - ðóng 12 tháng lần; - ðóng lần cho nhiều năm sau (không năm lần); - ðóng lần cho năm thiếu ñối với người tham gia BHXH ñã ñủ ñiều kiện tuổi ñể hưởng lương hưu theo quy ñịnh thời gian ñóng BHXH thiếu không 10 năm (120 tháng) ñược ñóng cho ñủ 20 năm ñể hưởng lương hưu 1.1.5 Một số ñiểm phân biệt bảo hiểm xã hội tự nguyện với bảo hiểm xã hội bắt buộc 1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN BHXH TỰ NGUYỆN 1.2.1 Phát triển ñối tượng tham gia BHXH tự nguyện Phát triển ñối tượng tham gia BHXH tự nguyện hướng ñến mục tiêu “Mọi người lao ñộng ñều ñược tham gia BHXH” nhiệm vụ trọng tâm ñã ñược Chính phủ xác ñịnh Việc phát triển ñối tượng tham gia BHXH tự nguyện phải ñược quan tâm, trọng quan chức toàn xã hội Tạo ñiều kiện ñể tất người lao ñộng quốc doanh, lao ñộng tự do… không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc ñều ñược tham gia BHXH Với tính ưu việt BHXH tự nguyện, hình thức bảo hiểm nhằm giúp ñối tượng lao ñộng tự do, người dân khu vực nông thôn giảm bớt khó khăn, rủi ro già, bù ñắp phần sống thân gia ñình họ gặp rủi ro nhằm ñảm bảo sách an sinh xã hội 1.2.2 Phát triển dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện ðối với Việt Nam, chế ñộ BHXH phận quan trọng hệ thống sách xã hội, với sách tiền lương, phúc lợi xã hội, cứu trợ xã hội ưu ñãi xã hội, có tác ñộng lớn ñến trình phân phối lại thu nhập ñể ổn ñịnh sống cho người dân, người lao ñộng Hệ thống bảo hiểm tham gia rộng rãi người dân ñược coi giải pháp quan trọng nhằm chia sẻ rủi ro trợ giúp người tham gia Với ý nghĩa ñó, nhà nước trọng viêc mở rộng ña dạng dịch vụ BHXH tự nguyện cho người dân Các chế ñộ bảo hiểm xã hội bao gồm: Trợ cấp ốm ñau, thai sản, tai nạn lao ñộng - bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất Tuy nhiên, chế ñộ ñang thực ñối với người tham gia BHXH bắt buộc, ñối với người tham gia BHXH tự nguyện thực chế ñộ, ñó là: hưu trí tử tuất 1.2.3 Phát triển mạng lưới cung ứng dịch vụ BHXH tự nguyện Phát triển mạng lưới cung ứng dịch vụ BHXH tự nguyện phát triển mạng lưới nhân viên ngành BHXH, gia tăng số lượng ñại lý thu, cộng tác viên ñẩy mạnh tham gia ñơn vị khác quản lý 1.2.4 Phát triển quy mô bảo hiểm xã hội tự nguyện Phát triển quy mô BHXH tự nguyện gia tăng số lượng người tham gia so với tổng lực lượng lao ñộng số thu BHXH tự nguyện quan chuyên môn quản quản lý 1.3 CÁC CHỈ TIÊU PHẢN ÁNH PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ NGUYỆN Phát triển BHXH tự nguyện ñược phản ánh qua ba tiêu bản, ñó là: Số tiền thu, số tiền chi trả chế ñộ ñộ bao phủ bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ NGUYỆN 1.4.1 Nhân tố thuộc chế sách BHXH tự nguyện 1.4.2 Nhân tố thuộc ñối tượng mua BHXH tự nguyện 1.4.3 Nhân tố thuộc tổ chức cung cấp dịch vụ BHXH TN 1.4.4 Nhân tố thuộc môi trường sống KẾT LUẬN CHƯƠNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN BHXH TỰ NGUYỆN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH KON TUM GIAI ðOẠN 2010-2015 2.1 GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ ðẶC ðIỂM KINH TẾ - Xà HỘI CỦA TỈNH KON TUM 2.1.1 ðiều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Kon Tum 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 2.1.3.Tình hình dân cư lao ñộng 2.1.4 Thu nhập an sinh xã hội 2.2 ðÁNH GIÁ SỰ PHÁT TRIỂN BHXH TỰ NGUYỆN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH KON TUM GIAI ðOẠN 2010-2015 2.2.1 Thực trạng phát triển ñối tượng tham gia BHXH tự nguyện ðược triển khai từ năm 2008 ñến nay, số lượng người tham gia BHXH tự nguyện có tăng theo năm ðối tượng tham gia chủ yếu người lao ñộng ñã có thời gian tham gia BHXH bắt buộc, nhiều lý nên tiếp tục tham gia ñể ñủ ñiều kiện hưởng chế ñộ Qua nguồn số liệu cho thấy phát triển BHXH tự nguyện nhóm ñối tượng không ñồng ñều, chưa có bảo ñảm tính bền vững 2.2.2 Thực trạng phát triển dịch vụ BHXH tự nguyện - Hiện người tham gia BHXH tự nguyện ñược hưởng hai chế ñộ hưu trí tử tuất, tương tự người tham gia BHXH bắt buộc Ba chế ñộ lại tai nạn lao ñộng - bệnh nghề nghiệp, ốm ñau, thai sản chưa ñược bổ sung - Mức ñóng cao mà lại chưa có hỗ trợ Nhà nước - Mức hưởng nhiều thiệt thòi so với người tham gia BHXH bắt buộc 10 2.3 PHÂN TÍCH CÁC TIÊU CHÍ PHẢN ÁNH SỰ PHÁT TRIỂN BHXH TỰ NGUYỆN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH 2.3.1 Tình hình thu BHXH tự nguyện ñịa bàn Vì số lượng lao ñộng tham gia BHXH tự nguyện ñịa bàn tỉnh nên số tiền thu nhỏ so với thu BHXH bắt buộc Tổng thu BHXH tự nguyện tăng dần theo năm Những năm ñầu triển khai thực sách BHXH tự nguyện ñịa bàn tỉnh tỷ lệ tăng chậm, sau tổng thu cao Năm 2010 thu ñược 338 triệu ñồng, ñến năm 2015 thu ñược 2.446 triệu ñồng, nguyên nhân chủ yếu người tham gia lựa chọn mức thu nhập làm ñóng cao ñể có mức tiền lương hưu cao ñủ ñiều kiện hưởng chế ñộ Bên cạnh ñó dố lượng người tham gia tăng làm tăng số thu BHXH tự nguyện hàng năm 2.3.2 Tình hình chi BHXH tự nguyện Vì sách BHXH tự nguyện ñược triển khai thực ñược năm nên số người hưởng chế ñộ ít, chủ yếu ñối tượng ñã có thời gian tham gia BHXH bắt buộc bảo lưu tiếp tục tham gia BHXH tự nguyện cho ñủ thời gian hưởng lương hưu theo quy ñịnh Năm 2010 BHXH tỉnh ñã chi cho ñối tượng hưởng chế ñộ BHXH tự nguyện 80,667 triệu ñồng, năm 2015 659,091 triệu ñồng 2.3.3 ðộ bao phủ BHXH tự nguyện Số người tham gia BHXH tự nguyện có tăng qua năm với tốc ñộ chậm, tỷ lệ bao phủ BHXH tự nguyện thấp, năm 2010 ñạt 0,027% tổng lực lượng lao ñộng, ñến năm 2015 mới ñạt ñược 0,204% tổng lực lượng lao ñộng Nguyên nhân chủ yếu sách thiết kế có số quy 11 ñịnh chưa tạo ñược hấp dẫn; việc tổ chức thực bộc lộ số bất cập công tác tuyên truyền số vấn ñề liên quan tới thủ tục hành ñối với người tham gia Bên cạnh ñó, mức ñóng BHXH tự nguyện cao, tỷ lệ mức ñóng so với thu nhập làm giảm sẵn sàng tham gia 2.4 PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI VIỆC PHÁT TRIỂN BHXH TỰ NGUYỆN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH KON TUM 2.4.1 Nhân tố luật pháp sách BHXH tự nguyện 2.4.2 Nhân tố thuộc ñối tượng mua BHXH tự nguyện + Ảnh hưởng trình ñộ học vấn nhận thức + Ảnh hưởng khả thu nhập + Ảnh hưởng ñộ tuổi 2.4.3 Nhân tố thuộc tổ chức cung cấp dịch vụ BHXH tự nguyện + Ảnh hưởng dịch vụ quan BHXH ñến người tham gia BHXH + Ảnh hưởng thông tin, truyền thông 2.4.4 Nhân tố thuộc môi trường sống nhu cầu bảo hiểm xã hội + Ảnh hưởng tình hình phát triển kinh tế ñịa phương + Ảnh hưởng quyền ñịa phương 2.5 ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN BHXH TỰ NGUYỆN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH 2.5.1 Những thành tựu ñạt ñược Từ sách BHXH tự nguyện ñược thực từ năm 2008 ñến nay, công tác phát triển sách ñã ñược triển khai 12 rộng khắp ñịa bàn tỉnh Kon Tum Cùng với nỗ lực Ngành BHXH, ñến ñã ñạt ñược số thành tựu ñịnh: - ðối tượng tham gia ñã ñược mở rộng - Mở rộng mạng lưới thu BHXH tự nguyện - Công tác tuyên truyền thường xuyên tăng cường - Nhu cầu tham gia BHXH người dân, người lao ñộng ñể ñược hưởng chế ñộ hết tuổi lao ñộng ngày cao - Số lượng người tham gia tăng hàng năm 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân a Hạn chế - ðối tượng tham gia ñược mở rộng, nhiên BHXH tự nguyện chưa thu hút người dân tự nguyện tham gia, ñến ñối tượng tham gia chủ yếu người ñã tham gia BHXH bắt buộc ñược bảo lưu thời gian, họ ñịnh tham gia BHXH tự nguyện với thời gian ngắn ñể ñủ ñiều kiện hưởng chế ñộ hưu trí, ñối tượng khác nhiều lý ñể chưa ñịnh tham gia - ða số người dân cho mức ñóng cao mà ñối tượng tham gia BHXH tự nguyện lại chưa nhận ñược hỗ trợ Nhà nước - Mặc dù ñã hình thành ñược mạng lưới thu BHXH tự nguyện số lượng ñại lý so với lực lượng lao ñộng cần khai thác tham gia BHXH tự nguyện - Ngành BHXH chưa thiết kế ñược gói dịch vụ ñể người dân lựa chọn tham gia phù hợp với nhu cầu, ñiều kiện ñối tượng - Mặc dù tỷ lệ người tham gia có tăng so với năm trước, nhiên số tăng không nhiều, ñặc biệt công tác phát triển quy mô 13 tham gia BHXH nói chung BHXH tự nguyện nói riêng, tỷ lệ tăng chưa ñạt theo lộ trình, mục tiêu mà Nghị 21/NQ-TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị ñã ñề - Qua kết ñiều tra, có ñến 67,5% biết chưa ñầy ñủ 25,6% sách BHXH tự nguyện, có 7% số người ñược khảo sát biết rõ sách ða số người dân ñược hỏi ñều cho họ khó tiếp cận với sách, thông tin sách chủ yếu ñược phổ biến phương tiện thông tin ñại chúng b, Nguyên nhân Những hạn chế phát triển BHXH tự nguyện ñịa bàn tỉnh Kon Tum bắt nguồn từ nguyên nhân sau: Thứ nhất, phương thức tuyên truyền chưa phù hợp với ñối tượng nên phần lớn người lao ñộng nhân dân chưa nhận thức ñầy ñủ nội dung, ý nghĩa, tầm quan trọng sách BHXH quy trình, thủ tục ñăng ký tham gia BHXH tự nguyện Thứ hai,ñời sống nhân dân nhiều khó khăn không ñủ ñiều kiện ñể tham gia BHXH tự nguyện Bên cạnh ñó nguồn ngân sách ñịa phương hạn chế nên chưa có sách hỗ trợ thêm cho nhóm ñối tượng ñược hỗ trợ theo quy ñịnh Luật Mức ñóng BHXH tự nguyện có thay ñổi theo khả người ñóng mức ñóng thấp 22% (tức người tham gia phải ñóng 154.000 ñồng/tháng), ñây số tiền nhỏ ñối với người lao ñộng tự lao ñộng khu vực nông thôn ñịa bàn tỉnh Thứ ba, quyền lợi ñược hưởng ñối tượng tham gia 14 BHXH tự nguyện hạn chế nguyên nhân khiến người dân băn khoăn Cụ thể, ñối với người tham gia BHXH bắt buộc ñược hưởng năm chế ñộ gồm ốm ñau, hưu trí, tử tuất, thai sản, tai nạn lao ñộng bệnh nghề nghiệp người tham gia BHXH tự nguyện ñược hưởng hai chế ñộ hưu trí tử tuất Thứ tư, số trường hợp người tham gia BHXH tự nguyện làm công việc, ngành nghề nặng nhọc, ñộc hại hồ sơ BHXH không ghi cụ thể nên tiếp nhận hồ sơ ñề nghị giải chế ñộ hưu trí gặp khó khăn phải xử lý trường hợp, gây chậm trễ công tác giải chế ñộ bảo hiểm cho ñối tượng ñược hưởng chế ñộ Thứ năm, thiếu phối hợp BHXH tỉnh sở, ban, ngành liên quan công tác vận ñộng, tuyên truyền, thuyết phục người lao ñộng nhân dân tham gia BHXH tự nguyện Thứ sáu, công tác ứng dụng công nghệ thông tin hạn chế, số phần mềm trình nâng cấp ñưa vào sử dụng thường gặp số lỗi chậm ñược BHXH Việt Nam ñạo khắc phục; trang thiết bị ñầu tư chưa ñồng bộ; trình ñộ, lực số cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện quản trị mạng, quản trị sở liệu hạn chế, chưa ñáp ứng yêu cầu, ảnh hưởng ñến tiến ñộ, chất lượng công việc KẾT LUẬN CHƯƠNG 15 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH KON TUM TỪ NAY ðẾN NĂM 2020 3.1 NGHIÊN CỨU CÁC ðIÊU KIỆN TIỀN ðỀ 3.1.1 Chủ trương sách Nhà nước bảo hiểm xã hội tự nguyện Nghị 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương ðảng khóa XI ñã nêu rõ mục tiêu bao quát lĩnh vực hoạt ñộng BHXH giai ñoạn 2012-2020, ñó là: - Thực có hiệu sách, chế ñộ BHXH, BHYT, xây dựng niềm tin, tạo tảng vững ñể phát triển, tăng nhanh diện bao phủ ñối tượng tham gia BHXH - Phấn ñấu ñến năm 2020, có khoảng 50%lực lượng lao ñộng tham gia BHXH; 35% lực lượng lao ñộng tham gia bảo hiểm thất nghiệp; 80% dân số tham gia BHYT” - Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện: Tiếp tục nghiên cứu, sửa ñổi, bổ sung chế ñộ theo hướng mở rộng quyền lợi cho người tham gia BHXH tự nguyện (không dừng lại chế ñộ hưu trí tử tuất nay) 3.1.2 Quan ñiểm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum giai ñoạn 2015 - 2020 a Dự báo tốc ñộ tăng trưởng kinh tế giai ñoạn 2015-2020 Nghị ðại hội ðảng Tỉnh lần thứ XV, Nhiệm kỳ 20152020 xác ñịnh: Tốc ñộ tăng trưởng kinh tế-xã hội tỉnh phấn ñấu ñạt 9,47%/năm; cải thiện GRDP bình quân ñầu người (khoảng 52,5 triệu ñồng/người, tương ñương 2.500 USD), gấp 1,8 lần năm 2015 16 b Dự báo tiêu văn hóa-xã hội giai ñoạn 2015-2020 Với mức tăng dân số chung (gồm tăng tự nhiên tăng học) khoảng 13.000 người/năm, việc hình thành huyện IaH’Drai hoạt ñộng số dự án lớn ñịa bàn tỉnh thu hút thêm khoảng 15.000 dân nhập cư ñến lập nghiệp, dự báo nâng tổng số dân tỉnh ñến năm 2020 lên khoảng 580.000 người Trong giai ñoạn 2015-2020, kế hoạch ñào tạo nghề tỉnh 27.000 người Như triển khai tốt kế hoạch ñào tạo nghề giai ñoạn 2015-2020 ñến năn 2020, tỷ lệ lao ñộng qua ñào tạo chung ñạt 52% Phấn ñấu ñến năm 2020, có 80% người ñộ tuổi ñạt trình ñộ giáo dục trung học phổ thông tương ñương Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 3-4%/năm c Quan ñiểm tỉnh phát triển BHXH tự nguyện Tăng cường thông tin tuyên truyền, vận ñộng nhằm mở rộng ñối tượng người nông dân tham gia BHXH tự nguyện Loại hình BHXH tự nguyện phải ñược thiết kế phù hợp với ñặc ñiểm lao ñộng việc làm, thu nhập người dân Cần phải thực mức ñóng, mức hưởng chế ñộ BHXH tự nguyện theo Luật BHXH, phải linh hoạt, phù hợp với ñiều kiện cụ thể người lao ñộng 3.1.3 Khả ñiều kiện thực dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện ñịa bàn tỉnh - Khả mạng lưới: mạng lưới triển khai thực BHXH tự nguyện ñịa bàn tỉnh mỏng, chưa rộng khắp ñến vùng dân cư, chưa ñáp ứng ñược yêu cầu cần tư vấn, tìm hiểu BHXH tự nguyện người dân - Khả người: Hiện nay, người trực tiếp ñi khai thác người tham gia BHXH tự nguyện tỉnh Kon Tum cán 17 xã, phường, thị trấn nhân viên thuộc hệ thống bưu ñiện có ký hợp ñồng ñại lý với BHXH Qua ñánh giá quan BHXH tỉnh ñội ngũ người làm ñại lý làm việc hiệu quả, thời gian tới cần tiếp tục ñào tạo, bồi dưỡng ñể nâng số người làm ñại lý, thu hẹp mức ñộ phụ trách khu vực, số hộ gia ñình ñại lý - Khả triển khai thực nhiệm vụ: Với ñội ngũ công chức, viên chức BHXH tỉnh có ñầy ñủ ñiều kiện ñể triển khai nhiệm vụ phát triển BHXH tự nguyện ñịa bàn tỉnh Kon Tum Tuy nhiên, với nhiệm vụ quan thực triển khai dịch vụ BHXH tự nguyện, BHXH tỉnh Kon Tum cần phải nâng cao lực quản lý thực thi nhiệm vụ ñội ngũ cán bộ, công chức, viên chức BHXH tỉnh, tiếp tục mở rộng mạng lưới thu BHXH tự nguyện tạo ñiều kiện cho người lao ñộng có hội tiếp cận gần với sách BHXH tự nguyện - ðiều kiện thực BHXH tự nguyện: Nhà nước có sách tạo việc làm, nâng cao thu nhập ñồng thời có sách hỗ trợ người dân tham gia BHXH tự nguyện, người dân có khả tham gia BHXH tự nguyện 3.1.4 Nhu cầu bảo hiểm xã hội tự nguyện cư dân ñịa bàn Kết ñiều tra 203 người cho thấy, 45,32% số người cho biết họ thực có nhu cầu tham gia BHXH tự nguyện, 23,2% chưa xác ñịnh ñược nhu cầu chưa hiểu rõ sách chế ñộ ñược hưởng chưa hấp dẫn, mức ñóng cao khả tài ñể tham gia, 31,53% số người ñược khảo sát cho họ nhu cầu tham gia Nhằm ñánh giá toàn diện nhu cầu tỉnh Kon Tum, nghiên cứu tiến hành xem xét nhu cầu, mong muốn tham gia BHXH tự nguyện người dân góc ñộ khác 18 nhau: ðộ tuổi, giới tính, học vấn, nghề nghiệp thu nhập Qua số liệu khảo sát ñánh giá cho thấy rằng, người dân biết ñầy ñủ BHXH tự nguyện, vậy, trách nhiệm quan chức năng, ñặc biệt Ngành BHXH cần phải tiếp tục ñẩy mạnh công tác tuyên truyền, ñảm bảo người dân ñều phải ñược tư vấn BHXH tự nguyện Bởi người dân có nhu cầu Nhà nước phát triển mở rộng ñộ bao phủ BHXH tự nguyện 3.2 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ NGUYỆN 3.2.1 Phương hướng chung - Kiện toàn thực ñầy ñủ dịch vụ BHXH tự nguyện theo qui ñịnh Chính phủ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Tập trung nguồn lực cho phát triển BHXH tự nguyện theo kế hoạch Tỉnh ủy, UBND tỉnh Ngành BHXH - Kiện toàn tổ chức công tác BHXH ñịa bàn tỉnh - Khai thác tốt nhu cầu BHXH tự nguyện cư dân ñịa bàn, ñáp ứng tốt mong ñợi khách hàng 3.2.2 Phương hướng cụ thể Theo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm (2016-2020) tỉnh Kon Tum phát triển số lượng tham gia BHXH tự nguyện ñược dự báo sau: năm 2016, lực lượng lao ñộng tỉnh 286.870 người Số lao ñộng tham gia BHXH tự nguyện năm 2016 ước tính 560 người, năm 2017: 630 người, năm 2018: 700 người, năm 2019: 780, năm 2020: 900 người Tuy nhiên, mục tiêu mà Nghị 21-NQ/TW, ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị ñã xác ñịnh ñến năm 2020 có 50% lực lượng lao ñộng tham gia BHXH, theo tính toán BHXH tỉnh 19 Kon Tum số ñó có 14.983 người tham gia BHXH bắt buộc, chiếm tỷ lệ 24,66% lực lượng lao ñộng số người tham gia BHXH tự nguyện 13.588 người, chiếm 25,34% lực lượng lao ñộng toàn tỉnh Bên cạnh việc mở rộng quy mô cần phải tiếp tục nghiên cứu, thiết kế lại sách theo hướng tạo ñiều kiện cho người dân thành phần kinh tế xã hội tham gia, cụ thể như: mở rộng, nâng cao chất lượng dịch vụ, phát triển mạng lưới ñại lý rộng khắp ñến vùng tỉnh, thủ tục tham gia phải ñược ñơn giản hóa nữa… 3.3 HỆ THỐNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ NGUYỆN 3.3.1 Giải pháp chế, sách phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện Từ tháng 4-2016, người lao ñộng ñược lựa chọn phương thức ñóng BHXH tự nguyện, với mức ñóng linh hoạt Cụ thể, mức ñóng thấp 150 ngàn ñồng/tháng/người cao triệu ñồng/tháng/người, người dân chọn 446 mức ñóng, tùy thuộc vào thu nhập hàng tháng người ðặc biệt từ 1-1-2018, người dân ñược nhà nước hỗ trợ tham gia loại hình BHXH tự nguyện từ 10% ñến 30%, tỷ lệ tùy thuộc vào ñối tượng người nghèo, cận nghèo…Với chế ñóng BHXH tự nguyện linh hoạt, có hỗ trợ nhà nước nên thời gian tới hứa hẹn thu hút người lao ñộng tham gia ðể thực ñược chủ trương này, quyền ñịa phương quan chức cần có nghiên cứu, tính toán, ñảm bảo mức hỗ trợ cho người dân tham gia 20 3.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện Hiện nay, BHXH tự nguyện thực với hai chế ñộ hưu trí tử tuất, ñó BHXH bắt buộc có ñến chế ñộ gồm ốm ñau, thai sản, tai nạn lao ñộng, bệnh nghề nghiệp, hưu trí tử tuất ðiều vô tình trở thành rào cản khiến người dân tham gia vào loại hình BHXH tự nguyện, ñối với lao ñộng nữ Mặt khác, ñặt mối tương quan so sánh, ñể hưởng hai chế ñộ dài hạn trên, người tham gia BHXH tự nguyện phải ñóng tới 22% mức thu nhập hàng tháng người lao ñộng lựa chọn, cao 14% so với người tham gia BHXH bắt buộc (chỉ 8%) Vì rào cản cần có sách linh hoạt, có lộ trình hỗ trợ người lao ñộng phi thức từ ñó tăng quy mô Về dài hạn cần xây dựng chiến lược phát triển ñối với nhóm lao ñộng 3.3.3 Giải pháp nâng cao nhận thức xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện Nhận thức xã hội BHXH tự nguyện nghiên cứu làm người dân tương tác cảm nhận tín hiệu thông tin sách BHXH tự nguyện Trên thực tế, nhận thức người dân BHXH tự nguyện chưa cao, vậy, cần phải có giải pháp ñể nâng cao nhận thức người dân, ñể người dân hiểu rõ sách Công tác tuyên truyền sách BHXH tự nguyện cho người dân chưa ñược quan tâm ñúng mức, nên ñã cản trở việc phát triển mở rộng ñối tượng tham gia Thời gian tới, ngành BHXH ñịa phương chấn chỉnh mạnh công tác Trong ñó, ngành chủ ñộng phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, ðoàn niên…ở ñịa phương thường xuyên thông tin sách BHXH tự 21 nguyện ñể người dân hiểu rõ lợi ích tham gia 3.3.4 Giải pháp nâng cao thu nhập cho người lao ñộng ðể nâng cao tiêu chí thu nhập, cần phải ñẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận ñộng người dân tích cực mở rộng diện tích trồng mang tính hàng hóa, có suất cao mở rộng chuồng trại chăn nuôi, áp dụng tiến khoa học vào phát triển sản xuất ñồng thời ñẩy mạnh phát triển dịch vụ Hình thành nhiều mô hình sản xuất có hiệu quả, tăng thu nhập, nâng cao ñời sống vật chất, tinh thần người dân Cần ñạo sản xuất chuyển ñổi có giá trị kinh tế cao cho bà ñưa vào sản xuất ñể tăng giá trị thu nhập; mở rộng trang trại ñịa phương trang trại lợn trang trại gà ñể nâng cao thu nhập; tuyên truyền cho hộ kinh doanh ñịa bàn ñiểm trung tâm, ñiểm dân cư mở rộng kinh doanh ñể tăng giá trị thu nhập cho ñầu người tăng giá trị thu nhập ñịa phương 3.3.5 Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức, mở rộng nâng cao kỹ cho ñại lý thu bảo hiểm xã hội tự nguyện Người làm ñại lý thu BHXH tự nguyện phải cầu nối giúp người dân ñịa phương hiểu rõ quyền lợi sách BHXH tự nguyện người làm ñại lý phải bám sát ñịa phương, nắm ñối tượng, gần gũi với bà con, hiểu ñược tâm tư, nguyện vọng gia ñình, từ ñó tuyên truyền theo kiểu “mưa dầm thấm lâu” người dân hiểu ñược lợi ích thiết thực việc tham BHXH Ngoài ra, ñại lý phải chủ ñộng tìm tòi, tìm giải pháp ñể khai thác mới, tiếp tục tư vấn có thay ñổi sách, nắm bắt tình hình thu nhập người dân ñể tư vấn mức ñóng cao ñối với người ñang tham gia… 22 ðể ñưa sách BHXH ñi vào sống, tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình nhân viên ñại lý thu BHXH tự nguyện, BHXH tỉnh phải thường xuyên tổ chức lớp ñào tạo, tập huấn quy trình, nghiệp vụ thu cho ñại lý, nhằm giúp họ nâng cao nghiệp vụ ðồng thời, ñẩy mạnh tuyên truyền, vận ñộng, giáo dục với nhiều hình thức ñể nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền, quan, tổ chức ñoàn thể người dân ý nghĩa, tầm quan trọng BHXH ñể người dân chủ ñộng tham gia, tiến tới mục tiêu 50% lực lượng lao ñộng tham gia BHXH vào năm 2020 3.3.6 Phát huy vai trò hệ thống trị ñịa bàn tỉnh ðể triển khai hiệu công tác tổ chức thực sách BHXH, BHYT nói chung sách BHXH tự nguyện nói riêng, ñảm bảo an sinh cho người dân ñịa phương, thời gian tới cấp ủy, quyền ñịa phương cần phải tăng cường tuyên truyền, quán triệt sâu sắc quan ñiểm, nhiệm vụ giải pháp nhằm thực mục tiêu Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị ñã ñặt Và việc ñội ngũ cán lãnh ñạo chủ chốt nhận thức ñầy ñủ, sâu sắc sách, pháp luật BHXH tiền ñề quan trọng ñể cấp, ngành, tổ chức trị - xã hội thấy rõ vai trò, trách nhiệm ñối với việc tổ chức thực tốt Nghị số 21-NQ/TW nói riêng chủ trương, sách BHXH, BHYT nói chung KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 KẾT LUẬN Phát triển BHXH tự nguyện nhiệm vụ quan trọng Ngành BHXH nhằm hướng ñến mục tiêu 50% lực lượng lao ñộng ñược tham gia BHXH vào năm 2020 Cùng với Ngành BHXH, năm qua, công tác BHXH nói chung BHXH tự nguyện ñịa bàn tỉnh Kon Tum ñã ñạt ñược nhữngthành tựu quan trọng, góp phần ổn ñịnh ñời sống nhân dân, thực công xã hội ổn ñịnh trị - xã hội Tỉnh Kon Tum với 85% lực lượng lao ñộng người nông dân, lao ñộng tự do, việc ñảm bảo cho họ ñược hưởng lương hưu trợ cấp BHXH già gặp rủi ro sống vấn ñề thật cần thiết, ñây tâm phát triển hệ thống an sinh xã hội bảo ñảm thực ngày tốt quyền người dân, phù hợp với trình ñộ phát triển kinh tế - xã hội ñất nước tiếp cận dần với chuẩn mức quốc tế ðảng Nhà nước ta, coi ñây vừa mục tiêu, vừa ñộng lực ñể ổn ñịnh trị - xã hội, phát triển bền vững Công tác phát triển BHXH tự nguyện ñịa bàn tỉnh Kon Tum bước ñầu ñã ñạt ñược số kết ñáng ghi nhận, nhiên chế, sách nhiều ñiểm chưa phù hợp Chiến lược an sinh xã hội chưa hướng vào mục tiêu, giải pháp nhằm nâng cao lực tự chống ñỡ người dân ðộ bao phủ BHXH tự nguyện thấp, ña số lao ñộng phi thức chưa tham gia BHXH tự nguyện, ñối tượng hẹp, chưa khắc phục ñược bất bình ñẳng 24 Cùng với việc mở rộng ñộ bao phủ, nâng cao chất lượng, hiệu sách an sinh thách thức, mục tiêu trọng tâm việc hoạch ñịnh sách thời gian tới Chính yêu cầu ñặt hoàn thiện chế ñộ BHXH tự nguyện theo hướng linh hoạt phù hợp với ñiều kiện việc làm thu nhập lao ñộng khu vực phi thức, hệ thống sách, pháp luật ñang ñòi hỏi phải có ñổi ngày nhanh hơn, cao hơn, ñáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội hội nhập quốc tế Việc thể chế hóa quyền ñược bảo ñảm an sinh xã hội người dân ñược thể qua việc xây dựng hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật an sinh xã hội Với mục tiêu mở rộng ñối tượng tham gia BHXH ñến năm 2020 ñạt 50% lực lượng lao ñộng Trong năm 2016 năm tiếp theo, Ngành BHXH quan có liên quan cần phối hợp với ñổi mạnh mẽ công tác tuyên truyền, vận ñộng người dân tham gia BHXH tự nguyện Mặt khác, Chính phủ quan quản lý nhà nước cần phải ñảm bảo tiến ñộ xây dựng, ban hành văn hướng dẫn thi hành Luật theo thẩm quyền ñược giao Phải ñổi công tác quản lý theo hướng ñại hóa, ñó phải ứng dụng CNTT vào quy trình, thủ tục tham gia ñể người dân tiếp cận nhanh chóng, thuận tiện dịch vụ giảm ñược số thời gian phải thực thủ tục, giao dịch tập thể, cá nhân./ [...]... lực cho sự phát triển BHXH tự nguyện theo kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và của Ngành BHXH - Kiện toàn tổ chức công tác BHXH trên ñịa bàn tỉnh - Khai thác tốt nhu cầu BHXH tự nguyện của cư dân trên ñịa bàn, ñáp ứng tốt mong ñợi của khách hàng 3.2.2 Phương hướng cụ thể Theo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016-2020) của tỉnh Kon Tum thì phát triển số lượng tham gia BHXH tự nguyện ñược dự... ñảm bảo mỗi người dân ñều phải ñược tư vấn về BHXH tự nguyện Bởi vì chỉ một khi người dân có nhu cầu thì Nhà nước mới có thể phát triển và mở rộng ñộ bao phủ BHXH tự nguyện 3.2 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ NGUYỆN 3.2.1 Phương hướng chung - Kiện toàn và thực hiện ñầy ñủ dịch vụ BHXH tự nguyện theo qui ñịnh của Chính phủ và cơ quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Tập trung nguồn lực cho sự phát. .. là quyết tâm phát triển hệ thống an sinh xã hội bảo ñảm thực hiện ngày càng tốt hơn các quyền cơ bản của người dân, phù hợp với trình ñộ phát triển kinh tế - xã hội của ñất nước và tiếp cận dần với chuẩn mức quốc tế của ðảng và Nhà nước ta, coi ñây vừa là mục tiêu, vừa là ñộng lực ñể ổn ñịnh chính trị - xã hội, phát triển bền vững Công tác phát triển BHXH tự nguyện trên ñịa bàn tỉnh Kon Tum bước ñầu... yêu cầu, ảnh hưởng ñến tiến ñộ, chất lượng công việc KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 15 CHƯƠNG 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ NGUYỆN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH KON TUM TỪ NAY ðẾN NĂM 2020 3.1 NGHIÊN CỨU CÁC ðIÊU KIỆN TIỀN ðỀ 3.1.1 Chủ trương và chính sách của Nhà nước về bảo hiểm xã hội tự nguyện Nghị quyết 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương ðảng khóa XI ñã nêu rõ... rộng khắp ñến các vùng trong tỉnh, thủ tục tham gia phải ñược ñơn giản hóa hơn nữa… 3.3 HỆ THỐNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN BẢO HIỂM Xà HỘI TỰ NGUYỆN 3.3.1 Giải pháp về cơ chế, chính sách phát triển bảo hiểm xã hội tự nguyện Từ tháng 4-2016, người lao ñộng ñược lựa chọn 6 phương thức ñóng BHXH tự nguyện, với các mức ñóng linh hoạt Cụ thể, mức ñóng thấp nhất hơn 150 ngàn ñồng/tháng/người và cao nhất là hơn... Cùng với Ngành BHXH, trong những năm qua, công tác BHXH nói chung và BHXH tự nguyện trên ñịa bàn tỉnh Kon Tum ñã ñạt ñược nhữngthành tựu quan trọng, góp phần ổn ñịnh ñời sống của nhân dân, thực hiện công bằng xã hội và ổn ñịnh chính trị - xã hội Tỉnh Kon Tum với 85% lực lượng lao ñộng là người nông dân, lao ñộng tự do, việc ñảm bảo cho họ ñược hưởng lương hưu và trợ cấp BHXH khi về già cũng như khi gặp... BHXH tự nguyện Loại hình BHXH tự nguyện phải ñược thiết kế phù hợp với ñặc ñiểm lao ñộng việc làm, thu nhập của người dân Cần phải thực hiện mức ñóng, mức hưởng các chế ñộ BHXH tự nguyện theo Luật BHXH, nhưng phải linh hoạt, phù hợp với ñiều kiện cụ thể của người lao ñộng 3.1.3 Khả năng và ñiều kiện thực hiện dịch vụ bảo hiểm xã hội tự nguyện trên ñịa bàn tỉnh - Khả năng về mạng lưới: mạng lưới triển. .. cấp dịch vụ BHXH tự nguyện + Ảnh hưởng của dịch vụ cơ quan BHXH ñến người tham gia BHXH + Ảnh hưởng của thông tin, truyền thông 2.4.4 Nhân tố thuộc về môi trường sống và nhu cầu bảo hiểm xã hội + Ảnh hưởng của tình hình phát triển kinh tế ñịa phương + Ảnh hưởng của chính quyền ñịa phương 2.5 ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN BHXH TỰ NGUYỆN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH 2.5.1 Những thành tựu ñạt ñược Từ khi...9 2.2.3 Thực trạng phát triển mạng lưới BHXH tự nguyện Mạng lưới BHXH tự nguyện hiện nay trên ñịa bàn tỉnh Kon Tum bao gồm: BHXH tỉnh phân cấp cho BHXH cấp huyện ký hợp ñồng với UBND xã, phường, thị trấn, ñồng thời BHXH tỉnh cũng trực tiếp ký hợp ñồng với hệ thống Bưu ñiện, từ Bưu ñiện tỉnh ñến Bưu ñiện các huyện, thành phố và hệ thống Bưu ñiện văn hóa xã, những ñơn vị ký hợp ñồng với... lược phát triển ñối với nhóm lao ñộng này 3.3.3 Giải pháp nâng cao nhận thức xã hội về bảo hiểm xã hội tự nguyện Nhận thức xã hội về BHXH tự nguyện là nghiên cứu làm thế nào người dân có thể tương tác và cảm nhận tín hiệu hoặc các thông tin về chính sách BHXH tự nguyện Trên thực tế, nhận thức của người dân về BHXH tự nguyện còn chưa cao, chính vì vậy, cần phải có những giải pháp ñể nâng cao nhận thức