ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ MINH THỤY ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA MỘT SỐ XÃ HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Quản lí đất đai Mã số: 60.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Văn Minh Thái Nguyên, năm 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Lý Minh Thụy Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Đặng Văn Minh người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Phòng Tài nguyên môi trường huyện Chợ Đồn quan ban ngành khác có liên quan tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành sâu sắc tới giúp đỡ tận tình, quý báu đó! Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Lý Minh Thụy Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chƣơng TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Khái quát đất 1.1.2 Khái quát đánh giá đất 1.1.3 Khái quát Sử dụng đất 1.1.4 Khái quát nông thôn 1.2 Cơ sở lý luận 1.3 Tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn giới Việt Nam 10 1.3.1 Tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn số nước giới 10 1.3.2 Tình hình thực quy hoạch xây dựng nông thôn Việt Nam 18 Chƣơng ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 29 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 29 2.2.1 Địa điểm nghiên cứu 29 2.2.2 Thời gian nghiên cứu 29 2.3 Nội dung nghiên cứu 29 2.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chợ Đồn 29 2.3.2 Sơ lược công tình hình thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 29 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 2.3.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng đất phục vụ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn 29 2.3.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 29 2.3.5 Thuận lợi, khó khăn, tồn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu sử dụng đất cho xây dựng nông thôn 29 2.4 Các phương pháp nghiên cứu 30 2.4.1 Thu thập số liệu thứ cấp 30 2.4.2 Thu thập tài liệu sơ cấp 30 2.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá, so sánh 32 2.4.4 Phương pháp đánh giá nhận xét 32 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 38 3.2 Sơ lược tình hình thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 43 3.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng đất phục vụ công tác xây dựng nông thôn 45 3.3.1 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất trước quy hoạch xây dựng nông thôn 45 3.3.2 Thực trạng công tác sử dụng đất phục vụ quy hoạch xây dựng nông thôn 47 3.3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất sau bốn năm thực quy hoạch xây dựng nông thôn 57 3.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Chợ Đồn 63 3.4.1 Hiệu kinh tế 63 3.4.2 Đánh giá hiệu xã hội 69 3.4.3 Đánh giá hiệu môi trường 72 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 3.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất phục vụ quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 75 3.5.1 Thuận lợi 75 3.5.2 Khó khăn, tồn 78 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất phục vụ cho xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 Kết luận 82 Kiến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 3.1: Thực trạng dân số lao động huyện Chợ Đồn năm 2014 39 Bảng 3.2: Các tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2012 - 2014 40 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất ba xã năm 2010 45 Bảng 3.4: Nhóm tiêu chí hạ tầng kỹ thuật địa bàn ba xã 48 Bảng 3.5: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 53 Bảng 3.6: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất phục vụ 55 Bảng 3.7: Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 56 Bảng 3.8: Hiện trạng sử dụng đất khả đáp ứng nhu cầu đất cho tiêu chí xây dựng nông thôn .58 Bảng 3.9: Tiêu chuẩn đánh giá hiệu kinh tế 64 Bảng 3.10: Diện tích, suất, sản lượng LUT địa bàn xã 64 Bảng 3.11: Tổng hợp hiệu kinh tế theo LUT 03 xã 66 Bảng 3.13: Hiệu xã hội LUT 70 Bảng 3.14: Hiệu môi trường kiểu sử dụng đất 72 Bảng 3.15: Tổng hợp kết điều tra hiệu sử dụng đất 73 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu để sản xuất nông, lâm – ngư nghiệp, nơi phát triển xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội Đối với ngành cụ thể đất đai có vị trí, vai trò khác Hầu giới phải xây dựng kinh tế sở dựa vào khai thác tiềm đất, lấy làm bàn đạp cho việc phát triển ngành khác Vì việc sử dụng nguồn tài nguyên đất đai hợp lý để phát huy ngành đem lại hiệu cao trở thành vấn đề cấp thiết Trong giai đoạn nay, xã hội ngày phát triển với phát triển chung khu đô thị, khu công nghiệp phát triển kinh tế khu vực nông thôn quan tâm phát triển Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn chương trình cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Xây dựng nông thôn nhằm phát triển toàn diện: Hệ thống sở hạ tầng ngày toàn diện tạo điều kiện phát triển kinh tế, giao lưu hàng hóa; cấu kinh tế hợp lý, thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao; môi trường an ninh nông thôn đảm bảo; xây dựng nếp sống văn hóa thay đổi mặt nông thôn 19 tiêu chí chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn có tới 12 tiêu chí liên quan đến đất đai việc sử dụng đất đai Vì vậy, để đánh giá cách khách quan khoa học thực trạng sử dụng đất để phục vụ phát triển chương trình xây dựng nông thôn quan trọng giúp cho việc hoàn thành thực tiêu chí Huyện Chợ Đồn nằm phía Tây tỉnh Bắc Kạn có tổng diện tích tự nhiên 91.115,00 ha, đất nông nghiệp 71.911,37 (chiếm 78,92% tổng diện tích đất tự nhiên, có 5.394,93 đất sản xuất nông nghiệp (chiếm 5,92%), có 405,99 đất nuôi trồng thuỷ sản (chiếm 0,45%),còn lại đất lâm nghiệp có 66.110,45 (chiếm 72,56%), đất phi nông nghiệp 5.773,49 (chiếm 6,34 % Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn tổng diện tích tự nhiên); đất chưa sử dụng có 13.430,14 chiếm 14,74 % tổng diện tích tự nhiên Trong năm qua huyện tiến hành nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đai, tiến hành giao quyền sử dụng đất lâu dài cho hộ nông dân, hoàn thành hệ thống thuỷ lợi, thay đổi cấu trồng, đưa giống trồng có suất, chất lượng cao vào sản xuất Nhờ suất trồng địa bàn tăng qua năm Hiệu kinh tế sử dụng đất nâng lên Việc sử dụng đất đai cách hợp lý, có hiệu quan tâm trọng Với việc thực chương trình chuyển đổi cấu trồng, nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đem lại nhiều chuyển biến tích cực sản xuất Quá trình chuyển đổi tạo điều kiện giải việc làm tăng thu nhập cho hộ nông dân, góp phần xoá hộ nghèo huyện Tuy nhiên, tình trạng người dân canh tác, phân bố loại trồng chưa hợp lý, dẫn tới sử dụng đất không mục đích, không theo quy hoạch, sử dụng đất phân tán, manh mún phổ biến, làm cho đất dễ bị thoái hóa, suất trồng, hiệu sử dụng đất thấp, chưa xác định cấu trồng ổn định hợp lý cho tiểu vùng sinh thái, công tác quản lý sử dụng đất trình thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn Xuất phát từ thực tế đồng ý Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Tài nguyên Môi trường, hướng dẫn Thầy giáo PGS.TS Đặng Văn Minh, em tiến hành nghiên cứu đề tài: Đ nh gi th c tr ng s dụng t phục vụ ph t tri n ch ng tr nh y d ng n ng th n số ã huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc K n’’ Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng sử dụng đất phục vụ phát triển chương trình xây dựng nông thôn mới, xác định yếu tố ảnh hưởng trình thực xây dựng nông thôn đề xuất giải pháp sử dụng đất góp phần phát triển xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn nói riêng, tỉnh Bắc kạn nước nói chung Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 2.2 Mục tiêu cụ th - Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn - Sơ lược tình hình thực xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn - Đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng đất phục vụ công tác xây dựng nông thôn - Đánh giá hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn - Xác định thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất phục vụ quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chợ Đồn nói riêng, tỉnh Bắc Kạn nước nói chung Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Giúp học viên củng cố kiến thức học nhà trường - Giúp cho học viên nắm thực trạng sử dụng đất công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương Qua liên hệ với phần lý luận nhà trường nhằm đưa giải pháp công tác quản lý, sử dụng đất đơn vị, củng cố thêm nhận thức nâng cao tay nghề chuyên môn - Giúp cho học viên tiếp cận, học hỏi đưa cách xử lý tình thực tế, tính tổ chức, kỷ luật nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm công việc giao, tinh thần khắc phục khó khăn, phát huy tính tích cực học tập 3.2 Ý nghĩa th c tiễn - Trên sở đánh giá thực trạng sử dụng đất số xã địa bàn huyện Chợ Đồn từ đề xuất giải pháp sử dụng đất xây dựng sở hạ tầng, nông nghiêp, lâm nghiệp để đạt hiệu cao - Đưa đề xuất, kiến nghị phải có tính khả thi phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 80 máy trộn bê tông, thuê nhân công kỹ thuật tham gia làm đường giao thông thôn, xã khó khăn - Tại Chợ Đồn, việc thực dự án hỗ trợ sản xuất, có Đồ án quy hoạch phê duyệt hầu hết xã quy hoạch sản xuất khó xác định hàng hoá chủ lực nên triển khai dự án hỗ trợ sản xuất hàng hoá lúng túng - Bên cạnh công tác triển khai thực Chương trình xây dựng nông thôn thời gian qua số hạn chế như: Hiệu hoạt động Ban đạo xây dựng nông thôn cấp chưa cao Bộ phận giúp việc cho Ban đạo thiếu, hoạt động kiêm nhiệm nên ảnh hưởng tới chất lượng tham mưu, giúp việc Vốn trái phiếu phủ năm 2015 giao 74 tỷ đồng, đến 31/7/2015, toàn tỉnh giải ngân 2,1 tỷ đồng, đạt 2,9% kế hoạch Vốn nghiệp Trung ương cấp cho Chương trình xây dựng nông thôn tỷ đồng, đến giải ngân 670 triệu đồng, đạt 11,2% Nguồn vốn huy động đầu tư xây dựng nông thôn hạn chế Ngân sách huyện, xã không có; việc huy động doanh nghiệp hỗ trợ xây dựng nông thôn đạt tỷ lệ thấp Đa số địa phương chưa xác định hàng hóa chủ lực nên triển khai vốn hỗ trợ sản xuất dàn trải, hiệu chưa cao… 3.5.3 Đề u t số giải ph p nhằm n ng cao hiệu s dụng t phục vụ cho y d ng n ng th n ịa bàn huyện Chợ Đồn - Tăng cường lãnh đạo cấp Uỷ, Chính quyền cấp công tác quản lý sử dụng đất đai Cùng phối hợp với cấp có thẩm quyền, quan chuyên môn tiến hành việc cắm mốc ranh giới dự án công trình trọng điểm thông báo cho nhân dân địa phương biết để quản lý thực - Nguồn vốn có vị trí quan trọng cho thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phát triển kết cấu hạ tầng, làm tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội Do đó, để thực mục tiêu đề ra, cần huy động nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Bên cạnh đó, cần phát huy nguồn nội lực thu hút nguồn vốn từ bên vào đầu tư cho dự án, sở hạ tầng địa bàn huyện Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 81 - Mở rộng hình thức “Nhà nước nhân dân làm” đề đầu tư dự án hạ tầng quy mô nhỏ, phục vụ dân sinh phát triển cụm trung tâm, tuyến giao thông, thủy lợi … - Đẩy mạnh xã hội hóa sở hạ tầng xã hội trước hết lĩnh vực giáo dục, y tế - Nhất quán từ tổ chức đến triển khai công tác đền bù giải tỏa theo chủ trương chung tỉnh huyện, đặc biệt quan tâm đến đời sống việc làm phận nông dân không thiếu đất sản xuất - Căn vào phương án quy hoạch sử dụng đất chung tiêu nhu cầu sử dụng đất ngành, cần cụ thể hoá kế hoạch sử dụng đất hàng năm cho phù hợp với tình hình tiến độ phát triển ngành theo hướng phát triển kinh tế hàng hoá, thúc đẩy xu công nghiệp hoá - đại hoá - Kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đất sản xuất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích khác việc sử dụng mục đích loại quỹ đất, đảm bảo mỹ quan - Có kế hoạch coi trọng công tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất sản xuất - Thực đồng quy hoạch liên quan đến sử dụng đất - Chú trọng đến vấn đề môi trường, dự án liên quan đến hệ thống thoát nước (nước thải sản xuất, nước thải sinh hoạt, nước mưa), di dời sở sản xuất gây ô nhiễm - Khai thác triệt để, sử dụng tiết kiệm, hiệu quỹ đất đai địa bàn huyện Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 82 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng sử dụng đất địa bàn số xã, từ số liệu thu thập rút số kết luận sau: - Với mục tiêu nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững, nâng cao chất lượng đời sống người dân nông thôn, năm qua nội dung chương trình đầu tư xây dựng nông thôn triển khai đồng bộ, công tác quy hoạch quan tâm đạo thực hiện, 21/21 xã địa bàn huyện có Đồ án phê duyệt quy hoạch xây dựng nông thôn mới, công tác đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn quan tâm, xây dựng 26,32 km đường bê tông nông thôn, xã tích cực hoàn thiện tiêu chí điện nông thôn, chợ nông thôn, bưu điện, thủy lợi, nhà - Để đáp ứng yêu cầu đất phục vụ cho nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế, kỹ thuật quyền địa phương xã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất, chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp Lập quy hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng Trong đó: + Xã Đông Viên chuyển mục đích sử dụng 9,97 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đưa 20,97 đất chưa sử dụng vào sử dụng + Xã Rã chuyển mục đích sử dụng 10,93 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đưa 21,76 đất chưa sử dụng vào sử dụng + Xã Đồng lạc chuyển mục đích sử dụng 38,30 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đưa 24,61 đất chưa sử dụng vào sử dụng - Sau năm thực quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đông viên xã Rã Bản dẫn đầu huyện đạt 11 tiêu chí xây dựng nông thôn mới, tỷ lệ hộ nghèo 2,9%; kết cấu hạ tầng bước xây dựng đồng bộ, năm 2014 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải tặng Bằng khen có nhiều thành tích xây dựng giao thông nông thôn Xã Đồng Lạc xã điểm thực Quy hoạch xây dựng nông thôn xong hoàn thành tiêu chí Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 83 Kiến nghị Đề nghị Trung ương, tỉnh bố trí ngân sách phù hợp để địa phương thực theo lộ trình, theo có sách hỗ trợ phù hợp cho xã điểm để hoàn thành tiêu chí vào năm 2015 Xây dựng quy định huy động vốn, chế lồng ghép, quản lý nguồn vốn xây dựng nông thôn chung cho tỉnh Có chế cụ thể, đơn giản thủ tục xây dựng, giải ngân toán phần vốn nhà nước hỗ trợ công trình kỹ thuật đơn giản cộng đồng dân cư tự thực Ban đạo xây dựng nông thôn huyện cần tập trung đạo liệt, tăng cường kiểm tra, động viên khích lệ làm cho thành viên Ban đạo, cán cấp phải thực vào cuộc; thực phân công rõ ràng, cụ thể gắn với kết thực nhiệm vụ giao; thành viên Ban đạo huyện, đại diện cho phòng chuyên môn huyện phải chủ trì chịu trách nhiệm triển khai tiêu chí có liên quan đến ngành toàn huyện Khẩn trương phê duyệt Đề án Quy hoạch chi tiết xã để địa phương có sở triển khai thực Thường xuyên rà soát, đánh giá tiến độ thực xã, xã điểm; tổ chức sơ kết đánh giá kết thực năm UBND xã: Thường xuyên kiện toàn Ban đạo, Ban quản lý, Ban phát triển thôn phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Đưa nội dung xây dựng nông thôn vào họp giao ban định kỳ để đánh giá việc làm được, khó khăn, tồn nhằm giúp cho công tác đạo, điều hành hiệu Tiếp tục đổi nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng, để họ dễ hiểu, dễ nhớ dễ thực hiện; để người dân thấy phát triển sản xuất tạo sinh kế cho người dân ưu tiên hàng đầu chương trình xây dựng nông thôn Huy động tối đa nguồn lực, trọng vận động đóng góp ngày công, hiến đất xây dựng nông thôn Thực có hiệu vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới" phong trào "Chung tay xây dựng nông thôn mới" Cần coi trọng việc khích lệ tinh thần thi đua xây dựng nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 84 thôn, dòng họ hộ gia đình Duy trì tiêu chí đạt được, tiếp tục phấn đấu hoàn thành tiêu chí lại theo nguyên tắc "tiêu chí triển khai thuận lợi, cần tiền triển khai trước; việc thôn xóm thấy cần làm trước UBND xã xem xét ưu tiên cho làm trước" Quan tâm thực tiêu chí liên quan đến giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, môi trường đảm bảo an ninh nông thôn Chú trọng việc triển khai kế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ theo định hướng thị trường sở phát huy tối đa lợi địa phương để nâng cao thu nhập cho người dân Chọn số sản phẩm nghề mạnh địa phương để tập trung đạo, hỗ trợ ứng dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao chất lượng hiệu Quan tâm chất lượng đào tạo nghề (nông nghiệp, phi nông nghiệp) cho nông dân theo Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tuấn Anh (2012), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới, http//:Tapchicongsan.org.vn, ngày 9/2/2012 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2010), Xây dựng nông thôn giai đọan 2010 – 2020 văn hướng dẫn thi hành Nguyễn Thế Đặng, Nguyễn Thế Hùng (1999), Giáo trình Đất, NXB Nông nghiệp Đặng Hiếu (2015), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Thái Bình, http://Dangcongsan.vn, ngày 31/3/2015 Nguyễn Ngọc Nông (2010), Bài giảng Đánh giá đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Vũ Thị Quý (2007), Bài giảng Quy hoạch sử dụng đất, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Vũ Trọng Khải (2008), Phát triển nông thôn Việt Nam: Từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại, NXB Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội Phòng Thống kê huyện Chợ Đồn (2014), Báo cáo tình hình dân số, lao động huyện Chợ Đồn năm 2014 Trần Đình Thành (2012), Thực tiễn kinh nghiệm xây dựng nông thôn Đồng Nai, http://Baomoi.com, ngày 7/2/2012 10 Hồng Thắng (2015), Bắc Kạn đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới, http://backan.gov.vn, ngày 29/05/2015 11 Nguyễn Đình Thi (2007) Bài giảng Quy hoạch phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 12 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn 13 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 86 14 Trung tâm khí tượng thủy văn tỉnh Bắc Kạn (2014), Báo cáo tình hình khí hậu tỉnh Bắc Kạn 15 UBND huyện Chợ Đồn (2010), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) 16 UBND xã Đông Viên (2010), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) 17 UBND xã Đông Viên (2010), Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đông Viên, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 – 2020 18 UBND xã Đồng Lạc (2010), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) 19 UBND xã Đồng Lạc (2010), Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Đồng Lạc, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 – 2020 20 UBND xã Rã Bản (2010), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) 21 UBND xã Rã Bản (2010), Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Rã Bản, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 – 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Phụ lục Một số hình ảnh việc thực xây dựng nông thôn huyện Chợ Đồn Ảnh 1: Chủ tịch nƣớc Trƣơng Tấn Sang tới thăm đạo thực xây dựng nông thôn xã Đông Viên, huyện Chợ Đồn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Ảnh 2: Bộ trƣởng Cao Đức Phát tới thăm đạo thực xây dựng nông thôn xã Rã Bản, huyện Chợ Đồn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Ảnh 3: Nhân dân huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn chung tay xây dựng nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Phụ lục Mã phiếu PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Dân tộc: Giới tính: - Nam = 1; Trình độ: - Nữ = 2 Loại hộ: Giàu = 1; Trung bình = 2; Nghèo = Huyện: Chợ Đồn Xã: ……… Thôn:…………… PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ 1.1 Số nhân khẩu: 1.2 Số người độ tuổi lao động: PHẦN II: NGUỒN THU CỦA HỘ 2.1 Nguồn thu lớn hộ năm qua: - Nông nghiệp = 1; - Nguồn thu khác = 2.2 Nguồn thu lớn hộ từ nông nghiệp năm qua: 2.3 Nguồn thu lớn hộ từ trồng trọt: 2.4 Ngành sản xuất hộ: - Trồng trọt = 1; - Chăn nuôi = 2; - Nuôi trồng thuỷ sản= 3; - Thu khác = 4; - Lúa = 1; - Rau = 2; - Hoa cảnh = 3; - Cây ăn = 4; - Cây trồng khác = - Ngành nông nghiệp = 1; - Ngành khác = 2.5 Sản xuất hộ nông nghiệp: PHẦN III: TÌNH HÌNH SẢN XUẤT CỦA HỘ Kết sản xuất Hạng mục ĐVT - Trồng trọt = 1; - Chăn nuôi = 2; - Nuôi trồng thủy sản = 3; - Khác = Cây trồng - Diện tích - Năng suất - Sản phẩm khác Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Chi phí a Chi phí vật chất (tính bình quân sào) Hạng mục Cây trồng ĐVT Giống trồng - Mua - Tự sản xuất Phân bón - Phân hữu - Phân vô Thuốc BVTV - Thuốc trừ sâu - Thuốc sinh trưởng b Chi phí lao động (tính bình quân sào) Hạng mục ĐVT Chi phí lao động thuê Cây trồng 1000đ Chi phí lao động tự làm Công c Chi phí khác (tính bình quân sào) Hạng mục ĐVT - Dịch vụ BVTV 1000đ Tiêu thụ Hạng mục ĐVT Cây trồng Cây trồng Gia đình sử dụng Lượng bán - Số lượng - Giá bán Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn PHẦN IV: VẤN ĐỀ VỀ XÃ HỘI Đánh giá hiệu xã hội loại trồng Cây trồng Hạng mục Đảm bảo lương thực Thu hút lao động Giảm đói nghèo Đáp ứng nhu cầu Sản phẩm hàng hóa Cao: *** Thấp:* Trung Bình:** PHẦN V: VẤN ĐỀ MÔI TRƢỜNG Đánh giá hiệu môi trƣờng loại trồng Cây trồng Hạng mục Tỷ lện che phủ Khả bảo vệ, cải tạo đất Ý thức người dân SD thuốc BVTV Cao: *** Thấp:* Trung Bình:** PHẦN VI CÁC Ý KIẾN KHÁC: Ông (bà) có thiếu vốn sản xuất không? a/ Có b/ không Có: - Ông (bà) cần vay thêm triệu đồng? - Ông (bà) vay nhằm mục đích gi? - Ông (bà) muốn vay từ đâu? - Lãi suất phù hợp? thời hạn vay? Nhu cầu đất đai cuả gia đình? a/ Đủ ‫ٱ‬ b/ Thiếu ‫ٱ‬ Nếu trả lời b thì: Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Ông (bà) có muốn mở rộng thêm quy mô không? a/ Có ‫ٱ‬ b/ Không ‫ٱ‬ Nếu KHÔNG xin ông (bà) cho biết lý do? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Nếu CÓ: Ông (bà) muốn mở rộng cách nao? a/ Khai hoang b/ Đấu thầu c/ Mua lại d/ Cách khác Vì ông (bà) mở rộng thêm quy mô? a/ Sản xuất có lời b/ Có vốn sản xuất c/ Có lao động d/ Ý kiến khác 10.Ông (bà) có dự định thay đổi trồng không? a/ Có b/ Không Nếu có gì? Trên loại đất nào? 11.Ông bà có thiếu kỹ thuật sản xuất không? a/ Có b/ Không 12.Ông (bà) có đề xuất kiến nghị với quyền địa phương để phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nâng cao chất lượng sống? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn gia đình ông (bà) hợp tác! Chợ Đồn, ngày tháng năm 2015 Ngƣời điều tra Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) http://www.lrc.tnu.edu.vn