1 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Vn mt yu t đầu vo không th thiu nn kinh t ca mi quc gia Mt quc gia mun phát trin phi tn dng khai thác trit ngun lc quý giá ó i vi Vit Nam, t nc mà 80% dân s nm khu vc kinh t nông nghip, nông thôn, ang giai on tin hnh công nghip hóa - hin i hóa, huy động u t phát trin kinh t nói chung u t phát trin nông nghip nói riêng c bit quan trng cn c quan tâm gii quyt Thanh Hóa tỉnh có kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp Nhiều dự án lớn nông nghiệp góp phần thay đổi, cải thiện đáng kể đời sống nhân dân tỉnh Thực tế cho thấy, việc thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa có dấu hiệu tích cực, lợng vốn đầu t vào nông nghiệp ngày tăng, chất lợng vốn ngày đợc cải thiện Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực công tác bộc lộ nhiều hạn chế khó khăn cần đợc tháo gỡ Đó chế quản lý cha thật thông thoáng, thủ tục đầu t rờm rà gây trở ngại cho nhà đầu t, việc thực sách thu hút vốn hiệu phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt địa phơng khác thu hút vốn Do vậy, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp địa bàn Thanh Hóa giai đoạn vấn đề có ý nghĩa cấp bách lý luận thực tiễn Với lý đó, tác giả lựa chọn đề tài Gii phỏp thu hỳt u t phỏt trin nụng nghip tnh Thanh Húa làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thu hút vốn đầu t phát triển kinh tế nói chung, phát triển nông nghiệp nói riêng đợc nhiều tác giả nghiên cứu dới nhiều góc độ khác nớc ta có số công trình nghiên cứu liên quan đáng ý sau: - Nguyễn Đức Quyền (2007), Hon thin chớnh sỏch kinh t phỏt trin nụng nghip tnh Thanh Húa giai on hin nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội - Hồ Ngọc Hà (2006), Giải pháp thu hút vốn đầu t phát triển công nghiệp tỉnh Hng Yên nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội - Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu t trực tiếp nớc với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb T pháp, Hà Nội - Nguyễn Đẩu (2005), Huy động sử dụng vốn đầu t phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng - thực trạng giải pháp, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội - Đỗ Đức Quân (2001), Thị trờng vốn Việt Nam trình công nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội - Nguyễn Xuân Kiên (1999), Tích tụ tập trung vốn nớc để phát triển công nghiệp nớc ta nay, Luận án tiến sĩ kinh tế - Nguyễn Công Nghiệp, Lê Hải Mơ, Vũ Đình ánh (1998), Tiếp tục đổi sách tài phục vụ mục tiêu tăng trởng, Nxb Tài chính, Hà Nội - Phạm Hảo (1998), Khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn cho công nghiệp hóa - đại hóa miền Trung - Nguyễn Văn Phúc (1996), Huy động vốn nớc phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Hà Nội - Nguyễn Chu Lai (1996), Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động vốn nớc phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội Trong công trình nghiên cứu trên, khía cạnh hay khía cạnh khác, tác giả đề cập đến vấn đề cần thiết để thu hút vốn đầu t phát triển kinh tế Tuy nhiên, góc độ tiếp cận quan điểm khác nên tác giả có hớng riêng nhằm đạt đợc mục đích nghiên cứu Có công trình nghiên cứu hớng thu hút vốn đầu t tổng thể kinh tế bình diện quốc gia; có công trình nghiên cứu khía cạnh thu hút vốn đầu t địa phơng, khu vực hay toàn đất nớc; có công trình lại sâu nghiên cứu vốn đầu t phát triển ngành nh công nghiệp, nông nghiệp Tuy nhiên, nay, cha có công trình khoa học nghiên cứu việc thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp cách bản, có hệ thống, phù hợp với điều kiện cụ thể tỉnh Thanh Hóa Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu: Đề xuất phơng hớng giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa điều kiện 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích nghiên cứu nói trên, luận văn tập trung giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Phân tích làm rõ khái niệm, đặc trng vốn đầu t, nguồn vốn đầu t, vai trò vốn đầu t phát triển nông nghiệp tác động quản lý nhà nớc cấp tỉnh việc thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp địa bàn - Nghiên cứu kinh nghiệm số tỉnh nớc số nớc giới thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp - Đánh giá tình hình phát triển nông nghiệp thực trạng thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa giai đoạn vừa qua Từ mặt thành công, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất phơng hớng giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm tới Đối tợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tợng nghiên cứu: Đối tợng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến vốn đầu t; chế, sách quan quản lý nhà nớc cấp tỉnh nhằm thu hút có hiệu nguồn vốn đầu t phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu đợc giới hạn địa bàn tỉnh Thanh Hóa, thời gian khảo sát thực trạng chủ yếu từ năm 2001 đến năm 2007, giải pháp đợc đề xuất thuộc phạm vi quản lý nhà nớc cấp tỉnh đến năm 2010 2020 Phơng pháp nghiên cứu luận văn Để thực mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề ra, luận văn sử dụng tổng hợp số phơng pháp nh: phân tích, thống kê, so sánh, phơng pháp điều tra sở phơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, quán triệt đờng lối, chủ trơng Đảng, sách pháp luật Nhà nớc phát triển kinh tế - xã hội nớc ta Ngoài ra, luận văn kế thừa có chọn lọc công trình nghiên cứu có liên quan đợc công bố số tác giả thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp số địa phơng nớc số nớc giới Đóng góp khoa học thực tiễn luận văn Luận văn có đóng góp sau đây: - Luận văn góp phần hệ thống hóa làm sáng tỏ thêm vấn đề chất vai trò vốn đầu t phát triển kinh tế nói chung, phát triển nông nghiệp nói riêng - Tổng thuật kinh nghiệm thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp số tỉnh nớc giới, từ rút học vận dụng vào điều kiện tỉnh Thanh Hóa - Đánh giá thực tiễn phát triển nông nghiệp thực trạng thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa thời gian qua, mặt tích cực, hạn chế nguyên nhân - Đề xuất đợc phơng hớng số giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn đợc kết cấu thành chơng, tiết Chơng Một số vấn đề vốn đầu t Thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp 1.1 vốn đầu t phát triển nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm đặc trng vốn đầu t phát triển nông nghiệp Vốn yếu tố quan trọng, định tăng trởng phát triển kinh tế quốc gia giới Đối với nớc phát triển, đặc biệt Việt Nam giai đoạn nay, vai trò vốn đợc phát huy tối đa Cho đến nay, có nhiều khái niệm vốn đợc nhìn nhận dới góc độ phân loại thành vốn cố định, vốn lu động, vốn đầu t tài Tuy nhiên, cha có định nghĩa văn thức Nhà nớc vốn Để đa khái niệm mang tính chất tổng hợp vốn đầu t, cần sâu phân tích đặc trng vốn đầu t sau đây: 1/ Vốn đợc biểu giá trị Vốn phải đại diện cho lợng giá trị có thực tài sản (tài sản hữu hình tài sản vô hình) Tài sản hữu hình tài sản có hình thái vật chất cụ thể (nhà xởng, máy móc, thiết bị, hàng hóa, nguyên vật liệu) Tài sản vô hình tài sản hình thái vật chất cụ thể (bằng phát minh sáng chế, bí kỹ thuật, bí kinh doanh, nhãn hiệu hàng hóa, quyền sử dụng đất, uy tín thị trờng) Có thể thấy, kinh tế thị trờng, hình thái vốn phong phú, đa dạng, từ khái niệm vốn đợc mở rộng phạm vi Do vậy, cần nhận thức đầy đủ khía cạnh xung quanh vấn đề vốn đầu t để khai thác triệt để nguồn lực này, nhằm đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế 2/ Vốn đợc vận động nhằm mục đích sinh lời Vốn đợc biểu tiền nhng tất nguồn tiền vốn Tiền biến thành vốn chúng sử dụng vào mục đích đầu t kinh doanh Nói cách khác, tiền vốn dạng tiềm Tiền phơng tiện để trao đổi, lu thông hàng hóa vốn để sinh lời, chu chuyển tuần hoàn Tiền tiêu dùng hàng ngày, tiền dự trữ khả sinh lời vốn Tùy thuộc vào phơng thức đầu t kinh doanh mà cách vận động phơng thức vận động tiền vốn khác Trờng hợp đầu t vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh, tiền đợc sử dụng để mua hàng hóa (H) bao gồm TLSX SLĐ, hàng hóa sau trình sản xuất trở thành H từ T lợng tiền đợc tạo Có thể mô theo sơ đồ sau: T - H SX H- T Trờng hợp đầu t vào lĩnh vực thơng mại, trình T T đợc thông qua việc mua bán hàng hóa T - H - T Trờng hợp đầu t theo hình thức góp vốn kinh doanh, mua cổ phiếu, trái phiếu, sơ đồ đợc mô đơn giản nh sau: T- T 3/ Trong kinh tế thị trờng vốn loại hàng hóa đặc biệt mang đầy đủ hai đặc trng hàng hóa thông thờng giá trị, giá trị sử dụng đặc biệt chỗ ngời bán vốn không quyền sở hữu mà bán quyền sử dụng Giá trị sử dụng vốn để sinh lời Giá vốn gọi lãi suất Ngời mua nhận đợc quyền sử dụng vốn khoảng thời gian định phải trả cho ngời bán tỷ lệ định tính số vốn đó, gọi lãi suất Cũng nh hàng hóa thông thờng khác, vốn gắn với chủ sở hữu định Tùy theo hình thức đầu t mà chủ sở hữu đồng không đồng với ngời sử dụng vốn Sở dĩ gọi vốn hàng hóa đặc biệt ngời bán vốn không quyền sở hữu mà bán quyền sử dụng vốn Chính tách rời quyền sở hữu quyền sử dụng vốn làm cho vốn có khả lu thông sinh lời Sự lu thông vốn bớc tạo lập hình thành thị trờng vốn - phận cấu tạo nên thị trờng tài Vấn đề đặt ngời chủ sở hữu vốn bán quyền sử dụng vốn mình? Câu trả lời ngời chủ sở hữu vốn có đợc lợi tức thỏa đáng - đợc xem nh nguyên tắc cần ý thu hút, huy động vốn kinh tế thị trờng 4/ Vốn không biểu tiền mà biểu dới dạng tiềm lợi vô hình Ví dụ: vị trí địa lý, lợi thơng mại, uy tín thị trờng, bí kinh doanh, kinh nghiệm lâu nămViệc giá trị hóa đợc tiềm lợi vô hình góp phần quan trọng việc phát huy triệt để vai trò vốn đầu t nhằm phát triển kinh tế 5/ Tích tụ tập trung vốn: Tích tụ vốn tăng thêm quy mô vốn cá biệt doanh nghiệp, nhà sản xuất Tập trung vốn tăng thêm quy mô vốn cá biệt cách hợp nhiều nguồn vốn cá biệt sẵn có thành nguồn vốn cá biệt khác lớn Tích tụ tập trung vốn quan hệ mật thiết với nhau, thúc đẩy phát triển Tích tụ vốn làm tăng quy mô sức mạnh vốn, tập trung mạnh Tập trung vốn lại tạo điều kiện thuận lợi đẩy mạnh tích tụ, ảnh hởng qua lại tích tụ tập trung vốn làm cho nguồn vốn đầu t toàn xã hội ngày tăng Tích tụ tập trung vốn dẫn đến tích tụ sản xuất Thiếu vốn cho phát triển kinh tế nói chúng phát triển nông nghiệp nói riêng Việt Nam tình trạng phổ biến Vì vậy, khắc phục khó khăn này, không cách khác phải tăng cờng thu hút, huy động vốn, khơi thông dòng chảy vốn hớng chúng vào đầu t phát triển nông nghiệp 6/ Vốn có giá trị mặt thời gian Nói cách khác, thời điểm khác giá trị vốn khác Thời gian dài, giá trị độ an toàn đồng tiền giảm Vì vậy, tính toán, phân tích hiệu đầu t cần phải hóa tơng lai hóa giá trị vốn Từ đặc trng vốn, tổng hợp lại để đa khái niệm mang tính tóm lợc vốn đầu t phát triển nông nghiệp nh sau: Vốn đầu t phát triển nông nghiệp phận nguồn lực biểu dới dạng giá trị, đợc thể tài sản hữu hình vô hình, sử dụng vào mục đích đầu t lĩnh vực nông nghiệp để sinh lời 1.1.2 Các nguồn vốn đầu t phát triển nông nghiệp Vốn đầu t đợc hình thành từ nhiều nguồn khác dựa nhiều tiêu chí khác để phân loại Tuy nhiên, chúng đợc hình thành sở huy động nguồn lực nớc, để thuận tiện trình phân tích, tìm hiểu, phân nguồn vốn đầu t thành nguồn vốn nớc nguồn vốn nớc Nguồn vốn nớc gồm: nguồn vốn từ ngân sách nhà nớc, vốn đầu t doanh nghiệp nhà nớc, nguồn vốn tín dụng, nguồn vốn đầu t từ tổ chức kinh tế dân c Nguồn vốn nớc ngoài: nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, nguồn vốn vay, viện trợ nguồn vốn khác 1.1.2.1 Nguồn vốn nớc Nguồn vốn từ ngân sách nhà nớc NSNN l ton b cỏc khon thu, chi ca Nh nc ó c c quan nh nc cú thm quyn quyt nh v c thc hin mt nm bo m thc hin cỏc chc nng, nhim v ca Nh nc Nó phản ánh quan hệ kinh tế Nhà nớc chủ thể khác xã hội phát sinh Nhà nớc tham gia phân phối nguồn tài quốc gia theo nguyên tắc chủ yếu không hoàn trả trực tiếp Nguồn vốn NSNN đợc hình thành từ nguồn tích lũy ngân sách nguồn vốn tín dụng Nhà nớc - Vốn tích lũy NSNN phần chênh lệch thu chi NSNN Thu NSNN bao gồm khoản thu từ thuế, phí, lệ phí; khoản thu từ hoạt động kinh tế Nhà nớc; khoản đóng góp tổ chức cá nhân; khoản viện trợ, khoản thu khác theo quy định pháp luật Chi NSNN bao gồm: chi cho đầu t phát triển, chi thờng xuyên cho quản lý hành chính, an ninh quốc phòng, nghiệp văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học, thể dục thể thao phần lớn nớc phát triển, thờng xuyên xảy tình trạng thâm hụt ngân sách nhu cầu chi tiêu thờng xuyên cao, nguồn thu lại hạn chế nên ngân sách nhà nớc nguồn vốn đầu t chủ yếu Nh vậy, vấn đề đặt Nhà nớc cần lựa chọn lĩnh vực thật cần thiết để tập trung vốn đầu t phát triển Muốn tăng tích lũy NSNN, cần áp dụng sách tăng thu tiết kiệm chi Cần phải tích lũy NSNN ngày tăng góp phần nâng cao tỷ trọng vốn đầu t từ NSNN cho phát triển kinh tế - xã hội - Nguồn vốn tín dụng nhà nớc: hình thức vay nợ Nhà nớc thông qua kho bạc, đợc thực chủ yếu phát hành trái phiếu Chính phủ Trái phiếu Chính phủ chứng vay nợ Nhà nớc Tài Chính phát hành, có mệnh giá, lãi suất, thời hạn, xác nhận nghĩa vụ trả nợ Chính phủ ngời sở hữu trái phiếu Theo Quy chế phát hành trái phiếu Chính phủ Nghị định số 01 - 2000/NĐ ban hành ngày 13/10/2000, trái phiếu Chính phủ có hình thức sau: trái phiếu kho bạc, tín phiếu kho bạc, trái phiếu đầu t Tín phiếu kho bạc: loại trái phiếu Chính phủ có thời hạn dới năm, đợc phát hành với mục đích bù đắp thiếu hụt tạm thời ngân sách nhà nớc, đồng thời tạo thêm công cụ cho thị trờng tiền tệ Trái phiếu kho bạc: loại trái phiếu có thời hạn từ năm trở lên, đợc phát hành với mục đích huy động vốn theo kế hoạch ngân sách nhà nớc hàng năm đợc Quốc hội phê duyệt Trái phiếu đầu t: loại trái phiếu Chính phủ có thời hạn từ năm trở lên, bao gồm: Trái phiếu huy động vốn cho công trình cụ thể thuộc diện ngân sách đầu t, nằm kế hoạch đầu t đợc Chính phủ phê duyệt nhng cha đợc bố trí vốn ngân sách năm kế hoạch Trái phiếu huy động vốn để hỗ trợ đầu t phát triển theo kế hoạch hàng năm đợc Chính phủ phê duyệt Hình thức tín dụng nhà nớc lãi suất thấp so với hình thức tín dụng khác, nhng độ an toàn cao có đảm bảo Nhà nớc nên dễ huy động vốn Do đó, vận dụng tốt tạo nguồn vốn đầu t quan trọng phục vụ cho phát triển nông nghiệp Nguồn vốn đầu t doanh nghiệp nhà nớc: Khu vực kinh tế nhà nớc đóng vai trò chủ đạo, định hớng phát triển kinh tế Tham gia vào ngành, lĩnh vực then chốt, mũi nhọn để tạo đột phá phát triển kinh tế Ngoài ra, doanh nghiệp nhà nớc - phận quan trọng kinh tế nhà nớc - kinh doanh lĩnh vực mà t nhân không đủ vốn, không muốn kinh doanh lợi nhuận thấp, rủi ro cao, lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng nh giao thông, thủy lợi, Vốn đầu t doanh nghiệp nhà nớc đợc hình thành từ nhiều kênh khác nh: nguồn vốn ngân sách nhà nớc cấp thành lập doanh nghiệp (nguồn vốn có xu hớng giảm), nguồn vốn huy động thông qua trái phiếu; lợi nhuận đợc phép để lại doanh nghiệp; tiền khấu hao tài sản cố định, Ngoài việc hỗ trợ đầu t trực tiếp từ ngân sách nhà nớc vốn doanh nghiệp nhà nớc kênh quan trọng cần huy động để phát triển kết cấu hạ tầng, dịch vụ nông nghiệp Nguồn vốn từ tín dụng ngân hàng tổ chức tài trung gian Vốn đầu t cho phát triển đợc huy động qua ngân hàng thơng mại tổ chức tài trung gian khác nh công ty tài chính, quỹ tín dụng nhân dân, công ty bảo hiểm chiếm tỷ trọng lớn tổng vốn đầu t xã hội Các tổ chức tín dụng với chức trung gian huy động vốn từ nơi cung ứng đến nơi có nhu cầu đầu t để giải quan hệ cung cầu vốn đầu t phạm vi toàn xã hội trung tâm toán toàn kinh tế, góp phần đẩy nhanh trình tích tụ tập trung vốn cho đầu t phát triển kinh tế Ưu điểm tổ chức thỏa mãn đợc nhu cầu vốn pháp nhân thể nhân kinh tế, đối tợng vay vốn chấp nhận đầy đủ quy chế tín dụng Các hình thức huy động phong phú, đa dạng; thời gian cho vay linh hoạt đáp ứng nhu cầu khác ngời vay; lĩnh vực cho vay rộng, liên quan đến chủ thể lĩnh vực khác kinh tế lợi hình thức tín dụng Những u khiến tổ chức thu hút, huy động nguồn vốn tiền nhàn rỗi kinh tế với khối l ợng lớn Do vậy, huy động vốn qua tín dụng ngân hàng tổ chức tín dụng trung gian có ý nghĩa quan trọng việc huy động vốn đầu t phát triển nông nghiệp Nguồn vốn đầu t từ tổ chức kinh tế tầng lớp dân c Theo xu hớng phát triển nay, nguồn vốn từ tổ chức kinh tế có chiều hớng gia tăng ngày khẳng định vị trí tổng vốn đầu t phát triển kinh tế Doanh nghiệp tế bào kinh tế, nơi cần phải tăng cờng tích tụ tập trung vốn để đổi mới, mở rộng sản xuất, tăng khả cạnh tranh tạo vị trờng quốc tế Song phần tích tụ doanh nghiệp tăng lên không đủ để đáp ứng nhu cầu đầu t đổi công nghệ, mở rộng quy mô sản xuất Do đó, doanh nghiệp phải huy động vốn hình thức nh vay tín dụng ngân hàng, phát hành cổ phiếu, trái phiếu, vay lẫn doanh nghiệp có vốn tạm thời nhàn rỗi, vay thông qua mua hàng trả chậm, vay thơng mại Đối với doanh nghiệp quốc doanh (công ty cổ phần, công ty TNHH, doanh nghiệp t nhân) lợi nhuận sau thuế đợc chia làm hai phần: phần chia cho thành viên công ty, 10 phần để lại cho doanh nghiệp Khoản lợi nhuận không chia khoản tiết kiệm doanh nghiệp để hình thành nên vốn đầu t Bên cạnh đó, doanh nghiệp để tiến hành đầu t sử dụng thêm phần trích từ khấu hao tài sản cố định nớc ta nay, ngày có nhiều doanh nghiệp quốc doanh đời với nhiều hình thức, quy mô lĩnh vực hoạt động khác Các doanh nghiệp thờng có quy mô vừa nhỏ, nhiên hoạt động linh hoạt, có hiệu đóng góp đáng kể công công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Một nguồn huy động vốn đầu t không kể đến nguồn huy động từ tầng lớp dân c Nguồn vốn đợc hình thành từ tiết kiệm dân c phụ thuộc vào thu nhập chi tiêu hộ gia đình Phần tiết kiệm chênh lệch thu nhập chi tiêu Thu nhập nhỏ mức chi tiêu tiết kiệm, thu nhập chi tiêu tiết kiệm không Nếu thu nhập lớn mức chi tiêu có tiết kiệm, điều kiện để hình thành nên nguồn vốn đầu t từ tầng lớp dân c Tiết kiệm nớc phát triển có xu hớng nhiều nớc phát triển, hộ gia đình có thu nhập cao thờng tiết kiệm nhiều hơn, tiết kiệm thành thị thờng nhiều nông thôn Đối với nớc ta nay, thu nhập dân c mức thấp nên mức tiết kiệm dân c thấp, dẫn đến nguồn vốn đầu t từ tầng lớp dân c cha nhiều Tuy nhiên theo đà phát triển chung đất nớc, thu nhập dân c ngày tăng, nguồn vốn có xu hớng tăng lên Trong điều kiện điểm xuất phát khả tích lũy từ nội kinh tế thấp, gây khó khăn cho việc khai thác nguồn vốn nớc nh nớc ta nay, nguồn vốn đầu t từ nớc quan trọng 1.1.2.2 Nguồn vốn đầu t nớc Đầu t nớc việc nhà đầu t (pháp nhân cá nhân) đa vốn hình thức giá trị khác vào nớc tiếp nhận đầu t để thực hoạt động sản xuất - kinh doanh nhằm thu lợi nhuận đạt hiệu xã hội Tóm lại, hình thức đầu t có di chuyển vốn qua biên giới quốc gia Việt Nam giai đoạn có phát triển vợt bậc so với trớc song mức thu nhập thấp, khả tiêu dùng nh khả tích lũy cha cao Trong nhu cầu vốn đầu t để hoàn 81 điều kiện tạo tính hấp dẫn môi trờng đầu t Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân ngày vững mạnh, xây dựng quốc phòng toàn dân gắn với trận an ninh nhân dân ngày vững chắc, chủ động phòng ngừa đấu tranh với thủ đoạn lực thù địch loại tội phạm, giữ vững an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội tình huống, tạo môi trờng xã hội ổn định phục vụ công phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, tăng cờng lực lợng, biện pháp, tổ chức đấu tranh có hiệu với loại tội phạm, tiếp tục làm giảm phạm pháp hình sự, giảm trọng án, đẩy lùi tệ nạn xã hội, không để xảy vụ án nghiêm trọng gây ảnh hởng xấu nhân dân hoạt động tội phạm có tổ chức, hoạt động theo kiểu xã hội đen 3.2.3.4 Tăng cờng thu hút, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển nông nghiệp Phát triển nguồn nhân lực giải pháp đảm bảo tính bền vững phát triển nông nghiệp, đồng thời tạo điều kiện để tăng tính hấp dẫn việc thu hút đầu t Trong thời gian tới, tỉnh cần tập trung giải số vấn đề sau: - Có sách đãi ngộ thỏa đáng phơng pháp sử dụng cán hợp lý để huy động đợc tiềm kỹ thuật cao lao động chất xám đội ngũ cán khoa học, chuyên gia, trí thức công tác lĩnh vực nông nghiệp - Xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân nớc đào tạo cán lao động nông nghiệp có trình độ cao, đáp ứng đòi hỏi nhà đầu t Mở rộng hợp tác quốc tế đào tạo nghề, theo hớng liên kết với Công ty xuyên quốc gia đa ngời nớc đào tạo nhằm cung cấp chuyên gia có trình độ tay nghề cao kỹ thuật quản lý - Tiếp tục củng cố, xếp, quy hoạch mạng lới sở đào tạo, dạy nghề, đầu t tăng cờng nguồn lực cho trờng dạy nghề theo hớng đào tạo nhiều cấp độ nghề: cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề Tuyển chọn, đào tạo bồi dỡng nâng cao chất lợng đội ngũ giáo viên trờng dạy nghề - Cần nghiên cứu hình thành Quỹ đào tạo nghề cho công tác đào tạo lao động nông nghiệp Quỹ đào tạo nghề đợc huy động từ nhiều nguồn vốn, 82 có đóng góp doanh nghiệp đơn vị đợc hởng lợi từ chơng trình Nhìn chung, ngời lao động tỉnh Thanh Hóa cha hoàn toàn thích nghi với môi trờng làm việc theo kiểu chủ - thợ, cha thích nghi với tâm lý làm thuê Vì thế, trình sản xuất, nhiều quy định không rõ ràng, cần nảy sinh tình thiếu tế nhị nh: phạt, la mắng, hay đánh đập ngời lao động phản ứng dây chuyền xảy Đình công, bãi công có dấu hiệu không kiểm soát, nỗi ám ảnh nhà đầu t Để mở rộng thu hút đầu t, Nhà nớc, mặt phải giáo dục nâng cao ý thức lao động trách nhiệm công dân cho ngời lao động nhà đầu t, mặt khác, phải có chế, sách hệ thống pháp luật chặt chẽ Kiên xử nghiêm nhà đầu t vi phạm pháp luật ngời lao động, nhng mặt khác phải xử nghiêm hành vi bãi công, đình công kích động bãi công, đình công vô nguyên tắc, thiếu tôn trọng kỷ luật lao động ổn định môi trờng pháp lý lĩnh vực tuyển dụng, đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực Hạn chế chấm dứt tình trạng đình công, bãi công vô nguyên tắc tạo điều kiện để mở rộng thu hút đầu t phát triển nông nghiệp 3.2.3.5 Tăng cờng vận động xúc tiến đầu t - Nghiên cứu, xây dựng chiến lợc xúc tiến đầu t dài hạn (5 năm, 10 năm) kế hoạch hành động ngắn hạn năm sở phát huy lợi so sánh, bảo đảm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phơng, đồng thời thực nghiêm túc theo kế hoạch chiến lợc đề Đây công việc quan trọng, đòi hỏi đầu t nghiêm túc, có tính đến việc mời quan t vấn có uy tín nớc quốc tế tham gia xây dựng nhằm tạo kim nam cho hoạt động xúc tiến đầu t - Đa dạng hóa hoạt động truyền thông quảng bá môi trờng đầu t website tỉnh, tích cực tuyên truyền, tiếp thị quảng bá hình ảnh, môi trờng hội đầu t Thanh Hóa Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung nội dung sách giới thiệu tiềm năng, hội đầu t Thanh Hóa (kèm đĩa CD Rom phiên tiếng Anh tiếng Việt) - Tăng cờng hỗ trợ, tuyên truyền đối xử thân thiện với nhà đầu t hoạt động Thanh Hóa để biến họ thành ngời vận động đầu t có hiệu cho tỉnh - Hàng năm, tỉnh cần dành khoản ngân sách đủ lớn cho công tác xúc tiến đầu t, bao gồm: tổ chức hội nghị, hội thảo tuyên truyền (kể tổ chức 83 nớc ngoài), giới thiệu tiềm năng, hội đầu t, chủ trơng, sách thu hút đầu t phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, lập dự án trọng điểm cần kêu gọi đầu t, cử đoàn công tác nớc để nghiên cứu tình hình kinh tế, môi trờng đầu t, sách đầu t nớc nớc, tập đoàn kinh tế lớn - Ban hành sách thởng cho cá nhân tập thể có thành tích việc vận động nhà đầu t vào đầu t địa bàn tỉnh Nghiên cứu để bớc hình thành Quỹ xúc tiến đầu t - Tăng cờng xúc tiến vận động đầu t thông qua hỗ trợ quan Trung ơng, phối hợp chặt chẽ xúc tiến đầu t xúc tiến thơng mại Phải thờng xuyên đổi nội dung phơng thức vận động, xúc tiến đầu t, chuyển mạnh sang hình thức vận động đầu t Vận động đầu t phải đợc thực theo ngành, lĩnh vực, địa bàn dự án đối tác cụ thể, hớng vào đối tác có tiềm lực tài công nghệ cao - Để nâng cao hiệu xúc tiến đầu t FDI cho nông nghiệp, cần ý thu hút nhà đầu t có tiềm mạnh nông nghiệp nh Mỹ, Canađa, Autralia châu Âu Tăng cờng công tác nghiên cứu, dự báo tình hình kinh tế, thị trờng nớc đối tác, đặc điểm xu vận động FDI giai đoạn, ý nâng cao chất lợng thông tin, thông tin luật pháp, sách, kinh nghiệm nớc nh địa phơng nớc - Tăng cờng nâng cao chất lợng đội ngũ cán làm công tác xúc tiến thơng mại, vận động đầu t, thu hút chuyên gia giỏi lĩnh vực đàm phán, pháp luật thơng mại quốc tế ngoại ngữ để làm t vấn cho doanh nghiệp - Cần nghiên cứu thành lập trung tâm xúc tiến đầu t cấp tỉnh, có xúc tiến thơng mại nh số tỉnh, thành phố thực 84 Kết Luận Kiến nghị Việc tăng cờng khả thu hút vốn đầu t tổng thể chiến lợc phát triển tăng trởng kinh tế nông nghiệp Việt Nam nói chung Thanh Hóa nói riêng giai đoạn nhiệm vụ quan trọng góc độ nói rằng, việc thực mục tiêu tăng trởng nhanh, bền vững mà Việt Nam theo đuổi với điểm xuất phát thấp phụ thuộc nhiều vào việc giải nhiệm vụ nói Thanh Hóa tỉnh phát triển chủ yếu dựa vào nông nghiệp, phát triển nông nghiệp góp phần không nhỏ việc đẩy mạnh tốc độ tăng trởng kinh tế nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh từ đến năm 2020 Vì vậy, đẩy mạnh phát triển nông nghiệp tỉnh thời gian tới yêu cầu thiết, đòi hỏi phải có giải pháp khác nhau, nâng cao khả thu hút vốn đầu t phát triển cho nông nghiệp giải pháp quan trọng Với tinh thần đó, luận văn đạt đợc số kết chủ yếu sau: Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận vốn đầu t, nguồn vốn đầu t vai trò vốn đầu t phát triển nông nghiệp; phân tích yếu tố ảnh hởng đến thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp tác động quản lý nhà nớc cấp tỉnh thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp địa bàn; phân tích kinh nghiệm thu hút vốn đầu t số nớc khu vực địa phơng nớc, rút học kinh nghiệm cho Thanh Hóa Hai là, đánh giá tình hình phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa thực trạng thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp tỉnh từ năm 2001 đến 2007 Trên sở đó, đng thi cn c vo nh hng phỏt trin nụng nghip v nhng yờu cu t i vi thu hỳt u t phỏt trin nụng nghip Thanh Hoỏ giai on 2008 - 2020, lun ó xut hệ thống giải pháp tăng cờng thu hút vốn đầu t nhm thỳc y nụng nghip ca tnh phỏt trin, gúp phn tớch cc vo s phỏt trin chung v kinh t, xó hi trờn a bn Việc thu hút vốn đầu t phát triển nông nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố, quản lý nhà nớc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Để góp phần thu hút hiệu nguồn vốn cho phát triển nông nghiệp địa bàn, tác giả luận văn xin kiến nghị số nội dung sau: 85 - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cần khẩn trơng xây dựng, phê duyệt công bố công khai chiến lợc thu hút vốn đầu t nớc cho phát triển nông nghiệp tới năm 2020 Tiếp đó, trình Thủ tớng Chính phủ ban hành sách u đãi để thu hút FDI cho nông nghiệp - Cho phép Thanh Hóa đợc huy động thêm nguồn vốn đầu t phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp cách phát hành trái phiếu công trình theo chế tự vay, tự trả thông qua ngân sách tỉnh 86 Danh mục tài liệu tham khảo Ban Ban Kinh tế Tỉnh ủy Thanh Hóa (2007), Báo cáo Khoa học đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện sách thu hút đầu t phát triển kinh tế Thanh Hóa giai đoạn 2007 - 2010 định hớng đến năm 2020, Thanh Hóa Bộ Bộ Chính trị (2004), Nghị số 39-NQ-TW ngày 16/8/2004 phơng hớng phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng Bắc Trung Duyên hải Trung đến năm 2010 Bộ Bộ Chính trị (2004), Nghị số 37-NQ-TW ngày 01/7/2004 phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh vùng trung du miền núi Bắc đến năm 2010 Bộ Bộ Tài (2001), Chiến lợc tiền tệ Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010, Hà Nội Bộ Bộ Tài (2000), Quy chế phát hành trái phiếu Chính phủ, Nghị định số 01 - 2000/NĐ ban hành ngày 13/10/2000 Cờng Đinh Văn Cờng (2004), Thu hút đầu t trực tiếp từ nớc khu vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Chính Chính phủ (1999), Nghị định số: 51/CP ngày 08/7/1999 Quy định chi tiết ban hành Luật khuyến khích đầu t nớc Chính Chính phủ (2002), Nghị định số 35/2002/NĐ- CP ngày 29/3/2002 sửa đổi bổ sung số điều NĐ 51/CP ngày 08/7/1999 Chính phủ quy định chi tiết ban hành Luật khuyến khích đầu t nớc Chính Chính phủ (2006), Nghị định số 151/2006/NĐ- CP ngày 20/12/2006 tín dụng đầu t tín dụng xuất Nhà nớc 87 Chính 10 Chính sách tài vĩ mô phát triển hội nhập (2002), Nxb Tài chính, Hà Nội Cục 11 Cc Thng kờ Thanh Hoỏ (2004), Niờn giỏm thng kờ 2000 - 2004, NXB Thng kờ, H Ni Cục 12 Cục Thống kê Thanh Hóa (2006), Niên giám thống kê 2001 - 2005, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục 13 Cc thng kờ Thanh Hoỏ (2007), Niờn giỏm thng kờ 2006, Nxb Thng kờ, H Ni Dang 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Dau 15 Nguyễn Đẩu (2005), Huy động sử dụng vốn đầu t phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng - thực trạng giải pháp, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Doan 16 Lu Vĩnh Đoạn (1999), Kinh tế Châu bớc vào kỷ XXI, Nxb Nông Nghiệp, Hà Nội Dong 17 Phạm Nhật Đông (2002), Hoàn thiện biện pháp huy động vốn đầu t trực tiếp nớc khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai, Luận văn thạc sĩ kinh tế, TP Hồ Chí Minh Hảo 18 Phạm Hảo, Vũ Ngọc Hoàng (1996), Khai thác phát triển nguồn lực cho CNH - HĐH miền Trung, Nxb Đà Nẵng HAf 19 Hồ Ngọc Hà (2006), Giải pháp thu hút vốn đầu t phát triển công nghiệp tỉnh Hng Yên nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hội 20 Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Nghị nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2007 88 Kiên 21 Trần Kiên (1997), Chiến lợc huy động vốn nguồn lực cho nghiệp CNH - HĐH đất nớc, tập - 2, Nxb Hà Nội Lai 22 Nguyễn Văn Lai (1996), Những giải pháp chủ yếu nhằm huy động vốn nớc phục vụ phát triển kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Minh 23 Ngô Quang Minh (2004), Kinh tế nhà nớc trình đổi doanh nghiệp nhà nớc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phòng 24 Phòng kinh tế nông nghiệp - Sở Kế hoạch & Đầu t Thanh Hóa (2006), Báo cáo chuyên đề đánh giá trạng phát triển ngành nông - lâm - thủy sản thời kỳ 1996 - 2005, định hớng phát triển đến 2020 Quân 25 Đỗ Đức Quân (2001), Thị trờng vốn Việt Nam trình công nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Quốc 26 Phạm Thái Quốc (2001), Trung Quốc - Quá trình công nghiệp hóa 20 năm cuối kỷ XX, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Sở 27 Sở Kế hoạch Đầu t (2008), Dự thảo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2008 - 2020 Thủ 28 Thủ tớng Chính phủ (2001), phê duyệt Chơng trình tổng thể cải cách hành nhà nớc giai đoạn 2001 - 2010 Thủ 29 Thủ tớng Chính phủ (2002), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2001 - 2010 30 Tỉnh ủy Thanh Hóa (2001), Văn kiện Đại hội Tỉnh Đảng lần thứ XV 31 Tỉnh ủy Thanh Hóa (2006), Văn kiện Đại hội Tỉnh Đảng lần thứ XVI Tỉnh 32 Tỉnh ủy Thanh Hóa (2006), Chỉ thị số 05-CT/TU kế hoạch số 09KH/TU ngày 9/10/2006 quy hoạch đội ngũ cán công chức 89 Trờng 33 Trờng Đại học Tài Kế toán Hà Nội (2000), Giáo trình Lý thuyết tài chính, Nxb Tài chính, Hà Nội Trờng 34 Trờng Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội (1999), Giáo trình Kinh tế học quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội Tuấn 35 Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu t trực tiếp nớc với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb T pháp, Hà Nội Uy 36 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2001), Quy hoạch vùng nguyên liệu sắn tỉnh Thanh Hóa Uy 37 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2002), Quy hoạch vùng nuôi tôm công nghiệp tỉnh Thanh Hóa đến năm 2010 Uy 38 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2002), Chính sách khuyến khích phát triển dự án cải tạo đàn bò, chăn nuôi bò sữa chăn nuôi lợn hớng nạc giai đoạn 2002 - 2010 Uy 39 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2002), Chính sách khuyến khích sử dụng hạt giống lúa lai Uy 40 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2002), Quyết định hỗ trợ kinh phí sản xuất giống thủy sản Uy 41 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2003), Đề án xuất lao động 2003 - 2010 việc u đãi cho lao động xuất Ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% kinh phí đào tạo giáo dục định hớng bổ túc nghề cho lao động xuất Uy 42 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2003), Chính sách u đãi cho lao động nông nghiệp bị đất, ngân sách tỉnh hỗ trợ chi phí đào tạo cho lao động nông nghiệp phải chuyển làm nghề khác bị thu hồi đất với mức 2.000đ/m2 90 Uy 43 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2003), Quy hoạch vùng nguyên liệu dứa đến năm 2010 Uy 44 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), Chiến lợc phát triển lâm nghiệp Thanh Hóa Uy 45 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), Quy hoạch nuôi tôm cát tỉnh Thanh Hóa đến năm 2010 Uy 46 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), Báo cáo Kế hoạch đầu t phát triển năm 2005 Uy 47 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH vùng Tây nam tỉnh Thanh Hóa đến năm 2010 Uy 48 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), Chính sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ lúa lai, khai hoang vùng nguyên liệu Uy 49 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), phê duyệt sách phát triển nông nghiệp thủy sản Uy 50 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2004), Chính sách phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm năm 2005 Uy 51 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Báo cáo Kế hoạch đầu t phát triển năm 2006 Uy 52 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 1997-2010, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2006-2010 Uy 53 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Bộ đơn giá bồi thờng thiệt hại tài sản giải phóng mặt địa bàn tỉnh Thanh Hóa Uy 54 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Quy hoạch mạng lới trờng đại học, cao đẳng chuyên nghiệp tỉnh đến năm 2020 Uy 55 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Cơ chế sách khuyến khích phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm giai đoạn 2006-2010 91 Uy 56 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Quy định tạm thời mức hởng lợi hộ gia đình, cá nhân đợc giao thuê, nhận khoán rừng đất lâm nghiệp Uy 57 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Chính sách hỗ trợ phát triển vùng nguyên liệu cho nhà máy sản xuất bột giấy giấy Thanh Hóa Uy 58 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Cơ chế sách hỗ trợ đầu t dự án trồng lúa kết hợp nuôi thủy sản địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2005 Uy 59 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Quy định hỗ trợ mua giống đậu tơng Uy 60 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), Chính sách hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ lúa lai, khai hoang vùng nguyên liệu du nhập khảo nghiệm giống mía Uy 61 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2005), phê duyệt Chơng trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001 - 2005, đề án 526/UBUB phê duyệt triển khai công tác đào tạo nghề 2001 - 2005 Uy 62 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Báo cáo Kế hoạch đầu t phát triển năm 2007 Uy 63 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2006 - 2010 tỉnh Thanh Hóa Uy 64 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Thanh Hóa - Tiềm hội đầu t Uy 65 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Đơn giá thuê đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa Uy 66 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2006), Phê duyệt chơng trình thực cải cách hành giai đoạn 2006 - 2010 92 Uy 67 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2007), Báo cáo Kế hoạch đầu t phát triển năm 2008 Uy 68 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2007), Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015 định hớng 2020 Uy 69 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2007), Quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm 2007 Uy 70 ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2008), Quy hoạch phát triển thủy sản Thanh Hóa đến 2020 Viện 71 Viện nghiên cứu Tài (1999), Chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội Trung Quốc 2006 - 2050, Nxb Tài chính, Hà Nội 93 Phụ lục Danh mục dự án đầu t nớc vào nông nghiệp địa bàn tỉnh Thanh Hóa Đơn vị tính: Tỷ đồng STT Tên dự án Địa điểm Thời gian KC - HT Tổng vốn đầu t Mục tiêu dự án Ghi Tổng 1335,14 I Các dự án ODA 1315,14 án cấp nớc thành phố Thanh Hóa - Thành phố Thanh Hóa; Sầm 1996 - 2001 Dự Sầm Sơn ADB tài trợ Sơn Nâng cấp Nhà máy nớc Mật Sơn, làm Nhà máy nớc Hàm Rồng, 156 cải tạo đờng ống dẫn nớc, cấp nớc cho TP Thanh Hóa - Sầm Sơn Xã Quang Lộc - Hậu Lộc; Hệ thống thủy lợi JBIC Nhật Bản Xã Quảng Tâm - Quảng X2 tài trợ ơng; Đập Vũng Sú Thạch 1999 - 2001 Thành Nâng cấp làm trạm bơm, 12 hệ thống kênh tới, xây đập giữ nớc tới Thạch Thành Xây dựng nhà lớp học, nâng 98,4 cấp đờng giao thông đập thủy lợi phục hậu bão lụt ADB tài Khắc trợ Các huyện tỉnh 2001 - 2002 án nớc cho đơn vị (3 xã Dự thị trấn) JICA tài trợ Huyện Thiệu Hóa; Vĩnh Lộc; Nông Cống 2003 - 2005 rừng phòng hộ đầu nguồn sông Trồng Chu ADB tài trợ Các huyện tỉnh 2001 - 2005 40,5 Trồng 4.100 rừng phòng hộ tầng sở nông thôn dựa vào cộng Hạ đồng WB tài trợ Các huyện tỉnh 2001 - 2009 sở vật chất cho 189 Xây dựng xã nghèo tỉnh cho dân xã thị 81 Cấp nớc trấn tỉnh 94 trình xóa đói giảm nghèo nông Chơng thôn CIDA - Canada tài trợ Các huyện tỉnh 2001 - 2006 án trồng rừng KFW4 Thanh Hóa Dự Ngân hàng tái thiết Đức tài trợ Các huyện tỉnh 2004-2012 Xây dựng sở vật chất hạ tầng kỹ thuật cho xã nghèo; đào tạo 216 nâng cao lực; chuyển giao kỹ sản xuất 111,6 Trồng 1.800 rừng chăm sóc quản lý bền vững rừng trồng án tới huyện Thạch Thành thuộc dự Dự án thủy lợi Miền Trung ADB4 tài trợ Huyện Thạch Thành 2007 - 2011 Làm sửa chữa nâng cấp 24 hạng mục công trình đầu mối 194 hệ thống kênh tới cho 3.769 đất canh tác; phục vụ nớc sinh hoạt cho 29.288 ngời 10 Phát triển ăn ADB tài trợ Các huyện tỉnh 2002 - 2007 ăn giúp xóa đói 50 Trồng giảm nghèo cho ngời dân trình tín dụng chuyên ngành IV 11 Chơng JBIC - Nhật Bản tài trợ Các huyện tỉnh 2003 - 2007 án cấp nớc Lam Sơn - Sao vàng 12 Dự Đan Mạch tài trợ Huyện Thọ Xuân 2005 - 2010 nớc cho đô thị Lam 64 Cung cấp Sơn - Sao Vàng trình tín dụng chuyên ngành V 13 Chơng JBIC - Nhật Bản tài trợ Các huyện tỉnh 2006 - 2008 dựng hệ thống cấp nớc, đờng 47,5 Xâygiao thông tỉnh lộ, thủy lợi II Các dự án FDI Công ty TNHH Well Union 55,14 Xây dựng cải tạo nâng cấp hệ thống thủy lợi cấp nớc, đờng GTNT điện 20 Xã Hải Lĩnh, huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu t tỉnh Thanh Hóa 2007 xuất giống thủy hải sản 20 Sản nuôi trồng thủy hải sản 95