i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu riêng Các số liệu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Các kết nêu luận án chưa ñược công bố công trình khác Nghiên cứu sinh ii MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ðOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ii DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC HÌNH VẼ, ðỒ THỊ v PHẦN MỞ ðẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VẬN DỤNG MARKETING Xà HỘI VÀO THỰC HIỆN MỤC TIÊU GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 11 1.1 Những nội dung marketing xã hội 11 1.2 Nghèo ñói giảm nghèo bền vững 32 1.3 Mô hình vận dụng marketing xã hội giảm nghèo bền vững 59 Chương 2: ðÁNH GIÁ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG Ở VIỆT NAM THEO CÁCH TIẾP CẬN VẬN DỤNG MARKETING Xà HỘI 84 2.1 Tổng quan tình hình nghèo ñói sách, chương trình giảm nghèo việt nam 84 2.2 ðánh giá chương trình, sách giảm nghèo theo quan ñiểm marketing xã hội 97 2.3 ðánh giá thực trạng nhận thức, hành vi người dân 114 2.4 ðánh giá thực trạng nhận thức, hành vi nhóm ñối tác xã hội 126 Chương 3: QUAN ðIỂM VÀ GIẢI PHÁP VẬN DỤNG MARKETING Xà HỘI THỰC HIỆN MỤC TIÊU GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 142 3.1 Quan ñiểm giảm nghèo bền vững 142 3.2 Quan ñiểm vận dụng marketing xã hội vào giảm nghèo bền vững 146 3.3 Giải pháp vận dụng marketing xã hội giảm nghèo bền vững 155 KẾT LUẬN 186 TÀI LIỆU THAM KHẢO 188 PHỤ LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng Phát triển châu Á BHYT Bảo hiểm y tế CPRGS Chiến lược toàn diện tăng trưởng giảm nghèo DFID Cơ quan hợp tác quốc tế Anh GTZ Cơ quan hợp tác kỹ thuật ðức LDF Quỹ phát triển ñịa phương LðTBXH Lao ñộng-Thương binh Xã hội LPMD Lập kế hoạch phát triển ñịa phương MOLISA Bộ Lao ñộng-Thương binh Xã hội NHCSXH Ngân hàng sách xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa SIDA Cơ quan hợp tác quốc tế thuỵ ðiển TCTK Tổng cục Thống kê UNDP Chương trình phát triển Liên hợp quốc VHLSS ðiều tra hộ gia ñình Việt Nam XðGN Xoá ñói giảm nghèo iv DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: So sánh marketing xã hội với chiến lược truyền thông liên quan 29 Bảng 1.2: Biểu lực quyền 44 Bảng 1.3: Biểu bảo ñảm an toàn 46 Bảng 2.1: Nghèo ñói phân theo khu vực thành thị, nông thôn qua năm 88 Bảng 2.2: Hệ số Gini theo khu vực, vùng qua năm 91 Bảng 2.3: Nguyên nhân nghèo ñói 92 Bảng 2.4: Tổng hợp ñánh giá giải pháp giảm nghèo Việt Nam 96 Bảng 2.5: Sản phẩm marketing xã hội chương trình 98 Bảng 2.6: Chi phí chấp nhận thái ñộ, hành vi người nghèo 103 Bảng 2.7: Chi phí cảm nhận người nghèo tiếp cận dịch vụ .104 Bảng 2.8: Thái ñộ vươn lên nhóm nghèo 115 Bảng 2.9: Hành vi người nghèo nhàn rỗi 116 Bảng 2.10: Kết thử nghiệm 117 Bảng 2.11: Nhận thức vai trò, trách nhiệm giảm nghèo 118 Bảng 2.12: ðánh giá người nghèo mức ñộ dễ tiếp cận dịch vụ giảm nghèo 121 Bảng 2.13: Tỷ lệ ý kiến cho có khó khăn việc tiếp cận chương trình 122 Bảng 2.14: Cảm nhận người nghèo với dịch vụ giảm nghèo 123 Bảng 2.15: Vai trò giảm nghèo phân theo cấp hành 128 Bảng 2.16: Vai trò lĩnh vực giảm nghèo .129 Bảng 2.17: Nhận ñịnh cách tiếp cận giảm nghèo bền vững .130 Bảng 2.18: Biểu ñối với công tác giảm nghèo 133 Bảng 2.19: Xu hướng phân bổ nguồn lực cho giảm nghèo từ quan ñiểm cán 134 Bảng 2.20: Những chương trình giảm nghèo lớn ñang thực 137 Bảng 3.1: Nội dung thúc ñẩy nhận thức, hành vi giảm nghèo bền vững theo giai ñoạn 157 v DANH MỤC HÌNH VẼ, ðỒ THỊ Hình 1.1: Sơ ñồ giai ñoạn trình thay ñổi 15 Hình 1.2 Mức ñộ tác ñộng chiến lược thay ñổi nhận thức, hành vi 27 Hình 1.3: Vòng luẩn quẩn nghèo ñói mối quan hệ với tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội 35 Hình 1.4: Hoà nhập với thị trường tảng ñể người nghèo thoát nghèo bền vững 39 Hình 1.5 Bốn trụ cột bảo ñảm giảm nghèo bền vững 41 Hình 1.6: Cơ chế thay ñổi nhận thức, hành vi 51 Hình 1.7: Các nhóm yếu tố tác ñộng ñến ñộng hành ñộng 53 Hình 1.8 Mô hình hoá cách tiếp cận vận dụng marketing xã hội vào giảm nghèo bền vững 62 Hình 1.9: Quy trình xây dựng, thực chương trình marketing xã hội 65 Hình 1.10: Các cấp ñộ sản phẩm ñối với người nghèo 71 Hình 1.11: Các cấp ñộ sản phẩm ñối với nhóm ñối tượng ñối tác xã hội 75 ðồ thị 2.1: Khoảng cách nghèo phân theo vùng năm 2006 90 ðồ thị 2.2: Phân phối thu nhập chuẩn nghèo 93 Hình 2.2: Mối quan hệ phương thức thực LPMD LDF 101 Hình 2.3: Mô hình tổ chức chương trình MTQGGN 105 Hình 2.4: Chi phí-lợi ích mà người nghèo gặp phải tiếp cận dịch vụ 122 ðồ thị 2.3: Nhận thức nghèo ñói 127 Hình 3.1 Khung trình bày giải pháp marketing xã hội vào giảm nghèo bền vững 156 PHẦN MỞ ðẦU Bối cảnh nghiên cứu ñề tài cần thiết Khái niệm “marketing” hoạt ñộng marketing xuất phát triển Việt Nam với trình chuyển ñổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường ñịnh hướng XHCN Hoạt ñộng nghiên cứu thực hành marketing không lên nghề ñộng, hấp dẫn mà thực ñã ñóng góp quan trọng vào thành tựu phát triển kinh tế-xã hội nước ta Tuy nhiên, việc vận dụng nguyên lý marketing chủ yếu nhằm phục vụ hoạt ñộng kinh doanh, ñó lĩnh vực xã hội-một “mảnh ñất” rộng lớn ñể vận dụng nguyên lý marketing lại chưa ñược quan tâm Việc vận dụng nguyên lý marketing vào lĩnh vực xã hội dựa quan ñiểm: Các vấn ñề xã hội ñược giải hiệu (và chủ yếu bằng) giải pháp mang tính xã hội thông qua việc nâng cao nhận thức, thay ñổi hành vi Thuật ngữ marketing xã hội xuất vào năm cuối thập kỷ 70 Thế kỷ 20 ñược giới thiệu lần ñầu Philip Kotler Gerald Zaltman nhằm mô tả việc sử dụng nguyên lý công cụ marketing ñể ñề xuất ñộng xã hội, ý tưởng hành vi mới, tích cực với khái niệm “Marketing xã hội việc sử dụng nguyên lý công cụ marketing tác ñộng tới ñối tượng (nhóm ñối tượng) mục tiêu ñể họ chấp nhận, từ bỏ, thay ñổi hành vi, thói quen cách tự nguyện lợi ích cá nhân họ, nhóm, cộng ñồng xã hội nói chung” [Philip Kotler, Ned Roberto, Nancy Lee - 2002] Thực tế nước phát triển, việc vận dụng marketing xã hội giải pháp chiến lược ñể giải vấn ñề xã hội ñã mang lại nhiều thành công Ở nước ta nay, với phát triển kinh tế, ðảng Chính phủ ñang thực nhiều chủ trương, sách, chương trình giải vấn ñề xã hội xúc ðể giải vấn ñề ñó cần công cụ, mô hình, cách tiếp cận hiệu Xóa ñói giảm nghèo ñược coi vấn ñề quan trọng hàng ñầu nước ta Công giảm nghèo ñược xã hội hoá triển khai tất cấp, qua nhiều năm thực hiện, ñã thu ñược kết ñáng khích lệ, tỷ lệ nghèo ñói Việt Nam ñã giảm nhanh khoảng 8% vào năm 2005 (theo chuẩn nghèo Bộ Lao ñộng-Thương binh Xã hội giai ñoạn 2001-2005) Việt Nam ñã ñược cộng ñồng quốc tế ñánh giá nước giải tốt vấn ñề nghèo ñói Tuy nhiên, nhiều khó khăn, thách thức ñang ñặt ñó tỷ lệ nghèo ñói nước ta cao theo chuẩn nghèo (22% vào năm 2006), giảm nghèo chưa bền vững, nguy tái nghèo lớn (rất nhiều hộ gia ñình có thu nhập bình quân ñầu người gần sát với chuẩn nghèo cần rủi ro nhỏ rơi vào nghèo ñói) Thêm vào ñó, phận người dân có tư tưởng ỷ lại, trông chờ hỗ trợ Nhà nước, chưa chủ ñộng vươn lên thoát khỏi ñói nghèo; nhận thức quan tâm chưa tương xứng ñối với mục tiêu xóa ñói giảm nghèo nhiều quan, ban ngành; hiệu thực số sách, giải pháp chưa cao người nghèo thông tin, khó tiếp cận Chính vậy, ñể bảo ñảm xóa ñói giảm nghèo nhanh bền vững ñòi hỏi phải nghiên cứu, thực giải pháp marketing xã hội qua ñó làm thay ñổi thái ñộ, hành vi người nghèo, khuyến khích họ tâm vươn lên thoát nghèo; thu hút quan tâm cấp, ngành, hỗ trợ cá nhân, nhà tài trợ nước quốc tế cải thiện khả hưởng lợi từ sách, dự án giảm nghèo ðó lý ñể tác giả lựa chọn triển khai nghiên cứu ñề tài luận án tiến sỹ: “Marketing xã hội với việc giảm nghèo bền vững Việt Nam” Mục tiêu nghiên cứu luận án Việc thực ñề tài nghiên cứu nhằm ñạt ñược mục tiêu sau ñây: Thứ nhất, làm rõ khái niệm, chất marketing xã hội, ñồng thời khác biệt marketing xã hội marketing kinh doanh, marketing xã hội với công cụ, chiến lược truyền thông thay ñổi nhận thức, hành vi khác Thứ hai, nội dung chất giảm nghèo bền vững gì? Cách tiếp cận ñể hướng ñến giảm nghèo bền vững? ðây câu hỏi cần ñược luận án lý giải Từ ñó, xác lập mô hình vận dụng marketing xã hội vào giảm nghèo bền vững Thứ ba, ñánh giá ñúng thực trạng việc thiết kế, triển khai chương trình, sách, dự án giảm nghèo góc ñộ marketing xã hội; ñánh giá ñúng thực trạng nhận thức, thái ñộ, hành vi chủ thể công giảm nghèo Thứ tư, ñề xuất giải pháp marketing xã hội nâng cao nhận thức, thái ñộ, hành vi chủ thể tham gia giảm nghèo theo hướng bền vững Tổng quan nghiên cứu Các nội dung ñược trình bày phần tổng quan gồm: (1) giới thiệu kết quả, vấn ñề liên quan ñến lý luận phương pháp marketing xã hội mà công trình nghiên cứu nước giới ñã giải quyết; (2) Tổng quan vấn ñề lý luận, nội dung giảm nghèo, phát triển bền vững, nội dung liên quan ñã ñược nghiên cứu Về marketing xã hội Marketing xã hội vận dụng vào việc giải vấn ñề xã hội theo hướng thuyết phục, khuyến khích ñối tượng mục tiêu: là, nâng cao nhận thức ñể chấp nhận chủ trương, hành vi mới; hai là, ñẩy lùi hành vi tiềm không phù hợp; ba là, thay ñổi nhận thức, thói quen, hành vi tại; bốn là, từ bỏ hành vi cũ Marketing xã hội hướng vào việc hình thành chế tạo thay ñổi hành vi mang tính tự nguyện, thay ñổi ñạt ñược có tính bền vững [Philip Kotler, Ned Roberto, Nancy Lee - 2002] Sự khác biệt marketing xã hội với marketing kinh doanh ñược giới thiệu theo mục tiêu hoạt ñộng (marketing xã hội hướng tới lợi ích xã hội, cộng ñồng cá nhân), sản phẩm marketing xã hội chủ trương, giá trị xã hội, hành vi tích cực; giá marketing xã hội rào cản có tính kinh tế phi kinh tế; khác biệt hoạt ñộng phân phối khuếch trương [Bùi Xuân Dự, 2004] ðịnh hướng vào khách hàng nguyên lý marketing tảng ñược bảo ñảm marketing xã hội (ở ñây ñịnh hướng vào ñối tượng) ðiều ñó có nghĩa phải hiểu ñược ñối tượng mục tiêu ñang nghĩ, ñang tin ñang làm Muốn vậy, trình thực marketing xã hội ñòi hỏi phải có nghiên cứu marketing nhóm ñối tượng, xem họ có nhu cầu, mong muốn, niềm tin, vấn ñề hành vi nào, từ ñó xác ñịnh rõ ràng mục tiêu, tiêu việc sử dụng công cụ marketing hỗn hợp (4Ps sản phẩm-Product, giá cả-Price, phân phối-Place, truyền thông marketing-Promotion) ñể tác ñộng tới nhóm ñối tượng mục tiêu Ngoài 4P nêu trên, marketing xã hội cần quan tâm tới bốn yếu tố (4P) khác gồm cộng ñồng (Publics), sách (Policies), ñối tác (Parnership) nguồn lực (Purse-strings) [Nedra Kline Weinreich - 1999] Cũng với 8P theo Philip Kotler, Ned Roberto Nancy Lee thay yếu tố cộng ñồng sách yếu tố trình (Process) tham gia (Participation) [Micheal L Rothlchild, 2000] Truyền thông ñược coi hoạt ñộng quan trọng, xuyên suốt trình thực marketing xã hội, chí thuật ngữ “truyền thông” ñược hiểu thay cho thuật ngữ “marketing xã hội” [Nguyễn Khắc Viện-1994] Do mục ñích marketing xã hội thay ñổi hành vi, thói quen cách bền vững nên trình thay ñổi cần có thời gian với nỗ lực kiên trì làm cho ñối tượng ñi từ nhận biết lợi ích, giá trị thay ñổi sang mong muốn thay ñổi, học tập kỹ thực hiện, tin tưởng vào khả thực kết hợp với tác ñộng hỗ trợ/khuyến khích, tạo khởi ñộng, phản hồi từ khởi ñộng (thử nghiệm) sở ñể thực việc củng cố niềm tin [Les Robinson - 1998] Nhiều công trình nghiên cứu vận dụng marketing xã hội vào giải vấn ñề xã hội theo hướng tiếp cận nêu ñã ñược thực ví dụ vấn ñề sức khoẻ (Smith 1997, Jarvis 1994, Marsh & MacKay, 1994, Whitehead & Diderichsen 1997, McCord & Freeman 1990); vấn ñề phòng tránh tai nạn giao thông (Martine Stead, Anne Marie MacKintosh, Stephen Tagg, Douglas Eadie, 2002); công tác kế hoạch hoá gia ñình (Philip D Harvey, 1998), Tuy nhiên, dường chưa có nghiên cứu việc vận dụng marketing xã hội trực tiếp vào hoạt ñộng giảm nghèo Về giảm nghèo bền vững Nghèo ñói vấn ñề kinh tế-xã hội mang tính tổng hợp, việc thực giải pháp giảm nghèo theo nhiều hướng tiếp cận khác Rất nhiều công trình nghiên cứu ñã làm rõ khái niệm nghèo ñói, xóa ñói giảm nghèo, nguyên nhân ñói nghèo [Nguyễn Thị Hằng – 1997; I.Bhushan, Erik Bloom, Nguyễn Minh Thắng, Nguyễn Hải Hữu - 2001; Ngân hàng Thế giới - 2003] ðiểm ñáng lưu ý nguyên nhân nghèo ñói ñược phát nghiên cứu nguyên nhân trực tiếp (thiếu vốn, khó tiếp cận thị trường ) mà chưa thấy ñược nguyên nhân có tính chất nghèo ñói Chính xác ñịnh nguyên nhân nghèo ñói có tính trực tiếp nên năm qua hướng giải nghèo ñói Việt Nam tập trung vào hỗ trợ người nghèo, ñịa phương nghèo nguồn lực (vốn, nhà ở, học phí, viện phí, xây dựng hạ tầng sở ); tổ chức quốc tế hỗ trợ giảm nghèo lại hướng tới việc tăng cường tham gia người dân ñó nhấn mạnh ñến nguyên tắc trao quyền, dân chủ sở, quản trị quốc gia (Dự án Chia sẻ, Chương trình hỗ trợ giảm nghèo AP 2015 Cộng hoà Liên bang ðức, Dự án hỗ trợ thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo UNDP) Một số công trình nghiên cứu nghèo ñói giảm nghèo tiếp cận theo hướng khai thác nguồn nhân lực ñề tài “Nâng cao hiệu sử dụng lao ñộng ñể góp phần xóa ñói giảm nghèo nông thôn Việt Nam” tác giả Vũ Thị Hiểu - 1996; theo khía cạnh xã hội (bình ñẳng giới) ñề tài “Vận dụng lý thuyết giới xóa ñói giảm nghèo số tỉnh miền Trung” tác giả Nguyễn Thị Thuận - 2004 Nhìn chung công trình nghiên cứu ñã ñóng góp lý luận, kinh nghiệm thực tiễn ñói nghèo xóa ñói giảm nghèo, ñưa giải pháp giảm nghèo cụ thể bảo ñảm nguyên tắc bình ñẳng giới phát triển Tuy nhiên chưa có nghiên cứu ñề cập ñến việc nâng cao nhận thức, hành vi người dân ñể chủ ñộng thoát nghèo bền vững Tóm lại, hướng tiếp cận nêu chủ yếu có chiều từ xuống (hỗ trợ ñiều kiện, mở rộng quyền cho người dân) ñó người nghèo vị trí bị ñộng với giả ñịnh cho thân người dân (người nghèo) ñã có khát vọng (quyết tâm) vươn lên cần cung cấp cho họ công cụ, ñiều kiện họ thực Tuy nhiên thực tế cho thấy giả ñịnh không hoàn toàn ñúng, phận không nhỏ người dân có xu hướng cam chịu, ỷ lại, trông chờ vào hỗ trợ nhà nước không chủ ñộng vươn lên ðây nguyên nhân mấu chốt làm cho kết giảm nghèo Việt Nam thiếu tính bền vững 199 31 Trong hoạt ñộng XðGN, phối hợp ngành, cấp việc cung cấp, phổ biến thông tin vấn ñề có khó khăn không? Có Không Nếu có khó khăn, do: + Lãnh ñạo chưa quy ñịnh chế + Thông tin không ñủ ñộ tin cậy, không thống + Không có thông tin + Thiếu phối hợp chặt chẽ ñơn vị (bộ phận) 32 Xin ông/bà cho biết khả sau ñây: Nội dung Tốt - Sử dụng vi tính - Tổ chức người dân tham gia Kỹ tổ chức tập huấn, truyền ñạt thông tin sở - Kỹ theo dõi, giám sát ñánh giá tác ñộng sách XðGN - Tiếng dân tộc (phục vụ vùng cao) Khác (cụ thể .) Khá Trung bình Không biết 33 Công việc ông/bà có khó khăn sau ñây (theo thứ tự 1, ) Phải kiêm nhiệm nhiều việc Thiếu hệ thống thông tin nghèo ñói Không ñược ñào tạo, cập nhật kiến thức XðGN ðiều kiện làm việc thiếu thốn Kinh phí cho giám sát, ñánh giá công tác XðGN hạn chế Vấn ñề ñãi ngộ hạn chế Xin cảm ơn! 200 Phụ lục Thiết kế nghiên cứu thực trạng nhận thức, thái ñộ nỗ lực ñối tác xã hội ñối với giảm nghèo bền vững 2.1 Lựa chọn ñối tượng phương pháp: Với mục ñích nghiên cứu, ñánh giá nhận thức, hành vi nhóm ñối tượng thuộc quan, tổ chức tham gia vào công tác giảm nghèo, việc tiến hành khảo sát, lấy thông tin sơ cấp với thông tin thứ cấp làm tăng mức ñộ xác, chi tiết vấn ñề liên quan Tuy nhiên, số lượng nhóm ñối tượng lớn, ñó hạn chế ñiều kiện khách quan thời gian, nhân lực, tài dẫn tới việc lựa chọn nhóm ñối tượng theo hình thức khả tiếp cận ñể tiến hành hoạt ñộng nghiên cứu, vấn trực tiếp Ví dụ: ðối với quan ðảng Chính phủ cấp trung ương, việc tiến hành nghiên cứu theo mẫu ñại diện không phù hợp nhà tài trợ quốc tế với khác biệt lớn tôn mục ñích hoạt ñộng nghiên cứu theo mẫu ñại diện không thích hợp Với nhóm việc tham vấn, trao ñổi chuyên sâu phù hợp Trong ñó nhóm ñối tượng cán quyền ñịa phương, cán hội, ñoàn thể tham gia hoạt ñộng giảm nghèo lại có quy mô lớn, việc tiến hành nghiên cứu dùng phiếu hỏi với mẫu ñiều tra ñại diện lại phù hợp Từ cân nhắc ñó, lựa chọn nghiên cứu sau: Bảng 2: Lựa chọn hình thức công cụ nghiên cứu theo ñối tượng ðối tượng Cơ quan ðảng, Chính phủ, Quốc hội Cán quyền ñịa phương cấp Hình thức Tham vấn sâu Cán tổ chức xã hội ñịa phương Các nhà tài trợ gồm quan quốc tế, doanh nghiệp nước Phỏng vấn trực tiếp Các nhà cung cấp dịch vụ Phỏng vấn trực tiếp Tìm hiểu tài liệu thứ cấp chức năng, nhiệm vụ, tôn hành ñộng thảo luận với ñại diện số doanh nghiệp Tham vấn sâu Công cụ Danh mục câu hỏi Phiếu vấn Tham vấn cấp tỉnh Phiếu vấn Quy mô Quy mô nhỏ, nghiên cứu trường hợp Mẫu ñại diện Danh mục câu hỏi vấn ñề Nghiên cứu trường hợp Danh mục câu hỏi Nghiên cứu trường hợp Mẫu ñại diện 201 2.2 Các nội dung thông tin chủ yếu thu thập gồm: Mặc dù tuỳ theo nhóm ñối tượng mà nghiên cứu tiếp cận thu thập thông tin nội dung thông tin chủ yếu liên quan ñến khía cạnh sau ñây: - Thông tin ñặc ñiểm cá nhân, tổ chức - Nhận thức vấn ñề giảm nghèo vai trò họ/cơ quan họ công tác giảm nghèo - Thái ñộ ñối với vấn ñề giảm nghèo - Hành vi cụ thể giảm nghèo - Nhân tố ảnh hưởng ñến ñịnh họ liên quan ñến giảm nghèo - Làm ñể tham gia vào giảm nghèo nhiều hơn, hiệu 2.3 Mẫu nghiên cứu 2.3.1 Khảo sát ñối với cán quyền hội ñoàn thể ñịa phương cấp: Do hạn chế nguồn lực yếu tố liên quan ñến tổ chức thực ñiều tra khác, tác giả ñã ghép hai nhóm ñối tượng cán quyền cấp cán hội ñoàn thể khảo sát chung Tổng mẫu nghiên cứu 442 người, bao gồm: 56 cán cấp tỉnh; 85 cán cấp huyện 301 cán cấp xã Mẫu vấn ðịa bàn Lào Cai Yên Bái Hoà Bình Hưng Yên Thanh Hoá Hà Tĩnh ðắk Lắk Lâm ðồng Trà Vinh An Giang Tổng Cán cấp tỉnh 4 6 56 Cán cấp huyện 8 16 12 8 85 Cán cấp xã 34 43 28 23 45 35 32 21 16 24 301 Cũng cần lưu ý việc lựa chọn ñịa bàn tỉnh mang tính ngẫu nhiên theo vùng ñối tượng cán cụ thể lại ñược ñược xác ñịnh người ñang 202 làm công việc có liên quan nhiều ñến giảm nghèo Ở cấp tỉnh chủ yếu cán thuộc ngành, hội ñoàn thể ban ñạo giảm nghèo tỉnh; cán cấp huyện cán phòng (Tổ chức) Lao ñộng-thương binh Xã hội; cấp xã cán chủ chốt xã, cán phụ trách công tác giảm nghèo xã cán hội, ñoàn thể (Hội Phụ nữ, ðoàn Thanh niên, Hội Nông dân) Tham vấn trao ñổi sâu với nhóm ñối tượng khác: Tổng số người ñược trao ñổi, vấn sâu phục vụ cho nghiên cứu 35 người ñó: cán ñại diện quan trung ương, người từ tổ chức quốc tế (thảo luận nhóm Hội thảo Bộ LðTBXH chương trình giảm nghèo năm 2006 với cán cấp trung ương ñến từ Bộ LðTBXH, Kế hoạch ñầu tư, Uỷ ban dân tộc, Bộ NNPTNT, Y tế ñại biểu từ tổ chức quốc tế UNDP, GTZ, WB) ñại diện doanh nghiệp, 12 cán thuộc ñơn vị cung cấp dịch vụ sở (3 cán y tế, cán giáo dục, cán tín dụng cán khuyến nông) Một số ñặc trưng ñối tượng khảo sát mẫu ñại diện ðộ tuổi: Việc xem xét ñộ tuổi nhằm cung cấp hình dung ban ñầu nhóm ñối tượng Mặc dù ñược chia làm nhóm tuổi thực tế cho thấy có phân hoá nhóm 40 40 Kết tổng hợp cho thấy ña số cán ñược vấn có ñộ tuổi 40 (chiếm 86%), ñặc biệt nhóm cán cấp tỉnh (93%), tiếp ñến cán cấp xã với 86% cấp huyện 24% Tuổi bình quân 45,6 Như vậy, nhìn từ ñộ tuổi cán tham gia vào công tác giảm nghèo cấp ñịa phương lớn Giới tính: Mặc dù phân tích khác biệt yếu tố giới tính liên quan ñến nhận thức hành vi tham gia công tác giảm nghèo thực tế có phụ nữ tham gia vào công tác giảm nghèo cấp sở Nếu loại trừ số cán từ Hội phụ nữ có 7% cán khảo sát ñược nữ Yếu tố trình ñộ học vấn có ảnh hưởng ñến nhận thức, hành vi giảm nghèo Tuy nhiên, nhìn chung trình ñộ học vấn cán tham gia trực tiếp vào giảm nghèo mức trung bình thấp không ñồng ñều Tỷ lệ cán xã có trình ñộ văn hoá chuyên môn kỹ thuật thấp nhiều so với cán giảm nghèo cấp 203 huyện Trong 300 cán cấp xã ñược khảo sát tới 2% tốt nghiệp tiểu học 100% cán cấp tỉnh huyện ñã tốt nghiệp phổ thông trung học tỷ lệ cấp xã 60% (gần 40% tốt nghiệp phổ thông sở) Mặc dù không nghi ngờ tỷ lệ 100% cán biết ñọc biết viết hạn chế sử dụng tiếng phổ thông rõ nhóm cán xã xã vùng sâu, ñồng bào dân tộc ðiều cần ñược lưu ý ñề xuất giải pháp truyền thông, vận ñộng nâng cao nhận thức, hành vi Không dừng khía cạnh trình ñộ học vấn, nghiên cứu thu thập thêm thông tin trình ñộ chuyên môn trình ñộ chuyên môn ảnh hưởng ñến cách tiếp nhận, phân tích thông tin Kết thống kê cho thấy 64% cán tỉnh, cấp huyện tốt nghiệp ñại học thuộc khối kinh tế khoảng 20% tốt nghiệp ngành kỹ thuật Ở cấp xã, gần 40% tốt nghiệp trường ñại học, cao ñẳng thuộc khối kinh tế, 22% tốt nghiệp trường kỹ thuật So sánh trình ñộ ñào tạo cán tỉnh cho thấy tỉnh miền núi có tỷ lệ cán ñược ñào tạo (37,6%) thấp nhiều so với tỉnh khu vực ñồng (76,2%) Nhìn sâu tỉnh cán huyện miền núi cao trình ñộ thấp so với cán huyện ñồng (nơi có tỷ lệ nghèo thấp) 204 PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ XðGN Họ tên: Tuổi: Giới tính: Nam Nữ Thiểu số Dân tộc: Kinh Tên quan, ñơn vị mà ông/bà làm việc:……………………………… Chức vụ:………………………………………………………………… ðịa ñơn vị nơi ông/bà làm việc: - Xã, phường, thị trấn: - Huyện, thị xã: - Tỉnh, thành phố: Trình ñộ văn hoá (cấp học cao ñã hoàn thành) Chưa tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp tiểu học Tốt nghiệp THCS Tốt nghiệp THPT Trình ñộ chuyên môn kỹ thuật cao nhất: Sơ cấp Trung cấp kỹ thuật, dạy nghề Cao ñẳng, ñại học Không có chuyên môn kỹ thuật Lĩnh vực ñào tạo (Kinh tế, kỹ thuật, trị, xã hội ): Xin Ông/bà cho biết tiêu chí xác ñịnh hộ nghèo? ðúng Sai 10 Khi nói ñến nghèo ñói, ông/bà nghĩ ñến vấn ñề nào? (liệt kê vấn ñề quan tâm nhất) 11 Theo ông/bà XðGN nhiệm vụ của: Bản thân người nghèo Cộng ñồng Chính quyền cấp Nhiệm vụ chung Các hội, ñoàn thể 12 Theo ông/bà, người ñóng vai trò công tác giảm nghèo? Chung Huyện Xã Tỉnh 13 Theo ông/bà, ñịnh hướng ñể giảm nghèo bền vững nên tập trung vào giải pháp sau ñây (ñánh số từ ñến theo thứ tự quan trọng nhất, quan nhất): Hỗ trợ trực tiếp mang tính cho không (ví dụ: hỗ trợ tiền mặt, thẻ bảo hiểm miễn phí, cấp giống, ưu ñãi vốn, ) Nâng cao lực cho người dân (ví dụ: thúc ñẩy ý thức tự vươn lên, nâng cao kỹ sản xuất, khả quản lý kinh tế hộ gia ñình, ) 205 Tạo môi trường thuận lợi (ví dụ: thông tin hội việc làm, hội kinh doanh, kêu gọi ñầu tư vào ñịa phương, ) Cải thiện dịch vụ xã hội (ví dụ: tăng chất lượng dịch vụ y tế, giáo dục, hạ tầng sở, ) 14 Xin ông/bà cho biết ñối với công tác giảm nghèo: Ông bà chủ ñộng tham gia công tác với niềm ñam mê Ông bà tham gia công tác theo yêu cầu thấy thích thú Ông bà tham gia công tác coi công việc ñơn công việc ñược giao khác Ông bà phải tham gia công tác mong muốn 15 ðiều ông/bà thích tham gia vào công tác giảm nghèo? 16 Ông/bà có mong muốn tiếp tục làm công việc không? Có Không 17 Có khát khao giải tình trạng nghèo ñói ñịa phương không? Có Không 19 Ông/bà có thường ñưa sáng kiến, giải pháp công tác giảm nghèo không? Có Không Khác, cụ thể Nếu có xin ñưa 01 giải pháp ñó mà ông/bà thấy tâm ñắc nhất: ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 19 Xin ông/bà nhớ lại tuần làm việc gần ñây ông/bà ñã tham gia trao ñổi (liên quan ñến) công tác giảm nghèo? 20 Trong buổi họp, thảo luận sách phát triển kinh tế-xã hội phân bổ ngân sách, ông/bà có tích cực ñề xuất sách, giải pháp có lợi cho người nghèo yêu cầu nguồn lực nhiều cho người nghèo không? Có Không 21 Thực tế nguồn lực cho công tác giảm nghèo ñịa phương có xu hướng tăng lên hay không? Có Không 22 Ông/bà có hiểu biết việc thực công việc sau (ở mức ñộ nào): Chưa biết Nội dung Nắm Trung bình Xác ñịnh hộ nghèo Hướng dẫn người nghèo cách làm ăn ðánh giá nghèo ñói có tham gia Cơ chế quản lý dự án ñầu tư tạ tầng sở Các sách, dự án hỗ trợ người nghèo 206 23 Hiện công việc sau ñây ñịa phương chức danh ñảm nhận Nội dung Trưởng Lãnh ñạo Chuyên trách thôn xã XðGN ðiều tra, xác ñịnh hộ nghèo Lập kế hoạch phát triển kinh tế xã ðứng làm chủ ñầu tư hạ tầng sở xã (ñiện, ñường, trường, trạm, chợ, thuỷ lợi) Thông tin chinh sách, chương trình, dự án xoá ñói giảm nghèo Huy ñộng cộng ñồng hỗ trợ hộ nghèo làm nhà 24 Khi ông/bà tham gia công tác XðGN: ðược lựa chọn Không có lựa chọn 25 Ông/bà theo dõi công tác XðGN ñược ……… tháng 26 Ông/bà có ñược thông tin, nhận thức XðGN qua (xếp theo thứ tự từ cao ñến thấp nhất) Tập huấn Quán triệt cấp Các phương tiện truyền thông (tivi, ñài, báo…) 27 Công việc XðGN nhiệm vụ hay kiêm nhiệm: Nhiệm vụ Kiêm nhiệm Nếu kiêm nhiệm, xin cho biết quỹ thời gian giành cho công việc XðGN Chiếm: % tổng quỹ thời gian bình quân năm Nếu so với nhiệm vụ ñược giao, số thời gian ñủ hay thiếu? Thiếu ðủ 28 Ông/bà ñã tham gia tập huấn lĩnh vực liên quan ñến XðGN chưa? Có Chưa Nếu có, cho biết ñã ñược tập huấn lần? lần Tổng thời gian tham gia tập huấn: ngày Nội dung tập huấn: Các lớp tập huấn có giúp ích cho công tác ông/bà không? Giúp ích nhiều Không nhiều Không giúp ích 29 Hàng năm có ñược phổ biến thông tin, vấn ñề liên quan ñến XðGN? Không Có 30 Cơ quan, ñơn vị có tạo ñiều kiện cho ông/bà ñể nắm thông tin thường xuyên sở vấn ñề XðGN không? Không Có Nếu không, lý (có thể nhiều ô, ghi theo thứ tự quan trọng 1, ) Kinh phí Giao thông ñịa bàn cách trở Không ñủ cán Chưa quan tâm 207 31 Trong hoạt ñộng XðGN, phối hợp ngành, cấp việc cung cấp, phổ biến thông tin vấn ñề có khó khăn không? Có Không Nếu có khó khăn, do: + Lãnh ñạo chưa quy ñịnh chế + Thông tin không ñủ ñộ tin cậy, không thống + Không có thông tin + Thiếu phối hợp chặt chẽ ñơn vị (bộ phận) 32 Xin ông/bà cho biết khả sau ñây: Nội dung Tốt - Sử dụng vi tính - Tổ chức người dân tham gia Kỹ tổ chức tập huấn, truyền ñạt thông tin sở - Kỹ theo dõi, giám sát ñánh giá tác ñộng sách XðGN - Tiếng dân tộc (phục vụ vùng cao) Khác (cụ thể .) Khá Trung bình 33 Công việc ông/bà có khó khăn sau ñây (theo thứ tự 1, ) Phải kiêm nhiệm nhiều việc Thiếu hệ thống thông tin nghèo ñói Không ñược ñào tạo, cập nhật kiến thức XðGN ðiều kiện làm việc thiếu thốn Kinh phí cho giám sát, ñánh giá công tác XðGN hạn chế Vấn ñề ñãi ngộ hạn chế Xin cảm ơn! Không biết 208 Phụ lục 3: Bộ tiêu ñánh giá STT Tên số Ý nghĩa Phương pháp ðơn vị (1) (2) (3) (4) (5) Chỉ số phản ánh tình trạng nghèo sở xác ñịnh hộ nghèo hay không dựa vào ñường nghèo =tổng số hộ nghèo/tổng số hộ % I Chỉ số kết tổng hợp Chỉ số nghèo (ñếm ñầuP0) ðo lường mức ñộ thiếu hụt thu nhập/chi tiêu Chỉ số khoảng cách nghèongười nghèo ñược tính tỷ lệ so với chuẩn nghèo P1 ñược bình quân hoá = 1/N {Σmin[(Zp-Yi)/Zp, 0]} Phản ánh mức ñộ bất bình ñẳng thu nhập chi =1 - Σ(Xi - Xi-1)(Yi + Yi-1) GINI tiêu (nhưng thường chi tiêu) xã hội.Giá trị Trong ñó: hệ số Gini nằm khoảng từ ñến -Xi: p.trăm cộng dồn dân số -Yi: p.trăm cộng dồn chi tiêu II Tính bền vững giảm nghèo Phản ánh khả dễ bị tổn thương rơi vào nghèo =(tổng số hộ ñưa vào diện hộ nghèo dân cư Chỉ số cao tính bền vững năm)/tổng số hộ nghèo năm giảm nghèo thấp % Nhóm số nhận thức (Sử dụng công cụ ñặc trưng cá nhân ñể xem xét thay ñổi nhận thức, thái ñộ) Tỷ lệ người nghèo có nhận thức ñúng giảm nghèo bền vững Tỷ lệ người nghèo tự ñánh giá tâm vươn lên thoát nghèo Tổng số người nghèo có nhận thức ñúng nghiên cứu/mẫu khảo sát Tổng số người nghèo có tâm vươn lên nghiên cứu/mẫu khảo sát % % 209 Tỷ lệ cán có nhận thức ñúng giảm nghèo bền vững Tỷ lệ cán quan tâm hỗ trợ cho giảm nghèo (thông qua hành vi ñề xuất sáng kiến giảm nghèo, ) III Tổng số cán có nhận thức ñúng nghiên cứu/mẫu khảo sát % Tổng số cán chủ ñộng, tích cực thực công tác giảm nghèo nghiên cứu/mẫu khảo sát % Nhóm số tiếp cận sản phẩm cụ thể giảm nghèo Số người nghèo ñược cấp thẻ BHYT % Tỷ lệ người nghèo ñược cấp thẻ BHYT % Số lượt người nghèo khám chữa bệnh thẻ BHYT % Số HS nghèo ñược miễn giảm học phí % Số HS nghèo ñược cấp học bổng % Số người nghèo ñược hỗ trợ ñào tạo nghề % Tỷ lệ người nghèo ñược hỗ trợ ñào tạo nghề % Số lớp tập huấn hướng dẫn cách làm ăn, khuyến nông cho người nghèo % Tổng số hộ nghèo ñược vay vốn % 10 Tỷ lệ hộ nghèo ñược vay vốn % 11 Tổng kinh phí cho vay ưu ñãi hộ nghèo % 12 Tổng số hộ nghèo ñược hỗ trợ SX % 13 Tỷ lệ hộ nghèo ñược hỗ trợ SX % 210 Phụ lục 4: Tổng hợp giải pháp vận dụng marketing xã hội vào giảm nghèo bền vững ðối tượng Người nghèo Vấn ñề Ý chí tâm vươn lên thoát nghèo phận người nghèo chưa cao Người nghèo Năng lực người nghèo hạn chế Người nghèo Người nghèo Chiến lược marketing xã hội Sản phẩm Giá Phân phối Ý chí tâm vươn lên thoát Làm rõ lợi ích từ nỗ lực Nơi thuận lợi mà nghèo vươn lên không tăng người nghèo ñược phổ Các chương trình truyền thông thu nhập mà thể biến, tư vấn Người nghèo có nội dung thúc ñẩy nhận thức, giá trị cá nhân, xứng trao ñổi, tìm hiểu nâng cao ý chí, tâm giảm ñáng ñể từ bỏ thái ñộ an nội dung, sách giảm nghèo phận, “chịu khổ không nghèo; ñược lý giải giá Các tài liệu cụ thể, báo, chịu khó” trị nỗ lực tự vươn lên ấn phẩm, khóa tập huấn, Các sản phẩm thân thiện với thoát nghèo nhà văn hướng dẫn, phóng người nghèo lời lẽ ñơn hóa thôn, nhà trưởng thôn gương sáng giảm nghèo; học giản, ngôn ngữ ñược ñịa hay nơi gặp gỡ người kinh nghiệm giảm nghèo, phương hóa, tập huấn ñầu dân thuyết trình người có uy bờ dễ thực tập tín Thái ñộ hành vi chủ ñộng Giảm thiểu rào cản Thay tổ chức tập huấn học hỏi, tìm hiểu ñể có lực nêu rõ lợi ích học theo hình thức giảng viên phát triển sản xuất, kinh doanh hỏi, áp dụng kiến thức, hiểu nên chuyển sang tổ chức Nội dung chương trình dạy biết, kỹ vào phát triển theo hình thức trình diễn nghề, hướng dẫn cách làm ăn, sản xuất kinh doanh ðược hoạt ñộng chia tham quan học tập kinh nghiệm hỗ trợ kinh phí ñi tham sẻ, học tập kinh nghiệm Các tài liệu hướng dẫn cách làm quan mô hình; tài liệu ñược làm ăn hộ gia ăn; tài liệu học nghề, dịch tiếng ñịa phương ñể ñình cộng giảm e ngại; tập huấn cụ ñồng; hộ gia ñình thể, ñơn giản, có công cụ hỗ thuộc cộng ñồng trợ ñể dễ hiểu; Chủ ñộng, tích cực tìm kiếm Giảm chi phí ngại Người nghèo tiếp hội thị trường tiếp cận, khai tìm kiếm hội thị cận thông tin kinh tế Truyền thông marketing Tổ chức kiện tôn vinh giá trị nỗ lực tự vươn lên thoát nghèo; Hỗ trợ vật chất ñộng viên cá nhân có thành tích giảm nghèo tích cực tham gia chương trình tập huấn, hướng dẫn cách làm ăn; tổ chức thi tìm hiểu giảm nghèo Tổ chức thi liên quan ñến tay nghề, suất lao ñộng, sáng tạo, từ cấp thôn trở lên Quảng bá cho nội dung hướng dẫn Công nhận (tôn vinh) cộng ñồng xã hội khuyến khích khác (ñược ñi thăm quan, học tập miễn phí, ) Tổ chức kiện tôn vinh giá trị 211 chưa chủ ñộng tìm kiếm hội thị trường Người nghèo Người nghèo chưa nhận thức ñầy ñủ quyền lợi ích tiếp cận dịch vụ xã hội Người nghèo Người nghèo chưa quan tâm ñến phòng ngừa, hạn thác hội phát triển kinh tế Hệ thống thông tin thị trường hàng hóa, tài chính, thị trường lao ñộng-việc làm, Tài liệu tập huấn; sách hướng dẫn sử dụng thông tin thị trường; thẻ ưu ñãi tham gia hội chợ, buổi trao ñổi tai ñịa phương tiềm năng, nguồn lực phát triển kinh tế người nghèo Làm cho người nghèo hiểu nỗ lực khuyến khích, ñộng viên làm cho người nghèo không e ngại trình tiếp cận lợi ích Dịch vụ xã hội thân thiện dễ tiếp cận ñối với người nghèo; hỗ trợ tư vấn pháp lý cho người nghèo Hướng dẫn quy trình, thủ tục tiếp cận dịch vụ xã hội, thẻ ưu tiên, Làm cho người nghèo hiểu chủ ñộng phòng ngừa, hạn chế rủi ro Các chương trình tiêm phòng, mua bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, trương Hỗ trợ ñể người nghèo tham gia kiện giao lưu kinh tế-xã hội làm cho người nghèo không cảm thấy xa lạ với thị trường (hội chợ hàng hoá, ñặc sản người miền núi, dân tộc) ñịa phương Tổ chức hoạt ñộng hỗ trợ ñột xuất người nghèo ñịa phương (cấp tỉnh) thành phố, ñô thị mà người dân dễ dàng tìm kiếm việc làm ñộng tìm kiếm hội thị trường; Hỗ trợ vật chất ñộng viên cá nhân có thành tích giảm nghèo tích cực tham gia chương trình tập huấn, hướng dẫn cách làm ăn, phát hội thị trường Giảm chi phí ngại tiếp cận dịch vụ xã hội, ñồng thời làm rõ cho người dân thấy ñược lợi ích lớn tiếp cận dịch vụ xã hội Nên có cán tư vấn, hướng dẫn sở ñể thủ tục tiếp cận dịch vụ không trở thành rào cản ñối với người nghèo ðưa dịch vụ ñến gần người dân Ví dụ: tổ chức ñội khám chữa bệnh di ñộng ñến ñịa bàn khó khăn Xây dựng trường học thuận lợi cho việc ñi lại trẻ em vùng Thực khuyến khích người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội Ví dụ: trẻ em vùng khó khăn ñược hỗ trợ gạo tiền trẻ em nghèo ñến trường thường xuyên Làm cho người nghèo dễ dàng so sánh thấy ñược thực phòng ngừa, hạn chế rủi ro sớm giảm thiệt hại rủi ro xảy ñược bù ñắp thiệt hại Tổ chức tập huấn, hướng dẫn ñịa phương; thử nghiệm mô hình cung cấp học kinh nghiệm họp thôn Những người tham gia hoạt ñộng phòng ngừa sớm ñược khuyến khích ñộng viên tinh thần, vật chất Ưu ñãi cho người 212 chế rủi ro ðối tác tham gia giảm nghèo Nhận thức giảm nghèo nhóm ñối tác xã hội cần ñược tăng cường ðối tác tham gia giảm nghèo Chưa ñủ sách, hỗ trợ tạo thuận lợi ñể giảm nghèo bền vững ðối tác tham gia giảm Tiếp tục thu hút nguồn lực Bài giảng, hướng dẫn, tập huấn, xây dựng sách bảo hiểm ưu ñãi ñối với người dân ñịa bàn khó khăn, hình thành loại hình quỹ hỗ trợ rủi ro Nhận thức nhóm ñối tác xã hội ñối với giảm nghèo bền vững ñầy ñủ, rõ ràng Các nghiên cứu, chương trình truyền thông giảm nghèo bền vững Các phát biểu, ấn phẩm; tổ chức buổi giao lưu, trao ñổi giảm nghèo; lập mạng lưới ñối tác giảm nghèo bền vững Việt Nam Khẳng ñịnh rõ hệ thống sách phát triển kinh tế-xã hội tảng thực mục tiêu giảm nghèo bền vững Các ñề xuất sách, giải pháp cụ thể hỗ trợ thiết thực cho giảm nghèo bền vững Các cam kết giảm nghèo Chính phủ, mô hình giảm nghèo bền vững ñược giới thiệu Nguồn lực chưa ñủ tiếp tục thu hút, ñóng góp nguồn lực cho giảm nghèo; Nâng tầm giá trị hoạt ñộng, ñóng góp vào giảm nghèo từ ñó làm tăng lợi ích cảm nhận Bổ sung lợi ích cụ thể ñược tăng lương, ñề bạt ñối với cán Hệ thống bán lẻ bảo hiểm ưu ñãi cho người dân vùng khó khăn (nên kết hợp với ngân hàng sách xã hội) Tổ chức hội thảo, giao lưu kết hợp ñi thực ñịa ñể ñối tác chia sẻ, cảm nhận hay hình dung ñược tác ñộng từ ñóng góp mà ñối tác ñã thực Tổ chức hoạt ñộng trao ñổi, tập huấn ñịa phương nghèo/cận nghèo mua bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Tuyên dương tôn vinh cá nhân, tổ chức có nhiều ñóng góp cho giảm nghèo bền vững Thực khuyến khích ñộng viên vật chất, vị trí công tác Làm rõ trách nhiệm quan khẳng ñịnh tin tưởng ñối với ñội ngũ cán có ñủ lực, trình ñộ ñể xây dựng chế, sách thích hợp gắn tăng trưởng giảm nghèo toàn diện họ tâm Thông qua hoạt ñộng vận ñộng hội thảo, báo cáo kết thí ñiểm dự án giảm nghèo; Thiết kế tổ chức thăm quan học tập mô hình, kinh nghiệm giảm nghèo bền vững số quốc gia giới Khen thưởng, ñộng viên ñịa phương, tổ chức có sáng kiến giảm nghèo bền vững hỗ trợ thực hành sáng kiến Gia tăng lợi ích giá trị, hình ảnh tốt ñẹp tham gia, ñóng góp vào Các buổi thuyết trình kiện vận ñộng cho cấp ñộ Tuyên dương tôn vinh cá nhân, tổ chức có nhiều ñóng góp cho giảm 213 nghèo cho giảm nghèo ðối tác tham gia giảm nghèo Tăng cường xây dựng cộng ñồng tương trợ, ñoàn kết ðối tác tham gia giảm nghèo Cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ giảm nghèo Bất kỳ ai, tổ chức tham gia ñóng góp vào giảm nghèo theo cách thức khác dựa vào tiềm Các cam kết cho mục tiêu giảm nghèo bền vững; Các ñề xuất hỗ trợ có mục tiêu rõ ràng Nhận rõ vai trò, trách nhiệm người ñối với việc xây dựng cộng ñồng Các khoá tập huấn, hướng dẫn phương pháp hình thành, hoạt ñộng tổ chức xã hội; xây dựng quy tắc ứng xử Các kiện cộng ñồng, quyên góp hỗ trợ người gặp rủi ro Trân trọng nỗ lực giúp cho người nghèo tiếp cận dịch vụ cách hiệu quả, rào cản Nội dung tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn; tiêu chí quản lý chất lượng dịch vụ xã hội Tổ chức buổi thuyết trình phương pháp làm việc với người nghèo lĩnh vực phổ biến kinh nghiệm tốt giảm nghèo ðối với nhà tài trợ quốc tế: tiếp tục trì hội nghị thường niên nhà tài trợ cho Việt Nam; ñối với cán ñịa phương tổ chức tập huấn thăm quan thực ñịa nghèo bền vững Thực khuyến khích ñộng viên vật chất, vị trí công tác Cảm nhận tốt ñẹp cộng ñồng ñoàn kết Kết hợp hoạt ñộng xây dựng cộng ñồng với hoạt ñộng giao lưu, văn hóa văn nghệ ñể việc tham gia cá nhân, tổ chức trở nên thuận lợi không nặng nề (giảm chi phí cảm nhận) Trao ñổi họp thôn, Tổ chức kiện văn hóa, thể thao cộng ñồng từ cấp thôn Tôn vinh gương, ñiển hình xây dựng cộng ñồng ñoàn kết, chia sẻ, hỗ trợ khó khăn cấp ñịa phương, quốc gia quốc tế Gia tăng niềm vui (lợi ích tinh thần), tạo ñồng cảm cho người cung cấp dịch vụ thông qua buổi tọa ñàm, tham quan hộ nghèo sau (khi tiếp nhận dịch vụ mà cán cung cấp) Tại buổi họp, tập huấn chuyên môn quan quản lý, quyền Hướng dẫn thực hành cách tiếp cận cung cấp dịch vụ cho người nghèo nơi làm việc Khen thưởng, ñộng viên cá nhân, tập thể có sáng kiến cung cấp dịch vụ chất lượng tốt; tăng ñược khả tiếp cận người nghèo “Xây dựng hình ảnh người cung cấp dịch vụ giảm nghèo thân thiện năm”