ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ TRẠC VƢƠNG HỘI NGHỊ BỘ TRƢỞNG QUỐC PHÒNG CÁC NƢỚC ASEAN MỞ RỘNG (ADMM CỘNG) VÀ SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ QUỐC TẾ HỌC Chuyên ngành: Quan hệ Quốc tế Khóa học: QH-2013-X Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ TRẠC VƢƠNG HỘI NGHỊ BỘ TRƢỞNG QUỐC PHÒNG CÁC NƢỚC ASEAN MỞ RỘNG (ADMM CỘNG) VÀ SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ QUỐC TẾ HỌC Chuyên ngành: Quan hệ Quốc tế Mã số: 60 31 0206 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HOÀNG KHẮC NAM Hà Nội – 2015 LỜI CẢM ƠN Đề tài “Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng nước ASEAN Mở rộng (ADMM Cộng) tham gia Việt Nam” hoàn thành Khoa Quốc tế học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (USSH) thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội (VNU) Luận văn kết trình nghiên cứu, tìm tòi cách khoa học, nghiêm túc, đó, số hoạt động trực tiếp tham dự, song hạn chế thời gian (vừa học vừa làm) nên không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, bất cập Chính vậy, xin kính mong nhận ý kiến đóng góp bổ ích, quý báu thầy, cô giáo Khoa, nhà trường bạn đồng nghiệp công tác Viện Quan hệ Quốc tế Quốc phòng (IDIR), quan, đơn vị nghiên cứu quốc phòng – an ninh nói chung quốc phòng – an ninh đa phương nói riêng Quân đội Qua đây, xin bày tỏ lời cảm ơn trân trọng tới PGS.TS Hoàng Khắc Nam, Chủ nhiệm Khoa Quốc tế học, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn (USSH) thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội (VNU), người thầy đáng kính trực tiếp tận tình hướng dẫn, góp ý, điều chỉnh, sửa chữa từ bắt đầu lựa chọn đề tài, chuẩn bị đề cương tiến hành viết để kịp hoàn thành Luận văn tiến độ quy định ! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2015 HỌC VIÊN Lê Trạc Vƣơng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU………………………………………………………………………… đề cứu vấn Mục tiêu nhiệm cứu…………………………………… vụ nghiên Đối tượng phạm cứu…………………………………… vi nghiên Hướng tiếp cận cứu………………………… pháp nghiên Nguồn tài liệu dụng……………………………………………… sử Những đóng góp văn……………………………………… Luận Kết cấu văn………………………………………………… Luận 10 Chƣơng CƠ SƠ HÌNH THÀNH VÀ CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA ADMM CỘNG………………………………………………… 11 Lý chọn tài…………………………………………………… Lịch sử nghiên đề…………………………………………… phương Cơ sở hình …………… …………………………………… thành 13 tố 13 1.1.2 Sự hình thành………………………………………………………… 21 1.1 1.1.1 Các nhân chính…………………………………………………… 1.2 Cơ chế động…………………………………………………… hoạt 1.2.1 Thành phần…………………………………………………………… 1.2.2 Mục tiêu nguyên động…………………………………… tắc 22 22 hoạt 24 1.2.3 Về cấu chức…………………………………………………… tổ 26 ADMM 32 hội 32 2.1.1 Hội nghị ADMM Cộng nhất………………………………… lần thứ 33 2.1.2 Hội nghị ADMM hai………………………………… Cộng lần thứ 40 2.1.3 Hội nghị ADMM ba………………………………… Cộng lần thứ 49 Kết hợp tác qua nhóm chuyên gia……………………… 51 2.2.1 Nhóm chuyên gia Hỗ trợ nhân đạo – cứu trợ thảm họa …………… 51 2.2.2 Nhóm chuyên gia An ninh Biển…………………………………… 58 2.2.3 Nhóm chuyên gia y…………………………………………… Quân 61 khủng 62 hòa 65 nhân 67 Chƣơng SỰ THAM GIA CỦA VIỆT NAM VÀ TRIỂN VỌNG CỦA ADMM CỘNG………………………………………………………………… 72 3.1 Việt 72 3.1.1 Trên cương vị nước chủ nhà ADMM Cộng lần thứ (2010)…… 72 3.1.2 Tham gia vào ADMM (2013)…………………… Cộng lần thứ hai 78 3.1.3 Tham gia vào ADMM (2015)…………………… Cộng lần thứ ba 79 Chƣơng QUÁ CỘNG……………… 2.1 2.2 TRÌNH HỢP TÁC Kết hợp tác nghị………………………………… qua 2.2.4 Nhóm chuyên gia bố………………………………… 2.2.5 Nhóm chuyên gia bình………………………………… 2.2.6 Nhóm chuyên gia đạo……………………… Hành TRONG Chống Gìn giữ động Mìn Sự tham gia Nam……………………… ……………… 3.1.4 Trên cương vị Đồng chủ trì Nhóm chuyên gia Hỗ trợ nhân đạo – cứu trợ thảm họa 2013)……………………………………… (2011– 80 3.1.5 Trên cương vị Đồng chủ trì Nhóm chuyên gia Hành động mìn nhân đạo (2014– 2016)………………………………………………… 82 3.1.6 Tham gia vào nhóm chuyên gia khác………………………… 83 - Nhóm chuyên gia An ninh Biển ………………………………… 84 - Nhóm chuyên gia Quân y ……………………………………… 85 - Nhóm chuyên gia Chống khủng bố……………………………… 85 - Nhóm chuyên gia Gìn giữ hòa bình …………………………… 85 3.2 Triển vọng Cộng…………………………………… ADMM 86 3.3 Thuận lợi, khó nghị……………… khuyến 88 khăn, thách thức 3.3.1 Thuận lợi ………………………………………………………… 88 3.3.2 Khó khăn, thách thức……………………………………………… 90 3.3.3 Khuyến nghị……………………………………………………… 91 KẾT LUẬN……………………………………………………………………… 95 TÀI LIỆU KHẢO……………………………………………………… 98 THAM PHỤ LỤC……………………………………………………………………… 103 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tiếng Anh ADMM ASEAN Defence Ministers Meeting Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng nước ASEAN ADMM– ASEAN Defence Ministers Meeting–Plus Plus Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng nước ASEAN Mở rộng ADMM ASEAN Defence Minister’s Meeting Retreat Retreat Hội nghị Hẹp Bộ trưởng Quốc phòng nước ASEAN ADSOM ASEAN Defence Senior Officials Meeting Hội nghị Quan chức Quốc phòng Cao cấp ASEAN ADSOM– ASEAN Defence Senior Officials Meeting–Plus Plus Hội nghị Quan chức Quốc phòng Cao cấp ASEAN Mở rộng ADSOM ASEAN Defence Senior Officials Meeting’s Working Group WG Cuộc họp Nhóm làm việc Hội nghị Quan chức Quốc phòng Cao cấp ASEAN ADSOM– ASEAN Defence Senior Officials Meeting–Plus Working Group Plus WG Cuộc họp Nhóm làm việc Hội nghị Quan chức Quốc phòng Cao cấp ASEAN Mở rộng AMM ASEAN Ministerial Meeting Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN ARF ASEAN Regional Forum Diễn đàn Khu vực ASEAN ASEAN Association of South East Asian Nations Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á COC Code of Conduct of Parties on the South China Sea Bộ Quy tắc ứng xử Bên Biển Đông DOC Declaration of Conduct of Parties on the South China Sea Tuyên bố ứng xử Bên Biển Đông EWG Expert Working Group Nhóm chuyên gia HADR Humanitarian Assistance & Disaster Relief Hỗ trợ nhân đạo – Cứu trợ thảm họa HMA Humanitarian Mine Action Hành động mìn nhân đạo PKO Peacekeeping Operations Gìn giữ hòa bình SLD Shangri–La Dialogue Đối thoại Shang-ri La SOP Standard Operating Procedures Quy trình hoạt động chuẩn TAC Treaty of Amity and Cooperation Hiệp ước Thân thiện Hợp tác (ở Đông Nam Á) UNCLOS United Nations Convention on the Laws of the Sea Công ước Liên Hợp quốc Luật Biển Tiếng Việt BQP Bộ Quốc phòng BTQP Bộ trưởng Quốc phòng CA–TBD Châu Á – Thái Bình Dương GGHB Gìn giữ hòa bình Nxb Nhà xuất QHQT-QP Quan hệ Quốc tế Quốc phòng LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO HỌC QUAN HỆ QUỐC TẾ, KHÓA 2013 – 2015 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau gần ba mươi năm thực sách đổi Đảng Cộng sản Việt Nam, đất nước ta hội nhập mạnh mẽ vào cộng đồng quốc tế với nhiều thành tựu đạt tất lĩnh vực, vị quốc tế Việt Nam ngày nâng cao Trong tiến trình đó, Việt Nam thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển: đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh Nhiệm vụ đối ngoại Việt Nam giữ vững môi trường hòa bình, thuận lợi cho đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ; nâng cao vị đất nước; góp phần tích cực vào đấu tranh hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Đối ngoại quốc phòng phận quan trọng ngoại giao Nhà nước Mục tiêu đối ngoại quốc phòng thiết lập phát triển quan hệ quốc phòng với tất nước sở bình đẳng, tôn trọng lẫn nhằm góp phần vào công xây dựng đất nước, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc, góp phần giữ vững hòa bình an ninh khu vực giới Trong giới ngày phụ thuộc lẫn nhau, an ninh quốc gia Việt Nam tách rời môi trường an ninh khu vực nói riêng an ninh giới nói chung Hợp tác quốc phòng yếu tố quan trọng để trì hòa bình, ổn định khu vực giới, đồng thời yếu tố quan trọng để thực mục tiêu quốc phòng Việt Nam Chính vậy, Việt Nam chủ trương mở rộng đối ngoại quốc LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO HỌC QUAN HỆ QUỐC TẾ, KHÓA 2013 – 2015 phòng, tham gia ngày tích cực vào hoạt động hợp tác quốc phòng – an ninh khu vực quốc tế Việt Nam chủ trương mở rộng nâng cao hiệu mối quan hệ quốc phòng song phương, đồng thời tích cực tham gia vào hoạt động hợp tác quốc phòng đa phương Với nước Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Việt Nam đẩy mạnh quan hệ hợp tác quốc phòng khuôn khổ Cộng đồng Chính trị – An ninh ASEAN (ASPC), ba trụ cột Cộng đồng ASEAN thức hóa vào ngày 31/12/2015 Mối quan hệ hợp tác quốc phòng ASEAN theo hướng mở rộng chia sẻ thông tin, kinh nghiệm, tăng cường hợp tác đào tạo, huấn luyện, phối hợp xử lý vấn đề an ninh mà bên quan tâm Năm 2010, với tư cách Chủ tịch luân phiên ASEAN, Việt Nam tổ chức thành công 17 hội nghị quốc phòng – quân Bên cạnh đó, Việt Nam phối hợp chặt chẽ với nước thành viên ASEAN tám nước Đối tác Đối thoại tổ chức thành công Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng nước ASEAN Mở rộng (ADMM Cộng) lần thứ Hà Nội vào ngày 12/10 Thành công Hội nghị lần thứ không khẳng định vị thế, vai trò nước chủ nhà Việt Nam mà mở hội to lớn cho nước khu vực tám nước Đối tác Đối thoại ASEAN xích lại gần hơn, chung tay giải khó khăn, thách thức an ninh khu vực giới; tiền đề quan trọng cho chế hợp tác ADMM Cộng sau Việc đời ADMM Cộng với mục tiêu, nguyên tắc chương trình nghị rõ ràng, quy mô thành viên không đông ARF (Diễn đàn Khu vực ASEAN) chế hợp tác thiết thực, thực chất hiệu (ARF lập nhằm thúc đẩy chế đối thoại tham vấn vấn đề trị, an ninh khu vực, xây dựng lòng tin ngoại giao phòng ngừa), hứa hẹn chế hợp tác có nhiều triển vọng thập niên tới LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO HỌC QUAN HỆ QUỐC TẾ, KHÓA 2013 – 2015 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Ngoại giao, Dấu ấn Việt Nam nhiệm kỳ Chủ tịch ASEAN 2010, ngày 20/12/2010 Bộ Ngoại giao, Hiến chương ASEAN, Điều 44 Quy chế Đối tác ASEAN, trang 35 Bộ Quốc phòng, Kỷ yếu hội nghị quốc phòng – quân nước ASEAN năm 2010, Nhà in Bộ Tổng tham mưu, tháng 4/2011, tr.155 Bộ Quốc phòng, Quốc phòng Việt Nam, Nxb Thế Giới, Hà Nội, tháng 12/2009 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 Đỗ Mai Khanh, Diễn tập đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống khuôn khổ ADMM Cộng: Từ ý tưởng đến hành động, Tạp chí QHQP, số 23, quý 3/2013, tr.9-13 20 Lê Nhân Cầm, Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng nước ASEAN Mở rộng: Từ ý tưởng đến thực, Tạp chí QHQP, số 9, quý 1/2010 Lê Vũ Liêm, Những đóng góp Việt Nam hợp tác quốc phòng ASEAN, Cổng Thông tin Điện tử Bộ Quốc phòng, 25/11/2013 Linh Thư, “Việt Nam muốn tham gia định hình luật chơi chung”, Vietnamnet, ngày 16/10/2014 10 Lương Văn Mạnh, Tiến trình triển vọng hợp tác quốc phòng – quân khuôn khổ Hội nghị BTQP nước ASEAN Mở rộng, Tạp chí QHQP, số 24, quý 4/2013, tr.11-17 11 Nghị 806-NQ/QUTW, ngày 31/12/2013 “Nhiệm vụ, giải pháp hội nhập quốc tế đối ngoại quốc phòng đến 2020 năm tiếp theo” LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO HỌC QUAN HỆ QUỐC TẾ, KHÓA 2013 – 2015 12 Ngọc Anh, “Vì Hội nghị BTQP nước ASEAN Mở rộng không Tuyên bố chung”, báo Dân trí, ngày 05/11/2015 13 Ngọc Hà, Nâng tầm đối ngoại đa phương, báo Quân đội Nhân dân, ngày 13/8/2014, tr.1,4 14 Nguyễn Chí Vịnh, Thành công Hội nghị nước ASEAN Mở rộng lần thứ triển vọng cấu trúc an ninh khu vực, Tạp chí Quốc phòng toàn dân, ngày 25/8/2011 15 Nguyễn Vĩnh Thuận, ADMM Cộng: Ý nghĩa lịch sử triển vọng hợp tác, Tạp chí QHQP, số 13, quý 1/2011, tr.31-37 16 Nguyễn Xuân Thành, Hợp tác quốc tế giải vấn đề bom, mìn, vật nổ sót lại sau chiến tranh Việt Nam, Tạp chí QHQP, số 25, quý 1/2014, tr.47-48 17 Nguyễn Xuân Thành, Tuyên bố chung Hội nghị BTQP nước ASEAN Mở rộng lần thứ 2, Tạp chí QHQP, số 24, quý 4/2013, tr.85-88 18 Phạm Bình Minh, Cục diện giới đến năm 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, H., 2010, tr.300-308 559-597 19 Phạm Bình Minh, Định hướng chiến lược đối ngoại Việt Nam đến 2020, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010 20 Phạm Bình Minh, Phát huy sức mạnh đoàn kết ASEAN, Báo Nhân Dân, ngày 05/8/2014, tr.1,4 21 Phạm Quang Minh, Chính sách đối ngoại đổi Việt Nam (1986-2010), Nxb Thế Giới, Hà Nội, 2012 22 Phạm Thanh Lân, Vai trò Nhà nước mở rộng quan hệ đối ngoại quân nay, Tạp chí QHQP, số 11, quý 3/2010, tr.3-6 23 Thanh Tùng, Ủng hộ sáng kiến Việt Nam thiết lập Nhóm chuyên gia ADMM Cộng Hành động Mìn nhân đạo, báo Quân đội Nhân dân, ngày 05/4/2013 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO HỌC QUAN HỆ QUỐC TẾ, KHÓA 2013 – 2015 24 Trần Hậu Hùng, Triển khai, định hướng nhóm chuyên gia thuộc năm lĩnh vực hợp tác khuôn khổ ADMM Cộng, Tạp chí QHQP, số 14, quý 2/2011, tr.17-20 25 Tranh chấp Biển Đông cần giải hòa bình, VnExpress, ngày 30/8/2013 26 Tuyên bố chung Ban-đa Xê-ri Bê-ga-oăn Hội nghị BTQP nước ASEAN Mở rộng lần thứ hai, mạng ADMM 27 Tuyên bố chung Hà Nội Hội nghị BTQP nước ASEAN Mở rộng lần thứ nhất, mạng ADMM 28 Vũ Tiến Trọng, Hội nghị BTQP nước ASEAN Mở rộng lần thứ hai đóng góp Việt Nam, Tạp chí Quốc phòng Toàn dân, ngày 07/10/2013 29 Vũ Tiến Trọng, Hội nghị BTQP nước ASEAN Mở rộng: Cơ chế hợp tác hòa bình, ổn định phát triển khu vực, Tạp chí QHQP, số 12, quý 4/2010, tr.3-6 30 Vũ Tiến Trọng, Hội nhập quốc tế quốc phòng góc nhìn đa phương, báo Quân đội Nhân dân, ngày 28 29/12/2014 31 Vũ Tiến Trọng, Vai trò thúc đẩy hợp tác quốc phòng – an ninh ASEAN Năm Chủ tịch 2010, Tạp chí QHQP, số 13, quý 1/2011, tr.5-8 32 www.nghiencuubiendong.vn/, ADMM Cộng: Một cấu trúc khu vực, 22/10/2010 33 www.toquoc.vn/, Nguyễn Nguyên, ADMM Cộng: Ba năm nhìn lại, 03/9/2013 34 www.vietnamplus.vn/, Dư luận quốc tế nêu đánh giá tích cực ADMM Cộng, ngày 13/10/2010 35 www.vietnamplus.vn/, Hội nghị ADMM Cộng khẳng định tầm quan trọng DOC COC, ngày 04/11/2015 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO HỌC QUAN HỆ QUỐC TẾ, KHÓA 2013 – 2015 Tiếng Anh About the ASEAN Defence Ministers-Plus Meeting (ADMM-Plus), http://admm.asean.org/ admm/about- ADMM-Plus: Talk Shop or Key to Asia-Pacific Security?, the diplomat.com/…/admm-plus-talk.shop… Ron Huisken, ADMM-Plus cooperates on security and defence issues, http//eastasiaforum.org/2010/…/admm www.admm.asean.org, Additional Protocol to the Concept Paper on Establishment of an ADMM and the ADMM-Plus, adopted at the 8th ADMM, Nay Pyi Taw, 20 May 2014 www.admm.asean.org, Concept Paper on ADMM-Plus Configuration and Composition, adopted at the 4th ADMM, Ha Noi, 11 May 2010 www.admm.asean.org, Concept Paper on ADMM-Plus Modalities and Procedure, adopted at the 4th ADMM, Ha Noi, 11 May 2010 www.admm.asean.org, Concept Paper on ADMM-Plus Principles for Membership, adopted at the 3rd ADMM, Pattaya, 25-27 February 2009 www.admm.asean.org, Concept Paper on ADMM-Plus, adopted at the 2nd ADMM, Singapore, 13-15 November 2007 www.admm.asean.org, Concept Paper on Establishing an EWG, adopted at the ADSOM-Plus, Yogjakarta, 29 April 2011 10 www.admm.asean.org, Concept Paper on Establishment of the ADMM-Plus Expert’s Working Group on Humanitarian Mine Action, adopted at the 7th ADMM, Bandar Seri Begawan, May 2013 11 www.admm.asean.org, Concept Paper on Frequency of ADMM-Plus Meeting, adopted at the 6th ADMM, Phnom Penh, 29 May 2012 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CAO HỌC QUAN HỆ QUỐC TẾ, KHÓA 2013 – 2015 12 www.admm.asean.org, Concept Paper on Transition of ADMM-Plus Expert’s Working Group Co-Chairmanship, adopted at the 7th ADMM, Bandar Seri Begawan, May 2013 13 www.mindef.gov.sg, ADMM-Plus gears up for greater practical cooperation, 5th November 2015 14 www.nids.go.jp/, Tomotaka Shoji, ADMM and ADMM-Plus: A Japanese Perspective 15 www.thepresidentpost.com/ /2nd -ASEAN- , 2nd ADMM-Plus: New Experts’ Working Group look forward for Humanitarian Mine Issues 16 www.victoria.ac.nz, ASEAN September 2013 Defense Ministers Meeting-Plus,