1 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi tên : Phạm Thị Thu Hương, tác giả luận văn thạc sỹ có tựa đề “ Giải pháp phát triển hoạt động toán quốc tế hệ thống Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng dựa kiến thức học, sưu tầm, tổng hợp từ thực tế tài liệu tham khảo.Không chép công trình nghiên cứu người khác Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn pháp luật luận văn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG LUẬN VĂN Số hóa TTQT BIDV Thanh toán quốc tế Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam NHTM Ngân hàng thương mại NHNN Ngân hàng Nhà nước WTO Tổ chức thương mại giới XNK Xuất nhập XK Xuất NK Nhập L/C Thư tín dụng( Letter of credit) BCT Bộ chứng từ DV Dịch vụ BQ Bình quân HĐ TTR documents Hoạt động Phương thức chuyển tiền CAD CNH-HĐH Công nghiệp hóa- đại hóa Cash against Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DTBB Dự trữ bắt buộc DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, HÌNH VÀ SƠ ĐỒ Trang Hình 1.1(a,b)-Quy trình toán tín dụng chứng từ 16,17 Hình 2.1- Mạng lưới hoạt động BIDV từ năm 2004-2008 31 Hình 2.2- Mô hình tổ chức toàn hệ thống BIDV .32 Bảng 2.1- So sánh tình hình tài 2007-2008 .33 Hình 2.3- Tổng tài sản BIDV qua năm .34 Hình 2.4- Tăng trưởng thu dịch vụ ròng 35 Bảng 2.2- So sánh kết hoạt động kinh doanh dịch vụ 2007-2008 .36 Hình 2.5- Tăng trưởng tín dụng qua năm .36 Hình 2.6-Cơ cấu tín dụng theo ngành nghề .37 Hình 2.7- Cơ cấu danh mục đầu tư 37 Hình 2.8- Vốn chủ sở hữu qua năm 39 Hình 2.9- Lợi nhuận trước thuế qua năm .41 Hình 2.10- Các mặt hàng xuất với giá trị lớn .44 Hình 2.11- Cơ cấu hàng hóa nhập 46 Hình 2.12-Doanh số toán quốc tế qua năm 48 Bảng 2.3-Tốc độ tăng doanh số toán quốc tế qua năm .48 Hình 2.13- Doanh số chuyển tiền quốc tế đến 49 Bảng 2.4- Doanh số chuyển tiền quốc tế đến 2007-2008 49 Hình 2.14- Tỷ trọng doanh số toán XNK năm 2007-2008 .50 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Bảng 2.5- Thu phí dịch vụ toán quốc tế năm 2007-2008 51 Hình 2.15- cấu thu phí dịch vụ toán quốc tế năm 2008 .52 Bảng 3.1Bảng phân công trách nhiệm phận mô hình quản lý rủi ro 74 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài .1 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2.Mục tiêu nghiên cứu .2 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .3 Phương pháp nghiên cứu 6.Những điểm bật luận văn 7.Nội dung nghiên cứu .4 CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÁC PHƯƠNG THỨC THANH TOÁN QUỐC TẾ (TTQT) TẠI CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI 1.1 Tổng quan toán quốc tế 1.1.1 Khái niệm toán quốc tế 1.1.2 Vai trò hoạt động toán quốc tế ngân hàng thương mại 1.2.Các phương thức toán quốc tế 1.2.1 Phương thức chuyển tiền- remittance .6 1.2.1.1.Khái niệm 1.2.1.2.Quy trình tiến hành nghiệp vụ 1.2.2.Phương thức ghi sổ- open account 1.2.3.Phương thức nhờ thu- payment collection 1.2.3 1.Nhờ thu trơn-clean collection 1.2.3.2.Nhờ thu kèm chứng từ- documentary collection 11 1.2.4.Phương thức tín dụng chứng từ-documentary credit 13 1.2.4 1.Khái niệm 13 1.2.4.2.Quy trình tiến hành nghiệp vụ .13 1.2.4.3.Quyền lợi nghĩa vụ chủ yếu bên tham gia 17 1.2.4.4.Ưu nhược điểm phương thức tín dụng chứng từ .20 1.2.5.Phương thức toán CAD( Cash Against Documents) 24 1.2.5 1.Khái niệm .24 1.2 5.2.Quy trình tiến hành nghiệp vụ 24 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 1.3.Hệ thống văn pháp lý điều chỉnh hoạt động toán quốc tế26 1.3.1.Luật công ước quốc tế 26 1.3.2.Các nguồn luật quốc gia 27 1.3.3.Thông lệ tập quán quốc tế 27 KẾT LUẬN CHƯƠNG .28 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THANH TOÁN QUỐC TẾ TẠI NGÂN HÀNG ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN VIỆT NAM 29 2.1.Giới thiệu Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam(BIDV) 29 2.1.1.Lịch sử hình thành phát triển 29 2.3.1 1.Thời kỳ 1957-1980 29 2.1.1.2.Thời kỳ 1981-1989 29 2.1.1.3.Thời kỳ 1990-1994 29 2.3.1.4 Thời kỳ từ 01/01/1995 .30 2.3.1.5 Thời kỳ 1996- 30 2.1.2.Tình hình hoạt động kinh doanh BIDV đến năm 2008 33 2.2.Tình hình xuất nhập Việt Nam 43 2.2.1.Đánh giá chung 43 2.2.2.Xuất 43 2.2.3.Nhập .45 2.3.Thực trạng hoạt động toán quốc tế BIDV .47 2.3.1.Tình hình hoạt động toán quốc tế BIDV đến năm 2008 47 2.3.3 Những rủi ro gặp phải hoạt động toán quốc tế chi nhánh hệ thống BIDV .52 2.3.2.1.Trong phương thức tín dụng nhập 52 2.3.2.2.Trong phương thức tín dụng xuất 56 2.3.2.3.Trong phương thức nhờ thu .58 2.3.2.4.Trong phương thức chuyển tiền .60 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 2.4.Một số hạn chế hoạt động toán quốc tế BIDV nguyên nhân tồn 61 2.4 1.Một số hạn chế hoạt động toán quốc tế .61 2.4.2.Nguyên nhân tồn hạn chế hoạt động toán quốc tế .63 2.4.2.1.Nguyên nhân chủ quan 63 2.4.2.2.Nguyên nhân khách quan .64 KẾT LUẬN CHƯƠNG .66 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA HỆ THỐNG BIDV .67 3.1.Định hướng phát triển hoạt động toán quốc tế BIDV 67 3.1.1.Chiến lược phát triển hoạt động kinh doanh hệ thống BIDV 67 3.1.2.Định hướng phát triển hoạt động toán quốc tế BIDV 68 3.2.Những giải pháp nhằm phát triển hoạt động toán quốc tế BIDV 69 3.2.1 Nâng cấp, áp dụng công nghệ thông tin tiên tiến nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu thời đại 69 3.2.2.Xây dựng chiến lược marketing tăng cường sách khách hàng 69 3.2.3.Tập trung đào tạo nguồn nhân lực phục vụ hoạt động TTQT71 3.2.4 Xây dựng mô hình quản lý rủi ro toán quốc tế 72 3.2.5.Giải pháp cấu lại mô hình tổ chức tăng cường quản trị điều hành 74 3.2.6.Mở rộng quan hệ quốc tế 76 3.2.7.Nguồn ngoại tệ 77 3.2.8.Mở rộng phát triển sản phẩm dịch vụ toán quốc tế Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 10 78 3.2.9.Hoàn thiện mở rộng hoạt động hai trung tâm tài trợ thương mại 78 3.2.10.Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát xử lý tranh chấp 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG .80 KẾT LUẬN .81 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công đổi kinh tế Việt Nam theo hướng mở cửa, chủ động hội nhập quốc tế mang lại thành tựu quan trọng, tạo lực cho nước ta để tiếp tục hội nhập sâu sắc vào kinh tế khu vực giới Báo cáo phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 – 2010 nêu rõ “Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế sâu đầy đủ với Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Xử lý hạng mục nằm hệ thống rà soát 84 Hỗ trợ trình tìm, theo Khuyến khích, đánh giá dõi phối hợp ký phê hoạt động xử lý hệ duyệt thống Thực kiểm tra xác Xây dựng đề xuất chuẩn Đánh giá trình rà soát đáng yêu cầu mực kiểm soát; hỗ trợ yêu cầu mới trình thực 3.2.5.Giải pháp cấu lại mô hình tổ chức tăng cường quản trị điều hành Trong thời gian tới BIDV tiếp tục kiện toàn xếp lại mô hình tổ chức từ hội sở đến chi nhánh theo yêu cầu đòi hỏi dự án đại hóa ngân hàng hệ thống toán đề xuất chuyên gia tư vấn dự án hỗ trợ kỹ thuật ngân hàng giới nhằm đảm bảo đưa quản lý hoạt động BIDV tiến dần theo thông lệ quốc tế tốt với khối là: khối trực tiếp kinh doanh, khối hỗ trợ kinh doanh, khối quản lý nội bộ, khối đơn vị trực thuộc hội đồng chuyên môn Về mặt chế quản lý, tăng cường việc phân cấp ủy quyền hoạt động điều hành cấp thẩm quyền chi nhánh, đảm bảo tách bạch hoạt động nghiệp vụ kinh doanh chức trách giám sát kiềm soát quy trình, đưa hoạt động quản lý rủi ro trở nên chuyên nghiệp Thay đổi phương thức quản trị điều hành từ theo loại hình nghiệp vụ sang theo đối tượng khách hàng- sản phẩm nhằm nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng, có khả đáp ứng đòi hỏi ngày cao khách hàng, theo hoạt động ngân hàng trước hết phân theo loại đối tượng phục vụ khách hàng cá nhân, doanh nghiệp hay định chế tài Tiếp theo tùy tính chất đối tượng phục vụ mà phân tổ sản phẩm, nghiệp vụ ngân hàng cung cấp cho khách hàng Việc thay đổi tổ chức có phòng , phận phức tạp Để làm điều BIDV rà soát lại tính chất mức độ nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 85 vụ Lựa chọn nghiệp vụ làm thí điểm có chương trình hành động với bước triển khai thích hợp Cơ cấu lại mô hình tổ chức để nâng cao kỹ quản lý rủi ro theo hướng hoàn thiện Ủy ban rủi ro trực thuộc Hội đồng quản trị Ủy ban quản lý tài sản nợ - tài sản có trực thuộc ban điều hành Việc hoàn thiện ủy ban rủi ro nhằm: - Nâng cao hiệu lực quản lý hội đồng quản trị, đặc biệt quản lý chiến lược quản lý rủi ro Thành lập ủy ban rủi ro giúp Hội đồng quản trị tổng hợp phân tích đánh giá mức độ rủi ro, tham mưu cho HDQT việc hoạch định chiến lược theo dõi việc thực chiến lược đề - Thiết kế hệ thống tiêu dự báo môi trường kinh doanh, đánh giá nguồn nhân lực xác định mục tiêu phát triển chung, dài hạn - Các kế hoạch, phương án hoạt động kinh doanh có tính đến mức độ rủi ro sát thực tế có tính khả thi cao Đối với việc hoàn thiện Ủy ban quản lý tài sản nơ- tài sản có nhằm: - Tăng cường lực điều hành ban điều hành, Ủy ban quản lý tài sản Nợ- Có có nhiệm vụ theo dõi quản lý danh mục bảng tổng kết tài sản, quản lý khả toán rủi ro thị trường - Liên kết hoạt động, định phòng nghiệp vụ giúp ban điều hành nắm tổng thể nhìn nhận bao quát hoạt động ngân hàng Mặt khác phải tập trung nâng cao hiệu hoạt động ban kiểm soát trực thuộc hội đồng quản trị hệ thống kiểm tra kiểm soát nội theo hướng tổ chức lại máy hoạt động ban kiểm soát hội đồng quản trị phòng kiểm tra nội trung ương kết hợp với đan xen quản lý theo chiều ngang quản lý theo hệ thống dọc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 86 Cuối chuẩn hóa quy chế, quy trình nghiệp vụ thông qua việc sửa đổi quy định hành chưa phù hợp, ban hành quy định, bổ sung quy trình nghiệp vụ nhằm nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh làm sở pháp lý đẩy mạnh hoạt động kiểm tra kiểm soát 3.2.6 Mở rộng quan hệ quốc tế Để đạt mục tiêu bước hội nhập với cộng đồng ngân hàng- tài khu vực quốc tế, BIDV cần trọng tăng cường hoạt động quan hệ quốc tế, mở rộng thêm ngân hàng đại lý Nghiên cứu thành lập văn phòng đại diện BIDV nước để chuẩn bị có điều kiện thích hợp mở chi nhánh BIDV nước Cần mở thêm tài khoản nostro ngoại tệ lạ đồng New Zealand đồng thời có kế hoạch phân bổ, điều tiết nguồn tiền ngoại tệ tài khoản nostro đảm bảo nhu cầu toán khách hàng cách nhanh chóng Mở rộng quan hệ đại lý quốc tế để cung cấp dịch vụ ngân hàng qua biên giới Tăng cường tham gia hệ thống chuyển tiền nhanh quốc tế, hiệp định toán chuyển tiền song biên đa biên với đối tác thị trường có quan hệ trao đổi thương mại đầu tư lớn với Việt Nam Quan hệ đại lý mở rộng phạm vi toàn giới làm cho uy tín thương hiệu BIDV tăng lên nhiều trường quốc tế, đáp ứng nhu cầu toán khách hàng lúc nơi, nâng tầm lên ngang với nhiều ngân hàng thương mại khu vực Với mạng lưới quan hệ đại lý rộng rãi, BIDV nhanh chóng việc thông báo L/C thông qua nhiều ngân hàng thông báo khác Với hỗ trợ mạng lưới ngân hàng đại lý khắp nơi giúp BIDV nắm rõ thông tin đối tác ngân hàng, doanh nghiệp, tình hình kinh tế trị, môi trường pháp lý quốc gia đối tác để tránh rủi ro cho Tăng cường thắt chặt mối quan hệ đại lý với ngân hàng lớn giới để tranh thủ giúp đỡ kinh nghiệm chuyên môn, công nghệ vốn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 87 3.2.7.Nguồn ngoại tệ BIDV nên có biện pháp khơi tăng nguồn ngoại tệ, mở thêm tài khoản nostro ngoại tệ lạ đồng New Zealand… Đồng thời có kế hoạch phân bổ, điều tiết nguồn ngoại tệ đảm bảo đáp ứng 100% nhu cầu ngoại tệ cho chi nhánh thời điểm BIDV nên có sách tỉ giá hợp lý mua bán ngoại tệ với chi nhánh nhằm tạo điều kiện cho chi nhánh đề tỉ giá mua bán ngoại tệ phù hợp với ngân hàng thương mại địa bàn, tạo điều kiện khơi tăng nguồn ngoại tệ đáp ứng cho toán XK doanh nghiệp 3.2.8 Mở rộng phát triển sản phẩm dịch vụ toán quốc tế Chỉ có mở rộng phát triển sản phẩm dịch vụ ngân hàng BIDV tăng thu nhập cho ngân hàng Đồng thời, ngân hàng đa dạng sản phẩm dịch vụ có điều kiện hội tiếp xúc thực tế rủi ro có nhiều kinh nghiệm khắc phục rủi ro lý thuyết Tại ngân hàng BIDV trung ương, cần phải nhanh chóng tìm hiểu nghiên cứu để triển khai rộng rãi sản phẩm tới chi nhánh Các chi nhánh có nhu cầu sản phẩm dịch vụ cần thông tin phối hợp với Hội sở để nghiên cứu triển khai Bên cạnh đó,BIDV cần phân khúc thị trường, xác định lợi so sánh mình, xây dựng hệ thống thể chế, quy định gắn liền với hoạt động ngân hàng điện tử, công nghệ cao; Xây dựng sách giá cạnh tranh, đảm bảo mức phí phù hợp địa bàn, tách bạch hoạt động kinh doanh ngoại tệ kiếm lời hoạt động mua bán ngoại tệ hỗ trợ doanh nghiệp xuất nhập chi nhánh, từ đẩy mạnh hoạt động toán quốc tế nguồn thu chủ yếu toàn hệ thống 3.2.9 Hoàn thiện mở rộng hoạt động hai trung tâm tài trợ thương mại Với ưu điểm trung tâm tạo trung tâm xử lý tuyệt hảo, khả đáp ứng yêu cầu xử lý nghiệp vụ ngày tăng, giảm thiểu chi phí xử lý rủi ro, tạo quy trình cách xử lý nghiệp vụ đồng cho tất chi nhánh Mặc dù xây dựng hai trung tâm tài trợ thương mại, hai Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 trung tâm chưa mang lại kết mong đợi Từ kinh nghiệm ngân hàng lớn giới, từ BIDV phải hoàn thiện chức trung tâm Đồng thời, phát triển mở rộng phạm vị hoạt động trung tâm để phát huy tối đa hiệu trung tâm giảm thiểu rủi ro chuyên môn hóa nghiệp vụ khâu xử lý chứng từ… 3.2.10 Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát xử lý tranh chấp Để giảm thiểu rủi ro công tác toán quốc tế giao dịch tín dụng chứng từ, BIDV cần tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát hoạt động toán quốc tế nhằm đảm bảo thực giao dịch theo quy định pháp luật, phù hợp với thông lệ quốc tế Ban kiểm tra thường xuyên giám sát hoạt động chi nhánh để nhanh chóng phát sai phạm để kịp thời xử lý, tránh tổn thất lớn xảy Cần kiểm tra chặt chẽ việc thực quy trình tín dụng chứng từ chi nhánh Ngoài ra, Phòng pháp chế phải nghiên cứu kỹ tranh chấp giao dịch tín dụng chứng từ, phải am hiểu luật quốc gia, quốc tế quy định UCP, ISBP, nghiệp vụ vận tải, bảo hiểm mà để hỗ trợ tốt cho chi nhánh hoạt động toán quốc tế có tranh chấp với nước Tóm lại, ngân hàng thực tốt biện pháp hạn chế nhiều rủi ro, có rủi ro phải thực nhiều biện pháp lúc Nhưng nhìn chung, rủi ro phát sinh có mối quan hệ tương quan với nên ngân hàng phải tiến hành biện pháp phải đồng bộ, trì thường xuyên phối hợp phận có liên quan Có thế, BIDV giảm thiểu hạn chế rủi ro thực nghiệp vụ toán quốc tế , từ góp phần quan trọng, mang tính định phát triển hoạt động toán quốc tế toàn hệ thống KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua phân tích tình hình TTQT hoạt động toán quốc tế hệ thống BIDV đến cuối năm 2008, luận văn nêu hạn chế hoạt động TTQT Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 89 BIDV Trong chương 3, tác giả nêu số giải pháp nhằm phát triển hoạt động toán quốc tế hệ thống BIDV giảm thiểu rủi ro Đầu tư nhiều cho sở hạ tầng cho sản xuất khuyến khích có thêm nhiều doanh nghiệp, tạo thêm nhiều việc làm phi nông nghiệp cho người dân địa phương Không đầu tư vào giống mà tìm đầu cho sản phẩm người dân yên tâm làm ăn, giảm bớt phần rủi ro chăn nuôi, sản xuất Riêng địa phương vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc người cần có nhiều sách ưu đãi hơn, tạo điều kiện cho hộ gia đình có điều kiện phát triển kinh doanh địa phương Nếu huyện phát triển tốt sở hạ tầng, đầu tư mức việc làm phi nông nghiệp phát triển * Cải thiện kết cấu hạ tầng Để bước cải thiện đời sống vật chất văn hóa, tinh thần nông dân, điều cần thiết phải cải tạo kết cấu hạ tầng nông thôn Cụ thể cần thực số công việc sau: Đường giao thông có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu sử dụng đất phát triển sản xuất Do vậy, việc mở rộng tuyến giao thông liên xã tạo mạng lưới giao thông liên hoàn toàn huyện để giao lưu trao đổi hàng hóa, sản phẩm khắc phục khó khăn cho nông dân việc làm cần thiết Trong tương lai, hệ thống giao thông nội huyện cần phải cải tạo nâng cấp để đạt số sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 90 - Xe giới có trọng tải cao lại dễ dàng vào trung tâm tất xã huyện - Xe giới trọng tải nhỏ, loại máy công cụ phục vụ nông nghiệp hoạt động thuận tiện đồng ruộng - Đường liên xã phải rải nhựa, với bề rộng từ 5-7 mét tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển nói chung vận chuyển sản phẩm nông nghiệp nói riêng - Nâng cấp công trình thủy lợi có, xây dựng thêm số công trình trọng điểm nhằm đảm bảo cung cấp nước để khai hoang tăng vụ chuyển diện tích đất vụ thành đất hai vụ - Đầu tư vốn để bước hoàn chỉnh hệ thống dẫn nước từ kênh xã xuống cánh đồng - Hoàn thiện việc lắp đặt hệ thống cống, đặc biệt cống nhỏ nội đồng - Xử lý hệ thống tiêu nước cho vùng đất bị úng nước mùa hè - Mở rộng chợ nông thôn, hình thành phát triển hệ thống dịch vụ vật tư kỹ thuật, đáp ứng nhu cầu người dân trao đổi hàng hóa phát triển sản xuất - Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống điện lưới, nâng cấp tăng cường hệ thống thông tin, đặc biệt hệ thống phát tạo điều kiện cho người dân tiếp nhận thông tin khoa học kỹ thuật, phát triển sản xuất * Cơ chế sách Từng xã, vùng phải xây dựng quy hoạch sử dụng đất đai phù hợp với quy hoạch tổng thể sử dụng đất toàn huyện Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 91 Tạo điều kiện thông thoáng chế quản lý để thị trường nông thôn khu vực phát triển nhanh, nhằm giúp hộ nông dân tiêu thụ sản phẩm hàng hóa thuận tiện Phối hợp với trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề đóng địa bàn thành phố để thực có hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý sản xuất kinh doanh trình độ khoa học kỹ thuật đội ngũ cán địa phương, hiểu biết nông dân Đưa sách hợp lý sử dụng đất đai huyện để phát triển kinh tế cho nông dân, phát triển kinh tế phải gắn với việc bảo vệ đất, bảo vệ môi trường Xây dựng phát triển hình thức hợp tác nông nghiệp, tiếp tục cung ứng vốn cho hộ nông dân 3.3.2.3 Phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nghề phụ Một kinh nghiệm XĐGN hiệu tổ chức phát triển nghề phụ, phi nông nghiệp Bên cạnh hỗ trợ vốn vay tăng cường hiểu biết khoa học kỹ thuật chongười dân, việc khai thác ngành nghề phi nông nghiệp nghề phụ để người dân chủ động thêm nguồn thu nông nghiệp chưa thể tăng sản lượng cần thiết Phải biết tận dụng nguồn lực sẵn có hộ gia đình để phát triển kinh tế hộ Phải tạo điều kiện khuyến khích người nghèo học hỏi lẫn phát triển ngành nghề để giảm nghèo 3.3.3 Kết hợp sử dụng hợp lý nguồn lực hộ đặc biệt nguồn lực tự nhiên Sử dụng hợp lý nguồn lực có nghĩa biết cách phối hợp tốt nguồn lực có hạn với để phát huy tối đa việc sử dụng nguồn lực mang lại kết cao Thông qua việc sử dụng mô hình toán quy hoạch tuyến tính với mục tiêu tối đa hoá thu nhập hộ cở sở xắp xếp bố trí lại việc sử dụng nguồn lực trọng hộ cách hợp lý giúp khai thác tốt lợi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 92 nguồn lực tự nhiên Đề tài sử dụng mô hình tĩnh năm để xây dựng phương án sử dụng tối ưu nguồn lực hộ *Kết Mô hình xây dựng dựa giả thuyết người dân mong muốn đưa định đắn tối ưu thời gian tới Đồng thời mô hình xây dựng sở hoạt động thực tiễn diễn ra, với nguồn lực thực hộ gia đình đại diện cho hai vùng (vùng I vùng III) mức sống khác nhau, mô hình xây dựng dựa giả thuyết số loại dài ngày ăn quả, công nghiệp dài ngày lâm nghiệp giữ nguyên thực tế Kết mô hình thể qua bảng sau: Bảng 3.18: Sự so sánh kết mô hình tối ƣu số liệu điều tra hộ huyện Võ Nhai năm 2006 Đơn vị tính: 1000đồng Vùng I Vùng III Điều tra Mô hình tối Sự khác Chỉ tiêu ƣu Điều tra biệt Mô hình Sự khác biệt tối ƣu (%) (%) Thu nhập từ NN 7115,7 8285,9 16,44 10459,3 14501,7 38,6 1003,4 1225,0 22,08 1633,5 1794,0 9,8 8119,0 9510,9 17,14 12092,8 16295,7 34,8 Thu nhập PNN Thu nhập hộ Thu nhập Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 93 hộ/đầu người/năm 1623,8 1902,2 17,14 2015,5 2716,0 34,8 Nguồn: Kết phân tích hồi qui Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - 94 - Như kết cho thấy có kết hợp tối ưu nguồn lực hoạt động hộ nông dân giúp hộ có thu nhập cao hơn, cải thiện sống cho hộ nông dân Vì đề tài khuyến cáo người dân lên xây dựng cho mô hình tối ưu kết hợp nguồn lực hộ * Nguồn lực sử dụng kết hợp hoạt động So sánh kết điều tra thực tế hộ kết phân tích từ mô hình toán quy hoạch tuyến tính để thấy kết hợp khác biệt phương án tối ưu hộ gia đình áp dụng Như kết phân tích phần thu nhập hộ phương án sử dụng tối ưu nguồn lực có thu nhập cao nhiều so với thực tế điều nhờ có quy hoạch lại việc sử dụng kết hợp nguồn lực trọng hộ thể bảng 3.19 Bảng 3.19: Sự so sánh nguồn lực sử dụng kết hợp hoạt động hộ huyện Võ Nhai Chỉ tiêu Vùng I Điều tra Vùng III Mô hình Điều t tối ƣu Số hóa Mô hình tối ƣu Diện tích canh tác (ha) 1,07 1,07 1,40 1,40 - Lúa ruộng 0,31 0,20 0,66 0,40 - Ngô 0,40 0,25 NA NA - Đỗ 0,02 0,15 0,01 NA - Lạc 0,01 0,1 0,2 NA - Rau 0,01 0,04 0,01 0,3 - Sắn 0,11 NA 0,25 NA - Khoai 0,01 NA 0,01 NA Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - 95 - Số Họ - Nhãn 0,13 0,13 0,11 0,55 - Chè 0,07 0,07 0,15 0,15 Ao (ha) NA NA 0,05 0,05 Lợn (đầu con) 3,00 2,00 5,00 4,00 Gà (đầu con) 23,0 40 16,0 40,0 Diện tích rừng (ha) 2,12 2,12 0,623 0,623 65,0 130 10 1840 626,7 2218 228,63 – Lao động thuê (Ngày công) Vay vốn (1000đ) Ghi chú: NA - Tóm lại: Việc kết hợp sử dụng nguồn lực cách hợp lý giúp hộ có thu nhập cao nguồn lực hạn chế mà hộ có, giải pháp quan trọng mà hộ áp dụng, nhiên vấn đề khả áp dụng mô hình toán đòi hỏi phải có tham gia nhà khoa học quản lý Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - 96 - KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ * Kết luận Ngiên cứu nguồn lực vấn đề nghèo đói hộ nông dân huyên Võ Nhai có kết luận sau: Huyện Võ Nhai có điều kiện địa hình, khí hậu thời tiết đất đai thuận lợi cho trồng phát triển, cho suất cao, chất lượng tốt Huyện Võ Nhai có điều kiện kinh tế xã hội thuận lợi, đặc biệt Huyện Võ Nhai địa phương có diện tích đất trồng chè ăn phong phú, người dân có nhiều kinh nghiệm trồng Sản phẩm ăn chiếm lĩnh thị trường Tỉnh địa phương lân cận lợi đảm bảo cho trồng phát triển bền vững Huyện có quỹ đất để phát triển nông lâm nghiệp đứng đầu tỉnh Với tổng diện tích tự nhiên 84.510,41 ha, đất nông nghiệp có 9.738,65 chiếm 11,5% tổng diện tích tự nhiên; đất lâm nghiệp 57.730,99 ha, chiếm 68,31% tổng diện tích đất tự nhiên Đây nguồn tiềm tận dụng khai thác triệt để sản xuất nông - lâm nghiệp sở khí hậu, thời tiết, vị trí địa lý huyện đảm bảo cho việc phát triển nông lâm nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, đa dạng hóa trồng công nghiệp lâu năm, công nghiệp Nguồn nước hạn chế phân bố không vùng gặp nhiều khó khăn cho sinh hoạt sản xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - 97 - Số lượng lao động vùng sâu, vùng hẻo lánh (