Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN Lời nói đầu Thế giới chứng kiến kiện kinh tế kỳ diệu thập kỷ vùa qua, kiện chưa có lịch sử tiền tệ giới, kiện Tổng thống Pháp Jacques Chirac gọi "sự cải cách lớn quan trọng kinh tế tài vòng 50 năm qua" Đó đời Liên minh tiền tệ châu Âu EMU đồng tiền chung châu Âu EURO Khác với liên minh tiền tệ trước hình thành sở mối quan hệ trị đó, Liên minh tiền tệ châu Âu liên kết 12 quốc gia độc lập có chủ quyền với mục tiêu chung biến châu Âu trở thành khu vực thịnh vượng ổn định giới Sự thành công học kinh nghiệm nước châu Âu cho nước Đông Nam niềm tin vào triển vọng hình thành đồng tiền chung cho khu vực Trên thực tế, khả hình thành liên minh tiền tệ Đông Nam số nhà kinh tế học bắt tay nghiên cứu từ năm 1994 Nhưng phải đến sau khủng hoảng tài tiền tệ châu năm 1997, đề tài trở thành mối quan tâm thực nhà lãnh đạo nhà kinh tế học Đông Nam ASEAN hy vọng đồng tiền chung thúc đẩy kinh tế khu vực tăng trưởng ổn định, bền vững, giảm bớt nguy khủng hoảng giúp ASEAN khẳng định vị trí diễn đàn kinh tế giới Xuất phát từ thực trạng phát triển kinh tế khu vực ASEAN nay, đòi hỏi trình hội nhập hợp tác ngày sâu rộng toàn giới, xin chọn đề tài "Khả , lợi ích lộ trình việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN " làm đề tài khoá luận tốt nghiệp Đây đề tài nước khu vực giới quan tâm sâu nghiên cứu Bùi Quốc Thái TC K18-A1 -1SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN Với khoá luận này, xin trình bày sở lý luận đời đồng tiền chung, trình hình thành liên minh tiền tệ châu Âu, từ rút học kinh nghiệm cho ASEAN nói riêng khu vực mong muốn hình thành liên minh tiền tệ nói chung vấn đề Việt nam tiến trình hội nhập hướng tới hình thành đồng tiền chung Từ phân tích đó, với đánh giá tình hình thực tế Đông Nam nay, đến kết luận liên minh tiền tệ tương tự liên minh tiền tệ châu Âu đời ASEAN tương lai không xa Bố cục cụ thể khoá luận gồm ba chương sau: Chương I: Cơ sở lý luận đời đồng tiền chung Chương II: Khả , lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung ASEAN Chương III:Giải pháp nhằm hình thành điều kiện cho đồng Tiền chung ASEAN vấn đề Việt nam Do trình độ hạn chế, khóa luận không khỏi có sai sót bất cập Tôi mong nhận đóng góp phê bình từ phía thầy cô bạn Cuối cùng, xin nói lời cảm ơn chân thành tới PGS TS Nguyễn Phúc Khanh, người tận tình hướng dẫn có ý kiến , đóng góp quý báu giúp đỡ thực khóa luận Nam định , ngày 01 tháng năm 2003 Sinh viên : Bùi Quốc Thái TC K18-A1 Bùi Quốc Thái TC K18-A1 -2SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN CHƢƠNG I : CƠ Sở Lý LUận CHO VIệc RA Đời Một Đồng Tiền CHUNg ASEAN I.1 Liên minh tiền tệ đồng tiền chung - Một hình thức cao liên kết kinh tế Quốc tế Nhân loại bước sang năm đầu kỷ 21 Các quốc gia, dân tộc chuẩn bị hành trang cho kỷ nguyên mà đặc trưng xu hướng hợp tác, liên kết Quốc gia để giải vấn đề kinh tế, trị, văn hoá, xã hội môi trường mang tính chất toàn cầu Ngày trình phát triển mình, quốc gia giới bước tạo lập nên mối quan hệ song phương đa phương nhằm bước tham gia vào liên kết kinh tế quốc tế với nhiều mức độ khác nhau, đem lại lợi ích thiết thực cho bên Chính liên kết kinh tế quốc tế biểu xu hướng toàn cầu hoá khu vực hoá diễn sôi động năm gần Khái niệm: Liên kết kinh tế quôc tế hay gọi thể hoá kinh tế quốc tế hình thức diễn trình xã hội hoá có tính chất quốc tế trình tái sản xuất chủ thể Kinh tế quốc tế Liên kết kinh tế quốc tế thành lập tổ hợp Kinh tế quốc tế nước thành viên nhằm tăng cường phối hợp điều chỉnh lợi ích bên tham gia, giảm bớt khác biệt điều kiện phát triển bên thúc đẩy Quan hệ kinh tế quốc tế phát triển bề rộng chiều sâu Quá trình Liên kết kinh tế quốc tế đưa tới việc hình thành thực thể kinh tế cấp độ cao với mối Quan hệ kinh tế quốc tế phức tạp đa dạng Các bên tham gia liên kết kinh tế quốc tế Quốc gia tổ chức doanh nghiệp thuộc nước khác Bùi Quốc Thái TC K18-A1 -3SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN Như liên kết Kinh tế quốc tế qúa trình khách quan kết trình vận động mang tính quy luật, xuất phát từ yêu cầu phát triển lực lượng sản xuất quốc tế hoá đời sống kinh tế tác động cách mạng Khoa học kỹ thuật Mặt khác, liên kết Kinh tế quốc tế trình chủ quan kết hoạt động quốc gia việc phối hợp kinh tế quốc gia đó, làm cho kinh tế thích ứng với nhau, hình thành chỉnh thể kinh tế có cấu tối ưu, có suất lao động cao Liên kết Kinh tế quốc tế hay thể hoá Kinh tế quốc tế khái niệm tranh luận tương đối nhiều, ý kiến chia rẽ tương đối lớn diễn đàn kinh tế giới, năm gần Nhìn từ mặt hàm nghĩa từ liên kết Kinh tế quốc tế (Integration) bắt nguồn từ chữ Latinh Intergratio, ý việc liên hiệp hoà nhập phận khác lại thành chỉnh thể Về nghĩa rộng thể hoá kinh tế giới có hai tầng bậc lớn vi mô vĩ mô Về mặt vi mô buổi đầu sớm doanh nghiệp với thông qua hình thức độc quyền Cácten, Tờ rớt, để kết hợp lại thành thể liên hiệp kinh tế Về mặt vĩ mô liên hiệp kinh tế nước khu vực khác Châu lục Châu lục thông qua ký kết điều ước hay Hiệp định, lập chuẩn tác hoạt động chung để thực mục đích kinh tế trị, chí thông qua việc nhượng bớt chủ quyền cục quốc gia, xây dựng tổ chức “siêu quốc gia” để thực liên hiệp kinh tế 1.1 Liên kết kinh tế quốc tế kết tất yếu trình Quốc tế hoá đời sống kinh tế Trong trình phát triển gần trăm năm qua, kinh tế giới có quy luật đặc thù xuất xu có tính chất toàn thể Đó xu quốc tế hoá đời sống kinh tế Quốc tế hoá đời sống kinh tế dựa vào để tồn tại, xâm nhập vào ngày sâu kinh tế Bùi Quốc Thái TC K18-A1 -4SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN nước giới Trong kỷ XX, trình quốc tế hoá kinh tế giới không ngừng tăng lên phạm vi ngày mở rộng, nội dung ngày sâu sắc Quá trình quốc tế hoá đời sống kinh tế dẫn đến việc hình thành liên kết kinh tế quốc tế tất yếu khách quan nguyên nhân chủ yếu sau: Thứ nhất: Quốc tế hoá mặt vốn, kỹ thuật, thị trường tiêu thụ sản phẩm làm gia tăng phụ thuộc lẫn quốc gia Năng lực đơn độc việc điều chỉnh khống chế kinh tế nước ngày suy giảm Việc giải vấn đề kinh tế đặt sách kinh tế nước ngày phụ thuộc chặt chẽ vào hợp tác, liên kết quốc gia Thứ hai: Quốc tế hoá mặt sản xuất làm cho hoạt động kinh tế nước đan xen vào nhau, phát triển cách đơn độc tách rời Để điều hoà cách tổng thể trình quốc tế hoá sản xuất tạo tiếng nói chung trình phát triển kinh tế định hướng sản xuất, nước hình thành nên liên kết kinh tế cấp độ khác Thứ ba: Xu tập đoàn hoá khu vực tạo điều kiện thúc đẩy hợp tác nước ngày sâu sắc Tập đoàn hoá khu vực cho phép giải vấn đề kinh tế, thương mại có liên quan đến lợi ích nước quy mô quốc tế Chính trình góp phần thúc đẩy liên kết chặt chẽ quốc gia Thứ tư: Quốc tế hoá cách cao độ lực lượng sản xuất dẫn đến phân công lao động quốc tế diễn ngày sâu sắc, nước tiến hành chuyên môn hóa nhằm đạt tới quy mô tối ưu cho ngành sản xuất Các quốc gia tập trung vào số ngành sản phẩm định mà họ có lợi trao đổi với nước khác Ngày nay, nước không trao đổi sản phẩm hoàn thiện với mà chí trao đổi phận sản phẩm Bởi có tình trạng loại hàng hoá sản xuất nhiều nước khác nhau, nơi Bùi Quốc Thái TC K18-A1 -5SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN phận theo khả chuyên môn hoá nước Chẳng hạn để sản xuất máy bay Boeing có tới 650 công ty giới tham gia đặt 30 nước Ôtô Ford có tới 165 công ty 20 nước tham gia sản xuất Tính thống kinh tế giới làm cho toàn trình sản xuất dây chuyền “dây chuyền quốc tế” phạm vi quy mô Chính liên kết kinh tế quốc tế đời nhằm đáp ứng nhu cầu liên kết với để phát triển tất quốc gia giới 1.2 Các hình thức Liên kết kinh tế quốc tế Có hình thức : - Liên kết lớn (Macro Intergration) -Liên kết nhỏ (Micro Intergration) Duới đề cập đến hình thức liên kết lớn : Liên kết lớn hình thức liên kết kinh tế quốc tế mà chủ thể tham gia Nhà nước, quốc gia phủ ký với Hiệp định để tạo nên khuôn khổ chung cho phối hợp điều chỉnh quan hệ kinh tế quốc tế Nhà nước Dựa vào nội dung liên kết mức độ hội nhập, liên kết lớn có hình thức chủ yếu sau:  Khu vực mậu dịch tự (Free trade Area - FTA) Khu vực mậu dịch tự liên minh quốc tế hai hay nhiều nước nhằm mục đích tự hoá việc buôn bán nhóm mặt hàng Khu vực mậu dịch tự hình thành thị trường thống thành viên thi hành sách ngoại thương độc lập nước liên minh Trên giới hình thành nhiều khu vực mậu dịch tự như: Khu vực mậu dịch tự Châu Âu - EFTA, khu vực tự Bắc Mỹ NAFTA, khu vực mậu dịch tự - AFTA nước ASEAN v.v Mục đích khu vực mậu dịch tự nhằm: Bùi Quốc Thái TC K18-A1 -6SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN - Khuyến khích phát triển thương mại nội khối, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Thu hút vốn đầu tư từ nước bên khối nội khối  Liên minh thuế quan (Custom Union) Đây liên minh quốc tế với nội dung bãi miễn thuế quan hạn chế mậu dịch khác nước thành viên Tuy nhiên, liên minh thuế quan có điểm khác với khu vực mậu dịch tự nước thành viên có biểu thuế quan chung áp dụng với nước khối  Thị trường chung (Common Market) Thị trường chung liên minh quốc tế áp dụng biện pháp tương tự liên minh thuế quan việc trao đổi thương mại xa thêm bước cho phép di chuyển tư lao động tự nước thành viên với từ tạo điều kiện cho hình thành thị trường thống theo nghĩa rộng Cộng đồng kinh tế Châu Âu (EEC) từ năm 1992 theo loại hình  Liên minh kinh tế (Economic Union) Liên minh kinh tế hình thức liên kết kinh tế quốc tế nước thành viên thực thống hài hoá sách kinh tế - tài tiền tệ nước thành viên Giữa nước cho phép tự di chuyển hàng hoá, dịch vụ, sức lao động tư Khối đồng minh Benelux liên minh kinh tế ba nước Bỉ, Hà Lan, Luxembua kể từ năm 1960, liên minh Châu Âu - EU từ năm 1994 coi liên minh kinh tế  Liên minh tiền tệ (Monetary Union) Đây hình thức phát triển cao liên kết kinh tế quốc tế nước thành viên phải phối hợp sách tiền tệ với thực Bùi Quốc Thái TC K18-A1 -7SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN sách tiền tệ thống toàn khối Trong liên minh tiền tệ, người ta thực thống giao dịch tiền tệ thành viên, thống đồng tiền dự trữ phát hành đồng tiền tập thể cho nước liên minh VD: Đồng tiền chung Châu Âu - Euro 12 nước thành viên Ngoài khía cạnh địa lý, liên kết lớn có hình thức sau: - Liên kết khu vực: hình thức liên kết quốc gia khu vực địa lý, chẳng hạn: ASEAN - liên kết 10 nước khu vực Đông Nam á, EU - 15 nước EU, NAFTA - nước Bắc Mỹ, MERCOSUR - nước Nam Mỹ I.2 Lý thuyết "Khu vực tiền tệ tối ƣu"- sở lý luận hình thành liên minh tiền tệ Lý thuyết "Khu vực tiền tệ tối ưu" đời vào đầu năm 1960 trải qua trình phát triển lâu dài Nghiên cứu mang tính tiên phong lĩnh vực nhà kinh tế Mỹ R.Mundell (1961) R.Mc Kinnon (1963) (cùng Ingram 1962) đưa ra, nêu lên đặc tính để xác định "Khu vực tiền tệ tối ưu" Những nghiên cứu sau nhà kinh tế khác Grubel (1970), Corden (1972), Ishiyama (1975) Tower Willet (1976) chuyển sang tập trung đánh giá chi phí lợi ích việc tham gia khu vực tiền tệ Nhìn chung, lý thuyết giải vấn đề lựa chọn chế tỷ giá cho nước nào, vai trò điều chỉnh tỷ giá xảy cân cán cân toán đặc biệt quan trọng, lý thuyết đặt móng cho lý thuyết hội nhập tiền tệ, sở cho hình thành Liên minh tiền tệ châu Âu đời liên minh tiền tệ khác giới tương lai 2.1 Khái niệm: Trước hết, để hiểu khái niệm "Khu vực tiền tệ tối ưu", cần tìm hiểu khái niệm khu vực tiền tệ Một khu vực tiền tệ khu vực tỷ giá hối đoái cố định tồn đồng tiền chung Như vậy, nước Bùi Quốc Thái TC K18-A1 -8SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN có đồng tiền riêng khu vực tiền tệ Vấn đề mà R.Mundell R.Mc Kinnon đặt liệu nước có phải khu vực tiền tệ tối ưu hay không, hay nói cách khác, liệu nước có đặc điểm cho phép sử dụng cách tối ưu đồng tiền hay không Nếu câu trả lời không thứ nhất, vùng nước có phát triển tốt sử dụng đồng tiền riêng vùng hay không Và thứ hai, liệu nước có lợi tham gia vào khu vực tiền tệ lớn thay sử dụng đồng tiền riêng nước hay không Để trả lời hai câu hỏi này, Mundell Kinnon phát triển thành lý thuyết nêu lên khái niệm tiêu chuẩn khu vực tiền tệ tối ưu Một khu vực tiền tệ tối ưu khu vực "tối ưu" mặt địa lý phương tiện toán đồng tiền chung số đồng tiền mà giá trị trao đổi chúng neo cố định với với khả chuyển đổi vô hạn cho giao dịch vãng lai giao dịch vốn, tỷ giá hối đoái chúng lại biến động cách hài hoà với nước khác giới.1 "Tối ưu" xác định mặt mục tiêu kinh tế vĩ mô trì cân bên bên Cân bên đạt điểm thoả hiệp tối ưu lạm phát thất nghiệp cân bên trì trạng thái cán cân toán cân 2.2 Các đặc điểm khu vực tiền tệ tối ưu a.Sự linh hoạt giá tiền lương: Giả sử khu vực gồm nhiều vùng nhiều nước Nếu giá tiền lương thực tế đủ linh hoạt khu vực để đối phó với thay đổi cầu cung, vùng khu vực nên gắn với chế độ tỷ giá cố định Sự linh hoạt tuyệt đối giá tiền lương làm cho thị trường cân tạo điều kiện cho điều chỉnh thực tế diễn lập The New Palgrave Dictionary of Money and Finance, tậ p III, trang 78 Bùi Quốc Thái TC K18-A1 -9SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN tức có rối loạn ảnh hưởng đến tình hình toán khu vực mà không gây tình trạng thất nghiệp Việc liên kết vùng khu vực chế độ tỷ giá cố định có lợi cho toàn khu vực điều thúc đẩy tính hữu dụng tiền tệ nhờ giảm bớt chi phí giao dịch, loại bỏ rủi ro tỷ giá, tiết kiệm chi phí phòng ngừa rủi ro tiền tệ, hạ thấp giá giá toàn khu vực trở nên dễ so sánh Sự cân trì việc thả tập thể đồng tiền khu vực so với đồng tiền khu vực linh hoạt giá Khi giá tiền lương không linh hoạt điều chỉnh vị trí cân gây thất nghiệp vùng và/hoặc lạm phát vùng khác b Sự hội nhập thị trường tài Nghiên cứu Ingram (1962) nói lên khu vực tiền tệ thành công phải hội nhập chặt chẽ lĩnh vực tài chính, nghĩa dỡ bỏ rào cản việc luân chuyển vốn Khi xảy rối loạn làm thâm hụt cán cân toán dòng vốn vùng đệm, làm cho yêu cầu điều chỉnh thực tế giảm hay chí việc điều chỉnh không cần thiết Nhờ dòng vốn, trình điều chỉnh thực tế tiến hành thời gian dài Chi phí việc điều chỉnh thấp có linh hoạt giá cả-tiền lương tự di chuyển yếu tố bên Do đó, hội nhập thị trường tài làm giảm nhu cầu thay đổi điều kiện thương mại vùng có biến động tỷ giá hối đoái, ngắn hạn c Sự hội nhập thị trường yếu tố Theo Mundell (1961), khu vực tiền tệ tối ưu xác định tự di chuyển yếu tố bên (cả khu vực ngành) tự di chuyển yếu tố bên Ví dụ, giá hàng xuất vùng giảm, để trì khả cạnh tranh với vùng khác khu vực, cần điều chỉnh tỷ giá, chi phí sản xuất giá Trong điều kiện tỷ giá cố định Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 10 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN quy định không phù hợp với thông lệ quốc tế đồng thời bổ sung công cụ quản lý tiên tiến nước thừa nhận áp dụng 2.2 Sửa đổi hoàn thiện hệ thống thuế Một yêu cầu trình thực CEPT/AFTA hướng tới hình thành đồng tiền chung phải điều chỉnh hệ thống thuế, mà quan trọng thuế xuất khẩu, nhập Đồng thời, hệ thống thuế Việt Nam nhiều điểm chưa hợp lý cần phải sửa đổi hoàn thiện Việc điều chỉnh hệ thống thuế phải đáp ứng số nguyên tắc: - Điều chỉnh hệ thống thuế Việt Nam phải thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam nước khu vực ASEAN, tăng cường sức cạnh tranh so với nước khu vực để thu hút đầu tư nước - Phát huy nội lực kinh tế đóng góp nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Việc cắt giảm thuế nhập theo cam kết phải với việc điều chỉnh loại thuế nội địa hợp lý hơn, chống thất thu thuế để không ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách Nhà nước - Thuế xuất khẩu, nhập phải công cụ điều tiết xuất nhập để tiến tới bỏ hạn chế xuất nhập theo hạn ngạch định hướng Những điều chỉnh sách thuế xác định theo hai mục tiêu chính: cố gắng hạn chế phần giảm thu ngân sách thực cam kết giảm thuế nhập khẩu, đồng thời sử dụng hệ thống thuế công cụ kinh tế vĩ mô để khuyến khích sản xuất xuất khẩu, góp phần nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa Việt Nam Hai mục tiêu cần thực thông qua toàn hệ thống thuế tác động đến nhà sản xuất xuất thuế xuất khẩu, nhập mà loại thuế khác Trước hết, hệ thống thuế cần phải điều chỉnh cách toàn diện, khắc phục bất cập tất sắc thuế nhằm hạn chế thất thu thuế cho ngân Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 69 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN sách Nhà nước, đồng thời tạo công cho doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất nước phát triển Trong thời gian qua, sách thuế, với vai trò công cụ quản lý vĩ mô kinh tế thể rõ ưu đãi, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất, kinh doanh hàng xuất khẩu, tăng khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thị trường quốc tế, khuyến khích đầu tư vốn vào sản xuất chế biến hàng xuất khẩu, bước đầu thúc đẩy chuyển dịch cấu xuất theo hướng: giảm xuất hàng nguyên liệu thô, tăng xuất hàng hoá qua chế biến có giá trị gia tăng cao, tận dụng nguyên liệu lao động nước Tuy nhiên, thành tựu nói thấp so với tiềm khả phát triển nước ta Để tiếp tục khuyến khích đầu tư sản xuất nước, khuyến khích xuất khẩu, đón trước trình hội nhập hạn chế tối đa bất lợi cho sản xuất nước trở thành thành viên AFTA WTO, thời gian tới sách thuế nên điều chỉnh theo hướng sau: - Tiếp tục mở rộng ưu đãi thuế gián thu (cụ thể áp dụng thuế suất 0% thuế giá trị gia tăng, không thu thuế xuất thuế tiêu thụ đặc biệt với hầu hết hàng xuất khẩu, không thu thuế giá trị gia tăng, xử lý hoàn thuế giá trị gia tăng, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt nguyên liệu máy móc, thiết bị nhập dùng để gia công, sản xuất hàng xuất khẩu, ) tạo điều kiện cho doanh nghiệp giảm giá thành hàng hoá xuất khẩu, tăng sức cạnh tranh giá hàng hoá Việt Nam so với nước khác khu vực Theo đó, thu hẹp mặt hàng chịu thuế xuất khẩu, tiến tới thu thuế xuất dầu thô, đá quý, kim loại phế liệu kim loại, da trâu bò sống, số sản phẩm gỗ sơ chế Đối mặt hàng tiếp tục thu thuế xuất tiếp tục nghiên cứu xử lý theo hướng giảm bớt mức thuế suất thuế xuất Tiếp tục áp dụng thuế giá trị gia tăng 0% hoàn thuế nhập nguyên liệu đầu vào Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 70 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN hàng hoá dịch vụ xuất vào Khu chế xuất, thúc đẩy việc xuất sản phẩm nội địa vào Khu chế xuất - Duy trì tăng mức ưu đãi thuế trực thu nhà đầu tư sản xuất, chế biến hàng xuất khẩu, đặc biệt ngành Việt Nam có lợi nguồn nguyên liệu lao động Ví dụ, doanh nghiệp có tỷ trọng sản phẩm xuất cao sử dụng nhiều nguyên liệu nước áp dụng thuế suất ưu đãi miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế sử dụng đất Thực bảo hộ có chọn lọc, có hiệu để thúc đẩy chuyển dịch cấu đầu tư theo hướng hiệu nhằm tận dụng lợi so sánh, nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp sản xuất nước để tiến tới mở rộng xuất sản phẩm thị trường nước Trước mắt, quan chức nghiên cứu để tăng thuế suất thuế nhập mặt hàng cần khuyến khích đầu tư tương lai, giảm thuế suất thuế nhập số mặt hàng bảo hộ thời gian dài chưa phát triển nhằm thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa Việt Nam với nước khu vực, chiếm lĩnh thị trường xuất có, tiến tới mở rộng thị trường xuất tăng dần tỷ trọng xuất thị trường quen thuộc Việc điều chỉnh thuế suất phải tính đến cam kết cắt giảm thuế quan CEPT Việt Nam, nói chung xây dựng Danh mục hàng hoá Việt Nam, quan chức tính tới vấn đề bảo hộ cho ngành sản xuất nước Biểu thuế nhập cần đơn giản hoá mức thuế tức giảm dần số lượng mức thuế suất khác Việc tạo điều kiện quản lý tốt hơn, tránh thất thu thuế Đồng thời, giảm mức chênh lệch biểu thuế ưu đãi đặc biệt ưu đãi để hạn chế lệch lạc nguồn nhập từ nước hưởng ưu đãi tuý thuế nhập mà dựa chất lượng tính sử dụng hàng hóa Hơn nữa, cần có sách miễn giảm thuế hợp lý Hiện Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 71 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN nay, số mặt hàng xét miền giảm thuế theo mục đích sử dụng mục tiêu cần ưu tiên hỗ trợ Các quy định xét miễn giảm thuế phức tạp Điều dễ gây tình trạng gian lận, khai sai mục đích sử dụng để hưởng ưu đãi, gây thất thu cho ngân sách Vì vậy, cần quy định trường hợp miễn giảm cách rõ ràng khoa học Nên chăng, với mục tiêu cần ưu tiên, hỗ trợ, Nhà nước nên trợ cấp qua ngân sách, không nên sử dụng công cụ thuế để trợ giá 2.3 Điều chỉnh sách đầu tư nước Một hội Việt Nam tham gia thực AFTA tăng cường thu hút đầu tư nước không từ nước ASEAN mà nhiều quốc gia khác Tuy nhiên, hội không dành riêng cho Việt Nam mà cho tất quốc gia ASEAN quốc gia có lợi riêng vậy, để tận dụng hội này, Việt Nam phải tích cực điều chỉnh sách đầu tư nước ngoài, tạo môi trường đầu tư thông thoáng Mục tiêu Việt Nam từ đến năm 2005 thu hút khoảng 11 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp nước (vốn thực hiện), sách đầu tư Việt Nam thời gian tới phải điều chỉnh theo hướng: - Mở rộng, đa dạng hoá lĩnh vực thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, mở thêm kênh thu hút vốn (bao gồm việc mở dần thị trường chứng khoán) phù hợp với cam kết trình hội nhập Trong đó, khuyến khích mạnh đầu tư trực tiếp nước đầu tư vào ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, chế biến, công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, dự án ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, dầu khí, điện tử, vật liệu mới, viễn thông, phát triển hạ tầng - Thiết lập mặt pháp lý chung để tạo dựng môi trường kinh doanh ổn định, bình đẳng loại hình đầu tư, tiếp tục thực lộ trình giảm chi phí đầu tư, tiến tới áp dụng giá thống cho hình thức đầu tư Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 72 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN nước đầu tư trực tiếp nước ngoài, cải cách hệ thống thuế theo hướng đơn giản hoá Bên cạnh đó, cần loại bỏ dần cam kết không đặt hạn chế khác việc thành lập hoạt động dự án đầu tư trực tiếp nước (về hình thức đầu tư, phương thức góp vốn, thị trường tiêu thụ, sách ngoại hối, tỷ lệ nội địa hoá, tỷ lệ xuất khẩu, công nghệ, lao động ) Nguyên tắc Đối xử quốc gia quy chế Tối huệ quốc đầu tư phải thực đầy đủ - Đơn giản hoá thủ tục đầu tư, mở rộng diện dự án đầu tư đăng ký cấp phép, bãi bỏ giấy phép không cần thiết gây cản trở, ách tắc hoạt động đầu tư công khai hoá sách, quy định đầu tư trực tiếp nước ngoài, đảm bảo quán sách đầu tư từ Trung ương đến địa phương - Thủ tục sau cấp phép, đặc biệt vấn đề giải phóng mặt bằng, thu đổi ngoại tệ phải đơn giản hoá rõ rệt - Cung cấp thông tin kinh doanh nhanh chóng hoàn thiện công tác hành chính, đảm bảo yếu tố sạch, trách nhiệm, giải thích rõ ràng khả dự đoán trước Việt Nam phải phát triển hệ thống khuyến khích đầu tư, cung cấp thông tin nước hội môi trường đầu tư Việt Nam Cho đến nay, nhà đầu tư chưa có đủ thông tin thông qua Internet websites - Về vấn đề chuyển giao công nghệ, Chính phủ xem xét bãi bỏ quy định hạn chế việc chuyển giao công nghệ nhà đầu tư nước vào Việt Nam, chẳng hạn quy định khoản 2, Điều 81 Nghị định 24/2000/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đầu tư nước Việt Nam năm 2000 liên quan đến giới hạn góp vốn công nghệ Theo đó, Chính phủ nên bãi bỏ quy định khống chế giá trị công nghệ chuyển giao dùng để góp vốn không vượt 20% vốn pháp định Việc bãi bỏ giới Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 73 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN hạn tỷ lệ góp vốn giá trị công nghệ tăng cường thu hút đầu tư nước vào Việt Nam, đồng thời thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ đại từ nước vào nước 2.4 Điều chỉnh sách tài - tiền tệ Chính sách tài - tiền tệ, đặc biệt sách tỷ giá hối đoái có vị trí quan trọng hàng đầu sách thương mại Trong trình hội nhập AFTA hướng tới hình thành đồng tiền chung, kinh tế nước ta gặp nhiều khó khăn nghiêm trọng: hầu hết lĩnh vực kinh tế, chi phí sản xuất cao, làm cho giá hàng Việt Nam cao hơn, khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thấp so với nước khu vực Theo ý kiến nhiều chuyên gia kinh tế, để thoát khỏi tình trạng nay, tự hoá kinh tế nhanh liệt kết hợp với phá giá vừa phải tỷ giá danh nghĩa giải pháp phù hợp Tuy nhiên, việc phá giá tiền tệ định khó khăn nhạy cảm liên quan đến nhiều khía cạnh hoạt động kinh tế, xã hội đời sống dân chúng Do đó, cần phải nghiên cứu thận trọng trước định có phá giá nội tệ hay không Trong năm 2001, tỷ giá danh nghĩa đồng tiền Việt Nam cho xuống giá từ từ khoảng 4% Trong trạng kinh tế Việt Nam thực phá giá thêm 15 -20% phá giá bối cảnh cho phép giải loạt vấn đề nan giải kinh tế xã hội: nâng cao sức cạnh tranh kinh tế, chuyển kinh tế sang phát triển hướng ngoại, cải thiện tình hình sản xuất kinh doanh khu vực doanh nghiệp, củng cố hệ thống ngân hàng, tăng thu nhập cho nông dân, tạo thêm nhiều việc làm, giảm tỷ lệ đô thị hoá tệ nạn xã hội Ngoài ra, phá giá tiền tệ bối cảnh thặng dư ngoại tệ kèm với sách tài - tiền tệ chặt không kéo theo tâm lý đầu ngoại tệ, không làm tỷ lệ lạm phát tăng tầm chấp nhận Tuy vậy, phá giá nội tệ có ảnh hưởng tiêu cực đến khoản nợ Chính phủ ngoại tệ, đến thu Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 74 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN nhập cố định người lao động ổn định xã hội Đây yếu tố Việt Nam cần xem xét định phá giá giai đoạn Nhìn cách tổng thể, lợi nhiều phá giá thêm đồng tiền Việt Nam kết hợp với toàn sách kể Trong điều kiện Việt Nam tham gia AFTA , hướng tới hình thành đồng tiền chung, vấn đề quan tâm phá giá tiền tệ làm nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Lý thuyết kinh nghiệm quốc tế khẳng định phá giá tiền tệ chủ động, đủ tầm bối cảnh chưa phát sinh cân kinh tế trầm trọng có tác dụng lớn tới tăng cường sức cạnh tranh kinh tế, tăng xuất hạn chế nhập phá giá tiền tệ làm cho chi phí sản xuất nước thấp giá quốc tế Trước hết, phá giá tiền tệ nhân tố thúc đẩy tăng trưởng xuất Kinh nghiệm Việt Nam từ đổi cho thấy ảnh hưởng tích cực phá giá (năm 1987-1988, năm 1991 từ năm 1997 đến nay) tới tăng trưởng xuất Tuy nhiên, cần phải nhấn mạnh phá giá tiền tệ giải pháp quan trọng giai đoạn nay, tiếp tục xây dựng thực giải pháp khác để động viên xuất nhiệm vụ cần thiết cấp bách nói trên, phá giá tiền tệ phải kèm với tự hoá toàn diện phát huy hết hiệu Phá giá tiền tệ làm tăng sức cạnh tranh kinh tế, cho phép giảm hàng rào bảo hộ mậu dịch đầu tư, tiến tới chủ động hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Sức cạnh tranh kinh tế thường đo tỷ lệ chi phí sản xuất nước giá quốc tế Khi đồng tiền bị đánh giá cao kéo dài, chi phí sản xuất nước cao giá quốc tế, tức kinh tế sức cạnh tranh Trong nhiều năm, việc đánh giá cao nội tệ Việt Nam đòi hỏi phải tăng thêm bảo hộ sản xuất nội địa, đó, bảo hộ sản xuất nội địa lại bóp méo kìm hãm hoạt động xuất nhập đồng thời khuyến khích Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 75 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN đánh giá cao nội tệ mức cao Đây vòng xoáy nguy hiểm cần phải thoát Vì vậy, để tăng sức cạnh tranh đảo ngược xu hướng bảo hộ mậu dịch đầu tư nay, phá giá tiền tệ đường Phá giá tiền tệ làm tăng nhanh sức cạnh tranh kinh tế, giảm sức ép phải ưu đãi bảo hộ sản xuất nội địa, từ cho phép giảm dần hàng rào bảo hộ đầu tư, tiến tới thoả mãn bước điều kiện hội nhập AFTA, hướng tới hình thành đồng tiền chung khu vực 2.5 Hoàn thiện chế thị trường ổn định điều kiện kinh tế vĩ mô Việc tham gia CEPT/AFTA Việt Nam tác động tích cực đến việc hình thành hoàn thiện chế thị trường Việt Nam Tuy vậy, đến chế thị trường Việt Nam sơ khai, kinh tế chưa vận hành hoàn toàn theo chế thị trường Lãi suất tỷ giá hối đoái chưa hoàn toàn hình thành theo chế thị trường, có kiểm soát Nhà nước Các thủ tục hành rườm rà, chế “xin-cho” khắc phục tồn tại, tệ tham nhũng, cửa quyền, Nhìn chung, Việt Nam nhiều khác biệt bất cập so với nước khác chế, sách, hệ thống luật pháp thực tiễn hoạt động kinh tế Do vậy, yêu cầu đặt Việt Nam trình thực CEPT/AFTA tiếp tục đẩy mạnh việc đổi chế hoàn thiện chế thị trường cách đồng bộ, hoàn chỉnh, phù hợp với thông lệ quốc tế, phù hợp với trình độ phát triển kinh tế Việt Nam Chúng ta cần phải xem xét lại cách toàn diện thể chế kinh tế hành để sửa đổi điều không phù hợp, bổ sung luật lệ, sách để đảm bảo quán, hoàn chỉnh sách kinh tế Ngoài ra, cần tạo lập đồng yếu tố thị trường thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường công nghệ, loại bỏ chế “xin-cho” phương thức điều hành kinh tế thời kỳ bao cấp để lại Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 76 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN Trong chế thị trường trên, ổn định kinh tế vĩ mô điều kiện tiên cho phát triển kinh tế Chính sách tài chính-tiền tệ thực hịên nhằm đảm bảo quản lý tốt thâm hụt ngân sách, trì mức lạm phát thấp, quản lý nợ nước trì tỷ giá hối đoái cạnh tranh Các yếu tố như: tốc độ tăng trưởng, tốc độ gia tăng xuất khẩu, mức lạm phát, cán cân thương mại, cần giữ ổn định số hợp lý nhất, tuỳ tiêu Nếu đảm bảo mức thâm hụt ngân sách Nhà nước mức 5% GDP mức lạm phát hàng năm số coi đảm bảo giữ vững ổn định kinh tế Cùng với ổn định trị xã hội, ổn định kinh tế lợi Việt Nam việc nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp vào Việt Nam trình thực AFTA Trong năm gần đây, cấu kinh tế Việt Nam có chuyển dịch tích cực phần tác động trình hội nhập kinh tế khu vực, vậy, cấu kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao so với nước khu vực Với cấu kinh tế vậy, Việt Nam gặp nhiều bất lợi quan hệ thương mại với nước khu vực Vì vậy, cần phải tận dụng tác động tích cực việc tham gia AFTA để đẩy mạnh trình chuyển dịch kinh tế Chúng ta hướng tới kinh tế với cấu đại ngành công nghiệp dịch vụ chiếm tỷ lệ cao với mục tiêu năm 2020 đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp 2.6 Đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thuơng mại Xúc tiến thương mại hoạt động nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội buôn bán hàng hóa dịch vụ thương mại, bao gồm hoạt động chủ yếu như: thông tin thương mại, hội chợ, triễn lãm, quảng cáo, trưng bày giới thiệu hàng hoá, tư vấn môi giới thương mại, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ để nâng cao lực kinh Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 77 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN doanh, Đương nhiên hoạt động xúc tiến thương mại gắn liền với hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, đồng thời trách nhiệm doanh nghiệp Song không nước ta mà nhiều doanh nghiệp nước khác khả đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại nhằm tìm kiếm thị trường bạn hàng thiếu kinh nghiệm nghiệp vụ, thiếu vốn Do đó, Nhà nước cần chia sẻ, gánh vác mà quản lý định hướng cho hoạt động quan trọng Để đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại thời gian tới, Nhà nước tổ chức xúc tiến thương mại cần ý số điểm sau: Thứ nhất, quán triệt đầy đủ ý nghĩa tầm quan trọng công tác xúc tiến thương mại tất cấp độ kể Trung ương quyền địa phương, tổ chức xúc tiến thương mại doanh nghiệp tình hình vô cần thiết Trong bối cảnh Việt Nam tham gia AFTA với mục tiêu tự hóa thương mại đầu tư, không riêng Việt Nam mà tất nước ASEAN, quan tâm đến lĩnh vực xúc tiến thương mại nhằm mục đích hỗ trợ cho doanh nghiệp đón nhận hội kinh doanh, giành phần thắng cạnh tranh thương mại khu vực Thứ hai, Nhà nước sớm thống nhất, hoàn chỉnh thể chế lực hành động hệ thống xúc tiến thương mại sở chiến lược xuất nước, ngành, địa phương cung độ ngắn, trung, dài hạn Thứ ba, xây dựng sở hạ tầng cho hoạt động xúc tiến thương mại Hiện nước, kể Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh thiếu địa điểm có trang thiết bị, phương tiện tiện nghi để tổ chức triển lãm thương mại tầm cỡ khu vực quốc tế Thứ tư, đào tạo đội ngũ xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp từ ngoại ngữ, kiến thức luật pháp thương mại quốc tế, nghệ thuật đàm phán, Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 78 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN 2.7 Phát triển kinh tế - xã hội tạo việc làm để giải thất nghiệp Phát triển kinh tế xã hội tạo mở việc làm giải pháp nhất, quan trọng nhất, định việc tăng, giảm chỗ làm việc Do vậy, phải thực hoạt động nhằm giải hợp lý mối quan hệ tăng trưởng kinh tế tạo mở việc làm nhằm đạt mục tiêu ổn định việc làm cho người có việc làm tạo - 5,5 triệu chỗ làm việc năm Nhà nước cần tập trung số chương trình phát triển kinh tế trọng điểm tạo việc làm, thu hút nhiều lao động bao gồm: Thứ nhất, chương trình phát triển nông nghiệp nông thôn - Tập trung thâm canh triệu đất nông nghiệp, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, đặc biệt vùng trọng điểm sản xuất nông nghiệp hàng hoá, trọng đầu tư phát triển kinh tế trang trại - Đầu tư, khai thác tiềm tỉnh đồng để phát triển nuôi trồng thuỷ sản, khai thác tiềm biển, mở rộng nghề đánh bắt khơi, tạo việc làm tăng kim ngạch xuất - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mương, giao thông nông thôn, công trình phúc lợi nhằm tăng thời gian sử dụng lao động Thứ hai, chương trình phát triển công nghiệp dịch vụ Phát triển công nghiệp dịch vụ đóng vai trò định đến chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, nâng cao chất lượng lao động lực cạnh tranh kinh tế Theo định hướng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2001-2005, lĩnh vực việc làm cần trọng chương trình: - Chương trình xây dựng phát triển khu công nghệ cao, chủ yếu vùng kinh tế động lực, đô thị lớn, thu hút lao động có trình độ cao để tăng sức cạnh tranh Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 79 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN - Chương trình xây dựng phát triển trung tâm văn hoá, thể thao, khu du lịch - Các công trình kinh tế-xã hội trọng điểm Nhà nước: đường Hồ Chí Minh, thuỷ điện Sơn La, hoá dầu Dung Quất, sân bay, bến cảng, thu hút nhiều lao động Thứ ba, chương trình mở rộng, phát triển làng nghề, xã nghề, phố nghề, doanh nghiệp vừa nhỏ tạo việc làm việc làm thêm cho người lao động, bước rút dần lao động nông thôn khỏi khu vực nông nghiệp 2.8 Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động giải việc làm Trong tình hình nước ta nay, xuất lao động giải pháp mang lại hiệu kinh tế - xã hội Những năm gần đây, năm Việt Nam xuất 30.000 lao động, góp phần giải tình trạng thất nghiệp Đối với người lao động, việc xuất lao động giúp họ có nguồn thu nhập cao, tích luỹ vốn để cải thiện đời sống điều kiện làm việc Đối với Nhà nước, xuất lao động thời gian qua giảm khoản đầu tư nước cho việc đào tạo nghề tạo việc làm, đồng thời nguồn ngoại tệ quốc gia bổ sung tỷ USD năm người lao động chuyển nước Tuy vậy, hoạt động xuất nước ta gặp nhiều khó khăn Về mặt khách quan, cạnh tranh quốc gia thị trường tiếp nhận lao động ngày gay gắt Về mặt chủ quan, hoạt động Việt Nam nhiều hạn chế chất lượng lao động, chế, sách, kiểm tra, giám sát quan chức doanh nghiệp làm công tác xuất lao động, Vì vậy, để đẩy mạnh hoạt động xuất thời gian tới, số giải pháp đưa là: -Hoàn thiện hệ thống văn xuất lao động, ban hành sửa đổi, bổ sung chế sách cho phù hợp với vận động thị trường, sách đầu tư phát triển thị trường cần có quy định tái đầu tư cho Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 80 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN doanh nghiệp xuất lao động từ nguồn thuế doanh nghiệp phải nộp từ hoạt động xuất lao động năm Hỗ trợ cho doanh nghiệp từ Quỹ đầu tư phát triển thị trường Bộ, ngành, địa phương Thêm vào đó, Nhà nước cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện chế, sách chế tài để nâng cao khả hoạt động tạo chủ động cho doanh nghiệp xuất khẩu, ví dụ cho phép doanh nghiệp áp dụng phí môi giới theo thông lệ quốc tế tuỳ tình hình thị trường -Việc xếp tổ chức lại doanh nghiệp xuất lao động dựa sở hoạt động doanh nghiệp (các tiêu chí chất lượng tuyển chọn, đào tạo, giáo dục định hướng cho lao động quản lý lao động nước ngoài, chấp hành chế độ tài chính, chế độ đăng ký hợp đồng, chế độ báo cáo, quy mô lao động thị trường, ) Tiến hành tra kiểm tra, kiểm tra định kỳ hoạt động doanh nghiệp xuất lao động Các Bộ, ngành, địa phương chủ quản cần lựa chọn xếp lại doanh nghiệp xuất lao động đảm bảo số lượng phù hợp chất lượng cao -Tăng cường trách nhiệm Bộ, ngành, địa phương xây dựng, quản lý, đạo hoạt động doanh nghiệp xuất lao động Đầu tư sở vật chất cán bộ, đáp ứng nhiệm vụ mở cửa thị trường quản lý hoạt động xuất lao động Quản lý, kiểm tra, kiểm soát hoạt động doanh nghiệp xuất lao động Chỉ đạo, xử lý vướng mắc, vi phạm doanh nghiệp, phòng ngừa, ngăn chặn xử lý tượng tiêu cực Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 81 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN Kết luận Khu vực hoá toàn cầu hoá hai xu hướng bật quan hệ kinh tế quốc tế vài thập kỷ qua Mặc dù hai xu hướng có tác động không giống đến khu vực quốc gia không khu vực , quốc gia giới đứng hai xu hướng Quá trình hội nhập kinh tế tạo hội thuận lợi lớn mà quốc gia biết tranh thủ, khai thác thúc đẩy phát triển kinh tế Do vậy, quốc gia nỗ lực hoà nhập vào xu chung với mục đích tận dụng tối đa hợp tác quốc tế để tăng cường sức mạnh dân tộc Xu khu vực hoá toàn cầu hoá ngày mạnh mẽ khuyến khích đời liên minh tiền tệ Sau đời Liên minh tiền tệ châu Âu, lý thuyết thực tiễn cho thấy ASEAN hình thành liên minh tiền tệ Nhưng cho dù ASEAN có tiền đề cần thiết để hình thành liên minh tiền tệ nhận thức rõ lợi ích mà việc tham gia vào liên minh tiền tệ đem lại đường để tiến tới liên minh tiền tệ thành công rõ ràng chông gai Châu Âu phải gần nửa kỷ để vượt qua khó khăn hình thành liên minh ASEAN phải đối mặt với thách thức không phần to lớn Nhưng cần nhớ nước châu Âu phải hàng kỷ để công nghiệp hoá thành công nhiều nước ASEAN phải vài thập kỷ để hoàn thành công việc Tương tự vậy, hy vọng đường tiến tới liên minh tiền tệ ASEAN không dài với EMU Bất chấp tác động tiêu cực khủng hoảng tài tiền tệ khu vực, AFTA hoàn thành theo lịch trình đề ra, chí sớm so với mốc năm 2008 ban đầu Cùng với AFTA, Sáng kiến Chiang Mai bước tiến tới liên minh tiền tệ tương lai, Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 82 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương Khả năng, lợi ích lộ trình cho việc đời đồng tiền chung cho nước ASEAN giai đoạn này, nước ASEAN phép theo đuổi mục tiêu áp dụng sách kinh tế độc lập với nhau, đặc biệt lĩnh vực tài chính, tiền tệ Quá trình hình thành liên minh tiền tệ thiết lâu dài bao gồm nhiều giai đoạn Các nước ASEAN bước với kinh nghiệm EU khả "rút ngắn thời gian" khu vực này, đồng tiền chung ASEAN chắn đích đến xa Bùi Quốc Thái TC K18-A1 - 83 SINHVIENNGANHANG.COM Đại học Ngoại Thương