Đang tải... (xem toàn văn)
Thông tư 07/2016/TT-BXD Hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ...
NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG TRONG TRƯỜNG HỢP THAY ĐỔI KHỐI LƯỢNG VÀ CÓ BIẾN ĐỘNG GIÁ NỘI DUNG CHÍNH (2 PHẦN) I. TỔNG QUAN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG II. MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG, NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ CHỈ DẪN ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG I. TỔNG QUAN VỀ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG • ĐỊNH NGHĨA: Hợp đồng trong hoạt động xây dựng là hợp đồng dân sự. Hợp đồng trong hoạt động xây dựng (sau đây gọi tắt là hợp đồng xây dựng) là sự thoả thuận bằng văn bản giữa bên giao thầu và bên nhận thầu về việc xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền, nghĩa vụ của các bên để thực hiện một, một số hay toàn bộ công việc trong hoạt động xây dựng. Hợp đồng xây dựng là văn bản pháp lý ràng buộc quyền và nghĩa vụ các bên tham gia hợp đồng; Các tranh chấp giữa các bên tham gia hợp đồng được giải quyết trên cơ sở hợp đồng đã ký kết có hiệu lực pháp luật; Các tranh chấp chưa được thoả thuận trong hợp đồng thì giải quyết trên cơ sở qui định của pháp luật có liên quan. Bên giao thầu là chủ đầu tư hoặc tổng thầu hoặc nhà thầu chính. Bên nhận thầu là tổng thầu hoặc nhà thầu chính khi bên giao thầu là chủ đầu tư; là nhà thầu phụ khi bên giao thầu là tổng thầu hoặc nhà thầu chính. I. TỔNG QUAN VỀ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG MỘT SỐ NỘI DUNG CHÍNH CỦA HỢP ĐỒNG Các công việc, nhiệm vụ phải thực hiện; Các loại bảo lãnh; Chất lượng và các yêu cầu kỹ thuật khác của công việc; Thời gian và tiến độ thực hiện; Giá hợp đồng, phương thức thanh toán; Điều kiện nghiệm thu và bàn giao; Thời hạn bảo hành; Trách nhiệm do vi phạm hợp đồng; Điều chỉnh hợp đồng; Các thoả thuận khác theo từng loại hợp đồng; Ngôn ngữ sử dụng trong hợp đồng. … II. MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG, NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ CHỈ DẪN ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG II.1 MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG THEO CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN CỦA NHÀ NƯỚC II.2 NHẬN XÉT CÁC PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG II.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG II.1 MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG THEO CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN CỦA NHÀ NƯỚC Thứ nhất Trường hợp khối lượng thực tế tăng giảm lớn hơn 20% khối lượng công việc tương ứng ký trong hợp đồng gốc chưa có những chỉ dẫn cụ thể về cơ sở và phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng Thứ hai Không nên sử dụng giá vật BỘ XÂY DỰNG - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 07/2016/TT-BXD Hà Nội, ngày 10 tháng 03 năm 2016 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG Căn Luật Xây dựng 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; Căn Nghị định số 62/2013/NĐ-CP ngày 25/6/2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Kinh tế xây dựng; Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư hướng dẫn Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng Điều Phạm vi Điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng bao gồm: nguyên tắc, trường hợp Điều chỉnh giá, trình tự, thủ tục, nội dung phương pháp Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân liên quan đến việc xác lập quản lý thực hợp đồng xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng (bao gồm hợp đồng xây dựng nhà đầu tư thực dự án BOT, BTO, BT PPP với nhà thầu thực gói thầu dự án) sau: a) Dự án đầu tư xây dựng quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập b) Dự án đầu tư xây dựng doanh nghiệp nhà nước; c) Dự án đầu tư xây dựng không thuộc quy định Điểm a, b Khoản có sử dụng vốn nhà nước, vốn doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên 30% 500 tỷ đồng tổng mức đầu tư dự án Khuyến khích tổ chức, cá nhân liên quan đến việc xác lập quản lý hợp đồng xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn khác áp dụng quy định Thông tư Đối với hợp đồng xây dựng thuộc dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (gọi tắt ODA), Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác với quy định Thông tư thực theo quy định Điều ước quốc tế Điều Nguyên tắc Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng Việc Điều chỉnh giá hợp đồng áp dụng thời gian thực hợp đồng, bao gồm thời gian gia hạn theo thỏa thuận hợp đồng Giá hợp đồng sau Điều chỉnh (bao gồm khối lượng công việc phát sinh hợp lý phạm vi hợp đồng ký) không vượt giá gói thầu phê duyệt (bao gồm chi phí dự phòng gói thầu đó) Chủ đầu tư quyền định Điều chỉnh; trường hợp vượt giá gói thầu phê duyệt phải Người có thẩm quyền định đầu tư chấp thuận trước Điều chỉnh Khi ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng, bên cần xác định rõ khối lượng công việc bổ sung, phát sinh đơn giá áp dụng Khối lượng công việc bổ sung, phát sinh phải bên thống trước thực Không Điều chỉnh giá hợp đồng phần giá trị hợp đồng tương ứng với mức tạm ứng hợp đồng vượt mức tạm ứng tối thiểu (quy định Khoản Điều 18 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP) kể từ thời Điểm tạm ứng; khối lượng công việc phát sinh tăng lỗi chủ quan nhà thầu gây Không thực Điều chỉnh giá hợp đồng theo quy định Thông tư cho nội dung thuộc trách nhiệm bồi thường đơn vị bảo hiểm Việc Điều chỉnh giá hợp đồng phải bên thỏa thuận quy định cụ thể hợp đồng trường hợp Điều chỉnh giá, thủ tục, trình tự, thời gian, phạm vi, Điều kiện Điều chỉnh, phương pháp Điều chỉnh giá hợp đồng Phương pháp Điều chỉnh giá hợp đồng phải phù hợp với loại giá hợp đồng, tính chất công việc hợp đồng Các nội dung khác (nếu có) mà bên thỏa thuận Điều chỉnh hợp đồng không trái với quy định Thông tư quy định pháp luật có liên quan hợp đồng xây dựng Điều Các trường hợp Điều chỉnh giá hợp đồng Hợp đồng xây dựng Điều chỉnh giá trường hợp quy định Khoản 2, Khoản Điều 143 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Cụ thể số trường hợp Điều chỉnh giá hợp đồng sau: Đối với hợp đồng trọn gói: Chỉ Điều chỉnh giá hợp đồng khối lượng công việc bổ sung hợp lý, khối lượng thay đổi giảm so với phạm vi công việc phải thực theo hợp đồng ký trường hợp bất khả kháng, cụ thể sau: a) Khối lượng công việc bổ sung hợp lý khối lượng thay đổi giảm: - Đối với hợp đồng tư vấn khối lượng công việc bổ sung nằm nhiệm vụ tư vấn phải thực hiện, công việc ký kết hợp đồng không thực - Đối với hợp đồng thi công xây dựng khối lượng công việc nằm phạm vi công việc phải thực thiết kế kèm theo hợp đồng; công trình, hạng Mục công trình, công việc thực thiết kế kèm theo hợp đồng - Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị khối lượng nằm danh Mục thiết bị thuộc phạm vi hợp đồng ký ban đầu b) Các trường hợp bất khả kháng quy định Khoản Điều 51 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP, bất khả kháng khác (như: thi công gặp hang casto, túi bùn, cổ vật, khảo cổ) mà bên không lường trước ký hợp đồng, Người định đầu tư chấp thuận Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định; a) Bổ sung khối lượng công việc hợp lý chưa có đơn giá hợp đồng b) Các trường hợp bất khả kháng bất khả kháng khác quy định Điểm b Khoản Điều Đối với hợp đồng theo thời gian: a) Thời gian thực tế thực công việc nghiệm thu tăng giảm lớn 20% thời gian thực ghi hợp đồng b) Bổ sung chuyên gia hợp lý chưa có mức thù lao cho chuyên gia hợp đồng c) Khi Nhà nước thay đổi sách thuế, tiền lương làm thay đổi mặt tiền lương chuyên gia ảnh hưởng trực tiếp đến giá hợp đồng; bên có thỏa thuận hợp đồng Đối với hợp đồng theo đơn giá Điều chỉnh; a) ...KÕT QU¶ NGHI£N CøU Vµ øNG DôNG Sè 14/12-2012 T¹p chÝ khoa häc c«ng nghÖ x©y dùng 88 PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH HỆ SỐ ĐIỀU CHỈNH GIÁ HỢP ĐỒNG THEO ĐƠN GIÁ ĐIỀU CHỈNH Nguyễn Văn Cự 1 Tóm tắt: Nghị định số 48/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng và Thông tư số 08/2010 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng là bước đột phá trong quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý chi phí đầu tư xây dựng phù hợp với nền kinh tế thị trường có nhiều biến động về giá. Tuy nhiên vi ệc xác định hệ số điểu chỉnh giá như thế nào để điều chỉnh giá hợp đồng vẫn chưa được hướng dẫn cụ thể và đang gây lúng túng cho nhiều chủ đầu tư và các nhà thầu. Bài viết này tập trung làm rõ bản chất và phương pháp cụ thể để xác định hệ số điều chỉnh giá, dựa trên nguyên tắc phần tạm ứng hợp đồ ng phải được coi là phần cố định của hợp đồng và các hệ số biểu thị tỷ trọng của các yếu tố chi phí được điều chỉnh phải tính theo chi phí của từng yếu tố được điều chỉnh trên tổng chi phí của các yếu tố được điều chỉnh trong giá hợp đồng. Đây là phương pháp thể hiện tính tổng hợp cao, áp dụng cho mọi yế u tố chi phí được điều chỉnh theo thỏa thuận hợp đồng, cụ thể hóa cách tính cho từng hệ số nhưng lại ngắn gọn và dễ áp dụng hơn so với hướng dẫn của Thông tư 08/2010/TT-BXD của Bộ Xây dựng. Từ khóa: Hợp đồng, điều chỉnh, yếu tố chi phí. Summary: Decree No. 48/2010 promulgated by the Government of the Socialist Republic of Viet Nam on contracts in construction activities and Circular No. 08/2010 proclaimed by Ministry of Construction are law principles of methods of contract price adjustment in construction field. It is a significant development in the conversion process of management cost in construction investment machanism. This is in comformity with market economics in price fluctuation situation. Many clients and contractors believe that the Decree No.48/2010 will facilitate the solving of arising problems that drive from price fluctuation in advance payment and payment for completed volumes. However, it is difficult for Clients and Contractors to determine the adjustable price coefficient.This article concentrates on clarifying essence and particular method to define coefficient for price adjustment. This is based on the rule that: advance payment of contract must be consider as fixed part of contract; and coefficients, which show proportions of price adjustment related factors, must be calculated according to the cost of factors, which are adjusted in total cost of them in the price of contract. This is the synthetic method, can apply to all kind of cost related factors, what are adjusted as contract agreements. This method also concretizes the briefer, easier applied way to calculate for each coefficient than the guidance of Circular No. 08/2010 proclaimed by Ministry of Construction. Keywords: Contract; adjustment; cost related factors. Nhận ngày 05/10/2012, MẪU THÔNG BÁO TRẢ HỒ SƠ VÀ HƯỚNG DẪN ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG NỘI DUNG HỒ SƠ (Ban hành kèm theo Quyết định số 1735/QĐ-UBND ngày 24 tháng 9 năm 2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh) Văn phòng HĐND và UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Bộ phận TN&TKQ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: ……/TB-BPTN , ngày tháng năm 201 THÔNG BÁO TRẢ HỒ SƠ VÀ HƯỚNG DẪN ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG NỘI DUNG HỒ SƠ Kính gửi ông (bà): Địa chỉ: ĐT: Bộ phận TN&TKQ đã nhận hồ sơ của ông (bà), tổ chức: (theo Phiếu tiếp nhận hồ sơ số: ……/PTN-BPTN, ngày / /201 Mã số hồ sơ: ), tuy nhiên hồ sơ chưa được giải quyết do cần phải điều chỉnh, bổ sung các nội dung theo đề nghị của phòng tại công văn số / ngày / /201 , cụ thể là: - - Vì vậy, bộ phận TN&TKQ xin thông báo trả lại hồ sơ của Ông, bà với các loại giấy tờ như sau: TT Loại giấy tờ Số lượng Bản chính Bản sao có chứng thực Bản sao 1 2 Tổng cộng: Đề nghị Ông, bà điều chỉnh, bổ sung các nội dung nêu trên và nộp lại tại bộ phận TN&TKQ để hồ sơ được giải quyết theo quy định./. Nơi nhận: TM. Bộ phận TN&TKQ - Như trên; (Ghi rõ họ tên, ký tên đóng dấu) - Phòng chuyên môn - Lưu , BPTN&TKQ 146 4) Miãûng giọ di kiãøu lạ sạch (Linear Bar Grille) Miãûng thäøi di kiãøu lạ sạch âỉåüc thiãút kãú tỉì nhäm âënh hçnh cọ kh nàng chäúng àn mn cao. Bãư màût âỉåüc ph låïp men chäúng tráưy xỉåïc. Miãûng thäøi di kiãøu lạ sạch âỉåüc sỉí dủng ráút phäø biãún cho hãû thäúng lảnh, sỉåíi v thäng giọ. Nọ âỉåüc thiãút kãú âãø cung cáúp lỉu lỉåüng giọ låïn nhỉng váùn âm bao âäü äưn v täøn tháút ạp sút cọ thãø cháúp nháûn âỉåüc. Miãûng thäøi di kiãøu lạ sạch âỉåüc thiãút kãú ch úu làõp âàût trãn cạc tỉåìng cao. Cọ thãø sỉí dủng lm miãûng hụt hay miãûng thäøi. Âäü nghiãng ca cạnh tỉì 0 o âãún 15 o . Khong cạch chøn giỉỵa cạc tám cạnh l 12mm. Tỉì phêa trỉåïc miãûng thäøi cọ thãø âiãưu chènh âäü måí ca van âiãưu chènh phêa sau nhåì âinh vêt âàût åí gọc. Hçnh 6-22 : Cáúu tảo miãûng giọ di kiãøu lạ sạch 5) Miãûng giọ kiãøu lạ sạch cạnh cäú âënh (Fixed louvre Grille ) - AFL Miãûng giọ kiãøu lạ sạch cạnh cäú âënh AFL cọ thãø sỉí dủng gàõn tỉåìng hay tráưn. Nọ âỉåüc thiãút kãú thỉåìng âãø lm miãûng häưi giọ v hụt x , cọ lỉu lỉåüng giọ låïn, nhỉng tråí lỉûc v âäü äưn bẹ . Cọ thãø sỉí dủng lm táúm ngàn cạch giỉỵa cạc phng m váù n âm bo thäng thoạng. Cạc cạnh miãûng giọ nghiãng 45 o v cạch khong 18mm tỉì váût liãûu nhäm âënh hçnh cọ âäü dy tỉì 1,0mm âãún 1,5mm. Khung lm bàòng nhäm âënh hçnh hồûc tän dy 1,5mm. Ton bäü âỉåüc sån ténh âiãûn mu tràõng hay theo u cáưu ca khạch hng. Hçnh 6-23 : Cáúu tảo miãûng giọ kiãøu lạ sạch cạnh cäú âënh 5) Miãûng giọ lạ sạch kiãøu chàõn mỉa cạnh âån * Âàûc âiãøm sỉí dủng: - Miãûng giọ lạ sạch cạnh âån cọ 2 loải : Loải cạnh 1 låïp v cạnh 2 låïp (hçnh 6-22). 147 - Âỉåüc sỉí dủng lm miãûng thäøi giọ , miãûng hụt hồûc táúm ngàn giỉỵa phng v ngoi tråìi. Âỉåüc gàõn lãn tỉåìng bo vãû cho nåi sỉí dung khäng bë nh hỉåíng båíi thåìi tiãút bãn ngoi. Miãûng giọ cọ thãø gàõn thãm lỉåïi chàõn cän trng. - Cạc cạnh cọ âäü nghiãng 45 o v âỉåüc cäú âënh. * Váût liãûu lm cạnh - Cạnh âỉåüc lm tỉì nhäm âënh hçnh hồûc tän dy 2mm. Khung lm bàòng nhäm âënh hçnh dy 2 ÷3mm hồûc tän. - Ton bäü âỉåüc sån ténh âiãûn mu tràõng hồûc theo u cáưu ca khạch hng. a) Cạnh âån 1 låïp b) Cạnh âån 2 låïp Hçnh 6-24 : Miãûng giọ lạ sạch kiãøu chàõn mỉa cạnh âån 6) Miãûng giọ lạ sạch cạnh âäi * Âàûc âiãøm sỉí dủng: - Miãûng giọ lạ sạch cạnh âäi cọ 2 loải : Loải cạnh âäi 1 låïp v cạnh âäi 2 låïp (hçnh 6-23). - Âỉåüc sỉí dủng lm táúm ngàn trãn tỉåìng, hồûc cỉía ra vo tải vë trê ngàn cạc giỉỵa cạc nåi sỉí dủng. Cọ tạc dủng ngàn cạch ạnh sạnh lt vo nåi sỉí dủng m váùn âm bo thäng thoạng. * Váût liãûu lm cạnh - Cạnh âỉåüc lm tỉì nhäm âënh hçnh hồû c tän dy 1mm. Khung lm bàòng nhäm âënh hçnh dy 1,5 ÷2mm hồûc tän. - Ton bäü âỉåüc sån ténh âiãûn mu tràõng hồûc theo u cáưu ca khạch hng. a) Cạnh âäi 1 låïp b) Cạnh âäi 2 låïp Hçnh 6-25 : Miãûng giọ lạ sạch cạnh âäi 6.2.2.4 Tênh chn miãûng thäøi 1) Chn loải miãûng thäøi 148 Âãø chn loải miãûng thäøi thêch håüp nháút ta càn cỉï vo : - Cạc chè tiãu k thût, âàûc tênh ca tỉìng loải miãûng thäøi do cạc nh sn xút cung cáúp. - Âàûc âiãøm vãư kãút cáúu v kiãún trục cäng trçnh, trang trê näüi tháút. - u cáưu ca khạch hng. 2) Tênh chn miãûng thäøi a) Càn cỉï vo âàûc âiãøm cäng trçnh , màût bàòng tráưn chn så bäü säú lỉåüng miãûng thäøi b) Tênh lỉu lỉåüng trung bçnh cho mäüt miãûng thäøi trong âọ L - Lỉu lỉåüng giọ u cáưu trong khäng gian âiãưu ho, m 3 /s. N - Säú lỉåüng miãûng thäøi. L MT - Lỉu lỉåüng giọ ca mäüt miãûng thäøi , m 3 /s c) Càn cỉïu vo lỉu lỉåüng v qung âỉåìng âi tỉì miãûng thäøi âãún vng lm viãûc tiãún hnh tênh toạn hồûc chn miãûng thäøi thêch håüp sao cho âm bo täúc âäü trong vng lm viãûc âảt u cáưu. + Tênh täúc âäü âáưu ra ω o miãûng thäøi dỉûa vo cäng thỉïc (6-23) v (6-25), trong âọ v max = 0,25 m/s v x l khong cạch tỉì miãûng thäøi âãún vng lm viãûc. Våïi miãûng thäøi trn Våïi miãûng thäøi dẻt + Kêch thỉåïc âáưu ra ca miãûng