HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NHỮNG ĐIỀU KIỆN CẦN CÓ ĐỂ XÂY DỰNG MẠNG LƢỚI CƠ SỞ THỰC HÀNH, THỰC TẬP PHỤC VỤ ĐÀO TẠO NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI TS Mai Thị Kim Thanh Công tác xã hội Việt Nam bước vào giai đoạn đổi phát triển mạnh mẽ Sau Đề án 32 Thủ tướng Chính phủ Phát triển nghề Công tác xã hội thức phê duyệt vào họat động, nhu cầu nâng cao, hòan thiện hoạt động Công tác xã hội ngày trở nên cấp thiết hơn, hoạt động đào tạo ưu tiên đầu tư Ngoài đào tạo mặt lý thuyết, đào tạo thực hành cho sinh viên cần quan tâm mức Mỗi sinh viên Công tác xã hội thông qua thực hành, thực tập chuyên môn ứng dụng kiến thức học giảng đường vào thực tế, qua kiểm chứng lý thuyết tiếp thu, rút kinh nghiệm biến kiến thức, kỹ thành vốn chuyên môn cho thân Do đó, thực hành, thực tập Công tác xã hội đóng vai trò vô quan trọng đào tạo Công tác xã hội Thế nhưng, nay, hoạt động đào tạo thực hành Công tác xã hội sinh viên hạn chế Điều xuất phát phần lớn từ mạng lưới sở thực hành, thực tập phục vụ đào tạo ngành Công tác xã hội Bởi vậy, việc nghiên cứu, tìm điều kiện cần có nhằm cải thiện mạng lưới có ý nghĩa to lớn thực tiễn Thực trạng mạng lƣới sở thực hành, thực tập phục vụ đào tạo ngành Công tác xã hội Muốn thúc đẩy công tác đào tạo Công tác xã hội, cụ thể đào tạo thực hành Công tác xã hội, cần hiểu rõ thực trạng mạng lưới sở thực hành, thực tập ưu nhược điểm chúng, từ đó, có nhìn biện chứng, sở tảng xây dựng biện pháp thay đổi  Số lƣợng sở thực hành, thực tập phục vụ đào tạo ngành Công tác xã hội Một thực tế dễ nhận thấy số lượng sở thực hành, thực tập cho sinh viên hạn chế Thông thường, sở thực hành Công tác xã hội cho sinh viên thường tập trung vào dạng chính: Các trung tâm bảo trợ xã hội Nhà nước; trung tâm, mái ấm, nhà mở, chương trình dự án; cộng đồng dân cư Thế sở thuộc nhóm chấp nhận tham gia thực hành sinh viên Lý đưa thường “không có người hướng dẫn, thời gian, không phép người quản lý sinh viên phải trả tiền để hướng dẫn” Không thế, thông tin sở thực hành cho sinh viên chưa hoàn thiện Điều xảy phần công tác phát triển mạng lưới công tác xã hội Việt Nam chưa thức hóa Mạng lưới dịch vụ công tác xã hội sinh viên thực hành trình xây PGS.TS Nguyễn Thị Hoàng Yến, Tạ Hải Giang, ĐH Sư Phạm Hà Nội, “Công tác thực hành đào tạo Công tác xã hội”, Kỷ yếu Hội thảo quốc gia phát triển nghề Công tác xã hội, 2009, NXB Thống Kê 420 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI dựng, thông tin mạng lưới dó chưa cập nhật đầy đủ Điều dẫn đến khó khăn đào tạo thực hành Công tác xã hội: Mỗi tổ chức thực hành công tác xã hội cho sinh viên, giảng viên thường nhiều thời gian tìm sở sẵn sàng tiếp nhận sinh viên Đồng thời việc lựa chọn, liên hệ sở thực hành cho sinh viên chưa chuyên nghiệp thời gian Vì thực tế thường thấy số lượng sinh viên đông thực tập số sở quen thuộc, dẫn đến hiệu không cao Sinh viên khó tìm thân chủ làm việc hiệu với thân chủ mà thân chủ nhiều sinh viên trước khai thác Hơn nữa, xét tới thực hành phát triển cộng đồng, khó khăn rõ nét Việc liên hệ địa bàn thường mang tính chất tự phát thông qua tự liên hệ cá nhân sinh viên Tính thiếu chuyên nghiệp thể rõ nét qua điểm  Đặc điểm sở thực hành, thực tập phục vụ đào tạo ngành Công tác xã hội dƣới góc độ mạng lƣới cộng tác  Nhận thức sở thực hành, thực tập dành cho sinh viên đa phần hạn chế Mặc dù hoạt động lĩnh vực công tác xã hội nhiều trung tâm bảo trợ xã hội, nhiều tổ chức hỗ trợ người yếu chưa nhận thức đắn, khoa học công tác xã hội Do đó, tiếp nhận sinh viên thực tập, họ gặp khó khăn, bỡ ngỡ hướng dẫn, kiểm huấn cho sinh viên Điều khiến cho công việc giảng viên thực hành khó khăn Cụ thể: Trong trình triển khai thực hành cho sinh viên, giảng viên cần cộng tác, tương tác thường xuyên với cán sở Sự tương tác thể hoạt động trao đổi chuyên môn công tác xã hội đánh giá sinh viên Nếu đồng nhận thức nghề nghiệp, việc cộng tác tốn thời gian thiếu hiệu đòi hỏi giảng viên cần dành nhiều thời gian thảo luận, bàn bạc với cán sở Điển hình giảng viên thực hành phải đầu tư nhiều công sức để giải thích mục đích thực tập sinh viên, điểm cần đánh giá, cách đánh giá,… Ngoài yếu tố thiếu thông tin, hệ thống liên hệ sở chuyên nghiệp, thiếu kiểm huấn viên chất lượng kiểm huấn viên không đảm bảo, giảng viên thực hành phải đối mặt với khó khăn lớn sức ép khối lượng công việc áp lực thời gian Hiện công tác đào tạo công tác xã hội Việt Nam lộ trình hoàn thiện Việc tổ chức quy trình tổ chức thực hành chuyên nghiệp cho sinh viên chưa thực hóa Nếu nước phát triển Hoa Kỳ, công tác tổ chức, triển khai chương trình thực hành, thực tập cho sinh viên quan cộng tác trung gian triển khai, khối lượng công việc trách nhiệm giảng viên thực hành giảm tải Việt Nam, điều tương lai Chính vậy, trách nhiệm nhiệm vụ giảng viên thực hành nặng nề, từ xây dựng chương trình, liên hệ sở đến hướng dẫn, giám sát, đánh giá sinh viên,… Trong đó, số lượng giảng viên công tác xã hội trường đào tạo quy thiếu nhiều Mỗi giảng viên công tác xã hội (kể giảng viên thực hành) thường phải đảm nhận nhiều môn học Ngoài việc hướng dẫn sinh viên thực hành, thực tập, giảng viên phải đảm bảo 421 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI thời lượng giảng dạy môn học khác cho lớp khác Bên cạnh đó, trung bình, lớp cử nhân công tác xã hội có giảng viên thực hành/ 70 – 80 sinh viên Tức giảng viên thực hành phải chịu trách nhiệm hướng dẫn, giám sát từ 40 – 80 sinh viên/ lớp Trong đó, sinh viên thực hành, thực tập nhiều sở, địa điểm khác nhau, chí sinh viên thực hành, thực tập nhiều địa phương khác Yêu cầu đến kiểm tra sở trao đổi, thảo luận với kiểm huấn viên, sinh viên khả giảng viên Sinh viên không dễ dàng học hỏi hay tham gia trực tiếp hoạt động liên quan đến chuyên môn đến sở thực tập Hiện số sở thực hành công tác xã hội chuyên nghiệp tổ chức Blue Dragon (chuyên thực hành công tác xã hội cá nhân) Tại sở này, sinh viên có điều kiện học hỏi, thực hành chuyên môn, thu nhập kinh nghiệm kiến thức thực tế Thế sở thực tập không nhiều Tại số sở thực tập khác, sinh viên không giao công việc liên quan đến ngành nghề học, chí phải làm nhiều công việc lau dọn, nấu ăn,… Hoặc kiểm huấn viên bận với nhiệm vụ thời gian hướng dẫn sinh viên Trong điều kiện đó, sinh viên khó khăn để học hỏi hay thực hành công tác xã hội nghĩa  Mối quan hệ cộng tác dạng mạng lưới trường Đại học, Cao đẳng,… giảng dạy Công tác xã hội với sở thực hành, thực tập phục vụ đào tạo Công tác xã hội lỏng lẻo, thiếu tính chuyên nghiệp thiếu sở pháp lý rõ ràng Điều thể điểm, nhiều chương trình thực hành, thực tập Công tác xã hội, chưa có hợp đồng thực rõ ràng, cụ thể thực cam kết hợp tác Nhà trường sở tiếp nhận sinh viên Đặc biệt, vấn đề kinh phí chi trả cho kiểm huấn viên trở thành mối quan tâm bên quan hệ cộng tác Như đề cập trên, lý sở đưa để từ chối tiếp nhận sinh viên thực hành, thực tập cản trở nhiệt tình sở vấn đề kinh phí Quan điểm thường gặp có mặt sinh viên thực tập gây cản trở gia tăng khối lượng công việc cho cán bộ, nhân viên trung tâm, đồng thời trách nhiệm họ sinh viên lớn Thế nhưng, bối cảnh đó, mức phí chi trả cho kiểm huấn viên lại không tương xứng với công sức họ, chí, kiếm huấn viên đảm nhiệm công việc dạng tình nguyện, không tính phí Chính thực tế tạo bất cập, trở ngại lớn trình chuyên nghiệp hóa đào tạo Công tác xã hội Những điều kiện hoàn thiện mạng lƣới sở thực hành, thực tập phục vụ đào tạo ngành Công tác xã hội thời gian tới Trước khó khăn có, trường Đại học, Cao đẳng,… tìm biện pháp khắc phục ngắn hạn dài hạn nhằm hòan thiện mạng lưới sở thực hành, thực tập phục vụ đào tạo Công tác xã hội Thông qua nghiên cứu dự án “Nâng cao lực cho cán công tác xã hội tương lai phương pháp thực hành trường” dành cho sinh viên Khoa Xã hội học, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, triển khai xã Võng Xuyên, huyện Phúc Thọ phường Phúc Xá, Hà Nội Trung tâm Phát triển Kỹ Tri thức Công tác xã hội (CSWD) PGS.TS Nguyễn Thị 422 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Kim Hoa chủ trì (2009 – 2010), nhận thấy dự án có biện pháp khả thi mang lại hiệu thiết thực vấn đề Với tư cách quan trung gian dịch vụ tổ chức thực hành Công tác xã hội, CSWD thực hoạt động nhằm tạo điều kiện tốt cho công tác đào tạo thực hành, thực tập sinh viên Trước hết, hoạt động liên hệ, xây dựng quan hệ cộng tác với sở thực hành triển khai chuyên nghiệp, tạo sở cho hoạt động thực hành nghề nghiệp sinh viên Ngòai ra, nhiều hoạt động dự án, có hợp phần trọng đầu tư, sử dụng nguồn lực sở thực hành Trong đó, yếu tố nguồn nhân lực quan tâm hàng đầu Đội ngũ kiểm huấn viên trọng dự án Mỗi hoạt động liên quan tới đội ngũ (là nguồn lực sử dụng sở thực hành) hoạch định rõ ràng với kinh phí cụ thể: Lựa chọn kiểm huấn viên lần Tập huấn cho kiểm huấn viên (tổng kinh phí hợp phần 8.000.000 VNĐ) Quá trình tập huấn sử dụng tài liệu “Hướng dẫn thực hành, thực tập Công tác xã hội” giảng viên Khoa Xã hội học, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn biên soạn phù hợp với mục đích, yêu cầu đợt thực hành, thực tập sinh viên Sàng lọc kí cam kết hợp tác với kiểm huấn viên (lựa chọn lần 2) Cộng tác với kiểm huấn viên sở kiểm huấn, hỗ trợ sinh viên thực hành, thực tập (300.000 VNĐ/người/tháng x 10 người x tháng) Qua hoạt động dự án, nhận thấy, với đầu tư kinh phí cần thiết chuẩn bị kỹ lưỡng, bản, công tác đào tạo thực hành Công tác xã hội hiệu nhiều thông qua nâng cấp, cải thiện mạng lưới sở thực hành So với khóa sinh viên trước (K51-CTXH), hiệu công tác tổ chức thực hành có chênh lệch rõ rệt mà thời điểm này, công tác tổ chức thực hành cho sinh viên khóa 51 theo hướng tự phát, thiếu thốn nguồn lực cần thiết Vậy qua dẫn chứng trên, thấy điều kiện hoàn thiện mạng lưới sở thực hành, thực tập phục vụ đào tạo ngành Công tác xã hội thời gian tới gì? Thông qua nghiên cứu mình, cho có nhóm điều kiện sau cần ý:  Điều kiện pháp lý – vấn đề thiết lập mạng lƣới sở thực hành, thực tập Công tác xã hội dƣới dạng dịch vụ cộng tác chuyên nghiệp có hợp đồng Trước tiên, cần đáp ứng điều kiện pháp lý cần thiết Mặc dù trước đây, trường Đại học, Cao đẳng,… thiết lập quan hệ cộng tác với sở thực hành, thực tập Công tác xã hội cho sinh viên cam kết đưa chưa chặt chẽ, đầy đủ, hệ thống Các thủ tục không thực quy củ Do đó, mối quan hệ ràng buộc bên lỏng lẻo Để hòan thiện, mối quan hệ hợp tác cần thể thành hợp đồng cam kết cộng tác với yếu tố rõ ràng: quyền hạn, trách nhiệm sở kiểm huấn viên sở, quy điều đạo đức bên liên quan, nội dung cộng tác cụ thể,… Trong giai đoạn này, vấn đề trở nên 423 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI cần thiết dễ dàng mà Đề án 32 Thủ tướng Chính phủ phát triển nghề Công tác xã hội vào hoạt động Đây tảng pháp lý để thực điều kiện Tất nhiên, bên cạnh yếu tố kể trên, hợp đồng cộng tác thực hòan thiện có tính ràng buộc cao đáp ứng điều kiện vật chất cho bên Đó kinh phí chi trả cho kiểm huấn viên mà đề cập  Điều kiện vật chất – vấn đề kinh phí Để chuyên nghiệp hóa quan hệ cộng tác sở đào tạo sở thực hành, thực tập cho sinh viên, kinh phí yếu tố thiếu Nó đảm bảo quyền lợi cho bên mà tăng cường tính ràng buộc pháp lý, củng cố cộng tác lâu dài mạng lưới Chúng ta biết rằng, cá nhân, nhóm hay tổ chức tham gia tích cực nhất, mạnh mẽ vào hoạt động đáp ứng nhu cầu họ Sự cộng tác bền chặt có chia sẻ quyền lợi Đây nhu cầu đáng kiểm huấn viên Hơn nữa, yếu tố góp phần thúc đẩy hòan thiện chuyên môn họ Bên cạnh đó, công tác hỗ trợ sinh viên thực hành, thực tập sở cần tăng cường kinh phí Nguồn kinh phí dành cho họat động hạn hẹp thực tế, thân sinh viên tham gia hợp phần trả cho nhiều phần khác ăn ở, lại, tổ chức hoạt động chuyên môn,… Sự hạn hẹp kinh phí khiến cho việc tổ chức thực hành, thực tập địa bàn xa vốn phong phú lạ so với địa bàn gần nhà trường trở nên ngày trùng lặp tải, nhàm chán với sinh viên trở nên bất khả thi Muốn tạo nên đa dạng thực hành, thực tập Công tác xã hội cho sinh viên (cả địa bàn lĩnh vực), cần có đầu tư kinh phí  Điều kiện nhân lực – vấn đề đào tạo bổ sung, bồi dƣỡng Song song với cải thiện điều kiện trên, cần ý tới nâng cấp nguồn nhân lực chủ chốt sở thực hành, thực tập Công tác xã hội – đội ngũ cộng tác quan trọng công tác đào tạo Đề án Phát triển nghề Công tác xã hội quan tâm tới vấn đề này, thể qua mục tiêu đào tạo, đào tạo lại đội ngũ nhân viên xã hội làm việc sở xã hội Nhà nước Tuy nhiên, để phục vụ tốt cho chương trình đào tạo mình, trường cần lồng ghép khóa đào tạo ngắn hạn (tập huấn, hội thảo,…) nhà trường tổ chức cho nhóm cộng tác Như vậy, nâng cao tay nghề cho đội ngũ kiểm huấn viên mà thúc đẩy hiểu biết khả đáp ứng nhu cầu cụ thể nhà trường đào tạo Tóm lại, việc hoàn thiện mạng lưới sở thực hành, thực tập phục vụ đào tạo ngành Công tác xã hội thời gian tới nhiệm vụ cấp bách Do đó, cần xác định rõ ràng điều kiện cần tập trung can thiệp kịp thời điều kiện điều kiện 424 TÀI LIỆU HỘI THẢO HỘI THẢO QUỐC TẾ ĐÓNG GÓP CỦA KHOA HỌC XÃ HỘI – NHÂN VĂN TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI trước mắt, cần tập trung vào cải thiện điều kiện Nhờ đó, hiệu công tác đào tạo Công tác xã hội nâng cao bước 425 TÀI LIỆU HỘI THẢO