I HC QUC GIA H NI KHOA LUT V C MNH TộI PHạM CHƯA HOàN THàNH THEO LUậT HìNH Sự VIệT NAM, (TRÊN CƠ Sở Số LIệU THựC TIễN ĐịA BàN TỉNH ĐắK LắK) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 TểM TT LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 Cụng trỡnh c hon thnh ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Cỏn b hng dn khoa hc: TS CAO TH OANH Phn bin 1: Phn bin 2: Lun c bo v ti Hi ng chm lun vn, hp ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Vo hi gi ., ngy thỏng nm 2015 Cú th tỡm hiu lun ti Trung tõm t liu Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Trung tõm Thụng tin Th vin, i hc Quc gia H Ni MC LC CA LUN VN Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc bng M U Chng 1: NHNG VN CHUNG V TI PHM CHA HON THNH TRONG PHP LUT HèNH S VIT NAM 1.1 Khỏi nim v ý ngha ca ti phm cha hon thnh 1.1.1 Khỏi nim ti phm cha hon thnh 1.1.2 í ngha ca vic nghiờn cu ti phm cha hon thnh 19 1.2 Khỏi quỏt lch s lp phỏp v ti phm cha hon thnh 20 1.2.1 Giai on sau cỏch mng thỏng n trc B lut hỡnh s nm 1985 cú hiu lc 20 1.2.2 Giai on B lut hỡnh s nm 1985 cú hiu lc 22 1.2.3 Giai on B lut hỡnh s nm 1999 cú hiu lc 24 1.3 Ti phm cha hon thnh quy nh lut hỡnh s mt s nc 27 1.3.1 Ti phm cha hon thnh quy nh B lut hỡnh s ca nc Thy in 27 1.3.2 Ti phm cha hon thnh quy nh B lut hỡnh s nc Cng hũa liờn bang c 30 Chng 2: QUY NH CA B LUT HèNH S NM 1999 V TI PHM CHA HON THNH V THC TIN P DNG TRấN A BN TNH K LK 34 2.1 Quy nh ca B lut hỡnh s nm 1999 v khỏi nim v trỏch nhim hỡnh s i vi ti phm cha hon thnh 34 2.1.1 Quy nh ca B lut hỡnh s nm 1999 v khỏi nim ti phm cha hon thnh 34 2.1.2 Quy nh ca B lut hỡnh s nm 1999 v trỏch nhim hỡnh s i vi ti phm cha hon thnh 36 Thc tin ỏp dng phỏp lut v ti phm cha hon thnh trờn a bn tnh k Lk 40 2.2.1 Thc tin ỏp dng phỏp lut v chun b phm ti trờn a bn tnh k Lk 41 2.2.2 Thc tin ỏp dng phỏp lut v phm ti cha t trờn a bn tnh k Lk 42 Chng 3: KIN NGH HON THIN PHP LUT HèNH S V CC GII PHP NHM NNG CAO HIU QU X Lí I VI TI PHM CHA HON THNH TRấN A BN TNH K LK 92 3.1 Yờu cu cp thit ca vic hon thin phỏp lut hỡnh s liờn quan n ti phm cha hon thnh 92 3.2 Kin ngh hon thin phỏp lut hỡnh s liờn quan n ti phm cha hon thnh 94 3.3 Cỏc gii phỏp nhm nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut i vi ti phm cha hon thnh trờn a bn tnh k Lk 104 3.3.1 Nõng cao cụng tỏc qun lý, ch o, iu hnh v kim tra ca Tũa ỏn cp trờn i vi Tũa ỏn cp di 104 3.3.2 Tng cng gii thớch, hng dn ỏp dng phỏp lut 105 3.3.3 Nõng cao nng lc ca Thm phỏn, Hi thm nhõn dõn 106 3.3.4 Nõng cao vai trũ ca cỏc c quan bo v phỏp lut 108 KT LUN 111 DANH MC TI LIU THAM KHO 114 2.2 M U Tớnh cp thit ca ti Ti phm, hiu theo ngha khỏi quỏt nht l nhng hnh vi nguy him cho xó hi, cú li, trỏi phỏp lut hỡnh s v phi chu hỡnh pht Ti phm khụng phi lỳc no cng c thc hin n cựng m cú th c thc hin nhng mc khỏc nhiu nguyờn nhõn Ti phm din cỏc giai on khỏc thỡ mc nguy him cho xó hi cng khỏc nhau, vic thc hin ti phm c ý nhiu trng hp nú l mt quỏ trỡnh tha dn cỏc du hiu c bn ca cu thnh ti phm c th c quy nh phn cỏc ti phm lut hỡnh s Trong quỏ trỡnh tin hnh dn tng bc ú, cú th nhiu nguyờn nhõn khỏch quan khỏc khụng ph thuc vo ý ch quan ca ngi phm ti m hnh vi ca h phi dng li mi chun b iu kin thc hin hoc cha thc hin hon thnh ti phm no ú Trong ú, phỏp lut hỡnh s li t nhim v u tranh phũng, chng ti phm khụng ch bo v cỏc quan h xó hi c lut hỡnh s xỏc lp v bo v ó b ti phm xõm hi, m cn bo v cỏc quan h xó hi ú nhng trng hp cha b ti phm xõm hi n Núi mt cỏch khỏc, phỏp lut hỡnh s ca Nh nc t yờu cu phi x lý ng b tt c cỏc hnh vi nguy him cho xó hi l hnh vi thc hin hon thnh mt ti phm v c hnh vi cha hon thnh Bi l, vic phỏt hin, trng tr nhng hnh vi phm ti cha hon thnh l nhm hn ch n mc thp nht nhng thit hi hnh vi phm ti cú th gõy cho xó hi, cho Nh nc v cho cụng dõn Núi mt cỏch khỏc, khụng cho ti phm gõy nguy him cho xó hi thỡ tt hn cho ti phm xy mi tỡm cỏch khc phc phũng, chng ti phm, ú õy chớnh l mt yờu cu cú ý ngha tiờn quyt th hin chớnh sỏch hỡnh s ca Nh nc ta Hin nay, tỡnh hỡnh ti phm trờn a bn tnh k Lk ngy mt gia tng v gõy hu qu ht sc nghiờm trng Tuy nhiờn hin cha cú cụng trỡnh no nghiờn cu ti: Ti phm cha hon thnh theo Lut hỡnh s Vit Nam, (trờn c s s liu thc tin a bn tnh k Lk) Do vy ũi hi phi cú s nghiờn cu c th, rừ rng cú nhng lun c khoa hc v ti phm cha hon thnh, nhm hn ch n mc thp nht nhng thit hi hnh vi phm ti cú th gõy ra, giỳp chỳng ta phỏt hin, t, iu tra v a xột x mt cỏch kp thi i vi ti phm cha hon thnh, nhm a cỏc gii phỏp nhm nõng cao hiu qu x lớ i vi ti phm cha hon thnh v lm cho cụng cuc u tranh phũng, chng ti phm hỡnh s trờn a bn tnh k Lk t c hiu qu cao Vỡ vy, tụi chn ti Ti phm cha hon thnh theo Lut hỡnh s Vit Nam, (trờn c s s liu thc tin a bn tnh k Lk) lm ti lun Thc s lut hc ca mỡnh Tỡnh hỡnh nghiờn cu Trong nhng nm gn õy, nc ta cú nhiu cụng trỡnh nghiờn cu; sỏch chuyờn kho, sỏch tham kho, giỏo trỡnh; cỏc bi vit trờn cỏc chuyờn ngnh; cỏc lun vn, lun v ti phm cha hon thnh nh: Lut hỡnh s Vit Nam (Quyn I Nhng chung), o Trớ c, Nxb Khoa hc Xó hi, H Ni (2000); Bỡnh lun khoa hc B lut hỡnh s nm 1999 Phn chung, inh Vn Qu, Nxb thnh ph H Minh (nm 2000); Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam (Phn chung), Lờ Cm, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni (Ch biờn nm 2003 v 2007); Sỏch chuyờn kho Sau i hc: Nhng c bn khoa hc lut hỡnh s (Phn chung), Lờ Vn Cm, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni (2005); Ch nh v cỏc giai on thc hin ti phm v mụ hỡnh lý lun ca nú phỏp lut hỡnh s Vit Nam, Lờ Vn Cm, Dõn ch v phỏp lut; Cu thnh ti phm v xỏc nh giai on thc hin ti phm, TS Cao Th Oanh, trng i hc Lut H Ni, nm 2010; Mt s v cỏc giai on thc hin ti phm, sỏch: Lut hỡnh s Vit Nam Nhng lý lun v thc tin, Lờ Th Sn, Nxb Cụng an Nhõn dõn, H Ni (1997); V trỏch nhim hỡnh s ca hnh vi chun b phm ti v phm ti cha t, Lờ Th Sn, Lut hc; Chng III, Cỏc giai on phm ti, sỏch: Nhng lý lun c bn v ti phm lut hỡnh s Vit Nam, Lõm Minh Hnh, Nxb Khoa hc Xó hi, H Ni, 1986; Mt s lý lun v thc tin v phm ti cha t theo lut hỡnh s Vit Nam, Lun thc s lut hc ca Th.S Hong c Ngc, Khoa Lut, i hc Quc gia H Ni nm 2010; Mt s lý lun v thc tin v ti phm cha hon thnh theo lut hỡnh s Vit Nam, Lun thc s lut hc ca Th.S H Thanh Vinh, Khoa Lut, i hc Quc gia H Ni nm 2014; Chng XII, Cỏc giai on phm ti, sỏch: Giỏo trỡnh Lut hỡnh s Vit Nam (Phn chung) (do TSKH Lờ Cm ch biờn), Nguyn Ngc Chớ, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni (2007); Mt s v giai on phm ti cha t, Trnh Quc Ton, Tp Khoa hc (chuyờn san Kinh t Lut), s 4/2002; Ti phm v trỏch nhim hỡnh s, Trnh Tin Vit, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni, nm 2013; V phm ti cha t v mt s hỡnh thc phm ti khỏc quỏ trỡnh thc hin ti phm, Khoa hc, Chuyờn san Lut hc, Trnh Tin Vit, nm 2009; Tip tc hon thin cỏc quy nh ca B lut hỡnh s trc yờu cu mi ca t nc, Trnh Tin Vit, Tũa ỏn nhõn dõn s 14(7)/2008, nm 2008; Tp Khoa hc HQGHN, Trnh Tin Vit, Lut hc 25, nm 2009; Giỏo trỡnh lut hỡnh s Vit Nam, Trng i hc Lut H Ni, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni (nm 2010).v.v T cỏc cụng trỡnh trờn cho thy ó cú nhiu tỏc gi nghiờn cu v ti phm cha hon thnh nhng mc khỏc nhau, cp n khỏi nim, cỏc c im c bn, trỏch nhim hỡnh s v vic quyt nh hỡnh pht i vi ti phm cha hon thnh, c th l giai on chun b phm ti v phm ti cha t Tuy nhiờn, cha cú cụng trỡnh no i sõu vo thc tin x lớ i vi ti phm cha hon thnh trờn a bn tnh k Lk, nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut v hiu qu x lớ i vi ti phm cha hon thnh trờn a bn tnh k Lk Mc ớch v nhim v nghiờn cu ca lun vn: + Mc ớch nghiờn cu: mc ớch nghiờn cu ca lun l xut cỏc kin ngh hon thin phỏp lut v cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut v ti phm cha hon thnh T ú a cỏc gii phỏp nhm nõng cao hiu qu x lớ i vi ti phm cha hon thnh trờn a bn tnh k Lk + Nhim v nghiờn cu: - Nghiờn cu cỏc lý lun v ti phm cha hon thnh - Nghiờn cu lch s lp phỏp v ti phm cha hon thnh phỏp lut Vit Nam qua cỏc thi kỡ - Nghiờn cu v ti phm cha hon thnh quy nh lut hỡnh s mt s nc - Nghiờn cu quy nh ca B lut hỡnh s nm 1999 v ti phm cha hon thnh - Nghiờn cu v thc tin ỏp dng phỏp lut v ti phm cha hon thnh trờn a bn tnh k Lk - Kin ngh hon thin phỏp lut hỡnh s liờn quan n ti phm cha hon thnh v a nhng cỏc gii phỏp nhm nõng cao hiu qu x lớ i vi ti phm cha hon thnh trờn a bn tnh k Lk i tng v phm vi nghiờn cu ca lun vn: + i tng nghiờn cu ca lun vn: Lun c nghiờn cu di gúc quy nh ca phỏp lut Hỡnh s v ti phm cha hon thnh v thc tin phỏp lut v ti phm cha hon thnh trờn a bn tnh k Lk t nm 2007 n nm 2014 + Phm vi nghiờn cu ca lun vn: Phm vi nghiờn cu ca lun l nghiờn cu nhng liờn quan n ti phm cha hon thnh, di gúc phỏp lý hỡnh s v thc tin ỏp dng phỏp lut i vi ti phm cha hon thnh trờn a bn tnh k Lk t nm 2007 n nm 2014 Phng phỏp lun v cỏc phng phỏp nghiờn cu 5.1 Phng phỏp lun Trờn c s phng phỏp lun ca ch ngha vt lch s v ch ngha vt bin chng Mỏc Lờnin, t tng H Chớ Minh v Nh nc v phỏp lut, quan im ca ng v Nh nc ta v xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca dõn, dõn v vỡ dõn, v cụng tỏc u tranh, phũng chng cỏc loi ti phm, v ci cỏch t phỏp c th hin cỏc Ngh quyt i hi ng ln th XI v Ngh quyt s 08/NQ-TW ngy 02/01/2002 ca B chớnh tr V mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, v nht l Ngh quyt s 48/NQ-TW ngy 02/06/2005 ca B chớnh tr V chin lng xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2020, Ngh quyt s 49/NQTW ngy 02/06/2005 ca B chớnh tr V chin lng ci cỏch t phỏp n nm 2020, cng nh cỏc cụng trỡnh khoa hc ca cỏc tỏc gi nghiờn cu v ti phm cha hon thnh 5.2 Cỏc phng phỏp nghiờn cu Cỏc phng phỏp c th c s dng nghiờn cu ti bao gm: quy np, din dch, thng kờ ti phm, phõn tớch, tng hp, so sỏnh, iu tra, kho sỏt, tng kt kinh nghim T ú rỳt nhng ỏnh giỏ, kt lun v xut cỏc kin ngh liờn quan n ti phm cha hon thnh Trong khoa hc lut hỡnh s Vit Nam, GS.TSKH Lờ Vn Cm a quan im v khỏi nim ti phm cha hon thnh nh sau: ti phm cha hon thnh l hnh vi chun b phm ti v phm ti cha t Theo tỏc gi, quan im ca GS.TSKH Lờ Vn Cm l phự hp vi nhng quy nh ca B lut hỡnh s Vit Nam v cỏc giai on thc hin ti phm Nh vy, chỳng ta cú th hiu khỏi nim ti phm cha hon thnh l hnh vi chun b phm ti v phm ti cha t Ni dung c th ca hai giai on thc hin ti phm ny c phỏp lut hỡnh s Vit Nam quy nh c th ti iu 17 v iu 18 B lut hỡnh s */ T khỏi nim v ti phm cha hon thnh, tỏc gi phõn tớch cỏc c im ca ti phm cha hon thnh 1.1.2 í ngha ca vic nghiờn cu ti phm cha hon thnh Vic nghiờn cu v ti phm cha hon thnh cú ý ngha rt quan trng c v lý lun v thc tin 1.2 Khỏi quỏt lch s lp phỏp v ti phm cha hon thnh 1.2.1 Giai on sau cỏch mng thỏng n trc B lut hỡnh s nm 1985 cú hiu lc Trong thi gian ny, cỏc bn phỏp lut hỡnh s Vit Nam l mt hp cỏc bn n hnh th hin di nhiu hỡnh thc nh Sc lnh, Thụng t, iu l giai on ny, cha quy nh c th nhng ó cú s phõn húa trỏch nhim hỡnh s v hỡnh pht i vi tng giai on phm ti, t ú quy nh trỏch nhim hỡnh s phự hp vi tớnh cht v mc phm ti ca ti phm 10 1.2.2 Giai on B lut hỡnh s nm 1985 cú hiu lc Cú th núi, B lut hỡnh s nm 1985 l s kt hp thnh tu 40 nm hot ng lp phỏp ca chớnh quyn cỏch mng Vit Nam, ó th hin c s phõn húa hp lớ quy nh v xỏc lp trỏch nhim hỡnh s i vi tng giai on phm ti, nhng cha th hin c s phõn húa hp lớ quy nh v xỏc nh trỏch nhim hỡnh s 1.2.3 Giai on B lut hỡnh s nm 1999 cú hiu lc B lut hỡnh s nm 1999 ó cú nhng im mi liờn quan n trỏch nhim hỡnh s v quyt nh hỡnh pht trng hp chun b phm ti v phm ti cha t khc phc nhng hn ch, t ú phõn húa hn trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc hnh vi thc hin ti phm c ý cỏc mc khỏc 1.3 Ti phm cha hon thnh quy nh lut hỡnh s mt s nc Qua tỡm hiu phỏp lut hỡnh s ca Thy in v Cng hũa liờn bang c cho thy cỏc nc u quy nh v cỏc giai on thc hin ti phm, lý lun v thc tin u tha nhn quỏ trỡnh phm ti c ý tin trin qua ba giai on Tuy nhiờn, nhiu lý khỏc m B lut hỡnh s ca cỏc nc cú nhng quy nh ging v khỏc v cỏc giai on thc hin ti phm v v xỏc nh trỏch nhim hỡnh s i vi ti phm cha hon thnh 1.3.1 Ti phm cha hon thnh quy nh B lut hỡnh s ca nc Thy in 1.3.2 Ti phm cha hon thnh quy nh B lut hỡnh s nc Cng hũa liờn bang c 11 Chng QUY NH CA B LUT HèNH S NM 1999 V TI PHM CHA HON THNH V THC TIN P DNG TRấN A BN TNH K LK 2.1 Quy nh ca B lut hỡnh s nm 1999 v khỏi nim v trỏch nhim hỡnh s i vi ti phm cha hon thnh 2.1.1 Quy nh ca B lut hỡnh s nm 1999 v khỏi nim ti phm cha hon thnh Hin nay, B lut hỡnh s nm 1999 cha cú iu lut c th no quy nh v khỏi nim ti phm cha hon thnh, nhng ó cú nhng quy nh c th v cỏc giai on phm ti ti phm cha hon thnh l chun b phm ti v phm ti cha t Nh vy, B lut hỡnh s nm 1999 ó cú s phõn bit gia ti phm cha hon thnh vi ti phm ó hon thnh, 2.1.2 Quy nh ca B lut hỡnh s nm 1999 v trỏch nhim hỡnh s i vi ti phm cha hon thnh Ngi thc hin ti phm cha hon thnh s phi chu trỏch nhim hỡnh s nu biu hin y cỏc yu t sau: - Ti phm thc hin hnh vi phm ti m hnh vi ú l hnh vi nguy him cho xó hi, gõy thit hi hoc e da gõy thit hi c B lut hỡnh s quy nh - Giai on thc hin ca ti phm l giai on chun b phm ti hay phm ti cha t - Ngi phm ti cú y nng lc trỏch nhim hỡnh s - Ngi phm ti t tui nht nh 12 - Ngi phm ti phi cú li 2.2 Thc tin ỏp dng phỏp lut v ti phm cha hon thnh trờn a bn tnh k Lk Thụng qua phng phỏp iu tra ỏn in hỡnh, thc hin vic nghiờn cu 200 bn ỏn hỡnh s trờn a bn tnh k Lk t nm 2007 n nm 2014 ó cho thy t l bn ỏn ca ti phm cha hon thnh so vi ti phm ó hon thnh nh sau: Bng 2.1: So sỏnh t l bn ỏn ca ti phm cha hon thnh so vi ti phm ó hon thnh thụng qua nghiờn cu 200 bn ỏn trờn a bn tnh k Lk t nm 2007 n nm 2014 100 bn ỏn hỡnh s ca Tũa ỏn nhõn dõn hai cp tnh k Lk t nm 2007 n nm 2014 Ti phm cha hon thnh Ti phm hon thnh S v 20 180 T l 10% 90% Trong 20 bn ỏn hỡnh s v ti phm cha hon thnh thỡ ti phm ó b xột x v nhng ti sau: Bng 2.2: So sỏnh t l cỏc ti phm c th 20 bn ỏn hỡnh s v ti phm cha hon thnh Ti phm cha hon thnh (S lng: 20 bn ỏn) Loi ti S lng bn ỏn T l iu lut ỏp dng Ti git ngi 12 60% 93 Ti trm cp ti sn 25% 138 Ti hip dõm tr em 15% 112 13 Nh vy, t l bn ỏn hỡnh s v ti phm cha hon thnh cũn khỏ thp so vi ti phm hon thnh Trong ú ti phm cha hon thnh ch yu c ỏp dng i vi Ti git ngi, Ti trm cp ti sn v Ti hip dõm tr em 2.2.1 Thc tin ỏp dng phỏp lut v chun b phm ti trờn a bn tnh k Lk Trong 20 bn ỏn hỡnh s v ti phm cha hon thnh thỡ giai on chun b phm ti c th hin nh sau: Bng 2.3: T l giai on chun b phm ti 20 bn ỏn hỡnh s v ti phm cha hon thnh Ti phm cha hon thnh (S lng: 20 bn ỏn) Giai on phm ti S lng bn ỏn T l Chun b phm ti 0% Nh vy khụng cú v ỏn no m Tũa ỏn xột x ti phm giai on chun b phm ti Qua kho sỏt ngu nhiờn t nhng ngi tin hnh t tng ti k Lk (10 Thm phỏn cp tnh, 20 Thm phỏn cp huyn, 10 Kim sỏt viờn, 10 iu tra viờn) cho thy cỏc v ỏn c a xột x giai on chun b phm ti trờn a bn tnh k Lk t nm 2007 n nm 2014 l khụng cú, phn ln cho rng nguyờn nhõn l cú nhiu khú khn vic chng minh hnh vi phm ti, ngi phm ti khụng tha nhn mc ớch cỏc hnh vi chun b phm ti ca mỡnh 2.2.2 Thc tin ỏp dng phỏp lut v phm ti cha t trờn a bn tnh k Lk Trong 20 bn ỏn hỡnh s v ti phm cha hon thnh thỡ cỏc giai on thc hin ti phm c th hin nh sau: 14 Bng 2.4: So sỏnh t l giai on chun b phm ti so vi giai on phm ti cha t 20 bn ỏn hỡnh s v ti phm cha hon thnh Ti phm cha hon thnh (S lng: 20 bn ỏn) Cỏc giai on S lng bn ỏn T l Chun b phm ti 0% Phm ti cha t 20 100% Nh vy, cú 20 v ỏn m Tũa ỏn xột x ti phm giai on phm ti cha t (t t l 100%) Cng thụng qua phng phỏp iu tra ỏn in hỡnh thỡ cỏc trng hp phm ti cha t c th hin nh sau: Bng 2.5: So sỏnh t l cỏc trng hp phm ti cha t 20 bn ỏn hỡnh s v ti phm cha t Phm ti cha t (S lng: 20 bn ỏn) Giai on S lng bn ỏn Phm ti cha t cha hon thnh 15 Phm ti cha t ó hon thnh Phm ti cha t vụ hiu T l 75% 25% 0% */ Qua thc tin xột x mt s v ỏn liờn quan n ti phm cha t thỡ cú nhng v ỏn m Tũa ỏn ó ỏp dng phỏp lut ỳng */ Qua thc tin xột x mt s v ỏn liờn quan n ti phm cha t cũn cú nhng tn ti v nhng quan im gii quyt v ỏn khỏc nhau, c th nh: - Vic nh ti danh i vi ti phm cha t cũn cú mt s quan im khỏc - Mc dự b cỏo phm ti giai on cha t, nhiờn mt s bn ỏn li khụng ghi v khụng ỏp dng iu lut v phm ti cha t c quy nh B lut hỡnh s 15 - Mc dự b cỏo phm ti giai on ó hon thnh, nhiờn bn ỏn li ỏp dng iu lut v phm ti cha t c quy nh B lut hỡnh s lm cn c quyt nh hỡnh pht i vi b cỏo - Phn quyt nh ca mt s bn ỏn ỏp dng thiu iu lut v phm ti cha t v quyt nh hỡnh pht i vi phm ti cha t - V hỡnh thc cỏc bn ỏn m b cỏo phm ti cha t, Tũa ỏn khụng phõn tớch rừ phn xột thy ca bn ỏn hnh vi ca b cỏo thuc giai on no, m a phn cỏc bn ỏn u ghi phn xột thy l: b cỏo khụng thc hin c ti phm l ngoi ý mun - Hu ht cỏc bn ỏn khụng ghi rừ b cỏo phm ti giai on phm ti cha t cha hon thnh hay giai on phm ti cha t ó hon thnh - Vic quyt nh hỡnh pht i vi ti phm cha t cũn cha ỳng vi quy nh ti khon iu 52 B lut Hỡnh s - Thc tin xột x cũn cú nhng quan im gii quyt v ỏn khỏc v vic ti phm cú phm ti giai on cha t vụ hiu hay khụng? Chng KIN NGH HON THIN PHP LUT HèNH S V CC GII PHP NHM NNG CAO HIU QU X Lí I VI TI PHM CHA HON THNH TRấN A BN TNH K LK 3.1 Yờu cu cp thit ca vic hon thin phỏp lut hỡnh s liờn quan n ti phm cha hon thnh B chớnh tr ó ban hnh Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 16 24/5/2005, xỏc nh V Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, vỡ vy s cn thit ca vic hon thin cỏc quy nh B lut hỡnh s Vit Nam l ht sc quan trng + Yờu cu cp thit v mt phỏp lut: vic ỏp dng B lut hỡnh s hin hnh v ti phm cha hon thnh cho thy cũn nhiu bt cp, c th l cỏc iu 17, 18 v 52 B lut hỡnh s + Yờu cu cp thit v mt thc tin: qua nghiờn cu 20 v ỏn in hỡnh v ti phm cha hon thnh cho thy nhng tn ti, vng mc thc tin ỏp dng cỏc quy nh ca B lut hỡnh s liờn quan 3.2 Kin ngh hon thin phỏp lut hỡnh s liờn quan n ti phm cha hon thnh Qua tham kho cỏc quan im ca cỏc tỏc gi v nhng kin ngh hon thin phỏp lut hỡnh s ca Vit Nam liờn quan n ti phm cha hon thnh, tỏc gi a nhng kin ngh nh sau: Th nht, cn b sung mt iu lut v ti phm cha hon thnh, c th iu lut cn b sung nh sau: iu : Ti phm cha hon thnh Ti phm cha hon thnh l hnh vi chun b phm ti v phm ti cha t Ngi phm ti cha hon thnh phi chu trỏch nhim hỡnh s v ti nh thc hin, c quy nh theo iu lut tng ng ca B lut ny Th hai, ti iu 17 B lut Hỡnh s cn sa i, b sung iu lut nh sau (phn in nghiờng l phn kin ngh sa i, b sung): 17 iu 17 Chun b phm ti Chun b phm ti l tỡm kim, sa son cụng c, phng tin, tỡm kim, liờn kt nhng ngi ng phm hoc to nhng iu kin khỏc thc hin ti phm, nhng khụng thc hin c tip hnh vi ca mỡnh vỡ nhng nguyờn nhõn ngoi ý mun ca ngi chun b phm ti Ngi chun b phm mt hay nhiu ti rt nghiờm trng, c bit nghiờm trng thỡ phi chu trỏch nhim hỡnh s v mt hay nhiu ti nh thc hin ú Th ba, ti iu 18 B lut Hỡnh s cn sa i, b sung iu lut nh sau (phn in nghiờng l phn kin ngh sa i, b sung): iu 18 Phm ti cha t Phm ti cha t l c ý thc hin ti phm nhng khụng thc hin c n cựng vỡ nhng nguyờn nhõn khỏch quan ngoi ý mun ca ngi phm ti Phm ti cha t thuc mt nhng trng hp sau õy: a) Phm ti cha t cha hon thnh l trng hp vỡ nhng nguyờn nhõn khỏch quan ngoi ý mun m ngi phm ti cha thc hin ht cỏc hnh vi cn thit gõy hu qu nờn hu qu cha xy ra; b) Phm ti cha t ó hon thnh l trng hp vỡ nhng nguyờn nhõn khỏch quan ngoi ý mun m ngi phm ti ó thc hin cỏc hnh vi cn thit gõy hu qu nờn hu qu cha xy hoc ó xy nhng cha phự hp vi du hiu hu qu cu thnh ti phm 18 Ngi phm ti cha t phi chu trỏch nhim hỡnh s v ti phm cha t Trng hp phm ti cha t ó hon thnh phi chu trỏch nhim hỡnh s nghiờm khc hn so vi phm ti cha t cha hon thnh Th t, ti iu 52 B lut Hỡnh s cn sa i, b sung iu lut nh sau (phn in nghiờng l phn kin ngh sa i, b sung): iu 52 Quyt nh hỡnh pht trng hp chun b phm ti, phm ti cha t i vi hnh vi chun b phm ti v hnh vi phm ti cha t, hỡnh pht c quyt nh theo cỏc iu, khon ca B lut ny v cỏc ti phm tng ng tựy theo tớnh cht, mc nguy him cho xó hi ca hnh vi, mc thc hin ý nh phm ti v nhng tỡnh tit khỏc khin cho ti phm khụng thc hin c n cựng Khung hỡnh pht c ỏp dng i vi chun b phm ti v phm ti cha t l khung m hnh vi phm ti tha cú th l khung c bn, khung tng nng hay khung gim nh i vi trng hp chun b phm ti, nu khung hỡnh pht c ỏp dng cú hỡnh pht cao nht l tự chung thõn hoc t hỡnh, thỡ mc hỡnh pht cao nht c ỏp dng l khụng quỏ hai mi nm tự; nu l tự cú thi hn thỡ mc hỡnh pht khụng quỏ mt phn hai mc pht tự thp nht n khụng quỏ mt phn hai mc pht tự cao nht m iu lut quy nh i vi trng hp phm ti cha t, nu khung hỡnh pht c ỏp dng cú hỡnh pht cao nht l tự chung thõn hoc t hỡnh, thỡ ch cú th ỏp dng hỡnh pht tự chung thõn trng hp c bit 19 nghiờm trng; nu l tự cú thi hn thỡ mc hỡnh pht khụng quỏ ba phn t mc pht tự thp nht n khụng quỏ ba phn t mc pht tự cao nht m iu lut quy nh 3.3 Cỏc gii phỏp nhm nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut i vi ti phm cha hon thnh trờn a bn tnh k Lk 3.3.1 Nõng cao cụng tỏc qun lý, ch o, iu hnh v kim tra ca Tũa ỏn cp trờn i vi Tũa ỏn cp di Tng cng hn na vai trũ ch o ca Tũa ỏn cp trờn i vi Tũa ỏn cp di cụng tỏc xột x ch o kp thi, chớnh xỏc cụng tỏc gii quyt ỏn hỡnh s Tũa ỏn cỏc cp 3.3.2 Tng cng gii thớch, hng dn ỏp dng phỏp lut Trong thc tin xột x cũn cú nhng vng mc nhn thc ỏnh giỏ chng c v xỏc nh ti danh v quyt nh hỡnh pht i vi ti phm cha hon thnh Vỡ vy cn phi tng cng gii thớch, hng dn ỏp dng phỏp lut 3.3.3 Nõng cao nng lc ca Thm phỏn, Hi thm nhõn dõn Hot ng xột x ca Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn cú tớnh chuyờn mụn cao, ũi hi s cn trng, trỏch nhim nng n; ú cn nõng cao nng lc ca Thm phỏn v Hi thm nhõn dõn 3.3.4 Nõng cao vai trũ ca cỏc c quan bo v phỏp lut 3.3.4.1 Nõng cao vai trũ ca C quan iu tra iu tra ti phm l giai on u v rt quan trng t tng hỡnh s, ú cn nõng cao vai trũ ca C quan iu tra 3.3.4.2 Nõng cao vai trũ ca Vin kim sỏt Vai trũ ca Vin kim sỏt vic thc hnh quyn cụng t 20 v kim sỏt cỏc v ỏn hỡnh s cú v trớ rt quan trng Vỡ vy, cn nõng cao vai trũ ca Vin kim sỏt thc hnh quyn cụng t i vi cụng tỏc iu tra cỏc v ỏn hỡnh s 3.3.4.3 Nõng cao vai trũ ca Tũa ỏn nhõn dõn T nghiờn cu thc tin trờn a bn tnh k Lk cho thy vic dng phỏp lut mt s v ỏn hỡnh s ca Tũa ỏn cũn cú nhng tn ti, vng mc Vỡ vy, cn phi nõng cao vai trũ ca Tũa ỏn cụng tỏc xột x cỏc v ỏn hỡnh s KT LUN Qua vic nghiờn cu ti lun thc s Ti phm cha hon thnh theo Lut hỡnh s Vit Nam, trờn c s s liu thc tin a bn tnh k Lk, tỏc gi xin c a mt s kt lun chung nh sau: Nhỡn chung, phỏp lut hỡnh s trờn th gii v ti Vit Nam a phn u phõn bit cỏc giai on thc hin ti phm, nhm ỏnh giỏ mc thc hin ti phm cỏc giai on khỏc v qua ú cú c s xỏc nh phm vi trỏch nhim hỡnh s ca ngi phm ti, t ú t yờu cu phi x lý ng b tt c cỏc hnh vi nguy him cho xó hi l hnh vi thc hin hon thnh mt ti phm v c hnh vi cha hon thnh Vic phỏt hin, trng tr nhng hnh vi phm ti cha hon thnh l nhm hn ch n mc thp nht nhng thit hi cho xó hi hnh vi phm ti cú th gõy cho xó hi, cho Nh nc v cho cụng dõn Phỏp lut hỡnh s Vit Nam cha cú iu lut no quy nh 21 c th v khỏi nim ti phm cha hon thnh, nhng ó cú nhng quy nh c th v cỏc giai on phm ti ti phm cha hon thnh l chun b phm ti v phm ti cha t, ú l nhng bc quỏ trỡnh thc hin ti phm c ý, da vo tớnh cht, mc nguy him cho xó hi ca hnh vi phm ti, thi im chm dt ca nhng hnh vi ú lm c s xỏc nh cỏc giai on phm ti ca ti phm Nh vy, nhỡn chung phỏp lut hỡnh s Vit Nam ó cú s phõn bit rừ rng gia ti phm cha hon thnh vi ti phm ó hon thnh, iu ny to c s cho vic xỏc nh trỏch nhim hỡnh s i vi ti phm nhng giai on phm ti khỏc nhau, vi tớnh cht m mc nguy him khỏc B lut hỡnh s Vit Nam v B lut hỡnh s nhiu nc trờn th gii cú quy nh ging v khỏc v ti phm cha hon thnh Trong B lut hỡnh s Vit Nam khụng cú quy nh c th v ti phm cha hon thnh Tuy nhiờn, vi iu lut quy nh v chun b phm ti v phm ti cha t (iu 17 v iu 18) v iu 52 quy nh v nguyờn tc quyt nh hỡnh pht i vi chun b phm ti v phm ti cha t, ỏp dng cỏc quy nh ny cú nhiu cũn tn ti, vng mc thc tin iu tra, truy t v xột x Do ú, cn phi hon thin phỏp lut hỡnh s ca Vit Nam liờn quan n ti phm cha hon thnh, c th nh sau: cn quy nh mt khỏi nim c th v ti phm cha hon thnh, cú cn c lm nguyờn tc chung x lý, ng thi phõn bit gia ti phm cha hon thnh v ti phm ó hon thnh; cn quy nh thờm ti iu 18 B lut hỡnh s v phm ti cha t cha hon 22 thnh v trng hp phm ti cha t ó hon thnh, phõn bit cỏc giai on khỏc trng hp phm ti cha t; cn quy nh rừ rng vic quyt nh hỡnh pht ti khon v khon iu 52 B lut hỡnh s trng hp chun b phm ti, phm ti cha t liờn quan n mc pht tự thp nht v cao nht Cho n nay, vỡ nhng iu kin nht nh m ngnh Tũa ỏn khụng cú s liu thng kờ mt cỏch c th v ti phm cha hon thnh c thc hin, mi nm cú bao nhiờu trng hp ti phm cha hon thnh xy ra, cú bao nhiờu trng hp quyt nh ỳng sai, t l gia ti phm cha hon thnh vi phm ti ó hon thnh c thc hin l bao nhiờu Thụng qua phng phỏp ỏnh giỏ ngu nhiờn cỏc bn ỏn hỡnh s ca Tũa ỏn v iu tra ỏn in hỡnh, qua nghiờn cu 200 bn ỏn trờn a bn tnh k Lk t nm 2007 n nm 2014 thỡ cú 20 v ỏn m Tũa ỏn xột x ti phm giai on cha hon thnh, nh vy so vi giai on ti phm ó hon thnh thỡ ti phm cha hon thnh chim t l thp, nguyờn nhõn l cú nhiu khú khn vic chng minh hnh vi phm ti, ngi phm ti khụng tha nhn mc ớch cỏc hnh vi chun b phm ti ca mỡnh, vic ỏnh giỏ t phớa cỏc c quan tin hnh t tng chun b ca ti phm cũn cha chớnh xỏc T nhng nguyờn nhõn trờn cỏc c quan tin hnh t tng cn xem xột, ỏnh giỏ mt cỏch ton din, y cỏc tỡnh tit, ỏnh giỏ ỳng bn cht ca s vic nhm phỏt hin, t, iu tra v a xột x mt cỏch kp thi i vi ti phm cha hon thnh, nu khụng s gõy nhng hu qu ht sc nghiờm trng v lm cho cụng cuc u tranh phũng, 23 chng ti phm ca cỏc c quan t phỏp hỡnh s gp rt nhiu khú khn Bi l, vic phỏt hin, trng tr nhng hnh vi phm ti cha hon thnh l nhm hn ch n mc thp nht nhng thit hi hnh vi phm ti cú th gõy cho xó hi, cho Nh nc v cho cụng dõn Núi mt cỏch khỏc, khụng cho ti phm gõy nguy him cho xó hi thỡ tt hn cho ti phm xy mi tỡm cỏch khc phc phũng, chng ti phm, ú õy chớnh l mt yờu cu cú ý ngha tiờn quyt th hin chớnh sỏch hỡnh s ca Nh nc ta Nhỡn chung h thng phỏp lut nc ta cũn cha thc s ng b Cht lng cỏc bn phỏp lut cha cao Cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut cũn hn ch ỏp ng yờu cu, nhim v ca thi k cụng nghip húa, hin i húa t nc, ch ng hi nhp quc t, cn phi khn trng xõy dng v hon thin h thng phỏp lut ng b, thng nht, kh thi, cụng khai, minh bch.Vic nghiờn cu lun ny cú vai trũ úng gúp cho cụng cuc xõy dng nhng quy nh mi nhm hon thin phỏp lut hỡnh s Vit Nam liờn quan n ti phm cha hon thnh, ú l mang tớnh cp thit, ỏp ng c yờu cu thc tin ca vic xỏc nh trỏch nhim hỡnh s ỏp dng i vi ti phm cha hon thnh v gúp phn vo quỏ trỡnh u tranh phũng v chng ti phm 24