ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG HỒNG PHƯƠNG THẨM PHÁN, HỘI THẨM NHÂN DÂN ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT Chuyên ngành : Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số : 60 38 01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2011 Công trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Phạm Hồng Thái Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM NHÂN DÂN ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật 1.2 Nội dung nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật 12 1.2.1 Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập xét xử 12 1.2.2 Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật 23 1.2.3 Mối quan hệ tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán 28 Hội thẩm 1.3 Ý nghĩa nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật 30 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN 33 NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM NHÂN DÂN ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 2.1 Thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật 33 nguyên nhân 2.1.1 Một số biểu việc không độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm 33 2.1.2 Nguyên nhân thực trạng 47 2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân 67 dân độc lập tuân theo pháp luật" 2.2.1 Về hoàn thiện hệ thống pháp luật 68 2.2.2 Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ 72 2.2.3 Về đạo đức Thẩm phán Hội thẩm 74 2.2.4 Về tổ chức hoạt động quan Tòa án 76 2.2.5 Về giải pháp khác 80 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tòa án quan có chức đặc biệt máy nhà nước Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan có quyền xét xử Tòa án có quyền phán người có tội hay tội Tòa án xét xử giải vụ án hình sự, dân sự, dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, hành giải việc khác theo quy định pháp luật Trong phạm vi chức mình, Tòa án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân Bằng hoạt động mình, Tòa án góp phần giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng nguyên tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác Để đảm bảo cho Tòa án thực chức mình, Hiến pháp nhiều văn luật có quy định nguyên tắc cho quan đặc biệt Nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" nguyên tắc để Tòa án thực nhiệm vụ xét xử, thể quan điểm Nhà nước hoạt động xét xử, Hội thẩm Thẩm phán có quyền đưa phán sở định pháp luật để giải vụ án cách khách quan xác mà phụ thuộc vào tác động khác Đây nguyên tắc Hiến định ghi nhận từ sớm phát triển Hiến pháp pháp luật Mặc dù quy định hiến pháp nhiều văn luật khác thực tế việc áp dụng nguyên tắc nhiều bất cập, chưa thực đem lại hiệu thiết thực trình Tòa án giải vụ việc Đặc biệt theo tinh thần Nghị 49/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 việc sâu nghiên cứu nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" vấn đề có ý nghĩa thiết thực phục vụ cho trình nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" không vấn đề mới, thời gian qua có nhiều viết, công trình nghiên cứu tìm hiểu vấn đề này, như: Khóa luận tốt nghiệp: "Khi xét xử thẩm phán, hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật", Hàn Mạnh Thắng, Trường Đại học Luật Hà Nội, 1997; Luận văn "Nguyên tắc xét xử Thẩm phán hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật tố tụng dân sự", Trần Thị Nhung San, Trường Đại học Luật Hà Nội, 1995; "Bảo đảm nguyên tắc xét xử thẩm phán hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật", Trần Văn Kiểm, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Số 1(186), 2011; "Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động xét xử tòa án", Đỗ Thị Phương, Đề tài nghiên cứu khoa học, Viện Khoa học xét xử - Tòa án nhân dân tối cao; nhiều viết đăng tạp chí chuyên ngành khác Trên sở tiếp thu, tổng hợp đề tài, viết trước, với tìm tòi, trình nghiên cứu mình, tác giả vào phân tích nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật", để thấy rằng, việc áp dụng nguyên tắc thực tế nhiều bất cập đưa giải pháp thích hợp để nguyên tắc thực thi có hiệu Đề tài lựa chọn tác giả nhằm mục đích khẳng định đường lối chủ trương Đảng cải cách tư pháp đắn, kịp thời nên thống thực Mục đích nhiệm vụ đề tài - Nghiên cứu vấn đề lý luận nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" hoạt động xét xử nhằm làm rõ khái niệm, nội dung ý nghĩa; - Trên sở quan điểm lý luận, viết nêu lên vấn đề mang tính thực tế Việt Nam lịnh sử vấn đề "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật", quan điểm đạo Đảng việc áp dụng nguyên tắc thời gian tới Việt Nam, khó khăn thuận lợi tác động tới việc áp dụng nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" Việt Nam, từ đưa số đề xuất nhằm góp phần vào trình nghiên cứu thực tế áp dụng Đối tượng phương pháp nghiên cứu Luận văn sâu nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" hoạt động xét xử Nguyên tắc ghi nhận Hiến pháp cụ thể hóa nhiều văn luật: Luật tổ chức tòa án, Luật tố tụng dân sự, tố tụng hình sự, Pháp lệnh thẩm phán hội thẩm nhân dân… Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận triết học Mác - Lênin mà cụ thể phép vật biện chứng vật lịch sử, đồng thời sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học chủ yếu: phân tích, tổng hợp, so sánh, logic biện chứng, hệ thống Điểm đề tài Do nghiên cứu đề tài phạm vi hẹp nên luận văn có điều kiện sâu xem xét nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" Việt Nam, đồng thời nêu lên thực tế áp dụng nguyên tắc ngành tư pháp nói chung hoạt động xét xử Tòa án nói riêng Trên sở luận văn đưa số giải pháp, kiến nghị mang tính xây dựng nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề góp phần vào trình cải cách tư pháp thời gian tới Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề chung nguyên tắc "thẩm phán, hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" Chương 2: Thực tiễn áp dụng số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc "thẩm phán, hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM NHÂN DÂN ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Theo Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân địa phương, Tòa án quân Tòa khác luật định quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tòa án nhân dân có vai trò quan trọng việc giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế, xã hội, chủ động hội nhập kinh tế khu vực, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tòa án nhân dân chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người đồng thời công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm Tòa án xét xử vụ án hình sự; vụ án dân (bao gồm tranh chấp dân sự, tranh chấp hôn nhân gia đình; tranh chấp kinh doanh, thương mại; tranh chấp lao động); giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp, xem xét kết luận việc đình công hợp pháp hay không hợp pháp Tòa án giải việc khác theo quy định pháp luật (giảm hình phạt, miễn hình phạt, định thi hành án hình sự, định xóa án tích…) Trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, vị trí, vai trò Tòa án lại khẳng định Vì Tòa án quan thực thi quyền tư pháp máy nhà nước việc thực thi ảnh hưởng trực tiếp tới mục tiêu giá trị công xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Tòa án quan có quyền xét xử tuyên có tội hay tội, định mức hình phạt vấn đề khác liên quan đến quyền công dân bồi thường, biện pháp ngăn chặn, án phí,… Chủ thể nhà nước trao quyền nhân danh nhà nước để thực việc xét xử Thẩm phán Hội thẩm Do tính chất quan trọng hoạt động xét xử nên pháp luật quy định xét xử phải tuân theo trình tự thủ tục nguyên tắc định Một nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" Hiện nay, khái niệm "xét xử" chưa hiểu cách thống Xét xử hiểu theo nghĩa rộng chức Tòa án Cũng quan nhà nước khác, Tòa án phải quản lý cán bộ, quản lý ngân sách sở vật chất đơn vị; Tòa án phối hợp với quan nhà nước, tổ chức xã hội việc tuyên truyền bảo vệ pháp luật Tuy nhiên, hoạt động chủ yếu Tòa án xét xử vụ án hình sự, dân sự, kinh tế, lao động, hành giải việc khác theo quy định pháp luật Đó tổng hợp chuỗi hoạt động Tòa án kể từ thời điểm thụ lý vụ án án, định thi hành án (đối với vụ án hình sự) định nhằm giải vụ án Như vậy, hoạt động xét xử xem xét giải vụ án Hiểu theo nghĩa hẹp xét xử hoạt động Thẩm phán Hội thẩm phiên tòa mà kết hoạt động này, án định để giải vụ án Với cách hiểu này, có ý kiến cho rằng: "Độc lập xét xử nguyên tắc có tính đặc thù, áp dụng Thẩm phán Hội thẩm xét xử" "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập với tuân theo pháp luật" nguyên tắc đề cao hoạt động xét xử Tuy nhiên, "xét xử" nguyên tắc hiểu theo nghĩa thứ thứ hai chưa chuẩn xác, lẽ: Theo nghĩa thứ nhất, hoạt động xét xử kể từ thời điểm thụ lý, phát sinh vị trí pháp lý Thẩm phán phân công giải vụ án, vị trí pháp lý Hội thẩm lại xuất muộn hơn, thời điểm có định phân công xét xử Chánh án Thẩm phán định đưa vụ án xét xử Nếu theo nghĩa thứ hai, hoạt động xét xử diễn phiên tòa, vị trí pháp lý Thẩm phán Hội thẩm lại xuất sớm Hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm chủ yếu diễn phiên tòa, song trước mở phiên tòa, Thẩm phán Hội thẩm có hoạt động tác nghiệp khác bổ trợ cho hoạt 11 động xét xử phiên tòa nghiên cứu hồ sơ, xác minh, thu thập chứng công việc cần thiết khác Vì vậy, hiểu, xét xử Hội thẩm Thẩm phán hoạt động kể từ thời điểm họ giao nhiệm vụ xét xử vụ án có định đưa vụ án xét xử kết thúc phiên tòa (đối với vụ án hình sự, Chánh áncòn phải định thi hành án hình sự) bao gồm hoạt động xem xét đánh giá chứng phiên tòa hoạt động bổ trợ khác để đưa định, án giải vụ án Độc lập tuân theo pháp luật nghĩa phải tự đưa kết luận giải vấn đề sở quy định pháp luật mà không phụ thuộc vào yếu tố khác Đó tư tưởng chủ đạo, định hướng trở thành xử bắt buộc chung Thẩm phán Hội thẩm phân công xét xử vụ án Từ vấn đề nêu trên, đưa khái niệm nguyên tắc sau: Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật tư tưởng chủ đạo có tính bắt buộc thể quan điểm nhà nước hoạt động xét xử, quy định pháp luật tố tụng, theo có Thẩm phán Hội thẩm (Hội đồng xét xử) có quyền đưa phán sở quy định pháp luật để giải vụ án cách khách quan, xác (mà không chịu chi phối tác động nào) 1.2 Nội dung nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật 1.2.1 Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập xét xử Độc lập nghĩa tự đưa định dựa chứng quy định pháp luật để đưa định vụ án mà không phụ thuộc vào tác động khác Lấy chủ thể hoạt động xét xử để nghiên cứu độc lập biểu hai khía cạnh: Độc lập với yếu tố khách quan độc lập với yếu tố chủ quan  Độc lập với yếu tố khách quan: Độc lập với yếu tố khách quan bao gồm: - Độc lập với chủ thể khác Tòa án - Độc lập với đạo cấp ủy Đảng - Độc lập với tài liệu có hồ sơ vụ án - Độc lập với yêu cầu người tham gia tố tụng, với dư luận với quan báo chí  Độc lập với yếu tố chủ quan (độc lập thành viên Hội đồng xét xử): Cơ sở pháp lý việc độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm ghi nhận hình thành nguyên tắc luật tố tụng, là: Việc xét xử Tòa án nhân dân có Hội thẩm nhân dân tham gia, Tòa án quân có Hội thẩm quân nhân tham gia Khi xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán, Luật quy định Thẩm phán Hội thẩm ngang quyền xét xử, có nghĩa thành viên Hội đồng xét xử có quyền ngang việc đánh giá chứng đưa kết luận vụ án Việc đánh giá chứng cứ, kết luận thực cách độc lập, Thẩm phán không phép đạo cho Hội thẩm việc định tội danh, định hình phạt Hội thẩm thái độ ỷ lại Thẩm phán mà phải tích cực, chủ động có trách nhiệm hoạt động chứng minh tội phạm Trước mở phiên tòa, Thẩm phán tạo điều kiện để Hội thẩm nghiên cứu hồ sơ nhanh đầy đủ Trong trường hợp cần thiết, Thẩm phán phải cung cấp hướng dẫn Hội thẩm xem văn tài liệu liên quan 13 đến việc giải vụ án Trong nghiên cứu hồ sơ, Thẩm phán không đưa ý kiến, nhận định chủ quan riêng để ảnh hưởng đến đánh giá chứng Hội thẩm Tại phiên tòa, Thẩm phán điều khiển phiên tòa việc xét hỏi, tranh luận, nghị án để đảm bảo hoạt động xét xử trọng tâm, xác định việc cần làm để chứng minh tội phạm, không hạn chế việc xét hỏi Hội thẩm câu hỏi nhằm làm rõ tình tiết khách quan vụ án 1.2.2 Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật Nội dung không phần quan trọng nguyên tắc, việc xét xử Thẩm phán Hội thẩm tuân theo pháp luật Khi xét xử, Tòa án cấp trên, cấp Hội đồng xét xử pháp luật Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân không bị ràng buộc, không bị chi phối ý kiến Các quan, tổ chức, cá nhân không can thiệp tác động vào thành viên Hội đồng xét xử để ép họ phải xét xử vụ án theo ý chủ quan Mọi hành động can thiệp hình thức làm ảnh hưởng tới tính khách quan vụ án bị coi bất hợp pháp Khi xét xử Thẩm phán Hội thẩm độc lập nghĩa xét xử tùy tiện mà việc xét xử phải tuân theo pháp luật, tham khảo ý kiến quan chuyên môn, phải nắm bắt dư luận xã hội, định, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải thể lĩnh nghề nghiệp mình, xem xét vấn đề cách độc lập, không ý kiến bên làm ảnh hưởng tới tính khách quan vụ án Khía cạnh nguyên tắc đòi hỏi Thẩm phán Hội thẩm không bước xa rời pháp luật, lẩn tránh pháp luật, không tha thứ cho hành vi vi phạm pháp luật Đó đòi hỏi có tính chất bắt buộc Thẩm phán Hội thẩm Nội dung Thẩm phán Hội thẩm tuân theo pháp luật biểu vấn đề sau: - Sự tuân theo pháp luật hình - Sự tuân theo pháp luật tố tụng hình - Sự tuân theo văn pháp luật khác có liên quan 1.2.3 Mối quan hệ tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Độc lập biểu tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập phần nội dung nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật", Thẩm phán Hội thẩm độc lập với nhau, độc lập với yếu tố khác Độc lập xét xử quy định thành nguyên tắc luật tố tụng hình sự, ghi nhận Hiến pháp, luật tổ chức Tòa án mà thể điều luật quan trọng khác luật tố tụng hình điều luật nghị án, giới hạn xét xử, giám đốc thẩm Nếu Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập, không chịu tác động phán Hội đồng xét xử có tính khách quan, vô tư, định Hội đồng xét xử đảm bảo pháp luật Độc lập điều kiện cần thiết để Thẩm phán Hội thẩm tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập biểu bảo đảm việc tuân theo pháp luật Tuân theo pháp luật sở để thể tính độc lập xét xử Xét khía cạnh túy tính độc lập, để tự đưa phán quyết, Thẩm phán Hội thẩm phải có kiến thức pháp luật phải chấp hành quy định pháp luật Kiến thức pháp luật phân tích kiến thức khoa học luật hình kiến thức luật chuyên ngành Tuân theo pháp luật làm theo quy định 15 pháp luật (bao hàm pháp luật hình pháp luật tố tụng hình luật chuyên ngành) Khi nắm kiến thức pháp luật, Thẩm phán Hội thẩm có điều kiện để thể độc lập phán Độc lập thống với việc tuân theo pháp luật Như phân tích trên, độc lập nghĩa thoát ly khỏi quy định pháp luật tuân theo pháp luật, mà độc lập tuân theo cách hình thức hiệu Độc lập phải sở quy định pháp luật Mọi kết luận án, định Hội đồng xét xử phải phù hợp với tình tiết khách quan vụ án Bản án phải xác định người phạm tội, hành vi phạm tội, thiệt hại tội phạm gây Mỗi nhận định án phải dựa chứng tình tiết xác thực thẩm tra phiên tòa có lập luận chặt chẽ, không kết luận dựa ý chí chủ quan, cảm tính cá nhân thành viên Hội đồng xét xử Yếu tố độc lập tuân theo pháp luật tách rời Độc lập mà không theo pháp luật độc lập xét xử không ý nghĩa xét xử tùy tiện, độc đoán, không tránh khỏi chủ quan, cảm tính đánh giá vấn đề Có thể nói rằng, yếu tố độc lập tuân theo pháp luật có mối quan hệ biện chứng với nhau, độc lập thống với việc tuân theo pháp luật 1.3 Ý nghĩa nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" có ý nghĩa đặc biệt quan trọng hoạt động xét xử Tòa án, khái quát ý nghĩa nguyên tắc thành ba nhóm sau: - Ý nghĩa trị- xã hội: Nguyên tắc xác định vai trò, vị trí quan tòa án hệ thống quan nhà nước nói chung quan tiến hành tố tụng nói riêng Chỉ có Tòa án có quyền xét xử xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Không cá nhân, quan, tổ chức phép can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án hoạt động xét xử Tòa án (cụ thể Thẩm phán Hội thẩm) phải đảm bảo độc lập sở tuân theo pháp luật, không tuân theo đạo khác pháp luật, trái pháp luật Nguyên tắc đảm bảo cho công dân bình đẳng trước pháp luật "Quan chức" "thường dân", phạm tội bị đưa xét xử Tòa án sở quy định pháp luật mà đặc ân Hoạt động xét xử hoạt động cá nhân mà hoạt động tập thể, không hoạt động "quan tòa" mà có tham gia giám sát, tham gia xét xử nhân dân thông qua người đại diện họ, Hội thẩm, Nguyên tắc gián tiếp thể chất nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước nhân dân làm chủ, nhân dân tham gia giám sát hoạt động nhà nước, có hoạt động xét xử - Ý nghĩa pháp lý: Nguyên tắc sở pháp lý để Thẩm phán Hội thẩm tiến hành hoạt động xét xử khách quan, pháp luật Đây sở đảm bảo Hiến pháp pháp luật thực thi cách nghiêm túc người thi hành pháp luật người xét xử hành vi vi phạm pháp luật Nói cách khác, pháp luật có ý nghĩa có tác dụng nguyên tắc "độc lập xét xử" tuân thủ cách triệt để Độc lập tuân theo pháp luật xét xử vừa quyền, đồng thời nghĩa vụ Thẩm phán Hội thẩm - Ý nghĩa hoạt động thực tiễn: Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập 17 tuân theo pháp luật đảm bảo việc xét xử khách quan, người, tội, pháp luật; Nguyên tắc loại trừ tác động không cần thiết, chí tiêu cực quan, tổ chức khác đến Hội đồng xét xử Thẩm phán Hội thẩm, đảm bảo bình đẳng, độc lập thành viên Hội đồng xét xử Chương THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN, HỘI THẨM NHÂN DÂN ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 2.1 Thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật nguyên nhân "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" xét xử nguyên tắc quan trọng hoạt động xét xử Tòa án, nguyên tắc ghi nhận từ sớm Hiến pháp pháp luật Trên thực tế, nguyên tắc chủ thể hoạt động xét xử thực thi hiệu quả, đảm bảo hoạt động xét xử Tòa án khách quan, pháp luật, hạn chế đến mức tối đa oan sai, thiếu xác Tuy nhiên, bên cạnh có biểu việc làm trái nguyên tắc, ảnh hưởng đến chất lượng xét xử Tòa án, xâm phạm đến quyền lợi ích công dân, gây dư luận xấu bất bình quần chúng nhân dân 2.1.1 Một số biểu việc không độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm Qua nghiên cứu, tìm hiểu hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm thực tế thấy rằng, việc chưa tuân thủ nguyên tắc "độc lập xét xử" biểu khác đa dạng song khái quát biểu chủ yếu sau: Thứ nhất, hoạt động xét xử chủ yếu hoạt động Thẩm phán, Hội thẩm chưa phát huy hết quyền giao thực nhiệm vụ xét xử Thứ hai, Thẩm phán Hội thẩm lệ thuộc vào kết điều tra ban đầu, tức lệ thuộc thông tin, tài liệu có hồ sơ vụ án Thứ ba, có thống chứng định hướng trước việc xét xử Đó việc họp ba ngành Công an, Viện kiểm sát, Tòa án để thống áp dụng tội danh, họp bàn án nội quan, thỉnh thị án cấp trước xét xử Thứ tư, có tác động từ nhân tố bên đến hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm 2.1.2 Nguyên nhân thực trạng Mỗi biểu việc không tuân thủ nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" hoạt động tố tụng hay nhiều nguyên nhân sinh Có thể khái quát nguyên nhân thực trạng nêu sau: Nguyên nhân từ yếu tố pháp luật: Đây yếu tố có ảnh hưởng đến nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" Sở dĩ có việc Thẩm phán, Hội thẩm áp dụng pháp luật cách tùy tiện, có không độc lập, có thống chứng họp liên ngành, thỉnh thị án, có tác động cá nhân khác đến hoạt động xét xử, trước hết hệ thống pháp luật chưa rõ ràng, cụ thể, chưa có chế tài cần thiết Cơ sở việc xây dựng Nhà nước pháp quyền phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp, đạo luật luật chiếm đa số; ba ngành lập pháp, hành pháp, tư pháp phải độc lập với nhau, kiềm chế nhau, vai trò Tòa án đề cao, hệ thống Tòa án phải độc lập, vững mạnh phải có sức 19 mạnh để buộc quan nhà nước cá nhân phải chấp hành pháp luật, pháp luật phải công khai, minh bạch Điều kiện để Thẩm phán, Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật trước hết pháp luật phải hoàn chỉnh, thống nhất, rõ ràng Pháp luật Việt Nam chưa đạt đến chuẩn Một pháp luật chưa hoàn chỉnh thời điểm định tất yếu lạc hậu so với phát triển sở hạ tầng không tốt cho hoạt động tư pháp Nói đến mặt hạn chế pháp luật Việt Nam có nhiều giới hạn luận văn, tác giả đề cập đến số quy định pháp luật có ảnh hưởng trực tiếp đến nguyên tắc "Thẩm phán Hội thẩm độc lập với xét xử tuân theo pháp luật" Thứ nhất, nhiều quy định luật nội dung (Bộ luật hình sự) chưa rõ, cần phải có văn hướng dẫn áp dụng pháp luật Có hướng dẫn kịp thời có vấn đề chưa hướng dẫn gây khó khăn cho hoạt động xét xử Thứ hai, số quy định luật tố tụng hình ảnh hưởng đến nguyên tắc "Độc lập xét xử" Đó quy định giới hạn xét xử Tòa án, Điều 196 Bộ luật tố tụng hình quy định tòa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Tòa án định đưa vụ án xét xử Tòa án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật tội khác nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố Nguyên nhân từ yếu tố đạo đức nghề nghiệp: Đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán loại hình đạo đức nghề nghiệp hình thành phát triển gắn liền với hoạt động nghề nghiệp Thẩm phán, hoạt động xét xử Đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán, Hội thẩm hình thành tạo nên yếu tố: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lĩnh nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm đạo đức công dân Tài đức thực hai yếu tố tạo nên đạo đức nghề nghiệp, tài đức gắn liền với nhau, tạo thành mối liên kết tách rời để hình thành đạo đức nghề nghiệp Biểu việc không độc lập xét xử không tuân theo pháp luật dẫn đến án oan, sai, thiếu công nguyên nhân trình độ chuyên môn nghiệp vụ có nguyên nhân từ yếu tố đạo đức nghề nghiệp Không phải án oan sai chuyên môn nghiệp vụ Các Thẩm phán - cử nhân luật đào tạo nghiệp vụ xét xử, có kinh nghiệm thực tiễn, am hiểu quy định pháp luật cố tình áp dụng sai pháp luật lý "tiêu cực" Nguyên nhân từ việc tổ chức hoạt động quan Tòa án: Theo luật tổ chức Tòa án nay, Tòa án Việt Nam tổ chức quan hành nhà nước với cấu tòa cấp trên, cấp Thẩm phán người nhân danh nhà nước để tuyên bố người có tội hay tội đồng thời họ cán công chức, nhân viên quản lý Chánh án đơn vị chí Tòa cấp Là cán công chức, bên cạnh việc thực nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định, Thẩm phán phải chấp hành đạo Thủ trưởng đơn vị, có quyền nghĩa vụ công chức bình thường, khen thưởng, bị kỷ luật Thủ tục bổ nhiệm Thẩm phán vấn đề ảnh hưởng đến độc lập xét xử Thẩm phán Theo quy định hành, thủ tục bắt đầu việc lấy phiếu tín nhiệm quan nơi người xem xét bổ nhiệm công tác, ý kiến cấp ủy Đảng, Tòa án cấp trực tiếp đưa Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán Việc bổ nhiệm Thẩm phán qua nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều thủ tục, nhiều "cửa" đảm bảo chất lượng Thẩm phán Tuy nhiên, nhiều "cửa ải" sinh nhiều yếu tố tác động đến Thẩm phán Thẩm phán bổ nhiệm xét xử phải "nể" nơi cân nhắc, xem xét đề nghị bổ sung Nhiệm kỳ Thẩm phán, Hội thẩm năm ngắn, họ chưa thể yên tâm với vị trí mình, kinh nghiệm, học rút từ lần xét xử có hội để vận dụng không tái nhiệm Thời gian 21 không đủ để Thẩm phán vô tư xét xử độc lập mà chịu sức ép đến hoạt động xét xử họ, chưa kịp xét xử hết thời hạn nhiệm kỳ, lại phải lo lắng để bổ nhiệm nhiệm kỳ sau Hội thẩm người làm công tác kiêm nhiệm nên lúc họ có điều kiện mặt thời gian để tham gia xét xử Từ xảy tình trạng có vị Hội thẩm xét xử nhiều, có vị lại xét xử Với vị Hội thẩm tham gia xét xử nhiều, áp lực công việc ảnh hưởng đến chất lượng xét xử họ Những vị Hội thẩm tham gia xét xử điều kiện trau dồi kiến thức chuyên môn nghiệp vụ lại trở nên rụt rè, thụ động tham gia xét xử Công tác tổ chức tập huấn Hội thẩm chưa quan tâm mực, tổ chức không thường xuyên, nội dung tập huấn trọng vào nội dung Bộ luật tố tụng hình sự, Bộ luật tố tụng dân sự, thời gian tập huấn ngắn Nội dung kỹ xét xử văn pháp luật khác không đề cập đến gây ảnh hưởng đến chất lượng xét xử Các nguyên nhân khác: + Mối quan hệ Đảng Tòa án Đảng lãnh đạo hệ thống trị thành viên hệ thống trị Tòa án quan thực chức chủ yếu xét xử Giữa Tòa án quan Đảng có mối quan hệ chặt chẽ với Tổ chức sở đảng thành lập quan máy nhà nước có Tòa án Bản thân Thẩm phán đảng viên, có nghĩa vụ chấp hành Điều lệ phân công Đảng Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Về mặt lý thuyết, Đảng lãnh đạo đất nước hệ thống trị thông qua nghị Người làm công tác đảng vi phạm pháp luật bị đưa xét xử Tòa án công dân khác Tuy nhiên, Chánh án cấp tỉnh thường tỉnh ủy viên, mà lãnh đạo tỉnh ủy viên Bí thư tỉnh ủy Về mặt tổ chức, Tòa án không lệ thuộc vào tổ chức quan Đảng Chánh án phải sinh hoạt, phải hoạt động đạo Bí thư tỉnh ủy Khi xét xử nhiều vụ án, đặc biệt vụ phải xin ý kiến cấp ủy Đảng Nếu cấp ủy không chí công vô tư liệu Thẩm phán - "cấp dưới" Chánh án có dám độc lập xét xử, tuân theo pháp luật hay không + Sự phát triển kinh tế theo chế thị trường tác nhân + Hiện nay, ngành Tòa án chưa có quy chế riêng đạo đức Thẩm phán Hội thẩm, có "Quy tắc ứng xử cán công chức ngành Tòa án nhân dân" Những quy tắc xử quy tắc ứng xử chưa thật rõ ràng, đặc trưng hoạt động xét xử, vậy, quy chế đạo đức Thẩm phán Hội thẩm điều cần thiết Quy chế đạo đức chuẩn mực hướng buộc Thẩm phán Hội thẩm phải thực + Chế độ ưu đãi Thẩm phán Hội thẩm Đây nguyên nhân quan trọng dẫn đến việc vi phạm nguyên tắc + Một số người chưa nhận thức rõ nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 2.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" Trên sở nguyên nhân phân tích trên, qua tham khảo công trình, viết nước, quy định pháp luật nước ngoài, qua số hoạt động thực tiễn thân lĩnh vực xét xử, sau tác giả luận văn xin đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" hoạt động xét xử 2.2.1 Về hoàn thiện hệ thống pháp luật 23 - Hệ thống pháp luật hình sự: Cần hoàn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Quy định trách nhiệm hình nghiêm khắc tội phạm người có thẩm quyền thực thi pháp luật, người lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội Người có chức vụ cao mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội phải xử lý nghiêm khắc để làm gương cho người khác + Bộ luật hình sự: Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo không giam giữ số loại tội phạm, cần xây dựng mức hình phạt khung không cách xa, bỏ khoản Điều 46 bổ sung số tình tiết giảm nhẹ khoản Điều 46 Những tình tiết bổ sung phải đúc kết từ thực tiễn áp dụng, phải liên quan đến hành vi phạm tội phải có tính đặc trưng, điển hình, thực tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Các tình tiết phải rõ ràng, tình tiết phải liên kết với sử dụng liên từ độc lập điểm sử dụng dấu chấm phẩy (;), tránh trường hợp áp dụng không đúng, suy diễn + Bộ luật tố tụng hình cần có quy định cụ thể nghị án Cụ thể Điều 222 Bộ luật tố tụng hình quy định lại sau: Hội đồng xét xử phải giải tất vấn đề vụ án định tội danh, định mức hình phạt, biện pháp chấp hành hình phạt, trách nhiệm dân sự, xử lý vật chứng vấn đề khác (nếu có) cách biểu vấn đề một,…; giới hạn xét xử, cần quy định lại theo hướng bỏ đoạn điều luật, Điều 196 còn: Tòa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh mà Viện kiểm sát truy tố Tòa án định đưa vụ án xét xử; nên bỏ nguyên tắc "Tòa án xét xử tập thể định theo đa số" nội dung nguyên tắc nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức hoạt động quan nhà nước Điều Hiến pháp 1992 (được sửa đổi năm 2001), mà quy định rõ điều luật thực chế độ xét xử có Hội thẩm tham gia (Điều 15), thành phần xét xử sơ thẩm (Điều 185) xét xử phúc thẩm (Điều 244), định theo đa số (Điều 222) Bộ luật tố tụng hình - Hệ thống pháp luật dân sự: + Bộ luật dân sự: Cần hoàn thiện Bộ luật dân sự, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức tham gia giao dịch, thúc đẩy quan hệ pháp luật dân phát triển lành mạnh; hoàn thiện chế định hợp đồng, bồi thường, bồi hoàn… + Bộ luật tố tụng dân sự: tiếp tục hoàn thiện thủ tục tố tụng dân sự, nghiên cứu thực phát triển loại dịch vụ từ phía Nhà nước để tạo điều kiện cho đương chủ động thu thập chứng cứ, chứng minh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Đổi thủ tục hành quan tư pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận công lý; người dân nộp đơn đến Tòa án, Tòa án có trách nhiệm nhận thụ lý đơn Khuyến khích việc giải số tranh chấp thông qua thương lượng, hòa giải, trọng tài, Tòa án hỗ trợ định công nhận việc giải - Mở rộng thẩm quyền xét xử Tòa án khiếu kiện hành Đổi mạnh mẽ thủ tục giải khiếu kiện hành Tòa án; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia tố tụng, bảo đảm bình đẳng công dân quan công quyền trước Tòa án - Từng bước thực việc công khai hóa án, trừ án hình tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia liên quan đến phong mỹ tục Xây dựng chế bảo đảm án Tòa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành, quan hành vi phạm bị xử lý theo phán Tòa án phải nghiêm chỉnh chấp hành 25 - Cần có chế pháp lý hoàn chỉnh, rõ ràng thống để tạo sở cho Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật - Cần có văn hướng dẫn kịp thời để có cách áp dụng pháp luật thống xét xử Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, không chồng chéo, mâu thuẫn với nhau; văn hướng dẫn thi hành giải thích luật phải kịp thời Có tạo điều kiện cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử có sở pháp lý vững tuân theo pháp luật 2.2.2 Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ - Về trình độ nghiệp vụ Thẩm phán: Tán thành tiêu chuẩn bổ nhiệm Thẩm phán quy định Luật tổ chức Tòa án, Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân quy chế bổ nhiệm Thẩm phán ngành Tòa án Thẩm phán phải người có trình độ Cử nhân Luật đào tạo quy, đào tạo nghiệp vụ xét xử, có thời gian làm công tác pháp luật từ năm trở lên có lực xét xử vụ án giải việc khác thuộc thẩm quyền Tòa án theo quy định pháp luật tố tụng, tuyển chọn bổ nhiệm làm Thẩm phán sơ cấp thuộc Tòa án nhân dân Thẩm phán trung cấp, quy định trên, phải đáp ứng điều kiện: Thẩm phán sơ cấp năm, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, phải đáp ứng điều kiện: Thẩm phán trung cấp năm - Đối với Hội thẩm, xuất phát từ ý nghĩa chế định Hội thẩm tham gia giám sát nhân dân hoạt động xét xử Thẩm phán, luật quy định Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán không thiết trình độ chuyên môn nghiệp vụ phải tương đương Thẩm phán Hội thẩm phải có kiến thức pháp luật định định tội danh, định hình phạt,… Những kiến thức bổ sung cho Hội thẩm qua công tác tập huấn Kết hợp tập huấn luật nội dung kỹ xét xử Hội thẩm cần trang bị luật, Nghị Hội đồng Thẩm phán thông tư có liên quan đến việc giải thích, hướng dẫn, áp dụng pháp luật Hội thẩm phải cung cấp thông tin hoạt động xét xử kiến thức pháp luật 2.2.3 Về đạo đức Thẩm phán Hội thẩm Các Thẩm phán phải đào tạo chuẩn (có trình độ tốt nghiệp đại học đại học chuyên ngành luật) thường xuyên cập nhật kiến thức tin học, ngoại ngữ, pháp luật quốc tế… Đồng thời, có tinh thần dũng cảm, dám đấu tranh cho công bằng, bảo vệ lẽ phải Chỉ Thẩm phán có trình độ chuyên môn cao với tâm sáng, tôn trọng công bằng, họ không bị chi phối suy nghĩ lệch lạc tác động bên mang tính chất vụ lợi cá nhân Đạo đức Thẩm phán Hội thẩm phải hình thành trước họ Thẩm phán, Hội thẩm, nghĩa người xem xét để bổ nhiệm Thẩm phán phải Thư ký giỏi kiến thức chuyên môn có đạo đức, lĩnh; người chọn bầu làm Hội thẩm nhân dân phải công dân có đạo đức tốt, có lực, tận tụy với công việc có uy tín trước quần chúng nhân dân Tăng cường giáo dục tư tưởng trị cho Thẩm phán, Hội thẩm cán Tòa án, biểu dương Thẩm phán, Hội thẩm mẫu mực, dũng cảm, có tinh thần trách nhiệm với nghề nghiệp Ngành Tòa án cần ban hành quy chế đạo đức Thẩm phán Hội thẩm quy định ứng xử mà Thẩm phán Hội thẩm phải làm Ngành Tòa án cần trọng đến công tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, đặc biệt Thẩm phán 2.2.4 Về tổ chức hoạt động quan Tòa án 27 Tổ chức Tòa án theo mô hình tạo cho ngành Tòa án không theo quan hành "cấp trên, cấp dưới" mà tổ chức theo thẩm quyền vụ việc, phụ thuộc Tòa án cấp, giảm bớt áp lực tâm lý cho Thẩm phán tiến hành hoạt động xét xử Nhiệm kỳ bổ nhiệm Thẩm phán nên thay đổi theo hướng kéo dài thời gian bổ nhiệm từ 10-15 năm bước bổ nhiệm vĩnh viễn Thủ tục bổ nhiệm Thẩm phán nên đơn giản theo hướng thi tuyển, (thay lấy phiếu tín nhiệm, lấy ý kiến cấp ủy Đảng, theo tuyển chọn Hội đồng tuyển chọn Thẩm phán) Đổi quy trình bổ nhiệm Thẩm phán theo hướng rút ngắn thủ tục, giảm can thiệp quan quyền địa phương cần thiết Việc bổ nhiệm Hội thẩm cần xem xét lại Vì Hội thẩm người đại diện cho nhân dân tham gia giám sát hoạt động Tòa án xét xử người thực hành vi phạm tội góc độ đông đảo nhân dân góc độ Thẩm phán chuyên nghiệp Bởi vậy, Hội thẩm phải nhân dân bầu chọn cách công khai, dân chủ sở lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn, lực, tham gia xét xử Ngành Tòa án cần có quản lý chặt chẽ đội ngũ Hội thẩm Ngành Tòa án nên bỏ hình thức họp bàn án nội quan họp ba ngành (cho dù hình thức để củng cố chứng quan niệm xưa ngành làm chứng cần đánh giá độc lập, quan không phụ thuộc vào quan đặc biệt Tòa án xét xử không phụ thuộc vào kết luận quan điều tra cáo trạng Viện kiểm sát); Bỏ hình thức thỉnh thị án cấp trên, duyệt án, cho đường lối Phải gắn trách nhiệm Hội đồng xét xử trước án oan phải nặng 2.2.5 Về giải pháp khác - Nâng cao nhận thức cá nhân khác nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" - Đảng Nhà nước cần có quan tâm vật chất ngành Tòa án nói chung cán Tòa án nói riêng - Cần phải xác định phạm vi lãnh đạo Đảng Hiến định quy định tổ chức hoạt động Đảng để đảm bảo tôn trọng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập, tuân theo pháp luật - Xây dựng củng cố quan, tổ chức, bổ trợ tư pháp vững mạnh KẾT LUẬN Mục đích cao việc xét xử vụ án hình xét xử khách quan, người, tội, áp dụng pháp luật Muốn hoạt động xét xử phải định hướng, phải đạo nguyên tắc pháp luật tố tụng Một nguyên tắc đặc trưng, chung đảm bảo cho việc xét xử khách quan, xác ghi nhận hầu hết pháp luật nước giới nguyên tắc "độc lập xét xử" Nhìn lại lịch sử hình thành phát triển nguyên tắc pháp luật nước ta nước giới, vai trò, ý nghĩa hoạt động xét xử Một lần khẳng định tồn nguyên tắc tố tụng hình tất yếu, khách quan Đây thực sản phẩm hoạt động lập pháp có nhiều giá trị tiến mà kiểu nhà nước phong kiến trước Nguyên tắc độc lập xét xử nguyên tắc quan trọng pháp luật tố tụng mà người tiến hành tố tụng, quan tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng phải tôn trọng Nguyên tắc độc lập xét xử ghi nhận Hiến pháp 29 văn quy phạm pháp luật khác yếu tố thiếu nhà nước pháp quyền, công cụ cần thiết để bảo vệ quyền người Nguyên tắc thể tư tưởng, quan điểm nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trên sở độc lập ba hệ thống lập pháp, hành pháp tư pháp tất yếu dẫn đến độc lập Thẩm pháp Hội thẩm Trên sở nghiên cứu đặc điểm hoạt động xét xử, luận văn làm rõ số vấn đề lý luận thuật ngữ "độc lập tuân theo pháp luật" xét xử Trên sở đó, đưa khái niệm khoa học nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật tố tụng hình Làm rõ nội dung nguyên tắc, mối quan hệ tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật có ý nghĩa pháp lý, ý nghĩa trị, xã hội ý nghĩa hoạt động thực tiễn sâu sắc Nguyên tắc sở pháp lý để Thẩm phán Hội thẩm tiến hành hoạt động xét xử khách quan, pháp luật, hiến pháp pháp luật tuân thủ nghiêm túc Nguyên tắc khẳng định vai trò, vị trí quan Tòa án hệ thống quan nhà nước, có Tòa án có quyền xét xử xét xử Thẩm phán, Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật, không cá nhân phép can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án Nguyên tắc gián tiếp thể chất nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước dân làm chủ, nhân dân tham gia giám sát hoạt động nhà nước, có hoạt động xét xử kết hoạt động xét xử khách quan, pháp luật định, án đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nhà nước, đảm bảo lợi ích công dân tham gia tố tụng Từ đó, củng cố lòng tin nhân dân vào hoạt động xét xử Tòa án, nâng cao uy tín Tòa án nói riêng quan tiến hành tố tụng nói chung Về bản, việc quy định nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật đáp ứng nhu cầu hoạt động xét xử, hạn chế việc xử oan, xử sai Tuy nhiên, thực tiễn thi hành nguyên tắc có hạn chế tượng Thẩm phán Hội thẩm không độc lập xét xử, pháp luật để án định; Còn có nhiều tác động đến hoạt động xét xử, thiếu khách quan, ảnh hưởng tính pháp chế xã hội chủ nghĩa Nguyên nhân hạn chế bao gồm hệ thống pháp luật chưa rõ ràng, hoàn chỉnh thiếu thống quy phạm pháp luật, việc giải thích hướng dẫn, áp dụng pháp luật chưa kịp thời, đội ngũ làm công tác xét xử nhiều hạn chế trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có vấn đề đạo đức nghề nghiệp, cấu tổ chức hoạt động ngành Tòa án có nhiều điểm chưa phù hợp, đầu tư nhà nước ngành Tòa án chưa thỏa đáng Ngoài ra, số nguyên nhân khác chế thị trường, chế độ trị, Để nâng cao hiệu việc thực nguyên tắc cần có giải pháp đồng bộ, khả thi Các giải pháp cần phải xác định phù hợp với yêu cầu cải cách tư pháp, quan điểm nhà nước pháp quyền đề chủ trương sách Đảng hoàn thiện hệ thống pháp luật theo hướng quy định pháp luật phải rõ ràng, đảm bảo tính xác áp dụng, quy định pháp luật phải thống nhất, không mâu thuẫn, không mâu thuẫn với nhau, cần có quy phạm pháp luật với chế tài nghiêm khắc để xử lý biểu tác động đến hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm; Không ngừng nâng cao trình độ nâng cao nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm, nâng cao tinh thần, trách nhiệm bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp để đảm bảo đội ngũ Thẩm phán "vừa hồng, vừa chuyên"; Đổi tổ chức hoạt động Tòa án, đảm bảo việc xét xử phải thực độc lập, ràng buộc làm ảnh hưởng đến tính khách quan hoạt động xét xử; Tăng cường công tác tuyên 31 truyền, giải thích pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật nói chung ý thức nguyên tắc độc lập xét xử nói riêng; Nhà nước cần có đầu tư quan tâm đến hoạt động xét xử Xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm vụ bản, quan trọng lâu dài hệ thống trị, riêng lĩnh vực tư pháp, không nói đến nhà nước pháp quyền thực sự, dân, dân dân nhiều người dân chịu oan ức bất công tính mạng, tài sản danh dự họ bị xâm hại định không công bằng, trái pháp luật quan tư pháp, có án, định Tòa án Tuân thủ nguyên tắc "Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật" Ngoài ý nghĩa đảm bảo hoạt động xét xử vô tư, khách quan, pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích nhân dân, bảo vệ công lý góp phần tích cực vào tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, phải củng cố niềm tin quần chúng nhân dân nghiệp xây dựng phát triển đất nước 33