ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHAN BÁ BẢY NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM (TRÊN CƠ SỞ SỐ LIỆU THỰC TIỄN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 Công trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN TUÂN Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm Thông tin – Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 1.2 Nội dung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 14 1.2.1 Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập 15 1.2.2 Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật 22 1.2.3 Mối quan hệ độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm 26 1.3 Ý nghĩa nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 29 1.4 Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật mối liên hệ với nguyên tắc khác luật tố tụng hình 32 1.4.1 Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật mối liên hệ với nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành người tham gia tố tụng 32 1.4.2 Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật mối liên hệ với nguyên tắc suy đoán vô tội 34 1.4.3 Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật mối liên hệ với nguyên tắc xác định thật vụ án 35 1.4.4 Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật mối liên hệ với nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng trước Toà án 35 KẾT LUẬN CHƯƠNG 37 Chương 2: NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 38 Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật theo quy định pháp luật 38 2.2 Thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật địa bàn tỉnh Đắk Lắk 49 2.2.1 Tình hình xét xử năm gần (2009 – 2014) 49 2.2.2 Những hạn chế việc tuân thủ nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Đắk Lắk 52 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế việc tuân thủ nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Đắk Lắk 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 79 Chương 3: NHỮNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 80 3.1 Những yêu cầu cải cách tư pháp nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 80 3.2 Những giải pháp để nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 88 3.2.1 Triển khai thực Hiến pháp năm 2013 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 88 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình đảm bảo hiệu áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 94 3.2.3 Nâng cao trình độ chuyên môn Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân để đảm bảo hiệu nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 99 3.2.4 Giải pháp trau dồi đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán Hội thẩm 102 3.2.5 Tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân 104 3.2.6 Các giải pháp khác 106 3.2.7 Một số giải pháp riêng để nâng cao hiệu nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật địa bàn tỉnh Đắk Lắk 108 KẾT LUẬN CHƯƠNG 111 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 114 2.1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật nguyên tắc để Tòa án thực nhiệm vụ xét xử, Thẩm phán Hội thẩm có quyền đưa phán dựa sở quy định pháp luật để giải vụ án cách khách quan mà phụ thuộc vào tác động khác Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật nguyên tắc hiến định, có lịch sử hình thành phát triển từ lâu Mặc dầu quy định Hiến pháp nhiều văn pháp luật khác thực tế việc áp dụng nguyên tắc nhiều bất cập, chưa thực đem lại hiệu thiết thực trình Tòa án xét xử vụ án hình Để đáp ứng yêu cầu đổi hoạt động xét xử, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách, pháp luật, đề phương hướng, mục tiêu quy định cụ thể hoạt động xét xử Tòa án Trước yêu cầu Đảng, Nhà nước thực tiễn việc xét xử Tòa án đảm bảo tính khách quan, độc lập, pháp luật, việc cần phải nghiên cứu cách toàn diện, có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật cần thiết Vì vậy, tác giả luận văn chọn đề tài: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật theo luật TTHS Việt Nam (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk) làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu: Đề tài luận văn có mục đích phân tích làm sáng tỏ mặt lý luận nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật theo luật TTHS Việt Nam việc áp dụng nguyên tắc vào thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk, từ đưa yêu cầu, giải pháp nhằm hoàn thiện nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ khái niệm, nội dung ý nghĩa nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Phân tích quy định pháp luật hành thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật địa bàn tỉnh Đắk Lắk hoạt động xét xử Tòa án Từ đưa số yêu cầu, giải pháp nhằm hoàn thiện mặt lý luận thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu dựa sở phương pháp luận triết học Mác – Lênin mà cụ thể phép vật biện chứng vật lịch sử, đồng thời sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học như: Phân tích, tổng hợp, logic biện chứng hệ thống Những điểm khoa học luận văn - Về mặt lý luận: Luận văn làm rõ khái niệm, nội dung ý nghĩa nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Về mặt thực tiễn: Luận văn sâu phân tích cách toàn diện, có hệ thống quy định pháp luật hành thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật địa bàn tỉnh Đắk Lắk Trên sở đề số yêu cầu, giải pháp nhằm hoàn thiện mặt lý luận thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật, góp phần vào trình cải cách tư pháp thời gian tới mà Đảng Nhà nước ta đặt Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có Chương: Chương 1: Những vấn đề chung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Chương 2: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật theo quy định pháp luật thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Những yêu cầu giải pháp để nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Nguyên tắc “khi xét xử Thẩm phán, Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” quy định Hiến pháp Việt Nam kể từ Hiến pháp năm 1946 Lịch sử phát triển Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam trải qua nhiều giai đoạn với Hiến pháp ban hành thời điểm lịch sử khác ghi nhận khẳng định nguyên tắc xuyên suốt ngành tư pháp nước ta Nguyên tắc khẳng định hoạt động xét xử, Thẩm phán không phụ thuộc vào cá nhân hay tổ chức đưa nhận định đánh giá phán vụ án Mọi cá nhân, tổ chức không can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án Hiện có quan niệm khác nguyên tắc luật TTHS, định nghĩa, tiêu chí, cách phân loại xác định giá trị nguyên tắc trình giải vụ án hình Tuy nhiên quan niệm chung nguyên tắc TTHS “những tư tưởng đạo toàn hoạt động TTHS loại hoạt động định; quan điểm, tư tưởng đạo xuyên suốt toàn chế định pháp luật, quy phạm pháp luật cụ thể TTHS; “những phương châm, định hướng chi phối toàn hoạt động TTHS văn pháp luật TTHS ghi nhận” Tuy nhiên, quan niệm nhấn mạnh tính đạo nguyên tắc mà chưa nhấn mạnh tính chất khác nguyên tắc – tính đòi hỏi khách quan yêu cầu khách quan đảm bảo cho hoạt động TTHS đạt mục đích, phản ánh pháp luật, trở thành bảo đảm pháp lý Nếu không nhấn mạnh tính đòi hỏi khách quan nguyên tắc việc xây dựng pháp luật TTHS đảm bảo tính khoa học đổi nhiều dễ bị tùy tiện, chủ quan, ý chí Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật nguyên tắc tố tụng hình Việt Nam; tư tưởng đạo xuyên suốt toàn hoạt động xây dựng, thực thi, kiểm soát pháp luật tố tụng hình sự; trở thành xử bắt buộc chung Thẩm phán Hội thẩm phân công xét xử vụ án; hướng tới mục đích giải vụ án khách quan, công bằng, dân chủ đảm bảo công bằng, công lý giải vụ án hình Từ phân tích thừa nhận quan điểm người nghiên cứu trước khái niệm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật, tác giả luận văn đưa khái niệm nguyên tắc sau: Với vị trí nguyên tắc luật TTHS, nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật đòi hỏi hoạt động xét xử, Thẩm phán Hội thẩm phải tự đưa định để giải vụ án, không lệ thuộc vào yếu tố khác Hoạt động xét xử phải đảm bảo pháp luật trình tự thủ tục định đưa phải xác, có pháp lý Không cá nhân, quan, tổ chức phép can thiệp vào hoạt động xét xử 1.2 Nội dung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 1.2.1 Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập Xuất phát từ chất hoạt động tư pháp mà Tòa án trung tâm việc thực xét xử hoạt động trọng tâm, đòi hỏi việc xét xử phải bảo đảm tính độc lập Chính vậy, nguyên tắc độc lập xét xử coi tiền đề tảng hoạt động tư pháp Nhà nước pháp quyền, bảo đảm quan trọng cho việc xét xử bình đẳng, dân chủ, khách quan Theo tác giả luận văn, lấy chủ thể hoạt động xét xử để nghiên cứu độc lập biểu hai khía cạnh, là: Độc lập với yếu tố khách quan độc lập với yếu tố chủ quan Thứ nhất: Độc lập với yếu tố khách quan - Độc lập với đạo cấp ủy Đảng Đối với quan Đảng mặc dù, nguyên tắc, hoạt động Tòa án phải đảm bảo lãnh đạo Đảng, Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền hoạt động theo nguyên tắc pháp chế hoạt động Đảng, kể hoạt động lãnh đạo, phải nằm khuôn khổ pháp luật Vì lẽ đó, hoạt động xét xử, Tòa án vào pháp luật làm theo quy định pháp luật; nghĩa là: xét xử Tòa án thực theo quy định pháp luật, không bị quan, tổ chức hay cá nhân đạo - Độc lập với quan Nhà nước khác Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án công cụ Nhà nước, bảo vệ lợi ích Nhà nước, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa bảo vệ quyền lợi người lao động Tuy nhiên quan có chức năng, nhiệm vụ riêng tham gia vào trình tố tụng Tại phiên tòa Kiểm sát viên đưa kiến không buộc HĐXX phải thực theo - Sự độc lập Tòa án với yêu cầu bị can, bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác Thứ hai: Độc lập với yếu tố chủ quan - Sự độc lập cấp xét xử hệ thống Tòa án, độc lập Tòa án - Thẩm phán, Hội thẩm độc lập với HĐXX - Độc lập việc đưa định dựa chứng quy định pháp luật để kết luận vụ án 1.2.2 Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập nghĩa xét xử tùy tiện mà độc lập khuôn khổ pháp luật Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm tuân theo pháp luật, nhằm hạn chế tối đa oan sai, tiêu cực, tránh bỏ lọt tội phạm Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm cần phải nắm vững quy định pháp luật TTHS thực theo quy định pháp luật Các giai đoạn TTHS phải có nội dung thực nhiệm vụ cụ thể sở quy định pháp luật TTHS nhằm giải vụ án hình cách công minh khách quan, có pháp luật, góp phần củng cố pháp chế trật tự pháp luật, bảo vệ quyền hợp pháp công dân lĩnh vực tư pháp hình Tòa án quan có quyền định bị cáo có tội hay tội Vì thế, định Tòa án phải định khách quan, xác độc lập xét xử phải nguyên tắc hoạt động Tòa án Khi xét xử vụ án hình sự, Thẩm phán Hội thẩm vào tình tiết vụ án, chứng thẩm tra công khai phiên tòa vào quy định pháp luật để xác định tội phạm hình phạt người phạm tội 1.2.3 Mối quan hệ độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Độc lập xét xử tuân theo pháp luật có mối quan hệ gắn bó, bổ sung cho Trong “độc lập” điều kiện cần thiết để Thẩm phán Hội thẩm xét xử tuân theo pháp luật “tuân theo pháp luật” sở cần thiết để Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử Yếu tố độc lập tuân theo pháp luật tách rời Độc lập phải tuân theo pháp luật tuân theo pháp luật phải đảm bảo độc lập, tránh tình trạng áp đặt Chính mối quan hệ mà Thẩm phán Hội thẩm phải tuân thủ hai nội dung “độc lập” “chỉ tuân theo pháp luật” nêu Như vậy, nhận thấy “Độc lập tuân theo pháp luật” hai nội dung có mối quan hệ chặt chẽ với Chỉ đảm bảo Thẩm phán Hội thẩm độc lập họ tuân theo pháp luật ngược lại 1.3 Ý nghĩa nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật xác định vai trò, vị trí quan Tòa án hệ thống quan nhà nước nói chung quan tiến hành tố tụng nói riêng Nguyên tắc có ý nghĩa việc đảm bảo công xã hội Mọi cá nhân dù địa vị xã hội nào, vi phạm pháp luật bị xét xử Thẩm phán độc lập yếu tố để thực công xã hội, Chương NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật theo quy định pháp luật Qua thời kỳ phát triển lịch sử đất nước, có thay đổi nhiều thể chế, hệ thống tổ chức máy song nguyên tắc “khi xét xử Thẩm phán, Hội thẩm độc lập tuân theo quy định pháp luật” quy định Hiến pháp đạo luật khác ban hành BLTTHS, Bộ luật Tố tụng dân Kế thừa quy định pháp luật TTHS trước tiếp nhận tư tưởng, quan điểm xây dựng Nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp nước ta, nguyên tắc quy định khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013: “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm” Bên cạnh đó, nguyên tắc quy định cụ thể khoản 1, Điều Luật Tổ chức TAND năm 2014 “Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm hình thức nào” Trong BLTTHS có quy định liên quan đến độc lập xét xử Tòa án Cụ thể: Thứ nhất: Các quy định mang tính tảng, định hướng cho việc đảm bảo Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật như: Điều 1, Điều 3, Điều 14 BLTTHS Nội dung quy định mang tính định hướng đóng vai trò quan trọng, làm tảng cho trình xây dựng thực thi pháp luật TTHS trình giải vụ án hình Thứ hai: Các quy định cụ thể đảm bảo Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật như: Quy định Thẩm phán, Hội thẩm phải từ chối tham gia xét xử bị thay đổi (Điều 46 BLTTHS), quy định 10 trình tự tố tụng (Điều 207, Điều 222 BLTTHS), quy định giới hạn thẩm quyền (Điều 102 Hiến pháp năm 2013, Điều 196 BLTTHS) Ngoài quy định nêu BLTTHS có quy định khác nhằm góp phần thực hiệu nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Cụ thể: quy định chế độ bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm, thuyên chuyển, kỷ luật, cách chức, khen thưởng Thẩm phán, Hội thẩm; quy định kinh phí hoạt động Tòa án nhân dân Trong trình cải cách tư pháp nước ta, nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật bước bảo đảm chủ trương đổi tổ chức hệ thống Tòa án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành chính; quy chế Thẩm phán quy định Hiến pháp pháp luật tố tụng 2.2 Thực tiễn áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật địa bàn tỉnh Đắk Lắk 2.2.1 Tình hình xét xử năm gần (2009 – 2014) Trình bày bảng số liệu thống kê số vụ án hình thụ lý, số bị cáo số lượng vụ án hình giải quyết, kết xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tỉ lệ án, định bị hủy Qua đưa kết luận số lượng vụ án hình sự, số lượng bị cáo, số lượng án phúc thẩm, án bị hủy tăng theo thời gian 2.2.2 Những hạn chế việc tuân thủ nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập, tuân theo pháp luật Đắk Lắk 2.2.2.1 Những hạn chế Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử - Hạn chế lực Thẩm phán Hội thẩm Đối với tỉnh miền núi Đắk Lắk vấn đề bổ sung nguồn nhân lực chất lượng, đào tạo bồi dưỡng cho Thẩm phán Hội thẩm gặp nhiều khó khăn điều kiện kinh tế, xã hội hạn chế Ngoài nguyên nhân tác động hệ thống pháp luật nhiều bất cập chưa phù hợp, sở vật chất điều kiện làm việc nhiều khó khăn, chế độ lương sách đãi ngộ đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm chưa thực tương xứng phù hợp nguyên nhân chủ yếu 11 trình độ chuyên môn đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm ngành Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk chưa cao so với nhiều tỉnh khác - Thẩm phán Hội thẩm phụ thuộc nhiều vào kết luận điều tra cáo trạng VKS hồ sơ vụ án Trong nhiều vụ án địa bàn tỉnh Đắk Lắk, HĐXX tin vào kết điều tra có hồ sơ vụ án nên có thành kiến với bị cáo có tội, từ đặt câu hỏi mang tính áp đặt buộc bị cáo khai với lời khai trước Đây nguyên nhân để việc xét hỏi Thẩm phán Hội thẩm phiên tòa diễn nhiều lúc nặng nề mang tính áp đặt Thẩm phán Hội thẩm bị cáo - Còn tồn “định hướng xét xử” thông qua chế việc họp án ba ngành, họp báo cáo án nội quan, thỉnh thị án cấp trước việc xét xử Những tác động xấu xảy tình trạng “án bỏ túi” họp liên ngành có lại khiến cho bên xác định đường lối xử lý mức hình phạt cụ thể, biện pháp chấp hành hình phạt mà không cần xem xét tới kết phiên tòa sau đó, khiến cho Thẩm phán Đắk Lắk nói riêng nước nói chung không quan tâm đến tình tiết vụ án, không nắm rõ nội dung vụ án nên dễ thống với quan điểm đề xuất Thẩm phán giải vụ án Ngoài ra, hoạt động thỉnh thị án cấp họp bàn nhằm mục đích áp dụng thống pháp luật Điều ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính độc lập tuân theo pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm - Hội thẩm nhân dân chưa phát huy hết vị trí người làm công tác xét xử thực tế Trên thực tế, Hội thẩm nhân dân tỉnh Đắk Lắk chưa phát huy hết quyền pháp luật quy định Nhiều trường hợp Đắk Lắk vụ án nhiều tình tiết phức tạp, Hội thẩm nhân dân không nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án mà họ đọc trước phiên xét xử từ đến buổi, chí có nhiều trường hợp Hội thẩm đọc trước phiên xét xử Như tính độc lập xét xử không đảm bảo Trong báo cáo tổng kết công tác năm 2012 triển khai nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2013 ngành Tòa án tỉnh Đắk Lắk thừa nhận thực tế này, báo cáo rõ “Các Hội thẩm chủ động việc thẩm vấn mà chủ yếu Thẩm phán chủ tọa phiên tòa chủ động trực tiếp thẩm vấn” 12 2.2.2.2 Những hạn chế Thẩm phán Hội thẩm việc tuân theo quy định pháp luật xét xử - Số lượng án hủy lỗi chủ quan Thẩm phán tồn nhiều Tại báo cáo tổng kết công tác năm 2013, triển khai nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2014 TAND hai cấp tỉnh Đắk Lắk nêu lại vấn đề này, theo có nhiều cố gắng, tỷ lệ án hủy, sửa lỗi chủ quan giảm Trong nhiều vụ án mà Thẩm phán, Hội thẩm thấy rõ ràng, định tội danh, định hình phạt lại vướng vào giới hạn xét xử nhiều trường hợp buộc phải trả hồ sơ điều tra bổ sung, vi phạm giới hạn tuyên án, phải điều tra, xét xử lại lại gây nhiều thời gian giải vụ án hình mà thực tiễn Đắk Lắk cho thấy rõ điều - Việc áp dụng quy định BLHS xét xử nhiều hạn chế + Không tuân thủ quy định pháp luật xét xử khiến việc nhận định không xác, đánh giá không tính chất hành vi phạm tội dẫn đến việc bỏ lọt tội phạm, xét xử không tội phạm + Nhận định không tính chất mức độ hành vi phạm tội dẫn đến áp dụng sai tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS, ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc áp dụng pháp luật hoạt động xét xử + Vi phạm quy định phạm vi xét xử theo quy định điều 196 BLTTHS Điều cho thấy nhiều Tòa án địa bàn tỉnh Đắk Lắc, Thẩm phán Hội thẩm không tuân thủ chặt chẽ quy định Bộ luật TTHS giới hạn xét xử nên để xảy nhiều trường hợp vi phạm vấn đề 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế việc tuân thủ nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập, tuân theo pháp luật Đắk Lắk 2.2.3.1 Nguyên nhân đến từ bất cập quy định pháp luật - Hệ thống pháp luật chồng chéo chưa thực rõ ràng nhiều quy định gây khó khăn cho Thẩm phán, Hội thẩm xét xử Sở dĩ việc Thẩm phán, Hội thẩm Đắk Lắk áp dụng pháp luật cách tùy tiện, có không độc lập, có thống chứng họp liên ngành, thỉnh thị án, có tác động cá nhân khác đến hoạt 13 động xét xử, trước hết phần hệ thống pháp luật chưa rõ ràng, cụ thể, chưa có chế tài cần thiết đủ mạnh để răn đe trước hành vi vi phạm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập, tuân theo pháp luật - BLHS chưa thực rõ ràng nhiều quy định, gây khó khăn việc áp dụng pháp luật vào hoạt động xét xử Đặc biệt quy định khoản Điều 46 BLHS năm 1999 tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cho phép HĐXX, tùy nghi lựa chọn tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, tình tiết pháp luật quy định - Trong số quy định BLTTHS tồn nhiều bất cập làm ảnh hưởng đến nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Có thể kể đến quy định giới hạn xét xử Tòa án điều 196 BLTTHS tạo cho giới hạn xét xử Thẩm phán bị lệ thuộc nhiều vào Viện kiểm sát, khiến cho Thẩm phán Hội thẩm không thực độc lập xét xử, khó đưa quan điểm đánh giá riêng nhiều vụ án mà Thẩm phán, Hội thẩm thấy rõ ràng, định tội danh, định hình phạt lại vướng vào giới hạn xét xử nhiều trường hợp buộc phải trả hồ sơ điều tra bổ sung, điều tra lại gây nhiều thời gian giải vụ án hình 2.2.3.2 Thực tiễn giải vụ án hình Đắk Lắk cho thấy nguyên nhân nằm tác động từ nhiều phía tới Thẩm phán Hội thẩm xét xử - Tác động tổ chức Đảng tới Thẩm phán Hội thẩm: Đối với tỉnh Đắk Lắk, 100% số Thẩm phán đảng viên Đảng Cộng Sản Việt Nam Trên thực tế xảy tỉnh Đắk Lắk nói riêng nước nói chung có không cấp ủy Đảng cố tình tác động tới Thẩm phán, Hội thẩm vào mặt chuyên môn, thực tế cho thấy có nhiều vụ án mà tác động cấp ủy Đảng dẫn đến việc xét xử không xác không muốn nói sai pháp luật Cần phải xem xét tác động Sai người Thẩm phán, Hội thẩm không vững vàng niềm tin không xác định rõ giới hạn ba từ “Đảng lãnh đạo” nên để tình trạng tác động số lãnh đạo cấp ủy Đảng vào công tác xét xử Tòa án 14 - Tác động từ lãnh đạo Tòa án số địa phương địa bàn Tỉnh Đắk Lắk xảy Trước hết hệ thống Tòa án Việt Nam tổ chức từ Trung ương đến địa phương Đứng đầu Tòa án Chánh án, thủ trưởng đơn vị Các Thẩm phán chịu điều chỉnh, xếp công việc Chánh án Có tác động lãnh đạo Tòa án mà đặc biệt Chánh án làm ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu lực nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm độc lập, tuân theo pháp luật thực tế - Tác động từ dư luận trước phiên tòa Xét cho cùng, báo chí quan điểm cá nhân, chí quan điểm tập thể, quan điểm chưa xác Trên thực tế có nhiều vụ án xét xử theo hướng “làm dịu” phản ứng dư luận xã hội Nếu Thẩm phán Hội thẩm xét xử không dựa pháp luật bị tác động dư luận, báo chí rõ ràng vi phạm nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Có nhiều vụ án gây xúc quần chúng nhân dân khiến cho người dân phản ứng mạnh phiên tòa số Thẩm phán thừa nhận, vụ án xét xử trụ sở bị cáo bị xử tù từ vài năm xét xử lưu động, việc gây xúc quần chúng nhân dân nên phải xử nặng để có tác dụng giáo dục chung 2.2.3.3 Nguyên nhân từ yếu tố chuyên môn đạo đức nghề nghiệp số Thẩm phán, Hội thẩm địa bàn tỉnh Đắk Lắk Là tỉnh khó khăn thuộc vùng cao nguyên phía Tây nước, Đắk Lắk gặp nhiều khó khăn việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho tỉnh, có việc thu hút cử nhân luật Việc đảm bảo cho đội ngũ Thẩm phán địa bàn tỉnh đáp ứng điều kiện trình độ chuyên môn cách vững vàng điều không dễ dàng, nên việc giúp cho họ nâng cao trình độ lại khó khăn tình hình kinh tế, xã hội nhiều không cho phép Hiện nay, ngành Tòa án nói chung ngành Tòa án Đắk Lắk nói riêng chưa có quy chế riêng đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán Hội thẩm, có "Quy tắc ứng xử cán công chức ngành TAND" 15 2.2.3.4 Nguyên nhân từ chế bổ nhiệm Thẩm phán chưa thật khiến cho nguyên tắc độc lập tuân theo pháp luật vận hành trôi chảy Thủ tục bổ nhiệm Thẩm phán vấn đề ảnh hưởng đến độc lập xét xử Thẩm phán Việc bổ nhiệm Thẩm phán qua nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều thủ tục, nhiều "cửa" đảm bảo chất lượng Thẩm phán Tuy nhiên, nhiều “cửa" sinh nhiều yếu tố tác động đến Thẩm phán Công tác tổ chức tập huấn Hội thẩm chưa quan tâm mực, tổ chức không thường xuyên, nội dung tập huấn trọng vào nội dung BLTTHS, Bộ luật Tố tụng dân sự, thời gian tập huấn ngắn Nội dung kỹ xét xử văn pháp luật khác không đề cập đến gây ảnh hưởng đến chất lượng xét xử Chế độ ưu đãi Thẩm phán Hội thẩm Thẩm phán hưởng lương theo ngạch hành cán bộ, công chức bình thường Nhất tỉnh cao nguyên khó khăn Đắk Lắk, việc thiếu thốn nhiều điều kiện sở vật chất khó khăn, cán ngành Tòa án lại vất vả sống ngày điều kiện kinh tế khả trang trải sống 2.2.3.5 Một số nguyên nhân khác Giữa Tòa án quan Đảng có mối quan hệ chặt chẽ với Tổ chức sở đảng thành lập quan máy Nhà nước có Tòa án Sự chi phối điều tránh khỏi thân lãnh đạo người Thẩm phán, Hội thẩm không thật nghiêm túc coi thường nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật Sự phát triển kinh tế theo chế thị trường tác nhân Bởi Đắk Lắk tỉnh nghèo, khó khăn với điều kiện kinh tế, xã hội hạn chế Điều cần lưu ý, Đắk Lắk chủ yếu đồng bào dân tộc Tây Nguyên sinh sống, trình độ dân trí không cao so với mặt chung nhiều tỉnh đồng khiến cho nhận thức khả tiếp nhận thông tin từ dư luận đồng bào bị hạn chế nhiều, nên việc đề cao cảnh giác trước luồng thông tin xấu phần tử chống phá Nhà nước, gây kích động cho bà điều đề cao 16 Chương NHỮNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 3.1 Những yêu cầu cải cách tư pháp nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Các quan điểm đạo cải cách tư pháp Việt Nam là: - Đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp theo hướng gọn nhẹ, tinh giản, đấu tranh phòng ngừa tội phạm, dân chủ, tôn trọng bảo vệ quyền người, không bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội - Đổi mô hình TTHS theo hướng mở rộng tranh tụng, bảo đảm dân chủ, công bằng, công khai, minh bạch hoạt động TTHS, hạn chế đến mức thấp khắc phục kịp thời oan sai TTHS - Tăng cường hợp tác quốc tế TTHS góp phần đấu tranh có hiệu tội phạm xuyên quốc gia Trên sở thực trạng pháp luật thực tiễn hoạt động quan tiến hành TTHS Việt Nam nay, định hướng Đảng cải cách tư pháp tiến hành nâng cao hiệu hoạt động quan tiến hành tố tụng nói chung áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật nói riêng cần phải thực theo định hướng sau: Thứ nhất, cải cách tư pháp phải dựa quan điểm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Thứ hai, bảo đảm địa vị cao pháp luật thực tiễn đời sống xã hội, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội đất nước thực trạng đấu tranh, xử lý tội phạm quan tiến hành tố tụng Thứ ba, Toà án, Nghị số 49-NQ/TW đề nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện tổ chức hoạt động Toà án theo hướng tổ chức Toà án theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào địa giới hành Thứ tư, nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật phải đặt bối cảnh đổi 17 thể chế, cải cách hành chính, cải cách lập pháp đặc biệt nâng cao vai trò, vị trí người Thẩm phán Thứ năm, cải cách tư pháp, nâng cao hiệu nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật phải đảm bảo kế thừa tinh hoa truyền thống dân tộc song hành hội nhập quốc tế 3.2 Những giải pháp để nâng cao hiệu áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 3.2.1 Triển khai thực Hiến pháp 2013 Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 Ngày 24 tháng 11 năm 2014, Quốc hội khóa XIII thông qua Luật tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi) Nghị thi hành Luật tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi), pháp lý quan trọng việc khẳng định vị trí, chức năng, nhiệm vụ nâng cao hiệu hoạt động ngành Tòa án nói chung Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân hoạt động xét xử nói riêng Tại Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 tiếp tục thừa nhận nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Có thể ý số điểm bật cần triển khai sau: - Triển khai có hiệu quy định việc Tòa án tự kiểm tra, xác minh, thu thập, bổ sung chứng Điều Luật Tổ chức TAND năm 2014 - Triển khai thực tổ chức Tòa án nhân dân theo mô hình gồm cấp theo thẩm quyền xét xử, không phụ thuộc vào đơn vị hành Việc xếp lại hệ thống TAND theo quy định Luật Tổ chức TAND năm 2014 cần tiến hành theo lộ trình, tránh triển khai thực cách chung chung theo kiểu “bình rượu cũ” Bởi quy định quan trọng cụ thể hóa đường lối lãnh đạo Đảng Nghị Bộ Chính Trị đề chiến lược cải cách tư pháp - Quy định nhiệm kỳ Thẩm phán Tuy luật 2014 có quy định kéo dài nhiệm kỳ tái bổ nhiệm cần có ràng buộc quy định đợt đánh giá dựa số vụ án bị kháng cáo, kháng nghị khác cho thấy Thẩm phán có hành vi vi phạm chuẩn mực đạo đức Thẩm phán không đủ lực để miễn nhiệm Thẩm phán Thêm ràng buộc giúp 18 Thẩm phán vừa an tâm công tác, vừa tăng cường trau dồi phẩm chất trình độ yếu tố góp phần tăng cường hiệu nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Về việc thực chế độ, sách Thẩm phán Điều 75 Luật tổ chức TAND 2014 đổi quy định chế độ, sách Thẩm phán, theo Nhà nước có sách ưu tiên tiền lương, phụ cấp Thẩm phán Đảm bảo thực có hiệu sách quy định Luật Tổ chức TAND 2014 biện pháp quan trọng nâng cao hiệu nguyên tắc : “Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình đảm bảo hiệu áp dụng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Sửa đổi Điều 16 Bộ luật TTHS năm 2003 để phù hợp với quy định khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013 khoản Điều Luật Tổ chức TAND năm 2014 - Cần xem xét quy định việc nghị án HĐXX Cần xem xét cụ thể để quy định cách rõ ràng, vấn đề cần nghị án vấn đề Không quy định chung chung khiến Thẩm phán, Hội thẩm phòng nghị án gặp khó khăn, ảnh hưởng đến việc tuân theo pháp luật xét xử - Xem xét quy định giới hạn xét xử theo hướng số trường hợp định, Tòa án xét xử bị cáo với khoản khác nặng khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật tội khác nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố, không làm ảnh hưởng đến quyền bào chữa bị cáo - Cần xem xét vạch kế hoạch cụ thể nhằm bước thực việc công khai hóa án hình đến đông đảo nhân dân, trừ án hình tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia liên quan đến phong mỹ tục - Bổ sung thêm quy định mối quan hệ thân thích người tiến hành tố tụng với để thay đổi từ chối người tiến hành tố tụng, đặc biệt phiên tòa xét xử 19 - Phải đổi tranh tụng, điều tiết cho phù hợp tham gia Thẩm phán Hội thẩm vào việc xét hỏi theo quy định chương XX BLTTHS 2003 3.2.3 Nâng cao trình độ chuyên môn Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân để đảm bảo hiệu nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ Thẩm phán Tác giả luận văn đồng tình với quan điểm bên cạnh giữ khung quy chế bổ nhiệm Thẩm phán hành phải thêm quy định điều kiện để thắt chặt chế bổ nhiệm Như việc Thẩm phán đương nhiệm có trình độ Cao đẳng trở xuống phải chuẩn hóa trình độ để đảm bảo số lượng Thẩm phán có trình độ cử nhân luật đạt 100% Ngoài ra, cần làm tốt công tác bồi dưỡng thường xuyên cho Thẩm phán để họ nâng cao kiến thức, kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp cập nhật kiến thức nước - Về trình độ chuyên môn Hội thẩm nhân dân Để Hội thẩm nhân dân thật phát huy vai trò mình, cần phải cung cấp kịp thời thông tin hoạt động xét xử kiến thức pháp luật cho Hội thẩm Tổ chức đợt tập huấn dài hạn ngắn hạn kết hợp với kỹ xét xử Nên quy định Hội thẩm phải nhân dân bầu chọn cách công khai, dân chủ sở tín nhiệm đông đảo quần chúng nhân dân Mặt khác, ngành Tòa án cần quản lý cách chặt chẽ đội ngũ Hội thẩm nhân dân 3.2.4 Giải pháp trau dồi đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán Hội thẩm Nâng cao đạo đức nghề nghiệp, phẩm chất người Thẩm phán điểm đặc biệt quan trọng việc nâng cao hiệu thực tiễn nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật Ngành Tòa án cần xem xét tiêu chí để xây dựng nên quy chế đạo đức cho người Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, quy định ứng xử mà Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải làm 20 3.2.5 Tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân Tổ chức máy Toà án quy định theo hướng chuyên môn hoá linh hoạt, tránh cồng kềnh, gây tốn kém, lãng phí Cần quy định chặt chẽ mối quan hệ cấp với cấp Tòa án cần phân biệt rõ mối quan hệ Chánh án Thẩm phán Toà án, để tránh tác động trực tiếp, gây ảnh hưởng đến độc lập Thẩm phán Hội thẩm xét xử vụ án hình nói riêng vụ án khác nói chung 3.2.6 Các giải pháp khác - Cần phải xác định phạm vi lãnh đạo Đảng hiến định quy định tổ chức hoạt động Đảng để bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Nâng cao nhận thức cá nhân khác nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Cần tăng cường giám sát đoàn đại biểu Quốc hội, Đại biểu HĐND, Thành viên Mặt trận tổ quốc Việt Nam…và đặc biệt giám sát nhân dân việc xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 3.2.7 Một số giải pháp riêng để nâng cao hiệu nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật địa bàn tỉnh Đắk Lắk Muốn thực tốt hiệu nguyên tắc này, việc tiếp tục thực có hiệu giải pháp chung nêu ra, tỉnh Đắk Lắk cần quan tâm vào giải pháp trọng tâm sau đây: - Phải xác định công tác tổ chức cán then chốt nên cần thường xuyên rà soát, kịp thời báo cáo đề nghị với TANDTC cấp ủy bố trí, tăng cường để đảm bảo số lượng chất lượng cán Chủ động bố trí, phân bổ đội ngũ Thẩm phán hợp lý cho đơn vị Tòa án, điều động đội ngũ cán xét xử, sẵn sàng điều động cán biệt phái theo yêu cầu trước mắt lâu dài đảm bảo công tác xét xử không bị tồn đọng án Đặc biệt Ngành Tòa án quyền, đảng tỉnh Đắk Lắk cần có thêm nhiều sách thu hút nhân lực có chất lượng cho Ngành Toà án, đối tượng cử nhân luật, người có kinh nghiệm trình độ 21 pháp lý để bổ sung cho thiếu hụt nhân số Tòa án địa phương Làm tốt công tác người có đội ngũ nhân lực chất lượng, đầy đủ có điều kiện để phát huy hiệu nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Chăm lo củng cố hoàn thiện đội ngũ cán ngành Tòa án tỉnh Đắk Lắk, với sách, chế độ cho đội ngũ cán ngành phù hợp để họ yên tâm với công tác mang tính đặc thù Đặc biệt số huyện khó khăn Huyện Lắk, Huyện Ea Súp, Huyện Krông Bông …điều kiện làm việc sinh hoạt Thẩm phán, Hội thẩm khó khăn, ảnh hưởng không nhỏ tới thái độ chuyên tâm trách nhiệm với nghề nghiệp họ Nếu giải pháp chung nêu, việc tăng cường sách lương bổng khoản phụ trợ cho Thẩm phán, Hội thẩm cần quan tâm Đắk Lắk phải nhiệm vụ trọng tâm - Việc xây dựng Tòa án sơ thẩm tổ chức lại hệ thống Tòa án cần phải đánh giá thực tiễn cách cụ thể sở có góp ý từ nhân dân, tăng cường việc tuyên truyền chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước, tuyên truyền phổ biến Luật tổ chức TAND năm 2014 để đồng bào biết hiểu Làm tốt công tác tuyên truyền sở để việc thực thi có hiệu sách thực trôi chảy có hiệu thực tế KẾT LUẬN Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật với tư cách nguyên tắc Hiến định, có thời gian tồn lâu dài suốt thời gian 69 năm (từ Hiến pháp năm 1946) Với tồn bền vững vậy, chứng minh tầm quan trọng nguyên tắc hoạt động Tố tụng nói chung hoạt động TTHS nói riêng Chính từ vị trí quan trọng nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật, tác giả lựa chọn đề tài để nghiên cứu rút kết luận sau: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật có vị trí ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn áp dụng Nguyên tắc xác định vai trò, vị trí quan Tòa án hệ thống quan Nhà nước nói chung quan tiến hành tố tụng nói 22 riêng Nguyên tắc có ý nghĩa việc đảm bảo công xã hội, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân dân dân Tuy nhiên, quy định pháp luật hành chưa đảm bảo nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật thực thi triệt để Thực tiễn xét xử nhiều năm qua cho thấy, Tòa án nhân dân hoàn thành tốt chức mình, nhiên tình trạng oan sai xét xử Thẩm phán Hội thẩm chịu hệ thuộc chế bổ nhiệm ngắn không vững chắc, mối quan hệ hành nội Tòa án nơi làm việc cấp trên, quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm, xem xét kỷ luật, cách chức chức danh Thẩm phán, tác động áp lực mức lương thu nhập khiêm tốn Bên cạnh đó, quy định pháp luật chưa đủ mạnh để đảm bảo tính chịu trách nhiệm Tòa án, Thẩm phán trách nhiệm giải trình hoạt động xét xử; tồn tượng can thiệp tổ chức, cá nhân vào trình xét xử Điều làm cho hoạt động xét xử thiếu vắng giám sát hữu hiệu công chúng dẫn đến thiếu minh bạch, tùy tiện hội tham nhũng Ngành Tư pháp Trên tảng vấn đề pháp lý độc lập xét xử phân tích thực trạng sở hiến định pháp luật liên quan độc lập xét xử việc thực quy định đó, tác giả đưa số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật để nguyên tắc thật đạt hiệu cao nhất, góp phần tích cực vào việc thực thành công yêu cầu cải cách tư pháp mà Đảng đề Là phận hệ thống TAND Việt Nam, hoạt động xét xử Tòa án tỉnh Đắk Lắk, nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật theo Luật TTHS Việt nam tuân thủ chặt chẽ Ngoài thành tựu đạt hoạt động TTHS tỉnh Đắk Lắk bộc lộ số khuyết điểm Thẩm phán, Hội thẩm nhiều Tòa án có tư phụ thuộc vào hồ sơ vụ án dẫn đến phân tích không kỹ tình tiết, vấn đề vụ án mà họ xét xử Một số khác tin tưởng vào tư cá nhân dẫn đến việc xét xử theo ý chủ quan, không tuân theo pháp luật, nhiều vụ án Thẩm phán độc lập hoàn toàn so với Hội thẩm, tình trạng độc lập đà dẫn đến không 23 khách quan lượng hình định tội Những thực trạng cho thấy nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật nhiều bất cập thực thực tế Đắk Lắk Kết xét xử thể công lý, đối xử bình đẳng, công tất mối quan hệ thể chất lượng hoạt động uy tín hệ thống tư pháp Xuất phát từ chất hoạt động tư pháp mà Tòa án trung tâm việc thực xét xử hoạt động trọng tâm, đòi hỏi việc xét xử phải bảo đảm tính độc lập Chính vậy, nguyên tắc độc lập xét xử coi tiền đề tảng hoạt động tư pháp Nhà nước pháp quyền, bảo đảm quan trọng cho việc xét xử bình đẳng, dân chủ, khách quan Do đó, yêu cầu tối cao mốc để đánh giá hiệu công tác xét xử phải khách quan, toàn diện, đầy đủ, người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm, không xử oan người vô tội Bởi cần có hành lang pháp lý chuẩn mực, đồng thời tăng cường giám sát mạnh mẽ nhằm nâng cao ý thức thái độ nghiêm túc người làm công tác xét xử, tránh hoàn toàn tác động không nên xảy ra, phán quyết, định Thẩm phán Hội thẩm nhân dân định độc lập pháp luật 24 [...]... một Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, một Nhà nước của dân, do dân và vì dân Nguyên tắc này có vị trí và ý nghĩa quan trọng đối với lý luận cũng như thực tiễn áp dụng 1.4 Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong mối liên hệ với các nguyên tắc khác trong luật tố tụng hình sự Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật có mối quan... trong Luật Tổ chức TAND 2014 là biện pháp quan trọng nâng cao hiệu quả của nguyên tắc : Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật 3.2.2 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự về đảm bảo hiệu quả áp dụng nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật - Sửa đổi Điều 16 Bộ luật TTHS năm 2003 để phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 103 Hiến pháp năm 2013 và. .. cách lập pháp và đặc biệt là nâng cao vai trò, vị trí của người Thẩm phán Thứ năm, cải cách tư pháp, nâng cao hiệu quả nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật phải đảm bảo sự kế thừa tinh hoa truyền thống dân tộc song hành cùng hội nhập quốc tế 3.2 Những giải pháp để nâng cao hiệu quả áp dụng nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật. .. tắc Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật để nguyên tắc này thật sự đạt hiệu quả cao nhất, góp phần tích cực vào việc thực hiện thành công những yêu cầu của cải cách tư pháp mà Đảng đã đề ra Là một bộ phận trong hệ thống TAND Việt Nam, trong hoạt động xét xử của Tòa án tỉnh Đắk Lắk, nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật theo Luật TTHS Việt nam cũng... 3.2.6 Các giải pháp khác - Cần phải xác định phạm vi lãnh đạo của Đảng và hiến định các quy định về tổ chức và hoạt động của Đảng để bảo đảm nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật - Nâng cao nhận thức của các cá nhân khác về nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật - Cần tăng cường sự giám sát của các đoàn đại biểu Quốc hội, Đại biểu... 9 Luật Tổ chức TAND năm 2014 Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; nghiêm cấm cơ quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử của Thẩm phán, Hội thẩm dưới bất kỳ hình thức nào” Trong BLTTHS có những quy định liên quan đến độc lập xét xử của Tòa án Cụ thể: Thứ nhất: Các quy định mang tính nền tảng, định hướng cho việc đảm bảo Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân. .. Hiến pháp năm 1946) Với sự tồn tại bền vững như vậy, cũng đã chứng minh được tầm quan trọng của nguyên tắc này trong hoạt động Tố tụng nói chung và hoạt động TTHS nói riêng Chính từ vị trí quan trọng của nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật, tác giả lựa chọn đề tài này để nghiên cứu và rút ra những kết luận sau: Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ. .. hiện nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa; đảm bảo cho Tòa án giải quyết vụ án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, chống được các biểu hiện tiêu cực nhằm từng bước thực hiện công bằng xã hội trong TTHS 9 Chương 2 NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét. .. Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật theo quy định pháp luật Qua các thời kỳ phát triển lịch sử của đất nước, tuy có sự thay đổi rất nhiều thể chế, hệ thống tổ chức bộ máy song nguyên tắc “khi xét xử Thẩm phán, Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo quy định của pháp luật đều được quy định trong các bản Hiến pháp và các đạo luật khác được ban hành như BLTTHS, Bộ luật Tố tụng dân sự Kế thừa... Qua đó đưa ra kết luận về số lượng vụ án hình sự, số lượng bị cáo, số lượng án phúc thẩm, án bị hủy đã tăng theo thời gian 2.2.2 Những hạn chế trong việc tuân thủ nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập, chỉ tuân theo pháp luật tại Đắk Lắk 2.2.2.1 Những hạn chế của Thẩm phán và Hội thẩm trong độc lập xét xử - Hạn chế về năng lực của Thẩm phán và Hội thẩm Đối với một tỉnh miền núi như Đắk Lắk