I HC QUC GIA H NI KHOA LUT THNH QUANG THNG Công trình đ-ợc hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Chí Phản biện 1: NGI B HI TRONG LUT T TNG HèNH S VIT NAM Phản biện 2: Chuyờn ngnh : Lut hỡnh s Mó s : 60 38 40 Luận văn đ-ợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 20 TểM TT LUN VN THC S LUT HC H NI - 2009 Có thể tìm hiểu luận văn Th- viện Đại học Quốc gia Hà Nội 1.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.3 1.4 1.4.1 1.4.2 1.4.3 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 3.1 3.2 mục lục Ch-ơng 1: Lời cam đoan Những vấn đề lý luận ng-ời bị hại Danh mục chữ viết tắt mở đầu Tố tụng hình Việt nam Ch-ơng 1: Những vấn đề lý luận ng-ời bị hại tố tụng 1.1 Khái niệm ng-ời bị hại hình Việt Nam Khái niệm ng-ời bị hại Việt nam coi ng-ời bị hại ng-ời cụ thể bị hành Luật TTHS Phân biệt khái niệm ng-ời bị hại với số khái niệm có liên quan 11 vi trực tiếp xâm hại thể chất, tinh thần tài sản Pháp luật số 11 Phân biệt khái niệm ng-ời bị hại với khái niệm nạn nhân n-ớc có 12quy định coi ng-ời bị hại ng-ời cụ thể bị tội Phân biệt khái niệm ng-ời bị hại với đối t-ợng tác động tội phạm phạm gây thiệt 12 hại thể chất, tinh thần tài sản, chẳng hạn khoản Phân biệt khái niệm ng-ời bị hại với ng-ời có quyền, nghĩa vụ liên quan 17 Tiệp Khắc trước quy định: người bị hại Phân biệt khái niệm ng-ời bị hại với nguyên đơn dân điều 43 BLTTHS Vị trí quyền nghĩa vụ ng-ời bị hại 20 gây thiệt hại sức khoẻ tài sản, tinh thần ng-ời bị tội phạm Ng-ời bị hại luật tố tụng hình số n-ớc 24 thiệt 24 hại khác BLTTHS Rumani có quy định t-ơng tự Ng-ời bị hại luật tố tụng hình Đức Một số n-ớc26 quy định ng-ời bị hại cá nhân, pháp nhân, tổ Ng-ời bị hại luật tố tụng hình Cộng hoà Liên bang Nga chức mà quyền 30 mà lợi ích hợp pháp bị xâm hại nh- khoản Điều Ng-ời bị hại Trong luật tố tụng hình Cộng hoà nhân dân Trung Hoa Ch-ơng 2: Những quy định pháp luật tố tụng hình Việt 40 BLTTHS 32 Ba Lan quy định ng-ời bị hại ng-ời pháp nhân mà Nam ng-ời bị hại thực trạng tham gia tố tụng hình lợisự ích hợp pháp họ bị hậu tội phạm trực tiếp xâm hại ng-ời bị hại năm gần bị đe doạ Điều 53 BLTTHS Hungari có quan điểm t-ơng tự hay Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam ng-ời bị hại khoản 32 điều 42 BLTTHS Liên bang Nga ng-ời bị hại thể 32 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam ng-ời bị hại từ năm 1945 đến tr-ớc nhân, bị thiệt hại thể chất tinh thần, tài sản tội phạm gây ra, năm 2003 nh- pháp nhân 37 tr-ờng hợp bị thiệt hại tài sản uy tín tội Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam ng-ời bị hại từ năm 2003 đến Thực tiễn v-ớng mắc tham gia tố tụng hình ng-ời bị hại nhữngphạm năm gây ra.45 gần Theo quan điểm cá nhân ng-ời bị hại, Tình hình thụ lý giải vụ án hình Toà án năm gần tr-ờng45 hợp tổ chức, pháp nhân bị tội phạm trực tiếp gây thiệt hại 49 Thực tiễn v-ớng mắc tham gia TTHS ng-ời bị hại năm gần phải xem tổ chức pháp nhân ng-ời bị hại Cần quan niệm 68 Ch-ơng 3: Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình ng-ời bị hại khái niệm ng-ời bị hại theo nghĩa rộng từ Những ng-ời theo giải pháp đảm bảo tham gia có hiệu quan điểm cho thực tế hành vi phạm tội không gây ng-ời bị hại trình giải vụ án thiệt hại cho68 cá nhân mà hành vi phạm tội thực tế nhằm đến Hoàn thiện pháp luật Tố tụng hình ng-ời bị hại để gây thiệt hại Những giải pháp đảm bảo tham gia có hiệu ng-ời bị hại trình giải 81 cho quan, tổ chức Thiệt hại hành vi phạm tội vụ án gây cho quan, tổ chức đa dạng, không tuý thiệt hại 86 thực tế, tổ chức, pháp nhân bị thiệt hại vật Kết luận tài sản Trong 90 Danh mục tài liệu tham khảo chất tinh thần, chẳng hạn nh- doanh nghiệp bị giả mạo th-ơng hiệu, bị vu không làm uy tín kinh doanh - Thứ nhất, chủ thể, ng-ời bị hại cá nhân, pháp nhân, quan Nhà n-ớc tổ chức khác; Để xác định ng-ời bị hại thiệt hại mà tội phạm gây phải thiệt hại trực tiếp Điều thể hiện: thể chất, tinh thần tài sản phải đối t-ợng xâm hại Nếu đối t-ợng tác động tác động ch-a bị xâm hại thiệt hại xảy Đã thiệt hại xảy ng-ời bị hại Nh-ng thiệt hại xảy phải hậu hành vi phạm tội đ-ợc coi thiệt hại trực tiếp Trong tr-ờng hợp thiệt hại gây cho ng-ời bị hại phải thiệt hại cụ thể, thiệt hại phải có tính xác định; thiệt hại không cụ thể, ch-a xác định, có tính chất mơ hồ, ch-a xảy Sự thiệt hại phải trực tiếp tội phạm gây ra, thiệt hại có mối liên hệ nhân với hành vi phạm tội Điều xác định thiệt hại ng-ời bị hại thiệt hại tội phạm đ-ợc luật hình quy định, xâm hại đến quyền, lợi ích hợp pháp đáng ng-ời bị thiệt hại, quyền đ-ợc pháp luật bảo vệ Đồng thời thiệt hại mà ng-ời bị hại phải gánh chịu có nguồn gốc từ hành vi không phù hợp pháp luật ng-ời bị thiệt hại Điều đồng nghĩa với việc không chấp nhận quan điểm cho thiệt hại tội phạm gây thiệt hại gián tiếp, thiệt hại mối liên hệ nhân với hành vi phạm tội - Thứ hai, thiệt hại tội phạm gây thiệt hại vật chất, thiệt hại tinh thần, thiệt hại vật chất Tuy nhiên, cần l-u ý hậu thiệt hại điều kiện bắt buộc tr-ờng hợp Ng-ời bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản tội phạm gây nh-ng phải đ-ợc CQTHTT xác định ng-ời bị hại ng-ời đ-ợc coi ng-ời bị hại Từ phân tích theo quan điểm đ-a khái niệm ng-ời bị hại là: Người bị hại cá nhân quan, tổ chức bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản tội phạm gây đ-ợc CQTHTT công nhận Khái niệm bao hàm đặc điểm ng-ời bị hại nh- sau: - Thứ ba, thiệt hại ng-ời bị hại phải đối t-ợng tác động tội phạm, tức phải có liên hệ nhân hành vi phạm tội với hậu gây cho ng-ời bị hại - Thứ t-, ng-ời bị thiệt hại đ-ợc tham gia tố tụng với t- cách ng-ời bị hại đ-ợc CQTHTT công nhận 1.2 Phân biệt khái niệm ng-ời bị hại với số khái niệm có liên quan 12.1 Phân biệt khái niệm ng-ời bị hại với khái niệm nạn nhân Có quan điểm cho ng-ời bị hại nạn nhận tội phạm Theo quan điểm điều nh-ng ch-a đủ Nội dung khái niệm ng-ời bị hại có nội hàm hẹp khái niệm nạn nhân tội phạm Nh- biết, hành vi phạm tội gây đe doạ gây thiệt hại đáng kể cho quan hệ xã hội đ-ợc Luật hình bảo vệ Để gây thiệt hại cho quan hệ này, hành vi phạm tội tác động gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức Nh- vậy, nạn nhân tội phạm cá nhân tổ chức, pháp nhân, thiệt hại nạn nhân không tinh thần, thể chất, tài sản mà bao hàm quyền, lợi ích hợp pháp khác, thiệt hại bao gồm thiệt hại gián tiếp; nạn nhân tham gia vào quan hệ TTHS đ-ợc xem ng-ời bị hại Còn nạn không tham gia vào TTHS hay không đ-ợc cộng nhận họ ng-ời bị hại TTHS 1.2.2 Phân biệt khái niệm ng-ời bị hại với khái niệm đối t-ợng tác động tội phạm Đối t-ợng tác động tội phạm phận khách thể tội phạm bị hành vi phạm tác động đến, gây thiệt hại đe doạ gây thiệt hại Đối t-ợng tác động tội phạm không ng-ời mà bao gồm đối t-ợng vật chất khác hoạt động bình th-ờng chủ thể Trong ng-ời bị hại ng-ời bị thiệt hại thể chất, tinh thần tài sản hành vi phạm tội gây ra, họ số đối t-ợng tác động tội phạm Nh-ng vụ án có đối t-ợng tác động ng-ời, tài sản Mà đối t-ợng tác động hoạt động bình th-ờng chủ thể, trật tự nơi công cộng, trật tự quản lý hành Nh- khẳng định khái niệm ng-ời bị hại, đối t-ợng tác động tội phạm có điểm tương đồng, chồng lấn nh-ng chất, đặc tr-ng chúng hoàn toàn khác Khái niệm đối t-ợng tác động tội phạm rộng khái niệm ng-ời bị hại 1.2.3 Phân biệt khái niệm ng-ời bị hại với khái niệm ng-ời có quyền, nghĩa vụ liên quan Qua phân tích dấu hiệu đặc điểm, đ-a dấu hiệu để phân biệt ng-ời bị hại với ng-ời có quyền nghĩa vụ liên quan Trong tr-ờng hợp cụ thể để xác định ng-ời bị hại ng-ời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án tội danh mà tên tội thể đối t-ợng tác động (là tính mạng, sức khỏe, danh dự, tài sản) người bị thiệt hại xác định người bị hại Còn tội danh khác, để tránh nhầm lẫn việc xác định t- cách ng-ời bị hại với ng-ời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án th-ờng vào mối quan hệ nhân thiệt hại với hành vi mà ng-ời phạm tội thực - Nếu thiệt hại kết trực tiếp hành vi phạm tội, phù hợp với mục đích ng-ời phạm tội ng-ời bị thiệt hại đ-ợc xác định ng-ời bị hại - Nếu thiệt hại kết trực tiếp hành vi phạm tội, mối liên hệ mật thiết với hành vi phạm tội, không phù hợp với mục đíchcủa ng-ời phạm tội ng-ời bị thiệt hại đ-ợc xác định ng-ời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án 1.2.4 Phân biệt khái niệm ng-ời bị hại khái niệm nguyên đơn dân Ng-ời bị hại ng-ời bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản Để đ-ợc xác định ng-ời bị hại thể chất, tinh thần, tài sản ng-ời phải đối t-ợng tác động tội phạm Cũng đối t-ợng tác động tội phạm, nh-ng tài sản quan, tổ chức quan, tổ chức đ-ợc xác định nguyên đơn dân Một tiêu chí khác để phân biệt hai chủ thể hành vi đ-a đơn yêu cầu bồi th-ờng thiệt hại Ng-ời bị hại đ-ơng nhiên đ-ợc tham gia tố tụng hậu họ số tr-ờng hợp đ-ợc coi yếu tố cấu thành tội phạm, tr-ờng hợp khác lại đ-ợc coi tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình cho bị cáo Hậu đối t-ợng cần chứng minh vụ án Hơn họ ng-ời chứng kiến hành vi phạm tội (nh- ng-ời bị gây thương tích, bị cướp tài sản) Họ tham gia tố tụng không giúp CQTHTT làm rõ hành vi ng-ời phạm tội mà tham gia quyền lợi họ Khác với điều đó, nguyên đơn dân tham gia tố tụng có đơn yêu cầu bồi th-ờng Hậu nguyên đơn dân tình tiết định tội, ý nghĩa với việc xem xét trách nhiệm hình cho bị cáo, Phân biệt ng-ời bị hại với nguyên đơn dân phân biệt hai loại ng-ời tham gia tố tụng với hai t- cách khác Cơ quan, tổ chức bị thiệt hại không thuộc phạm vi để xem xét luận văn, thực tế nhầm lẫn tr-ờng hợp mà nhầm lẫn họ cá nhân Ng-ời bị hại, nguyên đơn dân tham gia tố tụng có thiệt hại xảy Thiệt hại ng-ời bị hại thiệt hại trực tiếp thể chất, tinh thần, tài sản từ hành vi phạm tội Ví dụ: Do có mâu thuẫn với từ tr-ớc A dùng dao để chém B Anh C ng-ời có mặt vào can ngăn Trong lúc vật lộn với A để t-ớc đoạt dao anh C vị vỡ đồng hồ A bị truy tố tội cố ý gây thương tích anh B tham gia với tư cách người bị hại Anh C có đơn yêu cầu bồi th-ờng đồng hồ bị vỡ, anh đ-ợc xác định nguyên đơn dân Trong vụ án này, mục đích A gây th-ơng tích cho B, đối t-ợng tác động mà A nhằm h-ớng tới sức khỏe B tài sản anh C Tỷ lệ th-ơng tích anh B hậu mà CQTHTT xem xét để định truy tố có ý nghĩa định việc định hình phạt A Còn thiệt hại tài sản anh C hậu cần phải khắc phục, ý nghĩa với việc xem xét tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình cho bị cáo A Bởi lẽ, thiệt hại anh C đủ yếu tố cấu thành tội phạm khác, độc lập với tội danh mà A bị xét xử A việc chịu trách nhiệm hình tội cố ý gây thương tích phải chịu trách nhiệm hình tội gây nên thiệt hại cho anh C Lúc hậu mà bị cáo A gây anh C đ-ợc xem yếu tố cấu thành tội phạm Trong tr-ờng hợp khác, cá nhân đ-ợc xác định nguyên đơn dân có thiệt hại tài sản mà thiệt hại hậu từ hậu mà ng-ời phạm tội gây cho ng-ời bị hại: nh- ng-ời phải nghỉ việc để chăm sóc nạn nhân, ng-ời th-ờng xuyên đ-ợc cấp d-ỡng ng-ời cấp d-ỡng bị chết Dấu hiệu để phân biệt ng-ời bị hại với nguyên đơn dân (là cá nhân) 1.3 Vị trí, quyền nghĩa vụ ng-ời bị hại luật TTHS Theo tinh thần cải cải cách t- pháp Nghị 49 ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến l-ợc cải cách t- pháp đến năm 2020 xác định: xác định rõ vị trí, quyền hạn trách nhiệm ng-ời tiến hành tố tụng ng-ời tham gia tố tụng theo h-ớng đảm bảo công khai, dân chủ, nghiêm minh Từ cho thấy việc xác định người tham gia tố tụng có ng-ời bị hại có vị trí quan trọng trình giải vụ án hình Việc xác định đ-a họ tham gia t- cách bảo vệ đ-ợc quyền lợi ích hợp pháp họ nhằm giải kịp thời nhanh chóng thiệt hại tội phạm gây ng-ời bị hại Hơn ng-ời bị hại cung cấp tài liệu, chứng để chứng minh tội phạm Từ xác định hành vi phạm tội góp phần giải vụ án nhanh chóng, khách quan Qua phân tích quyền nghĩa vụ ng-ời bị hại luật TTHS Việt Nam cho thấy, ng-ời bị hại có vị trí, ý nghĩa quan trọng vụ án hình Vì họ ng-ời trực tiếp bị tội phạm xâm hại thể chất (như sức khoẻ, tính mạng), tinh thần (như bị lăng mạ, làm nhục, vu khống, hiếp dâm) hay tài sản (như bị chiếm đoạt tiền, vàng tài sản khác) Họ người biết thật vụ án họ góp phần vào việc chứng minh tội phạm, làm sáng tỏ thật khách quan vụ án Việc xác định ng-ời tham gia tố tụng có ng-ời bị hại có vị trí quan trọng trình giải vụ án hình Việc xác định đ-a họ tham gia tcách bảo vệ đ-ợc quyền lợi ích hợp pháp họ nhằm giải kịp thời nhanh chóng thiệt hại tội phạm gây ng-ời bị hại Hơn ng-ời bị hại cung cấp tài liệu, chứng để chứng minh tội phạm Từ xác định hành vi phạm tội góp phần giải vụ án nhanh chóng, khách quan 1.4 Ng-ời bị hại luật tố tụng hình số n-ớc 1.4.1 Ng-ời bị hại luật tố tụng hình Đức Theo luật tố tụng hình Đức đối t-ợng tham gia vào quan hệ tố tụng để giải vụ án chủ thể tham gia tố tụng Tuỳ theo loại ng-ời có vai trò khác tố tụng hình mà pháp luật quy định quyền nghĩa vụ họ tham gia giải vụ án Trong luật tố tụng hình hình Đức ng-ời bị hại nạn nhân tội phạm tr-ớc có vai trò không đáng kể tố tụng hình Đức Về mặt hình phạt tội phạm, lợi ích họ đ-ợc coi phụ so với lợi ích công chúng vai trò họ đơn nguyên đơn kiện bồi th-ờng thiệt hại dân Địa vị pháp lý ng-ời bị hại đ-ợc cải thiện cách đáng kể với đời luật bảo vệ nạn nhân năm 1986 mà theo luật tố tụng hình sửa đổi Sự tham gia ng-ời bị hại tiến trình tố tụng đ-ợc quy định thành phần riêng BLTTHS Ng-ời bị hại tội phạm nghiêm trọng đ-ợc bảo vệ tốt đ-ợc bổ sung số quyền bên tham gia tố tụng 1.4.2 Ng-ời bị hại luật tố tụng hình Liên bang Nga Theo BLTTHS liên bang Nga đ-ợc DUMA quốc gia thông qua ngày 22/11/2001 chủ thể tham gia tố tụng hình gồm: Toà án, chủ thể tham gia tố tụng thuộc bên buộc tội, chủ thể tham gia tố tụng hình thuộc bên bào chữa chủ thể khác tham gia tố tụng hình Trong đó, kiểm sát viên, Dự thẩm viên, Thủ tr-ởng quan điều tra, nhân viên điều tra, người bị hại, nguyên đơn dân thuộc nhóm chủ thể tham gia tố tụng hình thuộc bên bào chữa Tuỳ theo loại ng-ời có vai trò khác tố tụng hình mà pháp luật Liên bang Nga có quy định quyền nghĩa vụ họ tham gia giải vụ án Theo khoản điều 42 BLTTHS Liên bang Nga ng-ời bị hại thể nhân, bị thiệt hại thể chất tinh thần, tài sản tội phạm gây ra, nh- pháp nhân tr-ờng hợp bị thiệt hại tài sản uy tín tội phạm gây Ng-ời bị hại đ-ợc công nhận định công nhận ng-ời bị hại kiểm sát viên, dự thẩm viên Toà án Địa vị pháp lý ng-ời bị hại Luật tố tụng hình Liên bang nga đ-ợc quy định quyền nghĩa vụ cụ thể Nh- theo khoản Điều 42 BLTTHS liên bang Nga quy định quyền ng-ời bị hại Tại khoản Điều 42 BLTTHS Liên bang Nga quy định quyền đ-ợc đ-ợc đảm bảo, đ-ợc bồi th-ờng thiệt hại tội phạm gây chi phí việc họ tham gia trình điều tra xét xử vụ án Còn theo khoản việc bồi th-ờng tiền thiệt hại tinh thần gây cho họ, mức bồi th-ờng đ-ợc giải vụ án đ-ợc giải theo tố tụng dân Theo quy định khoản Điều 43 BLTTHS Liên bang Nga bên cạnh quy định quyền ng-ời bị hại, quy định nghĩa vụ ng-ời bị hại 1.4.3 Ng-ời bị hại luật tố tụng hình n-ớc Công hoà nhân dân Trung hoa Theo luật tố tụng hình n-ớc Cộng hoà nhân dân Trung Hoa đối t-ợng tham gia vào quan hệ tố tụng chủ thể tham gia tố tụng Ng-ời bị hại tố tụng hình n-ớc công hoà nhân dân Trung Hoa đ-ợc phân thành hai loại ng-ời bị hại vụ án thuộc công tố ng-ời bị hại vụ án thuộc t- tố Ng-ời bị hại vụ án thuộc công tố từ ngày vụ án đ-ợc chuyển giao để thẩm tra tr-ớc truy tố, có quyền định ng-ời đại diện liên quan đến vụ án Ng-ời bị hại chịu thiệt hại vật chất hành vi phạm tội bị cáo có quyền nộp đơn kiện dân trình tố tụng đ-ợc giải đồng thời với vụ án hình Đối với vụ án mà viện kiểm sát miễn tố có ng-ời bị hại ng-ời bị hại có quyền đ-ợc nhận định miễn tố Nếu ng-ời bị hại không tán thành định ng-ời bị hại có quyền khiếu nại lên Viện kiểm sát nhân dân cấp trực tiếp yêu cầu truy tố Trong tr-ờng Viện kiêm sát nhân dân cấp đồng ý với định miễn tố ng-ời bị hại kiện Toà án nhân dân Ng-ời bị hại trực tiếp kiện Toà án nhân dân mà không cần phải khiếu nại tr-ớc định miễn tố Viện kiểm sát nhân dân Đối với vụ án t- tố ng-ời bị hại có quyền định ng-ời đại diện pháp lý cho có quyền trực tiếp đ-a vụ án tr-ớc Nếu ng-ời bị hại chết khả hành động, ng-ời đại diện pháp lý họ hàng thân thích có quyền đ-a vụ án tr-ớc * * * Nh- vậy, qua phân tích đ-a đ-ợc khái niệm, đặc điểm ng-ời bị hại Trên sở đ-a tiêu chí để phân biệt khái niệm ng-ời bị hại với số khái niệm có liên quan nh- khái niệm nạn nhân, đối t-ợng tác động tội phạm, nguyên đơn dân ng-ời có quyền, nghĩa vụ liên quan Từ để xác định vị trí, quyền nghĩa vụ ng-ời bị hại việc giải vụ án có ý nghĩa quan trọng nhằm đảm bảo quyền lợi ích công dân góp phần chứng minh tội phạm làm sáng tỏ thật khách quan vụ án Nhằm góp phần làm sáng tỏ vấn đề ng-ời bị hại luật TTHS Việt Nam có nêu quy định ng-ời bị hại số n-ớc nh- Cộng hoà liên bang Đức, Cộng hoà liên bang Nga, Cộng hoà nhân dân Trung Hoa để so sánh làm sáng tỏ vấn đề chất ng-ời bị hại Việc xác định đ-a ng-ời bị hại tham gia tố tụng t- cách bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại giúp giải vụ án kịp thời nhanh chóng thiệt hại tội phạm gây ng-ời bị hại Hơn ng-ời bị hại cung cấp tài liệu chứng để chứng minh tội phạm Từ xác định hành vi phạm tội góp phần giải vụ án nhanh chóng, khách quan Tuy nhiên, thực tiễn xét xử giải vụ án quy định ng-ời bị hại số v-ớng mắc Vấn đề đ-ợc nêu ch-ơng luận văn Ch-ơng 2: Những quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam ng-ời bị hại thực trạng tham gia tố tụng hình ng-ời bị hại năm gần 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam ng-ời bị hại 2.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam ng-ời bị hại từ 1945 đến tr-ớc năm 2003 Thời kỳ cách mạnh tháng thành công, Nhà n-ớc Việt nam dân chủ công hoà đời Các quy định quyền, nghĩa vụ ng-ời bị hại đ-ợc quan tâm Tại Điều 18 Sắc lệnh số 85/SL ngày 22-5-1945 quy định quyền kháng cáo cáo ng-ời bị hại Sau chiến thắng Điện Biên Phủ, Hiệp định Giơnevơ đ-ợc ký kết, miền bắc hoàn toàn đ-ợc giải phóng, Miền Nam tạm thời bị đế quốc Mỹ bọn tay sai thống trị Pháp luật tố tụng hình hình thời kỳ phải phục vụ thực thắng lợi nhiệm vụ chiến l-ợc cách mạng Tuy nhiên pháp luật tố tụng hình hình thời kỳ quan tâm đến địa vị pháp lý ng-ời tham gia tố tụng có ng-ời bị hại Lần định nghĩa pháp lý đ-ợc đề cập Trong h-ớng dẫn trình tự tố tụng sơ thẩm kèm theo thông t- 16/TATC ngày 27-9-1974 Toà án nhân dân tối cao lần định nghĩa pháp lý khái niệm ng-ời bị hại đ-ợc đề cập Ngoi h-ớng dẫn trình tự tố tụng sơ thẩm hình kèm theo thông t- số 16/TATC ngày 27-9-1974 Toà án nhân dân tối cao có đề cập đến ng-ời đại diện bị hại số ng-ời tham gia tố tụng khác Đến có BLTTHS n-ớc ta đ-ợc Quốc hội thồng qua ngày 28/6/1988, có hiệu thi hành từ ngày 01-01-1989 Đây BLTTHS n-ớc ta Trong BLTTHS năm 1988, vấn đề ng-ời bị hại đ-ợc quan tâm quy định đầy đủ nh- định nghĩa ng-ời bị hại, quyền nghĩa vụ ng-ời bị hại đ-ợc quy định t-ơng đối rộng chẳng hạn nh- có quyền yêu cầu, cung cấp tài liệu, đ-a chứng cứ; tham gia phiên toà, có quyền yêu cầu thay đổi ng-ời tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch mà pháp luật tố tụng hình n-ớc ta thời kỳ tr-ớc không quy định Hơn nữa, BLTTHS năm 1988, có quy định so với luật tố tụng hình Việt nam quyền yêu cầu khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại Ngoài quy định quyền rút yêu cầu ng-ời bị hại nh-ng phải tr-ớc ngày mở phiên Luật sửa đổi bổ sung BLTTHS năm 1990 bổ sung Điều 42a Ng-ời bảo vệ quyền lợi đ-ơng Ng-ời bảo vệ quyền lợi cho ng-ời bị hại có quyền giống nh- quyền ng-ời bị hại Ngoài điều luật quy định tr-ờng hợp ng-ời bị hại ng-ời ch-a thành niên, ng-ời có nh-ợc điểm thể chất tâm thần, ng-ời bảo vệ quyền lợi họ có quyền có mặt CQTHTT lấy lời khai ng-ời mà bảo vệ; có quyền kháng cáo án, định Toà án có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ ng-ời mà bảo vệ 2.1.2 Quy định ng-ời bị hại Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Theo quy định Điều 51 BLTTHS năm 2003 quy định: Ng-ời bị hại ng-ời bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản tội phạm gây So với quy định BLTTHS năm 1988 quy định ng-ời bị hại thay đổi bổ sung với quy định ng-ời bị hại BLTTHS năm 2003 Theo đó, BLTTHS Việt Nam 2003 xác định ng-ời bị hại ng-ời bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản tội phạm gây Nh- tiêu chí để xác định ng-ời bị hại gồm tiêu chí sau: - Tr-ớc hết họ phải ng-ời cụ thể quan tổ chức; - Họ phải ng-ời bị thiệt hại thể chất, tinh thần tài sản; - Các thiệt hại thể chất, tinh thần tài sản phải thiệt hại tội phạm gây Nếu thiệt hại tội phạm gây ng-ời bị thiệt hại ng-ời bị hại; Ngoài ra, điều luật khác quy định liên quan đến vấn đề ng-ời bị hại, ng-ời đại diện hợp pháp họ nh- Điều 217, 231 BLTTHS Nh- vậy, quy định luật TTHS Việt Nam - hay BLTTHS Việt Nam ng-ời bị hại vụ án hình không quy định Điều 51, Điều 59 BLTTHS mà quy định Điều luật khác BLTTHS 2.2 Thực trạng tham gia tố tụng ng-ời bị hại năm gần 2.2.1 Tình hình thụ lý, giải vụ án hình Toà án năm gần Hàng năm, ngành Toà án nhân dân thành phố Hà Nội (bao gồm tỉnh Hà Tây cũ) xét xử số l-ợng lớn án hình (thống kê bảng 2.1), số l-ợng án phải giải theo h-ớng tăng dần, năm sau cao năm tr-ớc Đây thực số biết nói, đáng để ng-ời nghiên cứu luật làm luật phải suy nghĩ Bảng 2.1: Bảng tổng hợp số liệu xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm ngành Tòa án từ 2004-2008 đ-ợc 124 vụ án hình có đến 85 vụ án hình mà Kết giải PT, GĐT,TT đối t-ợng tác động tội phạm tính mạng, sức khoẻ danh dự, nhân (3) phẩm tài sản công dân chiếm 68% năm 2005 giải (1) đ-ợc 152 vụ án hình tội xâm phạm đến tính mạng, sức Tỷ lệ % Y Tỷ lệ % Sửa Tỷ lệ % Huỷ lệ % khoẻ,Tỷ danh dự nhân phẩm tài sản 98 vụ tăng 13 vụ Qua thống kê Năm (2)/(1) năm3/1 số l-ợng vụ án hình Toà án giải qua năm 3/1 3/1 thấy, tội xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, danh dự nhân phẩm, 2004 2618 342 347 13,2 235 67,7 96 27,6 11 tài sản 3.1 chiếm tỷ lệ cao số vụ án Toà án giải Tình 2005 5304 616 650 12,2 399 61,3 206 31,6 11 1,7 hình tội phạm diễn biến phức tạp có nhiều thủ đoạn tinh vi Theo thống kê chúng tôi, số vụ án mà có 2006 6199 842 859 13,8 548 63,7 283 32,9 11 1,3 ng-ời bị hại tham gia tố tụng số vụ án mà ng-ời bị hại có mặt 2007 6338 886 889 14,1 562 63,2 303 34,1 21 phiên 2,3để tham gia phiên toà, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chiếm tỷ lệ không cao, số vụ án mà có ng-ời bị hại kháng 2008 6267 874 841 13,4 529 62,9 342 40,1 0,3 cáo lên cấp phúc thẩm để xem xét lại theo yêu cầu Nguồn: Phòng Tổng hợp - Tòa án nhân dân mà chủ yếu bị cáo kháng cáo xin h-ởng án treo họăc xin giảm thành phố Hà Nội hình phạt cho bị cáo; số vụ án có luật s- tham gia để bảo vệ quyền lợi cho ng-ời bị hại đại diện hợp pháp cho ng-ời bị hại chiếm Qua nghiên cứu biểu mẫu báo cáo công tác xét xử tỷ ch-a cao Đánh giá việc ng-ời tham gia tố tụng không tham ngành Toà án nhân dân ch-a có báo cáo thống kê thực trạng gia phiên phần ý thức ng-ời bị hại không tham gia ng-ời tham gia tố tụng nói chung ng-ời bị hại nói liên quan nh- phần dân giải xong, không nhận riêng hại TTHS Nên việc lấy số liệu để đánh giá thực trạng đ-ợc giấy triệu tập Toà án, sợ trả thù (trong vụ án gây ng-ời bị hại tham gia, thực quyền nghĩa vụ tố tụng thương tích liên quan đến xã hội đen) nên không dám đến tham gia phiên gặp nhiều khó khăn Do đó, lấy số tố tụng không dám đến trình báo liệu, báo cáo, thống kê Toà án nhân dân huyện Đông Anh, thành Vụ Sơ thẩm Phúc Số vụ án có KC, thẩm KN, GĐT,TT (2) phố Hà Nội thực trạng tham gia TTHS việc thực quyền ng-ời bị hại từ năm 2004 đến năm 2008 để minh chứng 2.2.2.Thực tiễn v-ớng mắc tham gia tố tụng hình ng-ời bị hại năm gần Qua theo dõi tình hình xét xử Toà án nhân dân huyện Đông Anh nói riêng toàn ngành Toà án nhân dân thành phố Hà Nội nói chung số l-ợng vụ án Toà án phải giải hàng năm tăng lên tội phạm xâm phạm đến tính mạng, danh dự, nhân phẩm, tài sản công dân chiếm tỷ lệ lớn tổng số vụ án mà Toà án giải Nếu nh- năm 2000, Toà án nhân dân huyện Đông Anh giải Qua phân tích đánh giá cho thấy, thực tiễn xét xử cho thấy có nhiều vụ án xác định không t- cách ng-ời bị hại liên quan đến có mặt ng-ời bị hại ng-ời đại diện cho ng-ời bị hại phiên dẫn đến cho việc giải vụ án không đúng, kéo dài, xâm phạm đến quyền lợi ích ng-ời bị hại nói riêng ng-ời tham gia tố tụng vụ án hình nói chung Trong thực tiễn công tác điều tra, truy tố, xét xử việc xác định không ng-ời bị hại vụ án hình th-ờng xảy tr-ờng hợp sau: Xác định ng-ời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan ng-ời bị hại Ví dụ: Tại án hình sơ thẩm Toà án nhân huyện G xét xử có nội dung nh- sau: Vào khoảng 8h30 ngày 16/3/2004, chị Nguyễn Thị T-, chị Nguyễn Thị Mậu cháu gái chị T- mang hoa đến nhà Nguyễn Thạc mơ anh trai để thắp h-ơng nhân ngày giỗ mẹ Vì chị T-, chị Mậu có mâu thuẫn với gia đình Nguyễn Thạc Mơ từ tr-ớc dẫn đến việc Mơ đuổi chị T-, chị Mậu khỏi nhà, hai bên lời quan tiếng lại dẫn đến xô xát Nguyễn Thị Duyên vợ Mơ thấy xũng lao vào xô xát, hai bên túm tóc Giằng co, xô đẩy Nguyễn Thị Duyên tún tóc chị T- đấm vào ng-ời, cào cấu chị T- Sau vụ việc đ-ợc can ngăn Đến 11 ngày Nguyễn Thạc Dũng Mơ mua thuốc bị Nguyễn Thị Tân, Nguyễn Thị T- giữ xe dân đến xô xát Nguyễn Thạc Mơ nhà thấy liền cầm 01 cán chổi tre đánh chị Tân 01 trúng vào tay làm chị Tân bị th-ơng phải khám bệnh bệnh viện Đức Giang, sau chuyểnn bệnh viện Việt Đức Chị Tân giám định bị tổn hại 25% sức khoẻ; chị T- bị tổn hại 9% sức khoẻ Trong vụ án Toà án nhân huyện Gia Lâm xác định chị Nguyễn Thị T- ng-ời bị hại xét xử phạt bị cáo Mơ, buộc chị Duyên phải bồi th-ờng cho chị T- Qua vụ án cho thấy, Toà án xác định chị T- ng-ời bị hại vụ án không Vì ng-ời bị hại ng-ời trực tiếp bị thiệt hại tội phạm gây tính mạng sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, tài sản Trong tr-ờng hợp th-ơng tích chị Tkhông phải Nguyễn Thạc Mơ trực tiếp gây lên mà Duyên gây lên Do đó, Chị T- ng-ời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Xác định ng-ời mà theo quy định Bộ luật hình tội phạm ng-ời bị hại Ví dụ 1: A, B, C ngồi uống bia quán bia chị M xảy xô xát với D số niên quán bia dẫn đến đánh Trong lúc đánh bị cáo dùng chai bia, cốc bia, bàn ghế ném gây thiệt hại cho chị M tổng giá trị 2.800.000 đồng A, B, C, D bị truy tố tội gây rối trật tự công cộng theo khoản Điều 245 BLHS Khi xét xử Toà án xác định chị M ng-ời bị hại vụ án cho bị cáo gây thiệt hại cho chị M hành vi gây rối trật tự công cộng bị cáo Trong vụ án này, chị M ng-ời bị hại theo quy định BLTTHS tội gây rối trật tự công cộng bị hại Chị M ng-ời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án Ví dụ 2: Trong vụ án bị cáo bị truy tố tội chống ng-ời thi hành công vụ ng-ời thi hành công vụ ng-ời bị hại vụ án hình Tuy nhiên, ng-ời thi hành công vụ bị gây th-ờng tích có tỷ lệ th-ơng tật lại ng-ời bị hại vụ án nh-ng ng-ời bị hại bị cáo phạm tội cố ý gây th-ơng tích ng-ời bị hại bị cáo phạm tội chống ng-ời thi hành công vụ Ví dụ: Trong vụ án mà bị cáo bị truy tố tội mua dâm ng-ời ch-a thành niên ng-ời ch-a thành niên ng-ời bị hại vụ án hình Ví dụ: Trong vụ án mà bị cáo bị truy tố tội mua bán phụ nữ ng-ời bị mua ng-ời bị hại cha mẹ ng-ời phụ nữ bị mua bán ng-ời bị hại Nh-ng bị cáo bị truy tố tội mua bán, đánh tráo chiếm đoạt bị xâm phạm đến tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự đứa trẻ ng-ời bị hại hành vi xâm phạm - Vấn đề liên quan đến việc quy định thực quyền ng-ời bị hại: Tại điểm e khoản Điều 51 BLTTHS quy định: ng-ời bị hại có quyền kháng cáo án, định Toà án phần bồi th-ờng nh- phần hình phạt bị cáo Trong Điều 231 BLTTHS lại quy định: ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ có quyền kháng cáo án định Toà án Nh- theo quy định ng-ời bị hại có quyền kháng cáo toàn án định sơ thẩm tất vấn đề nh- hình phạt, tội danh, tình tiết định khung, án phí, xử lý vật chứng án hay định Toà án Điều luật giới hạn nh- tinh thần Điều 51 BLTTHS Do hai điều luật quy định không thống nên thực tiễn áp dụng có ý kiến khác quyền kháng cáo ng-ời bị hại đại điện hợp pháp họ theo h-ớng tăng nặng bị cáo Theo quan điểm chúng tôi, theo quy định điểm e khoản Điều 51 BLTTHS có quyền kháng cáo phần bồi th-ờng hình phạt bị cáo ch-a đầy đủ, hẹp, không tạo điều kiện cho ng-ời bị hại bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, làm phát sinh v-ớng mắc áp dụng; chẳng hạn nh- vụ án Toà án xét xử bị cáo Cố ý gây th-ớc tích theo khoản Điều 104 BLHS nh-ng ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ không đồng ý kháng cáo lên Toà án cấp phúc thẩm để yêu cầu xét xử bị cáo tội Giết người Như theo điểm e khoản Điều 51 BLTTHS người bị hại quyền tội danh bị cáo Nh-ng việc quy định quyền kháng cáo họ theo điều 231 BLTTHS ng-ời bị hại có quyền kháng cáo toàn án, định sơ thẩm Toà án không hợp lý, rộng cho phép họ kháng cáo toàn án vô hình chung cho phép họ kháng cáo định sơ thẩm không liên quan họ nh- định bồi th-ờng thiệt hại cho người khác, định xử lý vật chứng, án phí Do đó, dù có h-ớng dẫn Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao đáp ứng đ-ợc khiếm khuyết hai điều luật - Đối với ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại: Ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại ng-ời mà theo quy định pháp luật theo uỷ quyền họ tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại thân họ Ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại phải ng-ời cụ thể quan tổ chức, Họ ng-ời thành niên đủ lực hành vi để tham gia tố tụng không thuộc tr-ờng hợp pháp luật cấm chẳng hạn ng-ời bị pháp luật t-ớc quyền làm cha, mẹ ng-ời làm ng-ời đại diện hợp pháp cho ng-ời ng-ời ng-ời bị hại Một ng-ời bị mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại Thực tiễn xét xử có nhiều tr-ờng hợp Toà xác định ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại không nên án bị Toà án cấp phúc thẩm Toà án cấp giám đốc thẩm huỷ để xét xử lại nh-: Tại án hình sơ thẩm Toà án nhân dân tỉnh Đ xét xử Phạm Văn Ngà đồng phạm tội Cố ý gây th-ơng tích theo khoản Điều 104 tội khác Nội dụng vụ án nh- sau: Khoảng 13h ngày 10-4-2003, phạm Văn Ngà số ng-ời uống bia, Trong ngồi uống bia có Nguyễn Huy Hoàng vào quán Ngà chửi Hoàng tr-ớc Ngà Hoàng có mâu thuẫn nên xảy xô xát đ-ợc can ngăn Khoảng 15 phút sau Ngà rủ số ng-ời đến đánh Hoàng Sau hại bên xông vào đánh nhau, hậu anh Hoàng phải cấp cứu đến ngày 01/5/2009, anh Hoàng bị chết Anh Hoàng chết đi, có vợ con, mẹ đẻ bà Sâm Trong trình điều tra, bà Sâm uỷ quyền cho ông Nguyễn ánh Hồng ruột liên hệ với qaun điều tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đ đề giải việc Toà án nhân dân tỉnh Đ xử phạt bị cáo Tron án Toà án nhân dân tỉnh Đ xác định ông Nguyễn ánh Hồng đại diện hợp pháp ng-ời bị hại; không đề cập đến vấn đề bồi th-ờng thiệt hại Do không đồng ý, chị Huệ vợ anh Hoàng có đơn kháng cáo gửi Toà án nhân dân tỉnh Đ với nội dung gia đình chị không nhận đ-ợc định đ-a vụ án xét xử, nên mặt Toà án phiên sơ thẩm Nay chị biết đ-ợc yêu cầu kháng cáo tăng phần bồi th-ờng phần hình phạt bị cáo sơ thẩm không xem xét đến Do Toà án nhân Tối cao kháng nghị huỷ Toà án nhân dân tỉnh Đ huỷ toàn án để xét xử lại Qua vụ án cho thấy, tội danh hình phạt bị cáo vụ án mà Toà án cấp sơ thẩm tuyên đúng, sai, nặng nhẹ có lẽ không đề cập đến mà muốn đề cập đến vụ án Toà án sơ thẩm xác định ông Hồng ng-ời đại diện hợp pháp cho ng-ời bị hại, anh Hoàng có vợ, mẹ đẻ anh án không xác định ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại không triệu tập họ đến tham phiên trái với quy định BLTTHS Ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại bao gồm: Ng-ời đại diện đ-ơng nhiên ng-ời đại đ-ợc uỷ quyền Ng-ời đại diện hợp pháp đ-ơng nhiên ng-ời bị hại ng-ời mà theo pháp luật họ đ-ơng nhiên đ-ợc tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại thân họ Theo quy định BLTTHS tr-ờng hợp ng-ời bị hại chết, ng-ời bị hại ng-ời ch-a thành niên, ng-ời có nh-ợc điểm tinh thần thể chất phải có ng-ời đại diện hợp pháp tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại thân họ Đối với ng-ời bị hại chết, ng-ời thân thích họ ng-ời đại diện hợp pháp, nh-ng tất ng-ời thân thích ng-ời bị hại chết đ-ơng nhiên ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại mà tr-ớc hết ng-ời thuộc hàng thừa kế thứ ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp; ng-ời thuộc hàng thừa kế thứ ng-ời thuộc hàng thừa kế thứ hai ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp; ng-ời thuộc hàng thừ kế thứ hai ng-ời thuộc hàng thừa kế thứ ba ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại Khi xác định ng-ời đại diện hợp pháp đ-ơng nhiên ng-ời bị hại cần ý tr-ờng hợp ng-ời bị hại chết mà có từ hai ng-ời trở lên ng-ời đại diện ng-ời bị hại, mà quan điều tra Viện kiểm sát ch-a xác định xác định thiếu, Toà án h-ớng dẫn họ cử ng-ời thay mặt họ làm ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại (nếu quyền lợi ích họ không mâu thuẫn với nhau); họ không cử đ-ợc ng-ời thay mặt họ làm ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại quyền lợi ích họ mâu thuẫn với phải xác định tất ng-ời ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại Trên nhiều sở để giới thiệu việc xác định tr-ờng hợp nhiều ng-ời ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại quyền kháng cáo ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại Ng-ời đại diện hợp pháp theo uỷ quyền ng-ời bị hại: Ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại theo uỷ quyền ng-ời đ-ợc ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp đ-ơng nhiên ng-ời bị hại uỷ quyền tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại Khác với ng-ời đại diện hợp pháp đ-ơng nhiên ng-ời bị hại, ng-ời đại diện hợp pháp theo uỷ quyền tham gia tố tụng đ-ợc thực quyền nghĩa vụ phạm vi đ-ợc uỷ quyền Ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp đ-ơng nhiên uỷ quyền toàn quyền nghĩa vụ cho ng-ời đại diện hợp pháp đ-ợc uỷ quyền, nh-ng uỷ quyền số quyền nghĩa vụ định, Đây vấn đề thực tiễn xét xử Toà án th-ờng mắc sai lầm, cho ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp đ-ơng nhiên uỷ quyền cho ng-ời khác ng-ời đ-ợc uỷ quyền có tất quyền nghĩa vụ ng-ời uỷ quyền nên giải vụ án không ý đến phạm vi đ-ợc uỷ quyền Tr-ờng hợp có nhiều ng-ời bị hại nhiều ng-ời đại diện hợp pháp đ-ơng nhiên bị hại, có ng-ời uỷ quyền cho ng-ời khác có ng-ời tự tham gia tố tụng ng-ời đ-ợc uỷ quyền đ-ợc thực phạm vi quyền nghĩa vụ ng-ời uỷ quyền cho mình, không đ-ợc thực quyền nghĩa vụ vủa tất ng-ời đại diện đ-ơng nhiên ng-ời bị hại đại diện hợp pháp không? họ có đ-ợc tham gia tố tụng có đ-ợc h-ởng quyền ng-ời bị hại không? Thực tiễn xét xử cho thấy tr-ờng hợp ng-ời bị hại ng-ời ch-a thành niên, ng-ời có nh-ợc điểm thể chất tinh thần CQTHTT xác định có đại diện hợp pháp ng-ời bị hại đ-a họ vào tham gia tố tụng với t- cách ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại để tiến hành xét xử cho họ h-ởng quyền nh- ng-ời bị hại Để bảo đảm việc thực quyền nghĩa vụ ng-ời đại diện hợp pháp đ-ợc uỷ quyền ng-ời bị hại việc uỷ quyền phải đ-ợc thực văn theo quy định pháp luật uỷ quyền Ng-ời đ-ợc uỷ quyền không đ-ợc uỷ quyền lại cho ng-ời khác (ng-ời thứ ba) tham gia tố tụng, ng-ời bị hại đồng ý để ng-ời thứ ba (ng-ời đ-ợc uỷ quyền lại) tham gia tố tụng ng-ời bị hại đại diện hợp pháp đ-ơng nhiên bị hại phải làm lại văn uỷ quyền cho ng-ời thứ ba Việc CQTHTT xác định đại diện hợp pháp ng-ời bị hại tr-ờng hợp nêu không xác khoản điều 51 BLTTHS quy định tr-ờng hợp ng-ời bị hại chết có đại diện hợp pháp, ng-ời bị hại ch-a thành niên, ng-ời có nh-ợc điểm thể chất tâm thần cần phải có ng-ời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ có ng-ời bảo vệ quyền lợi đ-ơng đ-ợc quy định Điều 59 BLTTHS Chúng đồng tình với quan điểm theo tinh thần quy định Điều 59 BLTTHS ng-ời bị hại ng-ời ch-a thành niên, ng-ời có nh-ợc điểm thể chất tinh thần ng-ời bảo vệ quyền lợi cho ng-ời bị hại luật s-, bào chữa viên nhân dân ng-ời khác đ-ợc tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích ng-ời bị hại Nội dung quyền ng-ời không khác nhiều so với nội dung quyền quy định cho ng-ời bị hại (Điều 51) Vì vậy, thực tế gặp tr-ờng hợp CQTHTT th-ờng cho phép đại diện hợp pháp ng-ời bị hại ng-ời ch-a thành niên, ng-ời có nh-ợc điểm tâm thần thể chất sử dụng quyền ng-ời bị hại nh- tinh thần khoản Điều 51 BLTTHS Theo khoản Điều 51 BLTTHS quy định: Trong tr-ờng hợp Ng-ời bị hại chết ng-ời đại diện hợp pháp có quyền đ-ợc quy định điều Nếu vào quy định có tr-ờng hợp ng-ời bị hại chết có đại diện hợp pháp ng-ời bị hại Vậy tr-ờng hợp ng-ời bị hại không chết mà ng-ời ch-a thành niên, ng-ời có nh-ợc điểm tâm thần, thể chất tham gia tố tụng có BLTTHS quy định tr-ờng hợp ng-ời bị hại chết mà ch-a quy định tr-ờng hợp ng-ời bị hại tích Vậy tr-ờng hợp ng-ời bị hại đ-ợc xác định tích vấn đề ng-ời đại diện hợp pháp họ đ-ợc quy định giải nh- nào? Họ có đ-ợc phép tham gia tố tụng đ-ợc thực quyền ng-ời bị hại không? Thực tiễn giải vụ án cho thấy CQTHTT giải không thống với Ví dụ: ông A ng-ời bị hại vụ án giết ng-ời, ông A chết có vợ, bố, mẹ đẻ Những ng-ời ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại nh-ng có vợ ông A uỷ quyền cho ông B em ông A tham gia tố tụng ông B đ-ợc thực quyền nghĩa vụ mà vợ ông A uỷ quyền, không đ-ợc thực quyền nghĩa vụ bố mẹ ông A, ông B không đ-ợc bố mẹ ông A uỷ quyền nhau Chẳng hạn nh- vụ án mà bị cáo bị truy tố tội mua bán phụ nữ, ng-ời phụ nữ bị mua bán địa chỉ, họ th- từ nhờ ng-ời khác bảo vệ quyền lợi Có ý kiến cho rằng, thân nhân ng-ời phụ nữ bị mua bán tham gia tố tụng ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại mà ng-ời có quyền, nghĩa vụ liên quan, tr-ờng hợp ng-ời bị hại tích việc ng-ời phụ nữ bị mua bán mà ng-ời thân họ phải thời gian tiền bạc, công sức vào việc tìm kiếm tức có bị thiệt hại vật chất có yêu cầu bồi thường xác định nguyên đơn dân Nh-ng có ý kiến cho tr-ờng hợp ng-ời bị hại tích ch-a xác định tích ng-ời thân thích ng-ời bị hại tham gia tố tụng với t- cách ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại; Theo quan điểm chúng tôi, tr-ờng hợp pháp luật TTHS không quy định cụ thể nên xác định ng-ời thân ng-ời bị hại bị tích ng-ời đại diện hợp pháp cho ng-ời bị hại ng-ời thân họ ng-ời đại diện hợp pháp họ họ có quyền nhng-ời bị hại Vì vậy, đảm bảo bảo vệ đ-ợc quyền lợi hợp pháp cho ng-ời bị hại Nếu coi ng-ời liên quan, nguyên đơn dân không xác xác định nh- ng-ời bị hại bị thiệt thòi quyền ng-ời bị hại rộng quyền ng-ời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, nguyên đơn dân Trong tr-ờng hợp ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại có quyền nghĩa vụ mâu thuẫn với giải nh- nào? Cho đến vấn đề ch-a đ-ợc quan có thẩm quyền h-ớng dẫn cụ thể mà đ-ợc thể kết luận Chánh án Toà án Nhân dân tối cao hội nghị tổng kết ngành năm 1990 Trong tr-ờng hợp có ý kiến khác nh-ng theo cần xác định họ ng-ời đại hợp pháp ng-ời bị hại họ có quyền nghĩa vụ tham gia tố tụng nh- Tuy nhiên, tham gia tố tụng Toà án cần yêu cầu ng-ời có quyền lợi cử ng-ời tham gia, nh-ng Toà án cần định riêng ng-ời, ng-ời không tham gia tố tụng phải làm thủ tục uỷ quyền cho ng-ời tham gia tố tụng - Vấn đề trình bày lời buộc tội ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại Khoản Điều 51 BLTTHS quy định Trong tr-ờng hợp vụ án đ-ợc khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại quy định Điều 105 Bộ luật ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội phiên Mặc dù BLTTHS quy định tr-ờng hợp vụ án đ-ợc khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ có quyền trình bày lời buộc tội phiên toà, nh-ng lại không quy định cụ thể trình tự việc trình bày lời buộc tội nh- Tại Điều 217 BLTTHS quy định trình tự tranh luận phiên không thấy quy định việc trình bày lời buộc tội ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ Do BLTTHS không quy định cụ thể nh- nên có nhiều quan điểm khác vấn đề Quan điểm thứ cho rằng, ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ đ-ợc trình bày lời buộc tội vào thời điểm mở đầu tranh luận Trong tr-ờng hợp họ trình bày lời buộc tội tr-ớc, sau Kiểm sát viên trình bày ý kiến bổ sung Quan điểm khác lại cho rằng, vụ án đ-ợc khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại phần tranh luận nên thực trình tự: Kiểm sát viên trình bày lời luận tội, sau bị cáo ng-ời bào chữa thực bào chữa, tiếp đến ng-ời bị hại đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội Chúng không đồng ý với hai quan điểm trên, lẽ: Kiểm sát viên ng-ời đại diện cho Viện Kiểm sát thực hành quyền công tố phiên Qua xét hỏi phiên toà, thấy cáo trạng Viện kiểm sát truy tố bị cáo có phần tranh luận Kiểm sát viên phải trình bày lời luận tội để bảo vệ cáo trạng Tr-ờng hợp để kết tội bị cáo kiểm sát viên trình bày lời luận tội để rút định truy tố Vì ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội tr-ớc Kiểm sát viên trình bày ý kiến bổ sung Vì nh- làm mờ nhạt chức thực hành quyền công tố phiên Kiểm sát viên Nếu để ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội sau ng-ời bào chữa bị cáo bào chữa (quan điểm thứ hai) không hợp lý chỗ: bào chữa việc bên bào chữa dùng chứng cứ, lý lẽ để phản bác lại quan điểm bên buộc tội Khi bên buộc tội ch-a đ-a lời buộc tội thể quan điểm bên bào chữa bào chữa gì? Phải bào chữa sở luận tội Kiểm sát viên? Nh- ý nghĩa lời buộc tội Theo chúng tôi, phiên xét xử vụ án đ-ợc khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại nên để ng-ời bị hại đại diện hợp pháp họ trình bày lời luận tội sau Kiểm sát viên trình bày lời luận tội Trình tự vừa đảm bảo cho việc thực hành quyền công tố Kiểm sát viên phiên lại vừa đảm bảo quyền trình bày lời buộc tội ng-ời bị hại, đồng thời đảm bảo cho quyền bào chữa bị cáo Vì BLTTHS không quy định cụ thể nội dung nên thực tiễn xét xử có nhiều hạn chế nh-: ng-ời bị hại đại hợp pháp họ đ-ợc Hội đồng xét xử cho thực quyền trình bày lời buộc tội phiên Những ng-ời tiến hành tố tụng phiên d-ờng quên hẳn nội dung này, với người bị hại vụ án khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại nh- ng-ời bị hại vụ án thông thường, Th-ờng thẩm phán chủ toạ phiên đồng bị hại có yêu cầu khởi tố nh- bị hại khác vụ án tham gia phiên ng-ời bị hại đ-ợc phép tham gia tố tụng theo thủ tụng bình th-ờng; có nghĩa phần tranh luận họ đ-ợc trình bày ý kiến; vụ án khởi tố theo yêu cầu người bị hại có luật s- bảo vệ quyền lợi cho ng-ời bị hại, luật s- ng-ời bị hại yêu cầu đ-ợc trình bày lời luận tội Thẩm phán chủ tọa phiên lúng túng, cho họ trình bày lời buộc tội vào thời điểm Theo có lẽ khiếm khuyết quy định pháp luật, thực chất với chủ thể khác nh- kiểm sát viên, nguyên đơn dân sự, người bị hại làm bên tranh tụng, hành vi tố tụng ng-ời bị hại góp phần quan trọng tiến trình tìm thật vụ án, công lý công pháp luật, đặc biệt vụ án mà việc khởi tố phải ng-ời bị hại yêu cầu - Vấn đề nghĩa vụ khai báo ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại Tại khoản Điều 51 BLTTHS quy định nghĩa vụ khai báo ng-ời bị hại ng-ời bị hại không khai báo mà lý đáng phải chịu trách nhiệm hình theo Điều 308 BLHS Theo quan sát chúng tôi, ch-a có ng-ời bị hại bị truy cứu trách nhiệm tội từ chối khai báo theo Điều 308 BLHS; đến ch-a có h-ớng dẫn quan có thẩm quyền tr-ờng hợp từ chối khai báo có lý đáng có nhiều ý kiến cho quy định không thực tế Mặt khác, ng-ời bị hại lại bị truy cứu trách nhiệm hình họ từ chối khai báo, bị can, bị cáo ng-ời bị buộc tội từ chối khai báo lại chịu trách nhiệm gì, nh- không công Thực tiễn xử lý vụ án hình cho thấy không tr-ờng hợp ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ bị kẻ phạm tội ng-ời thân ng-ời khống chế, đe doạ, mua chuộc, lừa dối có thủ đoạn khác làm cho người bị hại người đại diện hợp pháp họ thạm gia tố tụng không dám khai báo để bảo vệ quyền lợi ích mình, có mặt để thực việc khai báo theo yêu cầu CQTHTT vô hình chung họ lại phạm vào tội từ chối khai báo theo Điều 308 Bộ luật hình Chúng cho quyền công dân đôi với nghĩa vụ công dân, việc khai báo ng-ời bị hại góp phần tìm thật vụ án khó loại bỏ quy định Tuy nhiên, làm để tội danh đ-ợc quy định có phải tính khả thi? Việc không truy cứu trách nhiệm hình người bị hại tội từ chối khai báo ch-a có h-ớng dẫn cụ thể lý đáng làm áp dụng thực tế gặp tr-ờng hợp quan có thẩm quyền ch-a xử lý nghiêm khắc Để khắc phục tình trạng trên, bên cạnh quy định bảo vệ ng-ời làm chứng, cần bổ sung quy định bảo vệ ng-ời bị hại ng-ời bị hại yêu cầu CQTHTT có sở cho ng-ời bị hại bị đe doạ * * * Tóm lại, qua nghiên cứu quy định pháp luật TTHS Việt Nam quan thời kỳ cho thấy, chế định ng-ời bị hại từ cách mạng tháng 8/1945 ch-a đ-ợc quan tâm Nh-ng pháp luật TTHS thời kỳ đến tr-ớc có BLTTHS năm 1988 đ-ợc đề cập đến số khía cạnh pháp lý đến ng-ời bị hại nh- ng-ời bị hại có quyền kháng cáo, quyền yêu cầu bồi thường Đến có BLTTHS năm 1988, chế định ng-ời bị hại đ-ợc đề cầp t-ơng đối rộng, đầy đủ từ khái niệm pháp lý đến quyền ng-ời bị hại, đại diện hợp pháp họ Vị trí ng-ời bị hại ngày đ-ợc quan tâm trình giải vụ án thể Nhà n-ớc ta ban hành BLTTHS năm 2003 Quy định BLTTHS năm 2003 ng-ời bị hại kế thừa quy định BLTHS năm 1988 ng-ời bị hại Tuy nhiên, thực tiễn giải vụ án hình hàng năm ngành Toà án có nảy sinh v-ớng mắc việc áp dụng quy định ng-ời bị hại nh- có tr-ờng hợp xác định sai t- cách ng-ời tham gia tố tụng dẫn đến vụ án bị huỷ gây kéo dài ảnh h-ởng đến quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại nói riêng ng-ời tham gia tố tụng nói chung Hơn điều luật luật TTHS có mâu thuẫn điều luật nh- quyền, phạm vi kháng cáo ng-ời bị hại; quyền trình bày lời buộc tội ng-ời bị hại v-ớng mắc việc xác định ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại tr-ờng hợp ng-ời bị hại ng-ời ch-a thành niên, ng-ời có nh-ợc điểm thể chất tinh thần, ng-ời bị hại tr-ờng hợp bị tích Để đáp ứng tiến trình cải cách t- pháp theo tình thẩn cải cách t- pháp Nghị 49 ngày 02/62005 Bộ trị, nhận thức vấn đề ng-ời bị hại vụ án hình đ-ợc thống đầy đủ cần có sửa đổi, bổ sung quy định BLTTHS ng-ời bị hại, ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại Ch-ơng 3: Hoàn thiện pháp luật TTHS ng-ời bị hại giải pháp đảm bảo tham gia có hiệu ng-ời bị hại trình giải vụ án 3.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình ng-ời bị hại Hiện quyền nghĩa vụ ng-ời bị hại đ-ợc quy định Điều 51 BLTTHS Theo quan sát pháp luật tố tụng hình quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại qua trình tồn phát triển ngày đ-ợc bổ sung, sửa đổi đầy đủ hoàn thiện Tuy nhiên trình áp dụng bộc lộ số bất cập quy định pháp luật nh- thực tiễn áp dụng cần phải hoàn thiện đầy đủ Thứ nhất, định nghĩa pháp lý ng-ời bị hại, để thống thực tiến áp dụng đề nghị sửa đổi bổ sung quy định BLTTHS khái niệm ng-ời bị hại Điều 51: Ng-ời bị hại ng-ời, quan, tổ chức bị thiệt hại thể chất, tinh thần, tài sản tội phạm gây đ-ợc CQTHTT công nhận. Thứ hai, vấn đề liên quan đến quyền ng-ời bị hại: Ng-ời bị hại ng-ời bị thiệt hại thể chất tinh thần, tài sản tội phạm gây Do đó, BLTTHS quy định cho họ quyền t-ơng đối rộng nh- quyền yêu cầu bồi th-ờng, quyền kháng cáo Nh- phân tích trên, có nhiều quan điểm khác quyền kháng cáo ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ Mặc dù, có h-ớng dẫn Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao quyền kháng cáo ng-ời bị hại nh-ng không rõ phạm vi kháng cáo ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ không đáp ứng đ-ợc khiếm khuyết Điều 51 Điều 231 BLTTHS Theo quan điểm cần sửa lại nội dung Điều 51 BLTTHS theo h-ớng cho phép ng-ời bị hại ng-ời đại hợp pháp họ có quyền kháng cáo toàn án định án cấp sơ thẩm để thống với nội dung tinh thần điều 231 BLTTHS Điều 51: Ng-ời bị hại đại diện hợp pháp họ có quyền kháng cáo án, định sơ thẩm Toà án. Thứ ba, vấn đề liên quan đến chế định khởi tố vụ án theo yêu cầu ng-ời bị hại Khác với ng-ời bị hại thông th-ờng, ng-ời bị hại có yêu cầu khởi tố vụ án hình đ-ợc pháp luật tố tụng hình quy định quyền riêng quyền trình bày lời buộc tội quy định không cụ thể nên thực tế ng-ời tiến hành tố tụng có nhận thức không thống nhất; BLTTHS năm 2003 có quy định nội dung khoản Điều 51 nh-ng không quy định rõ quyền hay nghĩa vụ ng-ời bị hại; quy định nh- khiến cho dễ bị nhầm lẫn, ng-ời thi cho quyền nh-ng có ng-ời lại cho nghĩa vụ dẫn tới việc thực không thống Về nguyên tắc, trách nhiệm chứng minh tố tụng hình thuộc CQTHTT, đó, theo coi việc buộc tội trách nhiệm ng-ời bị hại yêu cầu khởi tố Cần bổ sung thêm quy định khoản Điều 51 BLTTHS theo h-ớng quy định cụ thể việc trình bày lời buộc tội quyền người bị hại; cụ thể nên sửa đổi quy định đoạn nh- sau: Trong tr-ờng hợp khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại quy định Điều 105 Bộ luật ng-ời bị hại đại diện họ có quyền trình bày lời buộc tội Sửa đổi quy định Điều 105 BLTTHS khởi tố vụ án theo yêu cầu ng-ời bị hại Thực tiễn áp dụng chế định cho thấy có vụ án xét xử, qua diễn biến phiên bị hại bị cáo tìm thấy cảm thông thực sự, muốn dàn xếp theo thoả thuận hai bên, lúc ng-ời bị hại muốn rút yêu cầu nh-ng theo quy định pháp luật không đ-ợc, vụ án phải đ-ợc xét xử BLTTHS cho phép rút yêu cầu tr-ớc mở phiên sơ thẩm Chúng cho rằng, quy định nh- cứng nhắc, nên thực tế số vụ án chưa đạt mục đích làm yên dân, vụ án xét xử xong nh-ng ng-ời dân không thoả mãn, hai bên mâu thuẫn Bởi vậy, đề nghị nên quy định quyền ng-ời bị hại cách xuyên suốt hoạt động tố tụng từ giai đoạn sơ thẩm đến phúc thẩm với nguyên tắc chung giải vụ án hình sự, dân nhằm tới mục đích bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tôn trọng xử thoả thuận giải mâu thuẫn nhỏ nhân dân làm yên dân Nên cần sửa đổi nội dung theo h-ớng quy định mở rộng phạm vi quyền rút yêu cầu ng-ời bị hại đến tr-ớc mở phiên phúc thẩm Sửa đổi quy định Điều 217 BLTTHS năm 2003 trình tự phát biểu tranh luận Thực tiễn áp dụng chế định có nhiều vấn đề đặt ra, hầu hết vụ án khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại phiên xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ không trình bày lời buộc tội có trả lời câu hỏi ng-ời tiến hành tố tụng đặt có tính chất buộc tội bị cáo Qua nghiên cứu việc áp dụng thấy, có t-ợng nhiều lý do: Thứ nhất, họ ch-a đ-ợc báo tr-ớc có quyền có trách nhiệm trình bày lời buộc tội phiên Thứ hai, trình tự thủ tục ch-a có quy định cụ thể ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ đ-ợc trình bày lời buộc tội vào lúc phần trình xét xử sơ thẩm, phúc thẩm Nh- vậy, hai BLTTHS năm 1988 năm 2003 quy định phần chung ng-ời bị hại có quyền buộc tội nh-ng không quy định cụ thể thủ tục để thực quyền Các văn h-ớng dẫn ch-a đề cập đến nội dung nên trình thực gặp nhiều lúng túng, số vụ án có luật s- tham gia thiết đòi phải thực quyền buộc tội ng-ời bị hại Chủ toạ phiên xử lý nh- cho Chúng cho quyền trình bày lời buộc tội người bị hại vụ án khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại quy định có tính nguyên tắc nhằm xác định quyền nh-ng trách nhiệm ng-ời bị hại tham gia tố tụng Do BLTTHS ch-a có quy định cụ thể thủ tục nên thực quyền có nhiều v-ớng mắc; đó, đay vấn đề cần đ-ợc quan tâm nghiên cứu dịp sửa đổi, bổ sung BLTTHS lần tới Tuy nhiên so với yêu cầu đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại, chế định bộc lộ số bất cập Chẳng hạn: Theo quy định khoản Điều 51 BLTTHS, tr-ờng hợp vụ án đ-ợc khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại quy định Điều 105 Bộ luật ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ trình bày lời buộc tội phiên Đây nội dung đ-ợc quy định từ năm 1988, qua lần sửa đổi, bổ sung, BLTTHS giữ nguyên quy định Tuy nhiên, ch-a có h-ớng dẫn quan có thẩm quyền việc ng-ời bị hại trình bày lời buộc tội bị cáo phiên nh- Tr-ờng hợp ng-ời bị hại trình bày lời buộc tội kiểm sát viên tham gia phiên có trình bày lời buộc tội không? Lời buộc tội ng-ời bị hại có giá trị nh- nào? Sự có mặt ng-ời bị hại tr-ờng hợp có bắt buộc nh- kiểm sát viên không? Thực tiễn xét xử cho thấy việc kiểm sát viên thực hiện, ng-ời bị hại tr-ờng hợp đặc biệt so với ng-ời bị hại vụ án khác Hơn nữa, thân quy định ch-a thật đầy đủ phù hợp, chẳng hạn giai đoạn tr-ớc mở phiên ng-ời bị hại có quyền hạn cụ thể nào, cách thức thực quyền ch-a đ-ợc quy định rõ Chúng cho vụ án đ-ợc khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại phải khác so với vụ án thông th-ờng, quyền ng-ời bị hại đ-ợc thể suốt trình tố tụng không đơn trình bày lời buộc tội phiên nh- quy định Từ thực trạng nêu đề nghị: Thứ nhất, nghiên cứu để mở rộng phạm vi tội mà quan có thẩm quyền đ-ợc khởi tố có yêu cầu ng-ời bị hại Theo nên mở rộng tội xâm phạm sở hữu, tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm áp dụng tội nghiêm trọng Thứ hai, nghiên cứu để bổ sung quyền ng-ời bị hại giai đoạn tr-ớc xét xử, theo h-ớng cho phép ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ có quyền thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến vụ án không thuộc bí mật nhà n-ớc để phục vụ cho việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại Thứ ba, cần quy định cụ thể thủ tục tố tụng riêng cho tr-ờng hợp khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại Theo thủ tục nên quy định theo h-ớng có ng-ời bị hại có quyền đ-a ng-ời xét xử phiên toà, tất nhiên quyền công tố không Sự tham gia phiên Viện kiểm sát lúc thực chức giám sát việc tuân theo pháp luật không thực chức buộc tội Toà án đ-a vụ án xét xử sở đề nghị ng-ời bị hại Tại phiên kiểm sát viên không đọc cáo trạng mà ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ trình bày lời cáo buộc tr-ớc tiến hành xét hỏi Kiểm sát viên không trình bày lời luận tội mà ng-ời bị hại hoắc đại diện hợp pháp ng-ời bị hại trình bày Trong tr-ờng hợp ng-ời bị hại, đại diện hợp pháp họ bắt buộc phải có mặt phiên toà, vắng mặt phải hoãn phiên toà, kiểm sát viên không bắt buộc phải có mặt phiên - Bổ sung thêm vào nội dung tr-ờng hợp ng-ời bị hại ng-ời ch-a thành niên, ng-ời có ng-ợc điểm tâm thần, thể chất tham gia tố tụng đại diện hợp pháp họ đ-ợc tham gia tố tụng đ-ợc h-ởng quyền Điều 51 BLTTHS nh- ng-ời bị hại Thứ t-, vấn đề liên quan đến đại diện hợp pháp ng-ời bị hại: Tại khoản Điều 51 BLTTHS quy định Trong tr-ờng hợp ng-ời bị hại chết ng-ời đại diện hợp pháp họ có quyền quy định điều Như vậy, theo quy định trường hợp ng-ời bị hại hại chết có ng-ời đại diện hợp pháp Nh-ng thực tế nhiều tr-ờng, tham gia tố tụng ng-ời bị hại phải có ng-ời đại diện hợp pháp họ tham gia tố tụng để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chọ họ chẳng hạn nh-: Ng-ời bị hại ng-ời ch-a thành niên ng-ời có nh-ợc điểm thể chất, tinh thần, ng-ời bị hại tích Trong tr-ờng hợp họ tự tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đ-ợc mà phải có ng-ời đại diện hợp pháp họ tham gia để bảo vệ quyền lợi cho họ Nh- phân tích trên, có nhiều quan điểm khác để giải tr-ờng hợp nh-ng ch-a có quan điểm thống ch-a có căn pháp lý, tiền lệ đ-ợc xác định mẫu mực Nh-ng vấn đề đặt buộc phải giải quyết, để tranh vận dụng pháp luật cách thống Do vậy, cần sửa đổi, bổ sung quy định Điều 51 BLTTHS thống việc áp dụng pháp luật Cụ thể: - Khi tham gia tố tụng vụ án có nhiều ng-ời đại điện hợp pháp cho ng-ời bị hại, Toà án cần yêu cầu ng-ời có quyền lợi cử ng-ời tham gia, nh-ng Toà án cần định riêng ng-ời, ng-ời không tham gia tố tụng phải làm thủ tục uỷ quyền cho ng-ời tham gia tố tụng - Bổ sung tr-ờng hợp ng-ời bị hại tích ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại tích đ-ợc tham gia tố tụng đ-ợc thực quyền ng-ời bị hại - Tr-ờng hợp ng-ời bị hại không ng-ời thân CQTHTT yêu cầu đoàn luật s- phân công văn phòng luật s- cử ng-ời bảo vệ quyền lợi cho họ Tất sửa đổi đ-ợc chấp nhận đảm bảo chế định khởi tố vụ án theo yêu cầu ng-ời bị hại vào thực chất, quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại đ-ợc đảm bảo 3.2 Những giải pháp đảm bảo tham gia có hiệu ng-ời bị hại trình giải vụ án Để nâng cao hiệu áp dụng quy định BL TTHS Việt Nam ng-ời bị hại CQTTHS Chúng đề xuất số việc nh- sau: - Tăng c-ờng h-ớng dẫn đầy đủ kịp thời số vấn đề có liên quan đến ng-ời bị hại quan t- pháp trung -ơng số ngành có liên quan Chúng ta thấy BLTTHS có quy định vấn đề ng-ời bị hại trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Nh-ng để xác định đ-ợc vấn đề này, thực tiễn hoạt động CQTHTT phải xác định xác ng-ời tham gia tố tụng có ng-ời bị hại đại diện hợp pháp ng-ời bị hại vụ án giúp cho việc giải vụ án đ-ợc xác kịp thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại, khắc phục thiệt hại nhỏ cho ng-ời bị hại Bởi cần có h-ớng dẫn kịp thời đầy đủ ngành, liên ngành có thẩm quyền để tạo sở cho nhận thức thống CQTHTT, ng-ời THTT tình tiết dấu hiệu pháp lý ng-ời tham gia tố tụng có ng-ời bị hại nh- tạo điều kiện thuận lợi cho CQTHTT giải triệt để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại, tránh để vụ án kéo dài, thời gian - Tăng c-ờng công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, thực có hiệu biện pháp bảo đảm cho công dân tham gia tích cực tham gia vào việc đấu tranh chống tội phạm Thực tiễn cho thấy có phận dân c- thiếu hiểu biết pháp luật nên có thái độ tiêu cực đấu tranh chống tội phạm sợ thời gian, sợ liên lụy tới pháp luật, sợ bị trả thù nên không tích cực tham gia vào việc tố giác tội phạm Thậm chí có ng-ời lý cá nhân khác mà cung cấp thông tin thiếu xác, sai thật gây khó khăn cho CQTHTT trình giải vụ án Bởi công tác tuyên truyền giáo dục cho nhân dân cần thiết cần đ-ợc thực nhiều hình thức nh-: thông qua ph-ơng tiện thông tin đại chúng, thông qua đoàn thể quần chúng, thông qua việc tổ chức thi tìm hiểu pháp luật d-ới dạng sân khấu hoá đặc biệt quan tâm công tác giáo dục pháp luật tr-ờng học để tham gia tố tụng họ tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, góp phần giúp cho CQTHTT làm sáng tỏ đ-ợc vụ án Thực tốt công tác tiếp nhận xử lý tin báo tố giác tội phạm Đảm bảo điều kiện thuận tiện cho nhân dân tham gia vào việc đấu tranh phòng chống tội phạm nh- đa dạng hoá hình thức tiếp nhận tin báo (nhận tin trực tiếp, qua hòm th- tố giác ) đồng thời đảm bảo an toàn cho ng-ời tố giác tội phạm, ng-ời bị hại, ng-ời làm chứng Đối với ng-ời có thành tích công tác đấu tranh phòng chống tội phạm cần đ-ợc khen th-ởng kịp thời tinh thần vật chất - Nâng cao trình độ pháp lý nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp ng-ời THTT Bên cạnh việc tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán theo quy định chung giai đoạn đòi hỏi phải th-ờng xuyên bồi d-ỡng kiến thức pháp lý kinh nghiệm thực tiễn việc xác định ng-ời tham gia TTHS nói chung ng-ời bị hại nói riêng cho ng-ời THTT Tăng c-ờng công tác tổng kết rút kinh nghiệm, phát tồn sai sót hoạt động TTHS liên quan đến việc xác định ng-ời tham gia tố tụng có ng-ời bị hại để khắc phục uốn nắn kịp thời Làm rõ trách nhiệm ng-ời để xảy sai sót sở xem xét xử lý tuỳ theo mức độ vi phạm Đối với ng-ời cố ý vi phạm cần nghiêm khắc xử lý để từ nâng cao ý thức trách nhiệm phẩm chất đạo đức đội ngũ ng-ời THTT - Thực tốt phân công, đạo phối hợp giải án hình Trong quan THTT cần có bố trí hợp lý cán có lực sở tr-ờng lĩnh vực TTHS để họ đảm nhận nhiệm vụ phát huy đ-ợc khả trình TTHS Thậm chí có số ng-ời lại có kinh nghiệm khả chuyên sâu hoạt động tố tụng số loại tội phạm cụ thể Bởi lãnh đạo quan phải biết phát huy điểm mạnh ng-ời để giao nhiệm vụ cho họ Đồng thời cần có đạo sát lãnh đạo trình giải án hình nói chung, việc giải vấn đề vụ án nói riêng, để kịp thời tháo gỡ khó khăn v-ớng mắc vụ án phức tạp gặp nhiều khó khăn việc xác định phạm vi đối t-ợng chứng minh, nh- việc chứng minh vấn đề cần phát huy trí tuệ tập thể đơn vị, chí cần phối hợp với quan THTT có liên quan để có đ-ợc biện pháp giải tối -u với quy định pháp luật * * * Ng-ời bị hại nói riêng ng-ời tham gia tố tụng TTHS nói chung có vai trò lớn việc chứng minh tội phạm, xác định thật khách quan vụ án, tránh bỏ lọt tội phạm làm oan ng-ời vô tội, nh-ng trình thực thi thực tế thấy có nhiều v-ớng mắc quy định pháp luật ng-ời bị hại, ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại Vì vậy, cần có giải pháp đồng phù hợp để nâng cao hiệu tham gia tố tụng ng-ời bị hại việc áp dụng thống pháp luật tố tụng ng-ời bị hại, ng-ời đại diện hợp pháp họ góp phần cho thành công công cải cách t- pháp nh- tinh thần Nghị 49 đề xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm ng-ời tiến hành tố tụng ng-ời tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính công khai, dân chủ, nghiêm minh Những giải pháp hoàn thiện nhiều lĩnh vực khác pháp luật nh- sửa đổi Bộ luật TTHS, văn pháp luật khác quan t- pháp bổ trợ t- pháp, văn pháp luật tổ chức hoạt động Viện kiểm sát, Tòa án , tạo chế đảm bảo cho cho ng-ời bị hại, ng-ời đại diện hợp pháp họ thực tốt quyền để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp góp phần hiểu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Và với tất giải pháp ch-a chuẩn xác hoàn toàn đầy đủ nh-ng tác giả mong góp tiếng nói việc hoàn thiện pháp luật, đ-a giải pháp việc tham gia tố tụng ng-ời bị hại, ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại trình giải vụ án phát huy đ-ợc hiệu thực tiễn kết luận Bảo vệ quyền lợi ích ng-ời tham gia tố tụng nói chung ng-ời bị hại nói riêng nội dung quan trọng định h-ớng cải cách t- pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật TTHS n-ớc ta Bởi lẽ ng-ời bị hại ng-ời mà quyền lợi ích hợp pháp họ bị xâm hại nặng nề nhất, ng-ời chịu thiệt thòi nhiều ng-ời tham gia tố tụng Vì vậy, ng-ời bị hại cần phải đ-ợc bảo vệ kịp thời, chí họ bị đe doạ gây thiệt hại Tuy nhiên, thực tế cho thấy, nhiều lý khác mà quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại ch-a đ-ợc bảo vệ tốt kịp thời; trình giải vụ án hình d-ờng nh- CQTHTT ch-a xem ng-ời bị hại nh- bên trình tố tụng để có quan tâm cần thiết Chính tầm quan trọng nên Nghị 49/NQTW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị "Về chiến l-ợc cải cách t- pháp đến năm 2020" rõ: xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm ng-ời tiến hành tố tụng ng-ời tham gia tố tụng theo h-ớng bảo đảm tính công khai, dân chủ, nghiêm minh Bởi vậy, luận văn giải nhiệm vụ: Nghiên cứu sở lý luận ng-ời bị hại luật TTHS Việt Nam nh-: khái niệm, đặc điểm, sở pháp lý quy định ng-ời bị hại, ý nghĩa ng-ời bị hại phiên tòa, đ-a dấu hiệu để phân biệt ng-ời bị hại với số ng-ời tham gia tố tụng khác nh- nguyên đơn dân s-, bị đơn dân s- Sơ l-ợc lịch sử quy định luật TTHS Việt Nam ng-ời bị hại Trên sở sơ đánh giá đ-ợc điểm ch-a đầy đủ pháp luật ng-ời bị hại Phân tích, đánh giá thực trạng tham gia tố tụng ng-ời bị hại phiên tòa Việt Nam năm gần đây, qua rút v-ớng mắc nh- tồn tại, hạn chế ng-ời bị hại TTHS Việt nam Trên sở kết nghiên cứu đánh giá thực trạng ng-ời bị hại, luận văn nêu giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tham gia tố tụng phiên tòa xét xử vụ án hình ng-ời bị hại Từ h-ớng nghiên cứu cho thấy có nhiều vụ án xác định không t- cách ng-ời bị hại liên quan đến có mặt ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ phiên gây ảnh h-ởng đến quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan tổ chức mà gây lãng phí thời gian, tiền CQTHTT Bởi lẽ, số tr-ờng hợp, việc xác định không t- cách ng-ời bị hại, ng-ời đại diện hợp pháp họ vi phạm nghiêm thủ tục tố tụng khiến cho án bị huỷ, phải xét xử lại từ đầu Từ phân tích cho thấy tiêu chí để xác định ng-ời bị hại vụ án: - Thứ nhất, chủ thể, ng-ời bị hại cá nhân, pháp nhân, quan Nhà n-ớc tổ chức khác; - Thứ hai, thiệt hại tội phạm gây thiệt hại vật chất, thiệt hại tinh thần, thiệt hại về tài sản Tuy nhiên, cần l-u ý hậu thiệt hại điều kiện bắt buộc tr-ờng hợp - Thứ ba, thiệt hại ng-ời bị hại phải đối t-ợng tác động tội phạm, tức phải có liên hệ nhân hành vi phạm tội với hậu gây cho ng-ời bị hại Tuy nhiên, để đảm bảo việc xác định đúng, xác t- cách quyền ng-ời bị hại, ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại Tr-ớc hết cần phải có quy định rõ ràng, cụ thể ng-ời bị hại, ng-ời đại diện hợp pháp họ quyền, nghĩa vụ họ tham gia TTHS Thứ nhất, thống phạm vi quyền kháng cáo ng-ời bị hại, ng-ời đại diện hợp pháp họ theo h-ớng cho phép họ có quyền kháng cáo toàn án, định Toà án Thứ hai, quy định cụ thể ng-ời đại diện hợp pháp ng-ời bị hại tr-ờng hợp ng-ời bị hại ng-ời ch-a thành niên có nh-ợc điểm thể chất tinh thần, ng-ời bị hại tích tham gia TTHS ng-ời đại diện hợp pháp họ có quyền nh- ng-ời bị hại Thứ ba, trình bày lời buộc tội ng-ời bị hại, ng-ời đại diện hợp pháp họ vụ án khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại Pháp luật TTHS phải quy định vụ án khởi tố theo yêu cầu cầu ng-ời bị hại trình bày lời buộc tội ng-ời bị hại, ng-ời đại diện hợp pháp họ nh- quyền có quy định cụ thể trình tự trình bày lời buộc tội Thứ t-, nghiên cứu để mở rộng phạm vi tội mà quan có thẩm quyền đ-ợc khởi tố có yêu cầu ng-ời bị hại Theo nên mở rộng tội xâm phạm sở hữu, tội xâm phạm danh dự, nhân phẩm áp dụng tội nghiêm trọng; nghiên cứu để bổ sung quyền ng-ời bị hại giai đoạn tr-ớc xét xử, theo h-ớng cho phép ng-ời bị hại ng-ời đại diện hợp pháp họ có quyền thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến vụ án không thuộc bí mật nhà n-ớc để phục vụ cho việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ng-ời bị hại; cần quy định cụ thể thủ tục tố tụng riêng cho tr-ờng hợp khởi tố theo yêu cầu ng-ời bị hại Thứ năm, cần bổ sung thêm quy định việc bảo vệ ng-ời bị hại tr-ờng hợp họ có yêu cầu CQTHTT bảo vệ tr-ờng hợp bị đe đoạ Cùng với việc hoàn thiện quy định pháp luật công tác bồi d-ỡng nghiệp vụ cho ng-ời THTT việc cần thiết Th-ờng xuyên bồi d-ỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ ng-ời THTT Đảm bảo cho họ giỏi chuyên môn mà tinh thông nghiệp vụ, kịp thời nắm bắt thồn tin phục vụ cho công tác chuyên môn Ngoài ra, cần tăng c-ờng tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức pháp luật nhân dân để ng-ời dân biết đ-ợc tự bảo vệ tham gia tố tụng vụ việc cụ thể Từ công tác thực tốt chắn nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm bảo vệ pháp luật