Mục lục luận văn Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng mở đầu 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.1.2.1 1.1.2.2 1.1.2.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.2.1 1.2.2.2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.2 2.2.1 2.2.1.1 2.2.1.2 2.2.1.3 2.2.2 2.2.2.1 2.2.2.2 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.3.3 2.2.3.4 2.2.3.5 2.2.3.6 Chơng 1: số vấn đề lý luận hình phạt hình phạt tiền Khái niệm, mục đích hình phạt hình phạt tiền Khái niệm, mục đích hệ thống hình phạt Khái niệm hình phạt Mục đích hình phạt Hệ thống hình phạt Khái niệm, mục đích hình phạt tiền Khái niệm hình phạt tiền Mục đích, ý nghĩa hình phạt tiền Phân biệt hình phạt tiền với hình phạt chế tài pháp luật tơng tự khác Khái quát lịch lập pháp hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam Khái quát hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam thời kỳ phong kiến Khái quát hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam từ sau Cách mạng Tháng Tám đến trớc Bộ luật Hình năm 1999 có hiệu lực Hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến trớc năm 1985 Hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1985 Chơng 2: Hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1999 Những quy định hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1999 so với Bộ luật Hình năm 1985 Về phạm vi, điều kiện áp dụng hình phạt tiền Về số lợng điều luật có quy định hình phạt tiền Về mức phạt tiền Về cách thức thi hành hình phạt tiền Những quy định cụ thể hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1999 Hình phạt tiền áp dụng hình phạt Phạm vi điều kiện áp dụng Mức phạt tiền Cách thức nộp tiền phạt Hình phạt tiền áp dụng hình phạt bổ sung Phạm vi điều kiện áp dụng Mức tiền phạt cách thức nộp tiền phạt Một số quy định khác Phần chung Bộ luật Hình năm 1999 liên quan đến hình phạt tiền Tổng hợp hình phạt tiền Miền hình phạt tiền Thời hiệu thi hành án phạt tiền Giảm mức hình phạt tiền đ tuyên Xóa án tích ngời bị kết án phạt tiền Hình phạt tiền áp dụng ngời cha thành niên phạm tội Chơng 3: Thực tiễn áp dụng hình phạt tiền Một số giảI pháp nhằm 6 6 12 16 21 21 23 26 29 29 31 31 33 41 41 41 42 43 43 43 43 43 50 53 54 54 62 63 63 66 66 68 69 70 73 nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt nớc ta 3.1 Thực tiễn áp dụng hình phạt tiền nớc ta 73 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 Thực trạng việc áp dụng hình phạt tiền trình xét xử Tòa án Những khó khăn, hạn chế việc áp dụng hình phạt tiền thực tế Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt tiền Một số giải pháp mặt lý luận Một số giải pháp việc áp dụng hình phạt tiền thực tiễn kết luận danh mục tài liệu tham khảo 73 83 86 86 88 90 91 mở đầu Tính cấp thiết đề tài Là phận cấu thành hệ thống hình phạt, hình phạt tiền có lịch sử lâu dài nh vị trí quan trọng pháp luật hình Việt Nam Các quy định hình phạt tiền đ xuất tồn từ lâu lịch sử Từ luật triều đại phong kiến Việt Nam, hình phạt tiền đ đợc hình thành đợc pháp luật hình thừa nhận nh loại hình phạt góp phần quan trọng vào việc bảo vệ Nhà nớc, trật tự x hội, quyền lợi ích hợp pháp ngời dân dới chế độ cũ Trong thời gian dài, nớc ta dới chế độ thực dân nửa phong kiến, pháp luật thời kỳ tồn nhiều hạn chế nhng thấy đợc ghi nhận pháp luật hình quy định hình phạt tiền, quy định nhiều chứa đựng nhân tố tích cực, góp phần không nhỏ đến trình lập pháp hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam thời kỳ tiếp sau Cho đến Nhà nớc Việt Nam dân chủ cộng hòa đợc thành lập, mà đất nớc cha có luật hình áp dụng chung, quy định hình phạt tiền đ đợc quy định rải rác nhiều văn pháp luật đơn hành, từ Sắc lệnh thời kỳ đầu thành lập nh Sắc lệnh số 21 ngày 14/02/1946, Sắc lệnh số 223 ngày 17/11/1946 đến Sắc luật: Sắc luật số 125/SL ngày 11/7/1950; Sắc luật số 163/SL ngày 17/11/1950; Sắc luật số 202/SL ngày 14/12/1956; Sắc luật số 001/SL ngày 19/4/1957; Sắc luật số 003/SL ngày 18/6/1957 Và từ quy định luật hình đợc bắt đầu luật hóa ngày chế định hình phạt tiền đợc tiếp tục phát triển hoàn thiện Cùng với loại hình phạt khác hệ thống pháp luật hình sự, hình phạt tiền tham gia không vào việc trừng trị ngời phạm tội mà có ý nghĩa to lớn vấn đề cải tạo ngời phạm tội trở thành ngời có ích cho x hội, có ý thức tuân thủ pháp luật quy tắc sống x hội chủ nghĩa, ngăn ngừa ngời phạm tội phạm tội đồng thời giáo dục ngời khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng chống tội phạm Đặc biệt, điều kiện kinh tế - x hội nớc ta có nhiều chuyển biến mẻ nh vai trò hình phạt tiền ngày đợc phát huy Bởi mà Bộ luật Hình thời kỳ (Bộ luật Hình năm 1999) đ có quy định tiến hình phạt tiền quy định đ , phát huy ngày có hiệu đời sống x hội, góp phần tích cực vào việc đấu tranh phòng, chống tội phạm Tuy nhiên, từ quy định hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1999 đợc áp dụng hình phạt cha phát huy đợc hết vai trò hiệu Bên cạnh hạn chế tồn quy định pháp luật thực tiễn áp dụng quy định hình phạt tiền thực tế có điểm cha đúng, cha đủ, cha hợp lý, đòi hỏi nhà làm luật thi hành pháp luật phải nhìn nhận đánh giá cách toàn diện Cùng với chế định tội phạm, chế định hình phạt chế định quan trọng luật hình vai trò x hội hiệu luật hình phụ thuộc nhiều vào hình phạt nên việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc để làm sáng tỏ mặt khoa học vấn đề hình phạt tiền việc áp dụng quy định hình phạt tiền thực tế đời sống x hội, đồng thời đa giải pháp hoàn thiện để góp phần nâng cao hiệu quy định đ nêu có ý nghĩa lý luận - thực tiễn pháp lý quan trọng, mà vấn đề mang tính cấp thiết Đây lý luận chứng cho việc định lựa chọn đề tài "Hình phạt tiền luật hình Việt Nam việc áp dụng hình phạt nớc ta nay" làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Mục đích đề tài Hình phạt tiền loại hình phạt có vị trí vai trò quan trọng hệ thống hình phạt nớc ta Khi nghiên cứu hình phạt tiền, luận văn nhằm đạt đợc mục đích nh sau: - Đa nhận thức toàn diện có hệ thống hình phạt tiền; - Đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt tiền qua đa kiến nghị cho việc hoàn thiện hình phạt tiền luật hình Việt Nam nhằm nâng cao hiệu hình phạt công đấu tranh phòng, chống tội phạm Nội dung đề tài, vấn đề cần giải Để hoàn thành mục đích đ đề ra, luận văn tập trung trình bày nội dung sau: - Phân tích khái niệm, mục đích, ý nghĩa hình phạt, hệ thống hình phạt hình phạt tiền pháp luật Việt Nam; - Khái quát lịch sử lập pháp hình phạt tiền; phân tích quy định hình phạt tiền Bộ luật Hình hành, từ rút quy định tiến hình phạt tiền pháp luật hành so với quy định trớc đó; - Phân tích nội dung, điều kiện áp dụng hình phạt tiền theo quy định Bộ luật Hình năm 1999 thực tiễn áp dụng quy định hình phạt tiền Từ phân tích số tồn xung quanh việc quy định áp dụng quy định hình phạt tiền; - Đa đề xuất, kiến nghị để hoàn thiện hình phạt tiền sở nguyên tắc luật hình sách hình Nhà nớc nhằm đáp ứng yêu cầu công đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu - Đề tài đợc nghiên cứu dựa sở phơng pháp luận khoa học chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin Các luận chứng đề tài đợc đa sở Hiến pháp, chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc, đặc biệt sách hình sự, dựa vào nguyên tắc luật hình có tham khảo Bên cạnh đó, nghiên cứu mang tính cá nhân thể đề tài đợc trình bày sở tham khảo có chọn lọc tài liệu pháp lý, công trình nghiên cứu nhà khoa học, chuyên gia nớc - Luận văn sử dụng số phơng pháp nghiên cứu truyền thống nh: phơng pháp so sánh, phơng pháp hệ thống, phân tích, thống kê, so sánh, tổng hợp, quy nạp, diễn dịch ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Qua việc nghiên cứu hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam việc áp dụng hình phạt nớc ta nay, luận văn đ góp phần làm sáng tỏ trình hình thành, phát triển nội dung pháp lý hình phạt tiền, đa tranh khái quát tình hình áp dụng hình phạt tiền thực tiễn nớc ta nay; đồng thời luận văn đa điểm cha hợp lý hình phạt tiền quy định Bộ luật Hình năm 1999, hạn chế tồn trình áp dụng quy định hình phạt tiền để đề xuất phơng hớng, kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu hình phạt tiền thực tiễn Bên cạnh đó, ý nghĩa mặt khoa học luận văn biểu chỗ, công trình nghiên cứu chuyên khảo tơng đối đầy đủ toàn diện cấp độ luận văn thạc sĩ đề cập riêng đến hình phạt tiền khoa học luật hình Việt Nam, luận văn làm tài liệu tham khảo cần thiết cho cán nghiên cứu khoa học, cán giảng dạy, nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên thuộc chuyên ngành T pháp hình Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chơng: Chơng 1: Một số vấn đề hình phạt hình phạt tiền Chơng 2: Hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1999 Chơng 3: Thực tiễn áp dụng hình phạt tiền số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt nớc ta Chơng số vấn đề lý luận hình phạt hình phạt tiền 1.1 Khái niệm, mục đích hình phạt hình phạt tiền 1.1.1 Khái niệm, mục đích hệ thống hình phạt 1.1.1.1 Khái niệm hình phạt Khái niệm hình phạt phụ thuộc tơng ứng với quan niệm tội phạm hoàn cảnh lịch sử cụ thể Về có hai quan niệm hình phạt cần đợc xem xét: Quan niệm thứ coi hình phạt công cụ trả thù ngời phạm tội, tức hình phạt đợc áp dụng để trừng phạt, trả thù ngời đ thực hành vi vi phạm quy định pháp luật hình Quan niệm thứ hai mang tính chất tiến nhân đạo coi hình phạt công cụ đấu tranh để phòng ngừa tội phạm Theo đó, hình phạt đợc đặt không nhằm trừng trị ngời thực hành vi phạm tội mà nhằm mục đích cải tạo, giáo dục ngời phạm tội ngăn ngừa tội phạm Hiện khoa học Luật Hình nớc ta nhà luật học đ đa nhiều khái niệm hình phạt nhìn chung có thống nhận định chất đặc điểm hình phạt Những quan điểm khoa học góp phần quan trọng cho đời khái niệm hình phạt theo Điều 26 Bộ luật Hình năm 1999: "Hình phạt biện pháp cỡng chế nghiêm khắc Nhà nớc, nhằm tớc bỏ hạn chế quyền, lợi ích ngời phạm tội Hình phạt đợc quy định Bộ luật Hình Tòa án định" Từ khái niệm rút bốn đặc trng hình phạt: - Hình phạt biện pháp cỡng chế nghiêm khắc Nhà nớc - Hình phạt áp dụng ngời thực hành vi phạm tội hay nói cách khác hình phạt hậu pháp lý tội phạm - Hình phạt đợc quy định Bộ luật Hình - Hình phạt Tòa án áp dụng hay Tòa án quan có thẩm quyền đợc áp dụng hình phạt ngời phạm tội 1.1.1.2 Mục đích hình phạt Mục đích hình phạt đợc xem kết cuối mà Nhà nớc mong muốn đạt đợc quy định hình phạt luật hình nh áp dụng chúng thực tế Khi xác định mục đích hình phạt, Điều 27 Bộ luật Hình năm 1999 quy định: "Hình phạt không nhằm trừng trị ngời phạm tội mà nhằm cải tạo họ trở thành ngời có ích cho x hội, tuân theo pháp luật quy tắc sống x hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội Hình phạt nhằm mục đích giáo dục ngời khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm" Theo hình phạt đợc xác định có ba mục đích chính: - Mục đích trừng trị cải tạo, giáo dục ngời phạm tội, ngăn ngừa họ phạm tội mới; - Mục đích ngăn ngừa ngời "không vững vàng" x hội phạm tội; - Mục đích giáo dục thành viên khác x hội nâng cao ý thức pháp luật, tích cực tham gia vào đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Hay nói cách khác hình phạt có mục đích phòng ngừa riêng mục đích phòng ngừa chung 1.1.1.3 Hệ thống hình phạt Hệ thống hình phạt "là tổng hợp biện pháp cỡng chế hình nghiêm khắc Nhà nớc đợc quy định pháp luật hình sự, vào mức độ nghiêm khắc loại đợc xếp thành danh mục cụ thể theo trình tự định từ nhẹ đến nặng (hay ngợc lại) Tòa án định án kết tội bị cáo đ thực tội phạm", nói cách chung "Hệ thống hình phạt tập hợp loại hình phạt thành thể thống theo trật tự định" Để xây dựng đợc hệ thống hình phạt khả thi, góp phần đạt đợc hiệu cao việc áp dụng hình phạt thực tiễn đòi hỏi nhà làm luật phải vào tiêu chí cụ thể khoa học Những đặc điểm hệ thống hình phạt nớc ta nay: - Kết cấu hệ thống bao gồm có hình phạt hình phạt bổ sung - Bộ luật Hình năm 1999 quy định xác chặt chẽ nội dung, phạm vi điều kiện áp dụng 12 loại hình phạt có tính chất bắt buộc Tòa án - Trình tự xếp hình phạt loại hình phạt có tăng dần tính nghiêm khắc - Mức độ nghiêm khắc hình phạt cao hẳn hình phạt bổ sung - Các hình phạt hình phạt bổ sung đợc áp dụng với tội phạm cụ thể có tác dụng hỗ trợ, bổ sung cho làm tăng thêm hiệu hình phạt, nhằm đạt đợc mục đích chung hình phạt 1.1.2 Khái niệm, mục đích hình phạt tiền 1.1.2.1 Khái niệm hình phạt tiền Với t cách chế tài hình nh hình phạt khác, hình phạt tiền có đặc điểm nh sau: - Là biện pháp cỡng chế nghiêm khắc Nhà nớc; - Chỉ áp dụng ngời thực hành vi phạm tội; - Đợc quy định cụ thể Bộ luật Hình sự; - Do Tòa án áp dụng theo trình tự đặc biệt Những đặc trng hình phạt tiền đợc biểu nội dung cụ thể nh sau: Thứ nhất, nội dung pháp lý hình phạt tiền tớc bỏ khoản tiền định ngời bị kết án để sung công quỹ nhà nớc Thứ hai, hậu pháp lý việc áp dụng hình phạt tiền việc bị tớc bỏ khoản tiền định có án tích nh hình phạt khác, ngời bị kết án chịu ràng buộc hay trách nhiệm khác Từ đặc trng hình phạt tiền bên cạnh việc tiếp thu quan điểm nhà nghiên cứu luật hình hình phạt tiền, có khái niệm khoa học hình phạt tiền nh sau: Phạt tiền hình phạt tớc ngời bị kết án khoản tiền định sung công quỹ nhà nớc đợc quy định Bộ luật Hình 1.1.2.2 Mục đích, ý nghĩa hình phạt tiền * Mục đích hình phạt tiền Mục đích ngăn ngừa riêng ngăn ngừa chung đợc thể quy định hình phạt tiền nội dung cụ thể nh sau: - Về mục đích trừng trị, mức độ trừng trị hình phạt tiền tơng đối nghiêm khắc với quy định phạt lên đến hàng trăm triệu đồng, chí hàng tỷ đồng cho phép áp dụng nhiều loại tội phạm nghiêm trọng khác - Với mục đích giáo dục ngời phạm tội tớc khoản tiền gắn với lợi ích kinh tế ngời bị kết án tơng ứng với hành vi phạm tội, Tòa án giúp ngời bị kết án nhận thức đợc sai lầm, nhận tính tất yếu hình phạt hành vi phạm tội mà họ đ thực giúp họ tự giáo dục, cải tạo trở thành ngời có ích cho x hội - Việc quy định áp dụng hình phạt tiền có mục đích phòng ngừa chung Giống nh áp dụng hình phạt khác, áp dụng hình phạt tiền ngời phạm tội, Nhà nớc muốn tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật cho ngời dân x hội, để họ tránh đợc vi phạm pháp luật tội phạm Đồng thời việc áp dụng hình phạt tiền với ngời phạm tội có cứ, pháp luật củng cố lòng tin ngời dân vào nghiêm minh pháp luật, làm cho họ thấy rõ tính nguy hiểm cho x hội hành vi phạm tội cần thiết phải ngăn chặn tội phạm, qua hình phạt tiền nhằm giáo dục, động viên, tập hợp đông đảo nhân dân lao động tham gia tích cực vào công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm tội phạm * ý nghĩa hình phạt tiền Thứ nhất, việc quy định hình phạt tiền hệ thống hình phạt góp phần vào việc đa dạng hóa hình thức hình phạt, đa dạng hóa biện pháp xử lý hình hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm Thứ hai, hình phạt tiền góp phần thực nguyên tắc phân hóa cá thể hóa hình phạt với trờng hợp phạm tội khác tính chất mức độ nguy hiểm cho x hội, góp phần thực sách nghiêm trị kết hợp với khoan hồng pháp luật hình Việt Nam Thứ ba, việc quy định hình phạt tiền thể nguyên tắc nhân đạo pháp luật hình Thứ t, việc áp dụng hình phạt tiền tăng thu cho ngân sách tiết kiệm đợc chi phí x hội cho việc giáo dục, cải tạo, hạn chế tiêu cực phát sinh áp dụng hình phạt tù mà đạt đợc mục đích hình phạt Thứ năm, hình phạt tiền hình phạt lỡng tính góp phần mở khả đa dạng hóa, tăng cờng linh hoạt áp dụng hình phạt tiền, bổ sung, hỗ trợ cho hình phạt khác nhằm đạt đợc hiệu cao hình phạt 1.1.2.3 Phân biệt hình phạt tiền với hình phạt chế tài pháp luật tơng tự khác 11 Việc phân tích khái niệm đặc trng hình phạt tiền giúp dễ dàng phân biệt loại hình phạt với loại hình phạt chế tài pháp luật tơng tự nh hình phạt tịch thu tài sản, biện pháp t pháp tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm, biện pháp phạt tiền xử lý vi phạm hành 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam 1.2.1 Khái quát hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam thời kỳ phong kiến Những đặc điểm hình phạt tiền giai đoạn này: - Phạt tiền loại hình phạt hệ thống hình phạt; - Tùy triều đại khác mà quy định pháp luật thời kỳ, hình phạt tiền lại giữ t cách khác hệ thống hình phạt; - Phạt tiền đợc quy định có nhiều mức phạt khác tùy thuộc vào tính chất, mức độ tội phạm 1.2.2 Khái quát hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam từ sau Cách mạng Tháng Tám đến trớc Bộ luật Hình năm 1999 có hiệu lực 1.2.2.1 Hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến trớc năm 1985 Đặc điểm hình phạt tiền thời kỳ đợc thể khía cạnh nh sau: - Hình phạt tiền đợc áp dụng hình phạt hình phạt phụ tội phạm cụ thể, phần lớn áp dụng trờng hợp phạm tội không nguy hiểm, ngời phạm tội có nhân thân tốt cần đợc khoan hồng - Hình phạt tiền chủ yếu áp dụng tội phạm có tính chất vụ lợi nhằm tớc đoạt lợi bất mà ngời phạm tội đ thu đợc, trừng phạt mặt kinh tế nhằm ngăn ngừa điều kiện để họ phạm tội - Mức tiền phạt đợc quy định khoản tiền cụ thể với mức tối thiểu, mức tối đa số lần giá trị hàng phạm pháp tùy thuộc vào mức độ nghiêm trọng tội phạm 1.2.2.2 Hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1985 Nội dung hình phạt tiền theo quy định Phần chung Bộ luật năm 1985: - Phạt tiền đợc quy định loại hình phạt nằm hệ thống hình phạt ghi nhận Điều 21 - Phạt tiền hình thức hình phạt đợc áp dụng hình phạt chính, hình phạt bổ sung - Phạt tiền đợc áp dụng bốn trờng hợp cụ thể quy định Điều 23: + áp dụng ngời phạm tội có tính chất vụ lợi + áp dụng ngời phạm tội có tính chất tham nhũng + áp dụng ngời phạm tội có dùng tiền làm phơng tiện hoạt động nh tội đánh bạc, tội làm tiền giả + áp dụng trờng hợp khác luật định Bộ luật Hình năm 1985 đa quy định mức tiền phạt áp dụng hình phạt tiền thực tế vào mức độ nghiêm trọng tội đ phạm, đồng thời có xét đến tình hình tài sản ngời phạm tội biến động giá thị trờng Nh vậy, quy định chung hình phạt tiền Bộ luật đ tơng đối đầy đủ rõ ràng đ tạo sở pháp lý thống không phần kinh hoạt cho thực tiễn áp dụng hình phạt tiền Và thống kê hình phạt tiền Phần tội phạm Bộ luật Hình năm 1985 cho thấy: Thứ nhất, hình phạt tiền đợc quy định hình phạt số tội phạm cụ thể chứng tỏ vị trí, tầm quan trọng hình phạt tiền cha đợc nhìn nhận cách đắn hiệu Thứ hai, số chế tài có hình phạt tiền đợc quy định hình phạt bổ sung bắt buộc chiếm tỷ lệ tổng số chế tài Bộ luật 1985 đ ảnh hởng đến việc áp dụng hình phạt tiền thực tiễn quan tiến hành tố tụng Thứ ba, quy định khoảng cách mức tối thiểu mức tối đa hình phạt tiền rộng, hầu hết không đợc quy định cụ thể mức tơng ứng với khung hình phạt mà đợc quy định chung tội danh dễ dẫn đến tùy tiện thực tiễn áp dụng, đồng thời không bảo đảm khả cá thể hóa hình phạt tác động có lựa chọn hình phạt tiền ngời phạm tội Thứ t, không quy định mức tối thiểu hình phạt tiền Điều 23 phần tội phạm cụ thể, đa số chế tài có quy định phạt tiền hình phạt không quy định mức phạt thấp mà quy định mức cao 13 dẫn đến việc áp dụng tùy tiện, không bảo đảm nguyên tắc công định hình phạt gây khó khăn việc áp dụng khoản Điều 38 " có nhiều tình tiết giảm nhẹ, Tòa án định hình phạt dới mức thấp mà điều luật đ quy định" Chơng Hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1999 2.1 Những quy định hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1999 so với Bộ luật Hình năm 1985 2.1.1 Về phạm vi, điều kiện áp dụng hình phạt tiền So với Bộ luật Hình năm 1985 phạm vi áp dụng hình phạt tiền quy định khoản Điều 30 Bộ luật Hình năm 1999 đ đợc mở rộng tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, trật tự công cộng, trật tự quản lý hành nhằm phát huy u điểm tính đa dạng hệ thống hình phạt thể sách hình tiến Nhà nớc ta Bên cạnh đó, khoản Điều 30 Bộ luật Hình năm 1999 đ xác định rõ ràng việc áp dụng hình phạt tiền trờng hợp hình phạt trờng hợp hình phạt bổ sung, rõ ràng cho việc vận dụng hình phạt tiền thực tiễn xét xử quan t pháp, góp phần quan trọng vào việc đảm bảo hiệu hình phạt tiền 2.1.2 Về số lợng điều luật có quy định hình phạt tiền Nghiên cứu cách khái quát Bộ luật Hình năm 1999, thấy, với quy định mở rộng phạm vi xác định rõ ràng trờng hợp áp dụng hình phạt tiền Điều 30 số lợng điều luật có quy định hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1999 tăng lên đáng kể so với Bộ luật năm 1985 2.1.3 Về mức tiền phạt Mức tiền phạt đợc quy định khoản Điều 30 Bộ luật Hình năm 1999, theo đó: - Quy định mức tối thiểu triệu đồng quy định cần thiết, thể tính nghiêm khắc chế tài hình so với chế tài khác nh chế tài hành chính, chế tài kinh tế - Quy định mức tiền phạt phải đợc vào tính chất mức độ nghiêm trọng tội phạm đợc thực hiện, đặc điểm nhân thân ngời phạm tội tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, đồng thời có xét đến tình hình tài sản ngời phạm tội biến động giá biện pháp để đảm bảo cho hình phạt tiền áp dụng có khả thực đợc thực tế, giúp phát huy đợc hiệu loại hình phạt 2.1.4 Về cách thức thi hành hình phạt tiền Trên sở thực tiễn thi hành hình phạt tiền áp dụng Bộ luật Hình năm 1985, khoản Điều 30 Bộ luật năm 1999 đ quy định rõ phơng thức thi hành hình phạt tiền nh sau: "Tiền phạt nộp lần nhiều lần thời hạn Tòa án định án" Quy định áp dụng hình phạt hình phạt bổ sung giúp xác định rõ vai trò Tòa án việc định hình phạt tiền xét xử 2.2 Những quy định cụ thể hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1999 2.2.1 Hình phạt tiền áp dụng hình phạt 2.2.1.1 Phạm vi điều kiện áp dụng Theo quy định khoản Điều 30, hình phạt tiền đợc áp dụng cụ thể nhóm tội phạm sau: - Nhóm tội phạm nghiêm trọng xâm phạm trật tự quản lý kinh tế - Nhóm tội nghiêm trọng xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng - Nhóm tội nghiêm trọng xâm phạm trật tự quản lý hành - Nhóm tội nghiêm trọng khác Bộ luật Hình quy định nh tội phạm môi trờng, tội xâm phạm quyền tự dân chủ công dân, tội phạm ma túy Bên cạnh đó, Bộ luật Hình cho phép áp dụng hình phạt tiền tội phạm nghiêm trọng xâm phạm quan hệ x hội đ đợc Bộ luật quy định 15 Ngoài ra, nghiên cứu phạm vi điều kiện áp dụng hình phạt tiền, cần phải lu ý vấn đề nh sau: - Chủ thể bị áp dụng hình phạt tiền ngời phạm tội từ đủ 16 tuổi trở lên Không áp dụng hình phạt tiền ngời cha thành niên phạm tội độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dới 16 tuổi (khoản Điều 69) - Vì hình phạt tiền đợc áp dụng hình phạt nên đợc áp dụng kèm theo với nhiều hình phạt bổ sung quy định khoản Điều 28 - Ngoài 68 tội phạm đ nêu cụ thể Bộ luật Hình không cho phép áp dụng hình phạt tiền hình phạt với loại tội phạm khác không đợc áp dụng hình phạt tiền để thay cho hình phạt khác không đợc chuyển hình phạt khác thành hình phạt tiền 2.2.1.2 Mức tiền phạt Bộ luật Hình năm 1999 đ quy định: "Mức phạt tiền đợc định tùy theo tính chất mức độ nghiêm trọng tội phạm đợc thực hiện, đồng thời có xét đến tình hình tài sản ngời phạm tội, biến động giá nhng không đợc thấp triệu đồng" (khoản Điều 30) Nội dung pháp lý quy định thể khía cạnh sau: - Việc định mức tiền phạt tùy theo tính chất mức độ nghiêm trọng tội phạm đợc thực hiện, đồng thời có xét đến tình hình tài sản ngời phạm tội, biến động giá thị trờng - Mức tối thiểu hình phạt tiền triệu đồng có nghĩa trờng hợp Tòa án quyền định mức tiền phạt thấp triệu đồng - Mức tối đa hình phạt tiền đợc xác định cụ thể khung hình phạt - Khoảng cách mức phạt tối đa mức phạt tối thiểu phổ biến đợc quy định mức tối đa gấp 10 lần mức tối thiểu nhng số trờng hợp Bộ luật quy định mức tối đa gấp 20 lần, chí gấp 30 lần mức tối thiểu 2.2.1.3 Cách thức nộp tiền phạt Quy định cách thức nộp tiền phạt quy định mới, lần đợc ghi nhận Bộ luật Hình năm 1999 Khoản Điều 30 ghi nhận có hai cách thức nộp tiền phạt nh sau: - Cách thứ tiền phạt đợc nộp lần thời hạn Tòa án định án - Cách thứ hai tiền phạt đợc nộp nhiều lần thời hạn Tòa án định án Khi áp dụng hai cách thức nộp tiền phạt ngời bị kết án, Tòa án phải vào sở định nh hoàn cảnh, điều kiện kinh tế ngời phạm tội để đảm bảo cho việc thi hành án đợc khả thi thuận lợi, nâng cao hiệu trình thi hành án hình 2.2.2 Hình phạt tiền áp dụng hình phạt bổ sung 2.2.2.1 Phạm vi điều kiện áp dụng Khoản Điều 30 quy định, hình phạt bổ sung, hình phạt tiền đợc áp dụng trờng hợp cụ thể nh sau: - áp dụng với ngời phạm tội tham nhũng - áp dụng với ngời phạm tội ma túy - áp dụng với tội phạm khác Bộ luật Hình quy định nh tội xâm phạm sở hữu, tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, tội phạm môi trờng, tội xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng, tội xâm phạm trật tự quản lý hành 2.2.2.2 Mức tiền phạt cách thức nộp tiền phạt Mức tiền phạt hình phạt tiền áp dụng hình phạt bổ sung đợc quy định giống nh hình phạt tiền hình phạt Là hình phạt bổ sung mức tiền phạt tối thiểu đợc quy định triệu đồng Trong Phần tội phạm, nhà làm luật quy định mức phạt tối thiểu mức phạt tối đa tội phạm Các cách xác định mức phạt tối thiểu mức phạt tối đa cụ thể hình phạt tiền hình phạt bổ sung: - Quy định số tiền mặt định tính theo đồng Việt Nam 17 - Xác định dựa số tiền thu lợi bất giá trị tài sản phạm tội Và giống nh hình phạt chính, hình phạt tiền bổ sung đợc Tòa án ấn định cho ngời bị kết án nộp thành nhiều lần ghi rõ án 2.2.3 Một số quy định khác Phần chung Bộ luật Hình năm 1999 liên quan đến hình phạt tiền 2.2.3.1 Tổng hợp hình phạt tiền Nội dung: ngời phạm tội nghiêm trọng phải bị xử phạt nặng ngời phạm tội nghiêm trọng ngời phạm nhiều tội phải bị xử phạt nặng ngời phạm tội Các trờng hợp Tòa án phải tổng hợp hình phạt nh sau: - Tổng hợp hình phạt tiền trờng hợp phạm nhiều tội - Tổng hợp hình phạt tiền nhiều án 2.2.3.2 Miễn hình phạt tiền Theo Điều 54 Bộ luật Hình ngời phạm tội đợc miễn hình phạt trờng hợp phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 46, đáng đợc khoan hồng đặc biệt, nhng cha đến mức đợc miễn trách nhiệm hình Các điều kiện để miễn việc thực hình phạt tiền: - Điều kiện cần: ngời phạm tội có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên quy định khoản Điều 46 Bộ luật Hình - Điều kiện đủ: ngời phạm tội đáng đợc khoan hồng đặc biệt nhng cha đến mức đợc miễn trách nhiệm hình 2.2.3.3 Thời hiệu thi hành án phạt tiền Thời hiệu thi hành án phạt tiền thời hạn Bộ luật Hình quy định mà hết thời hạn đó, ngời bị kết án chấp hành án phạt tiền đ tuyên Điểm a khoản Điều 55 Bộ luật Hình quy định thời hiệu thi hành trờng hợp xử phạt tiền năm năm Cũng theo Điều 55 Bộ luật Hình thời hiệu thi hành án phạt tiền đợc tính từ ngày án có hiệu lực pháp luật Bên cạnh đó, thời hạn năm năm theo quy định, ngời bị kết án phạt tiền cố tình trốn tránh đ có lệnh truy n , thời gian trốn tránh không đợc tính thời hiệu tính lại kể từ ngày ngời trình diện bị bắt giữ 2.2.3.4 Giảm mức hình phạt tiền đ tuyên Giảm mức hình phạt tiền đ tuyên việc Tòa án định giảm phần hình phạt tiền đ tuyên ngời bị kết án trình chấp hành hình phạt định, ngời bị kết án đáp ứng đủ điều kiện theo quy định khoản Điều 58 Bộ luật Hình sự: - Điều kiện mặt nội dung: + Ngời bị kết án phạt tiền đ tích cực chấp hành đợc phần hình phạt nhng bị lâm vào hoàn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn ốm đau gây mà tiếp tục chấp hành đợc phần hình phạt lại + Ngời bị kết án phạt tiền đ tích cực chấp hành đợc phần hình phạt lập công lớn - Điều kiện mặt thủ tục: Phải có đề nghị Viện trởng Viện kiểm sát, sau Tòa án quan có quyền định miễn việc chấp hành hình phạt tiền lại cho ngời bị kết án 2.2.3.5 Xóa án tích ngời bị kết án phạt tiền Đối với hình phạt tiền, việc xóa án tích thực nguyên tắc ngời đ chấp hành xong hình phạt tiền, có đủ điều kiện đợc xóa án tích Ngời đợc xóa án tích coi nh cha bị kết án phạt tiền đợc Tòa án cấp giấy chứng nhận, họ phạm tội không tính tái phạm tái phạm nguy hiểm Xóa án tích ngời bị kết án phạt tiền trờng hợp nh sau: - Đơng nhiên đợc xóa án tích (Điều 64 Bộ luật Hình sự) 19 - Xóa án tích trờng hợp đặc biệt (Điều 66 Bộ luật Hình sự) Nh vậy, ngời bị kết án phạt tiền, muốn đợc xóa án tích trớc thời hạn quy định phải làm đơn xin xóa án tích trớc thời hạn với điều kiện đợc quy định Điều 66 Bộ luật Hình Tòa án cấp giấy chứng nhận 2.2.3.6 Hình phạt tiền áp dụng ngời cha thành niên phạm tội Hình phạt tiền áp dụng ngời cha thành niên thực theo nguyên tắc quy định khoản Điều 69: "Không áp dụng hình phạt tiền ngời cha thành niên phạm tội độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dới 16 tuổi" Bên cạnh đó, Điều 72 quy định: "Phạt tiền đợc áp dụng hình phạt ngời cha thành niên phạm tội từ đủ 16 tuổi đến dới 18 tuổi, ngời có thu nhập có tài sản riêng Mức phạt tiền ngời cha thành niên phạm tội không phần hai mức tiền phạt mà điều luật quy định" Chơng Thực tiễn áp dụng hình phạt tiền Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt nớc ta 3.1 Thực tiễn áp dụng hình phạt tiền nớc ta 3.1.1 Thực trạng việc áp dụng hình phạt tiền trình xét xử Tòa án Qua việc phân tích số liệu hình phạt tiền thực tế ta thấy: - Số bị cáo bị Tòa án áp dụng hình phạt tiền thời gian gần tăng mạnh, kể áp dụng hình phạt áp dụng hình phạt bổ sung Điều cho thấy vai trò hình phạt tiền ngày đợc phát huy tác dụng công đấu tranh phòng, chống tội phạm Nhà nớc ta Bên cạnh nhấn mạnh đợc hiệu quy định hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1999 so với Bộ luật cũ - Hình phạt tiền đợc Tòa án áp dụng chủ yếu với t cách hình phạt bổ sung, hình phạt tiền đợc áp dụng hình phạt chiếm tỷ lệ thấp - Hình phạt tiền chủ yếu đợc áp dụng tội phạm xâm phạm sở hữu, tội phạm ma túy tội phạm xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng - Có số tội phạm theo quy định Bộ luật Hình năm 1999 bị áp dụng hình phạt tiền nhng thực tế Tòa án khi, chí không áp dụng hình phạt tiền tội phạm Bên cạnh đó, có tội phạm theo quy định Bộ luật Hình đợc áp dụng hình phạt tiền hình phạt song thực tế Tòa án không sử dụng hình phạt ngời phạm tội Ngoài nhiều tội phạm đợc quy định áp dụng hình phạt tiền hình phạt bổ sung hình việc áp dụng loại hình phạt nhiều tội hạn chế, xét xử Tòa án không áp dụng hình phạt bổ sung với ngời phạm tội chọn áp dụng loại hình phạt bổ sung khác nh tịch thu phần toàn tài sản, quản chế, cải tạo không giam giữ mà hình phạt tiền 3.1.2 Những khó khăn, hạn chế việc áp dụng hình phạt tiền thực tế - Trong pháp luật thực định: trình xét xử, Tòa án vào Bộ luật Hình hành quy định khác pháp luật hình song phân tích thực trạng cho thấy nay, Tòa án thờng áp dụng hình phạt tù ngời phạm tội mà không sử dụng hình phạt tiền, chí Tòa án định hình phạt tù cho hởng án treo điều luật cho phép áp dụng hình phạt tiền, việc áp dụng hình phạt tiền giúp đạt đợc mục đích hình phạt giúp tăng cờng hiệu việc áp dụng hình phạt Tình trạng tồn đợc lý giải nguyên nhân nh sau: + Còn thiếu khái niệm cụ thể hình phạt tiền nên thực tế tồn nhiều cách hiểu khác hình phạt này, không quần chúng nhân dân mà với ngời tiến hành tố tụng + Số lợng điều luật quy định hình phạt tiền Bộ luật Hình ít, cha phản ánh vai trò loại hình phạt 21 + Có mâu thuẫn quy định phần chung phần tội phạm Bộ luật Hình năm 1999 phạm vi áp dụng hình phạt tiền Trong phần chung (Điều 30) quy định hình phạt tiền áp dụng tội phạm nghiêm trọng nhiều điều luật phần tội phạm cho thấy hình phạt tiền đợc áp dụng tội phạm nghiêm trọng, chí tội phạm nghiêm trọng + Khi quy định hình phạt hay hình phạt bổ sung hình phạt tiền đợc quy định chế tài lựa chọn với hình phạt khác (lựa chọn với hình phạt khác nh tù có thời hạn, cảnh cáo; lựa chọn với hình phạt bổ sung khác nh tịch thu tài sản, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định) Điều đ ảnh hởng nhiều đến phạm vi áp dụng hình phạt tiền thực tế, khiến cho phạm vi áp dụng hình phạt tiền bị thu hẹp + Quy định mức tiền phạt nhiều điều luật đợc phân hóa trách nhiệm hình sự, cá thể hóa hình phạt Có tội có tính nguy hiểm cho x hội cao mức tiền phạt lại đợc quy định thấp hơn, nh tội buôn lậu (Điều 153) có tính nguy hiểm cao tội vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới (Điều 154) nhng hình phạt tội buôn lậu có mức tối thiểu triệu đồng hình phạt tội vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới lại triệu đồng Bên cạnh có trờng hợp điều luật hình phạt tiền áp dụng hình phạt chính, mức phạt đợc quy định với mức phạt tiền đợc áp dụng hình phạt bổ sung không áp dụng hình phạt tiền hình phạt ngời phạm tội (Điều 267) + Bộ luật Hình quy định khoảng cách mức phạt tiền tối thiểu mức phạt tiền tối đa số điều luật rộng dễ dẫn đến việc áp dụng tùy tiện hình phạt thực tế (Điều 193, 194, 249,) + Trong việc thi hành hình phạt tiền, pháp luật cha quy định biện pháp chứng minh tài sản ngời bị kết án nh cha có biện pháp buộc ngời bị áp dụng hình phạt tiền phải thực án nên có nhiều trờng hợp ngời bị kết án dù có tiền, có tài sản nhng họ không thi hành án phạt tiền Ngoài ra, Bộ luật Hình không quy định khả chuyển đổi hình phạt tiền theo hớng nghiêm khắc ảnh hởng đến hiệu hệ thống hình phạt thực tiễn - Mặc dù Bộ luật Hình năm 1999 đ mở rộng điều kiện, phạm vi áp dụng hình phạt tiền song số lợng hình phạt tiền nói chung đợc áp dụng chiếm tỷ lệ thấp so với hình phạt áp dụng ngời phạm tội Điều cho thấy Tòa án, cụ thể thẩm phán, ngời tiến hành tố tụng cha nhận thức hết đợc vai trò hình phạt tiền hệ thống hình phạt pháp luật hình nớc ta, cha ý thức đợc đầy đủ tác dụng hình phạt tiền việc giáo dục, cải tạo ngời phạm tội - Giữa quan xây dựng, áp dụng pháp luật cha có văn triển khai, hớng dẫn cụ thể việc áp dụng hình phạt tiền Hàng năm công tác báo cáo, tổng kết thực tiến ngành chức năng, hình phạt tiền đợc quan tâm đánh giá Do đó, quan áp dụng pháp luật nói chung quan áp dụng pháp luật địa phơng có nhận thức cha đắn vai trò, múc đích hình phạt tiền, đặc biệt cha thấy đợc tác dụng trực tiếp, mạnh mẽ hình phạt tiền ngời phạm tội bị áp dụng điều kiện kinh tế thị trờng, chí thực tế có quy định luật hình hành hình phạt tiền đợc hiểu cách cha xác đ kéo theo sai phạm việc định, áp dụng loại hình phạt Cụ thể việc nhiều thẩm phán có t tởng xem hình phạt tiền hình phạt phụ nên không áp dụng hình phạt tiền hình phạt trình xét xử - Công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật nói chung, pháp luật hình nói riêng cha thực có hiệu Hiện nay, ngời dân nắm bắt đợc kiến thức pháp luật thông qua phơng tiện thông tin đại chúng, qua chơng trình tìm hiểu pháp luật đài, báo song nội dung công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cha thực bám sát với kiến thức pháp luật thông thờng khiến cho nhiều ngời cha nhận biết đợc khác hình phạt tiền với biện pháp phạt tiền xử lý hành chính, chí nhiều ngời cha biết hình phạt tiền, cha biết phạm vi điều kiện áp dụng hình phạt tiền Đặc biệt giải thích từ quan áp dụng pháp luật, ngời áp dụng pháp luật cha có tạo niềm tin thái độ tiêu cực ngời dân pháp luật Điều lại ảnh hởng trở lại phần đến việc áp dụng hình phạt tiền quan Tòa án 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng hình phạt tiền 3.2.1 Một số giải pháp mặt lý luận 23 - Cần bổ sung vào Bộ luật Hình khái niệm pháp lý hình phạt tiền, cụ thể khoản Điều 30 nh sau: "Phạt tiền hình phạt tớc ngời bị kết án khoản tiền định sung công quỹ nhà nớc đợc quy định Bộ luật Hình sự" - Quy định theo hớng mở rộng phạm vi áp dụng hình phạt tiền, đặc biệt hình phạt tiền hình phạt Phạt tiền đợc áp dụng hình phạt không với tội phạm nghiêm trọng nh quy định mà đợc áp dụng với tội phạm nghiêm trọng nghiêm trọng để thay cho hình phạt tù có thời hạn thấp, giúp cho việc cân hình phạt tiền với hình phạt tù, nâng cao hiệu hình phạt tiền nói riêng hệ thống hình phạt nói chung Và quy định nh vậy, nhà làm luật cần ý sửa đổi để quy định Phần tội phạm phải phù hợp, thống với quy định phạm vi áp dụng hình phạt tiền phần chung Bộ luật Hình sự, khắc phục quy định mâu thuẫn hành Bên cạnh đó, việc nghiên cứu mở rộng phạm vi áp dụng hình phạt tiền với t cách hình phạt bổ sung nhiều loại tội phạm biện pháp quan trọng để hình phạt tiền phát huy tối đa vai trò hình công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm - Khi quy định hình phạt tiền hình phạt hay hình phạt bổ sung nhiều điều luật nên quy định hình phạt tiền chế tài bắt buộc để tránh đợc việc áp dụng cách tuỳ tiện quan Toà án, hạn chế trờng hợp áp dụng hình phạt tù không cần thiết biện pháp để mở rộng phạm vi áp dụng hình phạt tiền - Cùng với việc nâng mức định lợng tối thiểu giá trị tài sản giá trị thiệt hại để truy cứu trách nhiệm hình tội chiếm đoạt tài sản số tội phạm khác có liên quan đến tài sản nh nhiều ý kiến đặt trình sửa đổi Bộ luật Hình năm 1999, việc nâng cao mức tiền phạt giải pháp quan trọng để hình phạt tiền đợc áp dụng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế x hội, với sụt giá đồng tiền với mức tăng trởng giá thị trờng - Cần thu hẹp khoảng cách lớn mức tối thiểu mức tối đa hình phạt tiền nhiều điều luật để tạo điều kiện thuận lợi cho ngời áp dụng luật hình dễ dàng lựa chọn mức hình phạt cụ thể tùy theo tính chất mức độ nghiêm trọng tội phạm Bên cạnh đó, để tránh tùy tiện, không thống giải vụ việc giống số điều luật cần xây dựng thêm khung hình phạt với việc cụ thể hóa tình tiết định khung nhằm phân hóa trách nhiệm hình luật cách cao giúp cá thể hóa trách nhiệm hình ngời phạm tội cách xác trờng hợp cụ thể - Về cách thức thi hành hình phạt tiền đ đợc quy định cụ thể khoản Điều 30 Bộ luật Hình năm 1999 nhng thiếu tính cỡng chế cần thiết không quy định hình thức xử lý trờng hợp ngời bị kết án không chịu chấp hành điều kiện chấp hành án phạt tiền Toà án đ tuyên Mặc dù Bộ luật đ có điều 304 quy định tội không chấp hành án nhng việc xử lý theo điều luật tơng đối phức tạp, thực tế đợc áp dụng nên hiệu trờng hợp không chấp hành hình phạt tiền Bởi vậy, luật hình Việt Nam cần phải học tập kinh nghiệm pháp luật hình nhiều quốc gia giới cho phép quy đổi hình phạt tiền thành hình phạt khác nghiêm khắc nh cải tạo không giam giữ hay phạt tù có thời hạn trờng hợp ngời bị kết án trốn tránh không chịu chấp hành án phạt tiền Việc quy đổi đợc đặt cần thiết vừa có tác dụng đảm bảo cho hình phạt Tòa án tuyên đợc thực hiện, vừa có tác dụng răn đe ngời bị kết án, buộc họ phải chấp hành hình phạt tiền cách nghiêm chỉnh - Các quan xây dựng, áp dụng pháp luật cần có văn hớng dẫn thi hành cụ thể hình phạt tiền để giúp cho việc vận dụng hình phạt tiền thực tiễn đợc dễ dàng thống 3.2.2 Một số giải pháp việc áp dụng hình phạt tiền thực tiễn - Đẩy mạnh công tác giải thích pháp luật để giúp cho quần chúng nhân dân ngời áp dụng pháp luật hiểu cách đắn, thấu đáo chất, vai trò, cách thức áp dụng hình phạt tiền để hình phạt tiền thực loại hình phạt có ý nghĩa quan trọng hệ thống pháp luật hình nớc ta - Cần quan tâm ý đến việc đánh giá tổng kết việc áp dụng hình phạt tiền nhằm rút học cần thiết trình áp dụng nh đẩy mạnh hiệu việc áp dụng hình phạt thực tiễn 25 - Tăng cờng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hình nói chung, có quy định hình phạt tiền thông qua nhiều hình thức nh tuyên truyền qua phơng tiện thông tin đại chúng, trực tiếp qua báo cáo, tuyên truyền viên pháp luật để nâng cao hiểu biết pháp luật cho ngời dân, góp phần đa pháp luật vào thực tiễn đời sống, phát huy vai trò pháp luật hình sự, hình phạt tiền đời sống x hội Kết luận Từ việc nghiên cứu số vấn đề lý luận hình phạt hình phạt tiền đến việc phân tích nội dung hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1999 trên, nhận thấy nhìn định hình phạt tiền pháp luật hình hành Bộ luật Hình năm 1999 đ có nhiều tiến so với quy định hình phạt tiền pháp luật hình Việt Nam giai đoạn trớc nh so với quan điểm hình phạt tiền nhiều quốc gia giới Tuy nhiên, không thừa nhận việc tồn hạn chế lý luận nh việc áp dụng hình phạt tiền Bộ luật Hình năm 1999 đ đợc Quốc hội sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình năm 2009 Trong lần sửa đổi, bổ sung này, nội dung bất cập có liên quan đến hình phạt tiền đợc xem xét vài khía cạnh vài trờng hợp cụ thể song nghiên cứu toàn diện hình phạt tiền có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận thực tiễn, góp phần to lớn trình xây dựng hoàn thiện quy định Bộ luật Hình thời gian tới nh việc áp dụng hình phạt tiền thực tế Những nội dung hình phạt tiền, đặc biệt đề xuất, kiến nghị giải pháp mà đề luận văn hi vọng giúp ích cho nhà nghiên cứu nh góp phần vào công tác lập pháp hình phạt tiền nhằm nâng cao vai trò loại hình phạt nói riêng sách hình nói chung Nhà nớc ta công đấu tranh phòng, chống tội phạm 27 [...]... mức tiền phạt mà điều luật quy định" Chơng 3 Thực tiễn áp dụng hình phạt tiền và Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của việc áp dụng hình phạt này ở nớc ta hiện nay 3.1 Thực tiễn áp dụng hình phạt tiền ở nớc ta hiện nay 3.1.1 Thực trạng việc áp dụng hình phạt tiền trong quá trình xét xử của Tòa án Qua việc phân tích các số liệu về hình phạt tiền trong thực tế ta thấy: - Số bị cáo bị Tòa án áp dụng. .. phạt tiền trong pháp luật hình sự hiện hành và trong Bộ luật Hình sự năm 1999 đ có rất nhiều tiến bộ so với các quy định về hình phạt tiền trong pháp luật hình sự Việt Nam các giai đoạn trớc cũng nh so với quan điểm về hình phạt tiền của nhiều quốc gia trên thế giới hiện nay Tuy nhiên, chúng ta cũng không thể không thừa nhận việc tồn tại những hạn chế trong lý luận cũng nh trong việc áp dụng hình phạt. .. pháp luật hình sự song những phân tích về thực trạng ở trên cho thấy hiện nay, Tòa án thờng áp dụng hình phạt tù đối với ngời phạm tội mà không sử dụng hình phạt tiền, thậm chí các Tòa án còn quyết định hình phạt tù rồi cho hởng án treo mặc dù điều luật cho phép áp dụng hình phạt tiền, ngay cả khi việc áp dụng hình phạt tiền sẽ giúp đạt đợc mục đích của hình phạt và giúp tăng cờng hiệu quả của việc áp. .. tội khi bị áp dụng trong điều kiện của nền kinh tế thị trờng, thậm chí trên thực tế có những quy định trong luật hình sự hiện hành về hình phạt tiền còn đợc hiểu một cách cha chính xác đ kéo theo những sai phạm trong việc quyết định, áp dụng loại hình phạt này Cụ thể là việc nhiều thẩm phán có t tởng chỉ xem hình phạt tiền là hình phạt phụ nên không áp dụng hình phạt tiền là hình phạt chính trong quá... dễ dàng và thống nhất 3.2.2 Một số giải pháp về việc áp dụng hình phạt tiền trong thực tiễn - Đẩy mạnh hơn công tác giải thích pháp luật để giúp cho quần chúng nhân dân và những ngời áp dụng pháp luật hiểu một cách đúng đắn, thấu đáo về bản chất, vai trò, cách thức áp dụng hình phạt tiền để hình phạt tiền thực sự là một loại hình phạt có ý nghĩa quan trọng trong hệ thống pháp luật hình sự nớc ta - Cần... pháp luật để nâng cao hiểu biết pháp luật cho ngời dân, góp phần đa pháp luật vào thực tiễn đời sống, phát huy vai trò của pháp luật hình sự, của hình phạt tiền trong đời sống x hội Kết luận Từ việc nghiên cứu một số vấn đề lý luận về hình phạt và hình phạt tiền đến việc phân tích những nội dung của hình phạt tiền trong Bộ luật Hình sự năm 1999 ở trên, chúng ta nhận thấy nhìn chung các quy định về hình. .. ít khi, thậm chí không áp dụng hình phạt tiền đối với tội phạm đó Bên cạnh đó, có những tội phạm theo quy định của Bộ luật Hình sự đợc áp dụng hình phạt tiền là hình phạt chính song thực tế các Tòa án không sử dụng hình phạt chính đối với ngời phạm tội này Ngoài ra còn rất nhiều tội phạm đợc quy định áp dụng hình phạt tiền là hình phạt bổ sung hình việc áp dụng loại hình phạt này đối với nhiều tội còn... nhau giữa hình phạt tiền với biện pháp phạt tiền trong xử lý hành chính, thậm chí còn rất nhiều ngời cha biết thế nào là hình phạt tiền, cha biết gì về phạm vi và điều kiện áp dụng hình phạt tiền Đặc biệt sự giải thích từ các cơ quan áp dụng pháp luật, những ngời áp dụng pháp luật còn cha có tạo sự mất niềm tin và những thái độ tiêu cực của ngời dân đối với pháp luật Điều này lại ảnh hởng trở lại một... Bộ luật Hình sự" - Quy định theo hớng mở rộng phạm vi áp dụng hình phạt tiền, đặc biệt đối với hình phạt tiền là hình phạt chính Phạt tiền có thể đợc áp dụng là hình phạt chính không chỉ với các tội phạm ít nghiêm trọng nh quy định hiện nay mà có thể đợc áp dụng cả với các tội phạm nghiêm trọng và rất nghiêm trọng để thay thế cho hình phạt tù có thời hạn thấp, giúp cho việc cân bằng giữa hình phạt tiền. .. hình phạt tiền trong thời gian gần đây tăng mạnh, kể cả khi áp dụng là hình phạt chính và khi áp dụng là hình phạt bổ sung Điều đó cho thấy vai trò của hình phạt tiền ngày càng đợc phát huy tác dụng trong công cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm của Nhà nớc ta Bên cạnh đó cũng nhấn mạnh đợc hiệu quả của những quy định về hình phạt tiền trong Bộ luật Hình sự năm 1999 so với Bộ luật cũ - Hình phạt tiền