đại học quốc gia Hà Nội Khoa luật Nguyễn thị thu thuỷ GIO DC PHP LUT ễ TH QUA THC TIN THNH PH HI DNG Chuyên ngành: Lý luận lịch sử Nhà n-ớc pháp luật Mã số : 60 38 01 Tóm tắt luận văn thạc sĩ luật học Hà Nội - 2010 Công trình đ-ợc hoàn thành Tại Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tất Viễn Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn đ-ợc bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi , ngày tháng năm Mục lục luận văn Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Mở đầu Chng 1: NHNG VN Lí LUN C BN V GIO DC PHP LUT V VIC P DNG ễ TH 1.1 Nhng lý lun c bn v giỏo dc phỏp lut 1.1.1 Khỏi nim giỏo dc phỏp lut 1.1.2 Mc ớch, yờu cu chung ca giỏo dc phỏp lut 15 1.1.3 Ch th, i tng, ni dung, hỡnh thc, phng tin v phng phỏp giỏo dc phỏp lut 21 1.1.3.1 V ch th 21 1.1.3.2 i tng c giỏo dc phỏp lut 23 1.1.3.3 V ni dung giỏo dc phỏp lut 24 1.1.3.4 Hỡnh thc, phng tin, phng phỏp giỏo dc phỏp lut 26 1.1.4 Cỏc nguyờn tc hot ng giỏo dc phỏp lut 30 1.1.4.1 m bo quyn c thụng tin, quyn c tham gia qun lý nh nc ca cụng dõn 30 1.1.4.2 m bo tớnh phự hp vi i tng, a bn, tớnh kh thi, tớnh hiu qu ca hot ng giỏo dc phỏp lut 32 1.2 c im ca hot ng giỏo dc phỏp lut v qun lý nh nc i vi hot ng ph bin giỏo dc phỏp lut trờn a bn ụ th 36 1.2.1 Cỏc phng phỏp qun lý 38 1.2.2 Ch th lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut 41 i tng ca giỏo dc phỏp lut 42 Chng 2: THC TRNG HOT NG GIO DC PHP LUT THNH PH HI DNG GIAI ON 2003-2009 45 2.1 Nhng c im t nhiờn, kinh t hoỏ ca thnh ph Hi Dng v s tỏc ng n cụng tỏc giỏo dc phỏp lut 45 2.1.1 c im v t nhiờn 45 2.1.2 c im v kinh t 45 2.1.3 c im v hoỏ truyn thng 46 2.2 Thc trng giỏo dc phỏp lut trờn a bn T.P Hi Dng 48 2.2.1 V ch th v i tng giỏo dc phỏp lut 48 2.2.2 V ni dung giỏo dc phỏp lut 51 2.2.3 Cỏc hỡnh thc giỏo dc phỏp lut c s dng trờn a bn thnh ph Hi Dng 51 2.2.4 Thc trng hot ng giỏo dc phỏp lut ti thnh ph Hi Dng theo tng nhúm i tng 57 2.2.4.1 Thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut i vi ph n 57 2.2.4.2 Thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut i vi i ng cỏn b, cụng chc 58 2.2.4.3 Thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut i vi thiu niờn 63 2.2.4.4 Thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut i vi nhúm doanh nghip 65 2.2.4.5 Thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut i vi nhúm lc lng v trang 69 1.2.3 Kt qu t c, nhng khú khn, hn ch v nguyờn nhõn 71 Chng 3: PHNG HNG V GII PHP NNG CAO CHT LNG HOT NG GIO DC PHP LUT TRấN A BN THNH PH HI DNG TRONG GIAI ON MI 77 3.1 Mc tiờu i mi, nõng cao cht lng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut 77 3.2 Phng hng i mi, nõng cao cht lng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut giai on mi 80 3.3 Mt s kin ngh c th nhm i mi, nõng cao cht lng hot ng giỏo dc phỏp lut giai on mi 82 3.3.1 V t chc, cỏn b 82 2.2.5 3.3.2 V c ch, phng thc thc hin 84 3.3.3 V kinh phớ, phng tin phc v, phng thc huy ng cỏc ngun lc 85 3.3.4 To bc t phỏ cụng tỏc giỏo dc phỏp lut tin ti xó hi hoỏ hot ng giỏo dc phỏp lut 86 3.3.5 Kt hp cht ch xõy dng phỏp lut, giỏo dc phỏp lut vi thc hin thc hin phỏp lut; kt hp giỏo dc phỏp lut vi cụng tỏc giỏo dc chớnh tr, t tng, o c, hoỏ truyn thng 89 3.3.6 Tng cng s lónh o, ch o, hng dn, phi hp thc hin giỏo dc phỏp lut t thnh ph n c s 90 3.3.7 Tng cng, phỏt huy v trớ, vai trũ ca c quan T phỏp hot ng giỏo dc phỏp lut 91 KT LUN 93 DANH MC TI LIU THAM KHO 95 bng cỏc gii phỏp nõng cao cht lng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut, hot ng ny t hiu qu thit thc, gúp phn tớch cc vo vic nõng cao hiu bit phỏp lut, ý thc tụn trng, chp hnh phỏp lut ca cỏn b, nhõn dõn Vic xõy dng cỏc gii phỏp hon thin, nõng cao cht lng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut vi yờu cu cht ch v mc tiờu, hiu qu kinh t xó hi, l trỡnh thc hin c th khụng ch to bc i mi cn bn phng thc t chc thc hin m cũn gúp phn lm thay i nhn thc, quan nim v tớch cht, cỏch thc thc hin cụng tỏc ny giỏo dc phỏp lut thc s t hiu qu thit thc, ỏp ng tt hn na nhu cu nõng cao dõn trớ phỏp lý ca cỏn b, nhõn dõn thnh ph Hi Dng giai on mi./ 22 M U Tớnh cp thit ca ti Thc tin i mi t nc ó ch rừ mi quan h bin chng rng: phỏt trin nn kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn hnh theo c ch th trng cú s qun lý ca Nh nc ũi hi tt yu phi xõy dng v hon thin Nh nc phỏp quyn ca nhõn dõn, nhõn dõn v vỡ nhõn dõn Nh nc qun lý cỏc lnh vc ca i sng xó hi bng phỏp lut, phỏt huy dõn ch v khụng ngng tng cng phỏp ch xó hi ch ngha l phng thc khụng ch xõy dng hon thin Nh nc phỏp quyn m cũn l phng thc ph bin, ch yu nh nc qun lý xó hi cú hiu lc, hiu qu iu Hin phỏp ca nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam quy nh: "Nh nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam l Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca nhõn dõn, nhõn dõn, vỡ nhõn dõn Tt c quyn lc nh nc thuc v nhõn dõn m nn tng l liờn minh gia giai cp cụng nhõn vi giai cp nụng dõn v i ng trớ thc " Qun lý xó hi bng phỏp lut v khụng ngng tng cng phỏp ch xó hi ch ngha l yờu cu khỏch quan ca mt xó hi cụng bng, dõn ch, minh; ú cng ng thi l phng phỏp ch yu bo m hiu lc qun lý ca nh nc v ỏp ng nhng yờu cu ca xu th hi nhp v phỏt trin giai on hin Tuy nhiờn, Phỏp lut t nú khụng n c vi ụng o cỏc thnh viờn xó hi, m phi thụng qua cỏc hỡnh thc ph bin, tuyờn truyn, hng dn, gii thớch, ging dy , ngha l thụng qua giỏo dc phỏp lut thnh ph Hi Dng nhng nm gn õy, cụng tỏc giỏo dc phỏp lut núi chung c cỏc cp u ng v chớnh quyn quan tõm Giỏo dc phỏp lut c xỏc nh l mt b phn ca cụng tỏc giỏo dc chớnh tr, t tng v l nhim v ca ton b h thng chớnh tr t di s lónh o ca ng Cỏc cp u ng, chớnh quyn a phng ó cú nhiu bin phỏp trin khai cụng tỏc giỏo dc phỏp lut trờn a bn Song thc t cng phi thy rng, hin vic giỏo dc phỏp lut ỏp ng yờu cu ca tỡnh hỡnh mi tnh Hi Dng núi chung v thnh ph Hi Dng núi riờng ang l bc xỳc Hot ng t chc thc hin phỏp lut ph thuc rt ln vo s hiu bit phỏp lut v ý thc phỏp lut ca mi tng lp nhõn dõn c bit l phm cht o c v trỡnh hiu bit phỏp lut ca cỏn b, cụng chc nh nc, bi vỡ h va l ch th chp hnh phỏp lut, va l ch th t chc trin khai a phỏp lut vo cuc sng Trong quỏ trỡnh xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam, cỏc b lut, o lut luụn gi v trớ ti thng vic iu chnh cỏc quan h xó hi Mi hot ng ca cụng dõn, t chc u phi tuõn theo cỏc quy nh ca phỏp lut Cỏn b, cụng chc l cỏc t bo cu thnh nờn b mỏy nh nc Cỏc c quan hnh chớnh nh nc khụng th hỡnh thnh, tn ti v hot ng nu thiu i ng cỏn b, cụng chc hnh chớnh V mt lý thuyt, mi cỏn b, cụng chc ng thi cng l mt cụng dõn, cng phi tuõn th theo phỏp lut Tuy nhiờn, cỏn b, cụng chc cũn l nhng ngi trc tip thc thi phỏp lut, l ngi i din cho c quan cụng quyn trc nhõn dõn Mi ch trng, ng li ca ng v chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc cú i vo cuc sng v c thc hin mt cỏch hiu qu hay khụng l i ng cỏn b, cụng chc hnh chớnh quyt nh Thnh ph Hi Dng va c ng v Nh nc cụng nhn l ụ th loi 2, l trung tõm kinh t, chớnh tr, hoỏ, xó hi ca tnh Hi Dng Thnh ph cú thnh phn dõn c a dng, nhiu u mi c s vi nhng c im a bn khỏc nhau, ang giai on ụ th hoỏ vi nhiu d ỏn, cụng trỡnh c trin khai Chớnh vỡ vy, hot ng giỏo dc phỏp lut cn cú bc t phỏ, thc s i mi v cht; cn phi cú bc i mnh m hn, phi cú trng tõm, trng im hn k hoch tng th Mt khỏc, gúp phn thc hin cỏc mc tiờu, chớnh sỏch v phỏt trin kinh t - xó hi giai on tip theo ca thnh ph, cn cú s nghiờn cu, ỏnh giỏ thc trng, t ú xut cỏc gii phỏp nhm nõng cao hiu qu hot ng giỏo dc phỏp lut ca thnh ph Hi Dng giai on tip theo 3.3.6 Tng cng s lónh o, ch o, hng dn, phi hp thc hin giỏo dc phỏp lut t thnh ph n c s 3.3.7 Tng cng, phỏt huy v trớ, vai trũ ca c quan T phỏp hot ng giỏo dc phỏp lut KT LUN Hot ng giỏo dc phỏp lut vi mc ớch nõng cao hiu bit phỏp lut, ý thc t giỏc chp hnh phỏp lut, tỡnh cm phỏp lut cho cỏn b v nhõn dõn luụn c ng, Nh nc quan tõm, l mt nhng nhim v quan trng c ghi nhn nhiu kin ca ng, bn ca Nh nc Yờu cu nõng cao hiu bit phỏp lut, ý thc tụn trng, chp hnh phỏp lut ca cụng dõn l ũi hi khỏch quan, l iu khụng th thiu c mt xó hi n nh, phỏt trin, tin ti cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, minh, hi nhp vi khu vc v th gii Mc dự nhng nm qua, ng v Nh nc ta rt quan tõm n vic nõng cao ý thc phỏp lut ca cỏn b, nhõn dõn, nhng so vi yờu cu xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha, qun lý xó hi bng phỏp lut thỡ hin ý thc phỏp lut ca ton xó hi cng nh tng thnh viờn cng ng nhỡn chung cũn cha tng xng Nõng cao ý thc phỏp lut cho nhõn dõn ang l cú tớnh cp bỏch, nu khụng c ton xó hi quan tõm, cú k hoch, bin phỏp gii quyt tho ỏng s gõy nhng yu t cn tr s tin b ca xó hi, tỏc ng xu n s nghip xõy dng v phỏt trin t nc Giỏo dc phỏp lut vi v trớ khụng ch l khõu u tiờn m cũn tip tc c quỏ trỡnh thi hnh phỏp lut, cú vai trũ quan trng vic nõng cao dõn trớ phỏp lý cho cỏc tng lp nhõn dõn, l cú ý ngha lõu di cho vic ci thin tỡnh hỡnh thi hnh phỏp lut Nõng cao cht lng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut cn c coi l yờu cu quan trng vic nõng cao ý thc phỏp lut cho cng ng ó n lỳc phi cú bc i mnh m hn, cú trng tõm, trng im hn k hoch tng th v cụng tỏc giỏo dc phỏp lut th hin Mc tiờu c th n ht nm 2012, cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut trờn a bn thnh ph phn u t cỏc mc tiờu sau õy: - 85% ngi dõn thnh ph Hi Dng c tuyờn truyn phỏp lut chung v cỏc bn phỏp lut chuyờn ngnh liờn quan n tng nhúm dõn c theo cỏc a bn v i tng khỏc nhau; - 100% cỏn b, cụng chc, viờn chc tr lờn c trang b kin thc phỏp lut thuc lnh vc hot ng chuyờn mụn, nghip v ca mỡnh; - 95% ngi s dng lao ng c tuyờn truyn, ph bin cỏc quy nh phỏp lut liờn quan ti hot ng ca doanh nghip; 70% ngi lao ng c tuyờn truyn, ph bin phỏp lut v quyn, ngha v ca cụng dõn v ngi lao ng; - 100% cỏn b, chin s lc lng v trang nhõn dõn c trang b kin thc phỏp lut v an ninh, quc phũng v cỏc quy nh phỏp lut khỏc liờn quan trc tip n nhim v; - 95% thiu niờn c tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut liờn quan trc tip n i tng ny 3.2 Phng hng i mi, nõng cao cht lng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut giai on mi 3.3 Mt s kin ngh c th nhm i mi, nõng cao cht lng hot ng giỏo dc phỏp lut giai on mi 3.3.1 V t chc, cỏn b 3.3.2 V c ch, phng thc thc hin 3.3.3 V kinh phớ, phng tin phc v, phng thc huy ng cỏc ngun lc 3.3.4 To bc t phỏ cụng tỏc giỏo dc phỏp lut tin ti xó hi hoỏ sõu rng hot ng giỏo dc phỏp lut 3.3.5 Kt hp cht ch xõy dng phỏp lut, giỏo dc phỏp lut vi thc hin phỏp lut; kt hp giỏo dc phỏp lut vi cụng tỏc giỏo dc chớnh tr, t tng, o c, hoỏ truyn thng 20 L cụng chc cụng tỏc ti phũng T phỏp thnh ph Hi Dng, trc tip tham mu giỳp UBND thnh ph v qun lý nh nc lnh vc T phỏp núi chung, ú bao gm hot ng giỏo dc phỏp lut, hc viờn nhn thy cn phi cú nhng gii phỏp cho cụng tỏc giỏo dc phỏp lut ỏp ng yờu cu trc mt cng nh lõu di qun lý nh nc l mt yờu cu thng xuyờn v cp thit, l mt nhng nhim v trng tõm ca vic phỏt trin kinh t v gi gỡn trt t an ton xó hi Vi lý trờn, hc viờn la chn ti Giỏo dc phỏp lut ụ th qua thc tin thnh ph Hi Dng" lm lun Thc s ca mỡnh Tỏc gi mong mun gúp phn nh ca mỡnh vo vic thc hin nhim v cp thit ú Mc ớch nghiờn cu v nhim v ca lun vn: 2.1 Mc ớch: Xõy dng lun c cho cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu hot ng giỏo dc phỏp lut v qun lý nh nc i vi hot ng ny trờn a bn thnh ph Hi Dng giai on hin 2.2 Nhim v: thc hin tt mc ớch ra, lun phi thc hin cỏc nhim v sau: - Lm rừ mt s v lý lun giỏo dc phỏp lut v vic ỏp dng ụ th; cụng tỏc qun lý nh nc i vi hot ng giỏo dc phỏp lut trờn a bn thnh ph Hi Dng; - ỏnh giỏ thc trng hot ng giỏo dc phỏp lut trờn a bn thnh ph Hi Dng giai on 2003-2009; - xut mt s gii phỏp nõng cao hiu qu hot ng giỏo dc phỏp lut trờn a bn thnh ph Hi Dng giai on mi i tng, phm vi, phng phỏp nghiờn cu: 3.1 i tng nghiờn cu - Cụng tỏc qun lý nh nc v giỏo dc phỏp lut v hot ng ca i ng cỏn b, cụng chc lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut trờn a bn thnh ph Hi Dng; - Cỏc i tng c th hng kt qu giỏo dc phỏp lut 3.2 Phm vi nghiờn cu: Thc trng giỏo dc phỏp lut trờn a bn thnh ph Hi Dng khong thi gian t 2003-2009 õy chớnh l thi im thc hin Chng trỡnh ph bin giỏo dc phỏp lut nm ln th (2003-2007) v thc hin Chng trỡnh ph bin giỏo dc phỏp lut nm ln th ca Chớnh ph (2008-2012) 3.3 Phng phỏp nghiờn cu: Phng phỏp lun chung c s dng lun l ch ngha vt bin chng v ch ngha vt lch s Cỏc phng phỏp nghiờn cu c th c s dng l: phng phỏp h thng, lch s, phõn tớch, tng hp, so sỏnh, thng kờ, mụ hỡnh hoỏ Tỡnh hỡnh nghiờn cu v nhng úng gúp ca lun vn: 4.1 Tỡnh hỡnh nghiờn cu: Giỏo dc phỏp lut vi t cỏch l mt phm trự phỏp lý l mt dng hot ng ca Nh nc t chc thc hin phỏp lut, bin phỏp tng cng phỏp ch, ny ó thu hỳt s quan tõm, nghiờn cu ca nhiu c quan v cỏc nh khoa hc t trc n c bit l thi k i mi t nc, i mi xõy dng v hon thin Nh nc phỏp quyn ca dõn, dõn, vỡ dõn Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nc ngoi nh: "Giỏo dc ý thc phỏp lut vi vic tng cng phỏp ch xó hi ch ngha", Lun ỏn tin s Lut ca Trn Ngc ng "í thc phỏp lut xó hi ch ngha v giỏo dc phỏp lut cho nhõn dõn lao ng Vit Nam", Lun ỏn phú tin s lut ca Nguyn ỡnh Lc nc, vic nghiờn cu giỏo dc phỏp lut c nhiu tỏc gi cp n nhng khớa cnh v mc khỏc nhau, th hin cỏc cụng trỡnh nghiờn cu, bi vit ng trờn cỏc bỏo, v giỏo dc phỏp lut ó l ti ca nhiu lun ỏn, lun lut hc, cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ú cú th k n nh: "Giỏo dc phỏp lut cho nhõn dõn" ca tỏc gi Nguyn Ngc Minh (Tp cng sn, s 10, nm 1983); Cỏc cp cụng on ó cú nhng hỡnh thc giỏo dc phỏp lut a dng v c thc hin bng nhiu bin phỏp sinh ng, phong phỳ 2.2.4.5.Thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut i vi nhúm lc lng v trang Cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut ti cỏc n v quc phũng: lc lng v trang a phng gm 171 u mi c s ó nghiờm tỳc quỏn trit Ch th s 02 ca Th tng Chớnh ph v Ch th s 785 ca B trng B Quc phũng v trin khai cụng tỏc giỏo dc phỏp lut ti trờn 6000 cỏn b, chin s, dõn quõn t v, lc lng v trang Cụng tỏc giỏo dc phỏp lut ti cỏc cỏc c quan, n v Cụng an Trong nhng nm qua, Cụng an cỏc cp t thnh ph n phng, xó (tng s trờn 400 cỏn b, chin s) ó cú nhiu hỡnh thc phong phỳ giỏo dc phỏp lut nh: T chc hun cho cỏn b, chin s v cỏc bn quy phm phỏp lut: B lut hỡnh s, Lut phũng, chng ma tuý, Lut khiu ni, t cỏo, Phỏp lnh chng tham nhng, Phỏp lnh thc hnh tit kim chng lóng phớ, 2.2.5 Kt qu t c, nhng khú khn, hn ch v nguyờn nhõn Chng PHNG HNG V GII PHP NNG CAO CHT LNG GIO DC PHP LUT TRấN A BN THNH PH HI DNG TRONG GIAI ON MI 3.1 Mc tiờu i mi, nõng cao cht lng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut Mc tiờu chung Tip tc to s chuyn bin mnh m v ý thc chp hnh phỏp lut, thc hin sng v lm vic theo Hin phỏp v phỏp lut ca cỏn b, nhõn dõn thnh ph Hi Dng quan dõn c, c quan ng, on th chớnh tr, xó hi, c quan s nghip, hoỏ, xó hi, y t, c quan giỏo dc v cỏn b, cụng chc cp c s i ng cỏn b, cụng chc cú th phõn lm nhúm chớnh : - Nhúm cụng chc qun lý hnh chớnh (tng s: 111 ngi) - Nhúm viờn chc s nghip (tng s:288 ngi) Ngoi nhúm chớnh nờu trờn, chỳng ta cũn cú cỏc cỏn b ng, on th; cỏn b chớnh quyn ang hng nh xut sinh hot phớ; cỏn b y t c s; cỏn b dõn c; Cn c vo Quyt nh s 13/2003 ngy 17/01/2003 ca Th tng Chớnh ph phờ duyt chng trỡnh ph bin giỏo dc phỏp lut t nm 2003-2007, ni dung giỏo dc phỏp lut chung cho cỏn b, cụng chc bao gm: ph bin, quỏn trit, hc cỏc quy nh phỏp lut v cỏn b, cụng chc, thc hnh tit kim, chng lóng phớ, chng tham nhng, hi nhp kinh t quc t; thc hin Quy ch dõn ch c quan, n v; chỳ trng cỏc quy nh phỏp lut chuyờn ngnh gn vi chuyờn mụn, nghip v ca tng cỏn b, cụng chc 2.2.4.3 Thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut i vi thiu niờn: V t chc: tng s c s on trc thuc Thnh on Hi Dng gm 64 c s; 19 u mi t chc Hi liờn hip niờn; 44 u mi t chc i thiu niờn Tin phong vi tng s trờn 14.000 on viờn, hi viờn Ngoi ra, cũn mt lc lng ln on viờn niờn cụng tỏc trờn a bn thnh ph nhng khụng trc thuc Thnh on thnh ph v niờn lao ng t 2.2.4.4 Thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut i vi nhúm doanh nghip: V t chc: Trờn a bn thnh ph cú 99 t chc cụng on c s thuc doanh nghip c khu vc v ngoi nh nc vi tng s 6.313 cụng nhõn viờn chc lao ng, ú cú 5.832 on viờn cụng on i ng bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn phỏp lut ó c hỡnh thnh t Tnh xung cỏc cp cụng on "Giỏo dc ý thc phỏp lut tng cng phỏp ch xó hi ch ngha v xõy dng ngi mi" ca Phựng Vn Tu (Tp Giỏo dc lý lun, s 4, nm 1985); "Giỏo dc ý thc phỏp lut" ca Nguyn Trng Bớch (Tp xõy dng ng, s 4, nm 1989); Khoa Nh nc v Phỏp lut (Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh, 1999), i mi giỏo dc phỏp lut h thng cỏc trng Chớnh tr nc ta hin nay, ti khoa hc cp B, H Ni; Nguyn Ngc Hong (2000), i mi giỏo dc phỏp lut h o to trung hc chớnh tr nc ta hin nay, Lun Thc s Lut hc, H Ni Ngoi ra, cũn cú nhiu bi vit ca cỏc nh nghiờn cu, ging dy phỏp lut hay cỏc cỏn b, cụng chc lm vic cỏc t chc, c quan nh nc c cụng b tờn cỏc bỏo, chớ, Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ny ó lm sỏng t mt s lý lun c bn v ý thc phỏp lut, giỏo dc phỏp lut v a nhng mụ hỡnh, gii phỏp thc tin v giỏo dc phỏp lut cho nhng i tng khỏc Mi nh khoa hc cú mt cỏch khỏm phỏ, khai thỏc ti ny nhng gúc khỏc Nhỡn chung cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ú ó lm sỏng t nhng lý lun v thc tin v hot ng giỏo dc phỏp lut; ng thi gúp phn b sung vo kho ti liu quý bỏu cho cỏc th h tip theo tham kho, k tha v tip tc nghiờn cu v lnh vc ny Tuy nhiờn, cú th núi rng t trc n cha cú cụng trỡnh lun ỏn, lun no nghiờn cu c th v hot ng giỏo dc phỏp lut trờn a bn thnh ph Hi Dng vi c im kinh t - xó hi, vi nhng i tng c thự ti c s Vi tớnh cỏch l mt ụ th thu nh, giai on hin cn phi chỳ trng ỳng mc v cp thit ca vic giỏo dc phỏp lut, coi õy l mt nhim v chớnh tr quan trng gúp phn vo vic n nh tỡnh hỡnh v phỏt trin kinh t - xó hi ụ th núi chung v thnh ph Hi Dng núi riờng 4.2 Nhng úng gúp ca lun vn: Lun tip cn vic tỡm hiu, nghiờn cu v vai trũ v thc trng ca hot ng giỏo dc phỏp lut ti thnh ph Hi Dng giai on hin T ú, mt s kin ngh v gii phỏp cn thit tng cng qun lý nh nc v nõng cao cht lng, hiu qu ca hot ng giỏo dc phỏp lut Kt qu nghiờn cu ny cú th tham kho dng hot ng giỏo dc phỏp lut trc ht i vi thnh ph Hi Dng, sau na l i vi cỏc ụ th trờn phm vi c nc núi chung - Lun gúp phn nõng cao ý thc trỏch nhim ca nhõn dõn i vi phỏp lut v cụng tỏc giỏo dc phỏp lut - Lun ó h thng hoỏ t liu, ti liu, bn phỏp lý v cụng tỏc giỏo dc phỏp lut núi chung, v cụng tỏc giỏo dc phỏp lut ca tnh Hi Dng cng nh ca thnh ph Hi Dng núi riờng B cc ca lun vn: Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung ca lun gm chng: Chng 1: Lý lun v giỏo dc phỏp lut v vic ỏp dng ụ th; Chng 2: Thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut trờn a bn thnh ph Hi Dng giai on 2003-2009; Chng 3: Phng hng, gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc giỏo dc phỏp lut trờn a bn thnh ph Hi Dng giai on mi Chng NHNG VN Lí LUN C BN V GIO DC PHP LUT V VIC P DNG ễ TH 1.1 Nhng lý lun c bn v giỏo dc phỏp lut 1.1.1 Khỏi nim giỏo dc phỏp lut Giỏo dc phỏp lut l quỏ trỡnh hot ng cú mc ớch, cú t chc, cú k hoch, theo ni dung v thụng qua nhng phng phỏp, hỡnh thc nht nh t phớa ch th giỏo dc phỏp lut, tỏc ng n i tng tip nhn giỏo dc phỏp lut nhm lm hỡnh thnh v phỏt trin h h thng tri thc phỏp lut, trỡnh hiu bit v phỏp lut; lm hỡnh thnh tỡnh cm, thúi quen v hnh vi x s tớch cc theo phỏp lut Thi gian bi dng cú th l 15 ngy, thỏng hoc nhiu hn tựy thuc vo s lng chuyờn cn bi dng Hot ng ho gii c s: Cụng tỏc ho gii ó gúp phn khụng nh vo vic giỏo dc phỏp lut v ngy cng phỏt huy tỏc dng vic gii quyt cỏc mõu thun, tranh chp i sng nhõn dõn Hin nay, ton thnh ph cú 227 t ho gii vi 1141 ho gii viờn Cỏc ho gii viờn c s quỏ trỡnh ho gii, kt hp tuyờn truyn, gii thớch chớnh sỏch, phỏp lut ca nh nc, gúp phn hn ch n th khiu ni, t cỏo, gim dn cỏc vi phm phỏp lut i sng cng ng Bờn cnh cỏc hỡnh thc giỏo dc nờu trờn, cũn cú cỏc hỡnh thc giỏo dc phỏp lut khỏc cng c s dng khỏ cú hiu qu nhõn dõn nh thụng qua cỏc cõu lc b phỏp lut, qua hot ng xột x ca To ỏn, tr giỳp phỏp lý v c bit thụng qua cỏc hot ng tuyờn truyn, c ng, cỏc hỡnh thc sinh hot ngh qun chỳng, Ngoi ra, a bn dõn c, vic kt hp giỏo dc phỏp lut vi vic thc hin quy c dõn ch cng l mt hỡnh thc phự hp v cú hiu qu 2.2.4 Thc trng hot ng giỏo dc phỏp lut ti thnh ph Hi Dng theo tng nhúm i tng 2.2.4.1 Thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut i vi ph n: Trờn a bn thnh ph Hi Dng, Hi liờn hip Ph n thnh ph c thnh lp bao gm 24 u mi c s (21 Hi liờn hip Ph n phng, xó v n v trc thuc) vi tng s trờn 30.000 hi viờn Thi gian qua, cỏc c quan chc nng ó chỳ trng ph bin, tuyờn truyn nhng kin thc c bn v phỏp lut liờn quan n quyn li v ngha v c bn ca ph n v tr em, hụn nhõn v gia ỡnh, quyn bỡnh ng nam n trờn mi lnh vc, chớnh tr, kinh t, hoỏ, xó hi v gia ỡnh; an ton lao ng, v sinh lao ng; bo v, chm súc, giỏo dc tr em 2.2.4.2 Thc trng cụng tỏc giỏo dc phỏp lut i vi i ng cỏn b, cụng chc: Thnh ph Hi Dng cú cỏc loi cỏn b, cụng chc c bn sau: cỏn b, cụng chc hin ang cụng tỏc ti c quan hnh chớnh, c quan T phỏp, c sinh v tng cng thi gian phỏt thanh, t n bui mi tun vi thi lng 20 - 30 phỳt/bui Tuyờn truyn ming: Thnh ph v cỏc phng, xó ó xõy dng c mng li cng tỏc viờn, tuyờn truyn viờn l cỏn b ca cỏc c quan, ban, ngnh, on th cp mỡnh Lc lng ny hot ng khỏ hiu qu v ang cú nhng úng gúp quan trng vic a phỏp lut n mi ngi dõn Biờn son, phỏt hnh ti liu phỏp lut: Ti liu tuyờn truyn c biờn son di dng hi ỏp, t gp, cng tuyờn truyn trung vo nhng bn phỏp lut liờn quan ti i sng hng ngy ca nhõn dõn v nhng bn mi c ban hnh Cụng tỏc ging dy v hc phỏp lut nh trng: Giỏo dc phỏp lut l s tỏc ng cú nh hng cú t chc nhm hỡnh thnh tri thc, tỡnh cm v hnh vi phự hp vi quy nh ca phỏp lut, lm cho cụng dõn t giỏc tuõn th, thi hnh phỏp lut, nõng cao ý thc phỏp lut ca cụng dõn Thi tỡm hiu phỏp lut: Nhng nm gn õy, cỏc cuc thi tỡm hiu phỏp lut (nh thi tỡm hiu B Lut Dõn s, Lut phũng chng ma tuý, ) vi quy mụ rng ó thu hỳt c nhiu ngi dõn tham gia Tp hun chuyờn phỏp lut l hỡnh thc giỏo dc phỏp lut ngn hn, cỏc ch th giỏo dc phỏp lut khỏc (S Ni v, S T phỏp, Hi Lut gia ) thc hin, hng ti nhm cung cp cho cỏn b, cụng chc hnh chớnh nhng kin thc phỏp lut v nhng bn quy phm phỏp lut hoc bn quy phm phỏp lut di lut mi c ban hnh, sa i, b sung, liờn quan trc tip n lnh vc chuyờn mụn, nghip v hnh chớnh - cụng v m h ang m nhim Thi gian hun thng t - ngy tựy theo ni dung chuyờn Bi dng kin thc phỏp lut l hỡnh thc giỏo dc phỏp lut ngn hn, cỏc ch th giỏo dc phỏp lut thc hin (trng chớnh tr thnh ph, cỏc d ỏn o to, bi dng: ADB, ) hng ti b sung, cung cp li, trang b mi, cp nht cho i ng cỏn b, cụng chc hnh chớnh nhng kin thc, hiu bit phỏp lut c th, thit thc i vi cụng tỏc chuyờn mụn ca h Trong lnh vc giỏo dc phỏp lut, ng v Nh nc ta xỏc nh l mt cụng vic trng tõm v thng xuyờn ca cỏc c quan nh nc v ca cỏc16 cp, cỏc ngnh31 Cụng tỏc giỏo dc phỏp lut c xỏc nh c th l nhm: - Ph cp kin thc c bn v phỏp lut cho cỏc i tng ỏp dng phỏp lut; ph bin cỏc quy nh ca phỏp lut v cỏc lnh vc liờn quan n i sng ca cỏc tng lp nhõn dõn; thc hin chng trỡnh giỏo dc phỏp lut cú n np cỏc nh trng; - Nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut ca cỏn b, nhõn dõn, gúp phn tng cng trt t, k cng, ngn nga cú hiu qu s vi phm phỏp lut; nõng cao dõn trớ phỏp lý, hoỏ phỏp lut; 1.1.2 Mc ớch, yờu cu chung ca giỏo dc phỏp lut Vic xỏc nh mc ớch ca giỏo dc phỏp lut cú vai trũ rt quan trng, bi l, nu khụng xỏc nh ỳng n, rừ rng mc ớch ca giỏo dc phỏp lut thỡ khụng th a cỏc ni dung, phng phỏp v hỡnh thc giỏo dc phỏp lut tng ng, phự hp, d ri vo tỡnh trng hỡnh thc, giỏo iu, kộm hiu qu Nu ly nh hng ca y ban Quc t v Giỏo dc th k XXI ca UNESCO v mc ớch ca giỏo dc núi chung l hc bit, hc lm, hc cựng chung sng v hc cỏch sng, hc t khng nh mỡnh lm c s xỏc nh mc ớch ca giỏo dc phỏp lut thỡ cú th khỏi quỏt mc ớch ú nh sau: giỏo dc phỏp lut l giỳp h hiu bit phỏp lut, lm theo cỏc quy nh ca phỏp lut, dng phỏp lut vo thc tin cuc sng v khng nh phm cht, nng lc ca ngi iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha 1.1.3 Ch th, i tng, ni dung, hỡnh thc, phng tin v phng phỏp giỏo dc phỏp lut 1.1.3.1 V ch th Cn c vo mc liờn quan gia mc tiờu giỏo dc phỏp lut vi chc nng nhim v lut nh ca cụng dõn v ch th ca giỏo dc phỏp lut c phõn ra: Ch th chuyờn nghip v ch th khụng chuyờn nghip 1.1.3.2 i tng c giỏo dc phỏp lut i tng u tiờn hot ng giỏo dc phỏp lut nc ta hin c xỏc nh l: cỏn b, cụng chc, viờn chc Nh nc, cỏc nh kinh doanh cỏc thnh phn kinh t, thiu niờn, nhng ngi sng iu kin khú khn c Nh nc c bit quan tõm bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp bo m cho s bỡnh ng trc phỏp lut ca h (ph n, ngi dõn tc thiu s, tr em, ) 1.1.3.3 V ni dung giỏo dc phỏp lut Cú th chia ni dung giỏo dc phỏp lut theo nhúm i tng giỏo dc phỏp lut ln sau õy: Ni dung ti thiu ca giỏo dc phỏp lut ph cp bao gm: + Mt s kin thc c bn v h thng phỏp lut v t chc b mỏy Nh nc thc hin phỏp lut + Cỏc quyn v ngha v c bn ca cụng dõn hin phỏp quy nh + Mt s th tc, trỡnh t phỏp lý bo v cỏc quyn, li ớch hp phỏp v thc hin cỏc ngha v ca cụng dõn Ni dung giỏo dc phỏp lut theo yờu cu ca tng ngnh ngh Ni dung ph bin, giỏo dc phỏp lut lnh vc ny bao gm: + H thng nhng khỏi nim c bn ca khoa hc phỏp lý thng gp thc tin (bn cht Nh nc v phỏp lut, cỏc ngun v hỡnh thc phỏp lut, cỏc quan h phỏp lý, ); + Cỏc quy nh phỏp lut thc hin liờn quan n lnh vc hot ng ca i tng; + Cỏc quyn v ngha v c th ca cụng dõn cỏc lnh vc liờn quan n hot ng ngh nghip; quỏ trỡnh t tng v v trớ ca cỏc ch th t tng thc hin, bo v cỏc quyn v ngha v ú Ni dung giỏo dc phỏp lut chuyờn ngnh cho nhng ngi hnh ngh phỏp lut õy l cp cao nht ca giỏo dc phỏp lut bi vỡ nhng hiu bit v thỏi , tỡnh cm cng nh nhng k nng s dng phỏp lut ca nhng 10 thnh ph v T phỏp phng, xó khụng cú cỏn b chuyờn trỏch thc hin nhim v giỏo dc phỏp lut Cn c tỡnh hỡnh thc t, y ban nhõn dõn thnh ph v 21 phng, xó trờn a bn ó thnh lp Hi ng phi hp cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut ca n v mỡnh gm cỏc ban, ngnh, on th liờn quan Tớnh n nay, Hi ng phi hp cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut ca thnh ph tng bc c kin ton vi 15 thnh viờn 21/21 phng ó thnh lp Hi ng phi hp cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut vi tng s 315 thnh viờn Trong ú, Phũng T phỏp, cỏn b T phỏp c s c giao nhim v l c quan thng trc 2.2.2.V ni dung giỏo dc phỏp lut C th hoỏ Ch th s 32-CT/TW ngy 17/01/2003, Th tng Chớnh ph ó ban hnh Quyt nh s 13/2003/Q-TTg phờ duyt Chng trỡnh ph bin, giỏo dc phỏp lut t nm 2003 n nm 2007 T Chng trỡnh c ban hnh, di s hng dn ca Tnh; Thnh y, Hi ng nhõn dõn v U ban nhõn dõn thnh ph ó xõy dng Chng trỡnh cụng tỏc U ban nhõn dõn thnh ph v 21 phng, xó ó ch ng xõy dng Chng trỡnh nm, xõy dng v t chc thc hin k hoch giỏo dc phỏp lut hng nm Ngy 25/4/2008, B T phỏp v Hi ng phi hp cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut ca Chớnh ph ó tin hnh tng kt Chng trỡnh ph bin, giỏo dc phỏp lut t nm 2003 n nm 2007 v trin khai Chng trỡnh ph bin, giỏo dc phỏp lut t nm 2008 n nm 2012 (Chng trỡnh mi ny c c ban hnh kốm theo Quyt nh s 37/2007/Q-TTg ngy 12/3/2008 ca Th tng Chớnh ph) Cn c Chng trỡnh ca Tnh, thnh ph Hi Dng cng ó xõy dng Chng trỡnh giai on 2008-2012 2.2.3 Cỏc hỡnh thc giỏo dc phỏp lut c s dng trờn a bn thnh ph Hi Dng Giỏo dc phỏp lut qua phng tin thụng tin i chỳng 21/21 phng, xó trỡ u n vic tuyờn truyn cỏc bn phỏp lut qua h thng loa truyn Nhỡn chung, cỏc phng, xó ó chỳ trng cht lng tin bi, trung tuyờn truyn nhng ni dung thit thc, liờn quan n i sng dõn + Cỏc cụng dõn, cỏ nhõn bng s gng mu ý thc v trỏch nhim thi hnh phỏp lut i sng 1.2.3 i tng ca giỏo dc phỏp lut i tng u tiờn hot ng giỏo dc phỏp lut ụ th hin c xỏc nh l: cỏn b, cụng chc, viờn chc Nh nc; hc sinh sinh viờn, nhng ngi sng iu kin khú khn, c cỏc Nh nc c bit quan tõm bo v cỏc quyn v li ớch hp phỏp bo m cho s bỡnh ng trc phỏp lut ca h (ph n, tr em, ); ngoi cũn cú cỏc i tng l cụng nhõn viờn chc lao ng ti cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t, cỏc cỏn b, chin s thuc cỏc lc lng v trang Chng THC TRNG GIO DC PHP LUT THNH PH HI DNG GIAI ON 2003-2009 2.1 Nhng c im t nhiờn, kinh t- hoỏ ca thnh ph Hi Dng v s nh hng n vic giỏo dc phỏp lut 2.1.1 c im v t nhiờn 2.1.2 c im v kinh t 2.1.3 c im v hoỏ truyn thng 2.2 Thc trng giỏo dc phỏp lut trờn a bn thnh ph Hi Dng 2.2.1 V ch th v i tng giỏo dc phỏp lut Hin nay, cụng tỏc giỏo dc phỏp lut trờn a bn thnh ph Hi Dng c thc hin bi: - thnh ph cú phũng T phỏp; - phng, xó cú cỏn b T phỏp Phũng T phỏp thnh ph Hi Dng cú tng s 04 cỏn b, cụng chc; ú cú 01 ng trc tip theo dừi cụng tỏc ny i vi cỏc phng, 14 xó cụng tỏc ny c giao cho ng cỏn b T phỏp trc tip tham mu Hin nay, biờn ch T phỏp cỏc phng, xó l 21 cỏn b Phũng T phỏp ngi hnh ngh phỏp lut phi l chun mc ca ý thc v hnh vi tuõn th phỏp lut 1.1.3.4 Hỡnh thc, phng tin, phng phỏp giỏo dc phỏp lut Hỡnh thc giỏo dc phỏp lut l hp cỏc mụ hỡnh t chc thc hin giỏo dc phỏp lut, bao gm nhng hot ng khỏc c lp i, lp li; thụng qua ú, ch th giỏo dc phỏp lut tin hnh hot ng giỏo dc phỏp lut, chuyn ti ni dung giỏo dc phỏp lut bng nhng phng phỏp nht nh v hng ti t c mc ớch giỏo dc phỏp lut cho i tng giỏo dc phỏp lut Phng tin giỏo dc phỏp lut l cỏc cụng c, cỏc kờnh truyn ti ni dung giỏo dc phỏp lut t ch th n i tng t mc tiờu giỏo dc phỏp lut nc ta thc tin cho thy rng s hiu bit v phỏp lut thng qua cỏc kờnh nh: qua cỏc phng tin thụng tin i chỳng, qua hc chớnh tr v qun lý; thụng qua tho lun cỏc d ỏn phỏp lut, qua o to; qua hot ng ca cỏc c quan ỏp dng phỏp lut; qua thc tin iu tra, truy t v xột x; qua kinh nghim bn thõn thụng qua hot ng qun lý, hot ng sn xut kinh doanh, hot ng cng v khỏc b mỏy ng Nh nc, cỏc t chc qun chỳng; qua mụi trng ni cụng tỏc, ni hc tp, ni sinh sng; qua bn bố, ng nghip, Phng phỏp giỏo dc phỏp lut l cỏc cỏch thc, bin phỏp, t chc quỏ trỡnh giỏo dc phỏp lut Phng phỏp giỏo dc phỏp lut bao gm hai loi: - Cỏc phng phỏp ỏp dng mt hot ng giỏo dc phỏp lut c th (phng phỏp gii thớch, thuyt phc; phng phỏp thc hnh trc quan; kt hp lý lun v thc tin, ) - Cỏc phng phỏp t chc giỏo dc phỏp lut (cỏc mụ hỡnh v phng phỏp t chc s phi hp lónh o, ch o v trin khai giỏo dc phỏp lut tng cp, tng a phng v tng ngnh, ) 1.1.4 Cỏc nguyờn tc hot ng giỏo dc phỏp lut 1.1.4.1 m bo quyn c thụng tin, quyn c tham gia qun lý nh nc ca cụng dõn 1.1.4.2 m bo tớnh phự hp vi i tng, a bn, tớnh kh thi, tớnh hiu qu ca hot ng giỏo dc phỏp lut 1.2 c im ca hot ng giỏo dc phỏp lut v qun lý nh nc i vi hot ng giỏo dc phỏp lut ụ th i vi chớnh quyn a phng núi chung v ụ th núi riờng, giỏo dc phỏp lut c coi l mt nhng nhim v quan trng U ban nhõn dõn cỏc cp, ú cú U ban nhõn dõn huyn, qun, th xó, thnh ph thuc tnh (gi chung l cp huyn) cú trỏch nhim t chc vic thc hin phỏp lut trờn a bn Lut T chc Hi ng nhõn dõn v U ban nhõn dõn nm 2003 quy nh: U ban nhõn dõn cp huyn cú trỏch nhim ch o, t chc cụng tỏc tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut, kim tra vic chp hnh Hin phỏp, lut, cỏc bn quy phm phỏp lut ca c quan nh nc cp trờn v Ngh quyt ca Hi ng nhõn dõn cựng cp Trong c cu t chc ca U ban nhõn dõn cp huyn, Phũng T phỏp l c quan chuyờn mụn, cú vai trũ ch o v u mi tham mu giỳp U ban nhõn dõn t chc giỏo dc phỏp lut 1.2.1 Cỏc phng phỏp qun lý - Phng thc trc tip: + Ph bin, núi chuyn phỏp lut ti c quan, cỏc Hi ngh, hi tho phỏp lut, ti cỏc a bn dõn c, cỏc t chc qun chỳng,(tuyờn truyn ming) + Bng truyn thụng i chỳng: Cỏc phng tin truyn thụng i chỳng c s dng tin hnh cỏc hot ng giỏo dc phỏp lut gm: h thng loa truyn c s; sỏch, t gp hi ỏp phỏp lut, + Bng cỏc loi hỡnh húa ngh thut (kch, tiu phm, ), cõu lc b phỏp lut, cỏc i thụng tin c ng phỏp lut, i ngh, cỏc cuc thi tỡm hiu phỏp lut, + Bng nhng hin vt nhỡn thy c: panụ, ỏp phớch, khu hiu, tranh nh di hỡnh thc trin lóm thu hỳt nhõn dõn n xem 12 hc: Hỡnh thc dy v hc phỏp lut nh trng va s dng li + Bng dy v hc phỏp lut trng núi (thy, cụ ging bi; trao i, tho lun gia thy v trũ,) va bng nhng hin vt (giỏo c trc quan: biu bng, biu mu, tranh c ng, video) hoc bng cỏc loi sỏch hc phỏp lý - Phng thc giỏn tip: + Thụng qua hot ng xõy dng phỏp lut + Thụng qua hot ng ỏp dng phỏp lut + Thụng qua hot ng hot ng t vn, tr giỳp phỏp lý + Thụng qua kho sỏt, iu tra d lun xó hi v vic thi hnh bn phỏp lut hoc v phỏp lut no ú cng l phng thc hot ng giỏo dc phỏp lut mt cỏch giỏn tip 1.2.2 Ch th lm cụng tỏc giỏo dc phỏp lut Ch th chuyờn nghip: + Cỏc giỏo viờn, ging viờn ging dy phỏp lut cỏc trng hc trờn a bn thnh ph + Cỏn b, chuyờn viờn Phũng T phỏp v cỏn b T phỏp c s; + Cỏc bỏo cỏo viờn, tuyờn truyn viờn v phỏp lut cỏc h thng ng, c quan Nh nc, t chc xó hi thnh ph v phng, xó; Ch th khụng chuyờn nghip: + i biu Hi ng nhõn dõn cp thnh ph v phng, xó; + Cỏc cỏn b thuc cỏc c quan hnh phỏp, t phỏp cú nhim v tham gia giỏo dc phỏp lut; + Cỏc cỏn b, thnh viờn ca cỏc t chc ng, t chc chớnh tr - xó hi; + Cỏc lut gia ang hnh ngh dch v, t phỏp lut, lut s bo cha, + Cỏc cỏn b, nhõn viờn qun lý Nh nc mt s lnh vc (thu, t ai, ) thc hin nghip v chuyờn mụn ca mỡnh cú trỏch nhim ph bin, giỏo dc phỏp lut chuyờn ngnh cho cỏc i tng b qun lý v nhõn dõn núi chung