Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học uế Trong suốt trình học tập, nghiên cứu trường Đại Học Kinh Tế Huế trình học tập viết khóa luận tế H tốt nghiệp, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tập thể, cá nhân, thầy cô giáo trường Kinh Tế Trước hết xin trân trọng cảm ơn tất thầy cô giáo truyền đạt cho kiến thức suốt bốn năm học h đại học vừa qua in Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo: cK Thạc sỹ Phạm Thị Thanh Xuân, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ với tất tinh thần trách nhiệm nhiệt tình suốt trình thực tập viết khóa luận họ Tôi xin gửi lời cảm ơn đến cô, chú, anh chị công tác phòng Nông Nghiệp & PTNT, phòng, ban Đ ại chức UBND huyện Hải Lăng, cán UBND xã Hải An, Hải Quế Hải Lâm toàn thể hộ gia đình cung cấp cho thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu, tạo điều kiện cho điều tra vấn thực tế ng Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến ườ người thân gia đình, bạn bè giúp đỡ cho suốt Tr thời gian học tập thực khóa luận Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hải Lăng, ngày tháng năm 2012 Sinh viên thực Hoàng Văn Nhân i Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân i Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học TÓM TẮT NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Khoá luận tốt nghiệp đề tài nghiên cứu coi lớn nhất, đầu tư nhiều công sức suốt bốn năm học đại học Đây hội để sinh viên ứng dụng kiến thức học vào thực tiễn sống, bên cạnh tích luỹ thêm uế nhiều kinh nghiệm quý báu cho thân Qua khảo sát thực tiễn địa phương chọn đề tài “Thực trạng lao động tế H việc làm lao động nông thôn địa bàn huyện Hải Lăng - tỉnh Quảng Trị” Mục đích việc nghiên cứu đề tài phân tích, đánh giá thực trạng lao động, việc làm người lao động nông thôn huyện Hải Lăng giai đoạn h 2009-2011; Đưa định hướng số giải pháp góp phần tạo nhiều việc làm in đồng thời nâng cao thu nhập cho người lao động nông thôn địa bàn nghiên cứu Để thực đề tài thu thập, sử dụng số thông tin liệu theo cK yêu cầu đề cương Ngoài liệu điều tra trực tiếp hộ nông dân liệu thu thập từ UBND huyện Hải Lăng, UBND xã chọn điều tra, sách báo, tạp họ chí, luận văn, báo cáo…Có liên quan đến đề tài nghiên cứu Qua trình nghiên cứu đề tài khoá luận thu kết quả: + Về mặt lý luận đề tài khái quát số khái niệm như: lao động, Đ ại nguồn lao động, việc làm, cần thiết phải tạo việc làm cho lao động nông thôn… + Về mặt nội dung, với số liệu thứ cấp đề tài làm rõ tình hình sử dụng đất, tình hình dân số lao động, tình hình phát triển kinh tế địa bàn huyện ng năm gần Với số liệu sơ cấp, đề tài tiến hành điều tra 90 hộ tương ứng 224 lao động thuộc xã Qua thấy quy mô lực lượng lao động nông thôn địa ườ bàn huyện có xu hướng giảm dần cấu lao động huyện có chuyển dịch theo hướng tăng dần lao động lĩnh vực dịch vụ nông kiêm ngành nghề dịch vụ Tr giảm dần lao động lĩnh vực nông nghiệp Mặt khác, phân tích đánh giá tình hình sử dụng quỹ thời gian làm việc nhóm, nghiên cứu, phân tích mức độ ảnh hưởmg nhân tố bên đến việc huy động ngày công làm việc lao động nông thôn địa bàn huyện Và cuối đề tài đề số giải pháp kiến nghị thân nhằm tạo nhiều việc làm hiệu cho người lao động nông thôn Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân ii Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học MỤC LỤC Lời cảm ơn i Tóm tắt nội dung nghiên cứu ii uế Mục lục iii tế H Danh mục bảng .vi Danh mục sơ đồ, biểu đồ vii Danh mục chữ viết tắt viii Đơn vị quy đổi ix h PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ in Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài cK 2.1 Mục tiêu tổng quát .2 2.2 Mục tiêu cụ thể Phương pháp nghiên cứu đề tài họ Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Đ ại CHƯƠNG I MỘT SỐ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM 1.1 KHÁI NIỆM VỀ LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM .5 1.1.1 Lao động 1.1.1.1 khái niệm .5 ng 1.1.1.2 Đặc điểm nguồn lao động nông thôn 1.1.1.3 Vai trò nguồn lao động nông thôn với tăng trưởng phát triển kinh tế ườ 1.1.2 Việc làm 10 1.1.2.1 Khái niệm 10 Tr 1.1.2.2 Phân loại việc làm 12 1.1.2.3 Vai trò việc làm phát triển kinh tế - xã hội 13 1.1.2.4 Sự cần thiết phải tạo việc làm cho lao động nông thôn .14 1.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 16 1.2.1 Nhóm nhân tố tự nhiên 16 Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân iii Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học 1.2.2 Nhóm nhân tố kinh tế - xã hội 18 1.3 MỘT SỐ CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 22 1.3.1.Tỷ lệ thất nghiệp 22 uế 1.3.2 Năng suất lao động 22 1.3.3 Tỷ suất sử dụng quỹ thời gian làm việc lao động nông thôn năm 23 tế H 1.4 TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 24 1.4.1 Dân số lao động nông thôn Việt Nam 24 1.4.2 Thực trạng việc làm lao động nông thôn 26 1.5 QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA VỀ VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC h LÀM 31 in 1.6 BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ VẤN ĐỀ TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 33 cK CHƯƠNG II THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN HẢI LĂNG – TỈNH QUẢNG TRỊ 35 2.1 TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 35 họ 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 35 2.1.1.1 Vị trí địa lý 35 Đ ại 2.1.1.2 Địa chất - địa hình .35 2.1.1.3 Điều kiện thời tiết khí hậu 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội .36 2.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế 36 ng 2.1.2.2 Tình hình đất đai 38 2.1.2.3 Tình hình dân số lao động 40 ườ 2.1.2.4 Tình hình sở hạ tầng huyện 43 2.1.2.5 Đánh giá chung 44 Tr 2.2 TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VIỆC LÀM CỦA HUYỆN HẢI LĂNG 45 2.3 TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VIỆC LÀM CỦA CÁC HỘ ĐIỀU TRA 49 2.3.1 Tình hình hộ điều tra 49 2.3.2 Quy mô, cấu lao động hộ điều tra .51 2.3.2.1 Quy mô lực lượng lao động .51 2.3.2.2 Cơ cấu lao động nông thôn 52 Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân iv Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học 2.3.3 Tình hình sử dụng lao động hộ điều tra 55 2.3.4 Tình hình sử dụng thời gian lao động 56 2.3.5 Ảnh hưởng độ tuổi đến thời gian làm việc hộ 59 2.3.6 Ảnh hưởng giới tính đến thời gian làm việc hộ .63 uế 2.3.7 Ảnh hưởng trình độ văn hoá chuyên môn đến thời gian làm việc hộ 65 tế H CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO 70 VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở HUYỆN HẢI LĂNG – TỈNH QUẢNG TRỊ .70 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU 70 h 3.1.1 Phương hướng 70 in 3.1.2 Mục tiêu 70 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM 71 cK 3.2.1 Đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động phù hợp với cấu kinh tế, cấu ngành nghề nông thôn theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ .72 họ 3.2.2 Nâng cao chất lượng lao động nông thôn 72 3.2.3 Thực tốt sách phát triển nguồn nhân lực .73 Đ ại 3.2.4 Khuyến khích phát triển kinh tế hộ kinh tế trang trại 74 3.2.5 Tăng cường xuất lao động nông thôn .76 3.2.6 Hoạt động gián tiếp trực tiếp tạo việc làm cho người lao động nông thôn huyện Hải Lăng .77 ng PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 3.1 KẾT LUẬN .78 ườ 3.2 KIẾN NGHỊ .79 Tr DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân v Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Số lượng cấu lao động có việc làm độ tuổi lao động phân theo nhóm ngành 25 Lực lượng lao động 15 tuổi trở lên phân theo thành thị nông thôn 27 Bảng 3: Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ thiếu việc làm lực lượng lao động độ tuổi uế Bảng 2: Bảng 4: tế H phân theo khu vực thành thị nông thôn 2008 – 2010 .30 Một số tiêu phát triển KT-XH huyện Hải Lăng qua năm 2009- 2011 qua năm 2009-2011 38 Tình hình đất đai huyện qua năm 2009-2011 39 Bảng 6: Tình hình nhân lao động huyện Hải Lăng qua năm 2009-2011 42 Bảng 7: Quy mô, cấu lao động huyện Hải Lăng qua năm 2009-2011 46 Bảng 8: Tình hình chung hộ điều tra .50 Bảng 9: Cơ cấu lao động huyện Hải Lăng theo ngành nghề 53 Bảng 10: Tình hình sử dụng lao động hộ điều tra nhóm hộ điều tra Error! Bookmark not defined Tình hình phân bổ quỹ thời gian làm việc người lao động nông thôn huyện họ Bảng 11: cK in h Bảng 5: Hải Lăng 57 Ảnh hưởng độ tuổi đến thời gian làm việc lao động nhóm hộ điều tra theo Đ ại Bảng 12: nhóm tuổi Error! Bookmark not defined Bảng 13: Ảnh hưởng giới tính đến thời gian làm việc lao động .64 ng Bảng 14: Ảnh hưởng trình độ văn hóa, chuyên môn đến thời gian làm việc Tr ườ lao động…………………………………………………………… .67 Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân vi Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ nguồn lao động Biểu đồ 1: Cơ cấu lao động có việc làm độ tuổi lao động nước khu vực nông uế thôn phân theo nhóm ngành 26 Biểu đồ 2: Lực lượng lao động 15 tuổi trở lên phân theo thành thị nông thôn năm 2007- tế H 2010 29 Biểu đồ 3: Cơ cấu kinh tế theo nhóm ngành huyện Hải Lăng 38 Biểu đồ 4: Ngày công huy động bình quân lao động theo độ tuổi 62 Biểu đồ 5: Số ngày công huy động lao động phân theo giới tính hội điều tra 65 Tr ườ ng Đ ại họ cK in h Biểu đồ 6: Số ngày công huy động lao động theo trình độ văn hóa, chuyên môn 68 Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân vii Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT Bình quân BQC Bình quân chung CĐ – ĐH Cao đẳng – Đại học CNH-HĐH Công nghiệp hoá – Hiện đại hoá CN – TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp CN-XD Công nghiệp – Xây dựng ĐVT Đơn vị tính Ha Hecta LĐ Lao động LĐTBXH Lao động thương binh xã hội LĐVL-TN Lao động việc làm – Thất nghiệp tế H h in Nông lâm ngư Nông nghiệp phát triển nông thôn họ NN&PTNT TDTT cK NLN UBND uế BQ Uỷ ban nhân dân Thể dục thể thao Trung học sở THPT Trung học phổ thông TNMT Tài nguyên môi trường XHCN Xã hội chủ nghĩa Tr ườ ng Đ ại THCS Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân viii Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học ĐƠN VỊ QUY ĐỔI sào = 500 m2 Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế 1ha =10.000 m2 Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân ix Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Lao động việc làm tương lai vấn đề xúc, nhạy uế cảm quốc gia giới Đặc biệt nước phát triển Việt Nam chúng ta, vấn đề quan tâm có tác động trực tiếp tế H đến cấp, ngành, tổ chức, hộ gia đình người lao động nước Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng vấn đề này, năm qua, Đảng h Nhà nước ta đề sách nhằm phát triển kinh tế làm thay đổi in đáng kể quy mô, cấu lao động vấn đề giải việc làm Và xu hội nhập sâu vào kinh tế giới, đòi hỏi thị trường lao động Việt cK Nam phát triển linh hoạt để hỗ trợ tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Thế nhưng, phát triển chưa đồng bộ, nên thị trường lao động Việt Nam bộc lộ họ nhiều yếu điểm lẫn mâu thuẫn, nghiêm trọng cân cung cầu, suất lao động thấp Trong dư thừa sức lao động nông thôn lĩnh vực phát triển công nghiệp, ngành dịch vụ trung cao cấp lại thiếu hụt lao Đ ại động trầm trọng Hằng năm có khoảng 1,7 triệu người bổ sung vào nguồn lao động Số lao động tăng nhanh việc làm nên dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp tăng nhanh, tỷ ng lệ lao động nông nhàn thiếu việc làm nông thôn cao Làm để giải việc làm cho lao động đặc biệt lao động nông thôn câu hỏi lớn cần ườ quan tâm giải Hải Lăng huyện có dân số đông đứng thứ hai tỉnh với diện tích Tr đất tự nhiên 425,134 km2, dân số năm 2011 86.225 người, dân số nông thôn chiếm tới 96,79% dân số toàn huyện Huyện có tập quán canh tác nông, người dân sống chủ yếu nông nghiệp có nhiều ngành nghề đa dạng cho thu nhập cao Hằng năm có lượng lớn người nông thôn bước vào độ tuổi lao động lao động trẻ khoẻ chiếm phần đáng kể, nguồn lực lớn cho Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học lao động giảm lao động dư thừa thời gian nhàn rỗi mà tạo thu nhập cho người dân góp phần phát triển kinh tế – xã hội, điều kiện để nâng cao mức sống dân cư người lao động đồng thời ổn định, an ninh trị xã hội Để tạo nhiều chỗ làm việc cho người lao động nông thôn, huyện Hải Lăng cần có uế giải pháp giai đoạn tới, cụ thể là: tế H 3.2.1 Đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động phù hợp với cấu kinh tế, cấu ngành nghề nông thôn theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ + Trước hết, cần đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu lao động cho phù h hợp với chuyển dịch cấu kinh tế lĩnh vực NLN theo hướng đa canh, đa dạng in hóa vật nuôi trồng cK + Hình thành nông nghiệp hàng hóa lớn, sở điện khí hóa, giới hóa nông nghiệp, nông thôn; đưa nhanh tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp góp phần tăng suất lao động, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh họ sản phẩm + Cần quy hoạch vùng chuyên canh, thực chuyển đổi cấu trồng Đ ại vật nuôi cho phù hợp với lợi xã + Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn với phương châm đưa công nghiệp gắn với vùng nguyên liệu, với thị trường nông thôn, tạo ng liên kết gắn bó công nghiệp với nông nghiệp thu hút lao động dư thừa nông thôn ườ + Trước mắt cần tập trung phát triển ngành công nghiệp chế biến sử dụng nguyên liệu chỗ như: Sắn, rau quả, ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động sản Tr xuất vật liệu xây dựng, thủ công mỹ nghệ, điện nông thôn, dệt may… khôi phục làng nghề truyền thống, phát triển làng nghề Phát triển ngành dịch vụ 3.2.2 Nâng cao chất lượng lao động nông thôn Đối với lao động lĩnh vực NLN cần mở rộng đa dạng hóa loại hình đào tạo ngắn hạn, kết hợp đào tạo với khuyến nông, khuyến lâm, xây dựng mạng lưới đào tạo với địa phương nhằm gắn đào tạo với sử dụng, nâng cao hiệu sử dụng Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học lao động nông nghiệp Đối với lao động nhu cầu sử dụng nông nghiệp cần phải đào tạo để tăng hội có việc làm lĩnh vực phi nông nghiệp địa bàn nông thôn Theo hướng cần sớm tiến hành quy hoạch mạng lưới sở dạy uế nghề địa bàn nông thôn + Đổi chương trình, nội dung phương pháp đào tạo phù hợp với đối tượng tế H đào tạo + Phát triển hình thức đào tạo ngắn ngày sở, tăng nguồn lực đầu tư, phát triển đào tạo nghề cho nông thôn h Mở rộng hình thức xuất lao động nông thôn tham gia vào chương in xuất lao động Bên cạnh đó, huyện Hải Lăng cần tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần, đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh cK 3.2.3 Thực tốt sách phát triển nguồn nhân lực Trong yếu tố phát triển nhanh, bền vững kinh tế nguồn lực họ người yếu tố Do vậy, sách phát triển nguồn nhân lực có tầm quan trọng chiến lược phát triển kinh tế huyện Hải Lăng + Chính sách đầu tư cho đào tạo nhân lực: Trước thực trạng nguồn lao động Đ ại nông thôn huyện Hải Lăng dồi chất lượng chưa cao hạn chế lớn đến việc làm phát triển nông nghiệp nông thôn theo hướng CNH, HĐH Tuy nhiên, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn huyện Hải Lăng cần có ng quan tâm mức Nhà nước quyền huyện Hải Lăng Có thể nói đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư trực tiếp, lâu dài cho phát triển huyện ườ Hải Lăng hướng đầu tư có lợi + Chính sách giải việc làm cho người lao động: Để thực tốt sách Tr giải việc làm cho người lao động nông thôn huyện Hải Lăng cần làm tốt công tác vận động người lao động nông thôn tích cực tham gia vào chương trình cán địa phương, giảm bớt khâu trung gian tránh tượng thất thoát vốn đồng thời có phận giám sát công trình thi công xây dựng sở hạ tầng địa phương + Chính sách sử dụng nguồn nhân lực: Cần đảm bảo nguyên tắc sử dụng đầy đủ, Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học khai thác tối đa tiềm sức lao động, đãi ngộ thỏa đáng theo giá trị lao động sáng tạo đồng thời tạo điều kiện có sách để phát huy cao tính tự sáng tạo người, lao động chất xám Bởi nguồn lực người nông thôn huyện Hải Lăng phát huy tác dụng quan tâm đầy đủ, mức, uế lao động môi trường lành mạnh, dân chủ công Khi họ làm việc với nhiệm vụ thực CNH, HĐH thành động lực thân, góp tế H phần đưa huyện đất nước thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH 3.2.4 Khuyến khích phát triển kinh tế hộ kinh tế trang trại Đẩy mạnh phát triển kinh tế hộ nông thôn tất lĩnh vực, ngành hoạt h động mà kinh tế hộ tham gia Kinh tế hộ gia đình nông dân xác định in đơn vị kinh tế tự chủ sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, chứng tỏ khả phát triển không sản xuất kinh doanh nông, lâm, ngư nghiệp, mà cK mở rộng lĩnh vực hoạt động khác Hiện nay, kinh tế hộ vùng nông thôn phát triển nhiều ngành nghề đa dạng sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp mở rộng họ hoạt động sang chế biến nông, lâm, thuỷ sản Tuy nhiên, để phát triển kinh tế hộ lâu dài ngày mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ tạo ra, cần thực số biện pháp sau: Đ ại - Có sách thích hợp hỗ trợ phát triển kinh tế hộ nông dân sản xuất hàng hoá theo đặc thù sản xuất vùng, sách đất đai, thuế, tín dụng, khoa học công nghệ thị trường tiêu thụ sản phẩm ng Kiên trì thực chủ trương khuyến khích "ai giỏi làm nghề làm nghề đó", sở đa dạng hoạt động kinh tế hộ theo tiềm nội tại, khuyến khích ườ kinh tế hộ sử dụng lao động làm thuê chỗ lao động từ nơi khác đến tìm việc làm, thông qua chế độ ưu đãi cho thuê mặt bằng, tín dụng ban đầu; bước phát Tr triển kinh tế hộ nông, lâm, ngư trại thành doanh nghiệp nhỏ nông thôn, có tư cách pháp nhân, bình đẳng với loại hình tổ chức kinh tế khác - Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn giải pháp lâu dài hữu hiệu để thực chủ trương tạo việc làm cho lao động nông thôn Hiện có 63 doanh nghiệp đóng địa bàn, số hộ đăng kí kinh doanh 70 hộ đưa tổng số Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học hộ lên 1.517 hộ, nhiên nhiều số lượng doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc loại hình kinh tế hộ đăng ký, điều dẫn đến phát triển kinh tế hộ chưa pháp lý bảo hộ, nên chưa đủ điều kiện phát huy hết tiềm phát triển kinh tế, tạo việc làm nông thôn uế Để nhanh chóng phát triển mở rộng thêm số lượng doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn cần phải: tế H + Tạo điều kiện thuận lợi tối đa mặt thủ tục để sở sản xuất đăng ký thành lập doanh nghiệp dễ dàng + Cần có sách hỗ trợ để khuyến khích doanh nghiệp kinh doanh chế h biến nông sản mặt sở sản xuất địa bàn có nguồn nguyên liệu dồi Các in sở mặt thu hút lượng lớn nguồn nhân lực chỗ tham gia vào trình sản xuất nguyên liệu cho sở chế biến, mặt khác tạo nhiều hội sở cK việc làm cho người dân địa phương tham gia trực tiếp vào trình sản xuất chế biến họ + Đối với doanh nghiệp sản xuất phi nông nghiệp có đăng ký hoạt động, khuyến khích doanh nghiệp đặt sở địa bàn huyện, xã chủ yếu làm nông nghiệp, dân số đông Đ ại - Khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống nghề nông thôn Ngành nghề truyền thống có từ lâu đời gọi mạnh huyện Hải Lăng dệt xăm lưới Thâm khê- Hải Khê, bánh ướt Phương Lan- Hải Ba, ng rượu Kim Long, nước mắm Mỹ Thuỷ, Ngành nghề truyền thống giải việc làm cho lượng lớn lao động Tuy nhiên, từ chuyển sang kinh tế ườ thị trường, sở sản xuất làng nghề gặp khó khăn tiêu thụ sản phẩm, công nghệ lạc hậu, vốn; Vì huyện cần có số Tr sách hỗ trợ để khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, mở mang nghề sở: + Tạo điều kiện thuận lợi cho sở sản xuất, làng nghề truyền thống cho vay vốn ưu đãi, miễn giảm thuế, hỗ trợ tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm, hình thành khu làng nghề sản xuất tập trung + Tổ chức lại sở làm nghề truyền thống sở lấy hộ gia đình đơn Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học vị kinh tế tự chủ, đồng thời phát triển mạnh mẽ hình thức hiệp hội, liên kết gia đình tiến tới thành lập doanh nghiệp nhỏ vừa; Ban hành số sách khuyến khích vốn, tín dụng, thuế giải mặt cho sản xuất làng nghề, nghề truyền thống giai đoạn khôi phục phát triển uế + Có sách ưu đãi nghệ nhân, thợ giỏi, hỗ trợ công tác đào tạo, truyền nghề để ngành nghề truyền thống không bị mai Bảo vệ quyền phát tế H minh sáng chế nghệ nhân xây dựng chế độ bảo hiểm già để người dân làm việc làng nghề truyền thống yên tâm đầu tư vốn yên tâm sống với nghề h 3.2.5 Tăng cường xuất lao động nông thôn in Xuất lao động hội để có thêm việc làm, thu nhập cao cho người lao động, có phận lao động nông thôn Song coi xuất lao động cK giải pháp thiết thực tạo việc làm cho người lao đồng cần phải khắc phục hạn chế công tác tổ chức quản lý lao động, công tác nghiên cứu thị họ trường lao động… - Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn lao động cho xuất Mục đích công tác trang bị cho người học vững vàng kiến thức chuyên môn, hiểu biết Đ ại quan hệ chủ thợ kinh tế thị trường đồng thời nâng cao trình độ văn hóa, sức khỏe, ý thức tổ chức kỷ luật số vấn đề khác, từ đảm bảo chất lượng lao động xuất ng - Phối hợp tốt với doanh nghiệp làm tốt công tác tuyển chọn lao động Xuất lao động khác với xuất hàng hóa, việc xuất lao động cần ườ thông qua doanh nghiệp có đủ điều kiện cần thiết phép xuất Để đảm bảo chất lượng lao động xuất cần làm tốt công tác tuyển chọn như: Tr Thanh tra, kiểm tra công khai công bố thông tin cần thiết để người xuất lao động hiểu rõ quyền lợi, trách nhiệm yêu cầu Sau đào tạo bồi dưỡng để đáp ứng yêu cầu Quy trình tuyển chọn cần chặt chẽ, nghiêm minh vừa tránh tiêu cực, vừa chọn người có đủ điều kiện cần thiết chuyên môn tay nghề, sức khỏe, ngoại ngữ - Tăng cường công tác quản lý lao động nước Việc quản lý nhằm Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học khắc phục rủi ro nước nhận lao động; kịp thời giải tranh chấp người lao động chủ doanh nghiệp - Cải tiến công tác tài thông tin xuất lao động Cơ chế tài thích hợp xuất lao động nhằm tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích uế người xuất lao động Giúp đỡ người lao động lao động thuộc diện sách, lao động nông thôn có hoàn cảnh nghèo khó việc vay tiền để tế H đặt cọc tiền đóng góp có liên quan đến xuất lao động Đồng thời làm tốt công tác thông tin tuyên truyền nhân dân để người lao động biết doanh nghiệp phép xuất lao động tránh bị lừa hạn chế đến mức thấp h rủi ro thường gặp in Xuất lao động giải pháp tạo việc làm cho người lao động, chiến lược Đảng Nhà nước Nhà nước tạo điều kiện cho người cK lao động xuất lao động mà thân người lao động phải nỗ lực để trì việc làm, đem lại thu nhập cho thân cho đất nước huyện Hải Lăng họ 3.2.6 Hoạt động gián tiếp trực tiếp tạo việc làm cho người lao động nông thôn Ngoài giải pháp nêu trên, huyện cần quan tâm thỏa đáng đến vấn đề sau: Đ ại + Việc đầu tư xây dựng phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội cho nông thôn đặc biệt thủy lợi, giao thông, điện nước sinh hoạt, thông tin liên lạc, trường học trạm xá tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động nông thôn việc phát triển sản ng xuất hàng hóa + Tăng cường hoạt động dịch vụ việc làm đặc biệt dịch vụ tư vấn lựa chọn học ườ nghề, hình thức nơi học; tư vấn pháp luật liên quan đến việc làm; cung cấp thông Tr tin thị trường lao động + Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền Thường xuyên đưa chương trình giáo dục đào tạo; phổ biến cho người dân thực khuyến nông, khuyến lâm; bí để làm tốt công tác việc nhà nông, mô hình kinh tế hộ, kinh tế trang trại thông qua đài phát thanh, truyền hình, báo chí Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Lao động nguồn lực vô quý báu quốc gia, đất nước phát triển uế cần phải có nguồn nhân lực dồi dào, chất lượng cao, nguồn nhân lực lợi cạnh tranh lớn Thước đo đánh giá người lao động việc làm họ, lao động, việc tế H làm quyền người Hàng năm, nguồn lao động nông thôn huyện Hải Lăng tăng lên đáng kể trước phát triển huyện song chất lượng lao động thấp gây sức ép việc làm Vì vậy, việc trọng nguồn lao động tạo việc h làm cho người lao động nông thôn mục tiêu nhiệm vụ cấp, quyền in nhân dân huyện Hải Lăng Qua nghiên cứu thực trạng lao động việc làm lao động nông thôn huyện cK Hải Lăng, rút số kết luận sau: Là huyện có thời tiết khí hậu tương đối thuận lợi, cho phép phát triển số loại trồng, vật nuôi Tuy nhiên, đất đai địa bàn huyện Hải Lăng lại họ khác, không màu mở nơi khác,có nhiều loại đất cát pha, cát trắng nên gây nhiều khó khăn cho việc canh tác, trồng trọt mang lại hiệu cho người Đ ại lao động nông thôn Cơ cấu việc làm đa dạng, phát triển nhiều loại hình hộ: nông, nông kiêm phi nông nghiệp Tuy nhiên lĩnh vực phi nông nghiệp có khả thu hút ng nhiều lao động lại chưa phát triển Phần đông lao động hoạt động ngành nông nghiệp có thu nhập không cao, lượng lao động dư thừa hàng năm nhiều ườ Riêng ngành nuôi trồng thủy sản phát triển năm đầu mang lại thu nhập cao cho người dân, sau chưa có kỹ thuật, dịch bệnh nên làm cho Tr người lao động rơi vào cảnh khó khăn Quá trình đô thị hoá diễn với tốc độ ngày lớn nên lượng lao động nông thôn huyện hàng năm có di cư thành phố kiếm việc làm dẫn đến sức ép nặng nề lên nhiều mặt cho thành phố Lao động trẻ nhiều lại rẻ phần lớn chưa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, yếu ngoại ngữ…chủ yếu lao động sức lực bắp Các Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học yếu tố vốn đầu tư, công nghệ kỹ quản lý nhiều bất cập Trên địa bàn huyện có nhiều nghề truyền thống như: Dệt xăm lưới Thâm Khê, bánh ướt Phương Lang, giá đỗ Lam Thuỷ, mứt gừng Mỹ Chánh, làng nghề như: chổi đót Văn Phong, thêu ren Văn Quỹ, nón lá, làng Trà Lộc, làng nghề truyển thống uế như: Rượu Kim Long, nước mắm Mỹ Thuỷ Tuy nhiên manh mún, nhỏ lẻ, chưa tế H gây dựng thương hiệu, thu nhập người lao động thấp, chưa ổn định thị trường đầu cho sản phẩm Bên cạnh kết đạt được, huyện Hải Lăng gặp số khó khăn, hạn chế mặt lĩnh vực công tác Xu hướng lao động việc làm h người lao động gắn với phát triển kinh tế - xã hội song chưa thực bền vững in không đồng địa phương Vì vậy, thời gian tới huyện Hải Lăng cK cần thực đồng giải pháp để tạo việc làm cho người lao động nông thôn đạt hiệu như: Phát triển kinh tế nông thôn gắn với giải việc làm cho người lao động nông thôn; chuyển dịch cấu lao động nông thôn; thực hiệu chương họ trình quốc gia việc làm; tăng cường xuất lao động nông thôn; triển khai tốt hoạt động gián tiếp, trực tiếp tạo việc làm cho người lao động nông thôn thực Đ ại tốt sách phát triển nguồn nhân lực 3.2 KIẾN NGHỊ Để đạt mục tiêu tạo việc làm cho người lao động nông thôn Trên địa ng bàn huyện Hải Lăng thời gian tới trên, có số kiến nghị: * Với cấp Trung ương ườ - Điều chỉnh sách khuyến khích đầu tư tư nhân nước vào lĩnh vực nông nghiệp, ngành sản xuất dịch vụ vùng nông thôn, Tr doanh nghiệp vừa nhỏ - Hỗ trợ hướng dẫn doanh nghiệp mở rộng thị trường xuất nông sản; phối hợp với địa phương tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại hướng dẫn doanh nghiệp đăng ký bảo vệ thương hiệu hàng hóa * Đối với tỉnh huyện - Cần phát triển mạnh hệ thống tín dụng để khắc phục thiếu hụt Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học vốn sản xuất cho hộ nông dân đơn vị kinh tế khác - Cần có biện pháp thu hút em người dân lao động địa bàn tham gia lao động, cống hiến xây dựng quê hương thuật, khả sử dụng tài nguyên hợp lý hiệu uế - Đẩy mạnh công tác khuyến nông khả áp dụng tiến khoa học kỹ tế H - Thường xuyên tổ chức hội chợ việc làm, đào tạo tư vấn cho người lao động đặc biệt lao động nông thôn; phối hợp quan, đơn vị, tổ chức hỗ trợ tư vấn xuất lao động - Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho hộ nông nghiệp phải chuyển đổi mục h đích sử dụng đất in - Quy hoạch chi tiết, cụ thể đảm bảo thời gian địa phương phát gian tham gia đào tạo nghề cK triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp để người lao động có điều kiện thời * Đối với người lao động nông thôn họ - Tích cực học tập kiến thức văn hóa, chuyên môn, tăng cường theo dõi phương tiện thông tin đại chúng để nâng cao hiểu biết nhằm vận dụng vào việc làm Đ ại - Đánh giá nguồn lực hộ để sử dụng hợp lý đạt hiệu cao - Chủ động trình tìm kiếm việc làm Tr ườ ng - Mạnh dạn vay vốn để nâng cao khả đầu tư áp dụng kỹ thuật Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Hoàng Hữu Hoà, TS Mai Văn Xuân, TS Nguyễn Văn Toàn, lý thuyết thống kê, trường Đại Học Kinh tế Huế, 1997 Thạc Sĩ Phạm Thị Tuệ, Giáo trình kinh tế phát triển-NXB thống kê, Hà Nội uế tế H 2002 Chi Cục thống kê huyện Hải Lăng, Niên giám thống kê huyện Hải Lăng qua năm 2009, 2010, 2011 Phòng kinh tế hạ tầng huyện Hải Lăng, Tài liệu rà soát, điều chỉnh bổ sung h quy hoạch CN-TTCN huyện Hải Lăng giai đoạn 2010-2020 UBND huyện Hải Lăng, Bảng báo cáo tình hình kinh tế xã hội, QP-AN qua in năm 2009, 2010, 2011 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2012 Phòng NN&PTNT huyện Hải Lăng, Đề án khôi phục phát triển nghề truyền cK thống, làng nghề, làng nghề truyền thống huyện Hải Lăng giai đoạn 2010-2015 Trần Thị lệ Thuý (2010), “Thực trạng lao động việc làm lao động nông họ thôn huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tỉnh”, khoá luận tốt nghiệp Bảng kê hộ điều tra nông nghiệp nông thôn xã Hải An, Hải Quế, Hải Lâm Đ ại phòng NN&PTNT Nguyễn Thị Linh, “Thực trạng số giải pháp nhằm tạo việc làm cho người lao động nông thôn thành phố Thái Nguyên”, luận văn thạc sỹ ng 10 Đại Học Kinh tế quốc dân (2002), Giáo trình kinh tế lao động, NXB thống kê, Hà Nội ườ 11 www.Google.com.vn/ Tổng cục thống kê/ số liệu dân số, lao động; đất đai; nông Tr lâm, thuỷ sản Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VIỆC LÀM HỘ NÔNG DÂN Ở HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ uế Mã Phiếu: cK in h tế H Tên người điều tra: Hoàng Văn Nhân Thời gian điều tra: Ngày .tháng .năm 2012 Lớp: K42A-KTNN Tên địa bàn nghiên cứu: Thôn………………….xã …………………… huyện Hải Lăng, Tỉnh Quảng Trị Họ tên chủ hộ:………………………………………………………………… Giới tính: Nam Nữ Tổng số lao động gia đình:……………, có: …………nam,……nữ Hộ thuộc diện:…………………………………………………………………… Trình độ văn hóa Ngành nghề Ngành nghề phụ ng Đ ại họ Tình hình lao động, gia đình Giới tính STT Họ tên lao động Tuổi (Nam:1, Nữ 0) Tr ườ Tình hình đất đai hộ Chỉ tiêu Tổng diện tích đất canh tác 1.Lúa 2.Ngô 3.Lạc 4.Khoai 5.Sắn 6.Đậu đổ 7.Mướp đắng 8.Khác ĐVT Sào Sào Sào Sào Sào Sào Sào Sào Sào Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Số lượng Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học Tình hình trang bị tư liệu sản xuất hộ: Loại Đơn vị Số lượng Giá trị (1000d) 1.Trâu bò cày kéo 2.Lợn nái sinh sản uế 3.Máy cày 4.Máy kéo tế H 5.Máy tuốt 6.Máy xay xác h 7.Loại khác in Thời gian làm việc - Đối với trồng lúa cK  Số vụ Gia đình trồng vụ năm: ……………………  Thời gian tiến hành vụ từ đến nào? họ Vụ Đ ại Số lao động tham gia sản xuất lúa: Thời gian Lao động Các khâu Lao động Lao động tiến hành Số Giờ/ Số Giờ/ Số Giờ/ (ngày) ngày ngày ng Làm đất Gieo cấy ườ Bón phân Phun thuốc Tr BVTV Làm cỏ Thu hoạch Chế biến Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Lao động Số ngày Giờ/ngày Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học Vụ Thời gian Lao động Các khâu tiến hành Số (ngày) Lao động Giờ/ Số Giờ/ Lao động Số Giờ/ Số ngày Giờ/ngày uế ngày ngày Lao động Làm đất tế H Gieo cấy Bón phân Phun thuốc BVTV Làm cỏ h Thu hoạch in - Đối với hoa, rau màu cK  Gia đình tiến hành trồng vụ năm với loại Hoa………… Đậu……… Ngô………… Rau cải……… Lạc……… Khoai……… Cây khác……………………………………………………………… họ  Thời gian tiến hành vụ nào? Hoa……………… Rau cải……………… Đậu……………… ……………………… …………………… Ngô………………… Khoai…………… Đ ại …………………… Lạc……………… …………………… ……………………… …………………… Cây khác…………………………………………………………………………… ng  Thời gian sản xuất loại lao động? Lao động Lao động Số Giờ/ Số Giờ/ màu ngày ngày Thời gian tiến hành (ngày) ườ Các loại hoa, rau Tr Hoa Rau cải Đậu Lạc Ngô Khoai Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Lao động Số Giờ/ Lao động Số ngày Giờ/ngày Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học Cây khác - Đối với chăn nuôi  Gia đình thường chăn nuôi gì? uế ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… tế H  Thời gian chăn nuôi với loại Thủy sản……………… Gà………………………………… Vịt…………………… Trâu, bò……………… Lợn……………………………… Khác……………………………… ● Thời gian chăn nuôi loại loại lao động: Lao động tiến hành (ngày) Số Giờ/ Số ngày Thủy sản Gà in Số Giờ/ Ngày Lao động Số ngày Giờ/ngày họ Vịt Lợn Trâu, bò Đ ại Khác Giờ/ Lao động h Lao động cK Các loại Thời gian  Đối với ngành nghề dịch vụ ng Thời gian làm việc nghành nghề lao động: ườ Các loại Thời gian Lao động tiến hành (ngày) Số Giờ/ Lao động Số Giờ/ Lao động Số Giờ/ Lao động Số ngày ngày ngày Buôn bán Tr Làm việc TCĐT Trồng nấm Làm hương Thợ xây Thêu, may, đan lát Xe thồ Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân Giờ/ ngày Khoá Luận Tốt Nghiệp Đại Học Khác Vào lúc mùa vụ, thời gian rảnh, ông (bà) có làm khác để tạo uế thêm thu nhập không? ……………………………………………………………………………………… tế H ……………………………………………………………………………………… Tổng thu nhập bình quân hộ gia đình/năm: A.Dưới 12 triệu B.Từ 12 đến 18 triệu C.Từ 18 đến 24 triệu D.Trên 24 triệu h ông (bà) có dự định làm việc địa phưong không? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 4: in Lao động 3: Lao động 3: cK Nếu có việc địa phương ông (bà) làm gì, đâu? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 4: Lao động 3: họ Những khó khăn trở ngại ông (bà) làm việc địa phương? Lao động 1: Lao động 2: Lao động Đ ại 10 ông (bà) có ý định học nghề không? Lao động 1: Lao động 2: Lao động 3: Lao động 4: ng 11 Khó khăn gia đình gì? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ườ 12 Một số đề xuất ông (bà) để tạo việc làm, nâng cao thu nhập? ……………………………………………………………………………………… Tr ……………………………………………………………………………………… Cám ơn quý ông (bà)/anh (chị) giúp đỡ hoàn thành phiếu điều tra này! Sinh viên thực hiện: Hoàng Văn Nhân