LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan, công trình nghiên cứu thân Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn Tác giả luận văn Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Dư Thị Hương LỜI CẢM ƠN Trong trình hoàn thành đề tài, tác giả nhận giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp quý báu nhiều tập thể cá nhân tạo điều kiện để hoàn thành luận văn Trước hết tác giả xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Xuân Khoát, người thầy trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tác giả suốt trình triển Ế khai thực luận văn U Tác giả xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo trường Đại học Kinh tế - Đại ́H học Huế, ban chủ nhiệm khoa Kinh tế trị giúp đỡ trình học tập thực luận văn TÊ Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình UBND thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thu thập số liệu, H thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn IN Cảm ơn gia đình toàn thể bạn bè, đồng nghiệp động viên, khích lệ K giúp đỡ trình học tập thực luận văn Mặc dù, có nhiều cố gắng trình thực luận văn O ̣C chắn luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế định Do vậy, kính ̣I H mong quý thầy cô, bạn học viên người quan tâm đến đề tài tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện Đ A Tôi xin chân thành cảm ơn ! Tác giả luận văn Dư Thị Hương ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Họ tên học viên: DƯ THỊ HƯƠNG Chuyên ngành: Kinh tế trị Niên khóa: 2012 - 2014 Mã số: 60.31.01.02 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN XUÂN KHOÁT Tên đề tài: CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở THỊ XÃ SẦM SƠN, TỈNH THANH HÓA Tính cấp thiết đề tài Thanh Hoá tỉnh thuộc địa bàn Bắc Trung Bộ có nhiều tiềm phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, Thanh Hoá nơi có điều kiện khí hậu thời tiết khắc nghiệt, việc phát triển kinh tế - xã hội gặp nghiều khó khăn Vì vậy, việc xác định chuyển dịch cấu kinh tế ngành Thanh Hoá theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá điều cần thiết quan trọng Cùng với nhịp độ phát triển chung tỉnh nước, thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá tìm hướng chuyển dịch cấu kinh tế riêng cho Sau 30 năm, kể từ ngày thành lập (1981 – 2013), thị xã Sầm Sơn ngày đổi mới, phát triển lên, đáng tự hào, với nguồn lực tự nhiên nguồn lực xã hội thay đổi, việc xác định chuyển dịch cấu kinh tế ngành việc khó khăn phức tạp, đòi hỏi phải phù hợp với định hướng chung tỉnh phù hợp với nguồn lực thực tế thị xã; từ đưa giải pháp thích ứng với tình hình cụ thể địa phương Xuất phát từ vấn đề trên, chọn đề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài cho luận văn thạc sỹ kinh tế Phương pháp nghiên cứu: Dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, đề tài sử dụng số phương pháp cụ thể phương pháp thống kê kinh tế, phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích tổng hợp… Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế ngành thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá Đánh giá kết chuyển dịch cấu kinh tế ngành thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá năm qua, đặc biệt từ năm 2006- 2013 Đồng thời, tồn tại, hạn chế trình thực chuyển dịch cấu kinh tế ngành Đưa quan điểm, phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá thời gian tới iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT : Hiệp ước khu vực mậu dịch tự BCVT : Bưu viễn thông CCKT : Cơ cấu kinh tế CDCCKT : Chuyển dịch cấu kinh tế CDCCKTN : Chuyển dịch cấu kinh tế ngành CN : Công nghiệp CNH : Công nghiệp hoá CV : Công suất tàu, thuyền KH- CN : Khoa học – công nghệ HĐH : Hiện đậi hoá GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GO : Tổng giá trị sản xuất NXB : Nhà xuất U ́H TÊ H IN : Chi phí trung gian K IC TĐTT : Tốc độ tăng trưởng O ̣C TX ̣I H TĐTTBQ : Thị xã : Tốc độ tăng trưởng bình quân : Uỷ ban nhân dân XD : Xây dựng Đ A UBND VA Ế APTA : Giá trị gia tăng iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Dân số lao động thị xã Sầm Sơn giai đoạn 2005 – 2013 38 Bảng 2.2: Tình hình sử dụng đất nông nghiệp thị xã Sầm Sơn giai đoạn 2006 – 2013 40 Bảng 2.3: Chuyển dịch cấu kinh tế theo nhóm ngành kinh tế thị xã Sầm Sơn thời kỳ 2006 – 2013 .45 Lao động làm việc ngành kinh tế thị xã Sầm Sơn thời Ế Bảng 2.4: Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất (GO) nhóm ngành dịch vụ thị xã ́H Bảng 2.5: U kỳ 2006 - 2013 .46 Sầm Sơn thời kỳ 2006 – 2013 .47 Chuyển dịch cấu giá trị gia tăng (VA) nhóm ngành dịch vụ thị xã TÊ Bảng 2.6: Sầm Sơn thời kỳ 2006 – 2013 .49 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất (GO) ngành vận tải, bưu viễn H Bảng 2.7: Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất (GO) nhóm ngành công nghiệp – K Bảng 2.8: IN thông du lịch thị xã Sầm Sơn thời kỳ 2006 – 2013 .50 xây dựng thị xã Sầm Sơn thời kỳ 2006 – 2013 (theo giá cố định năm Chuyển dịch cấu giá trị gia tăng (VA) nhóm ngành công nghiệp – ̣I H Bảng 2.9: O ̣C 1994) 52 xây dựng thị xã Sầm Sơn thời kỳ 2006 – 2013 53 Đ A Bảng 2.10: Lao động làm việc nhóm ngành công nghiệp – xây dựng thị xã Sầm Sơn thời kỳ 2006 – 2013 .54 Bảng 2.11: Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất (GO) nhóm ngành nông – lâm – thủy sản thị xã Sầm Sơn thời kỳ 2006 – 2013 56 Bảng 2.12: Chuyển dịch cấu giá trị gia tăng (VA) nhóm ngành nông – lâm – thủy sản thị xã Sầm Sơn thời kỳ 2006 – 2013 57 Bảng 2.13: Lao động làm việc ngành nông – lâm – thủy sản thị xã Sầm Sơn thời kỳ 2006 - 2013 58 v Bảng 2.14: Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất (GO) ngành nông nghiệp thị xã Sầm Sơn thời kỳ 2005 -2013 59 Bảng 2.15: Chuyển dịch cấu giá trị gia tăng (VA) ngành nông nghiệp thị xã Sầm Sơn thời kỳ 2005 -2013 61 Bảng 2.16: Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất (GO) ngành lâm nghiệp thị xã Sầm Sơn thời kỳ 2005 -2013 62 Bảng 2.17: Chuyển dịch cấu giá trị gia tăng (VA) ngành lâm nghiệp thị xã Ế Sầm Sơn thời kỳ 2005 -2013 63 U Bảng 2.18: Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất (GO) ngành thủy sản thị xã Sầm ́H Sơn thời kỳ 2006 -2013 64 Bảng 2.19: Chuyển dịch cấu giá trị gia tăng (VA) ngành thủy sản thị xã Sầm TÊ Sơn thời kỳ 2006 -2013 66 Bảng 2.20 : Tốc độ tăng trưởng cấu kinh tế thị xã Sầm Sơn H thời kỳ 2006 - 2013 .68 IN Bảng 2.21 Hiệu vốn đầu tư ngành kinh tế thị xã Sầm Sơn K thời kỳ 2006 – 2013 .69 Bảng 2.22: Lao động có việc làm đào tạo thị xã Sầm Sơn O ̣C thời kỳ 2006 - 2013 .70 ̣I H Bảng 2.23: Thu nhập bình quân đầu người tỷ lệ hộ nghèo thị xã Sầm Sơn Đ A thời kỳ 2006 – 2013 .71 vi DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 1.1: Bản đồ thị xã Sầm Sơn 35 Biểu đồ 2.1: Tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng thị xã Sầm Sơn thời kỳ 2006 - 2013 .54 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ lao động làm việc ngành nông – lâm – thủy sản thị xã Sầm Sơn thời kỳ 2006 – 2013 58 Ế Biểu đồ 2.3: Tỷ trọng nội ngành thủy sản thị xã Sầm Sơn Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U thời kỳ 2005 -2013 65 vii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ vii MỤC LỤC viii Ế MỞ ĐẦU U Tính cấp thiết đề tài ́H Tình hình nghiên cứu TÊ Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu H Phương pháp nghiên cứu .4 Những đóng góp luận văn IN Kết cấu luận văn .5 K CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, ̣C HIỆN ĐẠI HOÁ O 1.1 Cơ cấu kinh tế ngành chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công ̣I H nghiệp hoá, đại hoá 1.1.1 Khái niệm cấu kinh tế cấu kinh tế ngành Đ A 1.1.2 Quan niệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành 10 1.1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa .11 1.1.3.2 Quan niệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa 14 1.2 Những nhân tố thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa 20 1.2.1 Nhân tố địa lý tài nghuyên thiên nhiên 20 1.2.2 Nguồn lực người .21 1.2.3 Khoa học công nghệ 22 viii 1.2.4 Vốn đầu tư .22 1.2.5 Nhân tố thị trường 23 1.2.6 Vai trò quản lý kinh tế nhà nước 23 1.3 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành số nước, địa phương nước học rút thị xã sầm sơn 24 1.3.1 Kinh nghiệm số nước giới 24 1.3.2 Kinh nghiệm số địa phương nước 28 1.3.3 Bài học rút thị xã Sầm Sơn trình chuyển dịch cấu kinh Ế tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá .33 U CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH ́H THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở THỊ XÃ SẦM SƠN, TÊ TỈNH THANH HOÁ .36 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 H 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 38 IN 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm địa bàn nghiên cứu 43 K 2.2 Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá thị xã sầm sơn, tỉnh Thanh Hoá .44 ̣C 2.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo nhóm ngành kinh tế 44 O 2.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nội nhóm ngành kinh tế 47 ̣I H 2.2.3 Đánh giá chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá 67 Đ A CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THEO HƯỚNG CÔNG NGHIỆP HOÁ, HIỆN ĐẠI HOÁ Ở THỊ XÃ SẦM SƠN, TỈNH THANH HOÁ .75 3.1 Phương hướng phát triển nhóm ngành kinh tế tỉnh Thanh Hoá năm tới .75 3.1.1 Phát triển ngành dịch vụ 76 3.1.2 Phát triển ngành công nghiệp – xây dựng .77 3.1.3 Phát triển ngành nông - lâm - thuỷ sản 78 ix 3.2 Quan điểm, mục tiêu phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá thị xã Sầm Sơn 79 3.2.1 Quan điểm .79 3.2.2 Mục tiêu phát triển 82 3.2.3 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá thị xã Sầm Sơn .83 3.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá thị xã Sầm Sơn 88 Ế 3.3.1 Khai thác, huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn 88 U 3.3.2 Phát triển khoa học - công nghệ bảo vệ môi trường 90 ́H 3.3.3 Mở rộng đa dạng hoá thị trường tiêu thụ sản phẩm 91 TÊ 3.3.4 Phát triển, đào tạo nâng cao trình độ nguồn nhân lực 93 3.3.5 Thực tốt sách quản lý kinh tế - xã hội 95 3.3.6 Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng theo hướng đại 96 H 3.3.7 Tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước 98 IN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .100 K KẾT LUẬN 100 KIẾN NGHỊ 101 O PHỤ LỤC ̣C TÀI LIỆU THAM KHẢO .103 ̣I H NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN Đ A NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN x nhà hàng, khách sạn ngày nâng cao Tuy nhiên, kết cấu hạ tầng phát triển chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu nhân dân phát triển thị xã Vì vậy,để xây dựng sở hạ tầng đồng bộ, đại, Sầm Sơn cần ý vấn đề sau đây: - Xây dựng thực quy hoạch phát triển đồng kết cấu hạ tầng, hệ thống đường giao thông, cảng biển, khu du lịch sinh thái…như khu duc lịch sinh thái Quảng Cư, phát triển kinh tế - xã hội thị xã mà trọng tâm Ế lĩnh vực du lịch, dịch vụ, khai thác chế biến thủy hải sản U - Đầu tư xây dựng số khu đô thị, khu trung tâm thương mại, khu du lịch ́H sinh thái, khu nghỉ dưỡng cao cấp, chợ đầu mối thu mua thủy hải sản, chế biến dịch vụ hậu cần nghề cá phường Quảng Tiến, tiếp tục đầu tư xây dựng mở rộng Cảng TÊ Hới, xây dựng khu neo đậu tránh trú bảo khu âu thuyến phường Quảng Tiến, thông tin liên lạc nghề cá cứu hộ, cứu nạn, ứng cố với cố thiên tai, biến H đổi khí hậu, phát triển mạnh sở đóng tàu, phát triển sở chế biến hải IN sản dịch vụ hậu cần nghề cá phường Quảng Tiến Đầu tư, phát triển cụm K công nghiệp như, Cụm công nghiệp làng nghề Trung Sơn – Bắc Sơn, cụm công nghiệp làng nghề Quảng Tiến O ̣C - Đầu tư nâng cấp sở hạ tầng cho du lịch, tạo chế cho nhà đầu tư xây ̣I H dựng khu vui chơi giải trí, nghĩ dưỡng cao cấp Nâng cấp hạ tầng khu bãi tắm C, khu sinh thái Quảng Cư….khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào khu du lịch sinh thái Đ A nam Sầm Sơn, khu sinh thái ven bờ Sông Đơ, khu sinh thái Trường Lệ… - Thị xã cần tích cực chủ động, phối hợp với ban ngành tỉnh bộ, ngành Trung ương nghiên cứu triển khai xây dựng, nâng cấp hệ thống giao thông có dự án quan trọng như: Đại lộ Nam Sông Mã, đường ngã Ba Voi Sầm Sơn, tập trung xây dựng tuyến phố phường Quảng Tiến, đặc biệt tuyến đường nối Cảng Hới, nối Âu trú bão tàu thuyền phục vụ hậu cần nghề cá, cải tạo nâng cấp đường Hồ Xuân Hương ….đẩy nhanh tiến độ xây dựng tuyến đường điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch nghề cá thị xã 97 3.3.7 Tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước yếu tố hàng đầu định thành công nghiệp CNH, HĐH nước nói chung thị xã Sầm Sơn nói riêng Mặt khác chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, vai trò quản lý kinh tế nhà nước tiền đề quan trọng định thành công trình phát triển kinh tế - xã hội nói chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành nói riêng Vai trò quản lý kinh tế Ế nhà nước thể khả điều tiết, hướng dẫn, khuyến khích, hỗ trợ tạo U môi trường thuận lợi cho thành phần kinh tế, ngành, lĩnh vực ́H kinh tế phát triển hướng thông qua việc đảm bảo thực thi hệ thống quy định pháp luật, quy hoạch phát triển công cụ sách TÊ Trong thời gian tới, để đảm bảo cho cấu kinh tế ngành chuyển dịch hướng theo quy hoạch, phương hướng mục tiêu đề ra, thị xã Sầm Sơn cần H phải nâng cao vai trò lực quản lý, lãnh đạo, điều hành kinh tế IN quan ban ngành quyền cấp K - Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tổ chức thực quy hoạch quy hoạch định hướng phát triển ngành kinh tế O ̣C - Đẩy mạnh, cải cách thủ tục hành chính, công tác tiếp dân giải ̣I H khiếu nại, tố cáo công dân Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức việc giải vấn đề liên quan đến dự án phát Đ A triển công nghiệp, du lịch, thủy sản…Nâng cao hiệu quản lý nhà nước đạo, điều hành, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Thực nghiêm túc việc rà soát thủ tục hành chính, tiếp nhận, phản ánh tổ chức, công dân thủ tục hành Nghj định 63 Nghị định 20 Chính Phủ - Cũng cố, kiện toàn đội ngũ cán làm công tác tra từ thị đến sở, tăng cường tra đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng đất đai, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thực quy chế dân chủ sở Thực nghiêm túc việc kê khai tài sản, nhà, đất theo quy định 98 - Nâng cao trách nhiệm ngành, cấp công tác quản lý nhà nước triển khai thực quy hoạch phát triển ngành kinh tế lĩnh vực - Liên hệ đấu mối chặt chẽ với tỉnh, Bộ, ngành Trung ương, tập đoàn kinh tế tổng công ty nhà nước để tranh thủ tối đa nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực Tóm lại, quan điểm, mục tiêu, phương hướng giải pháp vừa mang tính tổng quát vừa mang tính cụ thể sở quan trọng nhằm thúc đẩy Ế CDCCKTN nội nhóm ngành cách hợp lý có hiệu giúp đẩy nhanh tốc U độ tăng trưởng kinh tế thị xã Sầm Sơn theo hướng CNH, HĐH Do điều kiện ́H chủ quan khách quan trình nghiên cứu đưa chưa đầy đủ quy định, mục tiêu, phương hướng giải pháp song với trình TÊ bày thực thi cách đồng bộ, có kế hoạch chặt chẽ góp phần Đ A ̣I H O ̣C K IN H không nhỏ thúc đẩy trình CDCCKTN thị xã Sầm Sơn 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Thông qua kết nghiên cứu đề tài: “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hoá” xin rút số kết luận sau: - Trình bày vấn đề lý luận chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến Ế trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, đại U hoá Phân tích kinh nghiệm chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công ́H nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Thanh Hoá số địa phương khác Từ rút số học kinh nghiệm áp dụng cho thị xã Sầm Sơn TÊ - Trên sở lý luận khoa học thực tiễn việc chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá số nước giới, H Việt Nam, tỉnh Thanh Hóa thị xã Sầm Sơn cho thấy việc chuyển dịch IN cấu kinh tế ngành theo hướng CNH, HĐH tất yếu khách quan Chuyển dịch K cấu kinh tế ngành theo hướng CNH, HĐH với nội dung cốt lõi đẩy mạnh hoạt động sản xuất công nghiệp dịch vụ, ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa O ̣C học công nghệ đại vào tất khâu, yếu tố, ngành, lĩnh vực có ̣I H tác dụng đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng nhanh, phát triển bền vững đạt hiệu cao hội nhập nhanh chóng vào kinh tế giới Vì chuyển dịch Đ A cấu kinh tế ngành theo hướng CNH, HĐH tạo cho kinh tế ngành kinh tế mũi nhọn, tạo đà tạo nên đột phá cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương, quốc gia, góp phần tích cực đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH kinh tế - Trong thời kỳ 2006 – 2013 cấu kinh tế ngành thị xã Sầm Sơn chuyển dịch tích cực theo hướng CNH, HĐH, với kết đạt sau: (1)Tỷ trọng ngành có tiềm năng, mạnh khai thác, nuôi trồng, chế biến thủy hải sản, du lịch tăng lên cấu nhóm ngành ngành tương ứng (2) Tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng, dịch vụ cấu GDP (3) 100 Giảm số lượng lao động ngành nông nghiệp, tăng số lượng lao động ngành công nghiệp - dịch vụ (4) Tăng số lao động đào tạo lao động năm - Nhìn chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng CNH, HĐH thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa chậm số lượng chất lượng, nghiêng hướng nội, chưa hướng vào xuất khẩu, cấu ngành khai thác nguồn lực hiệu quả, lực cạnh tranh thị trường thấp, phát triển kinh tế chưa ổn định Ế thiếu tính bền vững U - Để đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm 18% thời kỳ ́H 2013 – 2015, dịch vụ tăng 19,3%, Nông – lâm – ngư nghiệp tăng 11,2%, công nghiệp – xây dựng tăng 19,5% Cơ cấu kinh tế: Dịch vụ 74,8%, Nông – lâm – TÊ ngư nghiệp 14,4%, công nghiệp - xây dựng 10,8% đề ra, trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành thị xã Sầm Sơn thời gian tới phải quán triệt đầy H đủ quan điểm sau: Đảm bảo phát triển nhanh bền vững; gắn phát triển trước IN mắt với lâu dài; lấy du lịch, dịch vụ, công nghiệp làm hạt nhân phát triển, đảm bảo K công xã hội, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống bảo vệ môi trường sinh thái O ̣C - Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh ̣I H tế ngành theo hướng CNH, HĐH thị xã Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa: (1) Khai thác, huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn; (2) Phát triển khoa học công nghệ bảo Đ A vệ môi trường; (3) Mở rộng đa dạng hoá thị trường tiêu thụ sản phẩm; (4) Phát triển, đào tạo nguồn nhân lực trình độ lao động; (5) Thực tốt sách quản lý kinh tế - xã hội; (6) Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng theo hướng đại; (7) Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước KIẾN NGHỊ Từ thực trạng phân tích, để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành, xin số vấn đề kiến nghị sau 101 Đối với tỉnh Thanh Hoá - Hoàn thiện bổ sung sách, chế đảm bảo thông thoáng, gọn nhẹ thu hút vốn đầu nước - Cần có ưu tiên tập trung xây dựng sở hạ tầng, phát triển khoa học công nghệ cho ngành du lịch, dịch vụ, công nghiệp xem ngành mũi nhọn thị xã Sầm Sơn - Đề nghị hỗ trợ kinh phí đầu tư trang thiết bị cho phát triển ngành kinh Ế tế mạnh thị xã Sầm Sơn U - Đề xuất tỉnh cho lập dự án xây dựng hệ thống cảng cá kết hợp với âu ́H thuyền tránh trú bão phường Quảng Tiến, xếp lại khu vực Cảng Hới cho phù hợp với nhu cầu neo đậu, bốc xếp hàng hoá ngày tăng ngư dân TÊ Đối với thị xã Sầm Sơn - Cần sớm xây dựng quy hoạch chi tiết định hướng phát triển ngành kinh H tế phù hợp với tiềm năng, mạnh địa phương IN - Nhanh chóng xây dựng ban hành sách ưu đãi nhằm thu hút K đầu tư sách khuyến khích phát triển du lịch, dịch vụ, công nghiệp chế biến thuỷ hải sản địa bàn thị xã O ̣C - Cần nắm quan điểm mục tiêu định hướng đạo trình ̣I H chuyển dịch cấu kinh tế ngành Chính Phủ, tỉnh Thanh Hoá thông qua nghị quyết, chương trình, sách văn hướng dẫn để từ vận Đ A dụng cách linh hoạt địa phương - Thị xã cần có sách ưu đãi để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nói chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành nói riêng theo hướng bền vững 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng thị xã Sầm Sơn (2005), Lịch Sử Đảng thị xã Sầm Sơn Các Mác Ph.Ăngghen (1993), toàn tập, tập 13, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Chi cục thống kê Sầm Sơn, Niên giám thống kê UBND thị xã Sầm Sơn năm 2005, 2009, 2010, 2011, 2012 U Ế Đảng thị xã Sầm Sơn (2010) Nghị Quyết Đại hội đại biểu Đảng Bộ thị xã Sầm ́H Sơn lần thứ XV, (nhiệm kỳ 2010 – 2015) Thanh Hoá lần thứ XVI, Thanh Hoá TÊ Đảng tỉnh Thanh Hoá (2005) Nghị Quyết Đại hội đại biểu tỉnh Đảng Bộ tỉnh Đảng tỉnh Thanh Hoá (2010) Nghị Quyết Đại hội đại biểu tỉnh Đảng Bộ tỉnh H Thanh Hoá lần thứ XVII, Thanh Hoá IN Đảng Cộng Sản Việt Nam (1998) Văn kiện hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành K Trung ương Đảng khoá VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, ̣C NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội O Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, ̣I H NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 10 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Đ A XI, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 11 TS Ngô Đình Giao (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân, tập 2, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 PGS.TS Hoàng Hữu Hoà, Chuyển dịch cấu kinh tế Thừa Thiên Huế 20 năm đổi (1986 – 2005), Kỷ yếu hội nghị khoa học lần thứ II, Trường Đại học Kinh Tế - Đại học Huế 13 TS Nguyễn Thị Bích Hường (2005), Chuyển đổi cấu ngành kinh tế Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 103 14 PGS.TS Phạm Thị Khanh – CB (2010), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển bền vững Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đỗ Hoài Nam (1996), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm mũi nhọn Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Nguyễn Thiện Nhân (2005), Bốn học chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp Thành Phố Hồ Chí Minh, tạp chí cộng sản số 18 tháng năm 2005 17 Võ Thị Thu Ngọc: Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp U kinh tế - ĐH Kinh tế - Đại học Huế - năm 2011 Ế hoá, đại hoá huyện Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế - luận văn thạc sĩ ́H 18 PGS.TS Phan Công Nghĩa (2007), cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế nghiên cứu thống kê cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, NXB Đại học TÊ Kinh tế quốc dân, Hà Nội 19 GS.TS Nguyễn Đình Phan (2003), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt H Nam, Tạp chí kinh tế số 95 tháng năm 2003 IN 20 PGS.TS Nguyễn Văn Phát (2010), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Thừa học Kinh Tế Huế K Thiên Huế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá, Đề tài cấp Bộ trường Đại O ̣C 21 TS Lê Quang Phi (2008), Đổi tư Đảng công nghiệp hoá, ̣I H đại hoá nước ta, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin (2007), NXB Chính trị quốc gia, Hà Đ A Nội 23 PGS.TS Chu Hữu Quý, PGS.TS Nguyễn Kế Tuấn – Đồng CB (2001), Con đường công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Bùi Tất Thắng (1994), chuyển dịch cấu ngành trình công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế Đông Nam Á Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 104 25 Thị uỷ Sầm Sơn (2011), nghị ban chấp hành Đảng thị xã nâng cao chất lượng du lịch đến năm 2015 26 Thị uỷ, Hội đồng Nhân dân – Uỷ ban nhân dân – Uỷ ban Mặt trận tổ quốc thị xã Sầm Sơn (2011), thị xã Sầm Sơn 30 năm xây dựng phát triển 27 UBND thị xã Sầm Sơn (2013), báo cáo kết hoạt động du lịch năm 2013, giải pháp phát triển du lịch năm 2014 28 UBND thị xã Sầm Sơn (2013), Đề án phát triển thuỷ sản Sầm Sơn giai đoạn Ế 2013- 2015, tính đến năm 2020 U 29 UBND thị xã Sầm Sơn , báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội – ́H quốc phòng – an ninh năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 30 UBND tỉnh Thanh Hoá (2009), Quyết định số 2218/QĐ – UBND ngày 17 tháng du lịch tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020 TÊ năm 2009 việc phê duyệt dự án: Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển H 31 UBND tỉnh Thanh Hoá (2009), Quyết định số 980/QĐ – UBND ngày 17 tháng IN năm 2009 việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển ngành Thuỷ sản tỉnh K Thanh Hoá đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 32 WWW.samson.thanhhoa.gov.vn Đ A ̣I H O ̣C 33 WWW.thanhhoa.gov.vn 105 PHỤ LỤC CƠ CẤU CÁC NHÓM NGÀNH KINH TẾ TX Sầm Sơn Tỉnh Thanh Hóa 2006 2006 26.8 29.8 34 Dịch vụ CN-XD N-L-T S N-L-TS 63 10.2 Dịch vụ CN-XD 2007 10.2 Dịch vụ 28 N-L-TS 23.8 IN 17.5 K Dịch vụ N-L-TS 2008 27.9 30.4 CN-XD Dịch vụ N-L-TS CN-XD 70 ̣I H O N-L-TS 41.7 2009 2009 16.3 Đ A Dịch vụ CN-XD ̣C 12.5 30.1 41.9 H 12.6 2008 2007 TÊ CN-XD ́H U Ế 36.2 27.9 Dịch vụ 12.7 30.6 Dịch vụ CN-XD CN-XD N-L-T S N-L-T S 71 41.5 106 TX Sầm Sơn Tỉnh Thanh Hóa 2010 2010 16.4 28 Dịch vụ 12.3 30.7 Dịch vụ CN-XD CN-XD N-L-T S N-L-T S 71.3 Ế 41.3 2011 U 2011 24.3 ́H 15.1 Dịch vụ 12.6 CN-XD Dịch vụ CN-XD N-L-T S TÊ N-L-T S 32.1 72.3 IN H 43.6 K 2012 15 Đ A ̣I H O ̣C 12.1 2012 21.9 Dịch vụ 33.5 Dịch vụ CN-XD CN-XD N-L-TS N-L-T S 72.9 44.6 2013 2013 19.5 15.2 Dịch vụ 11 35.2 Dịch vụ CN-XD CN-XD N-L-T S N-L-TS 73.8 45.3 107 PHỤ LỤC DANH MỤC MỘT SỐ DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ STT Tên dự án Sản phẩm du lịch điển Vốn đầu tư Giai đoạn hình/ mục đích (triệu USD) đầu tư Cả tỉnh 24 dự án huyện ven biển dự án 2.1 Đô thị du lịch Sầm Du lịch biển, nghỉ Sơn dưỡng biển tổng hợp Khu du lịch sinh Du lịch sinh thái, nghĩ thái đảo Nghi Sơn dưỡng Khu du lịch động Du lịch thăm quan, sinh Từ thức phụ cận thái – văn hóa Khu du lịch biển 20 2008 – 2015 10 2008 – 2015 Du lịch nghỉ dưỡng biển 80 2008 – 2020 Du lịch nghỉ dưỡng biển 50 2008 - 2020 Khu du lịch sinh Du lịch sinh thái nghỉ 100 2010 - 2020 thái Nghi Sơn dưỡng biển đảo Đ A ̣I H O Khu du lịch biển Hải Hòa 2.6 TÊ ̣C Hải Tiến 2.5 U 2010 - 2015 ́H 200 H 2.4 2010 - 2020 IN 2.3 460 K 2.2 936 Ế Nguồn: Sở văn hóa – thể thao du lịch Thanh Hóa 108 PHỤ LỤC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VEN BIỂN THANH HÓA ĐẾN NĂM 2020 11 12 14 Ế 4,0 4,0 % % % 55,0 40,0 21,0 70,0 50,0 15,0 % 95,0 100 ́H 2,0 – 2,2 TÊ 109 62,2 4,5 33,5 2.700 37 - 38 2,0 – 2,2 % H Đ A 13 2020 18 – 18,5 U 10 IN K 2015 29 – 29,5 6.000 25 – 26 Lần ̣C Đơn vị % % % % % USD % O Chỉ tiêu Tốc độ tăng GDP hàng năm Cơ cấu GDP Công nghiệp Nông nghiệp Dịch vụ GDP bình quân đầu người USD Kim ngạch xuất tăng bình quân năm Thu nhập thực tế đầu người hàng năm dân cư tăng bình quân sau năm Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hàng năm Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt Lao động qua đào tạo nghề đạt Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi Tỷ lệ dân số sử dụng nước hợp vệ sinh Tỷ lệ che phủ rừng đạt Tỷ lệ thu gom xử lý theo tiêu chuẩn vệ sinh môi trường rác thải công nghiệp, rác thải y tế Tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt nông thôn Tỷ lệ KCC, CCN có hệ thống xử lý nước thải theo quy định môi trường Nguồn: UBND tỉnh Thanh Hóa ̣I H STT % % 100 % 40,0 % 18,5 – 19,0 90,0 PHỤ LỤC CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT TIỂU THỦ CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ SẦM SƠN 12 13 14 15 17 18 Ế U ́H Đ A 16 TÊ 10 11 Công ty TNHH Hoàn Quảng Tiến, Sầm Sơn Giang Công ty TNHH Minh Quảng Tiến, Sầm Sơn Thành Công ty CP TM Thanh Quảng Tiến, Sầm Sơn Bình Công ty TNHH TM Quảng Tiến, Sầm Sơn XNK Hồng Cường Công ty Phước Thịnh Quảng Tiến, Sầm Sơn Công ty CP Thủy Tiềm Quảng Tiến, Sầm Sơn Doanh nghiệp Duy Hải Quảng Tiến, Sầm Sơn HTX Triệu Tiến Quảng Tiến, Sầm Sơn Công ty TNHH Hợp Quảng Tiến, Sầm Sơn Thanh Công ty TNHH Giang Quảng Tiến, Sầm Sơn Hải HTX Liên Thành Quảng Cư, Sầm Sơn Công ty XNK thủy sản Quảng Tiến, Sầm Sơn Nam Thanh Công ty TNHH XD Bắc Sơn, Sầm Sơn &DL Hưng Phong Công ty CP XNK thủy Trung Sơn, Sầm Sơn sản Đức Quý HTX bảo trọ nhân đạo Trường Sơn, Sầm Sơn nghề nghiệp Sầm Sơn HTX TTCN Đăc Thủy Trường Sơn, Sầm Sơn Nguồn:UBND thị xã Sầm Sơn H Đồ gỗ mỹ nghệ,mây, tre XD, KD gia súc, gia cầm KD thương mại IN Trung Sơn, Sầm Sơn K Ngành nghề SX khí ̣C Địa Trường Sơn, Sầm Sơn O Tên DN Công ty TNHH XD &TM Hưng Thanh Công ty TNHH tre Việt ̣I H STT 110 CB XNK Thủy sản CB XNK Thủy sản XK Thủy Sản Đồ gỗ mỹ nghệ Thủ công mỹ nghệ Đóng sữa tàu thuyền Đóng sữa tàu thuyền Sữa chữa tàu thuyền Đan lưới CB XNK Thủy sản SX khí Chế biến thủy, hải sản Thủ công mỹ nghệ Ốc PHỤ LỤC DANH SÁCH DI TÍCH, DANH LAM THẮNG CẢNH THUỘC CÁC ĐỊA PHƯƠNG VEN BIỂN THỊ XÃ SẦM SƠN, TỈNH THANH HÓA DI TÍCH, DANH LAM STT THẮNG LOẠI HÌNH CẤP TỈNH CẤP QUỐC GIA Đền Độc Cước Di tích lịch sử X DTLS Đền Tô Hiến Thành DTLS Hòn Trống Mái DTLS Đền Đề Lĩnh Đền Cá Lấp Đền Hoàng Minh Tự U Đền Cô Tiên ́H Ế ( DTLS) TÊ X DTLS X DTLS x Đền Bà Triều DTLS x 10 Đền Làng Hới DTLS x 11 Đền Thanh Khê DTLS x 12 Đền thờ Phủ Đô Hầu DTLS x Đền thờ Ngư Ông DTLS x Nơi anh hùng Nguyễn Thị DTLS x DTLS x DTLS x Đ A ̣I H O K IN Chùa Lang Lương Trung ̣C H DTLS x 14 X X DTLS 13 X Lợi đánh tàu chiến Pháp 15 Nơi đón tiếp tử tù cách mạng Miền Nam Bắc 16 Nơi Bác Hồ thăm tham gia kéo lưới ngư dân Sầm Sơn Tổng cộng 10 Nguồn: Sở văn hóa - thể thao du lịch, tỉnh Thanh Hóa 111