CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NHÓM DÂN TỘC ÍT NGƯỜINGƯỜI

CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI DÂN TỘC ÍT NGƯỜI CHƯƠNG I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TÌNH HÌNH DÂN TỘC THIỂU SỐ I. Khái niệm dân tộc. Hiện nay, trong ngôn ngữ diễn đạt hay trong nhận thức, quan niệm của chúng ta, khái niệm dân tộc được hiểu rất đa nghĩa, đa cấp độ. Khái niệm này được sử dụng trong nhiều ngành khoa học bởi dân tộc không chỉ là đối tượng riêng của ngành dân tộc học ở mức độ khác nhau, dân tộc và các vấn đề dân tộc đều được các khoa học như: sử học, tâm lý học, văn hoá học… nghiên cứu. Tuy nhiên, các dân tộc là đối tượng nghiên cứu trực tiếp của khoa học dân tộc học một ngành khoa học ra đời từ thế kỷ XIX và ngày càng phát triển, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay. Một khái niệm trong khoa học xã hội và nhân văn được định nghĩa, được hiểu khác nhau là hiện tượng phổ biến, với tư cách là đối tượng của một ngành khoa học cụ thể, ở nước ta cần sớm có quan niệm thống nhất dựa trên những tiêu chí chung của khái niệm dân tộc, bởi vấn đề không chỉ liên quan đến nhận thức khái niệm dưới góc độ khoa học mà còn liên quan đế nhận thức trong hoạt động thực tiễn. Khái niệm dân tộc liên quan trực tiếp đến việc xác định thành phần dân tộc trong một quốc gia đa dân tộc, giải quyết các quan hệ dân tộc mà trực tiếp là việc đưa ra và thực hiện đúng chính sách dân tộc. Theo Đại từ điển Tiếng Việt thì: dân tộc được hiểu theo 4 nghĩa: Thứ nhất: Trước hết dân tộc là cộng đồng người hình thành trong lịch sử có chung một lãnh thổ, các quan hệ kinh tế, một ngôn ngữ văn học và một số đặc trưng văn hoá và tính cách, ví dụ như: Dân tộc Việt, dân tộc Nga… Thứ hai, dân tộc là tên gọi chung những cộng đồng người cùng chung một ngôn ngữ, lãnh thổ, đời sống kinh tế và văn hoá, hình thành trong lịch sử từ sau bộ lạc. Việt Nam là một nước có nhiều dân tộc, đoàn kết các dân tộc để cứu nước. Thứ ba, dân tộc nói tắt có nghĩa là dân tộc thiểu số. Thứ tư, dân tộc là cộng đồng người ổn định làm thành nhân dân một nước, có ý thức về sự thống nhất của mình, gắn bó với nhau bởi quyền lợi chính trị, kinh tế, truyền thống văn hoá và truyền thống đấu tranh chung. Trong từ điển bách khoa Việt Nam, khái niệm dân tộc được định nghĩa: “ Dân tộc (nation) hay quốc gia dân tộc là cộng đồng chính trị xã hội được chỉ đạo bởi một nhà nước, thiết lập trên một lãnh thổ nhất định, ban đầu do sự tập hợp của nhiều bộ lạc và liên minh bộ lạc, sau này của nhiều cộng đồng mang tính tộc người ( ethnie) của bộ phận tộc người. Tính chất của dân tộc phụ thuộc vào những phương thức sản xuất khác nhau. Bước vào giai đoạn công nghiệp, rõ rệt nhất là ở các nước phương Tây, do yêu cầu xoá bỏ tính cát cứ của các lãnh địa trong một dân tộc, nhằm tạo ra một thị trường chung, nên cộng đồng dân tộc được kết cấu chặt chẽ hơn. Kết cấu của cộng đồng dân tộc rất đa dạng, phụ thuộc vào hoàn cảnh lịch sử, văn hoá, xã hội trong khu vực và bản thân. 2. Dân tộc (ethnie) còn đồng nghĩa với cộng đồng mang tính tộc người, ví dụ dân tộc Tày, dân tộc Bana…Cộng đồng có thể là bộ phận chủ thể hay thiểu số của một dân tộc (nation) sinh sống ở nhiều quốc gia dân tộc khác nhau được liên kết với nhau bằng những đặc điểm ngôn ngữ, văn hoá và nhất là ý thức tự giác tộc người” Khi đưa ra khái niệm dân tộc tộc người, các nhà dân tộc học đều quan tâm đến những tiêu chí xác định dân tộc. Cũng như việc xác định các tiêu chí khác nhâu dẫn đến các định nghĩa hay quan niệm chưa hoàn toàn thống nhất. Về phương diện dân tộc học, theo cách hiểu truyền thống thì dân tộc là khái niệm dùng để chỉ một cộng đồng người ổn định được hình thành và phát triển trong những điều kiện lịch sử nhất định với một số đặc trưng cơ bản là: Có một lãnh thổ chung. Phương thức sinh hoạt kinh tế chung. Ngôn ngữ giao tiếp chung. Tâm lý chung biểu hiện trong văn hoá dân tộc. Quan niệm này cho đến nay vẫn tồn tại trong nhiều công trình nghiên cứu trong và ngoài nước. Tuy nhiên, vấn đề xác định các tiêu chí tộc người là rất phức tạp. Ở Việt Nam, nhiều quan điểm về tiêu chí xác định thành phần dân tộc đã được tập hợp trong cuốn sách Vấn đề xác định thành phần các dân tộc thiểu số ở Miền Bắc Việt Nam. Đa số các nhà dân tộc học Việt Nam cho rằng, cộng đồng tộc người hay là dân tộc phải được coi là đơn vị cơ bản để tiến hành xác minh thành phần các dân tộc. Khi nêu lên tầm quan trọng của lãnh thổ như là một điều kiện quan trọng của lãnh thổ như là một điều kiện quan trọng làm xuất hiện và tồn tại tộc người, nhưng trong tình hình biến động về lãnh thổ diễn ra phức tạp, ở nhiều quốc gia đa dân tộc, vấn đề lãnh thổ tộc người rất khó xác định. Bởi vậy, lãnh thổ hay địa vực cư trú không được coi là tiêu chí khi xác định thành phần tộc người ở Việt Nam. Thông qua các hội thảo khoa học, hầu hết các ý kiến đều tán thành ba tiêu chí xác định thành phần dân tộc, đó là những đặc trưng về tiếng nói, về đặc điểm sinh hoạt văn hoá và ý thức tự giác tộc người được coi là tiêu chuẩn chủ yếu. Đây cũng là quan điểm của dân tộc học hiện nay. Như vậy, từ quan niệm truyền thống, coi cộng đồng tộc người hay dân tộc là một tập đoàn người tương đối ổn định hoặc ổn định, được hình thành trong quá trình lịch sử dựa trên những mối