Đang tải... (xem toàn văn)
Quy hoạch vì lợi ích cục bộ, ngắn hạn, không sát với thực tế dẫn đến không ít con số làm giật mình người nghe: 01 km đường tốn kém 750 tỷ đồng...đắt gấp hàng chục lần so với các nước. Tiền đền bù giải phóng mặt bằng cao hơn nhiều lần so với tiền xây dưng...và tốc độ giải phóng mặt bằng hầu như nơi nào cũng chậm trễ, dây dưa...
QUY HOẠCH PHÂN BỐ SỬ DỤNG ĐẤT CBHD: Vương Tuấn Huy Thông tin CBGD • • • • Họ tên: Vương Tuấn Huy Số Điện Thoại: 0917899243 Mail: vthuy@ctu.edu.vn Thời gian gặp sinh viên: Các ngày làm việc tuần (Sáng từ 10h00, Chiều từ 16h00) • Phòng làm việc: Phòng Đánh giá, Quy hoạch Đất đai Bất động sản, Bộ môn Tài nguyên Đất đai, Khoa Môi trường Tài nguyên Thiên nhiên Tài liêêu • Lê Quang Trí, 2010, Giáo trình quy hoạch sử dụng đất đai NXB Đại học cần thơ • FAO, 1993 Guidelines for land use-planning Development series No.1 FAO Rome • FAO, 1995 Planning for sustainable use of land resourses Towards a new approach FAO Land and water Bulletin 2, Rome • FAO, 1976 A framework for land evaluation FAO Soil Bulletin 32, Rome • Luâêt đất đai 2003 => Luâ tê đất đai 2013 • Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai • Nghị định 69/2009/NĐ-CP Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất,thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư • Thông tư 19/2009/BTNMT Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất • … Nôôi dung Thuyết giảng thảo luâ ên (5 – buổi) Nôêi dung Báo cáo tình (4 - buổi) Thực tâêp (4 – buổi) Điểm môn học Hiêên diêên Thuyết trình nhóm Thực tâêp Thi cuối ky điểm điểm điểm điểm Vắng không quá buổi • Thế đất? • Thế đất đai? • Thế tiềm đất đai? Đất • Đất hay thổ nhưỡng lớp thạch bị biến đổi tự nhiên tác động tổng hợp nước, không khí, sinh vật Đất đai => Diêên tích cụ thể bề mă êt trái đất • Điều kiêên tự nhiên: - Vị trí - Diêên tích - Khí hâêu - Đất - Địa hình/địa chất - Nước (Hồ, sông,…) - Thực vâêt đôêng vâêt * Kết hoạt đôêng của của người Chức của đất đai Chức sản xuất Chức môi trường sống Chức điều hòa khí hâ u ê Chức nước Chức tồn trư Chức kiểm soát chất thải ô nhiễm Chức không gian sống Chức bảo tồn lịch sư Chức nối liền không gian Môôt vài vấn đề quan trọng giải quyết thông qua phương pháp tổng hợp – Nhưng vấn đề khu vực nông thôn • Sự phục hồi đất suy thoái đối lại với bảo vêô và cải thiêôn đất nông nghiêôp • Bảo vêô giá trị sinh thái đối lại với nhu cầu lương thực và các sản phẩm khác • Diêôn tích nhỏ của nông dân đối lại với nông trang lớn cho giới hóa • Bảo vêô và trồng rừng đối lại với chăn nuôi/thủy sản hay sư dụng tổng hợp đất đai • Những quyền của người dân theo tâôp quán đối lại với nhu cầu cần thiết cho tái định cư Môôt vài vấn đề quan trọng giải quyết thông qua phương pháp tổng hợp – Nhưng vấn đề phạm vi thành phố ven biển • Đất nông nghiêôp đối lại với đô thị hóa • Phát triển thủy nông đối lại với viêôc phân chia nguồn nước cho đô thị và phát triển kỹ nghêô • Sự bỏ đối lại với sư tái sư dụng chất thải đô thị các vùng ven và vùng nông thôn • Mâu thuẩn sư dụng đất đai và vùng ven biển Môôt vài vấn đề quan trọng giải quyết thông qua phương pháp tổng hợp – Nhưng vấn đề quốc tế • Đầu tư vốn cho sở hạ tầng đối lại với đầu tư vốn cho cải thiêôn chất lượng đất đai • Sản phẩm nông nghiêôp thô đối lại với chế biến kỷ nghêô sinh học • Sản xuất thuốc dược liêôu và thuốc phiêôn đối lại với sản xuất lương thực địa phương THỰC HIÊêN PHƯƠNG PHÁP TỔNG HỢP QUẢN LÝ BỀN VỮNG NGUỒN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI MỤC ĐÍCH – Rà soát phát triển chính sách để hỗ trợ – Cải thiê ên đẩy mạnh ê thống quy hoạch, quản lý đánh giá – Đẩy mạnh sơ ban ngành chế điều phối – Thiết lâ êp nên chế Đánh giá đất đai Cơ sơ dư liêêu tài nguyên đất đai 1.Đất 2.Khí hâôu 3.Yếu tố khác Cơ sơ dư liêêu sử dụng đất đai 1.Yếu tố trồng 2.Hêô thống sản xuất Đánh giá kinh tế xã hôêi Cơ sơ dư liêêu kinh tế 1.Chi phí đầu tư 2.Giá bán Yếu tố xã hôêi Mục đích 2.Nguồn tài nguyên Nhâôn diêôn đơn vị đất đai Mỗi đơn vị quản lý đất đai cần xác định i Sản phẩm và trồng có thể ii Hêô thống sản xuất có thể iii Mức đôô suất iv Đầu tư, thu hồi v Những yếu tố rủi ro vi Tác đôông môi trường Thực hiêên tối ưu hóa đa mục tiêu để tối đa hóa viêêc đạt đến mục tiêu mong ước CHỌN LỌC SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TỐT NHẤT Phát triển khung cho xây dựng định PHÁT TRIỂN CƠ SỞ DỮ LIÊêU THỐNG KÊ VÀ ĐỊNH VỊ – – – – Cơ sơ dư liêêu khí hâêu Cơ sơ dư liêêu cho đất địa hình Cơ sơ dư liêêu nguồn tài nguyên nước Cơ sơ dư liêêu che phủ đất đai đa dạng hóa sinh học – Cơ sơ dư liêêu sử dụng đất đai, hêê thống trồng sản xuất – Cơ sơ dư liêêu điều kiêên xã hôêi liên quan – Cơ sơ dư liêêu chiều hướng kinh tế PHƯƠNG TIÊêN THỐNG NHẤT TRÊN CƠ SỞ DỮ LIÊêU VÀ PHÂN TÍCH QHSDDD hoạt động? • Mang tính kỹ thuật? • Mang tính pháp chế? • Mang tính kinh tế? QHSDDD mang tính kỹ thuật? • Trong quy hoạch sử dụng đất sử dụng công tác chuyên môn như: – – – – – điều tra, khảo sát, đo đạc, xây dựng đồ, khoanh định, – xử lý số liệu => để tính toán thống kê diện tích đất đai, thiết kế, phân chia khoảnh thửa => tạo điều kiện tổ chức sử dụng đất hợp lý sơ tiến của khoa học kỹ thuật QHSDDD mang tính pháp chế? • Căn cứ vào văn pháp lý để thực lập quy hoạch sử dụng đất đai (Quy trình, tiêu, cấp thực hiện,.) • Chủ thể thực mục đích cụ thể đã xác định theo phương án quy hoạch sử dụng đất QHSDDD mang tính kinh tế? • Xác định rõ mục đích sử dụng của diện tích đất => hiệu kinh tế của người thực Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất • • • • • • Mang tính lịch sử xã hội? Tính tổng hợp? Tính dài hạn? Tính chiến lược đạo vĩ mô? Tính chính sách? Tính khả biến? Các nguyên tắc phân bố đất đai • Chấp hành quyền sơ hưu Nhà nước đất đai • Sử dụng đất tiết kiệm, bảo vệ đất bảo vệ thiên nhiên • Tổ chức phân bổ hợp lý quỹ đất cho ngành • Tạo điều kiện tổ chức lãnh thổ hợp lý • Phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của vùng lãnh thổ [...]... có: Bằng cách nào? • Vâêy viêêc sắp xếp và phân chia sử dụng đất đai có phải là quy hoạch sử dụng sử đất không? • Quy hoạch sử dụng đất đai là gì? Quy hoạch sư dụng đất đai • Phương tiêên giúp cho nhà lãnh đạo quy t định sử dụng đất đai như thế nào thôn qua viê êc đánh giá tự đôêng về tính tự chọn mẫu hình trong sử dụng đất đai, mà trong sự chọn lựa này sẽ đáp ứng với... đề xuất các kiểu sử dụng đất đai khác nhau trong trường hợp cụ thể khác nhau Vậy những gì liên quan đến QHSĐĐ? • Hiện Trạng sử dụng đất đai • Vùng Sinh Thái • Chính sách sử dụng đất đai • Pháp Luật đất đai • Thị trường đất đai • - Con người trong sử dụng đất đai Khi nào quy hoạch sư dụng đất đai có hữu ích? • Khi cần thiết có sự thay đổi trong sử dụng đất đai, hay nhưng... đất đai cho sử dụng để cung cấp nhưng cái có lợi bền vưng nhất Quy hoạch sư dụng đất là gì? Đánh giá tiềm năng - Đất, nước có hêê thống - Khả năng thay đổi trong sử dụng đất đai - Điều kiêên kinh tế xã hôêi => Chọn lựa cách sử dụng đất đai tốt nhất, nhưng sử dụng đất đai phù hợp với yêu cầu cần thiết của con người và bảo về nguồn tài nguyên trong tương lai Quy hoạch cho... nguyên đất đai? • Đã và đang khai thác: - Chưa hợp lý? - Suy thoái? - Ô nhiễm? THỰC TRẠNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI HIỆN NAY - “ Treo” - “ Manh múng” - “ Chất lượng” - “ Trình độ quản lý, lập quy hoạch, kế hoạch - Có bốn khuyết điểm lớn trong quy hoạch hiện nay là: tiến độ lập QH, KH chậm; chất lượng thấp; chỉ tiêu thực hiện chưa đúng; tính hiệu lực của quy hoạch, kế hoạch. .. trình cho sử dụng đất Dent (1988, 1993) • Dạng hình của quy hoạch vùng, trực tiếp cho thấy viê c ê sử dụng tốt nhất về đất đai trên quan điểm chấp nhâ ên nhưng mục tiêu, và nhưng cơ hôêi về môi trường, xã hôêi và nhưng vấn đề hạn chế (Fresco et al,1992) • Quy hoạch sử dụng đất đai là môêt tiến trình xây dựng nhưng quy t định để đưa đến nhưng hoạt đôêng trong viêêc phân chia đất đai... khu vực đó • Để quy hoạch sử dụng đất đai được tốt nhất trong điều kiêên hạn hẹp thì có thể tiến hành theo các bước: - Đánh giá nhu cầu cần thiết ơ hiê ên tại - Xác định và có giải pháp cho các mâu thuẫn trong sử dụng đất đai - Tìm kiếm ra sự lựa chọn bền vưng - Kết quả thực hiêên quy hoạch có hiêêu quả - Rút tỉa bài học từ các kinh nghiê êm Mục tiêu của quy hoạch - Hiêêu quả... năm, vẫn không triển khai thực hiện… Việc phân bổ sử dụng đất, phân khu chức năng trong các đô thị mới còn nhiều bất cập, nhiều nơi mật độ xây dựng quá dày, không chú ý dành qũy đất cho phát triển các công trình công cộng và bảo vệ môi trường Một số địa phương sử dụng nhiều đất chuyên trồng lúa, đất có khả năng nông nghiệp cao, đất đang có khu dân cư tại nhưng vị trí có hạ tầng...Nhà ơ Nông nghiêêp Giải trí NGUỒN TÀI NGUYÊN ĐẤT ĐAI Công nghiêêp Lâm nghiêêp Giao thông Tổng quan về quy hoạch sư dụng đất đai • Thực trạng sử dụng đất hiê n ê nay? - Thế giới - Viêêt Nam - Đồng bằng sông Cửu Long => Hợp lý chưa? • Sự phát triển kinh tế: nước giàu – nghèo • Gia tăng... nhưng phát triển trong tương lai • Điểm qua các mô hình quy hoạch của thế giới và nhìn lại quy hoạch nước nhà mới thấy nhưng bước tiến của chúng ta còn quá chậm, bỏ lỡ nhiều cơ hội thúc đẩy phát triển đất nước và dẫn đến công tác hậu quy hoạch rất bất cập và phức tạp Sự cần thiết phải sắp xếp và phân chia lại sư dụng đất đai? • Nếu không: Nhưng gì sẽ tiếp tục xảy ra? • Nếu... kỹ thuật tốt để xây dựng các khu công nghiệp Trong lúc, nông dân tại một số địa phương đang thiếu đất hoặc không có đất để sản xuất thì một diện tích không nhỏ đất nông nghiệp bị thu hồi để xây dựng các khu công nghiệp (KCN) đã bị lãng phí, thậm chí không sử dụng trong nhiều năm liền Quy hoạch ơ nước ta mang tính “bị động” nhiều hơn “chủ động”; yếu tố dự báo xa yếu dẫn đến sự