BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO ðẠI HỌC ðÀ NẴNG ðẶNG THỊ XUÂN CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN ðà Nẵng – Năm 2016 Cơng trình ñược hoàn thành ðẠI HỌC ðÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: TS LÊ BẢO Phản biện 2: TS CAO ANH DŨNG Luận văn ñã ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kinh tế phát triển họp ðắk Lắk vào ngày 18 tháng năm 2016 Có thể tìm hiểu Luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, ðại học ðà Nẵng - Thư viện trường ðại học Kinh tế, ðại học ðà Nẵng MỞ ðẦU Tính cấp thiết ñề tài Trong kinh tế hội nhập quốc tế khu vực ngày phát triển việc lựa chọn chuyển dịch hợp lý cấu ngành thể ñược lợi tương ñối khả cạnh tranh quốc gia kinh tế tồn cầu, sở cho chủ động tham gia thực hội nhập thắng lợi Kinh tế Thành phố Bn Ma Thuột có tăng trưởng nhanh Quy mơ GTSX tăng từ mức 14.257 tỷ ñồng năm 2010 lên 16.260 tỷ ñồng năm 2011, 17.268 tỷ ñồng năm 2012, 18.842 tỷ ñồng năm 2013 21.206 tỷ đồng năm 2014 Tỷ lệ bình quân tăng trưởng giá trị sản xuất giai ñoạn 2010-2014 tăng 10,44% Trong cấu theo ngành kinh tế Thành phố Buôn Ma Thuột, công nghiệp dịch vụ chiếm gần 90% nơng nghiệp cịn chiếm 10% Cơ cấu kinh tế ñã thể cấu ngành thành phố ñang ñại hóa Thay đổi cấu kinh tế ngành năm qua ñã chậm dần ñang thiên dịch vụ Tỷ trọng nông nghiệp 14.25% năm 2010 ñã giảm xuống 10.61% năm 2014 tức giảm 3.65% Trong thời gian tỷ trọng ngành dịch vụ tăng từ 39.91% năm 2010 ñã tăng lên 42.18% năm 2014, tức tăng 5.27% Tuy nhiên ñã thể xu rõ nét mức ñộ chuyển dịch chưa cao, chất lượng chuyển dịch cịn vấn đề Do việc nghiên cứu ñể tài cần thiết nên học viên lựa chọn ñề tài “Chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố Bn Ma Thuột” để nghiên cứu Mục tiêu ñề tài - Khái quát ñược lý luận chuyển dịch cấu kinh tế - ðánh giá ñược thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố Buôn Ma Thuột thời gian qua; - ðưa ñược giải pháp nhằm thúc ñẩy chuyển dịch cấu kinh tế huyện thời gian tới Câu hỏi nghiên cứu ðề tài phải trả lời câu hỏi: - Tình hình CDCC kinh tế Thành phố Buôn Ma Thuột nào? - Cần phải có giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế huyện thời gian tới ? Phạm vi ñối tượng nghiên cứu ðối tượng nghiên cứu ñề tài Chuyển dịch cấu kinh tế Phạm vi nội dung: Tập trung vào chuyển dịch cấu ngành, thành phần kinh tế Phạm vi không gian: Thành phố Buôn Ma Thuột, Tỉnh ðắk Lắk Phạm vi thời gian: từ 2005 tới 2014 Phương pháp nghiên cứu ðề tài sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nghiên cứu tính phức tạp đề tài ðầu tiên nghiên cứu tài liệu để hình thành khung lý thuyết cho nghiên cứu Tiếp tiến hành khảo sát thực tế tham vấn ý kiến chuyên gia ñể củng cố khung nghiên cứu Trên sở tiến hành thu thập liệu phân tích liệu Tiến hành ñánh giá viết báo cáo Phương pháp phân tích: Các phương pháp bao gồm phân tích thống kê, so sánh, khái quát tổng hợp Số liệu: Do tính chất nghiên cứu nên luận văn chủ yếu sử dụng số liệu thứ cấp từ quan UBND TP Phòng Thống kê, Phòng NN PTNT Thành phố Buôn Ma Thuột Kết cấu ñề tài Chương Cơ sở lý luận CDCC kinh tế Chương Thực trạng CDCC kinh tế Thành phố Buôn Ma Thuột Chương Các giải pháp thúc đẩy CDCC kinh tế Thành phố Bn Ma Thuột Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CDCC KINH TẾ 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CẤU VÀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.1.1 Cơ sở lý luận cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế tổng thể mối quan hệ số lượng chất lượng phận cấu thành thời gian ñiều kiện kinh tế - xã hội ñịnh Mối quan hệ số lượng phận cấu thành biểu qua tỷ trọng ngành GDP, tổng lao ñộng hay tổng vốn kinh tế thời điểm Nếu xém xét theo thời gian mối quan hệ yếu tố ñó phản ánh mối quan hệ chất lượng mà thực chất chuyển dịch cấu Cơ cấu kinh tế bao gồm cấu sau: - Cơ cấu ngành kinh tế - Cơ cấu thành phần kinh tế ðây tổng thể phận cấu thành kinh tế theo hình thức sở hữu Thường biểu thị theo cấu sản lượng hay nguồn lực thành phần kinh tế Các phận cấu thành ln thay đổi theo xu hướng khác tác ñộng nhiều nhân tố tự nhiên, kinh tế xã hội 1.1.2 Cơ sở lý luận CDCC kinh tế Chuyến dịch cấu thay ñổi cấu kinh tế theo thời gian từ trạng thái trình độ tới trạng thái trình độ khác phù hợp với phát triển kinh tế xã hội ñiều kiện vốn có khơng lặp lại trạng thái cũ Chuyển dịch cấu kinh tế chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố ñiều kiện tự nhiên, nguồn nhân lực, vốn, cơng nghệ, thị trường sách 1.1.3 Ý nghĩa CDCC xu hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Mối quan hệ chuyển dịch cấu ngành với phát triển chung kinh tế có ý nghĩa quan trọng Sự chuyển dịch cấu ngành thể tính hiệu việc phân bố nguồn lực Trong kinh tế hội nhập quốc tế khu vực ngày phát triển việc lựa chọn chuyển dịch hợp lý cấu ngành thể ñược lợi tương ñối khả cạnh tranh quốc gia kinh tế toàn cầu, sở cho chủ ñộng tham gia thực hội nhập thắng lợi Nền kinh tế Việt Nam địi hỏi phải ñược tái cấu trúc lại ñể phát triển bền vững năm tới theo hướng khai thác tốt tiềm theo chiều sâu 1.2 CÁC NỘI DUNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 1.2.1 Chuyển dịch cấu theo ngành kinh tế Cơ cấu ngành ñược thể tỷ trọng giá trị gia tăng ngành tổng sản lượng GDP kinh tế Trong q trình vận động kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế diễn theo hai chiều hướng chủ ñộng tự phát Các tiêu chí phản ánh: Mức thay đổi tỷ lệ GO ngành tổng GO kinh tế theo thời gian; Mức thay ñổi tỷ trọng lao ñộng ngành so với tổng số lao ñộng kinh tế theo thời gian; Mức thay ñổi tỷ trọng vốn ñầu tư ngành so với tổng số vốn kinh tế theo thời gian; 1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành Chuyển dịch cấu nội ngành thay ñổi cấu kinh tế theo thời gian ñược thể thay ñổi tỷ trọng ñầu vào phân bổ cho ngành hay kết ñầu kết cuối ngành tổng giá trị sản xuất chung Các tiêu chí phản ánh CDCC nội ngành kinh tế: Mức thay ñổi tỷ lệ GO ngành nội ngành nên kinh tế theo thời gian; Mức thay ñổi tỷ trọng lao ñộng ngành so với tổng số lao ñộng ngành kinh tế lớn theo thời gian; Mức thay ñổi tỷ trọng vốn ñầu tư ngành so với tổng số vốn ngành kinh tế lớn theo thời gian; 1.2.3 Chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế CDCC kinh tế theo thành phần kinh tế thay ñổi cấu kinh tế theo thời gian ñược thể thay ñổi tỷ trọng ñầu vào phân bổ cho từng thành phần kinh tế hay kết ñầu kết cuối từng thành phần kinh tế tổng giá trị sản xuất chung Xu chung theo lý thuyết dài hạn có khác Các tiêu chí phản ánh CDCC theo thành phần kinh tế sau : Mức thay ñổi tỷ lệ GO thành phần kinh tế GO chung kinh tế theo thời gian; Mức thay ñổi tỷ trọng lao ñộng thành phần kinh tế so với tổng số lao ñộng ngành kinh tế theo thời gian; Mức thay ñổi tỷ trọng vốn ñầu tư thành phần kinh tế so với tổng số vốn kinh tế lớn theo thời gian; 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI CDCC NÔNG NGHIỆP 1.3.1 ðiều kiện tự nhiên Tài nguyên thiên nhiên có vai trị quan trọng để phát triển kinh tế, việc sở hữu nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú khơng định hồn tồn cho quốc gia có thu nhập cao, phong phú tài nguyên tạo hội như: thu hút ñầu tư vào nghành, ñịa phương có lợi thế, khai khống, tập trung lao động để sản xuất Chính điều định cấu kinh tế mang lại hiệu cho vùng, quốc gia từ ñịnh hướng chuyển dịch cấu kinh tế cho phù hợp, cấu lao ñộng dịch chuyển theo Khơng định đến cấu kinh tế mà ñây yếu tố ñịnh tới CDCC kinh tế Những thay ñổi cấu thị trường hay yếu tố khác địi hỏi phải tái cấu lại kinh tế hay phải chuyển dịch cấu kinh tế Những thay ñổi có thực hay khơng cịn tùy thuộc vào điều kiện để thực mà ñiều kiện tự nhiên Như ñiều kiện vừa ñịnh cấu kinh tế việc thực chuyển dịch cấu kinh tế 1.3.2 Tình hình tăng trưởng kinh tế địa phương Tăng trưởng kinh tế địa phương có ảnh hưởng lớn tới chuyển dịch cấu kinh tế Tăng trưởng kinh tế điều kiện để có thêm nguồn lực cho phân bổ vào ngành, vùng thành phần kinh tế nhằm tạo cấu kinh tế Ngoài tăng trường có nguồn lực để đầu tư cho vào sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật hạ tầng mềm cho chuyển dịch cấu kinh tế Tăng trưởng kinh tế nói chung tăng trưởng kinh tế ngành, vùng thành phần kinh tế ñiều ñịnh ñể chuyển dịch cấu kinh tế ðây yếu tố ñịnh tới thay ñổi tỷ lệ cấu thành ngành, vùng thành phần kinh tế tổng sản lượng chung làm thay ñổi cấu kinh tế Khi bàn tới tác ñộng yếu tố tới chuyển dịch cấu kinh tế nhiều nghiên cứu kinh tế ñã khẳng ñịnh yếu tố vừa tác động vừa địi hỏi phải thay ñổi cấu kinh tế Do phân tích đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế cần thiết phải xem xét tới yếu tố 1.3.3 ðiều kiện nguồn lực Các nguồn lực ñược tạo yếu tố sản xuất kinh tế Theo cách tiếp cận hàm sản xuất cấu thành nhân tố sản xuất theo quy trình cơng nghệ định sản lượng chung Hay nói cách khác nguồn lực ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu kinh tế Nguồn vốn ñầu tư Nguồn lao động Cơng nghệ sản xuất Cơ chế sách 1.3.4 ðiều kiện thị trường tiêu thụ Thị trường nơi người tiêu dùng mua sắm sản phẩm hàng hóa dịch vụ Mỗi thị trường tiêu dùng có nhu cầu số lượng, chất lượng loại hàng hóa khác nhau, để đáp ứng nhu cầu nghành có cấu cho phù hợp thị trường Trong ñiều kiện kinh tế thị trường, cầu thị trường ln yếu tố định tới lụa chọn mục tiêu chiến lược công ty hay kinh tế Các nghiên cứu kinh tế ñã nhu cầu, thị hiếu 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CDCC KINH TẾ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 2.1 ðIỀU KIỆN TỰ NHIÊN CỦA THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI CDCC KINH TẾ 2.1.1 ðiều kiện tự nhiên a Vị trí địa lý b ðịa hình c Khí hậu 2.1.2 Tình hình tăng trưởng kinh tế Về tăng trưởng kinh tế chung Trong năm qua, bối cảnh kinh tế giới nước bị suy giảm Tình hình thời tiết, khí hậu diễn biến phức tạp, dịch bệnh người gia súc, gia cầm xảy ra,… Những nguyên nhân ñã làm cho kinh tế thành phố phát triển chậm lại Tuy vậy, kinh tế thành phố ñạt mức tăng trưởng Quy mơ GTSX tăng từ mức 14.257 tỷ đồng năm 2010 lên 16.260 tỷ ñồng năm 2011, 17.268 tỷ ñồng năm 2012, 18.842 tỷ ñồng năm 2013 21.206 tỷ đồng năm 2014 Tỷ lệ bình qn tăng trưởng giá trị sản xuất giai ñoạn 2010-2014 tăng 10,44% Tăng trưởng kinh tế ngành Tỷ lệ tăng trưởng GTSX ngành cao, nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,57%; công nghiệp xây dựng tăng 9,5%; thương mại dịch vụ tăng 14,18% (xem Bảng 2.1) Nhờ vậy, ñến năm 2014 giá trị sản xuất kinh tế thành phố tăng gấp 1,5 lần so với năm 2010, cơng nghiệp xây dựng tăng 1,4 lần; 11 thương mại dịch vụ tăng 1,7 lần; nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 1,1 lần Tăng trưởng kinh tế kinh tế nhà nước nhanh chi phối tăng trưởng GTSX chung giai ñoạn 2010 - 2014 Khu vực có có tỷ lệ tăng trưởng trung bình 11.4%, cao nhất, năm 2010 cao 15.5% năm thấp năm 2012 ñạt 4.8% Như mức ñộ biến ñộng lớn Khu vực kinh tế nhà nước có mức tăng trưởng trung bình giai đoạn 2010 - 2014 khoảng 10.9%, nhiên mức tăng trưởng ổn định Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi có quy mơ nhỏ tăng trưởng biến động 2.1.2 ðiều kiện nguồn lực 2.1.3 Cơ chế sách - Chính sách phát triển kinh tế - Chính sách quản lý dịch vụ cơng - Chính sách đất đai mặt kinh doanh - Chính sách phát triển nguồn nhân lực - Chính sách quản lý vốn - Chính sách quản lý thơng tin 12 2.2 THỰC TRẠNG CƠ CẤU VÀ CDCC KINH TẾ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 2.2.1 CDCC ngành kinh tế Thành phố Bn Ma Thuột Bảng 2.5 Tình hình cấu CDCC kinh tế theo ngành Thành phố Buôn Ma Thuột ðvt: % Thay 2010 2011 2012 2013 2014 ñổi 20102014 Nông lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp xây dựng Thương dịch vụ mại 14.25 13.84 12.83 11.50 10.61 -3.65 48.84 48.62 49.55 47.75 47.21 -1.63 36.91 37.53 37.62 40.75 42.18 5.27 (Nguồn: Xử lý từ Niên giám thống kê Thành phố BMT năm 2014 Chi cục TK Tp BMT) Trong cấu theo ngành kinh tế Thành phố Buôn Ma Thuột công nghiệp dịch vụ chiếm gần 90% nơng nghiệp cịn chiếm 10% Cơ cấu kinh tế thể cấu ngành thành phố ñanh đại hóa Thay đổi cấu kinh tế ngành năm qua ñã chậm dần ñang thiên dịch vụ Tỷ trọng nông nghiệp 14.25% năm 2010 ñã giảm xuống 10.61% năm 2014 tức giảm 3.65% Trong thời gian tỷ trọng ngành dịch vụ tăng từ 39.91% năm 2010 ñã tăng lên 42.18% năm 2014, tức tăng 5.27% Tỷ công nghiệp giảm 1.63% thời gian 13 Bảng 2.6 Tình hình cấu CDCC tăng trưởng kinh tế theo ngành Thành phố Buôn Ma Thuột ðvt: % 2011 2012 2013 2014 Nông lâm nghiệp thủy sản Công nghiệp xây dựng 10.93 -3.47 -3.11 3.47 47.08 64.48 28.02 42.94 Thương mại dịch vụ 41.99 38.99 75.10 53.60 (Nguồn: Xử lý từ Niên giám thống kê Thành phố BMT năm 2014 Chi cục TK Tp BMT) Nhìn chung cấu doanh nghiệp phân theo ngành kinh tế địa bàn thành phố Bn Ma Thuột năm 2014 có biến chuyển so với năm 2010 Tuy nhiên chuyển dịch khơng đáng kể, khơng có bước tiến đột phá lớn phát triển kinh tế Bảng 2.7 Cơ cấu doanh nghiệp phân theo ngành kinh tế địa bàn Tp Bn Ma Thuột Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 ðVT: % Năm 2014 Công nghiệp xây dựng 33,21 32,28 32,61 30,71 30,21 Thương mại dịch vụ 62,86 64,07 63,64 65,60 66,38 Nông, lâm nghiệp thủy sản 3,93 3,65 3,75 3,69 3,41 Tổng 100 100 100 100 100 Ngành kinh tế (Nguồn: Xử lý từ Niên giám thống kê Thành phố BMT năm 2014 Chi cục TK Tp BMT) 14 Cơ cấu lao ñộng theo ngành kinh tế thay đổi cho nhìn rõ cấu CDCC kinh tế Thành phố Buôn Ma Thuột Bảng 2.6 cho thấy cấu lao ñộng thành phố ñã không theo kịp cấu kinh tế Dù tỷ trọng lao động ngành phi nơng nghiệp tăng lên chiếm 70% tỷ trọng lao ñộng Nông lâm nghiệp thủy sản cao, chiếm 27% Bảng 2.8 Cơ cấu lao ñộng theo ngành kinh tế Thành phố Buôn Ma Thuột 2010 2011 2012 2013 2014 Số lao ñộng ñang làm việc kinh tế (người) Trong tỷ trọng của: 165.5 166.1 167.6 168.9 172.1 (%) Nông lâm nghiệp thủy sản 34.2 32.8 31 29.8 27.3 Công nghiệp xây dựng 27.2 28 29.2 30.1 31.8 Thương mại dịch vụ 38.6 39.2 39.8 40.1 40.9 (Nguồn: Xử lý từ Niên giám thống kê Thành phố BMT năm 2014 Chi cục TK Tp BMT) Nhìn chung ngành phi nơng nghiệp chưa tạo nhiều việc làm cho lao động nơng nghiệp tiềm cịn lớn Những thơng tin cho thấy có chênh lệch suất lao động thu nhập ngày lớn ngành kinh tế 15 Bảng 2.9 Cơ cấu lao ñộng doanh nghiệp địa bàn Tp Bn Ma Thuột phân theo ngành kinh tế Chỉ tiêu Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 ðVT: % Năm 2014 49.8 48.7 48.3 47.7 46.3 36.6 38.6 38.9 39.4 42.7 13.6 12.8 12.8 12.9 11.0 Công nghiệp xây dựng Thương mại dịch vụ Nông, lâm nghiệp thủy sản (Nguồn: Xử lý từ Niên giám thống kê Thành phố BMT năm 2014 Chi cục TK Tp BMT) Nhìn chung doanh nghiệp ngành thương mại dịch vụ tăng nhanh ñã tạo nhiều việc làm ñể thu hút lao ñộng từ ngành khác kinh tế ñặc biệt từ doanh nghiệp khu vực Nông, lâm nghiệp thủy sản 2.2.2 CDCC nội ngành Thành phố Buôn Ma Thuột Xu hướng chuyển dịch cấu nội ngành cơng nghiệp dịch chuyển từ công nghiệp chế biến, chế tạo sang công nghiệp ngành sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hịa khơng khí Nếu năm 2011 tỷ trọng ngành 32.93% năm 2014 42.61%, tăng 9.68% Trong khoảng thời gian tỷ trọng Công nghiệp chế biến, chế tạo lại giảm từ 63.93% xuống 54.70%, giảm 9.23% Các ngành lại khơng thay đổi đáng kể 2.2.3 CDCC theo thành phần kinh tế Thành phố Buôn Ma Thuột Trong giá trị sản xuất kinh tế này, tỷ trọng kinh tế nhà nước chiếm lớn, gần 80%, kinh tế nhà nước chiếm khoảng 20% Như kinh tế nhà nước giữ vai trị quan 16 trọng với xu thể kinh tế Việt Nam giới Trong khu kinh tế nhà nước Thành phố Buôn Ma Thuột, kinh tế tư nhân chiếm tỷ trọng cao nhất, 50%, tiếp ñó kinh tế cá nhân, khoảng 46% Kinh tế tập thể chiếm tỷ trọng khơng đáng kể Bảng 2.15 Số lượng doanh nghiệp ñang hoạt ñộng phân theo loại hình kinh tế địa bàn Tp Bn Ma Thuột ðVT: doanh nghiệp Năm Năm Năm Năm Năm 2010 2011 2012 2013 2014 1.578 1.645 1.576 1.599 1.612 37 37 28 28 27 1.538 1.604 1.544 1.567 1.580 37 37 32 32 32 1.071 1.118 1.083 1.101 1.104 - Công ty cổ phần 136 164 163 168 161 - DNTN 294 285 266 266 283 4 Loại hình doanh nghiệp TỔNG SỐ DNNN DN ngồi Nhà nước - Tập thể - Cơng ty TNHH DN có vốn đầu tư nước ngồi (Nguồn: Xử lý từ Niên giám thống kê Thành phố BMT năm 2014 Chi cục TK Tp BMT) Số lượng DN ñăng ký kinh doanh địa bàn thành phố Bn Ma Thuột tăng qua năm, nhiên số lượng DN thực tế cịn hoạt động có tăng giảm khơng đồng với số lượng DN ñăng ký Qua bảng 2.8 ta thấy số lượng DN thực tế cịn hoạt động năm 2012 giảm so với năm 2011 Nguyên nhân chủ yếu kinh tế 17 nước giới năm 2012 đặc biệt khó khăn, nhiều DN khu vực kinh tế tư nhân khơng đủ lực, sức cạnh tranh thị trường lâm vào tình trạng giải thể, phá sản ðến năm 2013, số lượng DN thực tế hoạt ñộng ñịa bàn ñã tăng trở lại Bảng 2.17 Số lượng lao ñộng làm việc doanh nghiệp địa bàn Tp Bn Ma Thuột phân theo loại hình ngành kinh tế Chỉ tiêu 2010 2011 2012 ðVT: lao ñộng 2013 2014 TỔNG SỐ Phân theo loại hình doanh nghiệp 49.576 50.058 50.222 50.671 51.020 - DN Nhà nước - DN Nhà nước 12.257 12.371 12.402 12.428 12.442 + Tập thể + Công ty TNHH 37.135 37.434 37.567 37.986 38.305 985 1.098 1.053 1.044 957 24.845 24.830 24.983 25.282 25.658 + Công ty cổ phần 7.985 8.267 8.263 8.327 8.718 + DNTN - DN có vốn đầu tư nước ngồi 3.320 3.239 3.268 3.333 2.972 184 253 253 257 273 (Nguồn: Xử lý từ Niên giám thống kê Thành phố BMT năm 2014 Chi cục TK Tp BMT) Hàng năm doanh nghiệp ñã tạo việc làm ổn ñịnh cho lượng lao ñộng ñịa bàn Số lượng lao ñộng DN tăng tỷ lệ thuận với việc số lượng DN ñịa bàn tăng Cụ thể, năm 2010 số lượng lao ñộng làm việc DN 49.576 người đến năm 2014 tăng lên 51.020 người Bình quân năm 18 doanh nghiệp ñã tạo việc làm cho 300 lao ñộng, vấn ñề việc làm ñịa bàn thành phố ñã ñược giải phần Trong ñó, lực lượng lao ñộng ñông chủ yếu Công ty TNHH 25.658 lao ñộng, thứ hai DNNN với 12.442 lao ñộng, thứ ba Công ty CP với 8.718 lao ñộng Chủ yếu lao ñộng ñịa bàn tập trung vào ngành công nghiệp xây dựng, thương mại dịch vụ, lao động ngành nơng, lâm nghiệp thủy sản thấp, chiếm 10% tổng số lao ñộng làm việc DN ñịa bàn thành phố Kết luận Chương 19 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP THÚC ðẨY CDCC KINH TẾ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 3.1 CƠ SỞ ðỂ ðƯA RA GIẢI PHÁP 3.1.1 Dự báo thay đổi mơi trường kinh tế vĩ mô Nền kinh tế nước ta ñang ñi vào hội nhập quốc tế sâu rộng, nhiều hiệp ñịnh hợp tác với tổ chức quốc tế quốc gia giới ñược ký kết, việc gia nhập nhiều tổ chức diễn ñàn quốc tế ñã tạo nhiều vận hội thách thức cho DN Việt Nam nói chung Thành phố Bn Ma Thuột nói riêng - Các cam kết hội nhập khu vực như: AFTA, ASEAN + 2; ASEAN + 3; hiệp ñịnh thương mại tự ASEAN - Trung Quốc (ACFTA), Hiệp ñịnh thương mại tự ASEAN - Hàn Quốc (AKFTA), Hiệp ñịnh ñối tác kinh tế tồn diện ASEAN - Nhật Bản (AJCEP) Vấn đề bảo hộ mậu dịch, hàng rào phi thuế quan, hàng rào thuế quan luật pháp quốc tế khó khăn lớn cho DN, DNNVV xuất cạnh tranh quốc tế, địi hỏi DN phải khơng ngừng nâng cao khả thích ứng, am hiểu liên kết với thật hiệu - Khoa học công nghệ giới phát triển vũ bão ñiều kiện ñể nước phát triển tắt, đón đầu tự tạo hội ñột phá, rào cản lớn cho nước nghèo, yếu lực cạnh tranh, khơng đủ nguồn lực tài để bắt kịp hay tiếp cận khoa học cơng nghệ lại bị tụt hậu xa - Suy thoái kinh tế tồn cầu, suy thối loạt kinh tế lớn Mỹ, EU, Nhật; vấn ñề nguy vỡ nợ công Châu Âu, thâm hụt ngân sách nước phát triển, giá hàng hóa 20 giới tăng cao, lạm phát nhiều kinh tế giới…; thảm họa khốc liệt thiên nhiên ngày gia tăng ñộng ñất, sóng thần, rị rỉ hạt nhân, siêu bão, biến đổi khí hậu tiếp tục ảnh hưởng tiêu cực khơng nhỏ đến phát triển DN Việt Nam Thành phố Buôn Ma Thuột - Tình hình trị nhiều khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, gây nhiều bất ổn ñến phát triển kinh tế - xã hội số quốc gia ðây yếu tố bất lợi cho việc xuất hàng hoá Việt Nam 3.1.2 ðịnh hướng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Thành phố Buôn Ma Thuột ñến năm 2020 a ðịnh hướng phát triển kinh tế xã hội Thành phố Bn Ma Thuột đến năm 2020 - ðẩy mạnh phát triển kinh tế với tốc ñộ nhanh bền vững Phát triển kinh tế ñi ñôi với tái cấu kinh tế cách hợp lý ñể phát huy khai thác hợp lý, có hiệu mạnh đất, rừng, tiềm thủy điện, khống sản lợi du lịch sinh thái tăng cường thu hút nguồn vốn từ bên - Từng bước chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng ưu tiên ñầu tư theo chiều sâu phát triển ngành sản xuất có lợi tạo đột phá cho phát triển, đóng góp lớn vào tăng trưởng chung kinh tế - Phát triển ñồng kết cấu hạ tầng Kết hợp ñồng phát triển sản xuất với phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ðẩy mạnh phát triển giáo dục,… ðào tạo ñội ngũ cán quản lý, cơng nhân lao động kỹ thuật đáp ứng ñược nhu cầu phát triển tỉnh bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 21 - Gắn tăng trưởng kinh tế với đảm bảo cơng bằng, an sinh xã hội, đồn kết dân tộc Gắn phát triển kinh tế - xã hội với ñảm bảo an ninh quốc phòng, bảo vệ vững chủ quyền an ninh toàn tuyến biên giới quốc gia, giữ vững ổn định an ninh trị trật tự an toàn xã hội b Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Thành phố Bn Ma Thuột đến năm 2020 - Mục tiêu tổng quát - Mục tiêu cụ thể 3.2 CÁC GIẢI PHÁP THÚC ðẦY CDCC KINH TẾ 3.2.1 Giải pháp thúc ñấy CDCC kinh tế theo ngành nội ngành Phát triển ngành công nghiệp có nhiều lợi thế, tập trung vào ngành công nghiệp chế biến nông sản, chế biến tài nguyên, nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa ñịa phương tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu - Thứ nhất, tập trung phát triển ngành công nghiệp ưu tiên - Thứ hai, phân bố không gian công nghiệp hợp lý - Thứ ba, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Phát triển nông nghiệp theo hướng tái cấu trúc lại ðịnh hướng tái cấu ngành nơng nghiệp địa phương theo mục tiêu: kinh tế, xã hội, môi trường ðẩy mạnh phát triển ngành thương mại dịch vụ Chính sách phát triển thương mại cần phải đáp ứng cho nhiều mục tiêu khác vùng cụ thể, ñiều chỉnh hoạt ñộng thương mại theo chiều hướng có lợi cho phát triển kinh tế xã hội thành phố 22 3.2.2 Giải pháp thúc ñầy CDCC kinh tế theo thành phần kinh tế ðể thúc ñẩy CDCC kinh tế theo thành phần kinh tế thành phố Buôn Ma Thuột Quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế ngồi nhà nước kinh tế tư nhân - Hoàn thiện mô trường kinh doanh - Phát triển khu vực tư nhân 3.2.3 Giải pháp nguồn lực a ðẩy mạnh phát triển KHCN kinh tế Thương mại hóa kết nghiên cứu KHCN ðẩy mạnh hoạt ñộng nghiên cứu phát triển tất tổ chức doanh nghiệp với hỗ trợ cao Nhà nước ðổi chế quản lý khoa học công nghệ theo hướng mở rộng quyền tự chủ Khuyến khích, hỗ trợ hình thành phát triển công nghệ doanh nghiệp Nâng cao lực KHCN kinh tế, tổ chức doanh nghiệp sở có tổ chức khoa học Phát triển hệ thống tổ chức dịch vụ chuyển giao công nghệ, chợ công nghệ thiết bị Bảo ñảm thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ, khai thác sử dụng có hiệu sáng chế b.Nâng cao hiệu huy ñộng, phân bổ sử dụng vốn Trong năm tới, ñể bảo ñảm vốn ñầu tư nhằm trì quy mơ vốn sản xuất theo hướng ngày mở rộng với trình độ cơng nghệ đại nâng cao hiệu ñầu tư, giải pháp bao gồm: Thứ nhất, góc độ kinh tế việc huy động vốn nên đạt tỷ lệ tương xứng với khả tích lũy kinh tế 23 Thứ hai, hướng phân bổ vốn ñầu tư kinh tế nên tập trung vốn ñầu tư vào ngành cơng nghiệp định hướng phát triển mục trên, đầu tư thích đáng cho nơng nghiệp có khả cơng nghệ cao Thứ ba, nâng cao hiệu sử dụng vốn ñầu tư c Phát huy vài trị nhân tố lao động Thứ nhất, huy ñộng ñược tối ña nguồn lực lao ñộng ñang thời kỳ dân số vàng sở nâng cao trình độ lao động Thứ hai, phân bố lại lao ñộng theo hướng kết hợp dịch chuyển lao ñộng từ ngành có suất thấp sang ngành có suất cao với dịch chuyển từ ngành có tốc độ tăng suất thấp sang ngành có tốc độ tăng suất cao Thứ ba, đổi chế sách sử dụng lao ñộng d Nâng cao hiệu huy ñộng, phân bổ, khai thác sử dụng tài nguyên Thứ nhất, hoàn thiện chế quản lý tài nguyên bảo vệ, chống ô nhiễm môi trường Thứ hai, sử dụng có hiệu gắn với bảo vệ nguồn tài nguyên môi trường 24 KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu rút số kết luận sau: Luận văn hình thành khung lý thuyết cấu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế ðó Chuyển dịch cấu theo ngành kinh tế; Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành Chuyển dịch cấu theo thành phần kinh tế Ngoài khung lý thuyết bao gồm Các yếu tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cấu kinh tế có nhiều Các yếu tố bao gồm điều kiện tự nhiên, tình hình tăng trưởng kinh tế, ñiều kiện nguồn lực ñiều kiện thị trường Luận văn phân tích rút ñánh giá quan trọng thực trạng CDCC kinh tế ðó cấu kinh tế thành phố Bn Ma Thuột có chuyển dịch tương đối tích cực theo quy luật có tính dài hạn kinh tế Luận văn ñã kiến nghị ñược ñịnh hướng CDCC kinh tế cho thành phố hệ thống giải pháp ñể thực Tất ñều tập trung vào Phát triển ngành cơng nghiệp có nhiều lợi thế, tập trung vào ngành công nghiệp chế biến nông sản, chế biến tài nguyên, nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa địa phương tham gia sâu vào chuỗi giá trị tồn cầu; Phát triển nơng nghiệp theo hướng tái cấu trúc lại; ðẩy mạnh phát triển ngành thương mại dịch vụ ðồng thời phải hồn thiện mơi trường kinh doanh phát triển mạnh kinh tế tư nhân Nếu thực tốt giải pháp kinh tế thành phố CDCC tốt năm tới