VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRƢƠNG NGUYỄN BẢO TRÂN DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƢ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS BÙI THỊ XUÂN MAI HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Công tác xã hội “Dịch vụ công tác xã hội người lao động nhập cư từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” hoàn toàn trung thực không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm lời cam đoan MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƢ .14 1.1 Một số lý luận nhập cư người lao động nhập cư 14 1.2.Một số vấn đề lý luận công tác xã hội, công tác xã hội với người lao động nhập cư 16 1.3.Một số lý luận dịch vụ công tác xã hội 19 1.4.Cơ sở pháp lý dịch vụ công tác xã hội người lao động nhập cư 28 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƢỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƢ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 30 2.1 Thông tin chung địa bàn khách thể nghiên cứu 30 2.2 Thực trạng đời sống nhu cầu người lao động nhập cư .33 2.3 Thực trạng dịch vụ công tác xã hội cho người lao động nhập cư từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh 42 2.4 Đánh giá kết việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người lao động nhập cư từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh 56 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho người lao động nhập cư từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh 62 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG NHẬP CƢ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 68 3.1 Định hướng nâng cao chất lượng dịch vụ công tác xã hội cho người lao động nhập cư thành phố Hồ Chí Minh 69 3.2 Các giải pháp đảm bảo chất lượng dịch vụ công tác xã hội cho người lao động nhập cư từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh 70 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AAV : Action Aid Vietnam ASXH : An sinh xã hội CTXH : Công tác xã hội TLN : Thảo luận nhóm LĐTB&XH : Lao động Thương binh Xã hội NLĐ : Người lao động NVXH : Nhân viên xã hội PTCĐ : Phát triển cộng đồng PVS : Phỏng vấn sâu TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Các khoản chi hàng tháng NLĐ nhập cư TP.HCM .37 Bảng 2.2: So sánh mức giá giá nước 40 Bảng 2.3: Mức độ sử dụng dịch vụ CTXH NLĐ nhập cư TP.HCM .44 Bảng 2.4: Đánh giá mức độ đáp ứng dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư .60 Bảng 2.5: Đánh giá chất lượng dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư TP.HCM 63 Bảng 2.4: Nhận xét nhân viên cung cấp dịch vụ 66 Biểu đồ 2.1: Các khoản chi hàng tháng NLĐ nhập cư TP.HCM 34 Biểu đồ 2.2: Tham gia BHYT theo khu vực làm việc NLĐ nhập cư TP.HCM .36 Biểu đồ 2.3: Hình thức sử dụng nước NLĐ nhập cư 39 Biểu đồ 2.4: Hình thức sử dụng điện NLĐ nhập cư 41 Biểu đồ 2.5: Lợi ích dịch vụ CTXH NLĐ nhập cư 46 Biểu đồ 2.6: Đánh giá chung chất lượng dịch vụ CTXH 63 MỞ ĐẦU Tính cần thiết đề tài Di cư nói chung người lao động NLĐ nhập cư nói riêng xu hướng tất yếu tiến trình phát triển kinh tế xã hội quốc gia Trong năm gần đây, báo cáo thống kê phủ tổ chức xã hội xu hướng bật luồng di cư từ nông thôn thành thi gia tăng số lượng lẫn tỷ lệ người di cư thập kỷ qua Có nhiều lý dẫn tới gia tăng này, phải kể đến việc chuyển đổi kinh tế từ tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường, việc dỡ bỏ quy định hạn chế phát triển khu vực tư nhân, phát triển giao thông vận tải Đặng Nguyên Anh tác giả khác, 1997 , gia tăng khác biệt vùng PWg, 1999 , nới lỏng quy định hạn chế di cư Doãn Trịnh, 1998 Đây xu tất yếu đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, mang lại giá trị gia tăng cao cho kinh tế mà góp phần làm biến đổi mạnh mẽ cấu nhân lực theo ngành theo địa phương Sự di chuyển lao động địa phương, vùng miền diễn mạnh mẽ không giúp phát triển việc làm mà giải đáng kể vấn đề liên quan tới việc điều tiết lao động từ khu vực, địa phương thừa lao động sang khu vực, địa phương thiếu lao động Các báo cáo cho thấy đóng góp di cư vào khu vực thành thị, đặc biệt thành phố lớn lại hạn chế việc tiếp cận tới dịch ASXH sách công nơi đến Thực tế làm ảnh hưởng tiêu cực tới chất lượng sống quyền lao động di cư, đặc biệt phụ nữ có 80% người lao động di cư có đem theo tới nơi đến, sách riêng biệt y tế giáo dục dành cho nhóm người di cư (AAV, 2014) [4,5] Như vậy, NLĐ nhập cư xem người góp phần đáng kể vào trình phát triển kinh tế họ không tiếp cận tới dịch vụ an sinh xã hội sách công nơi đến Thành phố Hồ Chí Minh TP.HCM tỉnh thành có số lượng người nhập cư lớn nước Hiện nay, người nhập cư chiếm 1,2 triệu, 16.8% tổng số dân cư TP.HCM (7,123 triệu theo báo cáo Phát triển người Liên Hiệp Quốc, 2009) [36, tr 30] Cũng giống địa phương khác, NLĐ nhập cư TP.HCM đối mặt nhiều rủi ro thách thức việc ổn định sống thông qua việc tiếp cận dịch vụ xã hội Theo AAV (2014) có tới 63,3% lao động nhập cư không thức cho họ không nhận dịch vụ ASXH nơi cư trú [5, tr.2] Những khó khăn họ thường gặp phải bao gồm việc tiếp cận với dịch vụ công nơi tạm trú việc học cho cái, đăng ký sử dụng điện nước giá nhà nước quy định, đăng ký chuyển đổi bảo hiểm y tế miễn phí cho trẻ tuổi (SDRC, 2015) [25, tr 62-80] khó khăn khác liên quan đến tìm tiếp cận giáo dục, việc tiếp cận phụ thuộc vào nơi nhập cư, nên tương đồng địa phương Bên cạnh đó, yếu tố đảm bảo giáo dục phụ thuộc nhiều vào tài tốt, ổn định sổ tạm trú KT3 , vấn đề mà NLĐ gặp phải thu nhập thấp, công việc không ổn định, số lượng hộ NLĐ nhập cư có sổ tạm trú hạn chế (AAV, 2014) [5, tr.7] Từ thực tế cho thấy, NLĐ cần dịch vụ công tác xã hội để đảm bảo chất lượng sống nơi tạm trú dịch vụ biện hộ hỗ trợ pháp lý để tiếp cận với dịch vụ xã hội sách xã hội, dịch vụ; dịch vụ kết nối mạng lưới nguồn lực… NLĐ nhập cư nhóm yếu với nhiều rủi ro vấn đề nơi tạm trú; Tuy nhiên, tổ chức xã hội đoàn thể chuyên cung cấp dịch vụ công tác xã hội cho NLĐ nhập cư không nhiều, chưa có mạng lưới dịch vụ Từ lý trên, chọn nghiên cứu đề tài “Dịch vụ công tác xã hội cho NLĐ nhập cư từ thực tiễn TP.HCM” để có đánh giá khách quan dịch vụ công tác xã hội dành cho NLĐ nhập cư, tìm yếu tố tác động đến việc cung cấp dịch vụ công tác xã hội CTXH để từ đề xuất số giải pháp nhằm cải thiện hiệu hoạt động Tình hình nghiên cứu đề tài NLĐ nhập cư thành phố lớn tăng lên bối cảnh công nghiệp hoá, đô thị hoá, phát triển hội nhập Việt Nam Hiện nay, NLĐ nhập cư quan tâm hơn, thể qua việc sách liên quan có thay đổi quan trọng, phản ảnh chuyển biến nhận thức quan làm luật thực thi luật, đóng góp to lớn nhiều bên liên quan Tuy nhiên, tùy theo đặc điểm giai đoạn phát triển kinh tế xã hội khác mà cách tiếp cận vấn đề lao động nhập cư vấn đề NLĐ nhập cư có khác Những nghiên cứu thực chủ yếu điều tra xã hội học nhằm đưa tranh toàn cảnh việc di cư nông thôn - thành thị phác họa rõ nét chân dung mạng lưới xã hội NLĐ nhập cư; nghiên cứu chuyên biệt công tác xã hội dịch vụ công tác xã hội cho nhóm NLĐ nhập cư chưa nhiều Vì thế, phần tổng quan tài liệu tập trung điểm lại nghiên cứu trước NLĐ nhập cư TP.HCM số thành phố lớn khác: Những nghiên cứu mang tính phổ quát Những nghiên cứu khái quát tình trạng sống, lao động việc làm NLĐ nhập cư thành phố lớn từ đưa xu hướng dòng di cư nông thôn thành thị Cụ thể: Nghiên cứu “Lao động di cư từ nông thôn thành thị: thực trạng khuyến nghị” (Nguyễn Đình Long Nguyễn Thị Minh Phượng, 2013) [17] nguyên nhân việc di cư từ nông thôn thành thị gia tăng dân số sức ép việc làm khu vực nông thôn đất đai sản xuất nông nghiệp ngày thu hẹp khu vực nông thôn dẫn đến dư thừa lao động khu vực Đặc biệt kết nghiên cứu cho thấy xu hướng di cư ngày trẻ hóa di cư với gia đình Khuyến nghị tác giả đưa tập trung vào việc hoàn thiện sách, bảo vệ quyền lợi lao động di cư cung cấp thông tin thị trường lao động thông tin liên quan Báo cáo “Di cư nước - hội thách thức phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam” Tổ chức Liên hợp quốc Việt Nam (2010) thực [16] Đây coi báo cáo tổng quát tình hình di cư Việt Nam với khái quát chung tiến trình di cư từ lịch sử đến thời điểm tại, số lượng đặc điểm nhân học dòng di cư tại, động di cư; thời gian di cư loại hình phạm vi di cư Bên cạnh đó, khó khăn/thách thức, hệ lụy lợi ích mà trình di cư đem lại báo cáo cách cặn kẽ Với cách phân tích đa chiều dựa sở nguồn liệu phong phú nước quốc tế, báo cáo cung cấp minh chứng đầy thuyết phục cho hội thách thức hoạt động di cư nước phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Quan trọng hơn, báo cáo yếu tố định chiều hướng tác động hội hay thách thức liên quan phụ thuộc mật thiết vào môi trường trị, kinh tế, xã hội với hành vi nguồn lực cá nhân người di cư gia đình họ Đây đặc điểm cần xem xét đến sách lao động di cư để đảm bảo phát huy lợi mà trình di cư mang lại cho xã hội thân người lao động Báo cáo “Thực trạng việc làm, đời sống lao động di cư từ nông thôn thành thị khu công nghiệp” Cục việc làm, Bộ LĐTB&XH 2013 [10] đưa nhiều kết tổng quan tình hình việc làm (quá trình chuyển đổi công việc, đặc điểm tính chất công việc tại, việc làm thêm…) đời sống (nhà ở, chi phí sinh hoạt, chăm sóc sức khỏe, tiếp cận giáo dục em lao động nhập cư, tham gia hoạt động cộng đồng) NLĐ di cư Báo cáo di cư lao động nước ngày phổ biến nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Các dòng dịch chuyển lao động tự đến đô thị khu công nghiệp dần đóng vai trò thay chương trình di cư Chính phủ Phần lớn lý di cư liên quan tới mục đích kinh tế đối tượng di có liên quan độ tuổi lao động Báo cáo khẳng định hoạt động di cư xu tất yếu, vận hành theo quy luật cung - cầu thị trường lao động, luồng di cư khỏa lấp đáng kể nhu cầu lao động khu vực thành thị khu công nghiệp Những khó khăn mà NLĐ nhập cư gặp phải nhà ở, tìm kiếm việc làm, ổn định sống rào cản họ tiếp cận dịch vụ y tế, giáo dục, khả hòa nhập cộng đồng… Báo cáo xem sở cho việc rà soát ban hành sách tương lai Những nghiên cứu tiếp cận từ góc độ giới Những nghiên cứu tiếp cận từ quan điểm giới nên khái quát sống nữ LĐ di cư thành phố lớn So với nam giới, nữ giới chịu ảnh hưởng yếu tố giới nhiều thu nhập, chi tiêu, tiết kiệm bối cảnh di cư mang xu hướng nữ hóa ngày cao Cụ thể: Báo cáo “Thực trạng tuyển dụng việc làm lao động nữ di cư tới khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam” (ILO Viện Khoa học lao động xã hội thuộc Bộ Lao động Thương binh Xã hội, 2009) [27] tồn trình tuyển dụng sử dụng lao động di cư nữ khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam Những khó khăn, vướng mắc chí rủi ro liên quan đến hoạt động tuyển dụng việc làm lao động nữ di cư Qua kết nghiên cứu, báo cáo đưa số phát hiện, khẳng định di cư tìm việc làm xu tất yếu thị trường lao động, song khả tiếp cận sử dụng lao động nữ kênh giới thiệu việc làm thức hạn chế, điều khiến cho trình tuyển dụng việc làm lao động nữ gặp nhiều rủi ro Từ đó, sở đề xuất giải pháp để hoàn thiện hệ thống sách tuyển dụng quản lý lao động di cư hiệu quả, an toàn Báo cáo“Giới tiền chuyển lao động di cư” (Tổng cục Thống kê Tổ chức Di cư quốc tế, 2012) [26] thực Theo đó, công việc, nữ giới thường làm việc ngành nghề có thu nhập thấp, có thay đổi khu vực phi thức, ngược lại với nam giới Điều lý giải thiên chức mà người phụ nữ phải đảm nhận, vừa phải chăm sóc cho gia đình, vừa phải kiếm thêm thu nhập họ thường tham gia vào khu vực phi thức với thời gian lao động linh hoạt Những phân tích khác biệt giới vấn đề thu nhập tiền gửi liệu quan trọng để đánh giá tình trạng lao động, việc làm lao động di cư Tuy nhiên, với giới hạn đối tượng lao động di cư từ nông thôn đô thị, thêm tiến hành thành phố Hà Nội, nghiên cứu cần bổ sung mở rộng thêm nhóm đối tượng khác di cư khu công nghiệp di cư số tỉnh/thành phố khác nước để đưa phát có tính phổ quát Những nghiên cứu tiếp cận từ góc độ pháp luật sách an sinh xã hội Những năm gần đây, lối tiếp cận từ góc độ pháp luật sách ASXH xuất nhiều nghiên cứu cho thấy tác giả/ tổ chức quan tâm nhiều Trường công lập bán trú Trường công lập buổi Trường dân lập/tư thục Khác ghi rõ Nếu có mà không học  Lý không học? 20 Anh chị có tr học PTCS sinh từ 2000 - 2004) không? Không có Có Nếu có, trả lời tiếp bảng sau: Loại trường Lý Thủ tục nhập Những khăn học trường học làm thủ tục Trường công lập bán trú Trường công lập buổi Trường dân lập/tư thục Khác ghi rõ Nếu có mà không học,  Lý không học? 21 Việc sử dụng nƣớc sinh hoạt Anh chị nhƣ Có đồng hồ riêng công ty cấp nước theo giá thức Sử dụng đồng hồ phụ giá thức Sử dụng đồng hồ phụ với giá cao Cụ thể………… đồng/m3 Khoán tiền trả cố định hàng tháng Cụ thể………… đồng/tháng Cách khác: ghi rõ ………………………………………… 22 Việc sử dụng điện Anh chị nhƣ Có đồng hồ riêng công ty cấp điện theo giá thức Sử dụng đồng hồ phụ giá thức Sử dụng đồng hồ phụ với giá cao Cụ thể………… đồng/kw Khoán tiền trả cố định hàng tháng Cụ thể………… đồng/tháng Cách khác: ghi rõ ………………………………………… 23 Anh chị có bảo hiểm y tế không Có Chưa (chuyển đến câu 25) 24 Nếu có, loại bảo hiểm y tế mà anh chị có BHYT công ty mua BHYT tự nguyện Khác ghi rõ : 25 Khi anh chị thành viên gia đình bị bệnh khám điều trị đâu 25.1 Mức độ 25.2.Khoảng 25.3.Vì đến khám cách từ nhà lựa chọn? 1=Thường đến xuyên 2=Thỉnh thoảng 3=Ít 4=Không 5=Khác (ghi rõ) Trạm y tế phường/xã …… km BV …… km quận/huyện/thành phố Phòng khám tư …… km Bệnh viện tư …… km Khác ghi rõ 10 TIẾP CẬN VÀ SỬ DỤNG DỊCH VỤ CÔNG TÁC XÃ HỘI 26 Anh chị ho c gia đình anh chị sử dụng dịch vụ CTXH sau Số lần sử dụng Dịch vụ (0 chưa từng, = lần…) Dịch vụ giáo dục cho Dịch vụ huấn luyện, nâng cao lực Dịch vụ đào tạo nghề, tư vấn nghề, giới thiệu việc làm Dịch vụ tham vấn, tư vấn tâm lý Dịch vụ hỗ trợ cải thiện sinh kế (vay vốn, tín dụng vi mô) Dịch vụ hỗ trợ pháp lý Dịch vụ sức khỏe Dịch vụ giới thiệu, kết nối nguồn lực Dịch vụ can thiệp khủng hoảng 10 Khác (ghi rõ) 10 Lợi ích Lý sử dụng (3 = nhiều, = trung bình, = ít) 27 Mức độ đáp ứng nhu cầu dịch vụ nhƣ Mức độ đáp ứng Dịch vụ = nhiều, = trung bình, = Dịch vụ giáo dục cho Dịch vụ huấn luyện, nâng cao lực Dịch vụ đào tạo nghề, tư vấn nghề, giới thiệu việc làm Dịch vụ tham vấn, tư vấn tâm lý Dịch vụ hỗ trợ cải thiện sinh kế (vay vốn, tín dụng vi mô) Dịch vụ hỗ trợ pháp lý Dịch vụ hỗ trợ sức khỏe Dịch vụ giới thiệu, kết nối nguồn lực Dịch vụ can thiệp khủng hoảng 10 Khác ghi rõ 11 Lý 28 Anh chị đánh giá dịch vụ nhƣ Điểm (3= đồng ý, = trung Đ c điểm lập, = không đồng Lý ý) Các dịch vụ dễ tiếp cận Các dịch vụ phù hợp với nhu cầu Các dịch vụ an toàn/bảo mật Phong cách phục vụ tốt Các dịch vụ có tính liên tục Các dịch vụ tính kịp thời Các dịch vụ có tính đa dạng Các dịch vụ phù hợp tài NLĐ nhập cư/miễn phí 29 Theo anh chị, dịch vụ mà anh chị sử dụng có ƣu điểm nào? 30 Theo anh chị, dịch vụ mà anh chị sử dụng có điểm hạn chế nào? 12 31 Nhận xét cán nhân viên cung cấp dịch vụ Điểm Cán nhân viên cung cấp (3= đồng ý, = trung dịch vụ lập, = không đồng ý) Cán bộ/nhân viên cung cấp dịch vụ có khả giải thích chi tiết chuyên nghiệp Cán bộ/nhân viên thường cung cấp đủ mà NLĐ nhập cư cần Cán bộ/nhân viên thường cung cấp dịch vụ cách sơ sài, không đầy đủ Cán bộ/nhân viên cung cấp dịch vụ thường thân thiện, lịch sự, có thái độ tốt, phục vụ công tới tất NLĐ nhập cư Cán bộ/nhân viên sẵn sàng hơp tác, làm việc với NLĐ nhập cư Cán bộ/nhân viên thấu hiểu vấn đề NLĐ nhập cư 13 Lý 32 Nhìn chung,anh chị đánh giá chất lƣợng dịch vụ mà anh chị sử dụng mức Giải thích lý do: 33 Theo anh chị cần làm để nâng cao chất lƣợng dịch vụ cho NLĐ nhập cƣ Cảm ơn anh chị cung cấp thông tin 14 BẢNG HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU THẢO LUẬN NHÓM Dành cho NLĐ nhập cư Chào Anh/Chị, Trương Nguyễn Bảo Trân, học viên cao học ngành công tác xã hội, chương trình liên kết với Philippines Tôi thu thập thông tin để hoàn thành luận văn “Dịch vụ công tác xã hội (CTXH) cho người lao động (NLĐ) nhập cư TP.HCM” Mục đích việc vấn nhằm (1) ghi nhận đánh giá thực trạng dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư; (2) Tìm hiểu đặc điểm dịch vụ mức độ đáp ứng mong đợi, nhu cầu cho NLĐ nhập cư; (3) Tìm hiểu cách vận hành quản lý dịch vụ (4) đánh giá mặt mạnh, yếu/ khó khăn, thách thức, hội dịch vụ tìm nguyên nhân, giải pháp nhằm cải thiện dịch vụ CTXH Ý kiến Anh/Chị quan trọng hữu ích, giúp có nhìn tổng quan dịch vụ công tác xã hội cung cấp cho NLĐ nhập cư Tất thông tin mà Anh/Chị cung cấp mang tính khuyết danh, bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu Chân thành cảm ơn hỗ trợ ý nghĩa Anh/Chị Thân ái, Nội dung thu thập câu chuyện NLĐ nhập cƣ sử dụng dịch vụ CTXH - Thông tin thời gian địa điểm vấn - Thông tin thân người trả lời: tên khuyết danh , tuổi, giới tính, tình trạng hôn nhân, quê quán, nơi - Nguyên nhân mục đích di cư - khó khăn/vấn đề gặp phải tại, nơi tìm kiếm giúp đỡ - Mô tả dịch vụ sử dụng lý do, thời gian, mục đích, lợi ích mang lại, vấn đề giải quyết, tác động mang lại/ sống thay đổi/ thay đổi có ý nghĩa nhất, điều hài lòng chưa hài lòng, tính dễ tiếp cận, tính liên tục, chi phí, kịp thời, an toàn/bảo mật, , nhân viên cung cấp dịch vụ, đề xuất cải thiện Chân thành cảm ơn anh chị cung cấp thông tin 15 BẢNG HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU Dành cho NV CTXH cung cấp dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư Chào Anh/Chị, Trương Nguyễn Bảo Trân, học viên cao học ngành công tác xã hội, chương trình liên kết với Philippines Tôi thu thập thông tin để hoàn thành luận văn “Dịch vụ công tác xã hội (CTXH) cho người lao động (NLĐ) nhập cư TP.HCM” Mục đích việc vấn nhằm (1) ghi nhận đánh giá thực trạng dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư; (2) Tìm hiểu đặc điểm dịch vụ mức độ đáp ứng mong đợi, nhu cầu cho NLĐ nhập cư; (3) Tìm hiểu cách vận hành quản lý dịch vụ (4) đánh giá mặt mạnh, yếu/ khó khăn, thách thức, hội dịch vụ tìm nguyên nhân, giải pháp nhằm cải thiện dịch vụ CTXH Ý kiến Anh/Chị quan trọng hữu ích, giúp có nhìn tổng quan dịch vụ công tác xã hội cung cấp cho NLĐ nhập cư Tất thông tin mà Anh/Chị cung cấp mang tính khuyết danh, bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu Chân thành cảm ơn hỗ trợ ý nghĩa Anh/Chị Thân ái, Thông tin chung Thông tin thời gian địa điểm vấn Thông tin thân người trả lời: tên khuyết danh , tuổi, công việc phụ trách tại, tổ chức làm, thời gian làm việc tổ chức, vai trò Chuyên môn CTXH: thời gian học, trường học, khóa tập huấn ngắn hạn CTXH tham gia, thời gian làm nhân viên CTXH 16 Ghi nhận thực trạng dịch vụ CTXH cung cấp cho NLĐ nhập cƣ - Mô tả nhóm người thụ hưởng dịch vụ CTXH cung cấp: ai, độ tuổi, giới tính, quê quán, lý di cư, vấn đề họ gặp phải việc làm, tài chính, thu nhập… , nhu cầu họ nơi tạm trú; - Mô tả dịch vụ mà tổ chức cung cấp cho NLĐ nhập cư: o Dịch vụ cung cấp tổ chức anh chị cho NLĐ nhập cư gì? o Thời gian cung cấp cho NLĐ nhập cư bao lâu? o Đặc điểm bật dịch vụ mà anh chị cung cấp cho NLĐ nhập cư gì? - Đánh giá mức độ đáp ứng dịch vụ CTXH cung cấp cho NLĐ nhập cư so với nhu cầu họ? Trường hợp không đáp ứng nhu cầu NLĐ nhập cư sao? - Người thụ hưởng đánh giá chất lượng dịch vụ CTXH nào? Theo anh chị điều cần cải thiện để dịch vụ CTXH đáp ứng nhu cầu NLĐ nhập cư hơn? Vì sao? - Đánh giá đặc điểm dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư, anh chị thấy: o Tính liên tục dịch vụ nào? Nếu không sao? o NLĐ nhập cư dễ dàng tiếp cận dịch vụ nào? thời điểm tiếp cận, người cung cấp dịch vụ, địa điểm tiếp cận dịch vụ o NLĐ nhập cư tin cậy dịch vụ sao? Nếu không sao? o Dịch vụ đáp ứng nhu cầu NLĐ nhập cư nào? Mức độ đáp ứng? o NLĐ cảm thấy an toàn, tin tưởng sử dụng dịch vụ nào? o Dịch vụ có mang tính kịp thời cho NLĐ nhập cư? không sao? o NLĐ nhập cư có phải trả phí để có dịch vụ này? Nếu có bao nhiêu? Nếu không sao? 17 - Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ gì? Theo anh chị cho yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ? - Theo anh chị, trình độ lực người cung cấp dịch vụ có ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ? có nào? Nếu không sao? Cách thức quản lý vận hành - Quy trình cung cấp dịch vụ CTXH cho đối tượng thụ hưởng nào? - Người thụ hưởng tham gia vào việc đánh giá chất lượng dịch vụ CTXH mà họ nhận nào? - Liên quan đến việc cung cấp dịch vụ, anh chị có học kinh nghiệm muốn chia sẻ? Đánh giá m t mạnh, hạn chế, hội thách thức dịch vụ - Việc cung cấp dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư tổ chức anh chị có thuận lợi hạn chế nào? - Theo anh chị, dịch vụ cung cấp cho NLĐ nhập cư có mặt mạnh nào? Vì anh chị nghĩ mặt mạnh dịch vụ? - Các mặt hạn chế dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư gì? Lý - Việc cung cấp dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư có hội thách thức cần quan tâm? Vì sao? Đề xuất, kiến nghị - Anh chị có đề xuất nhằm cải thiện chất lượng dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư? - Ngoài ra, đặc điểm tính dễ tiếp cận, liên tục, an toàn, tiết kiệm… có đặc điểm nên cải thiện để mang lại lợi ích tối đa cho NLĐ nhập cư? Chân thành cảm ơn anh chị cung cấp thông tin 18 BẢNG HƢỚNG DẪN PHỎNG VẤN SÂU Dành cho Quản lý tổ chức Chào Anh/Chị, Trương Nguyễn Bảo Trân, học viên cao học ngành công tác xã hội, chương trình liên kết với Philippines Tôi thu thập thông tin để hoàn thành luận văn “Dịch vụ công tác xã hội (CTXH) cho người lao động (NLĐ) nhập cư TP.HCM” Mục đích việc vấn nhằm (1) ghi nhận đánh giá thực trạng dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư; (2) Tìm hiểu đặc điểm dịch vụ mức độ đáp ứng mong đợi, nhu cầu cho NLĐ nhập cư; (3) Tìm hiểu cách vận hành quản lý dịch vụ (4) đánh giá mặt mạnh, yếu/ khó khăn, thách thức, hội dịch vụ tìm nguyên nhân, giải pháp nhằm cải thiện dịch vụ CTXH Ý kiến Anh/Chị quan trọng hữu ích, giúp có nhìn tổng quan dịch vụ công tác xã hội cung cấp cho NLĐ nhập cư Tất thông tin mà Anh/Chị cung cấp mang tính khuyết danh, bảo mật dùng cho mục đích nghiên cứu Chân thành cảm ơn hỗ trợ ý nghĩa Anh/Chị Thân ái, Thông tin chung Thông tin thời gian địa điểm vấn Thông tin thân người trả lời: tên khuyết danh , tuổi, công việc phụ trách tại, tổ chức làm, thời gian làm việc tổ chức, vai trò Chuyên môn CTXH: thời gian học, trường học, khóa tập huấn ngắn hạn CTXH tham gia, thời gian làm nhân viên CTXH 19 Ghi nhận thực trạng dịch vụ CTXH cung cấp cho NLĐ nhập cƣ - Mô tả dịch vụ mà tổ chức cung cấp cho NLĐ nhập cư: o Dịch vụ cung cấp tổ chức anh chị cho NLĐ nhập cư gì? o Thời gian cung cấp cho NLĐ nhập cư bao lâu? o Đặc điểm bật dịch vụ mà anh chị cung cấp cho NLĐ nhập cư gì? - Đánh giá mức độ đáp ứng dịch vụ CTXH cung cấp cho NLĐ nhập cư so với nhu cầu họ? Trường hợp không đáp ứng nhu cầu NLĐ nhập cư sao? - Người thụ hưởng đánh giá chất lượng dịch vụ CTXH nào? Theo anh chị điều cần cải thiện để dịch vụ CTXH đáp ứng nhu cầu NLĐ nhập cư hơn? Vì sao? - Đánh giá đặc điểm dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư, anh chị thấy: o Tính liên tục dịch vụ nào? Nếu không sao? o NLĐ nhập cư dễ dàng tiếp cận dịch vụ nào? thời điểm tiếp cận, người cung cấp dịch vụ, địa điểm tiếp cận dịch vụ o NLĐ nhập cư tin cậy dịch vụ sao? Nếu không sao? o Dịch vụ đáp ứng nhu cầu NLĐ nhập cư nào? Mức độ đáp ứng? o NLĐ cảm thấy an toàn, tin tưởng sử dụng dịch vụ nào? o Dịch vụ có mang tính kịp thời cho NLĐ nhập cư? không sao? o NLĐ nhập cư có phải trả phí để có dịch vụ này? Nếu có bao nhiêu? Nếu không sao? - Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ gì? Theo anh chị cho yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ? - Theo anh chị, trình độ lực người cung cấp dịch vụ có ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ? có nào? Nếu không sao? 20 Cách thức quản lý vận hành - Quy trình cung cấp dịch vụ CTXH cho đối tượng thụ hưởng nào? - Người thụ hưởng tham gia vào việc đánh giá chất lượng dịch vụ CTXH mà họ nhận nào? - Liên quan đến việc cung cấp dịch vụ, anh chị có học kinh nghiệm muốn chia sẻ? Đánh giá m t mạnh, hạn chế, hội thách thức dịch vụ - Việc cung cấp dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư tổ chức anh chị có thuận lợi hạn chế nào? - Theo anh chị, dịch vụ cung cấp cho NLĐ nhập cư có mặt mạnh nào? Vì anh chị nghĩ mặt mạnh dịch vụ? - Các mặt hạn chế dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư gì? Lý - Việc cung cấp dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư có hội thách thức cần quan tâm? Vì sao? Đề xuất, kiến nghị - Anh chị có đề xuất nhằm cải thiện chất lượng dịch vụ CTXH cho NLĐ nhập cư? - Ngoài ra, đặc điểm tính dễ tiếp cận, liên tục, an toàn, tiết kiệm… có đặc điểm nên cải thiện để mang lại lợi ích tối đa cho NLĐ nhập cư? Chân thành cảm ơn anh chị cung cấp thông tin 21