Đang tải... (xem toàn văn)
Chế độ dân chủ xà hội chủ nghĩa và hệ thống chính trị xà hội chủ nghĩa là những phạm trù cơ bản của chủ nghĩa xã hội khoa học có quan hệ biện chứng. Trong đó, chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa nói lên đầy đủ chế độ chính trị của chủ nghĩa xã hội, còn hệ thống chính trị là hình thái tổ chức và là cốt lõi của chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa.
Đổi kiện toàn hệ thống trị, đôi với mở rộng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta Chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa hệ thống trị xã hội chủ nghĩa phạm trù chủ nghĩa xã hội khoa học có quan hệ biện chứng Trong đó, chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa nói lên đầy đủ chế độ trị chủ nghĩa xã hội, hệ thống trị hình thái tổ chức cốt lõi chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa Trong Tuyên ngôn Đảng cộng sản C.Mác Ph.Ăngghen viết: giai đoạn thứ cách mạng công nhân giành lấy dân chủ, giành lấy quyền1 V.I.Lênin nói dân chủ hình thức tổ chức xã hội có giai cấp, hình thái nhà nớc2 Vì vậy, trình thiết lập, củng cố hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa xây dựng hệ thống trị trình đấu tranh gay gắt lĩnh vực trị t tởng nh lĩnh vực đời sống trị thực tiễn Theo quan điểm Mác-xít, hệ thống trị chế xã hội, quốc gia dân tộc hệ thống tổ chức trị - xã hội mối quan hệ chúng với nhau, vận hành theo chế định, đảm bảo cho việc thực quyền lực trị giai cấp cầm quyền quan hệ với giai cấp, tầng lớp nhóm xã hội khác xét mặt cấu trúc bao gồm hai phận bản: Bộ phận thứ là; tổ chức trị- xã hội hợp thành (các Đảng trị, Nhà nớc, đoàn thể nhân dân), liên kết với chỉnh thể đợc hoạt động khuôn khổ hiến pháp pháp luật Bộ phận thứ hai; chế trị bảo đảm cho vận hành hệ thống ấy; chế thực quyền lực trị giai cấp thống trịtất nhiên hai phận kết cấu hạ tầng sở xã hội quy định Mác Ănggen toàn tập, T4, NxbCTQG, H, 1995, Tr615 Lênin toàn tập, T33, NxbTB, M, 1976, Tr23 Trong xã hội có giai cấp giai cấp cầm quyền tổ chức máy nhà nớc để trì thống trị xã hội Theo đó, giai cấp công nhân tiến hành cách mạng vô sản giành thắng lợi tất yếu tổ chức hệ thống quyền lực xã hội hệ thống chuyên vô sản (hệ thống trị xã hội chủ nghĩa) Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa chỉnh thể bao gồm toàn tổ chức trị -xã hội (Đảng Mác-Lênin, Nhà nớc xã hội chủ nghĩa, đoàn thể nhân dân), hoạt động hợp pháp với chế trị đảm bảo quyền lực thực tế nhân dân lao động Nói cách khác, hệ thống trị xã hội chủ nghĩa toàn thiết chế, chế chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân lao động, Đảng cộng sản lãnh đạo thực chức xây dựng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân3 tất lĩnh vực đời sống xã hội: kinh tế, trị, t tởng, văn hóa, quốc phòng-an ninh Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc thiết lập sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 thắng lợi Đó chế độ dân chủ nhân dân, với đời Nhà nớc Việt Nam dân chủ cộng hòa tổ chức trị- xã hội nhân dân, đời trởng thành cách mạng đặt dới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Cùng tiến trình phát triển cách mạng, hệ thống trị nớc ta ngày đợc củng cố, xây dựng kiện toàn thể chất khác hoàn toàn so với hệ thống trị tồn trớc lịch sử Nh Chủ tịch Hồ Chí Minh khảng định: Nớc ta nớc dân chủ Bao nhiêu lợi ích dân, quyền hạn dân quyền từ xã đến Chính phủ Trung ơng dân cử Nói tóm lại, quyền hành lực lợng nơi dân.4 Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa nớc ta bao gồm: Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nớc xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mặt trận tổ quốc đoàn thể trị xã- hội nhân dân, hoạt động theo chế: Đảng cộng sảnViệt Nam lãnh đạo; Nhà nớc điều hành quản lý xã hội; Nhân dân làm chủ Chính chế Hỏi đáp CNXHKH, NxbQĐND, H, 2004, tr69 Hồ Chí Minh toàn tập, Tập5, NxbCTQG, H, 2000, tr698 vận hành quy định chất hệ thống trị nớc ta mang chất xã hội chủ nghĩa, vừa phát huy vai trò, chức năng, hiệu hoạt động trình cách mạng xã hội chủ nghĩa nớc ta Qua hoạt động hệ thống trị, cách mạng Việt Nam thu đợc nhiều thắng lợi nghiệp kháng chiến, kiến quốc xây dựng chủ nghĩa xã hội, đồng thời thân hệ thống trị ngày đợc xây dựng, kiện toàn, củng cố, đổi hoàn thiện Thực chất trình xây dựng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta, nh cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta khảng định: toàn tổ chức hoạt độngcủa hệ thống trị nớc ta giai đoạn nhằm xây dựng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo quyền lực thuộc nhân dân5 Nghiên cứu trình đời, tồn tại, phát triển, vai trò, chức năng, hệ thống trị xã hội chủ nghĩa nớc ta quan điểm chủ nghĩa Mác -Lê nin, khảng định rằng: Đổi kiện toàn hệ thống trị thực chất xây dựng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta Vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhận thức lý luận, t tởng nh thực tiễn trình đổi mới, kiện toàn hệ thống trị, xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa với tính cách vừa mục tiêu, vừa động lực trình cách mạng xã hội chủ nghĩa nớc ta nói chung xây dựng quân đội nh thực dân chủ quân đội ta nói riêng 1- Cơ sở khoa học quy đinh thực chất đổi kiện toàn hệ thống trị xây dựng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin khảng định: Chuyên vô sản thống trị trị giai cấp công nhân toàn xã hội, cách mạng vô sản sinh có sứ mệnh xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản, đa nhân dân lao động lên địa vị làm chủ mặt đời Đảng CSVN, Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, NxbST, H, 1991, tr19 sống xã hội Theo ý nghĩa đó, Đảng ta sử dụng khái niệm hệ thống trị xã hội chủ nghĩa thực chất xét mục đích, chức năng, nhệm vụ thống với khái niệm chuyên vô sản trình thực sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân Do đó, thờng xuyên xây dựng, đổi mới, kiện toàn hệ thống trị tất yếu nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng xã hội chủ nghĩa thời kỳ, giai đoạn để đạt tới mục tiêu cách mạng hội chủ nghĩa là: giải phóng giai cấp, giải phóng dân tộc, giải phóng xã hội, giải phóng ngời cách triệt để; đa nhân dân lao động lên địa vị làm chủ xã hội, làm chủ đất nớc, làm chủ thân Theo đó, khảng định thực chất đổi kiện toàn hệ thống trị xây dựng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta hoàn toàn có sở khoa học 1.1 xuất phát từ mối quan hệ hệ thống trị dân chủ xã hội chủ nghĩa Hệ thống trị dân chủ xã hội chủ nghĩa hai phạm trù chủ nghĩa xã hội khoa học có quan hệ mật thiết, gắn bó với chỉnh thể thống nhất; mối quan hệ song trùng trình hình thành, phát triển, chất; đồng thời quy định chất chế độ xã hội - xã hội chủ nghĩa u việt hẳn chế độ xã hội- xã hội t chủ nghĩa Bản chất chế độ xã hội sở kinh tế quy định, nhng biểu trớc hết mặt xã hội chế độ dân chủ Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa đời quyền thuộc tay giai cấp công nhân nhân dân lao động, thông qua cách mạng xã hội chủ nghĩa Là dân chủ nhân dân bớc chuyển biến thành dân chủ xã hội chủ nghĩa Là dân chủ cho đa số, đa số nhân dân lao động, tiến tới xã hội không giai cấp Thực chất dân chủ xã hội chủ nghĩa giải mối quan hệ cốt lõi: dân chủ với ai, chuyên với Nếu nh xã hội t bản, dân chủ đàn áp, nô dịch với đa số nhân dân lao động dân chủ, tự với số bọn ngời bóc lột (giai cấp t sản) xã hội - xã hội chủ nghĩa thực hành dân chủ với quảng đại đa số quần chúng nhân dân lao động chuyên với bọn phản động, giai cấp bóc lột chống lại dân chủ nhân dân lao động Xét chất, hệ thống trị chủ nghĩa xã hội hệ thống chuyên vô sản đồng Nó chế bảo đảm quyền lực nhân dân, vận hành theo nguyên tắc: Đảng lãnh đạo; Nhà nớc quản lý; Nhân dân làm chủ Chính vậy, quyền lực xã hội, quyền lực nhà nớc quyền lực dân chủ đến đâu phụ thuộc vào chế, thiết chế tổ chức hoạt động hệ thống trị giai cấp công nhân nhân dân lao động thiết lập sau cách mạng vô sản thành công Thiết lập hệ thống trị xã hội chủ nghĩa đồng thời bắt đầu xây dựng thực dân chủ xã hội chủ nghĩa, trình đấu tranh giai cấp giai cấp công nhân điều kiện có quyền, thiết lập đợc chuyên vô sản bớc vào thực dân chủ xã hội chủ nghĩa Do đó, hệ thống trị dân chủ có mối quan hệ chặt chẽ khăng khít với trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Mác rõ: hậu tất yếu dân chủ tất nớc văn minh quyền thống trị trị giai cấp vô sản, quyền thống trị giai cấp vô sản tiền đề tất biện pháp cộng sản chủ nghĩa Có nghĩa chuyên vô sản, tổ chức hoạt động hệ thống trị xã hội chủ nghĩa dân chủ tiền đề, phơng thức để giai cấp công nhân nhân dân lao động xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản Kế thừa t tởng Mác, Lênin rõ: đơng nhiên chế độ dân chủ hình thức nhà nớc phải nhà nớc tiêu vong, nhng điều xảy chủ nghĩa xã hội thắng lợi hoàn toàn đợc củng cố, độ lên chủ nghĩa xã hội hoàn toàn6 Nghĩa chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa hình thái nhà nớc, nhà nớc nhân dân tính thứ nhất, nhà nớc tính thứ hai- chịu quy định nhân dân; nhân dân chủ, nhà nớc công cụ để nhân dân thực phát huy quyền làm chủ nhà nớc xã hội Những hình thái đợc mở rộng phát triển dẫn đền Lênin toàn tập, Tập27, NxbTB, M, 1980, tr329 tiêu vong sớm nhiêu Dới chủ nghĩa cộng sản, hệ thống chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa không sở tồn tại, dân chủ trở nên hoàn bị triệt để hoàn toàn Xét mặt cấu chúc, hệ thống trị dân chủ xã hội chủ nghĩa có mối quan hệ gắn bó, khăng khít, nằm kia, bao hàm không tách dời nhau, chỉnh thể thống Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa toàn thể chế, thiết chế, chế trị chế độ xã hội- xã hội chủ nghĩa thể bảo đảm quyền tự do, bình đẳng, dân chủ nhân dân đời sống quan hệ xã hội, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Trong cấu chúc dân chủ xã hội chủ nghĩa hệ thống trị phận bản, trọng yếu với tính cách thiết chế, chế trị dân chủ xã hội chủ nghĩa Do đó, đổi hoàn thiện hệ thống trị nội dung quan trọng trình xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa Bởi vì, theo Lênin: Chế độ dân chủ mang tính giai cấp, chất dân chủ đợc quy dịnh chất giai cấp thống trị Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa chế độ dân chủ gấp triệu lần dân chủ t sản, nhng trừu tợng, mà quyền lực thực tế nhân dân lao động xã hội thân Do vậy, dân chủ phải có thiết chế, chế đảm bảo cho dân chủ hội chủ nghĩa đợc thực Thiết chế hệ thống trị xã hội chủ nghĩa vận hành theo chế: Đảng cộng sản lãnh đạo- Nhà nớc xã hội chủ nghĩa quản lý, Nhân dân lao động làm chủ Đây thiết chế, chế bảo đảm chắn cho dân chủ xã hội chủ nghĩa thể chất đợc thực hóa thực tế Nh vậy, từ mối quan hệ hệ thống trị dân chủ xã hội chủ nghĩa khảng định thực chất đổi kiện toàn hệ thống trị xây dựng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa- xét chất cấu chúc hệ thống trị dân chủ xã hội chủ nghĩa 1.2 xuất phát từ vai trò, chức hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa có vai trò định với việc thực phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, vai trò đợc quy định cách khách quan từ chất Đồng thời hệ thống trị xã hội chủ nghĩa công cụ để nhân dân thực quyền làm chủ xã hội Hệ thống trị thiết chế, chế chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, chức xây dựng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa Bởi vì, trớc hết hệ thống trị đợc thiết lập không ngừngđợc củng cố, hoàn thiện điều kiện bảo đảm cho công xây dựng xã hội mới, xã hội xã hội chủ nghĩa giành thắng lợi, sở cho dân chủ xã hội chủ nghĩa tồn phát triển Mặt khác, hệ thống trị xã hội chủ nghĩa khâu then chốt, yếu tố để xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, tạo máy hoạt động theo chế bảo đảm đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Hơn nữa, hệ thống trị xã hội chủ nghĩa phận đặc biệt có vai trò chi phối phân khác kiến trúc thợng tầng xã hội chủ nghĩa Nó vừa phản ánh sở kinh tế, vừa chịu quy định quan hệ kinh tế xã hội chủ nghĩa, đồng thời vừa tác động trực tiếp tích cực đến sở kinh tế - tảng bảo đảm dân chủ xã hội chhủ nghĩa đời, tồn phát triển Chính lẽ đó, hệ thống trị xã hội chủ nghĩa có vai trò định hớng phát triển dân chủ Chế độ dân chủ phát triển theo hớng mở rộng dân chủ cho quảng đại quần chúng nhân dân, hay bó hẹp cho thiểu số bóc lột; chuyên với kẻ thù hay chuyên với nhân dân lao động chất hệ thống trị định Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa máy bảo đảm cho thực hóa quyền dân chủ nhân dân, gắn với dân chủ kỷ cơng, kỷ luật ngăn chặn hành vi xâm phạm dân chủ, lợi dụng dân chủ để gây ổn định trị- xã hội Vai trò hệ thống trị xã hội chủ nghĩa dân chủ xã hội chủ nghĩa đợc quy định cách khách quan, đợc biểu qua vai trò chức thành tố cấu trúc hệ thống trị Trong đó, Đảng cộng sản vừa hạt nhân lãnh đạo vừa thành tố hệ thống có vai trò định đời phát triển hệ thống trị dân chủ xã hội chủ nghĩa Sự lãnh đạo toàn diện Đảng cộng sản nhân tố có ý nghĩa định cho vận động phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa Đảng cộng sản ngời đại biểu cho lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng cộng sản đợc trang bị lý luận khoa học Chủ nghĩa MácLênin Đảng cộng sản ngời vạch cơng lĩnh trị, sách kinh tế xã hội bảo đảm cho phát triển đất nớc Đảng cộng sản đa chủ nghĩa MácLênin vào phong trào cách mạng quần chúng, nâng cao giác ngộ trị quần chúng, đảm bảo tính tự giác phong trào trình xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Cũng có lãnh đạo Đảng cộng sản nhân dân tiến hành đấu tranh có hiệu quả, chống lại biểu chủ nghĩa quan liêu, mu đồ lợi dụng trình dân chủ hóa lợi ích trái với lợi ích nhân dân Đồng thời, lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam nhân tố định chất dân chủ hệ thống trị Nếu tách lãnh đạo Đảng với xã hội, coi nhẹ lãnh đạo Đảng làm cho thành tố khác hệ thống trị phơng hớng hoạt động, xa dời chất giai cấp công nhân, hoạt động theo hớng tự kiều t bản, kéo theo làm quyền dân chủ cho nhân dân lao động Mặt khác, lợi ích giai cấp công nhân, đảng không nằm lợi ích nhân dân lao động; Đảng đại biểu trung thành cho lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, có mối quan hệ mật thiết với nhân dân; hoạt động khuôn khổ hiến pháp pháp luật Do vậy, giữ vững tăng cờng lãnh đạo Đảng cộng sản hệ thống trị nhân tố bản, điều kiện tiên bảo đảm cho đời chất dân chủ xã hội chủ nghĩa Nhà nớc xã hội chủ nghĩa - thiết chế có chức trực tiếp thể chể hóa tổ chức thực quyền lực nhân dân, công cụ sắc bén đấu tranh với mu đồ ngợc lại lợi ích nhân dân; thiết chế trị có hệu tổ chức xây dựng xã hội mới; công cụ hữu hiệu để vai trò lãnh đạo Đảng trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nói chung xây dựng dân chủ nói xã hội chủ nghĩa nói riêng đợc thực Chính vậy, hệ thống trị xã hội chủ nghĩa, đảng ta xem nhà nớc trụ cột, công cụ chủ yếu,7 vững mạnh nhân dântrong nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa đợc thực Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa đợc thực hệ thống tổ chức chế phức tạp nhiều yếu tố phức hợp tạo thành Nhng với tính cách chế độ trị, trớc hết dân chủ xã hội chủ nghĩa đợc thực Nhà nớc thông qua Nhà nớc Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhà nớc pháp quyền dân, dân dân sở khối liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức Đảng cộng sản lãnh đạo Nhà nớc có chức cụ thể hóa đờng lối quan điểm Đảng quyền nhân dân thành Hiến pháp, pháp luật, sáchvà tổ chức thực chúng Pháp luật trở thành công cụ chủ yếu nhà nớc lĩnh vực đời sống xã hội Nhà nớc pháp quyền nhà nớc quản lý pháp luật Mọi cá nhân tổ chức hợp pháp bình đẳng nghĩa vụ quyền lợi trớc pháp luật Quyền lực xã hội, quyền lực nhà nớc dới chủ nghĩa xã hội thuộc nhân dân nhng phải đợc đảm bảo hiến pháp pháp luật, phải đợc quy định cụ thể luật pháp Công việc quan nhà nớc thực hiện, thể ý trí nguyện vọng nhân dân đại diện cho nhân dân thực quyền lực sở điều hành, quản lý mặt đời sống xã hội Đảm bảo cho nhân dân thực quyền lực lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa , xã hội, quốc phòng, an ninh Vấn đề thuộc chất dân chủ giải mối quan hệ dân chủ chuyên Trong chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, dân chủ gắn với kỷ cơng, pháp luật, pháp chế; thống quyền lợinghĩa vụ- trách nhiệm, dân chủ đôi với chuyên Để thực dân chủ Đảng cộng sản Việt nam, Văn kiện NQTW3, KhóaVIII, NxbCTQG, H, 1997,tr6 cho nhân dân phải chuyên với kẻ thù; bọn phản động phá hoại dân chủ, Nhà nớc công cụ sắc bén để thực hành chuyên với mu đồ ngợc lại với với lợi ích quyền làm chủ nhân dân, chức nhà nớc chuyên vô sản xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa Trong hệ thống trị xã hội chủ nghĩa, mặt trận tổ quốc đoàn thể trị- xã hội cách mạng đời trởng thành trình cách mạng dới lãnh đạo Đảng Các đoàn thể tổ chức nhân dân, phấn đấu cho dân, thực quyền lợi cho dân, bênh vực cho quyền lợi đáng nhân dân, liên lạc mật thiết nhân dân với Chính phủ Cho nên, có vai trò to lớn tập hợp, giáo dục quần chúng nhân dân tham gia xây dựng thực đờng lối Đảng, sách, pháp luật nhà nớc; quy tụ thành viên vào thực có hiệu quyền lực hợp pháp Đồng thời công cụ, thông qua nhân dân tham gia xây dựng, giám sát hoạt động Đảng, Nhà nớc, bảo vệ, thỏa mãn lợi ích, nhu cầu đáng thành viên tổ chức Thực chất hệ thống công cụ thiết chế bảo đảm cho nhân dân thực quyền lực xã hội Các thành tố hệ thống trị xã hội chủ nghĩa có quan hệ chặt chẽ với tạo thành chế bảo đảm quyền làm chủ chủa nhân dân Do vậy, đổi mới, kiện toàn hệ thống trị nói chung thành tố nói riêng thực chất đổi mới, kiện toàn thiết chế, chế cho dân chủ xã hội chủ nghĩa đợc xây dựng bớc hoàn thiện 1.3 Xuất phát từ quy luật hình thành chế độ dân chủ điều kiện thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta Dân chủ giá trị nhân loại, ớc nguyện từ xa xa ngời muốn làm chủ tự nhiên, làm chủ xã hội làm chủ thân mình; nhu cầu khách quan phát triển xã hội loài ngời Nhng dân chủ bị chi phối, quy định sở kinh tể-xã hội sở trị- xã hội chế độ chiếm hữu nô lệ chế độ phong kiến hầu nh dân chủ Đến văn minh Châu Âu (thế kỷ XVI đến kỷ XIX) dân chủ có phát triển vợt bậc chế độ dân chủ t sản Tuy nhiên, dân chủ chật hẹp, bị cắt xén, giả dối, giả hiệu chế độ kinh tế-xã hội chất giai cấp t sản quy định Chỉ đến chế độ xã hội chủ nghĩa, dân chủ đợc xây dựng sở nó- chế độ khinh tế- xã hội dựa sở công hữu t liệu sản xuất công bằng, bóc lột, bất công, ngời đợc sống tự do, bắc ái, xã hội có bớc phát triển lên trình độ dân chủ, nhân dân làm chủ xã hội Theo nghĩa đó, nớc ta vấn đề dân chủ gắn liền với vấn đề dân tộc, có giải phóng dân tộc khỏi ách áp bóc lột mở đờng cho dân chủ phát triển, dân chủ trở thành mục đích trực tiếp công cách mạng giải phóng dân tộc Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta đợc hình thành phát triển kết tất yếu cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đó vấn đề có tính quy luật trình hình thành, xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, cách mạng xã hội chủ nghĩa thành công thiết lập nên chuyên vô sản có dân chủ xã hội chủ nghĩa tồn phát triển nh Dới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, Cách mạng táng Tám năm 1945 thành công, thiết lập dân chủ mới- Nhà nớc dân chủ nhân dân; phát huy vai trò cách mạng giải phóng dân tộc, thống đất nớc, đa nớc ta độ lên chủ nghĩa xã hội không qua chế độ t chủ nghĩa, tức không qua chế độ dân chủ t sản Do vậy, xây dựng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta trình lâu dài nhằm bớc hoàn thiện thiết chế, chế dân chủ, hệ thống pháp luật, thực nội dung, hình thức dân chủ đời sống xã hội; nâng cao trình độ văn hóa dân chủ cho nhân dân; hạn chế loại chừ ảnh hởng dân chủ t sản, tàn d tâm lý, thói quen sản xuất nhỏtoàn trình tất yếu phải hệ thống trị xã hội chủ nghĩa tổ chức xây dựng Cho nên, thực chất trình phát huy, đổi kiện toàn hệ thống trị yêu cầu khách quan quy luật hình thành phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta quy định, thực chất trình bớc hoàn thiện dân chủ nớc ta Xét điều kiện để thực dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta bao gồm nhiều vấn đề: sở kinh tế- xã hội, sở trị- xã hội, trực tiếp vần đề dân sinh, dân trí dân quyền Muốn có dân chủ, dân chủ dân làm chủ, trớc hết dân phải có quyền sống, quyền tự quyền mu cầu hạnh phúc Nhân dân phải có trí tuệ, văn hóa, tri thức dân chủ, phải có độc lập dân tộc, dân quyền tự do, dân sinh hạnh phúc Những điều kiện trực tiếp không cách mạng xã hội chủ nghĩa đem lại; không hệ thống trị xã hội chủ nghĩa xây dựng, tổ chức lên Điều đợc thể rõ vai trò Đảng đặt đờng lối, chiến lợc, sách lợc phát triển đắn, có quyền, Đảng trở thành Đảng cầm quyền lãnh đạo quyền nhà nớc lãnh đạo toàn xã hội tiến hành xây dựng điều kiện, sở trị - xã hội, kinh tế- xã hội cho dân chủ xã hội chủ nghĩa Do vậy, s phát triển dân chủ phụ thuốc lớn vào uy tín Đảng với quần chúng Nếu Đảng đợc lòng dân, đợc dân tin, dân yêu dân chủ đực phát huy mở rộng Ngợc lại, Đảng không ngang tầm, không vững mạnh trị, t tởng tổ chức lòng tin nhân dân, dân chủ bị thu hẹp hình thức Nhà nớc phải nhà nớc thực quyền, dân, dân, dân, phát huy vai trò tổ chức xây dựng điều kiện cho dân chủ xã hội chủ nghĩa Trong đó, phải có đột phá khâu thông tin cho dân, giáo dục nhận thức cho nhân dân, nâng cao trình độ học vấn, đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, bồi dỡng lực thực hành dân chủ cho dân để tạo điều kiện cho dân biết hởng quyền dân chủ, biết dùng quyền dân chủ, dám nói, dám làm nh Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: dân biết rõ giá trị độc lập dân đợc ăn no, mặc đủ Nhà nớc công nhận quyền lợi công dân mà bảo đảm điều kiện vật chất cần thiết công dân thực đợc hởng quyền đó8 Hồ Chí Minh toàn tập, tập4 tập9, NxbCTQG, H, 2000, Tr152, Tr593 Nh vậy, xét điều kiện để thực dân chủ xã hội chủ nghĩa, hệ thống trị nớc ta đóng vai trò trực tiếp thỏa mãn điều kiện Cho nên đổi mới, kiện toàn, phát huy vai trò hệ thống trị thực chất tạo điều kiện cần thiết để xây dựng hoàn thiện dân chủ nớc ta 1.4 Thực tiễn cách mạng Việt Nam cách mạng giới chứng minh hệ thống trị xã hội chủ nghĩa đóng vai trò định trực tiếp tồn phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa Thực tiễn 60 năm xây dựng nhà nớc dân chủ-nhà nớc xã hội chủ nghĩa thực tiễn dân chủ Việt Nam cho thấy đâu, hệ thống trị đợc kiện toàn, xây dựng vững mạnh, chế hoạt động linh hoạt, nhịp nhàng, ăn khớp đó, đân chủ đợc phát huy, mở rộng, phát triển (xét bình diện phạm vi toàn quốc sở) Ngợc lại, nào, đâu hệ thống trị mắc bệnh quan liêu, tham nhũng chì chệ, cồng kềnh, hoạt động chồng chéo lấn sân, pháp luật không hoàn thiện nghiêm minh, đội ngũ cán hệ thống trị xa dân, xuy thoái đạo đức, trị, lối sốngthì đó, quyền dân chủ nhân dân bị vi phạm, cắt xén dân chủ hình thức, làm lung lay trí xụp đổ dân chủ xã hội chủ nghĩa Đây vấn đề có tình quy luật trình xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta Thực tiễn số nơi, số địa phơng có tình trạng dân chủ, xảy tợng khiếu kiện kéo dài nhân dân, bạo loạn tri, tợng nhiều nguyên nhân nhng nguyên nhân chủ yếu hệ thống trị yếu kém, phận không nhỏ cán hệ thống trị tham nhũng, quan liêu, sách nhiễu nhân dân vậy, để đảm bảo dân chủ cho nhân dân, tất yếu phải xây đựng, kiện toàn hệ thống trị vững mạnh Bài học thực tiễn xụp đổ chủ nghĩa xã hội thực chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa Đông Âu Liên Xô vừa qua cho thấy: Sự tan rã chế dộ dân chủ xã hội chủ nghĩa trớc hết biến chất hệ thống trị Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch tiến hành chiến lợc diễn biến hòa bình kết hợp với bạo loạn lật đổ, tiến công vào hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Trớc hết làm vai trò lãnh đạo Đảng công sản, Đảng xa dời nguyên lý lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, chất giai cấp công nhân; Tách dời lãnh đạo Đảng nhà nớc tổ chức trị- xã hội nhân dân, phi trị hóa Quân đội Khuyến khích dân chủ hóa đời sống xã hội theo kiểu phơng tây, buông lỏng kỷ cơng, pháp luật, dân chủ vô nguyên tắctừ chúng làm cho trình tự diến biến nội hệ thống trị diễn nhanh chóng Trong nội hệ thống trị, việc chấp nhân đa nguyên trị, đa Đảng đối lập, thực chất xa rời chất dân chủ xã hội chủ nghĩa, đặc chng hệ thống trị xã hội chủ nghĩa hệ thống trị nguyên dới lãng dạo Đảng cộng sản Từ không thừa nhận nguyên trị dẫn đến từ bỏ lãnh đạo hợp pháp Đảng toàn xã hội (xóa bỏ điều hiến pháp nớc Cộng hòa Liên bang Xô viết) dẫn đến vai trò lãnh đạo Đảng, sức mạnh quản lý nhà nớc xã hộ chủ nghĩa, sức mạnh chiến đấu quân đội bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa làm cho bị xụp đổ nhanh chóng, nhân dân lại trở lại địa vị bị bóc lột, nô lệ làm thuê dới chủ nghĩa t Đây thực tiễn sinh động chứng minh trình xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa gắn liền chịu quy định hệ thống trị xã hội chủ nghĩa đợc đổi mới, kiện toàn, củng cố với trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Từ phân tích trên, với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam giai đoạn nay, khảng định rằng: đổi kiện toàn hệ thống trị trình xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa hoàn toàn có sở khoa học lý luận thực tiễn Những biểu thực chất đổi kiện toàn hệ thống trị trình xây dựng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta Đổi kiện toàn hệ thống trị nớc ta yêu cầu khách quan mối quan hệ với đổi kinh tế nằm tổng thể nghiệp đổi đất nớc Đổi kiện toàn hệ thống trị bao gồm giữ vững nguyên tắc đổi mới, đổi nội dung, phơng thức, chế hoạt động của hệ thống trị nhằm giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nớc nhân dân lao động thực làm chủ mặt đời sống xã hội Thực chất trình xây dựng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta 2.1.giữ vững nguyên tắc đổi trị kết hợp với bảo đảm trình xây dựng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta Đổi yêu cầu khách quan trình xây dựng đất nớc suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nớc ta Đảng ta xác định: kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bớc đổi trị9 Theo nguyên tắc đổi nhng không đổi mầu, đổi phải đến mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Theo đó, mục tiêu chủ yếu đổi hệ thống trị nhằm thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy đầy dủ quyền làm chủ nhân dân10 để đạt đợc mục tiêu trình đổi hệ thống trị phải quán triệt bảo đảm nguyên tắc chủ yếu sau: Nguyên tắc thứ nhất: Đổi hệ thống trị đổi nội dung, phơng thức hoạt động, tổ chức cán mối quan hệ tổ chức trị hợp pháp có vai trò việc giữ vững định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta Đổi hệ thống trị không thăy đổi mục tiêu, đờng lên chủ nghĩa xã hội Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, đờng cách mạng Việt Nam đồng thời mục tiêu xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Vì có chủ nghĩa xã hội quyền lực xã hội nhân dân đợc thực thực tế, dới chủ nghĩa xã hội nhân dân lao động đợc làm chủ mặt đời sống xã hội Do đó, nguyên tắc vừa đảm bảo 10 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội VIII, NxbCTQG, H, 1996, tr71 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội VIII, NxbCTQG, H, 1996, tr71 cho xây dựng hệ thống trị giữ đợc chất xã hội chủ nghĩa vừa đảm bảo cho dân chủ xã hội chủ nghĩa đợc thực thực tế Nguyên tắc thứ hai: Đổi hệ thống trị phải bảo đảm cho chức năng, nhiệm vụ đợc thực cách triệt để ngày tốt nhằm làm cho trình xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa ngày đợc mở rộng Vì hai mặt dân chủ chuyên gắn kết với chất chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, dân chủ phải đôi với chuyên chính, dân chủ với đại đa số nhân dân lao động chuyên với bọn phản động Có nh vậy, hệ thống trị phát huy đợc đầy đủ chức năng, nhiệm vụ dân chủ đợc phát huy Nguyên tắc thứ ba: Đổi hệ thống trị phải giữ vững chất nguyên hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Đây nguyên tắc bảo đảm tốt cho ổn định đời sống trị-xã hội, tạo tiền đề cho xã hội phát triển; xã hội có phát triển nhanh bền vững, định hớng xã hội chủ nghĩa dân chủ xã hội chủ nghĩa đợc giữ vững bớc hoàn thiện Bởi vì, có dới lãnh đạo độc tôn đảng cộng sản, hệ thống trị nớc ta vững mạnh trị, giữ vững chất giai cấp công nhân nhà nớc Đồng thời quyền làm chủ nhân dân đợc thực phát huy cao độ, có hiệu tích cực có định hớng trị đắn; khắc phục đợc nhận thức hành vi sai trái dân chủ nh: dân chủ t sản, dân chủ cực đoan vô phủ, coi thờng kỷ cơng phép nớc thờ với trịtrong xã hội Đây nguyên tắc bản, chủ yếu, xuyên suốt trình đổi kiện toàn hệ thống trị, đồng thời nguyên tắc đạo cho trình xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta 2.2 Đổi nội dung, phơng thức hoạt động hệ thống trị gắn liền với trình xây dựng bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta Cùng với trình đổi đất nớc, đổi kinh tế, năm qua, việc đổi hệ thống trị đạt đợc thành tựu quan trọng, tác động trực triếp đến việc phát huy dân chủ mặt đời sống xã hội, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, phấn đấu thực thắn lợi mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Thực phát huy dân chủ nêu cao đợc tính chủ động, sáng tạo, nhiệt tình cách mạng quần chúng nhân dân, tập trung đợc quyền lực, ý trí, sức mạnh nhân dân nghiệp cách mạng Do vậy, phải tiếp tục đổi nội dung, phơng thức hoạt động hệ thống trị nói chung thành tố nói riêng, nhằm tiếp tục phát huy ngày sâu rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa11 Nhng để phát huy dân chủ hớng đạt kết tốt trình phải đợc lãnh đạo tốt, có bớc vững phù hợp với tình hình trị-xã hội bớc phát triển đất nớc Sự phát triển dân chủ chịu chi phối phơng thức sản xuất, chế độ xã hội, trạng thái kinh tế -xã hội, văn hóa, dân trítrong chất trị giai cấp cầm quyền định Cho nên, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nớc ta, dân chủ xã hội chủ nghĩa phát triển trớc hết phụ thuộc vào vai trò lãnh đạo Đảng Thực tiễn phát triển phong phú quy mô, tốc độ, chiều sâu sau 20 năm công đổi đòi hỏi Đảng ta phải không ngừng xây dựng, chỉnh đốn nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu ngang tầm nhiệm vụ Để phát huy tích cực thành tựu dân chủ 20 năm đổi mới, Đảng ta ý thức đòi hỏi: phải đổi hoàn thiện phơng thức lãnh đạo Đảng, bảo đảm vừa nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, vừa phát huy tính chủ động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm nhà nớc, Mặt trận, đoàn thể nhân dân, ngời đứng đầu; khắc phục khuynh hớng buông lỏng lãnh đạo bao biện làm thay; phát huy sức mạnh hệ thống trị, thắt chặt mối quan hệ mắu thịt với nhân dân12 Đó mục tiêu, yêu cầu nội dung đổi mới, hoàn thiện phơng thức lãnh đạo Đảng hịên Có thể nói thành công hay không công đổi phát huy, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta tùy thuộc phần quan trọng vào việc đổi mới, hoàn 11 12 Đảng công sản Việt Nam, Tài liệu nghiên cứuVKĐH X, NxbCTQG, H, 2006, Tr72 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội Đảng X, NxbCTQG, H, 2006, Tr306 thiện phơng thức lãnh đạo Đảng Bởi lẽ, phơng thức lãnh đạo cách thức, biện pháp, bớc để thực nhiệm vụ, nội dung lãnh đạo, nhân tố quan trọng đảm bảo cho đờng lối vào sống thông qua phong trào hành động cách mạng đông đảo nhân dân lao động, dới cờ Đảng Tuy nhiên, việc đổi phơng thức lãnh đạo Đảng cha tơng sứng với yêu cầu đổi mới, mở rộng, phát huy dân chủ nhân dân phơng diện nh: Cha đáp ứng đợc hiệu yêu cầu đổi tổ chức hoạt động nhà nớc đoàn thể Trên số lĩnh vực lúng túng tổ chức tổ chức hoạt động; có không vấn đề cha cụ thể hóa, thể chế hóa đợc số quan niệm, phơng hớng đạo xây dựng đổi phơng thức lãnh đạo Đảng đề ra, tình trạng bao biện lẫn tình trạng buông lỏng, trí lúng túng số phơng diện Công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực nghị Đảng khâu yếu, cha khắc phục kịp thời có hiệu Đảng nhấn mạnh: Việc đổi phơng thức lãnh đạo chậm lúng túng Chậm nghiên cứu ban hành quy định cụ thể phơng thức Đảng lãnh đạo Nhà nớc; chậm xây dựng chế phối hợp tổ chức hệ thống trị là, số vấn đề tầm quan điểm, chủ chơng lớn cha đợc làm rõ nên cha đạt đợc thống cao nhận thức thiếu dứt khoát hoạch định sách, đạo điều hànhsự đạo tổ chức thực cha tốttình trạng nói nhiều làm ít, làm không đến nơi đến chốn không làm diễn nhiều nơiCông tác kiểm tra, tra thiếu hiệu lực.13 Trớc đòi hỏi cấp bách đất nớc thực trạng dân chủ phải tranh thủ hội vợt qua thách thức, tiếp tục đổi mạnh mẽ, toàn diện, đồng bộ, phát triển nhanh bền vững hơn, Đảng ta phải tiếp tục đổi sâu sắc, hoàn thiện phơng thức lãnh đạo sở quan điểm sau: Một là, đổi mới, hoàn thiện phơng thức lãnh đạo đảng phải xuất phát từ đờng lối trị thực nghiệp đổi toàn diện Hai là, đổi mới, hoàn thiện phơng thức lãnh đạo Đảng phải đồng với đổi tổ chức chế 13 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội Đảng X, NxbCTQG, H, 2006, tr272-273, tr65-66 vận hành hệ thống trị Đây nội dung, phận trọng yếu công tác xây dựng Đảng; biểu tập trung sinh động lực lãnh đạo trị, văn hóa trị Đảng Xác định đúng, phân tích rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức mối quan hệ Đảng với tổ chức quần chúnh hệ thống trị, đặc biệt nhà nớc việc xây dựng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ba là, đổi mới, hoàn thiện phơng thức lãnh đạo Đảng phải phù hợp với trình độ trí tuệ đội ngũ cán bộ, đảng viên, trình độ dân chủ Đảng, trình độ dân chủ toàn xã hội hệ thống tổ chức Đảng, đặt vững tảng tập trung dân chủ Đổi mới, đảm bảo nguyên tắc tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, bí th cấp ủy phải thật ngời tiêu biểu phẩm chất, trí tuệ phong cách công tác; đồng thời cụ thể hóa thể chế quan điểm, chủ trơng đổi phơng thức lãnh đạo Đảng thành điều lệ, quy chế, quy trình công tác Nâng cao trình độ mặt, trớc hết trình độ trị trình độ học vấn cán bộ, đảng viên phát huy dân chủ Đảng cách mạnh mẽ làm tiền đề động lực phát huy dân chủ xã hội cách hớng, toàn diện nhằm góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng cách chủ động có hiệu Bốn là, phải lấy hiệu việc tổ chức thực đờng lối trị, trởng thành toàn diện Đảng, hệ thống trị, trình độ phát triển dân chủ xã hội, mối liên hệ mật thiết Đảng, Nhà nớc nhân dân làm thớc đo định thành công hay không công đổi mới, hoàn thiện phơng thức lãnh đạo Đảng Đây kiểm chứng nghiêm khắc vai trò, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Các cấp ủy, tổ chức Đảng từ trung ơng tới chi bộ, đảng viên phải lấy làm tiêu trí soát xét mình, từ chủ đông kịp thời chỉnh phơng pháp, hình thức công tác cho phù hợp việc thực đờng lối lãnh đạo trị Dân chủ gắn với chế độ nhà nớc, Nhà nớc xã hội chủ nghĩa ông cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân Cho nên, muốn dân chủ xã hội chủ nghĩa ngày hoàn thiện tất yếu phải đổi nội dung, phơng thức hoạt động nhà nớc Đảng ta khảng định: phải tăng cờng vai lãnh đạo tiếp tục đổi phơng thức lãnh đạo Đảngđối với nhà nớc Kiện toàn hệ thống tổ chức Đảng gắn liền với kiện toàn tổ chức, máy quan nhà nớc đoàn thể trị-xã hội14 Thực chất việc đổi kiện toàn tổ chức hạt động nhà nớc ta trình xây dựng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dới lãnh đạo Đảng Một quan điểm việc xây dựng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân quyền lực Nhà nớc thống sở phân công phối hợp việc thực ba quyền: lập pháp, hành pháp, t pháp dới lãnh đạo Đảng Hoạt động lập pháp đứng trớc yêu cầu to lớn hoàn thiện hệ thống pháp luật nh yêu cầu mẻ phức tạp việc điều chỉnh pháp luật đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, mở rông dân chủ điều kiện hội nhập, hợp tác quốc tế Muốn vậy, cần phải tổ chức tốt quy trình lập pháp Quy trình vừa phải đảm bảo phản ánh đợc phát triển sống động đời sống xã hội lĩnh vực, lại vừa đảm bảo tính khoa học, tính chuyên môn pháp lý quy định, bảo đảm phối hợp chặt chẽ khâu làm luật với việc ban hành văn dới luật tổ chức thực thi pháp luật Vấn đề cải cách hành chính, năm qua Đảng Nhà nớc có nhiều nỗ lực đổi cải cách nhng tổ chức hoạt động máy nhà nớc bộc lộ không nhợc điểm, nhiều mặt cha theo kịp đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Tổ chức hành pháp cha thông suốt, nhiều hạn chế việc sử lý mối liên kết dọc ngang, trí có tợng cục bộ, vị Chế độ phân cấp trách nhiệm thiếu dành mạch làm trầm trọng thêm tác phong làm việc quan liêu dựa dẫm Thẩm quyền trách nhiệm cá nhân cha đợc quy định chặt chẽ Phong cách làm việc trách nhiệm trớc dân đội ngũ công chức, viên chức vấn đề xúc Vì vây, Đảng chủ trơng tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành đặt thành nhiệm vụ chiến lợc cần đợc xem xét 14 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội X, NxbCTQG, H, 2006, Tr48, 56, sở khoa hoạc thực tiễn nhằm xây dựng cho đợc hành Nhà nớc dân chủ, vững mạnh, bớc đại hóa Một nội dung nguyên tắc phân công phối hợp quyền lực nhà nớc cải cách hành phân công, phân cấp trung ơng địa phơng, phối hợp quyền với phận hợp thành hệ thống trị Sự phân công phân cấp phải dựa sở khuyến khích, nâng cao trách nhiệm tính chủ động phận hợp thành cấp quyền, kết hợp chặt ché quản lý hành lãnh thổ, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Về lĩnh vực hoạt động t pháp, đề cao pháp luật tăng cờng pháp chế phải liền với mối quan tâm để da pháp luật vào sống, tạo thói quen nếp sống tôn trọng pháp luật cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân Vì vậy, xây dựng pháp luật đa pháp luật vào sống phải thực hai mặt hiệm vụ Đổi hoàn thiện pháp luật phải liền với đổi thực tiễn áp dụng pháp luật Tăng cờng hoạt động xây dựng pháp luật phải liền với việc khuyến kích, tạo điều kiện cho các hoạt động tổ chức công dân nhằm sử dụng đầy đủ quyền thực tốt nghĩa vụ họ, khuyến khích tính tích cực pháo lý họ phải liền với việc hoàn thiện thủ tục pháp lý, cải cách hành hệ thống t pháp Đồng thời, đề cao pháp luật, pháp chế đặt nhiệm vụ phải cách nâng cao hiểu biết pháp luật, tổ chức tốt công tác t vấn pháp luật cho tổ chức công dân, đấu tranh có hiệu với vi phạm tội pham, kiên chống quan liêu, tham nhũng máy nhà nớc Thực thi quyền lực thi hành pháp luật hoạt động cần đến kiểm tra, giám sát đầy đủ hữu hiệu Trong nhà nớc pháp quyền hình thức chế kiểm tra, giám sát phải thực đợc coi trọng hoàn thiện mức cao , đảm bảo quyền lực nhà nớc nằm quỹ đạo thực thi tốt quyền dân chủ công dân, phục vụ lợi ích chung xã hội, đất nớc, pháp luật đợc tôn trọng, pháp chế kỷ cơng đợc giữ vững Đối với quan Nhà nớc, kiểm tra, giám sát cách tốt để quan thực chức trách thẩm quyền mình, đồng thời điều kiện để phối hợp hoạt động cách có hiệu Đến lợt mình, hoạt động, hình thức chế kiểm tra, giám sát phải có phân công phối hợp đầy đủ hoàn thiện Đặc biệt, cần nhấn mạnh quyền giám sát tối cao Quốc hội quyền giám sát Hội đồng nhân dân cấp Các quyền phải đợc chế tài thực quyền Đổi nội dung phơng thức hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân yêu cầu khách quan trình đổi mới, kiện toàn hệ thống trị nớc ta Đại hội X, Đảng ta nhấn mạnh: Thực tốt luật Mặt trận tổ quốc Việt Nam, quy chế dân chủ cấp để Mặt trận, đoàn thể tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng, quyền hệ thống trị Đổi mới, nâng cao chất lợng hoạt động Mặt trận, đoàn thể nhân dân hội quần chúng, khắc phục tình trạng hành hóa, phô trơng, hình thức; làm tốt công tác dân vận theo phong cách trọng dân, gần dân có trchs nhiệm với dân.15; nhằm thắt chặt mối liên hệ nhân dân với Đảng nhà nớc, thực giám sát nhân dân công tác, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, công chức, đại biểu dân cử quan nhà nớc16 Mặt trận tổ quốc Việt nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo ngời Việt Nam định c nớc ngoài; sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý trí, nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, nơi hiệp thơng, phối hợp thống hành động thành viên Mặt trận có vai trò to lớn xây dựng Nhà nớc pháp quyền dân, dân dân, thực quyền chủ nhân dân khối đại đoàn kết toàn dân Mặt trận tổ quốc phải đợc củng cố phát triển sâu rộng sở liên minh vững giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm công dân hội viên, đoàn viên, 15 16 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội X, NxbCTQG, H, 2006, tr124 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội X, NxbCTQG, H, 2006, tr124 giữ vững kỷ cơng phép nớc, thúc đẩy công đổi mới, thắt chặt mối liên hệ nhân dân với Đảng Nhà nớc, góp phần quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân xây dựng bảo vệ tổ quốc, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc Nhân dân vừa thực quyền dân chủ trực tiếp vừa thực quyền dân chủ thông qua đại diện quan Nhà nớc, đại biểu nhân dân, Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Đảng Nhà nớc xây dựng hoàn thiện quy chế để Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên phát huy quyền làm chủ nhân dân tham gia phát triển kinh tế - xã hội, thực dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, thực tốt quy chế dân chủ sở, qua tăng cờng đoàn kết toàn dân, củng cố trí trị tinh thần xã hội Với tinh thần đó, Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên cần phát huy đầy đủ vai trò đại diện nhân dân tổ chức bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; tham gia xây dựng chủ trơng, sách, pháp luật, tuyên truyền, vận động nhân dân thực đờng lối Đảng sách, pháp luật Nhà nớc; tham gia xây dựng, chỉnh đốn Đảng, thực giám sát nhân dân việc thực thi trách nhiệm đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, công chức, đại biểu dân cử quan nhà nớc; tập hợp ý kiến, kiến nghị nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng Nhà nớc; chăm lo, bảo vệ quyền lợi lợi ích đáng nhân dân; giải mâu thuẫn nội nhân dân; tham gia công tác hòa giảiCần tiếp tục đổi phơng thức hoạt động Mặt trận tổ quốc Việt Nam theo hớng: khắc phục tình trạng hành hóa, hình thức, quan liêu, xa dân; thực tốt luật Mặt trtận tổ quốc Việt Nam; tổ chức phong trào thi đua yêu nớc, đoàn kết xây dựng sống khu dân c, xây dựng đời sống văn hóa, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, gắn liền với chơng trình kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội nớc, địa phơng địa bàn dân c Nh vậy, đổi nôi dung, phơng thức hoạt động thành tố trông hệ thống trị bớc hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta 2.3 Đổi chế hoạt động hệ thống trị- biểu trực triếp đổi chế bảo đảm thực thi dân chủ xã hội chủ nghĩa Để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, việc đổi hệ thống trị không dừng lại đổi nội dung, phơng thức hoạt động thành tố mà đòi hỏi phải đổi việc giải mối quan hệ qua lại thành tố Thực chất đổi hoàn thiện chế hoạt đông hệ thống trị, nhng chế hoạt động hệ thống trị dân chủ xã hội chủ nghĩa hoạt động thống theo chế: Đảng lãnh đạo; Nhà nớc quản lý; Nhân dân lao động làm chủ Do đó, đổi chế hoạt động hệ thống trị biểu trực tiếp đổi chế bảo đảm cho dân chủ xã hội chủ nghĩa ngày đợc phát huy hoàn thiện mở rộng Trên sở chế vận hành chung đó, trình đổi hệ thống trị cần làm rõ chức năng, nhiệm vụ phận hoạt động chế chống chồng chéo, lấn sân, làm thăy bỏ trống làm cho hệ thống trị nh dân chủ xã hội chủ nghĩa nớc ta hoạt động nhịp nhàng ăn khớp, hệ thống vững mạnh, dân chủ ngày dợc xây dựng hoàn thiện mở rộng Trong đó, giải tốt mối quan hệ Đảng lãnh đạo Nhà nớc quản lý Đảng phận hệ thống trị, nhng phận lãnh đạo quy định chất hệ thống trị dân chủ xã hội chủ nghĩa, Đảng không bao biện, làm thay chức nhà nớc Nhà nớc phận thực cụ thể hóa đừng lối Đảng, nhng không lấn sân lãnh đạo Đảng Mối quan hệ Đảng với Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân mối quan hệ lãnh đạo phục tùng lãnh đạo, sở đờng lối chủ trơng Đảng, tổ chức trị- xã hội thực chức tổ chức , tập hợp lực lợng thực đờng lối, sách Đảng Thực chất giải mối quan hệ mở rộng phát huy dân chủ với lãnh đạo tập trung dân chủ có lãnh đạo, định hớng, có chế đảm bảo cho dân chủ đợc thực thực tế Giải mối quan hệ Nhà nớc với Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân mối quan hệ quản lý chịu quản lý Nhà nớc quản lý tổ chức trị xã hội hệ thống Hiến pháp, Pháp luật, Pháp lệnh sở đờng lối sách Đảng Các tổ chức trị xã hội hoạt động theo quản lý nhà nớc, theo hiến pháp, pháp luật, thực chức công cụ trực tiếp đảm bảo quyền dân chủ đại diện cho nhân dân; nhằm phát huy quyền làm chủ thành viên tổ chức tham gia hoạt đọng xã hội mục tiêu kinh tế, trị, văn hóa đất nớc Thực chất giải mối quan hệ dân chủ với kỷ cơng, kỷ luật, dân chủ đợc đảm bảo hệ thống pháp lý, dân chủ pháp luật Hệ thống pháp luật sở bảo đảm cho dân chủ đợc thực hóa đời sống xã hội Mối quan hệ tổ chức hệ thống trị với nhân dân phải đợc giải hài hòa bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Đảng Nhà nớc, Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân thiết chế với chế để thực quyền làm chủ nhân dân Do vậy, mối quan hệ nhân dân- ngời chủ với thiết chế, công cụ bảo đảm quyền làm chủ nhân dân Cho nên, Đảng, Nhà nớc, Mặt trận tổ quốc đoàn thể quần chúnh phải thực đợc dân yêu, dân tin nhân dân làm tảng thiết chế Theo đó, đổi chế hoạt động hệ thống trị thực chất tăng cờng cho chế bảo đảm cho dân chủ ngày đợc mở rộng, hoàn thiện phát huy Việc xây dựng, tổ chức thực quy chế dân chủ sở có vai trò quan trọng để thực dân chủ thực tế đợc nhiều góp phần xây dựng lòng tin quần chúng nhân dân với Đảng Nhà nớc ngày tăng cờng hệ thống trị sở ngày vững mạnh thực tốt chức nhiệm vụ