i ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu luận án trung thực có nguồn gốc cụ thể, rõ ràng Các kết luận án chưa công bố cơng trình khoa học Nếu có sai sót, tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn trước pháp luật NGHIÊN CỨU SINH Trần Tuấn Linh LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv DANH MỤC HÌNH VẼ v LỜI MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG CƠNG NGHIỆP HỐ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU 1.1 VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU 1.2 VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG CƠNG NGHIỆP HỐ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU 29 Chương THỰC TRẠNG VỀ VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG CƠNG NGHIỆP HĨA HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU CỦA MALAIXIA - BÀI HỌC KINH NGHIỆM .50 2.1 KHÁI QUÁT VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC THỜI KỲ MALAIXIA THỰC HIỆN CƠNG NGHIỆP HĨA THAY THẾ NHẬP KHẨU 50 2.2 VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG CƠNG NGHIỆP HOÁ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU CỦA MALAIXIA (1971 - NAY) 57 2.3 MỘT SỐ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG CƠNG NGHIỆP HỐ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU Ở MALAIXIA 117 Chương KHẢ NĂNG VẬN DỤNG MỘT SỐ KINH NGHIỆM VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG CƠNG NGHIỆP HỐ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU CỦA MALAIXIA VÀO VIỆT NAM HIỆN NAY 134 3.1 KHÁI QUÁT VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU TRONG CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HỐ Ở NƯỚC TA TỪ 1986 ĐẾN NAY 134 3.2 MỘT SỐ ĐIỂM TƯƠNG ĐỒNG VÀ KHÁC BIỆT CỦA VIỆT NAM VÀ MALAIXIA KHI THỰC HIỆN CƠNG NGHIỆP HỐ 154 3.3 KHẢ NĂNG VẬN DỤNG MỘT SỐ KINH NGHIỆM VỀ VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG CƠNG NGHIỆP HỐ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU CỦA MALAIXIA VÀO VIỆT NAM HIỆN NAY 161 KẾT LUẬN 193 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 196 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 197 iii iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ TỪ VIẾT TẮT Viết tắt AFTA APEC ASEAN ASEM CNH, HĐH EU FDI FTA GATT GDP ICOR IMF KCN KCNC KCX KTMTD NICs ODA R&D RM TFP TNCs TW UNIDO USD WB WEF WTO XHCN Tiếng Việt Khu vực mậu dịch tự ASEAN Diễn đàn hợp tác kinh tê châu Á Thái Bình Dương Hiệp hội nước Đông Nam Á Hội nghị thượng đỉnh Á - Âu Cơng nghiệp hố, đại hố Liên minh châu Âu Đầu tư trực tiếp nước Hiệp định thương mại tự Hiệp định chung thương mại thuế quan Tổng sản phẩm quốc nội Tỷ lệ gia tăng vốn sản lượng Quỹ tiền tệ quốc tế Khu công nghiệp Khu công nghệ cao Khu chế xuất Khu thương mại tự Các nước công nghiệp Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức Nghiên cứu phát triển Ringgit Malaixia Năng suất nhân tố tổng hợp Các công ty xuyên quốc gia Trung ương Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc Đồng Đô la Mỹ Ngân hàng giới Diễn đàn kinh tế giới Tổ chức thương mại giới Xã hội chủ nghĩa Tiếng Anh Asean Free Trade Area Asia-Pacific Economic Cooperation Association of South East Asian Nations Asean European Meeting Europe Union Foreign Direct Investment Free Trade Agreement General Agreement on Trade and Tariff Gross Domestic Product Incremental Capital-Output Ratio International Moneytary Fund DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Phân bổ ngân sách cho phát triển công nghiệp (1986 – 1995) 63 Bảng 2.2: FDI vào ngành kinh tế Malaixia 1988 - 1994 72 Bảng 2.3: Vốn đầu tư tỷ trọng vốn đầu tư công ty nội địa tổng vốn đầu tư công ty Malaixia (1986 -1991) 75 Bảng 2.4: Kim ngạch xuất nhập Malaixia giai đoạn 1986 - 1996 84 Bảng 2.5: Cơ cấu sản phẩm xuất Malaixia giai đoạn 1970 -1995 86 Bảng 2.6: Xuất nhập Malaixia (1996 - 2007) 113 Bảng 3.1: Cơ cấu hàng xuất phân theo ngành hàng (2004 -2006) 145 Bảng 3.2: Tốc độ tăng trưởng kinh tế qua giai đoạn 147 Bảng 3.3: Cơ cấu ngành GDP (1986 – 2007) 148 Bảng 3.4: Cơ cấu hàng nhập phân theo ngành hàng giai đoạn 2004 – 2006 152 New Industrialization Contries Official Development Assisstance Research and Development Malaysian Ringgist Total Factor Productivities Transnational Corporations United Nation for Industrial Development Organization United States Dollar World Bank World Economic Forum World Trade Organisation v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Hình 2.1: Cơ cấu FDI ngành kinh tế Malaixia giai đoạn 1971 - 1987 71 Công nghiệp hoá đường tất yếu đưa nước phát triển Hình 2.2 Cơ cấu ngành kinh tế GDP 84 khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu kinh tế kỹ thuật để trở thành xã hội Hình 2.3 Cơ cấu thị trường xuất Malaixia (1970 – 1994) 88 đại, văn minh Công nghiệp hóa nước phát triển có đa dạng mơ Hình 2.4.Tốc độ tăng trưởng GDP Malaixia (2002 – 2007) 114 hình việc thực chiến lược cơng nghiệp hóa nước cịn bị chi phối Hình 2.5: Cơ cấu ngành kinh tế Malaixia (2001 – 2006) 115 ý thức hệ trị Thực tế, q trình cơng nghiệp hóa nước phát Hình 3.1: Kim ngạch xuất giai đoạn 1986 - 2007 142 triển với thành cơng hạn chế khác nhau, chí có nước phải trả giá Hình 3.2 Tỷ trọng kim ngạch xuất hàng công nghiệp tổng kim cho phát triển Điều thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều học giả ngạch xuất 144 Hình 3.3: Tốc độ tăng trưởng kinh tế qua giai đoạn 147 giới đường cơng nghiệp hố nước Malaixia thành viên ASEAN có số điểm tương đồng với Việt Nam bước vào cơng nghiệp hóa Khi triển khai cơng nghiệp hố, Malaixia nhanh chóng chuyển từ chiến lược thay nhập sang hướng xuất đạt thành công quan trọng phát triển kinh tế Hoạt động xuất ngày đóng vai trị tích cực với tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế với đa dạng hoá ngành nghề hướng xuất để chuẩn bị gia nhập hàng ngũ nước công nghiệp Thành công cho thấy, nhà nước tác nhân quan trọng tiến trình cơng nghiệp hóa Malaixia, đặc biệt giai đoạn cơng nghiệp hóa hướng xuất Ở Việt Nam từ 1986 đến nay, CNH, HĐH theo đường lối đổi Đảng thu kết kinh tế quan trọng Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế – xã hội tạo tiền đề để đẩy nhanh CNH, HĐH tăng nhanh xuất Xuất thực trở thành động lực cho tăng trưởng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng hội nhập kinh tế quốc tế với việc phát huy lợi so sánh Tuy nhiên, nhìn vào q trình cơng nghiệp hoá hướng xuất nước ta nảy sinh khơng vấn đề bất cập, có vấn đề thuộc chế sách, bố trí cấu kinh tế v.v Vì vậy, việc nghiên cứu vai trị nhà nước cơng nghiệp hóa hướng xuất Malaixia có ý nghĩa lý luận, thực tiễn sâu sắc với CNH, HĐH nước ta Việt Malaixia Thái Lan” [54] làm rõ số sách giải pháp điều chỉnh kinh Nam thành viên WTO Hơn nữa, từ 1986 đến nay, cơng nghiệp hố tế Malaixia sau khủng hoảng tài – tiền tệ châu Á năm 1997 v.v… hướng xuất vấn đề quan trọng nội dung đường Nhìn chung, thời gian qua nước nước ngồi có số công lối CNH, HĐH Đảng Nhà nước ta trình nghiên cứu kinh tế Malaixia nghiên cứu mức độ gián tiếp Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến luận án mối quan hệ kinh tế Malaixia với nước khu vực Đông Nam Á hay Đông Thực tế cho thấy, vấn đề vai trị nhà nước q trình cơng nghiệp Á Những cơng trình giúp người đọc thấy tình hình kinh tế - xã hội hóa nước phát triển phạm trù bao hàm nhiều nội dung Những quan hệ kinh tế quốc tế Malaixia từ sau ngày giành độc lập dân tộc nghiên cứu chủ đề tác động nhà nước trình đến Tuy nhiên, thực tế chưa có cơng trình nghiên cứu vai cơng nghiệp hóa hướng xuất Malaixia thời gian qua trò nhà nước trình cơng nghiệp hố hướng xuất khía cạnh khác Về nghiên cứu nước ngồi, có số cơng trình nghiên cứu viết đăng tải tạp chí chun nghành cơng nghiệp hố hướng xuất Malaixia, cơng trình nghiên cứu World Bank (1993), “The East Asian Miracle: Economic Growth and Public Policy” [99]; Haggard, Stephen (1999), “Governance and Growth: Lessons from the Asean Economic Crisis” [89]; Robert Wade (1990) với cơng trình “Governing the Market: Economic Theory and the Role of Government in East Asian Industrialization” [98] Nhìn chung, từ cơng trình thấy sách, giải pháp nhà nước phát triển kinh tế nói chung, có vấn đề thúc đẩy hoạt động xuất Ở Việt Nam, thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu kinh tế Malaixia Tác giả Đào Lê Minh Trần Lan Hương (2001) với công trình “Kinh tế Malaixia” [47] đề cập số sách giải pháp phát triển kinh tế Malaixia tất lĩnh vực kinh tế; PGS TS Phùng Xuân Nhạ (2000) với công trình “Đầu tư trực tiếp nước ngồi phục vụ cơng nghiệp hoá Malaixia – Kinh nghiệm Việt Nam” [53] nghiên cứu sách, giải pháp kết quả, hạn chế thu hút FDI Malaixia Cơng trình cịn đề cập đến kinh nghiệm thu hút FDI Malaixia có khả vận dụng vào Việt Nam TS Hoàng Thị Thanh Nhàn (2003) với cơng trình “Điều chỉnh cấu kinh tế Hàn Quốc, Malaixia Đó lý nghiên cứu sinh chọn đề tài nghiên cứu: “Vai trò nhà nước q trình cơng nghiệp hố hướng xuất Malaixia kinh nghiệm khả vận dụng vµo Việt Nam” Mục tiêu đề tài luận án Mục đích nghiên cứu luận án nghiên cứu vai trị nhà nước q trình cơng nghiệp hố hướng xuất Malaixia Từ rút học kinh nghiệm có ý nghĩa lý luận thực tiễn vai trò nhà nước cơng nghiệp hóa hướng xuất có khả vận dụng với nước ta Việc nghiên cứu vận dụng dựa sở xem xét điểm tương đồng khác biệt hai nước Việt Nam Malaixia tiến hành cơng nghiệp hố đẩy mạnh xuất Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án - Đối tượng nghiên cứu luận án vai trò nhà nước Malaixia q trình cơng nghiệp hóa hướng xuất - Phạm vi nghiên cứu: Nội dung vai trò nhà nước cơng nghiệp hóa đề tài rộng, luận án tập trung vào việc lựa chọn chiến lược sách nhà nước nhằm thúc đẩy cơng nghiệp hóa hướng xuất Thời gian nghiên cứu Malaxia bắt đầu chuyển sang thực cơng nghiệp hóa hướng xuất (1971 – nay) Các phương pháp nghiên cứu Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG CƠNG NGHIỆP HỐ HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU Luận án sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử Đồng thời, luận án sử dụng phương pháp lịch sử, 1.1 VỀ CƠNG NGHIỆP HĨA HƯỚNG VỀ XUẤT KHẨU phương pháp lôgic, phương pháp nghiên cứu so sánh phương pháp phân tích Trong thập kỷ qua, sóng cơng nghiệp hóa diễn nhiều nước kinh tế để làm rõ nội dung nghiên cứu Luận án kế thừa sử dụng có chọn phát triển Cơng nghiệp hóa có đa dạng mơ hình, điều tùy thuộc lọc kết nghiên cứu cơng nghiệp hóa Malaixia trước Hệ điều kiện kinh tế - trị - xã hội nước bước vào công nghiệp hóa thống số liệu thu thập từ nhiều nguồn để phục vụ cho mục tiêu nghiên Bên cạnh đó, bối cảnh quốc tế ảnh hưởng lớn đến việc lựa chọn cứu Trong thực luận án, nghiên cứu sinh cịn tiếp thu ý kiến đóng góp chun gia Viện Đơng Nam Á, Viện Đơng Bắc Á nghiên cứu Những đóng góp luận án - Làm rõ sở lý luận thực tiễn vai trò nhà nước q trình cơng nghiệp hố hướng xuất - Làm rõ thực trạng vai trò nhà nước q trình cơng nghiệp hố hướng xuất Malaixia Từ thành công hạn chế để rút học kinh nghiệm vai trị nhà nước cơng nghiệp hố - Luận giải khả vận dụng số kinh nghiệm Malaixia vai trò nhà nước trình cơng nghiệp hố hướng xuất với nước ta Kết cấu luận án Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận án kết cấu thành chương Chương 1: Cơ sở lý luận vai trò nhà nước cơng nghiệp hóa hướng xuất Chương 2: Thực trạng vai trò nhà nước cơng nghiệp hóa hướng xuất Malaixia – Bài học kinh nghiệm đường, phương thức tiến hành công nghiệp hóa nước Thực tế cho thấy, quan niệm cơng nghiệp hố có cách tiếp cận khác có nhiều điểm chưa đồng Điều có nguyên nhân từ thời điểm xuất phát phương thức tiến hành cơng nghiệp hố nước có khác Theo Tổ chức phát triển cơng nghiệp Liên Hợp quốc (UNIDO) có đến 128 cách định nghĩa khác cơng nghiệp hố Từ cuối kỷ 18, cách mạng công nghiệp diễn nước Anh dần lan sang nước tư khác cơng nghiệp hố hiểu đưa đặc tính cơng nghiệp cho hoạt động; trang bị nhà máy, loại công nghiệp cho vùng, nước Quan niệm đồng nghĩa với phát triển cơng nghiệp, tách biệt chí đối lập với phát triển nơng nghiệp ngành kinh tế khác Cơng nghiệp hố coi q trình làm cho cơng nghiệp chiếm tỷ trọng áp đảo kinh tế Về sau, quan niệm công nghiệp hố mở rộng, khơng đơn phát triển cơng nghiệp thành lĩnh vực đóng vai trị chủ đạo kinh tế, mà biến tất hoạt động sản xuất khác thành loại hình hoạt động cơng nghiệp Chương 3: Khả vận dụng số kinh nghiệm vai trò nhà nước Ở Liên Xơ, cơng nghiệp hố quan niệm q trình xây dựng cơng nghiệp hóa hướng xuất Malaixia vào Việt đại công nghiệp khí có khả cải tạo nơng nghiệp Đó phát triển Nam cơng nghiệp nặng với ngành trung tâm chế tạo máy… Quan niệm đưa bối cảnh bắt đầu thực cơng nghiệp hố, Liên Xơ thiếu Từ thực tiễn cơng nghiệp hóa nước phát triển, hiểu: hệ thống cơng nghiệp nặng hồn chỉnh kinh tế tiểu nơng cịn tồn Cơng nghiệp hố q trình cải biến kinh tế nơng nghiệp dựa tảng phổ biến, đồng thời Liên Xơ cịn bị phương Tây bao vây phong toả kinh kỹ thuật thủ cơng, sản xuất hàng hố nhỏ mang nặng tính chất tự cung, tự cấp tế Như vậy, mục tiêu cơng nghiệp hố tập trung cao độ cho phát triển thành kinh tế công nghiệp dựa tảng kỹ thuật đại, suất, công nghiệp nặng Điều có ý nghĩa thiết thực với Liên Xơ đó, khơng chất lượng hiệu cao, trình phát triển kinh tế thị trường hội vấn đề kinh tế mà vấn đề quốc phòng nhập ngày sâu vào đời sống kinh tế quốc tế UNIDO đưa khái niệm cơng nghiệp hố Đó trình phát Ở nước ta, Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần triển kinh tế, trình phận ngày tăng nguồn cải thứ (khoá VII – 1994), cơng nghiệp hố xác định “Quá trình quốc dân động viên để phát triển cấu kinh tế nhiều ngành nước chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với kỹ thuật đại Đặc điểm cấu kinh tế có phận chế biến thay đổi để sản xuất tư liệu sản xuất hàng tiêu dùng, có khả đảm bảo cho tồn kinh tế phát triển với nhịp độ cao, đảm bảo đạt tới tiến kinh tế - xã hội Nhìn chung, quan niệm cơng nghiệp hố có nhân tố hợp lý Tuy nhiên, chúng đề cập đến khía cạnh vật chất - kỹ thuật mà chưa đề cập đến vấn đề quan trọng khía cạnh chế, thể chế kinh tế - xã hội Thực tế nhiều nước cho thấy, q trình cơng nghiệp hố, kinh tế có thay đổi lớn hai bình diện: kinh tế - kỹ thuật kinh tế - xã hội Thứ nhất, sản xuất xã hội dựa kỹ thuật thủ cơng chuyển sang sản xuất chủ yếu dựa kỹ thuật tảng cơng nghiệp đại – trình độ khí Đồng thời, cấu kinh tế thay đổi theo hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng sản xuất công nghiệp dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học – công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao” [22, tr 42] Thực tế cho thấy, thời đại cách mạng khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ đưa đến xu toàn cầu hóa đời sống kinh tế quốc tế việc hình thành trật tự phân cơng lao động quốc tế nước thực thi cơng nghiệp hóa cần phải có điều chỉnh chiến lược phát triển để phát huy lợi Đó sở để nước tiến hành cơng nghiệp hóa hướng xuất Cơng nghiệp hố hướng xuất phát triển ngành sản xuất sản phẩm chủ yếu phục vụ cho xuất Điều có nghĩa phát triển sản xuất nước lấy thị trường quốc tế trọng tâm, trọng phát huy lợi so sánh quan hệ kinh tế quốc tế Cơ sở chiến lược cơng nghiệp hóa hướng xuất nước Thứ hai, q trình cơng nghiệp hố, phương thức sản xuất theo lối cơng khác có lợi so sánh khác nguồn lực sản xuất vốn có nghiệp phổ cập, kinh tế hàng hoá phát triển với q trình thị hố nước (vốn, lao động, tài nguyên, vị trí địa lý ), nước cần có Đây q trình chuyển biến mặt thể chế cấu trúc kinh tế với việc trao đổi cho lợi so sánh thơng qua hoạt động kinh tế đối chuyển hệ thống thể chế kinh tế từ kinh tế mang tính vật, tự cấp, tự túc ngoại ngoại thương, liên doanh liên kết đầu tư phát triển sản xuất sang kinh tế thị trường dựa phân công lao động xã hội phát triển cao kinh doanh hay số loại sản phẩm Mấy thập kỷ qua, số kinh tế châu Á tiến hành thành công thập kỷ trước Sự thay đổi lớn điều kiện cụ thể nước chiến lược công nghiệp hóa hướng xuất với đặc trưng hình điều kiện quốc tế cho thấy, nước sau khó áp dụng dập khuân thành cấu công nghiệp hướng xuất dựa sở vốn, cơng sách biện pháp thúc đẩy cơng nghiệp hóa hướng xuất NIEs nghệ - kỹ thuật nước ngoài, khai thác tối đa nguồn lực nước, Đông Á thực thành công thời gian qua nguồn lao động dồi dào, giá rẻ đạt thành tựu to lớn Tuy Như vậy, bối cảnh mới, cơng nghiệp hóa hướng xuất ngày nhiên, sách thúc đẩy cơng nghiệp hóa hướng xuất ln chịu có điểm khác biệt so với trước cạnh tranh ngày gay gắt chi phối mạnh mẽ biến động thị trường giới Cùng với phát hơn, không thị trường quốc tế mà thị trường nội địa, độ mở cửa triển khoa học - công nghệ, môi trường kinh tế quốc tế tiếp tục có kinh tế nước mạnh hơn, tùy thuộc lẫn kinh tế biến đổi nhanh chóng Các lợi cạnh tranh có thay đổi ngày gia tăng Để thành công cơng nghiệp hóa hướng xuất khẩu, đáng kể Thực tế, khủng hoảng tài - tiền tệ châu Á năm 1997 - nước phát triển sau phải có chiến lược cơng nghiệp hóa hướng vào 1998 đặt nhiều vấn đề lớn mức độ thích ứng tính bền vững mô việc khai thác lợi so sánh, lợi cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp hình cơng nghiệp hóa hướng xuất nước phát triển sau sản phẩm Các sách cụ thể nhằm thúc đẩy cơng nghiệp hóa bối cảnh đời sống kinh tế quốc tế quốc gia cần điều chỉnh cho phù hợp với giai đoạn Điều quan trọng Ngày nay, q trình tồn cầu hóa kinh tế ngày diễn mạnh mẽ Vai việc nâng cao lực cạnh tranh quốc tế chiến lược cơng nghiệp hóa trị đầu tàu công nghệ thông tin truyền thông làm thay đổi hướng xuất nguyên giá trị Cách tiếp cận chiến lược công mặt đời sống kinh tế - xã hội, đánh dấu phát triển toàn diện theo xu hướng nghiệp hóa hướng xuất sở cho việc xác định quan điểm, mở tự hóa kinh tế giới, xu hướng chuyển từ kinh tế công giải pháp chủ yếu cho việc lựa chọn thực thi chiến lược phát triển nghiệp sang kinh tế tri thức Trong bối cảnh đó, nước phát triển sở phát huy tối đa lợi so sánh lợi cạnh tranh nước sau có hội tiếp nhận dịng vốn, cơng nghệ, kỹ kinh nghiệm quản 1.1.1 Lý thuyết lợi so sánh lợi cạnh tranh - sở lý từ nước phát triển để phát triển ngành sản xuất mở rộng thị trường sách cơng nghiệp hóa hướng xuất quốc tế Nói cách khác, thơng qua hội nhập kinh tế quốc tế, nước phát * Lý thuyết lợi so sánh triển tắt, đón đầu sở khai thác lợi người sau, tận dụng Cơ sở khách quan thương mại quốc tế chun mơn hố trao đổi có hiệu nguồn lực nước quốc gia dựa vào lợi so sánh Thực tế, lý thuyết lợi so sánh Tuy nhiên, thách thức với nước phát triển ngày coi sở lý luận cho hoạt động thương mại quốc tế Ngay từ xuất lớn Ở nước này, hoạt động sản xuất kinh doanh nước chịu có tác động lớn đến hoạt động thương mại quốc tế Ngày nay, sức ép nặng nề dịng hàng hóa, dịch vụ, cơng nghệ nhập ảnh kinh tế giới có nhiều thay đổi, kinh tế quốc gia ngày có hưởng tình hình kinh tế, tài khu vực giới Do vậy, ý nghĩa liên hệ, tác động qua lại phụ thuộc lẫn quan điểm chiến lược cơng nghiệp hóa hướng xuất khơng cịn ngun vẹn lợi so sánh nhiều tác giả đề cập đến: 10 11 - Lý thuyết chun mơn hố sản phẩm dựa vào ưu tự nhiên lao giai đoạn đầu cơng nghiệp hố, nguồn lao động dồi dào, giá rẻ nguồn tài động: Adam Smith với lý thuyết lợi tuyệt đối David Ricardo với lý ngun, khống sản, nơng sản lợi lớn Việc phát triển ngành thuyết lợi so sánh Theo D Ricardo, ngoại thương xảy khác sử dụng nhiều lao động tài nguyên thiên nhiên, ngành phục vụ suất lao động nước, khác cơng nghệ sản xuất xuất có lợi xét mặt hiệu kinh tế - xã hội bước chuẩn bị cho quốc gia nguyên nhân dẫn đến khác suất lao động trình phát triển ngành cơng nghiệp địi hỏi vốn lớn trình độ kỹ nước thuật - công nghệ cao Giai đoạn tiếp theo, yếu tố lao động rẻ, tài - Lý thuyết chun mơn hố trao đổi dựa dồi yếu nguyên giảm dần lợi tương đối nhường chỗ cho lợi vốn, tố sản xuất: Heckscher - Ohlin dựa hai khái niệm hàm lượng (hay cơng nghệ việc phát triển ngành khai thác lợi mức độ sử dụng) yếu tố sản xuất mức độ dồi yếu tố cần thiết cần tiếp tục phát triển ngành có khả phát huy quốc gia sản xuất hàng hố đưa định lý để giải thích mơ hình thương lợi vốn có Điều dẫn đến biến đổi cấu kinh tế theo hướng mại quốc tế lợi so sánh: Một quốc gia chun mơn hố sản xuất xuất tăng tỷ trọng ngành, lĩnh vực phát huy nhiều lợi mới, đặc hàng hoá thâm dụng yếu tố sản xuất mà quốc gia dồi cách biệt ngành tạo giá trị gia tăng lớn tương đối [90] Từ việc nghiên cứu vận dụng lý thuyết Heckscher - Ohlin Từ phân tích rút số kết luận vai trị thực tế, số nhà kinh tế học đại bổ sung thêm số vấn đề sách yêu cầu định hướng sách nhà nước Định lý Stolper – Samuelson; Định lý ngang giá yếu tố sản xuất; Định thực cơng nghiệp hóa hướng xuất khẩu: lý Rybezynski - Mặc dù hạn chế định lý thuyết lợi so sánh - Một số lý thuyết khác giải thích ngoại thương lợi ích có từ D Ricardo lý thuyết quan trọng quốc gia, ngoại thương lý thuyết hố cách cách công nghệ cho ngoại thương quốc gia sau công nghiệp hố sở tảng để xây xảy khác biệt công nghệ quốc gia; lý thuyết vòng đời sản dựng sách thương mại quốc tế quốc gia Các quốc gia không quan phẩm cho vào giai đoạn đầu sản phẩm, nước có lợi so sánh có tâm đến lợi so sánh phải trả giá kết cụ thể tăng quy mô thị trường lớn tiến công nghệ, sản phẩm chuẩn trưởng thu nhập hố nước phát triển có lợi so sánh giá nhân công rẻ - Thực tế, quốc gia có lợi so sánh Vì vậy, Về bản, lý thuyết khẳng định, thương mại quốc tế, nước thu lợi ích từ thương mại Các lý thuyết thương mại lợi so sánh yếu tố đem lại lợi ích cho quốc gia Một số nhà kinh quốc tế đem đến cách nhìn lạc quan cho nước có trình độ phát triển thấp tế cịn phân định lợi so sánh thành lợi so sánh tĩnh lợi so sánh có điều kiện tự nhiên thuận lợi Bỏ qua lợi so sánh đồng động Lợi so sánh tĩnh lợi lợi so sánh động lợi nghĩa với việc lãng phí nguồn lực quốc gia tiềm xuất tương lai Theo họ, lợi so sánh - Chi phí vận chuyển, quản lý, giao dịch, bảo hiểm ảnh hưởng trực nước phát triển biến đổi theo giai đoạn Ở số nước phát triển tiếp đến kết thu từ xuất thấp chi phí nhập cao 12 13 Điều thường xảy với nước phát triển Do vậy, sách quốc tế thay đổi Đồng thời, cần có sách nhằm thúc đẩy hình thành lợi nhà nước nước cần hướng tới việc giảm bớt loại chi phí vận so sánh mới, khai thác có hiệu lợi so sánh động thơng qua chuyển quản lý thơng qua sách phát triển kết cấu hạ tầng Chính sách phát triển khoa học - cơng nghệ, sách phát triển nguồn nhân lực trình sách nhà nước cần ý thâm nhập, mở rộng thị trường khu vực nhằm độ cao Đây hướng mà nước phát triển sau công nghiệp khai thác lợi khoảng cách địa lý, giảm chi phí vận chuyển tăng khả hóa cần đặc biệt quan tâm mở rộng quan hệ thương mại quốc tế xuất hàng hóa Nhà nước cần đổi hoạt động quản lý nhà nước xuất nhập để giảm chi phí giao dịch * Lý thuyết lợi cạnh tranh Lý luận M Porter lợi cạnh tranh giải thích tượng thương - Từ lý thuyết yếu tố chuyên biệt rút gợi ý mặt mại quốc tế góc độ tham gia cạnh tranh quốc tế khắc phục sách, nhà nước cần bù đắp thiệt hại cho ngành sản xuất nước thiếu sót lý luận lợi so sánh Khác với quan điểm tăng trước cạnh tranh nhập tốt cản trở thương mại Trong thực trưởng kinh tế cơng trình nghiên cứu sách phần nhiều đặt trọng tâm tế, nước thường có sách để đối phó với trở ngại xuất để vào phân tích điều kiện kinh tế vĩ mơ, M Porter thiên phân tích sở kinh tế bảo vệ lợi ích họ nên giải pháp tối ưu phải chọn biện pháp đánh thuế vi mô tăng trưởng kinh tế, nhấn mạnh vai trò doanh nghiệp nhập khẩu, trợ cấp xuất khẩu, tham gia hiệp định, khối thương Mặc dù nhiều điểm chưa thống việc định nghĩa lợi mại tự khu vực Chính sách cho phép bảo vệ tối đa hóa lợi ích quốc cạnh tranh nhà kinh tế cho sức mạnh vượt trội gia việc để thị trường tự hồn tồn suất lao động cao, chi phí sản xuất thấp, sản phẩm tốt, công nghệ cao - Các ngành có lợi so sánh cần hỗ trợ từ sách, hỗ tổ hợp yếu tố Lợi cạnh tranh đề cập chủ yếu lợi cạnh trợ khơng mang tính bóp méo, ngành, hoạt động có lợi tranh ngành sản xuất sản phẩm mở rộng cho cạnh tranh chủ yếu sai lệch giá cả, không nên hỗ trợ nhiều ngành sản xuất Theo M Porter, cải nhiều hay suất sách nhà nước Trên thực tế, có lợi so sánh tĩnh lợi định, suất sản xuất phụ thuộc vào môi trường cạnh tranh Việc nâng cao so sánh động Ngoài ra, thất bại thị trường phải tính đến suất cách bền vững đòi hỏi thân kinh tế quốc gia phải lựa chọn sách Nếu chi phí có tính chất tạm thời nâng cấp khơng ngừng Nói cách khác, doanh nghiệp nước phải kiên sách lựa chọn cân với phúc lợi xã hội tương lai trì nâng cao suất ngành cách nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến sách hỗ trợ sử dụng rộng rãi làm tăng phúc lợi xã hội cơng nghệ nâng cao hiệu sản xuất Chỉ có doanh nghiệp có - Trong điều kiện ngày nay, khoa học - cơng nghệ có phát triển thể tham gia vào cạnh tranh quốc tế Sự mở rộng hoạt động thương mại ngày mạnh mẽ q trình tồn cầu hóa, khu vực hóa ngày đẩy đầu tư quốc tế tạo hội nâng cao suất tất nước Mỗi nước mạnh lợi so sánh tĩnh nước bị giảm thiểu dần ý chuyên sản xuất kinh doanh ngành mà doanh nghiệp nước nghĩa Do vậy, vấn đề sách đặt cần tranh thủ khai thác có hiệu có suất cao nhập hàng hóa, dịch vụ mà nước lợi so sánh tĩnh cho phát triển trước chúng bị điều kiện sản xuất với suất thấp, từ nâng cao suất bình quân 14 15 nước Khi nước trực tiếp tham gia cạnh tranh quốc tế tiêu chuẩn nâng cấp phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội… Nói cách khác, nhà nước cần suất ngành sản xuất nước khơng cịn tiêu chuẩn tạo môi trường thuận lợi cho cạnh tranh trực tiếp tham gia nước mà tiêu chuẩn quốc tế Điều thúc ép doanh nghiệp nước vào cạnh tranh M Porter nhấn mạnh rằng, tư nhân đầu tư vào vừa phải cạnh tranh với nhau, vừa phải cạnh tranh với cơng ty nước ngồi cơng trình thuộc khu vực kinh tế cơng cộng Các hiệp hội ngành nghề Thực tế, khái niệm lợi cạnh tranh hay tính cạnh tranh quốc tế sử tổ chức thương mại khác nên phát huy vai trị tích cực vào hoạt dụng phổ biến xác lập chiến lược thương mại cơng nghiệp tầm động Nói chung, để nâng cao suất, nhà nước doanh nghiệp quốc gia Tuy nhiên, hầu hết số đo lợi cạnh tranh chưa tính đến có trách nhiệm, nỗ lực phối hợp, loại bỏ bất đồng chi phí tác động sách nhà nước Đó lợi so sánh Khi có tác thương mại khơng đáng có, cung cấp cách tương xứng yếu tố đầu động sách nhà nước, khái niệm lợi cạnh tranh chia thành hai vào, thông tin, cải thiện hệ thống hạ tầng sở nhằm tạo môi trường cạnh loại: lợi cạnh tranh “ảo” “thực” Lợi cạnh tranh “thực” hay gọi lợi so sánh thực (ICR) lợi so sánh có mà chưa cần có tác động sách nhà nước Lợi cạnh tranh “ảo” (ICV) lợi cạnh tranh có nguồn gốc từ tác động sách nhà nước Như vậy, lợi cạnh tranh hay tính cạnh tranh quốc tế bao gồm hai loại lợi cạnh tranh “thực” “ảo” (IC = ICR + ICV) Việc phân biệt nguồn gốc lợi cạnh tranh có ý nghĩa quan trọng việc hoạch định sách Bởi sách nhà nước làm thay đổi lợi cạnh tranh ngành sản xuất, làm cho số cạnh tranh ngành tăng lên giảm Như thấy rằng, lợi cạnh tranh, lực cạnh tranh khái niệm tổng hợp, bao gồm nhiều yếu tố khác chỉnh thể Lợi cạnh tranh quốc gia điều kiện, khả năng, tiềm mà quốc gia có sẵn, bao gồm lợi so sánh (vị trí địa lý, nguồn tài nguyên thiên nhiên, quy mô dân số, lao động…) nhân tố tạo q trình phát triển (cơ chế, sách, thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, hỗ trợ, độ mở cửa… ) M Porter cho Nhà nước doanh nghiệp cần hợp tác với tranh thích hợp [78, tr 77] * Một số nhận xét rút từ lý thuyết lợi so sánh lợi cạnh tranh: - Một quốc gia phát triển ngành mà nảy sinh quan hệ kinh tế đối ngoại lợi so sánh lợi cạnh tranh tác động vào hoạt động kinh tế đối ngoại Không quốc gia có lợi cạnh tranh quốc tế tất ngành, cần phải tận dụng lợi so sánh - Một quốc gia có ngành có lợi so sánh thường dễ hình thành lợi cạnh tranh Lợi so sánh trở thành nhân tố nội sinh lợi cạnh tranh thúc đẩy lực cạnh tranh quốc tế ngành Lợi so sánh lợi cạnh tranh chuyển hóa cho - Lợi so sánh ngành phải thể thơng qua lợi cạnh tranh ngành Cũng vậy, ngành khơng có lợi so sánh thường khó hình thành lợi cạnh tranh quốc tế Lợi so sánh lợi cạnh tranh nương tựa vào nhằm thực vai trò nâng cao sức cạnh tranh quốc tế Nhà nước cần tích - Lợi so sánh nhấn mạnh việc so sánh suất ngành khác cực tạo môi trường thuận lợi vậy, cần phải giảm bớt can thiệp quốc gia lợi cạnh tranh nhấn mạnh suất định giá, lập hàng rào bảo hộ… tích cực đầu tư phát triển nguồn nhân lực, ngành giống quốc gia 176 177 gọi khu vực tư nhân vào cách mạng lĩnh vực sử dụng nhiều hố nơng nghiệp, nơng thơn chủ trương đúng, dừng lại dự lao động; mạnh dạn cho khu vực nước tham gia vào lĩnh vực dịch vụ, án hỗ trợ kiểu 135 trước đây, chắn mục tiêu đề không đạt ngành sử dụng nhiều công nghệ tri thức mà Việt Nam thiếu Để giải vấn đề kinh tế - xã hội, đặc biệt vùng nông thôn, rừng điều kiện để phát triển Để có suất tổng nhân tố cao, vai núi, phải có hỗ trợ nhà nước, tham gia doanh nghiệp vào giải trò quản trị điều hành vĩ mơ kinh tế tốt phải tìm cho người việc làm, giải khó khăn vốn cơng nghệ tạo thực xuất sắc vốn, lao động công nghệ “tự nó” ý nghĩa song bước phát triển chúng nhào nặn óc thơng thái, tạo “đột biến” cho kinh tế Thực tế cho thấy, để tạo lập cấu kinh tế sở phát huy tối đa lợi so sánh đất nước nhằm thúc đẩy xuất nâng cao hiệu xuất Do vậy, chiến lược đầu tư phát triển ngành kinh tế, Việt Nam khẩu, Nhà nước cần đổi sách đầu tư đặc biệt khuyến khích phát cần có lựa chọn ưu tiên Đầu tư kêu gọi đầu tư mạnh vào triển ngành công nghiệp phụ trợ góp phần thúc đẩy phát triển ngành ngành công nghiệp chế tạo; lĩnh vực dịch vụ như: tài chính, bảo hiểm, sản xuất hàng xuất nâng cao giá trị gia tăng hàng xuất ngân hàng… ngành dựa công nghệ đại… để mặt nhờ cạnh Từ kinh nghiệm Malaixia cho thấy, để thực chiến lược công tranh thúc đẩy ngành phát triển, mặt khác, qua dần khắc phục nghiệp hóa hướng xuất khẩu, Nhà nước cần có điều chỉnh điểm yếu hạn chế nguồn lực, hạ tầng sở Malaixia vận sách đầu tư nhằm tạo điều kiện khuyến khích phát triển ngành sản xuất dụng cách để thúc đẩy phát triển kinh tế, thực công nghiệp hóa phục vụ xuất hướng xuất Trở thành xí nghiệp “vệ tinh” nhà “thầu phụ” - Nhà nước tập trung đầu tư để phát triển khu vực kinh tế nhà mạng lưới TNCs cách để doanh nghiệp nước học hỏi, tích lũy nước - lĩnh vực liên quan đến hạ tầng sở dịch vụ cơng, thường địi kinh nghiệm trưởng thành Nhiều doanh nghiệp Malaixia theo cách hỏi vốn đầu tư lớn, luân chuyển chậm, thiếu hấp dẫn với nhà đầu tư tư nhân trở thành đối thủ cạnh tranh với TNCs nước ngồi song lại cần thiết cho trình tái sản xuất xã hội, điều kiện tiên Ngoài ra, muốn đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nước ta nhằm đổi môi trường công nghiệp hóa với hệ thống hạ tầng sở yếu cần phải có sách ưu tiên phát triển hợp lý vùng nội vùng Khó khăn kém, hệ thống dịch vụ công hỗ trợ cho hoạt động sản xuất kinh doanh không việc chuyển dịch cấu kinh tế xuất phát từ yêu cầu vốn đầu đảm bảo hạn chế nhiều đến khả kêu gọi đầu tư, kể đầu tư tư nhân tư, vốn vay nhiều vốn sử dụng mục nước Hơn nữa, Nhà nước đảm nhận tốt lĩnh vực này, nguồn lực đích có hiệu quả, đồng thời Việt Nam phải nỗ lực cải cách cấu lại đầu tư tư nhân nước nước ngồi có hội tập trung mạnh vào ngành cơng nghiệp Khó khăn vấn đề chuyển dịch cấu lao động đại ngành, lĩnh vực ln địi hỏi phải có phản ứng nhanh nhạy với tín đa số người nghèo sống khu vực nông thôn Chỉ có cách chuyển dịch lao hiệu thị trường, ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo Ngồi ra, với động nông thôn sang khu vực kinh tế cơng nghiệp, dịch vụ thu hẹp số lĩnh vực đó, Nhà nước làm phải có chọn lọc khoảng cách phát triển giảm tình trạng đói nghèo nhanh chóng Công nghiệp dự báo khả phát triển sức mạnh chúng cạnh tranh quốc 178 179 tế Đồng thời, Nhà nước cần tạo chế, hệ thống sách để hướng xây dựng, hệ thống cấp thoát nước… cần thiết cho phát triển kinh dẫn doanh nghiệp đầu tư phát triển ngành sản xuất, dịch vụ phù hợp với tế Với thực trạng kết cấu hạ tầng Việt Nam cịn lạc hậu yếu việc ưu xu hướng động thái phân công lao động quốc tế theo hướng phát huy lợi tiên đầu tư để cải tạo, mở rộng, đại hóa đồng bộ, phục vụ kịp thời có hiệu họ làm thay, áp đặt chi phối theo kiểu dắt tay doanh cho nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội việc làm cấp bách Do vậy, đầu tư nghiệp làm Nhà nước cần hướng vào hoạt động Ngồi ra, Nhà nước cần có Nói cách khác, Nhà nước cần thể vai trò người điều hành vĩ sách thu hút nguồn vốn xã hội đa dạng đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng mô cấu kinh tế đổi theo nguyên tắc thị trường, theo - Khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ cần phải tác động hệ thống phân cơng lao động quốc tế theo đó, làm coi nội dung trọng tâm sách đầu tư Nhà để kinh tế Việt Nam thực tham gia vào phân công lao động quốc nước Hiện nay, cấu nhập Việt Nam, tỷ lệ giá trị nhập tư tế chuỗi giá trị tồn cầu thay bị áp đặt chủ quan có nguy bị gạt liệu sản xuất cao (trên 90%) Điều cho thấy, ngành cơng nghiệp phụ ngồi lề chơi hội nhập kinh tế quốc tế nhiều tuyến, nhiều cấp trợ Việt Nam phát triển, chưa đủ khả đáp ứng nhu cầu độ sản xuất nước Đó nguyên nhân làm giảm khả cạnh tranh Chính sách đầu tư Nhà nước cần tập trung vào vấn đề cấp bách việc thực mục tiêu chiến lược hướng xuất sản phẩm sản xuất nước, ảnh hưởng đến hấp dẫn nguồn vốn FDI đóng góp vào tình trạng thâm hụt cán cân thương mại Do vậy, Nhà nước cần: hạn chế nguồn lực cho cơng nghiệp hóa Để khắc phục vấn đề + Nhanh chóng xây dựng chiến lược phát triển ngành công nghiệp phụ thiếu vốn, cơng nghệ mạng lưới marketing tồn cầu, sách Nhà nước trợ, trước mắt tập trung vào ngành cung cấp đầu vào cho ngành sản xuất cần tập trung đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư FDI, đặc biệt từ tập đồn xun có tỷ trọng xuất lớn dệt, may, điện tử, giày da ngành công quốc gia cần phải tạo môi trường cạnh tranh cho doanh nghiệp FDI nghiệp chế tạo ô tô, xe máy để thúc đẩy lan tỏa công nghệ phát triển cơng nghiệp nói chung + Điều chỉnh sách thuế để khuyến khích doanh nghiệp Nguồn nhân lực yếu tố then chốt để Việt Nam tiến hành cơng nghiệp hóa Các nước đầu tư vào phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Hiện nay, ta chưa có nhà đầu tư nước ngồi sẵn sàng chuyển giao công nghệ người nước sách nhằm khuyến khích doanh nghiệp sử dụng phụ liệu sản xuất sở có khả nắm bắt làm chủ công nghệ cách hiệu so nước, thuế nhập mặt hàng (để tái xuất) 0% Hiện với sản xuất nước khác doanh nghiệp sử dụng nguyên vật liệu sản xuất nước để sản xuất hàng xuất Chính sách hỗ trợ hiệu hợp pháp bối cảnh Nhà nước hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho ngành, xây dựng thị trường công không hưởng ưu đãi mà phải nộp thuế giá trị gia tăng đầu vào, hoàn trả phải thực nhiều thủ tục nghệ, nâng cao tính thực thi luật bảo hộ trí tuệ để khuyến khích phát triển + Từng bước cắt giảm bảo hộ mặt hàng nguyên nhiên liệu sản khoa học công nghệ Đặc biệt ngành thuộc kết cấu hạ tầng xuất nước để đưa doanh nghiệp vào mơi trường cạnh tranh, thích ứng quan trọng lượng (nhất điện), giao thông vận tải, thông tin liên lạc, với môi trường tự hóa ngày mở rộng 180 181 + Phải đưa tầm nhìn rõ ràng cụ thể phát triển ngành công giới với trình độ cơng nghệ khác Nói cách khác, du nhập công nghiệp phụ trợ tạo yên tâm cho nhà đầu tư Đồng thời, cần tạo mối liên nghệ nước hướng quan trọng để đổi mới, nâng cao trình kết chuyển giao công nghệ doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp độ công nghệ Việt Nam Hướng ưu tiên công nghệ nhập phải gắn nước tạo điều kiện cho công nghiệp phụ trợ phát triển Trước mắt, cần có với mục tiêu tạo thêm nhiều việc làm mới, đổi công nghệ để nâng cao chất sách ưu đãi để thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghiệp lượng hàng xuất khẩu, lựa chọn số ngành để khuyến khích áp dụng loại phụ trợ giảm thuế nhập máy móc, miễn thuế doanh nghiệp cơng nghệ tương đương trình độ khu vực quốc tế (cơng nghệ thông tin, sinh thời gian định học, gia cơng vật liệu…) Đặc biệt, Nhà nước cần có sách kiểm sốt nguồn + Để phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ, Chính phủ cần cho quy hoạch cơng nghệ nhập nhằm ngăn chặn việc nhập công nghệ cũ, công nghệ tổng thể phát triển ngành với lộ trình sách ổn định lâu dài Chính gây nhiễm mơi trường… Bên cạnh nhập công nghệ, vấn đề nâng sách thuế cần hướng đến ưu đãi cho doanh nghiệp sản xuất hàng phụ trợ, cao lực công nghệ quốc gia giải pháp mang tính chiến lược lâu dài Do sử dụng nguyên phụ liệu nước để gia công hàng xuất Quy hoạch đầu cần mạnh dạn thẳng vào cơng nghệ đại có chọn lọc khu vực, tư cần hướng doanh nghiệp sản xuất chun mơn hóa mặt hàng phụ trợ để lĩnh vực cần thiết Trong hoạt động nghiên cứu khoa học cần đặc biệt trọng nâng cao chất lượng, tăng khả cạnh tranh tránh đầu tư chồng chéo khâu ứng dụng - triển khai 3.3.4 Tiếp tục thúc đẩy phát triển khoa học - công nghệ phục vụ sản xuất hàng xuất Công nghệ yếu tố quan trọng nhằm đẩy mạnh hoạt động Thứ hai, cần tiếp tục đổi phương thức quản lý khoa học - công nghệ phù hợp với chế thị trường để khoa học – công nghệ thực trở thành động lực cho phát triển xuất khẩu, đặc biệt khoa học - công nghệ phát huy vai trị q Điều quan trọng cần tìm động lực cho phát triển thân trình chuyển dịch cấu hàng xuất nước ta Thực tế, muốn đẩy mạnh khoa học cơng nghệ Đó lợi ích (cả vật chất tinh thần) đội ngũ việc gia tăng xuất chuyển dịch cấu hàng xuất cần phải có người nghiên cứu, phát minh ứng dụng thành tựu khoa học - cơng sách đầu tư cho khoa học - công nghệ cách thỏa đáng để phát huy nghệ vào sản xuất Vấn đề cho thấy, phương thức khoa học – công nghệ lợi bắt kịp với xu phát triển chung giới Chỉ có đầu tư phục vụ sản xuất xuất cần cụ thể hóa Đó là: vào khoa học - cơng nghệ có cấu xuất vừa đại, vừa ổn định trước biến động giới, vừa mang lại hiệu cao xuất Từ kinh nghiệm Malaixia từ thực tiễn Việt Nam cho thấy: Thứ nhất, cần kết hợp hài hòa việc du nhập, tiếp thu cơng nghệ nước ngồi tiến đến làm chủ sáng tạo cơng nghệ Hiện nay, sách khoa học - công nghệ Việt Nam cần ý tập trung khai thác lợi nước sau, trọng tiếp thu công nghệ - Cần tiếp tục đổi sách đầu tư tài cho hoạt động khoa học - cơng nghệ + Nhà nước cần xác định cấu đầu tư hợp lý cho hoạt động khoa học công nghệ theo hướng tăng cường hỗ trợ cho hoạt động sáng tạo hồn thiện cơng nghệ; nâng cao tỷ trọng đầu tư hỗ trợ cho nhiệm vụ phát triển công nghệ; sản xuất thử nghiệm, ươm tạo công ươm tạo doanh nghiệp, sở đáp ứng thị hiếu thị trường giới 182 + Cần có sách hỗ trợ việc mua sáng chế, thiết kế công nghiệp tiên tiến đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh, kết hợp với việc đẩy mạnh học hỏi, 183 Thứ ba, cần có kết hợp chặt chẽ Nhà nước tư nhân đầu tư cho khoa học công nghệ nâng cao lực thiết kế, chế tạo nước; nhanh chóng hình thành đưa Thực tế, ngành hàng đời, tham gia vào thị trường giới vào hoạt động quỹ phát triển khoa học công nghệ Bộ, ngành, địa cần có nghiên cứu nghiêm túc kỹ lưỡng tất yếu tố đầu vào, đầu phương tổ chức; khuyến khích việc thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm ra, sách, chiến lược phát triển ngành phụ trợ… Điều đòi tổ chức cá nhân hỏi cần có điều chỉnh sách đầu tư tài cách hợp lý để + Đổi phương thức xác định nhiệm vụ tuyển chọn tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ khoa học - công nghệ Nhà nước nhằm nâng cao chất nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ quan khoa học doanh nghiệp thực cách có hiệu lượng khả nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ, gắn kết hoạt Kinh nghiệm Malaixia cho thấy, doanh nghiệp không đặt động nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ với chuyển dịch cấu sản hàng, tài trợ cho trung tâm nghiên cứu khoa học - công nghệ nhà khoa xuất kinh doanh Việc hình thành nhiệm vụ khoa học - cơng nghệ Nhà nước học mà cịn tự tổ chức sở nghiên cứu, triển khai, có đủ trang thiết bị kỹ phải gắn với nhu cầu thực tiễn huy động tham gia, đặt hàng khu thuật, phương tiện vật chất đội ngũ cán khoa học - công nghệ cần thiết vực sản xuất kinh doanh hàng xuất Khuyến khích tổ chức khoa học - Hơn nữa, doanh nghiệp đóng vai trị kiểm nghiệm, đánh giá, chia sẻ lợi công nghệ nước liên kết với tổ chức khoa học - cơng nghệ nước ngồi, ích việc áp dụng kết nghiên cứu vào sản xuất với nhà khoa học với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia thực nhiệm vụ Do vậy, vốn ngân sách cấp, Nhà nước cần có sách khuyến khích khoa học - công nghệ Nhà nước ngành, doanh nghiệp đầu tư mặt tài chính, sở vật chất cán - Ban hành quy định cụ thể sở hữu, khai thác, chia sẻ lợi ích từ việc khai thác kết R&D sử dụng kinh phí Nhà nước + Đối với kết nghiên cứu phục vụ cơng ích, Nhà nước quy định rõ trách nhiệm quan chuyển giao nhận chuyển giao công nghệ + Các kết nghiên cứu có khả thương mại hóa cao, Nhà nước ban hành quy định xác lập quyền sở hữu trí tuệ, quyền định đoạt tài sản này, bao gồm: quyền khai thác thương mại, bán đứt, cấp lixăng cho bên thứ ba, góp vốn cổ phần tài sản trí tuệ + Quy định rõ việc phân chia lợi ích cho bên Nhà nước - cá nhân tạo kết nghiên cứu - tổ chức khoa học - công nghệ trực tiếp đảm bảo điều cho hoạt động nghiên cứu, theo hướng tạo động lực hấp dẫn cá nhân tổ chức hoạt động khoa học - công nghệ nghiên cứu kết hợp với trường đại học, viện nghiên cứu ngồi nước, thực tốt cơng tác nghiên cứu chuyển giao kết nghiên cứu để mặt hàng thâm nhập vào thị trường có đủ khả cạnh tranh đứng vững thị trường giới Thứ tư, Nhà nước có sách tạo điều kiện thúc đẩy tăng cường hợp tác cơng nghệ với nước ngồi Nhà nước xây dựng chế, sách khuyến khích hợp tác, liên kết doanh nghiệp, viện, trường việc khai thác, giải mã cơng nghệ nước ngồi, xây dựng lực cung cấp hệ thống cơng nghệ hồn chỉnh ngành thích hợp: - Tổ chức hoạt động tìm kiếm, khai thác thông tin sáng chế, tập trung vào công nghệ cịn thời hạn bảo hộ cơng nghệ hết thời hạn bảo hộ; 184 phân tích khả khai thác thương mại sáng chế phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam; mua lixăng để phát triển công nghệ 185 Thứ năm, Nhà nước có sách khuyến khích phát triển loại hình dịch vụ kỹ thuật dịch vụ khác hỗ trợ chuyển giao công nghệ - Ưu tiên dành phần thích đáng ngân sách nhà nước cho khoa học - - Nhà nước định kỳ tổ chức hội chợ công nghệ - thiết bị quy mơ cơng nghệ, có ngân sách cho hợp tác quốc tế khoa học - công nghệ nước, nhằm xúc tiến, hỗ trợ chuyển giao công nghệ, kết nghiên cứu khoa để hỗ trợ thực dự án nội địa hóa cơng nghệ theo đặt hàng doanh học - công nghệ vào sản xuất Khuyến khích địa phương định kỳ tổ chức chợ nghiệp Khoản hỗ trợ dùng để chi trả cho khoản chi phí liên quan cơng nghệ - thiết bị phù hợp với hoàn cảnh điều kiện địa phương Nhà tới quyền khai thác patăng sáng chế, phí chuyển giao cơng nghệ, tiền th nước sớm ban hành quy chế chợ công nghệ - thiết bị chun gia nước ngồi, chi phí cho cán nước học hỏi tiền thưởng cho sáng kiến, giải pháp mang tính định Tăng cường hợp tác Bộ, ngành việc hoạch định thực sách cơng nghiệp xây dựng chiến lược, bước phù hợp học hỏi công nghệ ngành kinh tế - kỹ thuật - Khuyến khích doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đầu tư cho R&D Việt Nam, thơng qua chương trình hỗ trợ đào tạo, tài thủ tục kinh doanh Nhà nước có biện pháp khuyến khích thiết lập tổ chức nghiên cứu đào tạo, tài thủ tục kinh doanh Nhà nước có biện pháp khuyến khích thiết lập tổ chức nghiên cứu đào tạo chung cơng ty nước ngồi, cơng ty Việt Nam tổ chức nghiên cứu – đào tạo Xây dựng thực thi sách ưu đãi đặc biệt cho cơng ty đa quốc gia có cơng nghệ thiết lập sở Việt Nam sản xuất, nghiên cứu, thiết kế - Xây dựng chương trình khuyến khích cơng ty nước ngồi chuyển - Phát triển dịch vụ tư vấn, môi giới, mua bán công nghệ, giám định, đánh giá công nghệ: + Nhà nước đầu tư thành lập số tổ chức tư vấn công nghệ củng cố tổ chức có theo chuyên ngành, nhóm ngành, sở số ngành công nghệ, viện thiết kế phù hợp, hợp tác song phương với tổ chức quốc tế cơng ty tư vấn có lực Đồng thời, cần đảm bảo tổ chức có đủ lực tư vấn, liên kết vấn đề liên quan tới mua bán công nghệ ngành, nhóm ngành đó, hoạt động theo phương thức khơng mục tiêu lợi nhuận; + Đảm bảo ưu đãi tài hỗ trợ thủ tục nhằm khuyến khích thành phần kinh tế, kể tổ chức có vốn đầu tư nước ngồi đầu tư kinh doanh vào hoạt động đánh giá, thẩm định giám định hoạt động kinh tế xã hội; + Nhà nước địa phương cần đầu tư thỏa đáng cho trung tâm khuyến công - nông - lâm ngư, trung tâm ứng dụng tiến khoa học - cơng nghệ Xây dựng chế hợp tác tích cực trung tâm với tổ chức giao truyền đạt tri thức công nghệ cho phía Việt Nam hợp đồng khoa học - công nghệ Nhà nước nhằm cung cấp dịch vụ tư vấn không mang liên doanh hợp tác kinh doanh Đảm bảo lợi ích doanh nghiệp có vốn đầu tính lợi nhuận cho cộng đồng; tư nước ngồi đào tạo cho lao động Việt Nam (về công nghệ, kỹ nghề + Khuyến khích phát triển dịch vụ pháp lý sở hữu trí tuệ dịch vụ nghiệp, kỹ quản lý…) hoạt động hỗ trợ công nghệ, pháp lý khác liên quan tới mua bán công nghệ Nhà nước cần xem xét hủy bỏ kỹ thuật cho tổ chức khác quy định khơng cịn phù hợp liên quan tới chứng hành nghề tư vấn 186 187 pháp lý lĩnh vực sở hữu trí tuệ chuyển giao công nghệ Áp dụng thuế Từ kinh nghiệm Malaixia thực tế Việt Nam cho thấy, để tạo bước suất ưu đãi cho dịch vụ pháp lý sở hữu trí tuệ dịch vụ pháp lý khác bứt phá mạnh mẽ phát triển nguồn nhân lực cần giải đồng số liên quan tới mua bán công nghệ vấn đề sau: 3.3.5 Chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Một là, Nhà nước cần tiếp tục cải tiến mạnh mẽ hệ thống giáo Malaixia chuẩn bị gia nhập hàng ngũ NICs bước hướng tới phát dục đào tạo với tư cách yếu tố quan trọng định chất lượng nguồn nhân triển kinh tế tri thức Từ kinh nghiệm Malaixia cho thấy, ngày thách lực nhằm đáp ứng mục tiêu đào tạo tảng để thực CNH, HĐH, nâng cao thức lớn có tính lâu dài mà trình CNH, HĐH đất nước phải lực cạnh tranh kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Đây không đương đầu cạnh tranh quốc tế liệt phát triển nguồn nhân lực, quy trình đồng việc tạo lực cho nguồn nhân lực đặc biệt lực trí tuệ người toàn xã hội nhằm giải đất nước mà biện pháp để phát huy sức mạnh yêu cầu đặt phát triển Thực tế cho thấy, không kinh tế nội lực phục vụ CNH, HĐH tăng nhanh xuất phát triển bắt đầu tăng trưởng kinh tế nhanh mà trình độ phát triển nguồn Điều chỉnh cấu đào tạo đại học, cao đẳng, trung học, công nhân kỹ nhân lực thấp lại trì tỷ lệ tăng trưởng phát triển nguồn nhân thuật cách hợp lý, bám sát yêu cầu chuyển động thị trường sức lao lực nhân tố có tính chiến lược định tốc độ tăng trưởng nhanh, đồng động Đồng thời, xây dựng trường đào tạo đa ngành nghề địa phương thời khâu định triển vọng CNH, HĐH đất nước xét giác độ đáp ứng nguồn lao động chỗ Khuyến khích phát triển tổ chức tư vấn trung dài hạn nghề nghiệp cho học sinh người lao động với việc tăng tỷ lệ lao động Nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng, trở ngại lớn Việt Nam tình trạng thiếu nhân lực trình độ cao Tình trạng thiếu đào tạo theo hướng đảm bảo chất lượng nhu cầu nhân lực phát triển kinh tế hụt nhân lực trình độ cao, tay nghề giỏi xảy nhiều cấp, từ đội ngũ quản Để giảm dần tình trạng thiếu nhân lực trình độ cao, Việt Nam cần đầu tư lý đến nhân viên, từ nguồn nhân lực đến nguồn nhân lực chuẩn bị cho nâng cấp sở đào tạo đại học Điều mở đường cho tương lai Vì vậy, Đại hội IX Đảng ta xác định “… Phát huy nguồn lực phát triển kinh tế dựa tri thức kỹ Do vậy, tầm quốc gia, cần người – yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền tiến hành xây dựng số chương trình lớn để đào tạo gắn với nhu cầu lao động vững” Đây đòi hỏi vừa bản, vừa cấp bách với nước ta CNH, doanh nghiệp, thành lập quan dự báo nhu cầu, có đề án nâng HĐH nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Để khắc phục hạn cao lực cán bộ, giảng viên nhằm tạo đột phá nâng cao chất lượng giáo chế nguồn nhân lực, thân doanh nghiệp phải tự nỗ lực việc đào dục đại học Chính sách dạy nghề cần có điều chỉnh bản, bao gồm dạy tạo, bồi dưỡng nhân lực cho doanh nghiệp mình, quan trọng hơn, nhà nghề cho đối tượng gia nhập thị trường lao động; đối tượng cần đào tạo lại hoạch định sách, tổ chức hỗ trợ cần nỗ lực để thực để chuyển đổi công việc đào tạo nâng cao tay nghề cho đối tượng làm mục tiêu việc nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao kinh tế thị trường 188 Hai là, Nhà nước cần coi trọng đầu tư cho lĩnh vực giáo dục – đào tạo coi đầu tư cho phát triển Trước hết gia tăng đầu tư để bước đại 189 gia có trình độ cao, chuẩn bị cho bước phát triển mang tính đột phá số lĩnh vực có lợi bước làm chủ, tiến tới sáng tạo cơng nghệ hố giáo dục, trước hết ưu tiên cho việc thiết lập sở hạ tầng phù hợp với hệ Năm là, điều kiện tồn cầu hố, cần xây dựng mối quan hệ hợp tác, thống giáo dục - đào tạo sở vật chất, mạng thông tin viễn thông v.v… trao đổi kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực nước khu Thực tế năm qua, mức độ đầu tư cho giáo dục - đào tạo có tăng lên vực giới so với nhiều nước khu vực cịn nhiều hạn chế Vì vậy, cần tăng ngân 3.3.6 Lấy xuất làm động lực cho CNH, HĐH cần chủ động ngăn ngừa sách nhà nước cho giáo dục – đào tạo theo nhịp độ tăng trưởng kinh tế rủi ro hội nhập kinh tế quốc tế Đồng thời có kế hoạch sử dụng sử dụng nguồn nhân lực đào tạo Kinh nghiệm từ Malaixia cho thấy, việc áp dụng triệt để chiến lược công với việc tạo môi trường pháp lý thuận lợi bảo đảm cho cơng dân nghiệp hố hướng xuất bên cạnh thành cơng quan trọng góp bình đẳng, tự sáng tạo lao động phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng gây nên hậu tiêu cực Ba là, Nhà nước cần đẩy mạnh công tác giáo dục – đào tạo theo hướng xã phát triển kinh tế Chính tham gia vào hệ thống kinh tế hội hố thiết thực với vai trị định hướng quản lý Nhà nước Cần có giới thơng qua chiến lược cơng nghiệp hố hướng xuất khiến kinh tế sách huy động thu hút nguồn lực nước cho đào tạo Malaixia trở thành khâu yếu hệ thống kinh tế toàn phát triển nguồn nhân lực Thực đa dạng hố loại hình giáo dục – đào cầu dễ bị tổn thương có biến động mơi trường kinh tế tạo nhằm tăng nhanh tỷ lệ lao động đào tạo toàn hoạt động kinh tế quốc tế Thực tế, cú sốc khủng hoảng tài châu Á (1997) thức tỉnh - xã hội Trong biến động tình hình kinh tế giới cho thấy, lợi nước phát triển đơn lấy cơng nghiệp hố hướng xuất giá nhân công rẻ dần nên cần đào tạo lại, bồi dưỡng thường xuyên tăng cường mở cửa kinh tế cứu cánh tất yếu cho phát có kế hoạch đào tạo bổ sung nguồn lao động làm việc triển kinh tế Đó nguyên nhân phụ thuộc nặng nề vào bên lĩnh vực, ngành kinh tế để họ có khả tiếp nhận, áp dụng thích ngồi vốn, kỹ thuật thị trường Chính phụ thuộc nặng nề vào ứng nhanh với công nghệ Để thúc đẩy xuất khẩu, cần tập trung ưu tiên đào nguồn vốn bên ngoài, nguồn vốn vay ngắn hạn làm cho kinh tế tạo phát triển nguồn nhân lực cho số ngành xuất mũi nhọn Đó Malaixia bị chao đảo luồng vốn vào thất thường, đặc biệt chúng điều kiện cần thiết để gia tăng xuất mở rộng thị trường bị rút khỏi thị trường vốn Khủng hoảng tài tồn cầu thời gian gần Bốn là, Nhà nước cần quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn làm giảm khả xuất nhiều nước có Malaixia Từ thực trọng dụng nhân tài thuộc đối tượng người sản xuất kinh doanh, cán tế cho thấy, tăng cường xuất hội nhập kinh tế quốc tế chiến khoa học, người quản lý điều hành kinh tế Do vậy, cần ưu tiên cho việc xây lược hướng xuất cần gắn với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, cần có dựng sách sử dụng nhân lực hợp lý, đội ngũ cán khoa điều chỉnh chế sách cho phù hợp với định chế thương mại học – công nghệ Đặc biệt, cần có sách để phát triển đội ngũ chuyên tài chính, tiền tệ quốc tế 190 191 Từ kinh nghiệm Malaixia cho thấy, để thực chiến lược công Tuy nhiên, phần lớn khoản nợ nợ nước nên Chính phủ nghiệp hóa hướng xuất thành cơng trước hết cần có phát triển mạnh dùng biện pháp can thiệp cấp vốn, bán trái phiếu Chính phủ in đồng thị trường tài Cần phải ý thị trường vốn ngắn hạn thông thêm tiền Nhưng tiếp tục trả nợ thay cho ngân hàng mà không cải tổ cách qua đầu tư gián tiếp với dù 1% đầu tư gián tiếp nước tổng đầu tư thức hoạt động, khuyến khích ngân hàng tiếp tục tiếp tục cho doanh xã hội tiêu chí để xác lập tính lành mạnh mơi trường tài nghiệp nhà nước vay khoản liệt vào loại nợ xấu Nhưng ngân niềm tin thị trường cho nhà đầu tư Ở nước ta, khía cạnh hàng khơng cho doanh nghiệp nhà nước vay doanh nghiệp phải đóng chưa trọng Về thị trường vốn dài hạn, việc phát triển thị trường cửa, khơng có tiền trả nợ cho doanh nghiệp khác, dẫn đến phá sản hàng loạt chứng khoán cần có giải pháp để xóa bỏ biệt lập thị trường tài doanh nghiệp Việt Nam với bên Kinh nghiệm Malaixia cho thấy cần thiết phải thận trọng tự hóa tài khơng mà hạn chế, không mở rộng tham gia nhà đầu tư nước vào thị trường Sự mở rộng cổ phần tham dự cho nhà đầu tư nước lĩnh vực ngân hàng vừa tạo nguồn lực vốn cho phát triển kinh tế - xã hội nói chung cơng nghiệp hóa hướng xuất nói riêng tạo khả phản ứng nhanh nhạy thị trường nước với biến động từ bên Sự cải cách thị trường tài giúp cho hệ thống ngân hàng trở nên minh bạch, nâng cao tính chuyên nghiệp hóa sở nguyên tắc điều chỉnh phổ biến giới Thực tế, khu vực tài Việt Nam ngân hàng thương mại quốc doanh chi phối chiếm tới 3/4 thị phần tín dụng Các ngân hàng quốc doanh gặp phải khó khăn Ngân hàng lớn quan trọng kinh tế quốc dân, nên cho phép sụp đổ Các ngân hàng phải chịu áp lực cạnh tranh trừ cạnh tranh yếu ớt vài ngân hàng tư nhân ngân hàng cổ phần nước Chức ngân hàng thương mại tuân thủ kế hoạch điều hành tập trung Chính phủ, hành vi thừa hưởng từ thời chế bao cấp thay đổi chậm chạp Nếu nợ xấu tính tốn cách đầy đủ tất tổng kết tài sản ngân hàng nhiều ngân hàng lớn Nhà nước liệt vào danh sách phá sản Điều cho thấy, để đảm bảo an ninh tài với kinh tế nước ta thực tế nhiều vấn đề cộm thách thức ổn định kinh tế vĩ mơ nói chung, an ninh tài nói riêng Do vậy, giải pháp cho vấn đề chất lượng dịch vụ ngân hàng nên thực thông qua cạnh tranh Chỉ có cạnh tranh ngân hàng gạt bỏ vai trị ảnh hưởng khách khỏi hoạt động kinh doanh ngân hàng, loại bỏ khoản nợ xấu khoản phải thu mà không nhận từ doanh nghiệp nhà nước Chừng hệ thống ngân hàng Việt Nam chưa cải cách Việt Nam cịn gặp khó khăn việc quản lý kinh tế vĩ mơ Bên cạnh đó, cần thấy Việt Nam quốc gia nhiều rào cản thương mại, thuế quan phức tạp mức cần thiết, thuế suất bảo hộ cao Thực tế cho thấy, sách thương mại Việt Nam có hướng tới minh bạch, dễ tiên liệu dài hạn song rào cản phi thuế quan nhiều, sử dụng cách phổ biến, tuỳ tiện, thiếu minh bạch khó dự đốn nên hoạt động xuất nhiều rủi ro Do vậy, Việt Nam cần đến xố bỏ sách thương mại bảo hộ cao cho số ngành nhiều vốn, tạo việc làm, hướng vào thay nhập gây nên méo mó đầu tư tạo tăng trưởng GDP khơng bền vững làm gia tăng gánh nợ nước điều kiện tự hoá thương mại 192 193 Như vậy, Việt Nam gia nhập WTO, xu hướng tự hoá thương mại KẾT LUẬN tự hoá đầu tư điều tất yếu diễn ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất CNH, HĐH, địi hỏi Nhà nước cần đổi sâu rộng hơn, Mấy thập kỷ qua, cơng nghiệp hố diễn nhiều nước triệt để chế, sách, luật pháp cho phù hợp với thơng lệ quốc tế Điều phát triển Cơng nghiệp hố có đa dạng mơ hình xu hướng phổ biến tạo điều kiện cho tiến trình CNH, HĐH hoạt động xuất diễn nước phát triển chuyển từ công nghiệp hoá hướng nội sang hướng hiệu sở khai thác có hiệu nguồn lực kinh tế đất nước ngoại – hướng xuất Thành công hay thất bại nước điều thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực từ bên ngồi chỉnh chiến lược cơng nghiệp hố tuỳ thuộc vào vai trị nhà nước Nghiên Tóm tắt chương cứu đề tài: “Vai trò nhà nước q trình cơng nghiệp hố hướng Luận án làm rõ vai trò Nhà nước Việt Nam tiến hành công xuất Malaixia - kinh nghiệm khả vận dụng vào Việt Nam”, nghiệp hoá theo đường lối đổi từ 1986 đến thành công nghiên cứu sinh hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đề có hạn chế cơng nghiệp hố hướng xuất nước ta thời gian qua đóng góp sau: Luận án làm rõ nguyên nhân hạn chế từ phía sách, Luận án hệ thống hố sâu phân tích làm rõ vấn đề lý giải pháp Nhà nước Trên sở làm rõ điểm tương đồng khác biệt luận vai trò nhà nước cơng nghiệp hố hướng xuất Thực Việt Nam Malaixia tiến hành cơng nghiệp hố, luận án tập trung tế, điều kiện mở cửa kinh tế, nhà nước cần có sách phù làm rõ khả vận dụng kinh nghiệm vai trò nhà nước hợp để định hướng, điều tiết thúc đẩy tiến trình cơng nghiệp hố nhằm tạo lập cơng nghiệp hố hướng xuất Malaixia với nước ta Việt cấu kinh tế động, phát huy lợi so sánh lợi cạnh Nam hướng tới mục tiêu đến năm 2020 trở thành nước công tranh quốc gia Từ thúc đẩy xuất đem lại hiệu tích cực đối nghiệp theo hướng đại Việt Nam gia nhập WTO, q trình tự hố với tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế mục tiêu mà tất thương mại tự hoá đầu tư vừa hội, vừa thách thức với Việt nước phát triển hướng đến cơng nghiệp hố Ở đây, lý thuyết lợi Nam CNH, HĐH so sánh lợi cạnh tranh sở để luận án tiếp cận nghiên cứu định hướng cơng nghiệp hố hướng xuất sở cho việc hoạch định sách, giải pháp giúp nhà nước thực tốt chức thực thi cơng nghiệp hố Luận án khái qt vấn đề chủ yếu cơng nghiệp hố thay nhập Malaixia Đó sách nhà nước tác động vào cơng nghiệp hố, kết hạn chế phát triển kinh tế Ở đó, luận án rõ hạn chế cơng nghiệp hố theo chiến lược hướng nội – thay nhập dẫn đến chuyển hướng tất yếu với Malaixia sang cơng 194 195 nghiệp hố theo chiến lược hướng ngoại – hướng xuất Đó điều kiện chọn lọc số kinh nghiệm Malaixia tiến hành cơng nghiệp hố hướng cần thiết để mở đường hướng cho Malaixia đường phát triển xuất có khả vận dụng vào nước ta Trong chương 3, luận án tập kinh tế - xã hội Trong chương này, luận án sâu nghiên cứu vai trò nhà trung làm rõ khả vận dụng kinh nghiệm vai trị nhà nước nước cơng nghiệp hố Malaixia qua hai giai đoạn: 1971 - 1996 1997 - cơng nghiệp hố hướng xuất Malaixia với nước ta Việt Qua kết nghiên cứu giai đoạn cụ thể, tuỳ thuộc điều kiện kinh Nam hướng tới mục tiêu đến năm 2020 trở thành nước công tế - trị nước thay đổi môi trường kinh tế quốc tế, nhà nghiệp theo hướng đại Việt Nam gia nhập WTO, trình tự nước thể rõ chức định hướng, điều tiết cơng nghiệp hố hướng hoá thương mại tự hoá đầu tư vừa hội, vừa thách thức với Việt xuất thơng qua sách cụ thể đem lại kết tích cực đối Nam cơng nghiệp hố Thực tế địi hỏi Nhà nước cần làm để thúc đẩy với phát triển Malaixia trình hội nhập sâu rộng vào đời sống xuất CNH, HĐH kinh tế quốc tế có điều chỉnh phù hợp với biến đổi tình hình kinh tế giới sau khủng hoảng tài – tiền tệ châu Á năm 1997 Từ vai trị nhà nước cơng nghiệp hoá hướng xuất Malaixia, luận án rút số học kinh nghiệm tiến hành cơng nghiệp hố điều kiện mở cửa kinh tế nhằm khai thức lợi phát triển Luận án làm rõ vai trò Nhà nước Việt Nam tiến hành công nghiệp hoá theo đường lối đổi từ 1986 đến CNH, HĐH điều kiện cách mạng khoa học – công nghệ thời đại bùng nổ mạnh mẽ phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế nên sách giải pháp Nhà nước tác động vào tiến trình cơng nghiệp hố có thay đổi để thích ứng phù hợp với tình hình Mục tiêu cơng nghiệp hố nhằm hướng tới đẩy nhanh tăng trưởng, phát huy tốt lợi so sánh hội nhập kinh tế quốc tế để ngoại thương đặc biệt hoạt động xuất ngày đóng vai trị tích cực động lực quan trọng cho tăng trưởng kinh tế đất nước Luận án thành công, hạn chế CNH, HĐH nước ta thời gian qua Đồng thời làm rõ nguyên nhân hạn chế từ phía sách Nhà nước Luận án làm rõ điểm tương đồng khác biệt Việt Nam Malaixia tiến hành cơng nghiệp hố Đó sở để xem xét tiếp thu có 196 197 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Tiếng Việt Vũ Tuấn Anh (1994), Vai trò nhà nước phát triển kinh tế, Nhà Trần Tuấn Linh (2005), “Về đổi công tác tổ chức máy quản lý sử dụng lao động với doanh nghiệp nhà nước nước ta nay”, Tạp chí Thanh tra tài chính, số 33 (3-2005), tr 25 Trần Tuấn Linh (2005), “Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước: Kinh nghiệm từ Trung Quốc”, Tạp chí Tài Doanh nghiệp, số 4-2005, tr 38 Trần Tuấn Linh (2007), “Thu hút FDI Malaixia: Khả vận dụng vào Việt Nam”, Tạp chí Tài Doanh nghiệp, số 6-2007, tr 37 Trần Tuấn Linh (2007), “Malaixia với chiến lược phát triển công nghệ cao cơng nghiệp hố”, Thời báo Tài chính, Số 151, 09-2007, tr 32-33 Trần Tuấn Linh (2007), “Công nghiệp hoá: Thời thách thức với nước phát triển”, Tạp chí Tài doanh nghiệp, số 10-2007, tr 33-34 xuất Khoa học xã hội Lê Xuân Bá (2006), “Khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí Quản lý kinh tế số 12 tháng 1+2 năm 2007, tr 11 Đỗ Đức Bình – Nguyễn Thường Lạng (đồng chủ biên) (2006), Những vấn đề kinh tế – xã hội nảy sinh đầu tư trực tiếp nước kinh nghiệm Trung Quốc thực tiễn Việt Nam, Nhà xuất Lý luận Chính trị Bộ Kế hoạch Đầu tư, Viện chiến lược phát triển (1997), Cơng nghiệp hóa chiến lược tăng trưởng dựa xuất khẩu, Nhà xuất Chính trị quốc gia Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008), Bối cảnh nước quốc tế việc nghiên cứu xây dựng chiến lược 2011-2020 Bộ Khoa học công nghệ (2006): Khoa học công nghệ Việt Nam 2001 2005 Bộ Ngoại giao (1999), Toàn cầu hoá hội nhập kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia Bộ Ngoại giao (2002), Việt Nam hội nhập kinh tế xu hướng tồn cầu hố vấn đề giải pháp, Nhà xuất Chính trị quốc gia CIEM-SIDA (2003), Hội nhập kinh tế, áp lực cạnh tranh thị trường đối sách số nước, NXB Giao thông vận tải 10 Chương trình Việt Nam - Đại học Havard (2008), Lựa chọn thành công học từ Đông Á Đông Nam Á cho tương lai Việt Nam 11 Mai Ngọc Cường (1996), Lịch sử học thuyết kinh tế, Nhà xuất Thống kê 12 Vũ Đình Cự (2000) (chủ biên), Khoa học công nghệ hướng tới kỷ XXI Định hướng sách, Nhà xuất Chính trị quốc gia 198 199 13 Diễn đàn phát triển Việt Nam – VDF (2006), Hoạch định sách cơng 26 Ngơ Văn Điểm (2004), Tồn cầu hoá kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế nghiệp Thái Lan, Malaysia Nhật Bản – Bài học kinh nghiệm cho nhà hoạch định sách Việt Nam, Nhà xuất Lao động xã hội 14 Nguyễn Trí Dĩnh (1991), Vai trị nhà nước nước ASEAN, Nhà xuất Thống kê 15 Nguyễn Trí Dĩnh - Phạm Thị Q (2006), Giáo trình Lịch sử kinh tế, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 16 Lê Đăng Doanh (2002), Hình thành đồng hệ thống sách kinh tế vĩ mơ thúc đẩy CNH, HĐH, Nhà xuất Chính trị quốc gia 17 Phan Huy Dũng (2004), Chuyển giao công nghệ Việt Nam thực trạng giải pháp, NXB Chính trị quốc gia Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia 27 Đỗ Đức Định (1991), Nhà nước kinh tế thị trường nước phát triển châu Á, Nhà xuất Khoa học xã hội 28 Đỗ Đức Định (1999), Cơng nghiệp hố, đại hố: Phát huy lợi so sánh - Kinh nghiệm kinh tế phát triển châu Á, Nhà xuất Chính trị quốc gia 29 Đỗ Đức Định (1999), Một số vấn đề chiến lược cơng nghiệp hố lý thuyết phát triển, Nhà xuất Thế giới 30 Đỗ Đức Định (2004), Kinh tế học phát triển cơng nghiệp hố cải cách kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia 18 Phan Xuân Dũng - Hồ Thị Mỹ Duệ (2006), Đổi quản lý hoạt động 31 Vũ Bá Định (2004), Hoàn thiện lực quản lý xúc tiến đầu tư để thu tổ chức khoa học công nghệ theo chế doanh nghiệp, Nhà xuất hút công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam, Tạp chí Thuế nhà nước, số Chính trị quốc gia 19 Trần Thái Dương (2004), Chức kinh tế Nhà nước - Lý luận thực tiễn Việt Nam nay, Nhà xuất Công an nhân dân 20 Đảng cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật 21 Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nhà xuất Sự thật 22 Đảng cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị ban Chấp hành Trung ương lần thứ khoá VII, Nhà xuất Sự thật 23 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia 24 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nhà xuất Chính trị quốc gia 25 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia 1/2004, tr.28 32 Dương Phú Hiệp - Vũ Văn Hà (2001), Tồn cầu hố kinh tế, Nhà xuất Khoa học xã hội 33 Đặng Hữu (2001), Phát triển kinh tế tri thức rút ngắn trình CNH, HĐH, Nhà xuất Chính trị quốc gia 34 Phạm Khiêm Ích - Nguyễn Đình Phan (1994), Cơng nghiệp hố đại hoá Việt Nam nước khu vực, Nhà xuất Thống kê 35 JICA-NEU (2004), Chính sách cơng nghiệp hố thương mại Việt Nam bối cảnh hội nhập, Nhà xuất Thanh Hố 36 Nguỵ Kiệt - Hạ Diệu (1993), Bí cất cánh bốn rồng nhỏ, Nhà xuất Chính trị quốc gia 37 Kỷ yếu hội thảo quốc gia (2003), Thương mại Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà xuất Thống kê 38 Trần Quang Lâm - An Như Hải (2006), Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia 200 201 39 Đặng Thị Loan - Lê Du Phong - Hoàng Văn Hoa (2006), Kinh tế Việt Nam 52 Nhà xuất Chính trị quốc gia (1997), Malaixia – kế hoạch triển vọng lần 20 năm đổi (1986-2006): Thành tựu vấn đề đặt ra, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 40 Hoàng Thị Bích Loan (2002), Cơng ty xun quốc gia kinh tế công nghiệp châu Á, Nhà xuất Chính trị quốc gia 41 Nguyễn Thị Luyến (1998) (chủ biên), CNH, HĐH: Những học thành công Đông Á, Viện kinh tế giới 42 Nguyễn Thị Luyến (2005) (chủ biên), Nhà nước với phát triển kinh tế tri thức bối cảnh tồn cầu hố, Nhà xuất Khoa học xã hội thứ hai 1991-2000, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 53 Phùng Xuân Nhạ (2000), Đầu tư trực tiếp nước ngồi phục vụ cơng nghiệp hoá Malaixia, Nhà xuất Thế giới 54 Hoàng Thị Thanh Nhàn (2003) (chủ biên), Điều chỉnh cấu kinh tế Hàn Quốc, Malaixia Thái Lan, Nhà xuất Chính trị quốc gia 55 Nguyễn Thiện Nhân (2002), Khủng hoảng kinh tế tài Châu Á 19971999 nguyên nhân, hậu học kinh nghiệm với Việt Nam, Nhà xuất Đại học quốc gia Tp Hồ Chí Minh 43 Võ Đại Lược (1998), “Từ mơ hình cơng nghiệp hố cổ điển tới mơ hình cơng 56 Lê Du Phong (2006) (chủ biên): Nguồn lực động lực phát triển nghiệp hố theo hướng hội nhập quốc tế”, Tạp chí Những vấn đề kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Lý giới, Số (54) tháng 8/1998 44 Võ Đại Lược (1999), Những xu hướng phát triển giới lựa chọn mơ hình cơng nghiệp hố nước ta, Nhà xuất Khoa học xã hội 45 Bùi Xuân Lưu - Nguyễn Hữu Khải (2006), Giáo trình kinh tế ngoại thương, Nhà xuất Lao động - xã hội 46 Đinh Hiền Minh (2006), “Tăng trưởng kinh tế cấu kinh tế Việt Nam năm 2006”, Tạp chí Quản lý kinh tế, số 12 tháng 1+2 năm 2007, tr 68 47 Đào Lê Minh – Trần Lan Hương (2001), Kinh tế Malaixia, Nhà xuất Khoa học xã hội 48 Đỗ Hoài Nam (2004), Một số vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nhà xuất Khoa học xã hội 49 Ngân hàng giới (1999), Đông Á - Con rồng dẫn đến phục hồi, Nhà xuất Chính trị quốc gia 50 Ngân hàng giới (2002), Suy ngẫm lại thần kỳ Đông Á, Nhà xuất Chính trị quốc gia luận trị 57 Lê Hồng Phục - Đỗ Đức Định (1988), Các mơ hình cơng nghiệp hóa: Xinhgapo, Nam Triều Tiên, Ấn Độ, Viện kinh tế giới 58 Nguyễn Trần Quế (2000) (chủ biên), Lựa chọn sản phẩm thị trường ngoại thương thời kỳ cơng nghiệp hố kinh tế Đơng Á, Nhà xuất Chính trị quốc gia 59 Lương Xuân Quỳ (2006) (chủ biên), Quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Lý luận trị 60 Phạm Thị Q (2002), Chuyển đổi mơ hình kinh tế Việt Nam - Thực trạng kinh nghiệm, Nhà xuất Chính trị quốc gia 61 Lê Bàn Thạch - Trần Thị Tri (2000), Công nghiệp hố NIEs Đơng Á học kinh nghiệm Việt Nam, Nhà xuất Thế giới 62 Bùi Tất Thắng (2006) (chủ biên), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Khoa học xã hội 51 Nguyễn Bích Ngọc (2005), Luật đầu tư chung trao quyền bình đẳng cho 63 Nguyễn Xn Thắng (2007), Tồn cầu hóa kinh tế hội nhập kinh tế quốc nhà đầu tư nước Việt Nam, Tạp chí Tài doanh nghiệp số tế tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nhà xuất 8/2005, tr.19 Khoa học xã hội 202 64 Trần Văn Thọ (1997), Cơng nghiệp hố Việt Nam thời đại châu Á Thái Bình dương, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh 65 Trần Văn Thọ (2005), Biến động kinh tế Đơng Á đường cơng nghiệp hố Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia 66 Trần Văn Thọ - Nguyễn Ngọc Đức - Nguyễn Văn Chỉnh - Nguyễn Quán 203 78 Trần Văn Tùng (2004), Cạnh tranh kinh tế, Nhà xuất Thế giới 79 Viện Chiến lược phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tư (2002), Một số vấn đề lý luận, phương pháp luận phương pháp xây dựng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia 80 Viện Kinh tế giới (1997), Cơng nghiệp hố, đại hoá: Phát huy lợi (2000), Kinh tế Việt Nam 1955 - 2000 - Tính tốn mới, phân tích mới, Nhà so sánh kinh nghiệm kinh tế phát triển Châu Á, Nhà xuất Thống kê xuất Chính trị quốc gia 67 Võ Thanh Thu (2003), Quan hệ kinh tế quốc tế, Nhà xuất Thống kê 81 Viện Kinh tế giới (2001), Kinh tế Malaixia, Nhà xuất Khoa học xã hội 68 Nguyễn Văn Thuỵ (1994), Một số vấn đề sách phát triển khoa học 82 Viện Kinh tế giới (2003), Điều chỉnh cấu kinh tế Hàn Quốc, công nghệ, Nhà xuất Chính trị quốc gia 69 Bùi Sĩ Tiếu (2007), “Phát triển khoa học, cơng nghệ, thúc đẩy q trình hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí Cộng sản, số 774 tháng 4/2007 70 Lê Văn Toàn - Trần Hoàng Kim - Phạm Huy Tú (1992), Kinh tế NICs Đông Á kinh nghiệm Việt Nam, Nhà xuất Thống kê 71 Tổng cục Thống kê: Tổng quan xuất nhập Việt Nam 20 năm đổi 72 Tổng cục thống kê (1996), Tư liệu kinh tế nước ASEAN, Nhà xuất Thống kê 73 Tổng cục thống kê (2004), Tư liệu kinh tế nước ASEAN, Nhà xuất Thống kê 74 Tổng cục thống kê (2007), Niên giám Thống kê 2006 Nhà xuất Thống kê 75 Trung tâm kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (2002), Cơng ty xun quốc gia kinh tế công nghiệp Châu Á, Nhà xuất Chính trị quốc gia 76 Nguyễn Anh Tuấn (2006), “Chuyển giao công nghệ qua đầu tư trực tiếp Malaixia Thái Lan, Nhà xuất Chính trị quốc gia 83 Viện Kinh tế Chính trị giới (2004), Hướng tới cộng đồng kinh tế Đông Á, Nhà xuất Thế giới 84 Viện nghiên cứu Đông Nam Á (2002), Kinh tế nước Đông Nam Á, thực trạng triển vọng, Nhà xuất Khoa học xã hội 85 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2002), Kinh tế Việt Nam 2001, Nhà xuất Chính trị quốc gia 86 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (2003), Kinh tế Việt Nam 2002, Nhà xuất Chính trị quốc gia 87 Vụ Hợp tác kinh tế đa phương – Bộ Ngoại giao (2002), Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế xu tồn cầu hố vấn đề giải pháp, Nhà xuất Chính trị quốc gia Tiếng Anh 88 Arumugam Rajenthran, Malaysia: An Overview of the Legal Framework for Foreign Direct Invesment, Insititute of Southeast Asian Studies, Singapore, ISS 0218-8937, Octorber 2002 89 Haggard, Stephen (1999), “Governance and Growth: Lessons from the nước Việt Nam năm qua”, Tạp chí Cộng sản, số 18 tháng Asean Economic Crisis”, Asia Pacific Economic Literature 13 (November): 9/2006 30 - 42 77 Trần Văn Tùng (2003), Chất lượng tăng trưởng nhìn từ Đông Á, Nhà xuất Thế giới 90 Krugman, Paul & Obstfeld, Maurice (2003), International Economics: Theory and Policy, Elm Street Publishing Services, Inc 204 91 Ministry of International Trade and Industry Malaysia, Malaysia International in the Manufacturing Sector: Policies, Incentives and Facilities, MIDA, January 1995 92 Ministry of International Trade and Industry Malaysia, Malaysia International in the Manufacturing Sector: Policies, Incentives and Facilities, MIDA, May 1998 93 Ministry of International Trade and Industry Malaysia, Ministry of International Trade and Industry Malaysia Report 1997/98, August 1998 94 Ministry of International Trade and Industry Malaysia, Malaysia International in the Manufacturing Sector: Policies, Incentives and Facilities, MIDA, February 1999 95 Ministry of International Trade and Industry Malaysia, Malaysia International in the Manufacturing Sector: Policies, Incentives and Facilities, MIDA, March 2002 96 Ministry of International Trade and Industry Malaysia, Malaysia International in the Manufacturing Sector: Policies, Incentives and Facilities, MIDA, January 2004 97 UKM, 1997, Foreign Direct Investment and Productivity Growth in Malaysia 98 Wade, Robert (1990), Governing the Market: Economic Theory and the Role of Government in East Asian Industrialization, Priceton University Press, p 65 99 World Bank (1993), The East Asian Miracle: Economic Growth and Public Policy, New York: Oxford University Press Các Web sites: www.vietnamnet.vn; www.mof.gov.vn; www.mot.gov.vn; www.tuoitre.com.vn; www.vneconomy.vn; www.laodong.com.vn; www.chinhphu.gov.vn; www.vir.com.vn;