CHƯƠNG SỰ RA ĐỜI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG I HOÀN CẢNH LỊCH SỬ RA ĐỜI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hoàn cảnh quốc tế cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX a) Sự chuyển biến chủ nghĩa tư hậu - Từ nửa sau kỉ XIX, chủ nghĩa tư phương Tây chuyển nhanh từ giai đoạn tự cạnh tranh sang giai đoạn độc quyền (giai đoạn đế quốc chủ nghĩa) Bản chất chủ nghĩa đế quốc bóc lột xâm lược Đầu kỉ XX, nước đế quốc lớn Mỹ, Anh, Pháp… xâm chiếm hầu nhỏ yếu giới biến thành thuộc địa họ Chính sách thực dân tàn bạo chủ nghĩa đế quốc thuộc địa với áp bóc lột nặng nề giai cấp công nhân nhân dân lao động nước chứng minh chất phản động chủ nghĩa đế quốc - Năm 1914 nước đế quốc Anh, Pháp, Nga, Đức, Ý, Nhật phân chia xong đất đai giới, chiếm thuộc địa rộng 65 km2 với số dân 523,4 triệu người (so với diện tích quốc họ 16,5 triệu km2 dân số 437,2 triệu) Riêng diện tích thuộc địa Pháp 10,6 triệu km2 với số dân 55,5 triệu (so với diện tích nước Pháp 0,5 triệu km2 dân số 39,6 triệu người) Số liệu phác hoạ rõ nét tranh phân chia giới chủ nghĩa đế quốc đầu kỉ Đám mây đen khổng lồ chủ nghĩa đế quốc thực dân bao trùm khắp giới, áp xu hướng thôn tính dân tộc chủ nghĩa đế quốc tăng lên rõ rệt - Về phương thức bóc lột có thay đổi: trước tư bóc lột thuộc địa lấy tài nguyên nước để sản xuất, sau chủ nghĩa đế quốc xuất tư bản, đầu tư khai thác thuộc địa đem lại lợi nhuận tối đa cho tư quốc, trước hết tư lũng đoạn làm cho quan hệ xã hội nước thuộc địa biến đổi cách + Một phận nước thuộc địa bị lôi vào đường thực dân + Một phận trang bị phương tiện phương pháp để tự giải phóng Hậu chiến tranh xâm lược chủ nghĩa đế quốc: Mâu thuẫn dân tộc bị áp với chủ nghĩa đế quốc ngày gay gắt, phong trào đấu tranh chống xâm lược diễn mạnh mẽ nước thuộc địa b) Chủ nghĩa Mác - Lênin Vào kỷ XIX, phong trào đấu tranh giai cấp công nhân phát triển mạnh mẽ, đặt yêu cầu thiết phải có hệ thống lý luận khoa học với tư cách vũ khí tư tưởng lý luận giai cấp công nhân đấu tranh chống chủ nghĩa tư Trong bối cảnh đó, chủ nghĩa Mác đời, sau Lênin phát triển trở thành chủ nghĩa Mác Lênin - Chủ nghĩa Mác - Lênin hệ tư tưởng Đảng Cộng sản - Chủ nghĩa Mác - Lênin truyền bá vào Việt Nam, thúc đẩy phong trào yêu nước phong trào công nhân phát triển theo khuynh hướng cách mạng vô sản, dẫn tới đời Đảng Cộng sản Việt Nam c) Cách mạng Tháng Mười Nga Quốc tế Cộng sản - Năm 1917, Cách mạng Tháng Mười Nga thành công: + Đây cách mạng vô sản giới mang lại quyền lợi cho nông dân, dân tộc thuộc địa đế quốc Nga giải phóng hưởng quyền dân tộc tự quyết, kể quyền phân lập hình thành nên quốc gia độc lập quyền liên hợp + Mở cho lịch sử loài người thời đại mới: giai đoạn từ chủ nghĩa tư lên Chủ nghĩa xã hội + Chủ nghĩa Mác-Lênin từ lí luận trở thành thực nước chiếm 1/6 diện tích địa cầu - Tháng 3-1919, Quốc tế Cộng sản thành lập – quốc tế đại diện cho quyền lợi công nhân nông dân Tại Đại hội II Quốc tế Cộng sản (1920), Sơ thảo lần thứ luận cương vấn đề dân tộc vấn đề thuộc địa Lênin công bố Luận cương tiếng phương hướng đấu tranh giải phóng dân tộc bị áp Tình hình đầy biến động ảnh hưởng mạnh mẽ đến Việt Nam Hoàn cảnh nước a) Xã hội Việt Nam thống trị thực dân Pháp - Chính sách cai trị thực dân Pháp Trước Việt Nam nước nông giai cấp phong kiến thống trị Từ năm 1858 (1-9-1958) thực dân Pháp bắt đầu tiến công quân để chiếm Việt Nam Ngày 6-6-1884 triều đình nhà Nguyễn ký Hiệp ước Patơnốt thừa nhận thống trị thực dân Pháp Việt Nam từ trở thành đất bảo hộ Pháp Nhà nước phong kiến Việt Nam vai trò độc lập Sau đánh chiếm đất nước ta, thực dân Pháp thiết lập máy thống trị thực dân để tiến hành khai thác nhằm cướp đoạt tài nguyên, bóc lột nhân công rẻ mạt mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa Từ năm 1858-1884: giai đoạn bình định vũ trang, xâm lược Việt Nam Pháp tiến hành chương trình khai thác thuộc địa lần thứ 1897-1913 chương trình khai thác thuộc địa lần hai 1919 - 1929 với quy mô, tốc độ cường độ tăng dần nhằm kiếm lợi nhuận tối đa Chúng không từ bỏ thủ đoạn Nhưng Pháp lại đưa chiêu khai hóa văn minh Chính sách thống trị thực dân Pháp làm cho xã hội Việt Nam có nhiều thay đổi - Về kinh tế: Chúng thực sách kinh tế phản động như: + Trực tiếp trì phương thức sản xuất phong kiến với việc thiết lập cách hạn chế phương thức sản xuất tư chủ nghĩa Chính vậy, kinh tế Việt Nam thời kỳ vừa mang tính chất phong kiến vừa mang tính chất tư thực dân + Thi hành sách độc quyền ngân hàng, xuất nhập khẩu, khai thác mỏ, giao thông để biến Việt Nam thành thị trường tiêu thụ hàng hóa nơi cung cấp nguyên vật liệu cho quốc + Định loại thuế vô lý đánh vào người lao động Vì vậy, đời sống người dân vô cực khổ Do sách kinh tế nên sau hai khai thác thực dân Pháp, nên kinh tế Việt Nam chưa có thay đổi Chính sách kinh tế phản động đế quốc Pháp làm cho nhân dân Việt Nam bị bần cùng, điêu đứng, kìm hãm kinh tế Việt Nam vòng lạc hậu biến kinh tế nước ta hoàn toàn lệ thuộc vào kinh tế nước Pháp - Về trị: + Duy trì sách chuyên chế với máy đàn áp nặng nề Chúng đàn áp đẫm máu phong trào yêu nước Việt Nam Mọi quyền tự nhân dân bị cấm + Duy trì chế độ cai trị trực tiếp từ trung ương đến sở, quyền hành nằm tay người Pháp, biến quan lại phong kiến trở thành bù nhìn tay sai + Thi hành sách “chia để trị” Chúng chia cắt nước ta làm ba kỳ, kỳ đặt chế độ cai trị riêng với mục đích gây thành kiến chia rẽ Bắc, Trung, Nam, tôn giáo, dân tộc Việt Nam dân tộc Đông Dương Sau chúng sát nhập kỳ với Lào Campuchia thành sứ Đông Dương thuộc Pháp với mục đích xóa tên nước Đông Dương đồ giới - Về văn hóa: + Thi hành sách nô dịch lệ thuộc, gây tâm lý tự ti + Khuyến khích hoạt động mê tín dị đoan, tệ nạn xã hội: rượu chè, cờ bạc, hút hít Thực dân Pháp dùng rượu cồn, thuốc phiện (cứ 1000 làng có 1500 đại lý rượu thuốc phiện) để ru ngủ dân ta hệ trẻ, làm suy nhược giống nòi dân tộc Việt Nam + Chúng lập nhà tù nhiều trường học bệnh viện Trong trường học chúng mở, dạy tiếng Pháp nhằm đào tạo đội ngũ tay sai thuộc địa + Chúng bưng bít, ngăn cản ảnh hưởng văn hóa tiến giới, kể văn hóa tiến Pháp Lịch sử thống trị gần kỉ đế quốc Pháp Việt Nam tự tố cáo hùng hồn đế quốc Pháp kẻ đem văn minh phương Tây đến “khai hoá” cho nhân dân ta chúng thường rêu rao; ngược lại chúng tên tội phạm cố tình đẩy nhân dân ta vào vòng tối tăm, dốt nát, nghèo nàn, lạc hậu - Tình hình giai cấp mâu thuẫn xã hội Việt Nam Trước Pháp xâm lược, xã hội Việt Nam xã hội phong kiến với hai giai cấp chủ yếu địa chủ phong kiến nông dân Chính sách cai trị khai thác thuộc địa thực dân Pháp tác động mạnh mẽ đến cấu giai cấp lòng xã hội Việt Nam: giai cấp cũ tồn giai cấp đời * Giai cấp cũ bao gồm địa chủ phong kiến nông dân * Giai cấp địa chủ phong kiến - Xét góc độ trị giai cấp địa chủ phong kiến có phân hóa sau: + Một phận cam tâm bán nước làm tay sai cho thực dân Pháp để trì quyền lợi Đây lực lượng phản động, đối tượng cách mạng + Một phận khác nêu cao truyền thống yêu nước tinh thần bất khuất trở thành lãnh tụ quần chúng nông dân, vừa đấu tranh chống thực dân Pháp vừa đấu tranh chống lại triều đình phản động + Một phận nhỏ chuyển sang kinh doanh theo lối tư chủ nghĩa - Xét góc độ kinh tế, giai cấp địa chủ có phân tầng thành phận: đại địa chủ, trung địa chủ tiểu địa chủ - Giai cấp nông dân chiếm 90% dân số, nạn nhân chủ yếu sách khai thác thuộc địa Giai cấp nông dân Việt Nam phải chịu hai tầng áp bức, bóc lột thực dân phong kiến Tình cảnh khốn khổ, bần giai cấp nông dân Việt Nam làm tăng thêm lòng căm thù đế quốc phong kiến tay sai, làm tăng thêm ý chí cách mạng họ đấu tranh giành lại ruộng đất quyền sống tự * Giai cấp bao gồm: tư sản, tiểu tư sản công nhân - Giai cấp tư sản Giai cấp tư sản Việt Nam đời với phát triển công nghiệp, thương nghiệp phân hóa thành hai phận: + Tư sản mại bản: nhà tư sản lớn Lợi ích họ gắn liền với lợi ích giới tư sản Pháp Họ tham gia vào đời sống trị, kinh tế thực dân Pháp Họ chủ yếu đứng bao thầu phận kinh doanh Pháp thầu làm cầu đường, trại lính, xe lửa, nhận cung cấp nguyên vật liệu, lương thực cho Pháp hay làm đại lý phân phối hàng hóa Pháp Họ lực phản cách mạng, nên giai cấp địa chủ, họ đối tượng cách mạng + Tư sản dân tộc: nhà tư sản vừa nhỏ Họ hoạt động chủ yếu ngành thương nghiệp, công nghiệp nhẹ, tiểu thủ công nghiệp Họ có mâu thuẫn với tư sản Pháp  họ có tinh thần chống đế quốc, chống phong kiến, có khuynh hướng dân tộc dân chủ - Giai cấp tiểu tư sản, tầng lớp trí thức (1.2%): Đó tiểu thương, tiểu chủ, công chức, học sinh, trí thức Họ tầng lớp có học, có tinh thần dân tộc, yêu nước nhạy cảm trị Vì họ lực lượng lớn cách mạng - Giai cấp công nhân: sản phẩm trực tiếp sách khai thác thuộc địa Pháp.Trong khai thác thuộc địa lần thứ Pháp, giai cấp công nhân Việt Nam hình thành Đến khai thác thuộc địa lần thứ hai, công nhân phát triển nhanh số lượng, từ 10 van (1914) lên 22 vạn (1929), có 53.000 công nhân mỏ 81.200 công nhân đồn điền Giai cấp công nhân Việt nam số lượng mang đặc điểm phẩm chất giai cấp công nhân giới: + Đại diện cho phương thức sản xuất tiên tiến + Có ý thức tổ chức kỉ luật cao + Có tinh thần cách mạng triệt để + Mang chất quốc tế Giai cấp công nhân Việt Nam mang đặc điểm riêng: + Giai cấp công nhân Việt Nam chịu tầng áp bóc lột đế quốc, phong kiến, tư sản  tinh thần cách mạng họ cao Họ vừa đại diện cho quyền lợi dân tộc, vừa đại diện cho quyền lợi giai cấp khác + Giai cấp công nhân Việt Nam xuất thân chủ yếu từ nông dân  sở khách quan, thuận lợi cho công nhân nông dân liên minh chặt chẽ từ đời phát triển trình đấu tranh cách mạng + Giai cấp công nhân Việt Nam đời trước giai cấp tư sản Việt Nam nên nội + Giai cấp công nhân Việt Nam đời nước có truyền thống đấu tranh bất khuất, họ sớm tham gia vào phong trào đấu tranh dân tộc, sớm tiếp thu tư tưởng lý luận cách mạng thời đại chủ nghĩa Mác Lênin + Công nhân Việt Nam có lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc dẫn đường lối + Giai cấp công nhân bước lên vũ đài trị sau Cách mạng tháng Mười Nga thắng lợi, phong trào cộng sản, công nhân quốc tế phong trào giải phóng dân tộc thời kỳ phát triển sôi Điều kiện lịch sử nâng cao uy trị tinh thần, tạo cho giai cấp công nhân Việt Nam sức mạnh to lớn, sớm nắm quyền lãnh đạo cách mạng Với tất đặc điểm nêu trên, đời giai cấp công nhân Việt Nam nhanh chóng trưởng thành số lượng chất lượng, nhanh chóng vươn lên từ giai cấp tự phát trở thành giai câp tự giác bước lên vũ đài trị, trở thành lực lượng lãnh đạo cách mạng Việt Nam Trong năm đầu kỉ XX, khủng hoảng đường lối, mà thực chất khủng hoảng giai cấp tiên tiến lãnh đạo cách mạng giai cấp công nhân Việt Nam chưa tiếp thu lý luận chủ nghĩa Mac-Lênin Phong trào công nhân đòi hỏi có đội tiên phong lãnh đạo Kết luận: Chính sách cai trị thực dân Pháp cuối kỷ XIX đầu kỷ XX làm cho xã hội Việt Nam có thay đổi sau: - Từ xã hội phong kiến độc lập trở thành xã hội thuộc địa nửa phong kiến - Cơ cấu giai cấp Việt Nam có thay đổi Bên cạnh phân hóa giai cấp cũ đời giai cấp, tầng lớp Đây lực lượng cách mạng tương lai - Trong lòng xã hội Việt Nam tồn hai mâu thuẫn bản, gắn liền với Đó mâu thuẫn giữa: + Toàn thể dân tộc Việt Nam >< Thực dân Pháp tay sai + Nhân dân Việt Nam (chủ yếu nông dân) >< địa chủ (phong kiến) Song mâu thuẫn chủ yếu mâu thuẫn toàn thể dân tộc Việt Nam với thực dân Pháp tay sai b, Phong trào yêu nước theo khuynh hướng phong kiến tư sản cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX b.1 Phong trào yêu nước theo khuynh hướng phong kiến: - Phong trào diễn từ cuối kỷ XIX, từ thực dân Pháp đặt chân lên đất nước ta Tiêu biểu phong trào Cần Vương (1885-1896) vua Hàm Nghi Tôn Thất Thuyết phát động Sau vua Hàm Nghi bị bắt phong trào tiếp tục với khởi nghĩa Ba Đình, Bãi Sậy, Hương Khê - Khởi nghĩa nông dân Yên Thế: Do Hoàng Hoa Thám lãnh đạo kéo dài gần 30 năm (1885-1913) nói lên tiềm ý chí sức mạnh to lớn nông dân, nông dân không trở thành lực lượng lãnh đạo cách mạng họ chưa có tư tưởng độc lập chưa đại diện cho phương thức sản xuất tiên tiến Khi Đề Thám bị sát hại (10-021913) phong trào Yên Thế dần dân tan rã b.2 Phong trào yêu nước theo khuynh hướng dân chủ tư sản: - Phong trào Đông Du đường cứu nước Phan Bội Châu (1904-1908) Đầu năm 1904 Phan Bội Châu chủ trương dựa vào Nhật để đánh Pháp, giành độc lập dân tộc, thành lập nhà nước theo mô hình quân chủ lập hiến nước Nhật Ông tổ chức phong trào Đông Du (1906-1908) cối phong trào bị thất bại - Phong trào Duy Tân Phan Chu Trinh Phan Chu Trinh chủ trương “Khai dân trí, chấn dân khí, hậu dân sinh”, phát triển kinh tế theo hướng tư chủ nghĩa khuôn khổ hợp pháp, làm cho dân giàu nước mạnh Khi đó, thực dân Pháp buộc phải trao trả độc lập cho nước Việt Nam Mặc dù đường lối đấu tranh Phan Chu Trinh ôn hòa phong trào bị thực dân Pháp đàn áp thất bại - Sau chiến tranh giới thứ nhất, hàng loạt phong trào yêu nước giai cấp tư sản tiểu tư sản, trí thức diễn Mặc dù phong trào thất bại cổ vũ mạnh mẽ tinh thần yêu nước nhân dân ta, bồi đắp thêm chủ nghĩa yêu nước Việt Nam, đặc biệt góp phần thúc đẩy nhà yêu nước, tầng lớp niên trí thức tiên tiến chọn đường cứu nước phù hợp với yêu cầu lịch sử đặt Ngoài thời kỳ Việt Nam có nhiều phong trào đấu rtanh khác như: phong trào Đông Kinh nghĩa thục (1907); phong trào “tẩy chay Khách trú” (1919); Phong trào chống độc quyền xuất nhập cảng Sài Gòn 91923); đấu tranh hội đồng quản hạt, hội đồng thành phố đòi cải cách tự dân chủ Từ phong trào đấu tranh, đảng phái đời: Đảng Lập hiến (năm 1923),; Đảng Thanh niên (tháng 3-1926); Đảng Thanh niên cao vọng (năm 1926); Việt Nam nghĩa hòa đoàn (năm 1925), sau nhiều lần đổi tên, tháng 7-1928 lấy tên Tân Việt cách mạng Đảng; Việt Nam quốc dân Đảng (tháng 12-1927) Các đảng phái trị tư sản tiểu tư sản góp phần thúc đẩy phong trào yêu nước chống Pháp, đặc biệt Tân Việt cách mạng Đảng Việt Nam quốc dân Đảng + Tân Việt cách mạng Đảng đời hoạt động bối cảnh Hội Việt Nam cách mạng Thanh niên phát triển mạnh, tác động mạnh mẽ đến Đảng Trong nội Đảng diễn đấu tranh hai khuynh hướng: tư tưởng cách mạng vô sản tư tưởng cải lương Cuối khuynh hướng cách mạng theo quan điểm vô sản dần thắng Một số đảng viên tiên tiến Tân Việt chuyển sang Hội Việt Nam cách mạng Thanh niên Số đảng viên tiên tiến lại Tân Việt tích cực chuẩn bị để tiến tới thành lập đảng theo chủ nghĩa Mác - Lênin + Việt Nam quốc dân đảng Nguyễn Thái Học sáng lập (12-1927) đảng trị theo xu hướng cách mạng dân chủ tư sản Mục đích đảng đánh đuổi giặc Pháp, đánh đổ vua, sau thiết lập nên dân quyền Tuy nhiên Việt Nam quốc dân đảng sớm bị thực dân Pháp khủng bố Nhiều sở Đảng bị phá vỡ Phong trào dân tộc dân chủ theo khuynh hướng tư sản cờ Việt Nam quốc dân đảng không đáp ứng yêu cầu khách quan nghiệp giải phóng dân tộc nhân dân ta, không đủ sức đương đầu trước đàn áp khủng bố kẻ thù Vai trò Việt Nam quốc dân đảng phong trào dân tộc vừa nhen nhóm vĩnh viễn chấm dứt với thất bại khởi nghĩa Yên Bái Kết luận: - Các phong trào yêu nước theo hệ tư tưởng phong kiến tiểu tư sản tư sản nói trên, nhìn chung hướng tới giành độc lập cho dân tộc, lập trường giai cấp khác nhằm khôi phục chế độ phong kiến, thiết lập chế độ quân chủ lập hiến, cao thiết lập chế độ cộng hòa tư sản ; với phương thức, biện pháp đấu tranh khác : bạo động cải cách ; với quan điểm tập hợp lực lượng bên khác : dựa vào Pháp để thực cải cách, dựa vào ngoại viện để đánh Pháp… Nhưng cuối đấu tranh thất bại - Các phong trào tổ chức hạn chế giai cấp, đường lối trị ; hệ thống tổ chức lại thiếu chặt chẽ ; lực tập hợp rộng rãi lực lượng dân tộc, chưa tập hợp hai lực lượng xã hội giai cấp công nhân nông dân nên cuối không thành công Cuộc khủng hoảng đường lối nước ta giai đoạn chứng tỏ rằng, giai cấp phong kiến cũ hết vai trò lịch sử, mà giai cấp đời tiểu tư sản tư sản hoàn toàn bất lực việc cầm cờ dân tộc Những nhà yêu nước Việt Nam thuở chưa nhìn thấy ánh sáng giải phóng đêm tối nô lệ dân tộc ta Giữa lúc xuất xu hướng cách mạng Nguyễn Ái Quốc khởi xướng lãnh đạo, nhân tố dẫn dắt cách mạng dân tộc, dân chủ Việt Nam, tìm đường cứu nước đắn dân tộc, phù hợp với xu phát triển thời đại c) Phong trào yêu nước theo khuynh hướng vô sản Mấy chục năm đầu kỷ XX, vận động chống Pháp cứu nước nhân dân ta liên tiếp bị thực dân Pháp dìm bể máu Phong trào yêu nước bế tắc, chưa xác định đường lối đắn Ngày 5/6/1911, Nguyễn Tất Thành ( tức Nguyễn Ái Quốc) rời Tổ quốc tìm đường cứu nước với ý định xem nước làm để giúp đồng bào Người tìm hiểu kỹ cách mạng tư sản tiêu biểu giới cách mạng Mỹ - 1776 cách mạng Pháp - 1789 Người đánh giá cao tư tưởng tự do, bình đẳng, bác quyền người… nhận thức rõ hạn chế cách mạng tư sản Người vạch rõ: "Cách mệnh Pháp cách mệnh Mỹ, nghĩa 10 * Từ năm 1978, Đảng ta điều chỉnh số chủ trương, sách đối ngoại như: + Chú trọng củng cố, tăng cường hợp tác mặt với Liên Xô – coi quan hệ với Liên Xô đá tảng sách đối ngoại Việt Nam + Nhấn mạnh yêu cầu sức bảo vệ mối quan hệ Việt - Lào bối cảnh quốc tế Cămpuchia diễn biến phức tạp + Chủ trương góp phần xây dựng Đông Nam Á hoà bình, tự do, trung lập ổn định; đề yêu cầu mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại * Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V (3 - 1982), xác định: công tác đối ngoại phải trở thành mặt trận chủ động, tích cực đấu tranh làm thất bại sách lực hiếu chiến mưu toan chống phá cách mạng nước ta Về quan hệ với nước, Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh đoàn kết hợp tác toàn diện với Liên Xô đá tảng sách đối ngoại Việt Nam; xác định quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào – Campuchia có ý nghĩa sống với vận mệnh ba dân tộc; kêu gọi nước ASEAN nước Đông Dương đối thoại thương lượng để giải trở ngại, nhằm xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hòa bình ổn định; chủ trương khôi phục quan hệ bình thường với Trung Quốc sở nguyên tắc tồn hòa bình; chủ trương thiết lập mở rộng quan hệ bình thường mặt nhà nước, kinh tế, văn hóa, khoa học, kỹ thuật với tất nước không phân biệt chế độ trị Trong giai đoạn này, chủ trương mở rộng quan hệ hữu nghị với nước Không Liên Kết nước phát triển; đấu tranh với bao vây, cấm vận lực thù địch, để tăng cường đoàn kết toàn diện với tất nước Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Kết quả: Trong 10 năm trước đổi mới, + Quan hệ đối ngoại Việt Nam với nước xã hội chủ nghĩa tăng cường, đặc biệt Liên Xô Ngày 29 - 6-1978, Việt Nam gia nhập Hội đồng tương trợ kinh tế (Khối SEV), kim ngạch buôn bán viện trợ hàng năm Việt Nam 45 Liên xô nước XHCN khối SEV tăng (riêng ngoại thương chiếm 70% đến 80% kim ngạch buôn bán Việt Nam) Ngày 31 – 11 - 1978, Việt Nam ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác toàn diện với Liên Xô + Từ năm 1975 đến năm 1977: Việt Nam quan hệ ngoại giao với 23 nước, ngày 15 – - 1976, Việt Nam tiếp nhận ghế thành viên thức quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), ngày 23 – - 1976, gia nhập ngân hàng phát triẻn châu Á (ADB), Ngày 20 - - 1977, tiếp nhận ghế thành viên Liên Hợp Quốc; tích cực hoạt động phong trào Không Liên Kết kể từ năm 1977, số nước Tư mở rộng hợp tác kinh tế với Việt Nam nước khu vực Đông Nam Á, cuối năm 1976, Philippin Thái Lan, nước cuối tổ chức ASEAN, thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam (từ 1979, lấy cớ kiện Cămpuchia, nước ASEAN tham gia liên minh thực bao vây cô lập Việt Nam) b.Ý nghĩa : + Sự tăng cường hợp tác toàn diện với nước XHCN, Việt Nam tranh thủ nguồn viện trợ đáng kể, góp phần vào khôi phục đất nước sau chiến tranh + Việc trở thành thành viên thức Qũy tiền tệ quốc tế, Ngân hàng giới, Ngân hàng phát triển châu Á, Liên Hợp Quốc, tích cực tham gia hoạt động phong trào Không Liên Kết, tranh thủ hợp tác nước, tổ chức quốc tế, đồng thời phát huy vai trò nước ta trường quốc tế + Việc thiết lập quan hệ ngoại giao với nước lại tổ chức ASEAN, tạo thuận lợi cho việc triển khai hoạt động đối ngoại, giai đoạn sau, nhằm xây dựng Đông Nam Á, thành khu vực hoà bình, hữu nghị hợp tác b Hạn chế nguyên nhân: Từ năm 1975 đến năm 1986, quan hệ quốc tế Việt Nam, gặp trở ngại lớn: bị bao vây cấm vận kinh tế cô lập trị, vừa phải đương đầu với kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt lực thù địch Nguyên nhân: 46 + Quan hệ đối ngoại giai đoạn chưa nắm bắt xu đối đầu sang hoà hoãn chạy đua kinh tế, nên không tranh thủ nhân tố thuận lợi quan hệ quốc tế, phục vụ cho công khôi phục phát triển kinh tế sau chiến tranh + Không kịp thời đổi công tác đối ngoại cho phù hợp với tình hình Đại hội VI, là: “bệnh chủ quan ý chí, lối suy nghĩ hành động giản đơn, nóng vội, chạy theo nguyện vọng chủ quan” II ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI Hoàn cảnh lịch sử trình hình thành đường lối a Hoàn cảnh lịch sử : * Tình hình giới từ thập kỷ 80, kỷ XX: + Cuộc cách mạng khoa học công nghệ (đặc biệt công nghệ thông tin), tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mặt đời sống quốc gia, dân tộc : + Các nước XHCN lâm vào khủng hoảng sâu sắc Đến đầu năm 1990, chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô sụp đổ, dẫn đến biến đổi to lớn quan hệ quốc tế Trật tự giới hình thành từ sau chiến tranh giới hai sở hai khối đối lập Liên Xô Hoa Kỳ đứng đầu tan rã, mở trật tự giới + Trong thời thời kỳ này, chiến tranh cục bộ, xung đột tranh chấp còn, xu chung giới hòa bình, hợp tác, phát triển + Xu chạy đua phát triển kinh tế, khiến nước nước phát triển đổi tư đối ngoại, thực sách đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế; mở rộng tăng cường liên kết, hợp tác với nước phát triển để tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ, mở rộng thị trường, học tập kinh nghiệm tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh Các nước đổi tư quan niệm sức mạnh, vị quốc gia, thay cách đánh giá cũ dựa vào sức mạnh chủ yếu quân sự, tiêu chí tổng hợp kinh tế khoa học công nghệ đặt vị trí quan trọng hàng đầu * Xu toàn cầu hóa tác động Dưới góc độ kinh tế toàn cầu hóa trình lực lượng sản xuất quan hệ quốc tế phát triển, vượt qua rào cản, biên giới quốc gia khu vực, lan tỏa phạm vi toàn cầu, đó: hàng hóa, vốn, tiền tệ, thông 47 tin, lao động thông thoáng; phân công lao động mang tính quốc tế; quan hệ kinh tế quốc gia, khu vực đan xen, đa chiều; luật lệ chung hình thành qua hợp tác đấu tranh thành viên cộng đồng quốc tế - Những tác động tích cực toàn cầu hóa: + Trên sở thị trường mở rộng, trao đổi hàng hóa tăng mạnh thúc đẩy phát triển sản xuất nước; + Nguồn vốn, khoa học, kinh nghiệm quản lý, hình thức đầu tư, hợp tác khác mang lại lợi ích bên tham gia hợp tác + Toàn cầu hóa làm tăng tùy thuộc lẫn nhau, nâng cao hiểu biết quốc gia, thuận lợi cho việc xây dựng môi trường hòa bình, hữu nghị hợp tác nước - Những tác động tiêu cực toàn cầu hóa: tạo nên bất bình đẳng quan hệ quốc tế, làm gia tăng phân cực nước giàu nước nghèo * Tình hình khu vực châu Á - Thái Bình Dương tồn bất ổn vấn đề hạt nhân, vấn đề tranh chấp lãnh hải thuộc vùng biển Đông việc số nước khu vực tăng cường vũ trang, châu Á – Thái Bình Dương đánh giá khu vực ổn định; châu Á – Thái Bình Dương có tiềm lực lớn động phát triển kinh tế, hợp tác phát triển mạnh Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam Sự bao vây, chống phá lực thù địch Việt Nam, taọ nên tình trạng căng thẳng, ổn định khu vực gây khó khăn, cản trợ cho phát triển Việt Nam Vì vấn đề phải giải tỏa tình trạng đối đầu, thù địch, phá bị bao vây cấm vận, tiến tới bình thường hóa mở rộng hợp tác với nước Ở nước, hậu nặng nề chiến tranh khuyết điểm chủ quan khác, kinh tế Việt Nam lâm vào khủng hoảng, nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới, nhiệm vụ đặt gay gắt b Các giai đoạn hình thành, phát triển đường lối 48 chống tụt hậu kinh tế Giai đoạn 1986-1996, xác lập phát triển đường lối độc lập, tự chủ, mở rộng, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế: * Tại Đại hội đại biểu toàn quốc thứ IV (12-1986): sở nhận thức đặc điểm bật giới cách mạng khoa học kỹ thuật diễn mạnh mẽ, đẩy nhanh trình quốc tế hóa lực lượng sản xuất, Đảng chủ trương: + Phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện đề yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác với nước XHCN; + Tham gia phân công lao động quốc tế; + Tranh thủ mở mang kinh tế khoa học kỹ thuật với nước giới thứ ba, nước công nghiệp phát triển, tổ chức quốc tế tư nhân nước nguyên tắc bình đẳng có lợi Triển khai chủ trương Đảng, tháng 12 - 1987, luật đầu tư nước Việt Nam, ban hành tạo sở pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, nhằm mở cửa để thu hút vốn, thiết bị kinh nghiệm tư nước vào xây dựng đất nước Tháng - 1988, Bộ trị Nghị số 13, nhiệm vụ sách đối ngoại tình hình khẳng định lợi ích cao Đảng nhân dân ta là: + Củng cố giữ vững hòa bình để tập trung xây dựng phát triển kinh tế + Chủ trương kiên chủ động chuyển từ đối đầu đấu tranh sang hợp tác, tồn hòa bình; lợi dụng phát triển khoa học kỹ thuật, xu toàn cầu hóa kinh tế giới, để tranh thủ vị trí có lợi phân công lao động quốc tế; mở rộng hợp tác quốc tế, sức đa dạng hóa quan hệ + Nghị 13 Bộ trị, đánh dấu đổi tư quan hệ quốc tế chuyển hướng toàn chiến lược đối ngoại Đảng ta, đặt móng hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế Từ năm 1989: Đảng chủ trương xóa bỏ tình trạng độc quyền, mang tính chất cửa quyền sản xuất kinh doanh xuất nhập So với chủ trương Đại hội V 49 “nhà nước độc quyền ngoại thương Trung ương thống công tác ngoại thương” bước đổi lĩnh vực kinh tế đối ngoại Việt Nam *Tại Đại hội lần thứ VII (6-1991): Đảng khẳng định chủ trương hợp tác, bình đẳng có lợi với tất nước, không phân biệt chế độ trị xã hội khác nguyên tắc tồn hòa bình, với phương châm “Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hòa bình, độc lập phát triển” Đại hội VII, đổi sách đối ngoại với đối tác, cụ thể với Lào Cămpuchia, thực đổi phương thức hợp tác, trọng hiệu tinh thần bình đẳng; với Trung Quốc, Đảng chủ trương thúc đẩy bình thường hóa quan hệ, bước mở rộng hợp tác Việt - Trung; quan hệ khu vực, chủ trương phát triển quan hệ hữu nghị với nước Đông Nam Á châu Á - Thái bình dương, phấn đấu Đông Nam Á hòa bình, hữu nghị hợp tác; Hoa Kỳ, chủ trương thúc đẩy trình bình thường hóa quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ * Đại hội VII, mở bước đột phá mới, với chủ trương: “gắn thị trường nước xuất khẩu”, mở rộng, đa dạng hóa quan hệ kinh tế đối ngoại, nguyên tắc giữ vững độc lập chủ quyền bình đẳng có lợi Các hội nghị Trung ương (khóa VII): Hội nghị lần thứ ba (6-1992), nhấn mạnh: yêu cầu đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi; bảo vệ phát triển kinh tế, giữ gìn phát huy truyền thống sắc tốt đẹp văn hóa dân tộc Mở rộng để tiếp thu vốn, công nghệ kinh nghiệm quản lý nước ngoài, tiếp cận thị trường giới bảo đảm an ninh quốc gia, bảo vệ tài nguyên, môi trường, hạn chế đến mức tối thiểu mặt tiêu cực phát sinh trình mở cửa Như vậy, quan điểm, chủ trương đối ngoại nói phát triển thành đường lối độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế Giai đoạn 1996-2008: Bổ sung hoàn chỉnh đường lối đối ngoại theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế 50 * Tại đại hội lần thứ VIII (6-1996), Đảng ta khẳng định: tiếp tục mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt với nước, trung tâm kinh tế, trị khu vực quốc tế Đồng thời chủ trương “xây dựng kinh tế mở” “đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới” Quan điểm Đại hôi VIII là: + Ra sức tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước tổ chức ASEAN + Không ngừng củng cố quan hệ với nước bạn bè truyền thống + Coi trọng quan hệ với nước phát triển với phong trào không liên kết +Tham gia tích cực đóng góp cho hoạt động tổ chức quốc tế diễn đàn quốc tế So với Đại hội VII, chủ trương đối ngoại Đại hội VIII, có đặc điểm mới: Một mở rộng quan hệ với Đảng cầm quyền, đảng khác Hai quán triệt yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, quan hệ với tổ chức phi phủ Ba lần đầu tiên, lĩnh vực kinh tế đối ngoại, Đảng đưa chủ trương “thử nghiệm để tiến tới đầu tư nước ngoài" * Tại Đại hội lần thứ IX (4 - 2001), Đảng nhấn mạnh chủ trương: + Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực Lần Đảng nêu quan điểm xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ + Phát triển phương châm Đại hội VII , “Việt Nam muốn bạn với nước cộng động quốc tế phấn đấu hòa bình , độc lập phát triển” thành “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hòa bình, độc lập phát triển” Chủ trương xây dựng quan hệ đối tác đề từ Đaị hội IX, đánh dấu bước phát triển chất tiến trình quan hệ quốc tế Việt Nam thời kỳ đổi + Hội nghị lần thứ ban chấp hành trung ương khóa IX, (tháng 5-1-2004), nhấn mạnh; chuẩn bị tốt điều kiện nước để sớm gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) 51 * Tại Đại hội lần thứ X (4 - 2006), Đảng nêu quan điểm: + Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển + Chủ trương chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế tích cực hội nhập kinh tế quốc tế khẩn trương chuẩn bị điều chỉnh, đổi bên trong, từ phương thức lãnh đạo, quản lý đến hoạt động thực tiễn từ trung ương đến địa phương, doanh nghiệp; khẩn trương xây dựng lộ trình, kế hoạch; đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế đổi chế hoàn chỉnh hệ thống pháp luật nâng cao cạnh tranh doanh nghiệp tích cực phải thận trọng vững Chủ động tích cực hội nhập kinh tế ý chí, tâm Đảng, Nhà nước, toàn dân, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế toàn xã hội Như vậy, 10 năm đầu thời kỳ đổi (1986-1996), phát triển theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hòa bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế a Mục tiêu nhiệm vụ tư tưởng chủ đạo Trong văn kiện liên quan đến lĩnh vực đối ngoại, Đảng rõ hội thách thức việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế sở Đảng xác định mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo công tác đối ngoại Thời thách thức Về hội: xu hòa bình, hợp tác phát triển xu toàn cầu hóa kinh tế tạo thuận lợi cho nước ta mở rộng hoạt động đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Mặt khác, thắng lợi nghiệp đổi nâng cao lực nước ta trường quốc tế Về thách thức: vấn đề toàn cầu phân hóa giàu nghèo, dịch bệnh tội phạm xuyên quốc gia gây tác động bất lợi nước ta Nền kinh tế Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh ba cấp độ sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia; biến động thị trường quốc tế tác động nhanh 52 mạnh đến thị trường nước, tiềm ẩn nguy gây rối loạn, chí khủng hoảng kinh tế - tài Ngoài ra, lợi dụng toàn cầu hóa, lực thù địch sử dụng chiêu "dân chủ" " nhân quyền", chống phá chế dộ trị ổn định, phát triển nước ta Những hội, thách thức có mối quan hệ, tác động qua lại chuyển hóa lẫn Cơ hội không tự phát huy tác dụng tùy thuộc vào khả tận dụng hội tốt tạo lực để vượt qua thách thức, tạo hội lớn Nếu không thách thức tăng lên, lấn át hội, cản trở phát triển Thách thức sức ép trực tiếp, tác động đến đâu tùy thuộc vào nội lực, vươn lên nhanh trước sức ép thách thức, vượt qua thách thức mà biến thách thức thành động lực phát triển Mục tiêu đối ngoại Lấy việc giữ vững môi trường, ổn định phát triển kinh tế - xã hội lợi ích cao tổ quốc Mở rộng đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế để tạo thêm nguồn lực từ bên ngoài, tạo thành nguồn lực tổng hợp để đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, thực dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Phát huy vai trò nâng cao vị Việt Nam khu vực quốc tế Nhiệm vụ đối ngoại Giữ vững môi trường hòa bình, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Tư tưởng đạo Trong quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, phải quán triệt đầy đủ sâu sắc quan điểm: - Bảo đảm lợi ích dân tộc chân xây dựng thành công bảo vệ vững tổ quốc XHCN, đồng thời thực quốc tế theo khả Việt Nam 53 - Giữ vững độc lập, tự chủ, tự cường, đôi với đẩy mạnh đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ đối ngoại - Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế cố gắng thúc đẩy mạnh hợp tác, phải đấu tranh đủ hình thức mức dộ thích hợp với đối tác; tránh diện đối đầu, tránh đẩy vào cô lập - Mở rộng quan hệ quốc gia vùng lãnh thổ giới, không phân biệt chế độ trị xã hội Coi trọng quan hệ hòa bình, hợp tác với khu vực; chủ động tham gia tổ chức đa phương hóa khu vực toàn cầu - Kết hợp đối ngoại Đảng, đối ngoại nhà nước đối ngoại nhân dân, xác định hội nhập kinh tế quốc tế toàn dân - Giữ vững ổn định trị kinh tế - xã hội; giữ vững sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ môi trường sinh thái, trình hội nhập kinh tế quốc tế - Phát huy tối đa nội lực đôi với thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngoài; xây dựng kinh tế độc lập tự chủ - Trên sở thực cam kết gia nhập WTO, đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, sách kinh tế phù hợp với chủ trương, định hướng Đảng nhà nước - Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đồng thời phát huy vai trò cuả nhà nước, Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế b Một số chủ trương sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Các văn kiện Đảng, đặc biệt Nghị Trung ương lần thư IV, khóa X, đặt số chủ trương, sách lớn như: - Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu ổn định bền vững: + Phát triển quan hệ với nước, vùng lãnh thổ giới tổ chức quốc tế theo nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền toàn vện lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội + Không dùng vũ lực đe dọa vũ lực 54 + Giải bất đồng tranh chấp thông qua thương lượng hòa bình, tôn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp, cần tận dụng ưu đãi mà WTO dành cho nước phát triển phát triển Chủ động tích cực phải hội nhập bước, mở cửa thị trường theo lộ trình hợp lý Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy định WTO: đa dạng hóa hình thức sở hữu; phát triển kinh tế nhiều thành phần; thúc đẩy hình thành, phát triển bước hoàn thiện loại thị trường, xây dựng sắc thuế công bằng, thống đơn giản, thuận tiện cho chủ thể kinh doanh - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực máy nhà nước: + Nâng cao hiệu lực điều hành Chính phủ + Tích cực thu hút đầu tư nước để nâng cao cạnh tranh + Các doanh nghiệp điều chỉnh quy mô cấu sản xuất + Điều chỉnh quy hoạch phát triển có biện pháp nâng cao sức cạnh tranh số sản phẩm + Phát triển nhanh dịch vụ có giá trị gia tăng cao - Giải tốt vấn đề văn hóa, xã hội môi trường trình hộii nhập + Bảo vệ phát huy giá trị văn hóa dân tộc trình hội nhập + Xây dựng chế kiểm soát có chế tài xử lý xâm nhập sản phẩm dịch vụ văn hóa không lành mạnh, gây phương hại đến đất nước, văn hóa người Việt Nam + Kết hợp hài hòa giữ gìn phát huy giá trị văn hóa truyền thống với tiếp thu có chọn lọc giá trị văn hóa tiên tiến tăng cường giao lưu với văn hóa bên + Xây dựng vận hành có hiệu mạng lưới an sinh xã hội giáo dục, bảo hiểm, y tế; đẩy nhanh công tác xóa đói giảm nghèo 55 + Có biện pháp hạn chế nhập mặt hàng có hại cho môi trường + Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực bảo vệ môi trường - Giữ vững tăng cường quốc phòng, an ninh trình hội nhập, xây dựng quốc phòng toàn dân vững mạnh; có phương án chống lại diễn biến hòa bình lực thù địch - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân; trị đối ngoại kinh tế đối ngoại: tạo hội phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân, nhằm tăng cường hiệu hoạt động đối ngoại Các hoạt động đối ngoại song phương đa phương cần hướng mạnh vào phục vụ mở rộng kinh tế đối ngoại - Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước với hoạt động đối ngoại Thành tựu ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân Hơn 20 năm thực đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế đạt kết sau: Một là: phá bị bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc + Hiệp định Pari (23 – 10 - 1991), giải pháp toàn diện cho vấn đề Cămpuchia, mở tiền đề để Việt Nam thúc đẩy quan hệ với khu vực cộng đồng quốc tế + Việt Nam bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc (10-11-1991) + Chính phủ Nhật định nối viện trợ ODA cho Việt Nam + Việt Nam bình thường hóa với Hoa Kỳ (11-7-1995) + Việt Nam gia nhập ASEAN (7-1995) Hai là, giải hòa bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan: + Đàm phán thành công với Malaixia, giải pháp “gác tranh chấp khai thác vùng biển chồng lấn ta họ” + Thu hẹp diện tranh chấp vùng ta nước ASEAN 56 + Đã ký với Trung Quốc Hiệp ước phân định biên giới, Hiệp ước phân vĩnh Bắc bộ; Hiệp định hợp tác nghề cá Ba là, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hóa đa dạng hóa: + Lần Việt Nam quan hệ thức với tất nước lớn, kể nước ủy viên Thường trực Hội đồng bảo an Liên hợp quốc + Đã ký Hiệp định khung hợp tác với EU (1995) + Đã ký thỏa thuận với Trung Quốc khung khổ quan hệ “láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai” năm 1999 Ngày 13 – - 2001, ký kết Hiệp định thương mại song phương Việt Nam Hoa Kỳ + Tuyên bố quan hệ đối tác chiến lược với Nga (năm 2001) Khung quan hệ đối tác tin cậy ổn định lâu dài với Nhật Bản (2002) Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 169 nước tổng số 200 nước giới + Tháng 10 - 2007, Đại hội đồng Liên hợp quốc bầu Việt Nam làm Uỷ viên không thường trực, Hội đồng bảo an, nhiệm kỳ 2008 - 2009 Bốn là, tham gia tổ chức kinh tế quốc tế Năm 1993, Việt Nam khai thông với tổ chức tài tiền tệ quốc tế như: Tổ chức thương mại giới (IMF); Ngân hàng giới (WB); Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); tham gia mậu dịch tự (AFTA); diễn đàn Á - ÂU (ASEM); tổ chức diễn đàn kinh tế châu Á - Thái bình dương (APEC); Việt Nam kết nạp làm thành viên thứ 150 tổ chức thương mại giới (WTO) Năm là, thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiếp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý mở rộng thị trường: đến nước ta tạo dựng quan hệ kinh tế thương mại với 180 quốc gia vùng lãnh thổ, có 74 nước áp dụng quy chế tối huệ quốc Thiết lập ký Hiệp định thương mại hai chiều với gần 90 nước vùng lãnh thổ Năm 1986, kim ngạch xuất đạt 789 triệu USD, đến năm 2007, đạt 48 tỷ USD thu hút đầu tư nước 20,3 tỷ USD Hội nhập kinh tế tạo hội để nước ta tiếp nhận thành tựu cách mạng khoa học công nghệ giới 57 Sáu là, bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào môi trường cạnh tranh.Trong trình hội nhập, nhiều doanh nghiệp đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất chất lượng, không ngừng vươn lên cạnh tranh, để tồn phát triển Tư làm ăn mới, lấy hiệu sản xuất kinh doanh làm thước đo đội ngũ nhà doanh nghiệp động, sáng tạo có kiến thức quản lý hình thành Những kết có ý nghĩa quan trọng, tranh thủ nguồn lực bên ngoài, kết hợp với nội lực, hình thành sức mạnh tổng hợp, góp phần đưa đến thành tựu kinh tế to lớn, nhờ giữ vững củng cố độc lập, tự chủ, định hướng XHCN, an ninh quốc gia sắc văn hóa dân tộc, nâng cao vị phát huy vai trò nước ta trường quốc tê b Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt được, trình thực đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, bọc lộ hạn chế: Trong quan hệ với nước, với nước lớn lúng túng bị động, chưa xây dựng lợi ích đan xen, tùy thuộc lẫn nước Một số sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; hệ thống luật pháp chưa hoàn chỉnh, không đồng gây khó khăn việc thực cam kết tổ chức kinh tế quốc tế Chưa hình thành kế hoạch tổng thể dài hạn hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết Doanh nghiệp nước ta hầu hết quy mô nhỏ, yếu quản lý công nghệ; lĩnh vực sản xuất công nghiệp, trình độ trang thiết bị lạc hậu; kết cấu hạ tầng ngành dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh phát triển có chi phí cao khu vực Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng; cán doanh nghiệp hiểu pháp luật quốc tế, kỹ thuật kinh doanh; công tác tổ chức đạo chưa sát chưa kịp thời 58 Qúa trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế năm 1996 đến năm 2008, nhiều hạn chế, thành tựu có ý nghĩa quan trọng: Góp phần đưa nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội , kinh tế có bước phát triển Thế lực Việt Nam nâng cao thương trường trường quốc tế CHƯƠNG I HOÀN CẢNH LỊCH SỬ RA ĐỜI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM II HỘI NGHỊ THÀNH LẬP ĐẢNG VÀ CƯƠNG LĨNH CHÍNH TRỊ ĐẦU TIÊN CỦA ĐẢNG CHƯƠNG 4: ĐƯỜNG LỐI CÔNG NGHIỆP HÓA I CÔNG NGHIỆP HÓA THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI II CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA THỜI KỲ ĐỔI MỚI (1986- NAY) CHƯƠNG I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA CHƯƠNG 8: ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI I ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI THỜI KỲ TRƯỚC ĐỔI MỚI (1975 - 1985) II ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI, HỘI NHẬP KINH TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI 59