BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI  BÙI ĐỨC HẬU PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ SỞ GIAO THƠNG VẬN TẢI TỈNH HỊA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS NGUYỄN ÁI ĐOÀN HÀ NỘI - 2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập cá nhân Các số liệu, kết nêu luận văn tập hợp từ nhiều nguồn tài liệu liên hệ thực tế, thông tin luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2012 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Đức Hậu Khoá: 2010 - 2012 Bùi Đức Hậu Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội LỜI CẢM ƠN Luận văn kết thời gian dài nghiên cứu làm việc để áp dụng kiến thức học vào thực tiễn hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Ái Đồn, giúp đỡ nhiệt tình thầy cô giáo Viện Kinh tế Quản lý Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, hỗ trợ chân tình Ban giám đốc Sở, đồng nghiệp công tác Sở Giao thơng vận tải Hồ Bình quan hữu quan Với tình cảm chân thành, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến: - Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ái Đoàn người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn cho lời khun sâu sắc khơng giúp em hồn thành luận văn mà truyền đạt cho em kiến thức quý báu nghề nghiệp - Các thầy, cô giáo Viện Kinh tế Quản lý trường Đại học Bách khoa Hà Nội tận tình giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ suốt hai năm học để tơi có kiến thức ứng dụng cơng tác sở thực luận văn - Quý thầy cô dành thời gian quý báu để đọc phản biện luận văn này, xin cảm ơn ý kiến nhận xét sâu sắc quý thầy cô - Ban giám đốc Sở đồng nghiệp quan Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình đóng góp ý kiến q báu cho việc hoàn thành luận văn - Các quan, đơn vị cung cấp số liệu điều tra phục vụ cho trình nghiên cứu viết luận văn Mặc dù cố gắng thời gian có hạn, kinh nghiệm trình độ thân cịn nhiều hạn chế nên chắn luận văn không tránh khỏi sai sót, tác giả mong nhận ý kiến góp ý thầy bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2012 Học viên: Bùi Đức Hậu Bùi Đức Hậu Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG, BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CỦA MỘT ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRONG MỘT TỔ CHỨC 1.1 Một số khái niệm đội ngũ cán quản lý chất lượng đội ngũ cán quản lý tổ chức 1.1.1 Khái niệm đội ngũ cán quản lý 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán tổ chức 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán quản lý tổ chức 11 1.2.1 Các yếu tố bên ngoài: 11 1.2.2 Các yếu tố bên trong: 12 1.3 Hệ thống tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý 14 1.3.1 Nhóm tiêu đánh giá mức độ đáp ứng mặt số lượng cấu 14 1.3.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực trình độ chuyên môn kết công tác 18 1.4 Phân tích, đánh giá chất lượng đội ngũ cán tổ chức 20 1.4.1 Mục đích, phương pháp đánh giá chất lượng đội ngũ cán tổ chức 20 1.4.2 Nội dung phân tích, đánh giá chất lượng đội ngũ cán tổ chức 21 1.4.2.1 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ: 21 1.4.2.2 Phân tích chất lượng đội ngũ cán theo yếu tố ảnh hưởng 22 Bùi Đức Hậu Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội KẾT LUẬN CHƯƠNG I 25 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH HỊA BÌNH 26 2.1 Giới thiệu tổng quan Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình 26 2.1.1 Lịch sử hình thành, chức năng, nhiệm vụ 26 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Sở GTVT tỉnh Hịa Bình 32 2.1.2.1 Ban Giám đốc 32 2.1.2.2 Các tổ chức trực thuộc 33 2.1.2.3 Các phịng chun mơn nghiệp vụ 33 2.1.2.4 Các đơn vị nghiệp trực thuộc 34 2.2 Phân tích, đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình 36 2.2.1 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý Sở Giao thông vận tải mặt tổng lượng cấu 36 2.2.1 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý Sở Giao thơng vận tải mặt trình độ chuyên môn đào tạo chất lượng công tác 39 2.2.2 Phân tích chất lượng đội ngũ Cán quản lý Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình theo yếu tố ảnh hưởng 42 2.2.2.1 Phân tích tác động yếu tố bên 42 2.2.2.2 Phân tích tác động yếu tố bên 43 KẾT LUẬN CHƯƠNG 54 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ CỦA SỞ GIAO THƠNG VẬN TẢI TỈNH HỊA BÌNH 55 3.1 Những thách thức, yêu cầu đội ngũ cán quản lý Sở Giao thông vận tải tỉnh Hịa Bình 55 3.1.1 Mục tiêu phát triển đội ngũ cán quản lý Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình 55 Bùi Đức Hậu Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 3.1.2 Những thách thức phát triển đội ngũ cán quản lý Sở Giao thông vận tải tỉnh Hịa Bình 56 3.1.3 Những yêu cầu đội ngũ cán quản lý Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình 56 3.2 Giải pháp 1: Đổi hoàn thiện công tác tuyển dụng 58 3.2.1 Cơ sở đề xuất 58 3.2.2 Nội dung giải pháp 59 3.2.3 Kết mong đợi 62 3.3 Giải pháp 2: Đổi mới, hoàn thiện sách sử dụng, đãi ngộ 62 3.3.1 Cơ sở đề xuất 62 3.3.2 Nội dung giải pháp 63 3.3.3 Kết mong đợi 67 3.4 Giải pháp 3: Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển cán quản lý 67 3.4.1 Cơ sở đề xuất 67 3.4.2 Nội dung giải pháp 68 3.4.3 Kết mong đợi 69 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 KẾT LUẬN 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC Bùi Đức Hậu Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1 Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực theo mức độ đáp ứng 16 Bảng 1.2 Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực theo mức độ đáp ứng cấu tuổi 16 Bảng 1.3 Đánh giá chất lượng đội ngũ nhân lực theo mức độ đáp ứng cấu thâm niên công tác 17 Bảng 1.4 Đánh giá mức độ hợp lý cấu nhân lực cho phận 18 Bảng 1.5 Đánh giá chất lượng đào tạo nhân lực mặt trình độ chuyên môn 19 Bảng 2.1 Số lượng công chức, viên chức Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình 37 Bảng 2.2 Cơ cấu độ tuổi cán quản lý Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình 38 Bảng 2.3 Cơ cấu giới tính 39 Bảng 2.4 Chun mơn, trị 39 Bảng 3.1: Ma trận định tuyển dụng lao động 61 Bùi Đức Hậu Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội LỜI MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong nghiệp Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hoá đất nước ta quan hành Nhà nước cán quản lý đóng vai trị quan trọng phát triển tồn bền vững quan, muốn phát triển nhanh bền vững, phải tạo dựng nguồn nhân lực chất lượng cao có sách phát huy tối đa nguồn nhân lực Việc quản lý sử dụng nguồn nhân lực (cán quản lý) sau đào tạo phù hợp với lực người cho công việc cụ thể nhân tố định dẫn đến thành công quan đơn vị Tuy nhiên, nhìn lại nguồn cán quản lý nước ta nay, không khỏi lo lắng chất lượng yếu kém, cấu phân bổ thiếu hợp lý Nguồn cán quản lý nói chung chất lượng nhân lực nói riêng Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình khơng nằm ngồi thực trạng chung đất nước Yêu cầu chất lượng cán quản lý tất phòng, ban, đơn vị quan Sở thay đổi ảnh hưởng từ việc hội nhập giới, áp dụng công nghệ thông tin quản lý để giảm bớt khoảng cách yêu cầu chất lượng nhân lực công việc so với chất lượng nhân lực có Trong cơng tác nâng cao chất lượng cán quản lý, tầm nhìn suy tính dài hạn có ý nghĩa quan trọng tạo dựng kỹ năng, kiến thức chuyên môn, khả làm việc hợp tác Để hoạt động quản lý nhà nước Sở Giao thông vận tải thực hiệu quả, cần sử dụng biện pháp, mơ hình nâng cao chất lượng cán quản lý để tận dụng tối đa nguồn nhân lực quan Bùi Đức Hậu Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Xuất phát từ thực trạng trên, việc lựa chọn đề tài “Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình” để làm đề tài luận văn thạc sỹ nhiệm vụ quan trọng cần thiết MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Trên sở lý luận chất lượng cán quản lý (nhân lực) cho hoạt động quan thời đại ngày nay, đề tài tập trung nghiên cứu trạng chất lượng cán quản lý Sở Giao thông vận tải tỉnh Hịa Bình, tìm tồn tại, khó khăn thuận lợi để từ đưa giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng cán quản lý quan Sở chuẩn bị cho phát triển, hội nhập, phù hợp với chương trình cải cách hành thời đại giai đoạn 2010 – 2020 tầm nhìn đến năm 2030 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU * Đối tượng nghiên cứu luận văn: Phân tích đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Sở Giao thông vận tải tỉnh Hịa Bình * Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề có tính chất cụ thể tầm vi mô, vĩ mô Mốc thời gian nghiên cứu từ năm 2008 đến năm 2010 * Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp: nghiên cứu sách báo, tạp chí chuyên ngành, báo cáo thực trạng quản lý nhân lực - Phương pháp thống kê phân tích thống kê: dựa số liệu thống kê hoạt động sử dụng cán quản lý Sở Giao thông vận tải Hịa Bình - Phương pháp chun gia, điều tra tổng kết thực tiễn Bùi Đức Hậu Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN - Luận văn lựa chọn, tập hợp thành kiến thức chất lượng cán quản lý quan Sở Giao thông vận tải - Đánh giá thực trạng, chất lượng cán quản lý quan Sở - Đề xuất số giải pháp cụ thể, sát hợp nhằm nâng cao chất lượng cán quản lý quan Sở Giao thông vận tải Hịa Bình KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Nội dung luận văn lời mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo bao gồm phần: Chương 1: Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán quản lý tổ chức Chương 2: Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Sở Giao thông vận tải tỉnh Hịa Bình Bùi Đức Hậu Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đổi nâng cao hiệu sách khơng tạo động lực lao động, khơng khuyến khích người lao động n tâm cơng tác tâm huyết với nghề nghiệp 3.3.2 Nội dung giải pháp: Trong điều kiện cụ thể Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình đại hóa trang thiết bị làm việc theo mơ hình phủ điện tử vai trị người trở nên quan trọng thể tính định Công tác tổ chức nhân thực tốt đem lại hiệu làm việc cao, Việc bố chí vị trí, phù hợp với khả trình độ chun mơn cán cơng cơng chức khuyến khích, động viên phát huy hết khả năng, chất xám người điều tạo nên sức mạnh tập thể để nhằm mục tiêu phát triển hoạt động có hiệu Với trình độ lao động Ngành Giao thơng vận tải Hịa Bình ngồi Cơ quan sở số đơn vị (Thanh tra Sở, Ban Quản lý dự án cơng trình giao thơng, Ban Quản lý II, Trung tâm Tư vấn Giám sát, Trung tâm Đăng kiểm ) trình độ lao động hai quan Đoạn QLĐB I Đoạn QLĐB II cịn thấp, chi phần đáp ứng nhu cầu trước mắt Tỷ lệ cán công nhân viên có trình độ đại học chiếm tỷ lệ thấp, chủ yếu phận quản lý, đó, đào tạo mức cơng nhân trung học lại chiếm tỷ lệ không nhỏ Nếu tương lai đưa cơng nghệ vào khai thác việc bố trí, sử dụng lao động gặp nhiều khó khăn, trở ngại Vì cần phải trọng đầu tư vào người Bên cạnh công tác nâng cao chất lượng cán thông qua việc tuyển dụng phải quan tâm đến vấn đề đào tạo đào tạo lại để nâng cao trình độ kỹ người cán Để trở thành Cơ quan quản lý nhà nước hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị giao, thực tế cho thấy trước tiên cần phải có đội ngũ cán đào tạo, có lực chuyên môn cao định hướng phát Bùi Đức Hậu 63 Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội triển hướng, có chọn lọc mang lại hiệu cao nhiều Trong giai đoạn trước mắt, Sở cần phải đào tạo số chuyên gia lĩnh vực Ngành, quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ, kinh tế Việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực việc cần thích ứng cách động với thay đổi, cần phải thực sở nhìn xa trơng rộng để đối phó với xu hướng công nghệ dịch vụ tương lai, sở lựa chọn phương pháp đào tạo để nâng cao trình độ kỹ cho người cán quản lý - Đào tạo dài hạn: Đây hình thức đào tạo coi tốt tính tập trung tồn diện Sở phải phối hợp với sở đào tạo trường đại học, viện đào tạo chuyên ngành vv Xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu quan đảm bảo cho cán sau tốt nghiệp có đủ khả tiếp cận làm việc ln, có nhiều ý tưởng nhằm cải tiến, nâng cao chất lượng cán - Đào tạo ngắn hạn: Đây hình thức đào tạo nhằm giảm bớt hạn chế hình thức đào tạo Đối với lớp đào tạo ngắn hạn Sở cử nhiều cán tham gia mà không ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức Việc đào tạo nâng cao trình độ cần thực với đối tượng, loại hình cán với chức khác đào tạo khác - Giám đốc phòng quản lý nhân cần phải xếp bố trí, quản lý sử dụng nhân lực, nhân tài cho người, việc, chuyên môn đào tạo, lực sở trường họ; - Chú trọng ưu tiên xây dựng quy hoạch chi tiết cụ thể đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ lãnh đạo quản lý, để từ có kế hoạch bồi dưỡng lâu dài Bùi Đức Hậu 64 Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội - Tạo điều kiện thuận lợi cho tồn thể cán Sở GTVT tỉnh Hịa Bình có hội học tập, đào tạo, bồi dưỡng trao đổi kinh nghiệm hội thảo nước nước ngoài, đặc biệt đội ngũ cán quản lý cán chuyên mơn có lực; - Nên quan tâm xem xét tới ưu đãi vật chất, ưu tiên sách thi đua, khen thưởng, đề bạt, hay luân chuyển công tác Tuyên dương, khen thưởng, động viên kịp thời người có nhiều thành tích đặc biệt có thành tich xuất sắc nghiên cứu, công tác quản lý - Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình nên thiết lập chế độ ưu đãi cán quản lý cán có thành tích cao Ngồi cán nên ưu tiên, khuyến khích việc chọn cử tham gia lớp bồi dưỡng, học tập nước để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ; tạo hội thăng tiến công tác; - Lập quy hoạch cán theo chuyên môn nghiệp vụ cho giai đoạn, để có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo, thử thách cán qua thực tế công tác, để cán tự rèn luyện, có sở để chọn lọc sử dụng người, việc Tránh tình trạng quy hoạch nửa vời, bị động công tác cán bộ, sử dụng cán sai mục đích; - Nên quan tâm tìm hiểu đời sống riêng tư anh em cán Sở GTVT để từ tác động đến việc trau dồi lối sống đạo đức, tác phong cán xây dựng cho cán động làm việc sáng tích cực; - Phải có báo cáo tổng hợp định kỳ kết đánh giá đội ngũ cán bộ, lấy làm sở để khen thưởng, đề bạt cán sau xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá cán quản lý, mô tả công việc cán quản lý Bùi Đức Hậu 65 Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đồng thời kết tự đánh giá CB, đánh giá đồng nghiệp, phòng TC-HC, ban tra tập hợp thành báo cáo định kỳ cuối năm kết đánh giá đội ngũ cán Các báo cáo cần phải lưu lại sở quan trọng để xét khen thưởng cân nhắc đề bạt sau Đồng thời, thông qua lần đánh giá cán không đáp ứng yêu cầu cần phải có kế hoạch bồi dưỡng thêm chuyên môn nghiệp vụ, học tập thêm để trau dồi thêm kiến thức Và chí cán sau tạo điều kiện để bồi dưỡng thêm mà không đáp ứng u cầu Sở GTVT tỉnh Hịa Bình thi cần phải điều chuyển cơng tác chí cho nghỉ việc cần - Quan tâm chăm lo ngày tốt đời sống cán Sở GTVT tỉnh Hịa Bình mặt vật chất lẫn tinh thần như: xây dựng công trình cơng ích, phúc lợi xã hội, phục vụ nhà ăn tự chọn, nâng cấp trung tâm y tế, tạo quỹ đất làm nhà ở, nên thường xuyên tổ chức phong trào văn thể, hoạt động vui chơi giải trí, cần cải thiện điều kiện lao động sở vật chất trang bị cần thiết để cán yên tâm công tác như: không gian làm việc, hệ thống máy móc dùng cơng việc… Ngồi muốn phát triển nhân lực trước hết đội ngũ cán quản lý cần phải cán thực công tâm để đưa nhận xét đắn, hợp lý khách quan cán nhân viên mình, để từ thấy rõ điểm mạnh điểm yếu đội ngũ cán thành tựu hạn chế công tác phát triển Bởi sau nhận xét xác có hoạch định, sách cho việc quy hoạch cán bộ, đào tạo, hay bồi dưỡng cán cách hợp lý để đội ngũ cán không ngừng nâng cao số lượng lẫn chất lượng để đáp ứng mục tiêu phát triển Sở Giao Bùi Đức Hậu 66 Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội thông vận tải tỉnh Hịa Bình đến năm 2015 Tác giả hy vọng số đóng góp thiết thực hữu ích cho trình phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình nói riêng việc hoạch định sách nhân lực cho Ngành giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình nói chung 3.3.3 Kết mong đợi: - Chất lượng số lượng đội ngũ nhân lực Sở GTVT tỉnh Hịa Bình nâng cao, cán đào tạo chuyên mơn theo u cầu, phát huy hết trình độ chun môn khả kỹ mà họ đào tạo bồi dưỡng - Chính sách đãi ngộ, sử dụng lao động có hiệu tác động trực tiếp, tích cực tới người lao động gắn liền với thực tiễn, đáp ứng mục tiêu phát triển Sở GTVT tỉnh Hịa Bình 3.4 Giải pháp 3: Hồn thiện công tác đào tạo phát triển cán quản lý 3.4.1 Cơ sở đề xuất: Căn vào sách khuyến khích phát triển nguồn nhân lực Nhà nước đặc biệt sách phát triển nhân lực – cán quản lý Sở Giao thông vận tải tỉnh Hịa Bình - Căn vào phát triển khoa học kỹ thuật tạo điều kiện cho cán Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình có khả tiếp cận ứng dụng kỹ thuật tiên tiến - Nguồn nhân lực trẻ Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình dồi dào, giàu tâm huyết thiếu kinh nghiệm, chưa đảm bảo trình độ theo yêu cầu Bùi Đức Hậu 67 Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 3.4.2 Nội dung giải pháp: Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán quản lý nhằm tạo cho đội ngũ cán quản lý thích nghi với mơi trường hoạt động sản xuất kinh doanh đầy biến động Việc đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý phải có tác dụng bổ sung, nâng cao kiến thức kinh nghiệm tích luỹ trước họ Quá trình đào tạo, bồi dưỡng thường theo trình tự: đào tạo trước làm việc trường đại học trung học chuyên nghiệp; đào tạo bồi dưỡng trình làm việc trung tâm bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo đào tạo bổ sung giai đoạn trước bổ nhiệm Phương pháp đào tạo thường có hai nhóm phương pháp chính: Nhóm thứ thơng báo cho người đào tạo, bồi dưỡng thông qua buổi lên lớp, tọa đàm, phụ đạo kiến thức cần bồi dưỡng Nhóm phương pháp thứ hai nhóm phương pháp có tác dụng giúp cán quản lý nắm bắt kinh nghiệm tiên tiến tri thức nhằm hoàn thiện kỹ hiểu biết người cán như: Thực tập nhiệm vụ cán cấp trên, tranh luận đề tài, phân tích tình huống, thảo luận dự án, đề định quản lý Thực trạng đội ngũ cán quản lý quan Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình đặt vấn đề: Đối với đội ngũ cán trẻ, đào tạo qui chưa cập nhật bổ sung kiến thức chuyên ngành thường xuyên, chưa đủ thực tiễn cọ sát công việc, chưa giao việc khả năng; tình trạng nhiều cán quản lý có lực cấp chuyên gia lại làm công việc cấp nhân viên Đội ngũ cán có bề dày kinh nghiệm thành thạo cơng việc cịn độ tuổi gần nghỉ hưu nên trình hoạt động thường rơi vào chủ nghĩa kinh nghiệm Để khắc phục tình trạng cần thiết phải thực số công tác đào tạo bồi dưỡng sau đây: - Đối với cán quản lý tuyển dụng phải đào tạo, tăng thời lượng đào tạo kiến thức chuyên ngành Đội ngũ cán quản lý Bùi Đức Hậu 68 Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội công tác quan Sở phải bố trí thời gian định kỳ hàng năm tập trung bổ sung kiến thức, cập nhật tri thức khoa học công nghệ ngành học đào tạo - Đổi qui chế đào tạo theo hướng khuyến khích đội ngũ cán tích cực học tập, đặc biệt nâng cao trình độ chuyên sâu Phải định hướng, đặt mục tiêu cụ thể, với phần thưởng hội thăng tiến cụ thể cán quản lý có ý thức tài học tập - Đổi công tác quản lý theo hướng tăng cường mô hình quản lý theo nhóm dự án Thường xun tổ chức buổi hội thảo vấn đề xúc từ thực tiễn đặt Mỗi buổi hội thảo nên nêu vấn đề, đảm bảo chất lượng chuẩn bị kết hội thảo Người chủ trì hội thảo phải đảm bảo khơng khí tranh luận thẳng thắn xây dựng, khoa học đầy trí tuệ - Xây dựng thực qui trình đánh giá kết đào tạo bồi dưỡng hàng năm Chỉ đánh giá xác kết quả, hiệu cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán tìm mặt hạn chế có biện pháp khắc phục, bổ sung, hiệu chỉnh lại phương pháp nội dung đào tạo, bồi dưỡng 3.4.3 Kết mong đợi: - Cơng tác phát triển đội ngũ cán hồn thiện - Chất lượng đội ngũ CBQL Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình nâng cao Đến năm 2015 đáp ứng yêu cầu đặt chiến lược phát triển cán quản lý Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình Bùi Đức Hậu 69 Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội KẾT LUẬN CHƯƠNG Căn vào kết phân tích thực trạng đội ngũ CBQL Sở GTVT tỉnh Hịa Bình thực trạng sách nhân lực đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lực Sở GTVT tỉnh Hịa Bình đến năm 2015 số giải pháp chủ yếu để thực hiện: - Giải pháp 1: Đổi hồn thiện cơng tác tuyển dụng - Giải pháp 2: Đổi mới, nâng cao hiệu công tác sử dụng đãi ngộ - Giải pháp 3: Nâng cao chất lượng đào tạo, phát triển Từ tìm hiểu phân tích ta nhận thấy muốn phát triển nhân lực - CBQL cần phải có đánh giá đắn, hợp lý khách quan, từ thấy rõ điểm mạnh, điểm yếu nhân lực – CBQL hội thách thức sách phát triển nhân lực Sau đánh giá xác điều lại cần có giải pháp nhân lực để nhân lực Sở GTVT không ngừng nâng cao chất lượng, đảm bảo số lượng để đáp ứng mục tiêu mà Sở GTVT tỉnh Hịa Bình giai đoạn Tác giả hy vọng số đóng góp hữu ích cho q trình hoạch định phát triển nhân lực – cán quản lý Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình Bùi Đức Hậu 70 Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội KẾT LUẬN Đội ngũ cán quản lý sản phẩm công tác tổ chức cán quan quản lý nhà nước nói chung Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình nói riêng Từ tái lập tỉnh (tái lập Sở) đến nay, Đảng ủy, Ban Giám đốc Sở quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ cán quản lý, ln coi “Rường cột”, “Xương sống” thành, bại hay phát triển quan, Ngành Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình Chính đội ngũ cán quản lý Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình thời gian qua không ngừng rèn luyện, thử thách trưởng thành để đạt thành thiết ln ln phải có giải pháp nhằm ngày nâng cao lực chất lượng đội ngũ cán quản lý Để thực tốt giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình cần xây dựng, hồn thiện hệ thống đồng chế sách tiêu chuẩn chức danh quản lý, mức độ hấp dẫn sách đội ngũ cán quản lý nhằm thu hút sử dụng có hiệu đội ngũ lãnh đạo, quản lý giỏi Xây dựng chế sách quản lý, đào tạo sử dụng nguồn cán quản lý chất lượng cao Phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Ngành Giao thơng vận tải nói chung Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình nói riêng, giai đoạn cần thiết nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, xây dựng chiến lược phát triển người theo yêu cầu giai đoạn đổi tổ chức quản lý, đáp ứng đòi hỏi ngày cao trình hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển đội ngũ CBQL có chất lượng cao, chuyên sâu việc khó khăn, phức tạp mẻ Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình quan quản lý nhà nước tỉnh Bùi Đức Hậu 71 Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Hịa Bình Việc phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp đề tài luận văn với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL Sở Giao thông vận tải Hịa Bình Đề tài “Phân tích đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình ” đề cập đến nội dung sau: Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán quản lý quan quản lý nhà nước Phân tích thực trạng chất lượng cán quản lý quan Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cán quản lý quan Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình Luận văn đề cập đến lĩnh vực thời đại đất nước ta đường CNH – HĐH, phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại địi hỏi phải có nhiều thời gian nghiên cứu, tham khảo tài liệu thơng tin liên quan Do đó, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết, kính mong dẫn, góp ý nhà khoa học, nhà quản lý, thầy cô, đồng nghiệp để luận văn hồn thiện vận dụng hiệu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Sở Giao thông vận tải Hịa Bình quan liên quan Em xin chân trọng cảm ơn giúp đỡ, bảo nhiệt tình PGS.TS Nguyễn Ái Đồn thầy cô Khoa Kinh tế Quản lý, Trung tâm đào tạo sau đại học - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Các thầy, Cô Khoa Hội đồng thẩm tra, xét duyệt giúp đỡ tạo điều kiện để luận văn hoàn thành Bùi Đức Hậu 72 Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Arthur A Thompson, Jr A.J Strickland III, Strategic Management, Concepts and Case McGraw- Hill Irwin Bùi Văn Đông (2011), Chiến lược sách lược kinh doanh NXB Lao động David A.Aaker, Triển khai chiến lược kinh doanh, NXB Trẻ, 2003 Đào Duy Huân (2010), Quản trị chiến lược tồn cầu hóa kinh tế, NXB Thống Kê, TP HCM Đoàn Thị Hồng Vân (2010), Quản trị chiến lược, NXB Thống Kê, TP HCM Fred R, David Người dịch: Trương Công Minh – Trần Tuấn Thạc – Trần Thị Tường Như (2003) Khái luận quản trị chiến lược Hà nội NXB Thống Kê George Milkovich John Boudreau (2007), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất Thống kê Lê Thế Giới - Nguyễn Thanh Liêm - Trần Hữu Hải (2007), Quản trị chiến lược, Nhà xuất Thống kê Lưu Trường Văn (2002), Quản trị nhân sự, Nhà xuất Thống kê 10 Nguyễn Hữu Lam (2007), Quản trị chiến lược phát triển vị cạnh tranh, Nhà xuất Thống kê 11 Nguyễn Hữu Thân (2008), Quản trị nhân sự, Nhà xuất Lao động xã hội 12 Nguyễn Ngọc Điện (2011), Viện Kinh tế Quản lý trường Đại học Bách Khoa Hà Nội "Bài giảng Quản trị chiến lược" 13 Nguyễn Ngọc Sơn (2010), Giáo trình Quản trị Chiến lược, NXB Giáo dục Việt Nam 14 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hịa Bình lần thứ XV- Nhiệm kỳ 2010 – 2015 15 Hồng Anh (Sưu tầm & hệ thống hóa), Chính sách - Chiến lược quản lý, sử dụng nhân sự, tài thời suy thối NXB Lao Động Bùi Đức Hậu 73 Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 16 Th.S Đỗ Thanh Năm (2006), Thu hút giữ chân người giỏi, NXB Trẻ 17 GS, TS Đỗ Văn Phức (2009), Quản lý doanh nghiệp, NXB Bách Khoa, Hà Nội 18 GS, TS Đỗ Văn Phức (2009), Quản lý nhân lực doanh nghiệp, NXB Bách Khoa, Hà Nội 19 GS, TS Đỗ Văn Phức (2009), Tâm lý quản lý kinh doanh, NXB Bách Khoa, Hà Nội Bùi Đức Hậu 74 Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Phụ lục 2: Phiếu câu hỏi điều tra TRƯỜNG ĐH BÁCH KHOA HÀ NỘI PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ (Dùng cho việc khảo sát cán quản lý Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình)) Phiếu khảo sát thiết kế nhằm đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý Sở Giao thông vận tải tỉnh Hịa Bình phục vụ cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nghiên cứu, để hoàn thành luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh Thơng tin đồng chí cung cấp giúp làm rõ nội dung, điểm mạnh điểm cần cải tiến chất lượng cán quản lý Sở Giao thơng vận tải tỉnh Hịa Bình Đồng chí khơng cần ghi tên vào phiếu Xin đánh dấu (X) vào thích hợp ghi ý kiến vào chỗ để trống PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Giới tính:  nam Tuổi:   55  51-55 Chức danh đảm nhiệm:………………………… ………………………… Nơi công tác:…………………………… ……………………………… ……… Trình độ chun mơn đào tạo:  Trung học CN  Đại học Bùi Đức Hậu  Cao đẳng  Thạc sỹ Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT, ĐÁNH GIÁ Đồng chí cho biết thơng tin sau đội ngũ cán quản lý Sở Giao thơng vận tải Hịa Bình nay? Theo đồng chí chất lượng đội ngũ cán quản lý cấu giới tính cán Sở GTVT Hịa Bình hợp lý hay chưa? Đề xuất Nhận xét, đánh giá TT Số lượng Tỷ trọng cấu Giới tính có (%) chuẩn Tốt chưa tốt (%) Nam Nữ Theo đồng chí chất lượng đội ngũ cán quản lý cấu tuổi cán Sở GTVT Hịa Bình hợp lý hay chưa? Đề xuất Nhận xét, đánh giá Số lượng Tỷ trọng cấu STT Khoảng tuổi có (%) chuẩn Tốt Chưa tốt (%) 3 Theo đồng chí chất lượng đội ngũ cán quản lý cấu thâm niên công tác cán Sở GTVT Hịa Bình hợp lý hay chưa? Đề xuất Thâm niên Số lượng Tỷ trọng Nhận xét, đánh giá cấu STT công tác có (%) chuẩn (%) Tốt Chưa tốt Bùi Đức Hậu Cao học QTKD 2010-2012 Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Theo đồng chí chất lượng đội ngũ cán quản lý cấu theo phận (phòng, ban ) cán Sở GTVT Hịa Bình hợp lý hay chưa? Đề xuất Tên Phòng, Số lượng Tỷ trọng Nhận xét, đánh giá cấu STT Ban có (%) chuẩn Tốt Chưa tốt (%) Theo đồng chí chất lượng đội ngũ cán quản lý trình độ chun mơn kết thực công tác cán Sở GTVT Hịa Bình hợp lý hay chưa? STT Đào tạo chuyên Số lượng Tỷ trọng mơn có (%) Tiến sỹ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Khác Nhận xét, đánh giá Chưa tốt Tốt Đề xuất cấu chuẩn (%) Nếu đồng chí có ý kiến cụ thể, xin ghi đây: XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ĐỒNG CHÍ! Bùi Đức Hậu Cao học QTKD 2010-2012