BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LÊ THANH TÙNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ HỆ THỐNG AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI PV OIL PHU MY CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS TRẦN THỊ BÍCH NGỌC Hà Nội – 2014 Khoa Kinh Tế Quản Lý Luận Văn Thạc Sỹ MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN……………………………………………………………………… DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT…………………………… DANH MỤC CÁC BẢNG………………………………………………………… DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ…………………………………………… PHẦN MỞ ĐẦU…………………………………………………………………… CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 Khái niệm ý nghĩa công tác ATVSLĐ PCCN doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm: 1.1.2 Một số thuật ngữ 1.1.3 Các phương pháp xác định yếu tố có hại sản xuất 1.1.4 Các phương pháp xác định yếu tố nguy hiểm sản xuất 1.1.5 Các phương pháp đánh giá tính nguy hiểm cháy nổ cho trình công nghệ sản xuất giai đoạn sản xuất tiến hành theo bước: 1.1.6 1.2 Vai trò ý nghĩa quản lý ATVSLĐ-PCCN Hệ thống an toàn vệ sinh lao động 1.2.1 Chính sách an toàn vệ sinh lao động 1.2.2 Tổ chức thực 10 1.2.3 Lập kế hoạch tổ chức thực an toàn vệ sinh lao động 18 1.2.4 Kiểm tra đánh giá 19 1.2.5 Hành động cải thiện 20 1.3 Các văn nhà nước có liên quan đến công tác ATVSLĐ PCCC 21 1.4 Tình hình thực ATVSLĐ-PCCN VN năm vừa qua số cố điển hình lĩnh vực hóa chất, chế biến dầu khí giới 21 1.4.1 Tình hình thực ATVSLĐ-PCCN VN năm vừa qua 22 1.4.2 Sự cố điển hình lĩnh vực xăng dầu: 25 Kết luận Chương I 27 Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị hệ thống ATVSLĐPCCN PV OIL Phu My Khoa Kinh Tế Quản Lý Luận Văn Thạc Sỹ CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HỆ THỐNG AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ CỦA PV OIL PHU MY TRONG THỜI GIAN QUA 28 2.1 Giới thiệu trình hình thành phát triển 28 2.2 Giới thiệu PV OIL Phu My 30 2.2.1 Sơ đồ tổ chức cấu nhân PV OIL Phu My 33 2.2.2 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh PV OIL Phu My 36 2.2.3 Đánh giá hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ nhà máy Condensate 37 2.2.4 Công tác ATVSLĐ-PCCN lĩnh vực hóa chất nói chung đặc thù PV OIL Phu My 38 2.3 Phân tích tình hình tai nạn lao động cố xảy PV OIL Phu My 40 2.4 Phân tích tình hình phân loại sức khỏe 44 2.5 Phân tích kết công tác quản lý môi trường 46 2.6 Chi phí công tác an toàn vệ sinh lao động PCCN 52 2.7 Hệ thống công tác PCCN, ƯCTHKC PV OIL Phu My 53 2.8 Phân tích yêu tố cấu thành hệ thống ATVSLĐ-PCCN ảnh hưởng yếu tố hệ thống ATVSLĐ-PCCN PV OIL Phu My 57 2.8.1 Phân tích hệ thống văn pháp luật, nội quy, quy trình, quy định, công tác ATVSLĐ-PCCC nhà máy Condensate 57 2.8.2 Phân tích công tác tổ chức máy ATVSLĐ PV OIL Phu My 60 2.8.3 Phân tích công tác lập kế hoạch ATVSLĐ 61 2.8.4 Phân tích công tác quản lý máy, thiết bị vật tư, hóa chất nghiêm ngặt 62 2.8.5 Phân tích công tác kiểm tra đánh giá ATVSLĐ-PCCC 65 2.8.6 Hành động cải thiện 67 2.8.7 Phân tích nội dung thực công tác ATVSLĐ-PCCN phương pháp điều tra người lao động theo phiếu điều tra 69 Kết luận chương II 72 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI PV OIL PHU MY 73 Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị hệ thống ATVSLĐPCCN PV OIL Phu My Khoa Kinh Tế Quản Lý 3.1 Luận Văn Thạc Sỹ Định hướng tăng cường quản lý ATVSLĐ gắn liền với phát triển kinh tế 73 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý hệ thống ATVSLĐ-PCCN nhà máy Condensate 75 Nhóm giải pháp ngắn hạn 75 A 3.2.1 Tăng cường việc rà soát cập nhật đánh giá ảnh hưởng VBPL 75 3.2.2 Hoàn thiện sách khen thưởng chế tài đủ sức răn đe 76 3.2.3 Cải thiện môi trường lao động sức khỏe người lao động 77 3.2.4 Áp dụng hệ thống tích hợp chất lượng – môi trường – an toàn 79 Nhóm giải pháp dài hạn 81 B 3.2.5 Nâng cao công tác kiểm tra thực công tác ATVSLĐ-PCCN 81 3.2.6 Hoàn thiện nâng cao máy quản lý công tác ATVSLĐ-PCCN 82 3.2.7 Tăng cường tuyên truyền công tác ATVSLĐ-PCCN 84 3.2.8 Hợp tác quốc tế việc xây dựng sách, hệ thống ATVSLĐ-PCCN 86 3.2.9 Từng bước hồi phục phát triển kinh tế PV OIL Phú Mỹ bền vững 87 3.2.10 Xây dựng triển khai văn hóa an toàn PV OIL Phú Mỹ 88 3.3 Một số kiến nghị với Tổng công ty, Tập đoàn dầu khí 90 3.4 Kiến nghị với quan chức 91 Kết luận chương III 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………………… PHỤ LỤC…………………………………………………………………………… Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị hệ thống ATVSLĐPCCN PV OIL Phu My Luận Văn Thạc Sỹ Khoa Kinh Tế Quản Lý LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hoàn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ quý báu thầy cô, nhà trường các bạn Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc xin bày tỏ lới cảm ơn chân thành tới: Viện Kinh tế Quản lý, Viện đào tạo sau đại học - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ trình học tập thực luận văn Tiến sĩ Trần Thị Bích Ngọc người Cô kính mến hết lòng giúp đỡ, dạy bảo, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập hoàn thành luận văn Tập thể lớp cao học Vũng Tàu khóa 2011B hỗ trợ giúp đỡ trình học tập bảo vệ luận văn Trân trọng! Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị hệ thống ATVSLĐPCCN PV OIL Phu My Khoa Kinh Tế Quản Lý Luận Văn Thạc Sỹ DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATSKMT : An toàn sức khỏe môi trường ATVSLĐ : An toàn vệ sinh lao động ATVSLĐ-PCCN : An toàn vệ sinh lao động Phòng chống cháy nổ ATVSV : An toàn vệ sinh viên BNN : Bệnh nghề nghiệp KTVAT : Kỹ thuật viên an toàn CBCNV : Cán công nhân viên CPP : Nhà máy chế biến Condensate NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động PCCC : Phòng cháy chữa cháy PV OIL : Tổng công ty Dầu Việt Nam PV OIL Phu My : Công ty Cổ phần sản xuất chế biến dầu khí Phu My ƯCTHKC : Ứng cứu tình khẩn cấp TNLĐ : Tai nạn lao động VBPL : Văn pháp luật Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị hệ thống ATVSLĐPCCN PV OIL Phu My Khoa Kinh Tế Quản Lý Luận Văn Thạc Sỹ DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Cơ cấu nhân PV OIL Phu My…………………………… 35 Bảng 2.2: Kết kinh doanh PV OIL Phu My……………………… 36 Bảng 2.3: Tóm tắt cố chính………………………………………… 42 Bảng 2.4: Các công việc mang tính rủi ro cao………………………… 43 Bảng 2.5: Phân loại sức khỏe CBCNV PV OIL Phu My………………… 45 Bảng 2.6: Tổng hợp yếu tố có mẫu không đạt………………………… 49 Bảng 2.7: Chi phí ATVSLĐ-PCCN PV OIL Phu My………………… 52 Bảng 2.8: Tỷ lệ chi phí ATVSLĐ tổng chi phí sản xuất kinh doanh… 52 Bảng 2.9: Hệ thống PCCC khu vực PV OIL Phu My………… 54 Bảng 3.1: Tiến độ, kế hoạch triển khai hệ thống tích hợp………………… 81 Bảng 3.2: Thị trường phân phối dung môi dầu mỏ Việt Nam………… 88 Bảng 3.3: Các tiêu kinh tế dự án………………………………… 88 Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị hệ thống ATVSLĐPCCN PV OIL Phu My Khoa Kinh Tế Quản Lý Luận Văn Thạc Sỹ DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Trang Hình 1.1: Các nội dung hệ thống an toàn lao động…………… Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức PV OIL Phu My………………………………… 33 Hình 2.2: Vị trí bị ăn mòn gây cố E03……………………………… 41 Hình 2.3: Biểu đồ theo dõi tình trạng sức khỏe NLĐ……………………… 45 Hình 2.4: Biểu đồ nhiệt độ vị trí làm việc………………………… 46 Hình 2.5: Biểu đồ vận tốc gió khu vực sản xuất……………………… 47 Hình 2.6: Biểu đồ xạ nhiệt khu sản xuất……………………… 47 Hình 2.7: Biểu đồ tiếng ồn vị trí làm việc………………………… 48 Hình 2.8: Biểu đồ nồng độ gasoline site công ty…………………… 48 Hình 2.9: Biểu đồ nồng độ gasoline khu vực VP, trạm xuất xe bồn… 49 Hình 2.10: Vị trí nhà xưởng (bên trái) gần khu vực văn phòng………… 50 Hình 2.11: Vị trí trạm xuất xe bồn (bên phải) gần kề khu vực nhà VP… 50 Hình 2.12: Khu vực lưu giữ chất thải nguy hại………………………… 51 Hình 2.13: Hoạt động huấn luyện, diễn tập PCCC……………………… 56 Hình 2.14: Sơ đồ tổ chức ƯCTHKC PV OIL Phu My………………… 56 Hình 2.15: Một số nội quy PV OIL Phu My………………………… 59 Hình 2.16: Bình khí, bình cứu hỏa khu tháp chưng cất……………… 59 Hình 2.17: Thiết bị V01, V02 thiếu biển cảnh báo phòng ngừa………… 63 Hình 2.18: Khu vực bồn chứa hóa chất…………………………………… 64 Hình 2.19 : Sơ đồ xử lý phát lỗi PV OIL Phu My………… 68 Hình 3.1: Hội thi an toàn vệ sinh viên giỏi PV OIL 2013………………… 85 Hình 3.2: Sổ tay quy ước “Một PV OIL”………………………………… 89 Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị hệ thống ATVSLĐPCCN PV OIL Phu My Luận Văn Thạc Sỹ Khoa Kinh Tế Quản Lý PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Công nghiệp hoá, đại hoá giai đoạn trình phát triển xã hội, biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp thủ công sang kinh tế công nghiệp dịch vụ với khoa học công nghệ đại Giai đoạn phải đánh dấu thay đổi tính hiệu quả, tính công nghiệp, tính bền vững phát triển Gắn liền với Đảng Nhà nước coi công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động góp phần quan trọng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Năm 2011, Chính phủ phê duyệt triển khai Chương trình quốc gia Bảo hộ lao động, An toàn lao động Vệ sinh lao động giai đoạn II (từ 2011 đến 2015) Điều có tác động tích cực, tạo đà cho doanh nghiệp mạnh dạn trì, phát triển sản xuất kinh doanh vững tâm đầu tư cho hoạt động cải thiện điều kiện lao động, nhằm thiết lập nơi làm việc an toàn thân thiện với người lao động môi trường Tuy nhiên nhiều hạn chế, yếu Nhiều tổ chức, cá nhân sử dụng lao động chưa nêu cao trách nhiệm, vi phạm quy định pháp luật an toàn lao động, vệ sinh lao động Phần lớn người lao động hạn chế kiến thức, kỹ thiếu chủ động phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; chưa thực quy định khám, kiểm tra sức khỏe định kỳ Tình trạng an toàn lao động, vệ sinh lao động quan, doanh nghiệp, khu vực nông nghiệp, nông thôn, làng nghề xảy phổ biến; tai nạn lao động, người bị tai nạn, người mắc bệnh nghề nghiệp có xu hướng gia tăng Trong đó, có nhiều vụ nghiêm trọng, gây tổn thất lớn người tài sản, để lại hậu nặng nề, lâu dài cho người lao động xã hội Các hoạt động sản xuất Nhà máy chế biến Condensate có mức độ rủi ro cao mặt an toàn, cháy nổ gây ô nhiễm môi trường, bên cạnh việc tổ chức ứng cứu cố xảy khó khăn tốn Do Tổng công ty Dầu Việt Nam – Nhà máy chế biến Condensate trọng đến công tác đảm bảo an toàn vệ sinh lao động, phòng Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị hệ thống ATVSLĐPCCN PV OIL Phu My Khoa Kinh Tế Quản Lý Luận Văn Thạc Sỹ chống cháy nổ công tác bảo vệ môi trường Công ty xác định phải thiết lập hệ thống quản lý công tác ATVSLĐ-PCCN theo mô hình quản lý đại, bảo đảm cho việc xử lý vấn đề an toàn có hệ thống, toàn diện theo nguyên tắc phòng ngừa nhằm giảm thiểu thấp tổn thất xảy để ngăn ngừa hiệu tai nạn cố, nâng cao sức khỏe cho người lao động, giảm chi phí cho doanh nghiệp Nhà nước, tăng suất lao động cho xã hội Nhận thức rõ tầm quan trọng lơn lao công tác đảm bảo an toàn vệ sinh lao động PCCN sản xuất nói chung ngành sản xuất xăng dầu nói riêng, Tôi nghiên cứu trình bày đề tài: “Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị an toàn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ PV OIL Phu My” làm luận văn Thạc sỹ kinh tế Mục đích nghiên cứu luận văn Từ sở lý thuyết ATVSLĐ-PCCN đánh giá hiệu ảnh hưởng công tác quản lý ATVSLĐ-PCCN đến mục tiêu, hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đánh giá thực trạng công tác quản lý ATVSLĐ-PCCN PV OIL Phu My Đề xuất số giải pháp nhằm cao công tác quản lý ATVSLĐ-PCCN PV OIL Phu My Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng hệ thống ATVSLĐ-PCCN Công ty Cổ phần Sản xuất Chế biến Dầu khí Phu My (PV OIL Phu My) có địa Khu công nghiệp Cái Mép - Tân Thành – BRVT Hệ thống quản trị ATVSLĐ-PCCN phân tích đánh giá chi tiết nội dung xác định thực trạng điểm mạnh, điểm yếu đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ATVSLĐ PCCN PV OIL Phu My Phạm vi nghiên cứu: Xác định sở lý luận công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động PCCN Phân tích thực trạng công tác quản lý ATVSLĐ-PCCN PV OIL Phu My Đề xuất Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản trị hệ thống ATVSLĐPCCN PV OIL Phu My