Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI CAM KẾT2LỜI MỞ ĐẦU3NỘI DUNG4I.GIỚI THIỆU KIM NGỌC41.Tiểu sử và gia đình42.Cuộc đời và sự nghiệp43.Những cống hiến54.Tôn vinh và ghi danh6II.TÌNH HÌNH XÃ HỘI VÀ SỰ RA ĐỜI CỦA KHOÁN HỘ71.Mô hình hợp tác xã và khoán việc72.Tình hình kinh tế xã hội83.Sự ra đời của khoán hộ94.Kết quả đạt được từ khoán hộ10III.KHOÁN HỘ BỊ PHÊ PHÁN VÀ CHẤN CHỈNH111.Khoán hộ bị phê phán gay gắt112.Trung ương chấn chỉnh khoán hộ123.Nông dân âm thầm khoán chui13IV.TRUNG ƯƠNG CÔNG NHẬN KHOÁN HỘ141.Trung ương thừa nhận khoán chui142.Khoán 100, thừa nhận khoán hộ143.Khoán 10, chính thức công nhận khoán hộ16V.CƠ CHẾ QUẢN LÝ MỚI TRONG NÔNG NGHIỆP181.Vai trò của cơ chế quản lý182.Ý nghĩa của khoán 10, làm thay đổi nền nông nghiệp18VI.KẾT LUẬN20LỜI CẢM ƠN23TÀI LIỆU THAM KHẢO24LỜI MỞ ĐẦUQua 30 năm đổi mới, đất nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử trên con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Đồng thời cũng còn nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, yếu kém cần phải tập trung giải quyết, khắc phục để đưa đất nước phát triển nhanh và bền vững.Đất nước ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội và tình trạng kém phát triển, trở thành nước đang phát triển có thu nhập trung bình. Kinh tế tăng trưởng khá, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từng bước hình thành, phát triển. Chính trị xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh được tăng cường. Văn hóa xã hội có bước phát triển; bộ mặt đất nước và đời sống của nhân dân có nhiều thay đổi. Sức mạnh về mọi mặt của đất nước được nâng lên; độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và chế độ xã hội chủ nghĩa được giữ vững. Quan hệ đối ngoại ngày càng mở rộng và đi vào chiều sâu; vị thế và uy tín của Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao.Và một trong những thành tựu đáng tự hào đó phải kể đến bước nhảy vọt mạnh mẽ nghành nông nghiệp. Từ chủ trương hợp tác hoá nông nghiệp với tư duy quản lý tập thể, cơ chế hoá trong nông nghiệp, với hình thức khoán việc, đến sự ra đời của hình thức khoán hộ. Từ khoán hộ ở một xã, huyện một cách công khai đến khoán chui, khoán lùi, rồi khoán sản phẩm, khoán lúa, khoán 100 và khoán 10 là cả một chặng đường ghệp ghềnh, gian nan, đi từ thử nghiệm này đến thử nghiệm khác và từng bước điều chỉnh để tìm ra con đường phát triển đúng đắn và phù hợp cho nông nghiệp nước ta. Từ một nước nông nghiệp thiếu đói triền miên, chỉ sau vài năm đổi mới, Việt Nam đã tự lực được lương thực và vươn lên trở thành nước đứng thứ hai trên thế giới về xuất khẩu gạo.Bài học về khoán hộ và sự thăng trầm của khoán hộ là một thực tế đáng suy ngẫm trong quá trình đi đến đổi mới ở Việt Nam. Khoán hộ không chỉ là vấn đề của quá khứ, nó còn nhiều bài học nóng hổi cho giai đoạn phát triển đất nước hiện nay.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI KHOA TRIẾT HỌC & KHOA HỌC XÃ HỘI TIỂU LUẬN MÔN ĐƯỜNG LỐI CÁCH MẠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Chủ đề: Khoán hộ thể chế quản lý sản xuất nông nghiệp Sinh viên thực hiện: Lớp: Mã sinh viên: Giảng viên hướng dẫn: Hà Nội, 24 tháng năm 2016 Hà Văn Long QL19.02 14101263 Ths Nguyễn Thị Tâm MỤC LỤC LỜI CAM KẾT Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng hướng dẫn khoa học Ths Nguyễn Thị Tâm – Giảng viên khoa triết học & khoa học xã hội, trường Đại học Kinh Doanh Công Nghệ Hà Nội Các nội dung tiểu luận trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu tiểu luận phục vụ cho việc phân tích, chứng minh tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, tiểu luận sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung tiểu luận Trường đại học Kinh Doanh Công Nghệ Hà Nội không liên quan đến vi phạm tác quyền, quyền gây trình thực (nếu có) Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2016 Sinh viên thực Hà Văn Long LỜI MỞ ĐẦU Q ua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đồng thời nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, yếu cần phải tập trung giải quyết, khắc phục để đưa đất nước phát triển nhanh bền vững Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội tình trạng phát triển, trở thành nước phát triển có thu nhập trung bình Kinh tế tăng trưởng khá, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước hình thành, phát triển Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh tăng cường Văn hóa xã hội có bước phát triển; mặt đất nước đời sống nhân dân có nhiều thay đổi Sức mạnh mặt đất nước nâng lên; độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ chế độ xã hội chủ nghĩa giữ vững Quan hệ đối ngoại ngày mở rộng vào chiều sâu; vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao Và thành tựu đáng tự hào phải kể đến bước nhảy vọt mạnh mẽ nghành nông nghiệp Từ chủ trương hợp tác hoá nông nghiệp với tư quản lý tập thể, chế hoá nông nghiệp, với hình thức khoán việc, đến đời hình thức khoán hộ Từ khoán hộ xã, huyện cách công khai đến khoán chui, khoán lùi, khoán sản phẩm, khoán lúa, khoán 100 khoán 10 chặng đường ghệp ghềnh, gian nan, từ thử nghiệm đến thử nghiệm khác bước điều chỉnh để tìm đường phát triển đắn phù hợp cho nông nghiệp nước ta Từ nước nông nghiệp thiếu đói triền miên, sau vài năm đổi mới, Việt Nam tự lực lương thực vươn lên trở thành nước đứng thứ hai giới xuất gạo Bài học khoán hộ thăng trầm khoán hộ thực tế đáng suy ngẫm trình đến đổi Việt Nam Khoán hộ không vấn đề khứ, nhiều học nóng hổi cho giai đoạn phát triển đất nước GIỚI THIỆU KIM NGỌC I Tiểu sử gia đình Ông Kim Ngọc tên thật Kim Văn Nguộc, sinh ngày 10/10/1917 thôn Đại Nội, xã Bình Định, huyện Yên Lạc, Vĩnh Phúc gia đình nông dân nghèo Ông học hết lớp 5, tự học để lên lớp 7, tư đổi ông vào thời nói người sánh kịp Năm 1947, ông lấy bà Lê Thị Liên sau sinh người (cả người ông thành đạt) Ông Ngọc tham gia hoạt động cách mạng từ năm 1939, đến năm 1954 ông Phó Chính uỷ Quân Khu Việt Bắc Năm 1958 ông làm Bí thư Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc, quê hương ông Suốt 24 năm ông làm bí thư tỉnh uỷ gắn với hạt lúa người nông dân, gắn với thăng trầm khoán hộ Ông Nguyễn Thành Tô, thư ký riêng nhiều năm liền cho ông Kim Ngọc kể: Ngay từ hồi năm 60, mà giáo điều nhận thức lúc nặng nề “ăn ngon, mặc đẹp, sang” (đồng nghĩa với sùng bái vật chất tư chủ nghĩa), ông Kim Ngọc phát biểu Đảng tỉnh khẳng định chân lý nói táo bạo phấn đấu người đảng viên để: “Dân được: ăn ngon, mặc đẹp, sang, học hành chữa bệnh không tiền” Ông nói, mục tiêu CNXH Một người học hành hết lớp 7, mà tư thật xa so với thời gian Chính năm 65-67, Vĩnh Phúc làm khoán hộ, đời sống người dân khấm hẳn lên Ông Trường Chinh thăm Vĩnh Phúc phải tặng thơ: “Phù Lập làm phân thật khác thường/Phương Trù thuỷ lợi đáng nêu gương/Chăn nuôi tập thể Hoà Loan giỏi/Cây rợp bên đường bóng Lạc Trung” (các địa danh Vĩnh Phúc) (ký bút danh Sóng Hồng) Cuộc đời nghiệp Năm 1939, ông gia nhập Đảng Cộng sản Việt Nam Năm 1946 ông làm Bí thư Huyện ủy Tam Dương Năm 1947 ông làm Tỉnh ủy viên Tỉnh ủy Vĩnh Yên Năm 1950 ông làm Bí thư Huyện ủy Bình Xuyên Ông làm Phó Bí thư Tỉnh ủy Bắc Giang, tham gia khu ủy Việt Bắc; Năm 1954 ông Phó Chính ủy Quân khu Việt Bắc, Chính ủy Cục Công binh, sau Cục trưởng Cục Dân quân tự vệ Đến năm 1958 Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Vĩnh Phúc (từ tháng năm 1952 đến tháng 10 năm 1955 từ tháng năm 1959 đến 1968) Năm 1968 hai tỉnh Vĩnh Phúc Phú Thọ sáp nhập thành tỉnh Vĩnh Phú, ông tiếp tục giữ chức vụ Bí thư tỉnh ủy Vĩnh Phú năm 1977 Tháng năm 1977, Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Vĩnh Phú lần thứ III, Kim Ngọc xin rút khỏi chức bí thư Tỉnh ủy Vĩnh Phú Năm 1978, Kim Ngọc thức hưu Ngày 26 tháng năm 1979 Kim Ngọc tuổi 62 Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức, Hà Nội Kim Ngọc người khởi xướng việc "khoán hộ" nông nghiệp Việt Nam vào thập kỷ 60 kỷ 20 Thời kỳ bắt chước cách máy móc mô hình tổ chức xã hội Liên Xô, nhân vật cấp cao đảng Cộng sản không đánh giá khoán hộ nên sức kìm hãm hạn chế Kim Ngọc phải làm kiểm điểm tự nhận "có sai lầm nghiêm trọng khoán hộ" Tuy nhiên, ông tiếp tục bầu làm bí thư tỉnh uỷ Theo lời ông Nguyễn Thành Tô, thư ký riêng Kim Ngọc, ông chưa bị kỷ luật, kể khoán hộ mà "chỉ" bị làm kiểm điểm tự phê bình nghiêm túc, sau có đạo trực tiếp Trường Chinh, lúc Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Những cống hiến Cách khoán Khoán hộ: Khoán cho hộ làm khâu nhiều khâu sản xuất thời gian dài; Khoán cho hộ khâu dài ngày suốt vụ; Khoán sản lượng cho hộ, cho nhóm; Khoán trắng ruộng đất cho hộ - Hình thức khoán trắng đơn giản, dễ tính toán nên nông dân hưởng ứng rầm rộ tự thành phong trào quần chúng rộng rãi toàn tỉnh Vĩnh Phúc Có thể nói khoán hộ bước mở đầu cho tư quản lý kinh tế hợp tác xã Sáng kiến "khoán hộ" hay "Cải tiến công tác quản lý lao động hợp tác xã" năm 1966, dẫn đến "khoán 10" hay "Nghị 10 Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1988", tháo bỏ ràng buộc, kìm hãm chế quản lý lạc hậu, đưa Việt nam bao năm thiếu ăn trở thành nước xuất gạo thứ hai giới Nghị 10 hoàn toàn dựa kinh nghiệm đúc kết nhiều tỉnh thành Việt Nam âm thầm áp dụng khoán hộ Kim Ngọc Tôn vinh ghi danh Năm 1995, ghi nhận đóng góp công lao, trí tuệ ông cho nghiệp đổi cách mạng Việt Nam, Nhà nước Việt Nam tặng Huân chương Độc lập hạng Nhất cho Kim Ngọc Năm 1996, hai trường nơi ông sinh xã Bình Định, huyện Yên Lạc đặt tên ông Năm 2004, Tỉnh ủy Vĩnh Phúc Đảng Cộng sản Việt Nam tặng gia đình ông tượng tạc đồng nặng tới 45 kg để biểu thị lòng kính trọng Kim Ngọc Năm 2005, đường đẹp thành phố Vĩnh Yên mang tên ông Năm 2009, ông Nhà nước truy tặng Huân chương Hồ Chí Minh Năm 2009, Hãng phim Đài Truyền hình Việt Nam sản xuất phim truyền hình 50 tập "Bí thư Tỉnh ủy" lấy nguyên mẫu đời ông TÌNH HÌNH XÃ HỘI VÀ SỰ RA ĐỜI CỦA KHOÁN HỘ II Mô hình hợp tác xã khoán việc Với nhận thức: “…còn chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất lối làm ăn riêng lẻ sở vật chất điều kiện xã hội cho khuynh hướng tư chủ nghĩa tự phát nảy nở”, sau thực cải cách ruộng đất cải tạo kinh tế xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước đề mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc Trong nông nghiệp chủ trương thực phong trào hợp tác hoá, thành lập hợp tác xã nông nghiệp, hô hào nông dân tham gia hợp tác xã Tính đến cuối tháng 3-1959, toàn miền Bắc có 6.830 hợp tác xã sản xuất nông nghiệp bao gồm 7% nông hộ gần 70% nông hộ vào tổ đổi công (21% nông hộ vào tổ đổi công thường xuyên) Trong số 6.830 hợp tác xã có 119 hợp tác xã cấp cao có xã thu hút 90% nông hộ vào hợp tác xã Số xã viên hợp tác xã đông Trung bình hợp tác xã gồm 30 hộ Cá biệt có hợp tác xã gồm tới 100 hộ kinh doanh nhiều mặt: nông nghiệp, thủ công nghiệp, mua bán (như hợp tác xã Vũ La, Hải Dương) Ở miền núi có 239 hợp tác xã nông nghiệp Dân đánh cá hăng hái tham gia vào hợp tác xã ngư nghiệp; tính đến tháng 2-1959 số hợp tác xã ngư nghiệp nông - ngư nghiệp lên tới 102 hợp tác xã Đến cuối 1960, phong trào hợp tác hoá nông nghiệp thành công với 85,8% số hộ nông dân 68,1% diện tích đất canh tác miền Bắc đưa vào 40.422 hợp tác xã nông nghiệp Nguyên tắc hợp tác xã là: tập thể hoá tư liệu sản xuất sức lao động, quản lý theo chế tập trung, phân phối tư liệu sản phẩm cách thống Khi vào hợp tác xã, hộ nông dân đóng góp tất tư liệu sản xuất mà có bao gồm: ruộng đất, trâu, bò, cày, cuốc… để sơ hữu chung, quản lý Ban chủ nhiệm hợp tác xã Đội sản xuất Mọi việc làm kết thu hoạch Ban chủ nhiệm Đội sản xuất quản lí, điều hành phân phối Hình thức tổ chức sản xuất hợp tác xã khoán việc Đơn vị sản xuất tổ đội sản xuất không hộ gia đình, vai trò kinh tế hộ nông dân bị xoá bỏ Khoán việc không quy trách nhiệm cho ai, xã viên không thấy quyền lợi mà hưởng cánh đồng chung Xã viên làm việc theo tiếng kẻng, buổi sang theo kẻng đủng đỉnh đồng, làm việc cầm chừng đợi kẻng hết về, không quan tâm đến chất lượng công việc Theo chế độ khoán việc, công sức lao động xã viên qui thành công, điểm (công ngày công, điểm 1/10 ngày công) Từ cấy hái, chăm bón đến họp hành tính thành công điểm mà người ghi điểm cán thôn, xã Cán thôn, xã bầu theo quan điểm giai cấp nên hầu hết bần, cố nông – người nhiều hạn chế khả trình độ quản lí Ngày công tính cho lao động thực công việc theo tiêu chuẩn hợp tác xã đề Cuối vụ dựa vào công điểm để chia hoa lợi Đây điểm sơ hở đẻ nhiều sâu mọt, quan tham từ sở Kẻ ghi công điểm lao động có quyền ban phát công điểm cho nông dân Còn nông dân nắng hai sương chẳng bù đắp thứ chung rơi vào tình trạng “cha chung không khóc” Tình trạng “dong công, phóng điểm” ngày phát triển tràn lan Thêm vào áp dụng chế tập trung quan liêu bao cấp hợp tác xã, nhược điểm, khuyết điểm hợp tác hóa bộc lộ Nông dân chẳng thiết tha với ruộng đồng, sản xuất theo kiểu đối phó, suất lúa năm sau tuột năm trước Nạn đói diễn thường xuyên Tỉnh Vĩnh Phúc nằm hoàn cảnh Tình hình kinh tế xã hội Trong thời kì 1961-1965, diện tích trồng trọt miền Bắc tăng thêm khoảng 20 vạn hecta khai hoang, suất lúa giảm 17-18 tạ/hecta Năm 1961, mức bình quân lương thực đầu người 24kg/tháng, đến năm 1965 giảm 14kg/tháng Với chế khoán việc, đạo hợp tác xã, người nông dân không thiết tha với công việc hợp tác xã, cha chung không khóc, làm việc công điểm, không chất lượng nên sau thời gian ngắn, nông nghiệp bị giảm sút nghiêm trọng Riêng tỉnh Vĩnh Phúc, năm 1966, diện tích sản lượng số trồng không đạt kế hoạch, đặc biệt, lương thực bị giảm sút nhiều, lúa Tổng sản lượng qui thóc bị tụt 37.000 tấn, riêng lúa tụt 32.000 so với năm 1965 Phần nghĩa vụ với nhà nước giảm 22.000 so với năm 1965” Câu hỏi đặt hợp tác xã (HTX) luôn coi điển hình tiên tiến xã hội chủ nghĩa mà dân đói nghèo, chẳng thiết tha với đồng ruộng Nhà thơ Tố Hữu hình tượng hoá lãng mạn hợp tác xã câu thơ: “ Dân có ruộng dập dìu hợp tác, Lúa mượt đồng ấm áp làng quê “ Nhưng có sâu sát với người nông dân thấu hiểu áp dụng mô hình hợp tác “mọi thứ chung” sai Hình thức khoán việc kiểu đẻ bao thứ quan liêu, nạn cường hào mới, tệ rong công, phóng điểm, làm an gian dối Vậy người ta thổi phồng lên HTX no ấm, người dân phấn khởi? Sự đời khoán hộ Trong lúc khó khăn, số địa phương, hợp tác xã chủ động nghiên cứu, tìm hiểu nguyên nhân tìm cách làm ăn hiệu Theo điều tra lúc giờ, nông dân không mặn mà với đất đai chung hợp tác xã hiệu ngày công không cao nên họ tập trung đầu tư vào mảnh đất 5% (thường gọi ruộng phần trăm), công lao chăm bón, cày cấy thu hoạch mảnh ruộng hoàn toàn thuộc hộ gia đình, làm họ hưởng cả, mà họ sức chăm bón, cày cấy, quay vòng để nuôi gia đình Tức hộ nông dân tự chủ, họ toàn tâm, toàn ý, bỏ hết công sức để đạt suất cao Vậy khoán việc tới hộ nông dân khắc phục hạn chế thúc đẩy người lao động hăng hái tham gia sản xuất, tăng suất lao động Với nhãn quan nhạy cảm, ông Kim Ngọc nhìn thấy hướng cho hợp tác xã qua việc thay đổi cách khoán hợp tác xã Việc thường xuyên gặp gỡ trao đổi với nông dân, cộng với khảo sát số cán quan cử đến hợp tác xã, ông Kim Ngọc rút kết luận quan trọng Trước hết có hàng vạn niên vào đội nhìn chung lao động nông thôn dồi dào, không quản lý tốt, sử dụng không hợp lý nên để lãng phí lực lượng lao động đáng kể Kết luận thứ hai: xây dựng hợp tác xã, người ta coi hộ yếu tố để tính quy mô hợp tác xã, phân bố tư liệu sản xuất, giao tiêu sản xuất kinh doanh…Nhưng trình sản xuất lại tách hộ khỏi tư liệu sản xuất nhất, triệt tiêu động lực phát triển nên sản xuất hiệu Từ năm 1963 đến năm 1965, Vĩnh Phúc xuất việc khoán hộ rải rác hợp tác xã Văn Quan, Đa Phúc, Hoà Loan, Tứ Kỳ hình thức khoán nuôi trâu, bò đẻ, nuôi lợn, khoán trồng rau… Đây sở thực tiễn ban đầu để hình thành chủ trương khoán hộ Tỉnh uỷ tỉnh Vĩnh Phúc Ngày 10/9/1966, nghị 68 Đảng Vĩnh Phúc số vấn đề quản lí lao động nông nghiệp HTX đời, nghị mang tính đột phá vào thành trì bảo thủ nông nghiệp, dám thẳng thắn phê bình thụt lùi, yếu mô hình HTX lúc Nghị mang số 68 ông Trần Quốc Phi, phó bí thư tỉnh ủy, trưởng ban công tác nông thôn, ký Sau bà nông dân thường gọi tắt nghị 68 nghị khoán hộ Theo nghị này, số khâu trình canh tác mà xã viên đảm nhiệm hiệu cấy, chăm bón lúa (làm cỏ, bón phân, tát nước…) thu hoạch, giao cho xã viên diện tích phải làm, kèm theo mức khoán số công điểm ăn chia, sản lượng phải đạt nộp cho hợp tác xã Với cách làm vậy, xã viên làm tốt, vượt mức khoán họ hưởng lợi hoàn toàn, nên xã viên hăng hái, chăm tham gia sản xuất Khả tự chủ hộ gia đình lại phát huy, tiềm lao động lại tận dụng Nghị 68 đề nhiều cách khoán như: Khoán cho hộ làm khâu nhiều khâu sản xuất thời gian dài Khoán cho hộ khâu dài ngày suốt vụ Khoán sản lượng cho hộ, cho nhóm Khoán trắng ruộng đất cho hộ Hình thức khoán trắng đơn giản, dễ tính toán nên nông dân hưởng ứng rầm rộ tự thành phong trào quần chúng rộng rãi toàn tỉnh Vĩnh Phúc Có thể nói khoán hộ bước mở đầu cho tư quản lý kinh tế hợp tác xã Khoán hộ cách HTX trực tiếp giao ruộng cho người lao động để hộ chủ động canh tác HTX cung cấp giống, kĩ thuật, phân bón, thuốc trừ sâu đến vụ thu hoạch người lao động chia lại phần lúa cho hợp tác xã từ sản lượng lúa mà họ thu hoạch Kết đạt từ khoán hộ Chỉ sau năm khoán hộ, mặt nông nghiệp Vĩnh Phúc thay đổi mạnh Mặc dù chiến tranh ác liệt trải qua hai vụ sản xuất với hình thức khoán mới, nông nghiệp Vĩnh Phúc có bước tiến vượt bậc Năm 1967 chiến tranh ác liệt, hạn hán kéo dài toàn tỉnh có hai huyện, 46 xã 160 HTX (hơn 70% số HTX) đạt suất bình quân từ đến tấn/ha Trong 10 có bảy xã, 23 HTX đạt tấn, bốn HTX đạt Tổng sản lượng quy thóc năm 1967 toàn tỉnh đạt 222.000 tấn, tăng năm 1966 4.000 Năm 1967, Vĩnh Phúc huy động thóc làm nghĩa vụ đạt 99,5% kế hoạch loại nông sản khác lại vượt mức: hoa màu, rau xanh đứng thứ toàn miền Bắc, thuốc thu mua vượt 14%, thịt bán cho nhà nước vượt 31,5% Một số xã Cao Trào, Yên Lập đàn trâu tăng gấp lần so với năm 1963 Hợp tác xã Đông Nam suất lúa tăng từ 520kg vụ chiêm, 840 vụ mùa (năm 1967) lên 602kg vụ chiêm, 980 kg vụ mùa (năm 1968), diện tích canh tác tăng thêm 100 mẫu bãi Năm 1967, tổng đàn lợn tỉnh 307.000 con, tăng 20% so với năm 1966 Vĩnh Phúc 14 đơn vị miền Bắc vượt kế hoạch thu mua thịt lợn Kết cho thấy hiệu rõ rệt khoán hộ Vĩnh Phúc, giai đoạn khoán hộ chủ yếu thực với hoa màu, rau chăn nuôi Với nhiều hình thức khoán khác nhau, phù hợp với tâm lý, khả lao động, trình độ quản lý điều hành cán trình độ phát triển lực lượng sản xuất lúc nên khoán hộ Vĩnh Phúc huy động tận dụng lực lượng lao động, khuyến khích xã viên hăng hái sản xuất, nâng cao suất lao động, hạn chế đáng kể tượng tiêu cực hợp tác xã lúc Nông dân hiểu làm theo đơn giản, Cái mật thiết bới họ họ chọn họ chon Hạt lúa gắn với công sức quyền lợi người nông dân Nếu họ chăm làm việc lúa tốt hứa hẹn vụ mùa thu hoạch đựoc nhiều cho HTX Đó chân lí đơn giản KHOÁN HỘ BỊ PHÊ PHÁN VÀ CHẤN CHỈNH III Khoán hộ bị phê phán gay gắt Ngày 26-1-1968, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghị hợp tỉnh Vĩnh Phúc Phú Thọ thành tỉnh Vĩnh Phú với diện tích 5.103km2 gần 1,3 triệu dân Ông Kim Ngọc cử giữ chức bí thư Tỉnh ủy Vĩnh Phú Phú Thọ lúc chưa có chủ trương “khoán hộ” Chỉ có số hợp tác xã biết “khoán hộ” Vĩnh Phúc mang lại hiệu kinh tế nên bí mật làm theo Đứng trước tình hình khó khăn đó, tháng 10-1968 Tỉnh ủy Vĩnh Phú nghị phương hướng phát triển kinh tế triển khai số nhiệm vụ lớn năm 1969 11 Nhiệm vụ đặt phải củng cố phong trào hợp tác hóa nông nghiệp cải tiến công tác quản lý lao động, Tỉnh ủy Vĩnh Phú chủ trương thống áp dụng phương pháp khoán theo tinh thần nghị 68 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc trước Đây định lợi ích chung nhiều lý khác nhau, số người phản đối kịch liệt Họ lấy lý “khoán hộ” ngược lại chủ trương đường lối tập thể hóa xã hội chủ nghĩa, đưa nông dân trở với đường làm ăn riêng lẻ theo chế độ tư Ngày 6-11-1968, hội nghị cán tỉnh Vĩnh Phú chủ trương “khoán hộ” bị phê phán gay gắt: “Nói tóm lại việc khoán ruộng cho hộ dẫn đến hậu tai hại phát triển tư tưởng tự tư tự lợi, làm phai nhạt ý thức tập thể xã viên, thủ tiêu phong trào thi đua yêu nước hợp tác xã Kìm hãm đẩy lùi cách mạng kỹ thuật nông nghiệp; giảm nhẹ vai trò lao động tập thể xã hội chủ nghĩa, phục hồi phát triển lối làm ăn riêng lẻ, đẩy hợp tác xã sản xuất nông nghiệp vào đường thoái hóa tan rã” - (Trích tài liệu lưu trữ Ban Tuyên giáo tỉnh ủy Vĩnh Phúc) “Khoán cho hộ thực chất trở lại cách làm ăn cá thể Nó phá vỡ nội dung phong trào hợp tác hóa nông nghiệp, làm cho hợp tác xã hình thức Nó sai lầm phương pháp quản lý mà trái với đường lối hợp tác hóa nông nghiệp Đảng Nhà nước…” “Bằng cách giao khoán ruộng đất hợp tác cho hộ, số hợp tác xã diễn tình trạng chia lại ruộng đất… Bằng cách khoán sản lượng cho hộ, số hợp tác xã biến thành người phát canh thu tô xã viên… Trong nhiều hợp tác xã, phương thức sản xuất cá thể lấn át phương thức sản xuất tập thể… Ở số địa phương, đường lối nguyên tắc hợp tác hóa nông nghiệp Đảng bị vi phạm nghiêm trọng” Trung ương chấn chỉnh khoán hộ Thông tri số 224-TT/TW ngày 12/12/1968 Ban Bí thư Trung ương Đảng “Về chấn chỉnh công tác ba khoán quản lý ruộng đất hợp tác xã sản xuất nông nghiệp số địa phương” chấn chỉnh việc triển khai khoán hộ Vĩnh Phúc Khoán hộ bị coi buông lỏng quản lý, khoán trắng ruộng đất, khoán trồng trọt, khoán chăn nuôi, khoán công cụ sản xuất cho hộ dẫn đến tư hữu hoá tư liệu sản xuất, “trái với đường lối hợp tác hoá nông nghiệp Đảng”, phá vỡ nguyên tắc quản lý XHCN, phục hồi kinh tế cá thể…, việc khoán hộ Vĩnh Phúc 12 không ủng hộ Bí thư Đảng uỷ tỉnh Vĩnh Phúc ông Kim Ngọc sau “Quyết tâm sửa chữa khuyết điểm, đưa phong trào hợp tác hoá xã sản xuất nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phú vững bước tiến lên” (tháng 6/1969) Ngày 28/4/1971, Tỉnh ủy họp ỏ Gia Thanh (nơi sơ tán Tỉnh ủy), Ông Kim Ngọc đọc kiểm điểm để nhận khuyết điểm việc áp dụng khoán hộ, có đoạn: “Trong trình thực công việc nông nghiệp, có sai lầm nghiêm trọng Khuyết điểm, sai lầm lớn khoán hộ” Sau theo đạo TƯ mà trực tiếp ông Trường Chinh, khoán hộ bị dừng lại Sau khoán hộ Vĩnh Phúc chấn chỉnh, khoán việc tiếp tục bảo vệ thắng qua nhiều hội nghị đại hội Đảng Hội nghị nông nghiệp Thái Bình (tháng 8/1974), Đại hội Đảng lần thứ IV (04/1976) phát động phong trào đẩy mạnh việc cải tiến quản lý hợp tác xã nhằm cứu vãn phong trào hợp tác hoá nông nghiệp lâm vào khủng hoảng chế quản lý theo khoán việc trì, sau thống đất nước, lại triển khai toàn quốc Khoán việc tiếp tục kéo dài dẫn đến tình trạng “sản xuất chậm phát triển, có mặt trì trệ, sút kém, không đảm bảo nhu cầu thiết yếu nhân dân Nhà nước phải đưa thóc cứu tế cho nông dân, đời sống nông dân sa sút… sản xuất mang nặng tính chất tự cấp, tự túc, khép kín, phường hội, nhiều tiêu cực phát sinh, quản lý dân chủ, tham ô, lãng phí… Nông dân âm thầm khoán chui Trước tình trạng nông dân thiếu đói trầm trọng, nông nghiệp sa sút, số địa phương lặng lẽ, kín đáo chuyển sang thực khoán sản phẩm khoán hộ nên thời kì thường gọi khoán chui khoán hộ bị cấm, cán thực khoán hộ bị kỷ luật hoàn cảnh lúc đó, “khoán chui chết” buộc số địa phương, số hợp tác xã không lựa chọn khác Khoán chui thực số hợp tác xã Vĩnh Phú, hợp tác xã Sơn Công huyện Ứng Hoà, tỉnh Hà Sơn Bình, (từ 1978) Ở Hải Phòng, hàng loạt hợp tác xã thực khoán chui: xã Minh Tân huyện An Thuỵ thực khoán chui từ năm 1972, xã Bắc Hà Đoàn Xá (huyện Kiến An) khoán chui từ năm 1977 Ngay số hợp tác xã tiếng, coi cờ đầu phong trào hợp tác hoá nông nghiệp lúc Định Công (huyện Thiệu Yên, Thanh Hoá) hay Vũ Thắng (huyện Vũ Thư, Thái Bình) kín đáo chuyển sang khoán chui Tại Nam Bộ, khoán chui xuất sớm xã Hưng Lộc, huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng 13 Nai (từ năm 1979), sau thành phố Hồ Chí Minh, Hậu Giang, Tiền Giang Tỉnh lúa lớn đồng sông Cửu Long Hậu Giang (nay Sóc Trăng Cần Thơ) Hải Phòng học tập cách thực khoán sản phẩm Mặc dù TƯ cấm khoán hộ, cách làm vào lòng dân, nên dù có bị cấm người dân làm (vì mà gọi khoán chui) Nhiều chi thôn, xã, huyện kiên theo khoán bất chấp lệnh cấm TƯ Những người nông dân tiếp bước ông Kim Ngọc, âm thầm khoán chui để đến năm 1988, số phận đất nước “ngàn cân treo sợi tóc”, khoán chui tạo nên sức mạnh để Việt Nam thoát khỏi khủng hoảng TRUNG ƯƠNG CÔNG NHẬN KHOÁN HỘ IV Thừa nhận khoán chui Trước hiệu thực khoán chui địa phương, Hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành trung ương Đảng (tháng 09/1979) Nghị số 20 –NQ/TW ngày 20/09/1979 “Về tình hình nhiệm vụ cấp bách”, thừa nhận tồn khách quan thành phần kinh tế, cho phép hộ xã viên mượn đất sản xuất, ổn định nghĩa vụ lương thực, bãi bỏ việc phân phối định suất, thực phân phối theo lao động, khuyến khích phát triển kinh tế gia đình, nởi lỏng quyền tự lưu thông trao đổi nông sản, thực phẩm… Tuy nhiên, trình đổi trải qua nhiều bước thăng trầm, quanh co phức tạp Tuy có đổi nhận thức trên, thấy lợi ích rõ rệt khoán chui số cán lãnh đạo lại cho khoán chui bước lùi tạm thời, lâu dài phải khoán việc làm ăn tập thể, xã hội chủ nghĩa Vì vậy, nhiều người gọi khoán chui khoán lùi Khoán 100, thừa nhận khoán hộ Sau Vĩnh Phúc, Hải Phòng địa phương thứ công khai thực khoán hộ, khoán sản phẩm, bỏ khoán việc Tháng 06/1980, huyện uỷ Đồ Sơn nghị số 05 giao ruộng đến xã viên, ngày 27/06/1980, Thành uỷ Hải Phòng nghị số 24, công khai chuyển 06 huyện ngoại thành sang khoán sản phẩm, bỏ khoán việc 14 Ngày 21/10/1980, Ban Bí thư trung ương Đảng nghị số 22 TB-TW cho ý kiến công tác khoán hợp tác xã đội sản xuất, ghi nhận đánh giá tác dụng tích cực hình thức khoán mới, cho phép địa phương thử nghiệm hình thức khoán sản phẩm với lúa Dựa kinh nghiệm thực tiễn với hiệu tích cực số địa phương Báo cáo số quan chuyên ngành nghiên cứu hình thức khoán nông nghiệp, tháng 12 năm 1980, Hội nghị Trung ương khóa IV họp bàn việc thực hoàn thiện khoán sản phẩm nông nghiệp, Báo cáo Ban Quản lý hợp tác xã trung ương, Bộ Nông nghiệp ngày 18/12/1980 rõ nhược điểm khoán việc: “Hình thức khoán việc… nhìn chung không phù hợp với trình độ tổ chức, quản lý điều kiện sản xuất đa số hợp tác xã nước ta Hình thức khoán việc nhiều nhược điểm khó làm nên 70% hợp tác thuộc loại trung bình yếu chưa làm tốt không làm mà làm cho người lao động quan tâm đến sản phẩm cuối họ làm ra, lo chạy theo công điểm, không đảm bảo qui trình kĩ thuật, tình trạng dong công phóng điểm, không tiết kiệm chi phí sản xuất diễn phổ biến” Báo cáo khẳng định tiến khoán sản phẩm so với khoán việc Khoán sản phẩm vừa nâng cao ý thức trách nhiệm tập thể cá nhân, cụ thể hoá chế độ làm chủ tập thể, vừa đảm bảo nguyên tắc phân phối công cho người lao động nên khuyến khích hợp tác xã xã viên tích cực tận dụng lao động, đất đai, thâm canh, tăng vụ, phát triển sản xuất, tiết kiệm chi phí, hạ giá thành sản phẩm, tăng suất lao động Ngày 13 tháng năm 1981, Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị 100CT/TW Cải tiến công tác khoán, mở rộng khoán sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã nông nghiệp thức công nhận khoán sản phẩm Chỉ thị cho phép áp dụng chế độ khoán toàn nông nghiệp nước Chế độ khoán thường gọi tắt Khoán sản phẩm, hay khoán 100 Chỉ thị 100 nêu rõ ba mục đích khoán sản phẩm là: bảo đảm phát triển sản xuất, nâng cao hiệu kinh tế (trên sở lôi người hăng hái lao động, kích thích tăng nǎng suất lao động, sử dụng tốt đất đai, tư liệu có), củng cố tăng cường quan hệ sản xuất XHCN nông thôn, nâng cao thu nhập người lao động 15 Nguyên tắc khoán sản phẩm:quản lý sử dụng có hiệu tư liệu sản xuất, trước hết ruộng đất, quản lý điều hành lao động phải sở gắn với kết cuối sản xuất, thực khoán theo khâu khâu; phân phối giải hài hoà mối quan hệ lợi ích người lao động Phạm vi khoán sản phẩm: áp dụng loại trồng vật nuôi Khoán 100 có tác dụng phân chia lại chức nǎng kinh tế tập thể hộ gia đình quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý phân phối, mở đầu cho trình dân chủ hoá mặt kinh tế, việc gắn bó trở lại lao động với ruộng đất, mang lại lợi ích thiết thực cho nông dân, tạo động lực kích thích phát triển sản xuất Xét mặt chế quản lý kinh tế, khoán 100 phá vỡ chế tập trung quan liêu sản xuất nông nghiệp Trong thời gian đầu, khoán 100 có tác dụng làm sống động kinh tế nông thôn tạo khối lượng nông sản lớn so với thời kỳ trước Sau thị 100 ban hành, cởi trói, khoán sản phẩm triển khai, thực phổ biến hợp tác xã tổ, đội sản xuất Nhìn chung, suất lúa sau thực khoán sản phẩm hợp tác xã tăng lên, nơi tăng khoảng 4-5%, tăng vừa từ 15-20%, cá biệt có nơi tăng 50% Tuy vậy, khoán 100 có tác dụng thời gian, sau giảm dần chế tập trung quan liêu trì hợp tác xã, toàn hệ thống tái sản xuất xã hội nông nghiệp Hệ thống tính chất mệnh lệnh hành chính, mà hậu đè lên vai người nông dân, trước hết hộ nhận khoán Mức khoán không ổn định, điều chỉnh theo năm, ngày cao khiến xã viên vượt khoán hưởng lợi ít, người nông dân lại khoảng 16-20% sản lượng khoán, không bù đắp vốn sức lao động bỏ ra, vậy, động lực vừa tạo dần bị triệt tiêu Hộ nông dân không đủ khả nǎng bảo đảm tái sản xuất nhu cầu đời sống nên phải trả lại bớt ruộng đất Khoán việc quay trở lại xã viên không hào hứng với công việc hợp tác xã huy động Năm 1987, sản xuất lương thực giảm gần triệu tấn, dẫn đến nạn đói tháng 03 năm 1987, tháng 03/1988 số vùng Vụ giáp hạt năm 1988, nạn đói xảy 21 tỉnh thành phía Bắc với 9,3 triệu người đói ăn, 39% số nhân nông nghiệp, đó, số người đói gay gắt, đứt bữa 3,6 triệu người 16 Khoán 100, thức công nhận khoán hộ Trước tình hình khủng hoảng nghiêm trọng, hầu hết hợp tác xã lâm vào tình trạng kiệt quệ lương thực mà nguyên nhân chủ yếu chế quản lý lạc hậu không khuyến khích sản xuất Tất có mong muốn chuyển sang khoán hộ, có khoán hộ cứu đất nước thoát khỏi nạn đói trầm trọng đe doạ Trước đòi hỏi sống, nhiều cấp uỷ đảng địa phương chủ động chuyển sang khoán gọn Ngày 05/04/1988, Bộ Chính trị nghị số 10 NQTW Đổi quản lý nông nghiệp, Khoán 10 đời Khoán 10 thừa nhận “hộ nông dân đơn vị kinh tế tự chủ”, thực giao ruộng khoán cho hộ dài ngày (15-20 năm) đất trồng ngắn ngày, đến chu kì dài ngày, ổn định sản lượng khoán, bảo đảm cho người trồng lúa có lãi không 40% Hộ nông dân tự định việc canh tác diện tích giao, có nghĩa vụ đóng thuế, tự lưu thông sản phẩm làm nơi có lợi sau hoàn thành nghĩa vụ thuế nhà nước Cùng với việc thực khoán 10 đổi toàn chế quản lý kinh tế nông nghiệp, đổi hoạt động kinh tế - xã hội nông thôn theo hướng xoá bỏ chế tập trung quan liêu, bao cấp Từ đây, chức nǎng kinh tế hộ nông dân xác lập trở lại Hội nghị Ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ (khoá VI) tháng 3-1989 Đại hôi đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng tiếp tục khẳng định hộ nông dân đơn vị kinh tế tự chủ sản xuất hàng hoá Đổi hình thức nội dung hoạt động hợp tác xã nhằm khai thác có hiệu tiềm nǎng kinh tế hộ nông dân nông nghiệp, bước chuyển kinh tế tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tác dụng chế Khoán 10 với thành tựu thủy lợi, cải tạo giống, thâm canh tăng suất đồng Bắc Bộ mở rộng diện tích đất canh tác đồng sông Cửu Long đưa nông nghiệp Việt Nam sang trang sử Từ chỗ thiếu ăn triền miên, đến năm 1988 phải nhập 450.000 gạo, từ năm 1989, Việt Nam vừa bảo đảm nhu cầu lương thực nước, có dự trữ, vừa xuất gạo năm từ đến 1,5 triệu tiến dần lên tới đến 4,5 triệu năm sau đó, làm cho giới phải kinh ngạc 17 V CƠ CHẾ QUẢN LÝ MỚI TRONG NÔNG NGHIỆP Vai trò chế quản lý Từ khoán hộ đến khoán 10 trình đến đổi nông nghiệp Việt Nam Con đường sở, từ thực tiễn sản xuất, trải qua nhiều thử nghiệm, đúc rút học kinh nghiệm đến thành công Có người nhận định, khoán hộ, khoán lùi, khoán 100 đổi phần, để đến đổi hoàn toàn khoán 10 Tính từ khoán hộ thực Vĩnh Phúc năm 1966, đến khoán 10 năm 1988, chặng đường dài 20 năm Có người nuối tiếc khoán hộ chấp nhận triển khai sau thực Vĩnh Phúc kết kinh tế nước ta thay đổi Nhưng lịch sử thay đổi nuối tiếc, có học từ khoán hộ rút cho hôm mai sau mà Sự thành công khoán 10 khẳng định vai trò quan trọng chế quản lý kinh tế Khoán 10 đời thời chín muồi trải qua giai đoạn tập dượt khoán hộ Vĩnh Phúc, khoán chui Hải Phòng số địa phương hạn chế khoán 100 bị lộ Các giai đoạn thực hình thức khoán phát huy tác dụng thời gian định, sau lại rơi vào suy giảm, bế tắc, không mang lại kết mong muốn nằm tình trạng cải cách nửa vời, chưa giải khâu chế quản lý nông nghiệp Chỉ khoán 10 đánh vào khâu đột phá nhất, khẳng định vai trò kinh tế tự chủ hộ nông dân, cởi bỏ chế quản lý quan liêu, bao cấp, chấp nhận điều tiết kinh tế thị trường điều kỳ diệu đến với nông nghiệp Việt Nam thời gian ngắn Ý nghĩa khoán 10, làm thay đổi nông nghiệp Hiệu nhanh chóng sau thực khoán 10 cho thấy tầm quan trọng chế quản lý tác động tới kinh tế Cũng với đất nước ấy, người ấy, điều kiện khoa học kĩ thuật ấy, cần thay đổi sách, chế quản lý, không cần đầu tư tốn tiền mà nhanh chóng chuyển bại thành thắng Từ chỗ thiếu ăn, đứt bữa, phải nhập gạo để cứu đói đến đủ ăn, có dự trữ xuất vòng có năm Đó học cho công đổi tiếp tục ngày hôm nay, không nông nghiệp mà lĩnh vực khác 18 Khoán 10 đem lại hiệu kinh tế rõ rệt đáp ứng yêu cầu thực tiễn, phù hợp với điều kiện lịch sử đương thời Yêu cầu thực tiễn lúc là: hạn chế cách làm nặng hình thức khoán việc, quan liêu lạm quyền Ban quản lý hợp tác xã tổ chức, điều hành, quản lý sản xuất phân phối sản phẩm, đòi hỏi công quyền lợi người lao động… tất chứa đựng chế làm ăn tập thể, “cha chung không khóc” Trong đó, khoán 10 giao đất cho người nông dân, công nhận vai trò tự chủ hộ gia đình kinh tế, mang lại động lực cho người nông dân sản xuất, làm nhiều hưởng nhiều, làm hưởng ít, tạo mối quan hệ tự nhiên gắn kết hiệu quyền lợi người lao động, hiệu cao quyền lợi nhiều, tạo động lực cho người nông dân làm ăn chăm chỉ, tìm cách để nâng cao suất lao động Điều kiện sở vật chất, người trình độ quản lý lúc chưa phù hợp với việc tập thể hoá triệt để tư liệu sản xuất, việc thành lập hợp tác xã bậc cao, vậy, khoán 10 trao lại quyền sử dụng đất cho nông dân, tư hữu hoá trở lại tư liệu sản xuất phù hợp với điều kiện kinh tế, sở vật chất trình độ quản lý lúc nên phát huy hiệu 19 VI KẾT LUẬN Khoán hộ cách làm khoán trực tiếp đến người lao động Giao ruộng cho người lao động Hợp tác xã cung cấp giống, kỹ thuật, phân bón, thuốc trừ sâu đến vụ thu hoạch người lao động chia lại phần lúa cho hợp tác xã từ suất lúa mà họ thu hoạch Hạt lúa gắn với công sức quyền lợi người nông dân Nếu họ chăm lúa tốt hứa hẹn vụ mùa họ thu hoạch nhiều cho Một chân lý đơn giản phải trải qua sóng gió, thăng trầm để trở thành thực Qua trình thăng trầm từ khoán hộ đến khoán 10, khẳng định khoán hộ Vĩnh Phúc khởi đầu đắn tập dượt cho đời triển khai khoán 10 sau Khoán hộ manh nha số hợp tác xã thuộc tỉnh Vĩnh Phúc đầu năm 1960, thức Tỉnh uỷ tỉnh Vĩnh Phúc Nghị hoá năm 1966, (Nghị số 68-NQ/TW) triển khai năm 1966-1968 Khoán hộ thể Nghị Đảng uỷ tỉnh Vĩnh Phúc đề cập đến nhiệm vụ cụ thể việc quản lý lao động nông nghiệp hợp tác xã lúc đó, đặc biệt trọng tới nhiệm vụ thứ là: kiên thực tốt chế độ khoán: khoán việc cho nhóm, cho lao động cho hộ nhằm bảo đảm sử dụng hợp lý sức lao động tăng suất Nghị khẳng định lao động nông nghiệp có xu hướng ngày giảm, vấn đề tổ chức hợp lý hoá sản xuất có tầm đặc biệt quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến suất lao động thực tốt chế độ ba khoán: Ba khoán giải vấn đề tăng suất cách thiết thực, tạo động lực kích thích, chủ động nâng cao suất người, nhóm người lao động, từ tránh ỷ lại, dựa dẫm, lười biếng, tự do, tuỳ tiện Nhờ đó, lao động quản lý chặt chẽ, có kỷ luật tự giác, tiết kiệm sức lao động, tận dụng khả sức lao động phụ, lao động nhàn rỗi gia đình, đồng thời khắc phục tình trạng quan liêu, thoát ly sản xuất, xa rời quần chúng, tham ô, tư lợi cán sở Tuy chưa đề cập hoàn toàn tới khoán hộ Nghị triển khai, Vĩnh phúc nhận thất rõ hạn chế chế khoán việc chuyển sang thực khoán hộ Đó sở thực tiễn để đến việc ban hành khoán 10 sau Sự “hồi sinh” khoán hộ đưa tình hình đất nước thoát khỏi tình khủng hoảng Đảng dám vượt qua để công nhận hình thức 20 khoán kiểu mới, mà theo lúc cách làm “phá vỡ quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, đẩy lùi tiến khoa học kỹ thuật” Công lao ông Kim Ngọc nghiệp cách mạng Việt Nam to lớn Như đánh giá Đại tướng Võ Nguyên Giáp: “Nông dân ta no ấm, trước hết nhờ ơn Đảng, ơn Bác Hồ Nhưng trình xây dựng đất nước phải cảm ơn Kim Ngọc, đảng viên sáng tạo, dám chịu trách nhiệm đến trước nhân dân Đất nước phải biết ơn anh Kim Ngọc Một người tâm huyết dám đưa mới, đến đất nước có phát triển nhờ có lúa gạo mà anh Ngọc tiên phong ” Hay đánh giá ông Trương Đình Tuyển - nguyên Bộ trưởng Bộ Thương Mại: “Bài học khoán hộ Vĩnh Phú giá trị, cách cụ thể mà đồng chí Kim Ngọc giải mà chỗ ông đồng cảm sâu sắc trước tình cảnh đói nghèo người dân, đau nỗi đau họ dám tháo bỏ quy định mà thực tiễn chứng tỏ không phù hợp để thúc đẩy phát triển” Tuy nhiên, phải đến lúc phải có điều chỉnh khoán 10 cho phù hợp với tình hình điều kiện phát triển kinh tế xã hội nay? Từ thực khoán 10 đến gần 30 năm Trong tình hình tại, có số vấn đề nảy sinh sau thời gian thực khoán 10: tình trạng người nông dân sản xuất manh mún, cá thể, điều hạn chế việc áp dụng tiến khoa học kĩ thuật ngày mang lại cho nông nghiệp hiệu cao Việc canh tác manh mún làm cho khó áp dụng giới hoá, đại hoá để có hạt gạo có chất lượng cao, nên xuất không mang lại giá trị kinh tế cao Và vậy, nông nghiệp dừng việc đủ ăn, có dự trữ, có xuất lại chưa tạo bứt phá cấn thiết để thúc đẩy kinh tế buổi đầu thực khoán 10 Việc canh tác manh mún tác động đến lối suy nghĩ cách tư người nông dân, chiếm đa số dân số Việt Nam, tư tiểu nông Với tư tiểu nông, khó xây dựng kinh tế nông nghiệp đại, áp dụng thành tựu tiên tiến khoa học kĩ thuật ngày để tạo nên nông nghiệp suất cao, chất lượng sản phẩm đồng Trên thực tế, gần số địa phương xuất việc liên kết hợp tác xã thâu tóm chủ vựa để áp dụng giới khoa học kĩ thuật, nâng cao chất lượng hạt gạo, xuất mang lại giá trị kinh tế cao Ở Nam Bộ xuất 21 cánh đồng mẫu lớn, mang lại hiệu kinh tế cao nâng cao chất lượng sống cho người nông dân, đưa nông dân thực tiến vào thời kì công nghiệp hoá, đại hoá Khoán 10 đời có giá trị lịch sử đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nông dân hoàn cảnh lúc Giờ đây, số điều kiện lịch sử thay đổi, nên có nghiên cứu, điều chỉnh để thực chế sản xuất quản lý phù hợp hơn, mang lại hiệu kinh tế cao tạo bứt phá cho kinh tế Việt Nam Bài học khoán hộ thăng trầm khoán hộ thực tế đáng suy ngẫm trình đến đổi Việt Nam Khoán hộ không vấn đề khứ, nhiều học nóng hổi cho giai đoạn phát triển đất nước 22 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tiểu luận này, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến ThS Nguyễn Thị Tâm – Giảng viên khoa triết học & khoa học xã hội, trường Đại học Kinh Doanh Công Nghệ Hà Nội, tận tình hướng dẫn suốt trình viết viết tiểu luận Trong trình viết tiểu luận khó tránh khỏi sai sót, mong Cô bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kiến thức hạn chế nên tiểu luận tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp Cô để rút kinh nghiệm hoàn thành tốt tiểu luận tới Cuối em kính chúc Cô thật dồi sức khỏe thành công ứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Em xin chân thành cảm ơn! 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng Vĩnh Phú, Lịch sử Đảng tỉnh Vĩnh Phú, tập II Báo cáo Hội nghị lần thứ 16 (mở rộng) Ban Chấp hành Trung ương khóa II, từ ngày 16 đến 30 tháng ngày đến 10 tháng năm 1959 Thái Duy, Từ “khoán” đến hộ nông dân tự chủ, Đổi Việt Nam-nhớ lại suy ngẫm, Nxb Tri thức, H.2008 Vũ Thị Hoà, Tìm hiểu khoán hộ Vĩnh Phúc 1966-1968, Nghiên cứu Lịch sử số 5, 2012 Kiên đưa nông thôn miền Bắc nước ta qua đường hợp tác hóa nông nghiệp tiến lên chủ nghĩa xã hội, Văn kiện Đảng Toàn tập, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, t.20 Lịch sử Đảng Vĩnh Phúc (1930-2005), Nxb CTQG H.2007 Nghị 10-NQ/TW 1988 đổi quản lý kinh tế nông nghiệp Nguyễn Thị Hồng Mai –Tìm hiểu khoán hộ nông nghiệp Vĩnh Phúc 10 trước đổi mới, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 5, 2008 Vân Thảo - “Bí thư khoán hộ” ký báo Tuổi Trẻ tháng năm 2009 Đức Trung - “Kim Ngọc số phận khoán chui” ký báo Dân Trí tháng năm 2006 24