1 khó đáp ứng đƣợc yêu cầu ngày tăng cao trƣớc tốc độ CNH – HĐH hội MỞ ĐẦU nhập Đó thách thức đặt cho nghiệp đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp, nông dân nông thôn nội dung có tầm quan trọng đặc biệt Thái Nguyên tỉnh có nguồn lao động dồi Thái Nguyên tiến nghiệp đổi đất nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Chiến lƣớc nhanh đƣờng CNH – HĐH Nông thôn Thái Nguyên đƣợc quan tâm phát triển đất nƣớc Đảng nhƣ cam kết Chính phủ lộ trình hội cấp uỷ, quyền ngày đổi Tỉnh thực chủ trƣơng xã hội nhập kinh tế giới, giải tốt nội dung đặt nông nghiệp, nông dân, nông thôn thực chìa khố để đạt tới phát triển toàn diện, bền vững Sau 20 năm đổi mới, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu toàn diện to lớn Tuy nhiên, kết đạt đƣợc chƣa xứng với tiền năng, lợi chƣa đồng vùng Nông nghiệp, nông dân, nông thôn nƣớc ta chứa đựng nhiều mảng yếu Một mảng yếu nguồn nhân lực chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển Nguồn lao động Việt Nam hàng năm đƣợc bổ sung thêm nhiều nhƣng, hội để họ có đƣợc việc làm, ổn định đời sống lại không dễ dàng Số lao động không đƣợc qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp mà bất cập chất lƣợng đào tạo kém: cấu đào tạo bất hợp lý, cân đối đào tạo nghề đào tạo cấp bậc đại học, hoá giáo dục đào tạo, uỷ ban nhân dân tỉnh chủ động triển khai xây dựng ban hành số văn hƣớng dẫn tạo chế thuận lợi nhằm khuyến khích phát triển xã hội hoá dạy nghề Trong năm qua cơng tác dạy nghề có nhiều cố gắng đạt đƣợc nhiều kết đáng kể Hệ thống sở dạy nghề đại bàn tiếp tục đƣợc ổn định phát triển; quy mô đào tạo ngành nghề đào tạo tăng nhanh, chất lƣợng đào tạo nghề bƣớc đƣợc cải thiện Tuy nhiên, trƣớc yêu cầu tình hình đổi cơng tác đào tạo nghề tỉnh Thái Nguyên chƣa đáp ứng kịp: hệ thống tổ chức dậy nghề trang thiết bị, sở vật chất, đầu tƣ tài chính, đội ngũ giáo viên dạy nghề, vấn đề tồn Là tỉnh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ, địa bàn tỉnh hình thành khu cơng nghiệp, vùng kinh tế, tạo thị trƣờng sức lao động đa dạng, nhiều nghề cao đẳng Số qua đào tạo niên khu vực nông thôn thấp nhiều hình thành phát triển, điều địi hỏi cần lực lƣợng lao động có trình so với khu vực thành thị độ chuyên môn đƣợc đào tạo Cùng với phát triển chung tác động đến nơng Hiện nay, nƣớc ta có khoảng 10 triệu hộ nông dân với 30 triệu lao động nghiệp, nông thôn làm thay đổi chuyển dịch lao động nông thôn Để chuyển độ tuổi Nhƣng có khoảng 17% số đƣợc qua đào tạo chủ yếu đƣợc phận lao động nông nghiệp, nông thôn sang ngành nghề thông qua lớp tập huấn khuyến nông sơ sài Trong số có khoảng 16,5 triệu khác, giải việc làm nâng cao thu nhập cho ngƣời lao động nơng thơn niên nơng thơn cần có việc làm ổn định có 12% tốt nghiệp phổ đòi hỏi thực tế đặt cho cơng tác dạy nghề Có thể nói đào tạo nguồn thơng trung học, 3,11% có trình độ chun mơn kỹ thuật từ trung cấp trở lên Với nhân lực nơng thơn giải pháp tích cực thật cần thiết góp phần trình độ nhƣ họ khó áp dụng tiến kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp thực chƣơng trình mục tiêu quốc gia có ứng dụng cơng nghệ cao khó tìm đƣợc việc làm doanh Xuất phát từ tình hình thực tế đó, chọn đề tài “ Thực trạng giải pháp nhằm nghiệp Ngay doanh nghiệp có ƣu tiên tuyển lao động trẻ cho hộ đất phát triển công tác dạy nghề cho lao động nông thôn tỉnh Thái Ngun” làm đề tài họ khó đảm nhận đƣợc cơng việc chuyển đổi nghề Tình trạng nguồn luận văn Thạc sỹ Để thấy rõ đƣợc thực trạng công tác dạy nghề cho lao nhân lực trình độ thấp chƣa đƣợc đào tạo nghề, với thiếu kiến thức, tác động nông thôn địa bàn tỉnh Thái Nguyên đề suất số giải pháp phong sống tính kỷ luật, kỹ lao động lao động công nghiệp nên chủ yếu công tác dạy nghề cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn Mục tiêu nghiên cứu CHƢƠNG 1: 2.1 Mục tiêu tổng quát CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đánh giá thực trạng công tác dạy nghề cho lao động nông thôn địa bàn Chƣơng tỉnh Thái Nguyên năm gần Đề xuất số giải pháp nhằm phát THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG triển cơng tác dạy nghề cho lao động nông thôn nhằm đáp ứng với xu hƣớng CNH- THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN HĐH đất nƣớc Chƣơng 2.2 Mục tiêu cụ thể GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VỀ CÔNG TÁC DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG * Hệ thống hoá số sở lý luận thực tế dạy nghề lao động nơng thơn NƠNG THƠN TỈNH THÁI NGUYÊN * Đánh giá thực trạng công tác dạy nghề nhu cầu học nghề lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên * Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển công tác dạy nghề cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề kinh tế xã hội, chủ trƣơng Đảng, sách Nhà nƣớc liên quan đến cơng tác dạy nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu * Về không gian: Đề tài đƣợc thực địa bàn tỉnh Thái Nguyên * Về thời gian: Để phục vụ nghiên cứu đề tài, tác giả tiến hành thu thập số liệu từ năm 2005 đến năm 2009 số liệu điều tra năm 2008-2010 * Về nội dung: Xung quanh công tác dạy nghề cho lao động nông thơn cịn nhiều vấn đề cần tiếp cận nghiên cứu Tuy nhiên bị hạn chế thời gian trình độ nên tác giả tiến hành nghiên cứu, đánh giá thực trạng đề suất số giải pháp công tác dạy nghề cho nguồn lao động nông thôn địa bàn tỉnh Thái Nguyên Trong trình nghiên cứu tác giả tìm hiểu so sánh công tác dạy nghề cho lao động nông thôn số tỉnh nhƣ tỉnh Bắc Ninh, Bắc Giang, Phú Thọ…Đề tài đƣợc chia thành chƣơng, cụ thể nhƣ sau: Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn thể đảm nhận đƣợc công việc định, đáp ứng với yêu cầu phát triển tổ CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU chức nói riêng xã hội nói chung”[4] Nghề hình thức phân cơng lao động, địi hỏi kiến thức lý thuyết tổng 1.1 Cơ sở khoa học dạy nghề lao động nông thôn hợp thói quen thực hành để hồn thành cơng việc định nhƣ nghề 1.1.1 Cơ sở lý luận dạy nghề lao động nông thôn mộc, nghề khí… 1.1.1.1 Khái niệm đào tạo dạy nghề Giáo dục đào tạo dạy nghề lĩnh vực quan trọng nghiệp Lao động đƣợc qua đào tạo lao động đƣợc đào tạo để thực nhiệm vụ phát triển tiềm ngƣời theo nhiều nghĩa khác Kết giáo dục đào nghề chun mơn [2] Cần thấy lao động qua đào tạo tạo làm tăng lực lƣợng lao động có trình độ, tạo khả thúc đẩy nhanh trình nghề khái niệm rộng, bao gồm tất lao động qua đào tạo sở dạy đổi công nghệ Công nghệ thay đổi nhanh thúc đẩy tăng trƣởng kinh nghề khác nhau, từ kèm cặp nơi sản xuất đến đào tạo trƣờng đào tạo để nắm tế vai trò giáo dục đào tạo đƣợc đánh giá tác động đƣợc kỹ thực cơng việc số cơng việc nghề việc tăng suất lao động cá nhân đƣợc nâng cao trình độ tích 1.1.1.2 Một số vấn đề dạy nghề Dạy nghề đƣợc thông qua mạng lƣới sở dạy nghề Năng lực lũy kiến thức Nghiên cứu số vấn đề dạy nghề cho ngƣời lao động, nhận thấy cần tập trung đề cập số khái niệm vấn đề sau: sở dạy nghề đƣợc thể thông qua yếu tố sau: - Cơ sở vật chất: nhân tố quan trọng thiếu đƣợc công Mục tiêu dạy nghề: tác dạy nghề Cơ sở vật chất sở dạy nghề bao gồm phòng học lý thuyết, Luật giáo dục ban hành năm 1999 ghi rõ: mục tiêu dạy nghề đào tạo phòng thực hành, thƣ viện, nhà cho học sinh, khu làm việc cho cán giáo viên nguồn lao động có kiến thức kỹ nghề nghiệp phổ thông, công nhân kỹ dạy nghề Cơ sở vật chất đạt chuẩn qui định tạo điều kiện làm việc học tập thuận thuật, nhân viên nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội lợi, góp phần quan trọng viêc nâng cao chất lƣợng đào tạo Đào tạo trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm truyền đạt - Thiết bị phƣơng tiện dạy học: Trong trình đào tạo, thiết bị phƣơng kiến thức, kỹ kỹ xảo lý thuyết thực hiện, tạo lực để thực tiện dạy học có tính định đến kỹ năng, tay nghề học sinh Trong chƣơng thành công hoạt động nghề nghiệp xã hội cần thiết trình dạy nghề, thời gian thực hành, thực tập chiếm 60% - 70% thời gian đào tạo “Đào tạo nghề hoạt động nhằm mục đích nâng cao tay nghề hay kỹ năng, kỹ xảo cá nhân công việc tƣơng lai” [1] tồn khố Vì vậy, việc đáp ứng đủ thiết bị phƣơng tiện dạy nghề cần thiết - Tài chính: tài cho sở dạy nghề có vị trí quan trọng, có Nhƣ đào tạo nghề cho ngƣời lao động giáo dục kỹ thuật sản xuất cho tính chất định tồn phát triển sở dạy nghề Tài bao gồm ngƣời lao động để họ nắm vững nghề nghiệp, chuyên môn, bao gồm đào tạo khoản chi cho việc đầu tƣ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, chi phí cơng mới, đào tạo lại, bồi dƣỡng nâng cao tay nghề tác quản lý, tiền lƣơng hoạt động khác trƣờng Có thể nói đào tạo nghề Nhƣ hiểu “ đào tạo nguồn nhân lực trình trang bị kiến hình thức đào tạo tốn nên cần đầu tƣ mức phủ đƣợc thức chuyên môn nghiệp vụ cho ngƣời lao động, để sau đƣợc đào tạo họ có hỗ trợ kinh phí từ nguồn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn - Tổ chức quản lý: Các sở dạy nghề chịu quản lý.chỉ đạo trực tiếp - Nếu phân theo hình thức tổ chức: có hình thức dạy nghề sở sản xuất, quan cấp tổ chức máy hoạt động, chất lƣợng đào tạo …., chịu quản dạy nghề lƣu động đến địa bàn, liên kết đào tạo, kết hợp sở dạy nghề với lý Nhà nƣớc đào tạo nghề; chế độ sách giáo viên, học sinh, chƣơng doanh nghiệp, với ngành trình đào tạo, văn chứng chỉ… Hình thức dạy nghề đƣợc phân theo nhiều tiêu thức, tiêu thức - Đội ngũ giáo viên: giáo viên giảng dạy sở dạy nghề ngƣời trực khác cho ta hình thức dạy nghề khác Tuy nhiên, hình tiếp hƣớng dẫn, giảng dạy lý thuyết thực hành cho học sinh Chất lƣợng giáo thức dạy nghề chứa đựng số nội dung hình thức dạy nghề viên địi hỏi phải đạt chuẩn theo quy định pháp luật Đội ngũ giáo viên nhân khác Song song với nội dung đào tạo, hình thức đào tạo phải đa dạng, linh hoạt tố định chất lƣợng đào tạo nghề Việc thực tiêu chuẩn hoá đội ngũ thời gian trình độ, địa điểm để đáp ứng nhu cầu đa dạng ngƣời học giáo viên kết hợp với khơng ngừng nâng cao trình độ giáo viên chun mơn, Phát triển hình thức dạy nghề việc mở rộng triển khai hình thức dạy ngoại ngữ … để kiến thức chuyên môn thầy chuyền tải cho học sinh phù nghề cho phù hợp với điều kiện cụ thể địa phƣơng, vùng, hợp với yêu cầu thực tế, học sinh trƣờng thực đƣợc công việc giai đoạn hay giai đoạn cụ thể theo ngành nghề đào tạo 1.1.1.3 Khái niệm nơng thơn - Nội dung chƣơng trình hình thức dạy nghề: Nội dụng dạy nghề phải tập trung vào đào tạo lực nghề nghiệp, đảm bảo tính thiết thực đại, phù hợp với kỹ thuật cơng nghệ Bên cạnh đó, nội dung phƣơng pháp dạy nghề phải phát huy tính tích cực, tự chủ tƣ sáng tạo học sinh, kết hợp dạy kiến thức chuyên môn kỹ thuật với rèn luyện kỹ thực hành, đảm bảo sau tốt nghiệp có khả hành nghề Các nội dung chƣơng trình dạy nghề phải đƣợc đổi theo hƣớng sát với thực tế sản xuất, vừa tiếp cận với trình độ tiên tiến kỹ thuật công nghệ đồng thời có tính liên thơng trình độ đào tạo nghề Hình thức dạy nghề phƣơng thức đƣợc sử dụng cơng tác dạy nghề Các hình thức dạy nghề đƣợc thể theo nhiều tiêu thức khác nhau: - Nếu phân theo thời gian: có hình thức dạy nghề dài hạn, hình thức dạy nghề ngắn hạn - Nếu phân theo hình thức đào tạo: có hình thức đào tạo tập trung, hình thức đào tạo khơng tập trung - Nếu phân theo nguồn kinh phí: có hình thức dạy nghề trợ cấp tồn bộ, hình thức dạy nghề trợ cấp phần, hình thức phải đóng góp 100% kinh phí Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Cho đến nay, chƣa có định nghĩa chuẩn xác đƣợc chấp nhận cách rộng rãi nơng thơn Khi nói nơng thơn, thƣờng ngƣời ta hay so sánh nơng thơn với thành thị Có ý kiến cho dùng tiêu dân số, mật độ dân cƣ để phân biệt nơng thơn với thành thị Có ý kiến đƣa nên dùng tiêu trình độ kết cấu hạ tầng, tiêu phát triển hàng hố, lại có ý kiến cho nông thôn vùng mà chủ yếu làm nông nghiệp Tất ý kiến nhƣng chƣa đủ Nếu dùng tiêu riêng lẻ thể đƣợc mặt nông thôn nhƣng chƣa thể bao chùm đƣợc khái niệm vùng nông thôn cách đầy đủ Nông thơn thành thị vùng lãnh thổ có nét bật chỗ hai khơng có ranh giới rõ rệt, nhƣng hai có mối liên hệ khăng khít với Các khu nông thôn gắn liền với trung tâm - vùng thị Nông thôn vùng khác với đô thị có cộng đồng chủ yếu nơng dân, làm nghề nơng nghiệp; có mật độ dân cƣ thấp hơn; có kết cấu hạ tầng phát triển hơn; có mức độ phúc lợi xã hội thua hơn; có trình độ dân trí, trình độ tiếp cận thị trƣờng sản xuất hàng hoá thấp hơn.[3] Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn 10 Nơng thơn có số đặc trƣng: Nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi lao động theo quy định - Nông thôn phải gắn chặt với nghề lao động xã hội truyền thống, đặc trƣng bật hoạt động sản xuất nơng nghiệp pháp luật, có khả năng, có nguyện vọng tham gia lao động ngƣời (trên) độ tuổi làm việc ngành kinh tế quốc dân [3] - Nông thôn bao gồm tụ điểm quần cƣ (làng, bản, buôn, ấp ….) thƣờng có quy mơ nhỏ mặt số lƣợng Việc quy định độ tuổi lao động luật lao động khác nƣớc, thời kỳ, trình độ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Ở Việt Nam, theo - So với đô thị nơng thơn vùng có kết cấu hạ tầng chậm phát triển hơn, mức độ phúc lợi xã hội thua hơn; trình độ sản xuất hàng hố tiếp cận thị trƣờng thấp luật lao động (2002), tuổi lao động nam từ 15 đến 60; tuổi lao động nữ từ 15 đến 55 Nguồn nhân lực đƣợc xét số lƣợng chất lƣợng * Theo định nghĩa trên, số lƣợng nhân lực gồm: - Nơng thơn có thu nhập thấp đời sống thấp hơn, trình độ văn hố, khoa học cơng nghệ thấp đô thị - Số ngƣời từ 15 tuổi trở nên có việc làm - Số ngƣời độ tuổi có khả lao động nhƣng học, muốn làm - Nơng thơn có mật độ dân cƣ thấp nhƣng giầu tiền tài nguyên thiên nhiên nhƣ đất đai, nguồn nƣớc, khí hậu, rừng, biển … việc nhƣng thất nghiệp, làm việc nhà ngƣời thuộc tình trạng khác (bao gồm ngƣời nghỉ hƣu trƣớc tuổi quy định) - Xã hội nông thôn đa dạng điều kiện kinh tế xã hội, đa dạng trình độ - Số lƣợng nguồn lao động phụ thuộc vào nhân tố: tổ chức quản lý, đa dạng quy mô mức độ phát triển + Quy mô dân số 1.1.1.4 Khái niệm lao động + Tỷ lệ tham gia lực lƣợng lao động Theo thuật ngữ lĩnh vực lao động Bộ lao động – Thƣơng binh xã * Chất lƣợng nguồn nhân lực đƣợc đánh giá qua yếu tố: hội, “Nguồn nhân lực càc tiềm lao động thời kỳ định + Mặt giáo dục quốc gia, suy rộng đƣợc xác định địa phƣơng ngành hay + Mặt y tế, chăm sóc sức khoẻ vùng Đây nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế – xã hơi” [8] + Tác phong, tính kỷ luật nhân lực Khi nói đến nguồn nhân lực nói đến sức mạnh trí tuệ, tay nghề, đặc 1.1.1.5 Vai trò lao động biệt chế thị trƣờng vấn đề đặt phải đào tạo đƣợc nguồn nhân lực * Nguồn lao động yếu tố hàng đầu định phát triển kinh tế theo kịp đón đầu, vừa đại trà vừa mũi nhọn đỉnh cao đáp ứng đƣợc sản Trong yếu tố trình sản xuất, lao động yếu tố quan trọng xuất hàng hoá nhiều thành phần, đủ sức kịp thời thích ứng thị trƣờng lao động, thị Bằng công cụ lao động, ngƣời tác động vào tự nhiên để tạo cải vật trƣờng chất xám, sức lao động có hàm lƣợng trí tuệ cao Khơng chất cho xã hội, nuôi sống thân gia đình Trong trình lao động, ngƣời lao muốn nguồn nhân lực đáp ứng đƣợc nghiệp CNH-HĐH phải đào tạo động khơng ngừng tìm tịi suy nghĩ, động sáng tạo, sáng chế tƣ liệu nên “con ngƣời phát triển cao trí tuệ, cƣờng tráng thể chất, phong phú lao động cho suất cao Qua trình thúc đẩy lực lƣợng sản xuất phát triển, tinh thần, sáng đạo đức, động lực nghiệp xây dựng” [9] đồng thời tạo nhiều cải vật chất xã hội làm cho kinh tế phát triển * Nguồn lao động chủ thể sáng tạo, đổi hoàn thiện phát triển kinh tế – xã hội Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 11 12 Trong q trình sản xuất, ngƣời ln ln cố gắng tòi sáng tạo để vƣơn tới HĐH Việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng ứng dụng khoa học kỹ thuật, tốt đẹp nhất, hoàn thiện khả lao động mình, với thâm canh đa dạng hố, chun mơn hố, phát triển ngành nghề thủ công truyền nhu cầu mặt vật chất ngày cao, đa dạng mẫu mã số lƣợng, chủng loại, thống, dịch vụ nông nghiệp công nghiệp nhỏ ( chế biến lƣơng thực, thực phẩm, đòi hỏi ngƣời phải tƣ sáng tạo, nâng cao tay nghề kỹ xảo để tạo hàng tiêu dùng truyền thống gia cơng) địi hỏi đào tạo nhân lực lao động kỹ thuật sản phẩm phù hợp, thoả mãn nhu cầu ngƣời xã hội, trình lao động phong phú đa dạng trình độ, hình thức Đẩy mạnh đào tạo nghề góp ngƣời q trình hồn thiện thân ngƣời phần điều chỉnh bất hợp lý cấu đào tạo, ngành nghề cho phù hợp với hoàn thiện xã hội nhu cầu phát triển nguồn nhân lực đất nƣớc * Nguồn lao động lực lƣợng to lớn để phát triển kinh tế – xã hội Ba là: Day nghề góp phần quan trọng việc giải việc làm phát Trong trình sản xuất ngƣời ln ln hoạt động theo nhu cầu triển ngành nghề nông thôn Trong điều kiện nay, vấn đề giải việc mình, xã hội Suy cho tất xuất phát từ lợi ích, để đảm bảo trì làm cịn gặp nhiều khó khăn, thực tế cho thấy sức ép việc làm ngày tăng lợi ích Dù làm việc mơi trƣờng nào, dƣới hình thức nhằm lực lƣợng lao động trẻ tăng lên hàng năm, lao động dơi dƣ từ ngành, doanh đạt đƣợc lợi ích Lợi ích cao tạo nên sức hấp dẫn để ngƣời hoạt động nghiệp tạo việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp phục vụ có hiệu Nhƣ vậy, lợi ích trở thành động hành động, thoả mãn lợi trình thị hố phát triển khu cơng nghiệp tập chung lao động ích đáng ngƣời động lực kinh tế trực tiếp thúc đẩy phát triển vùng chƣa kịp đào tạo chuyển đổi nghề Trong bối cảnh cơng tác dạy kinh tế nghề phát triển đào tạo đào tạo lại đội ngũ lao động, giúp họ tham gia * Nguồn lao động mục đích phát triển thị trƣờng lao động Đối với phận lao động nông thôn nghề Nhu cầu ngƣời luôn thay đổi ngƣời không thoả học mà hành nghề quê hƣơng Đây khơng vấn đề giải mãn với nhu cầu Đáp ứng đƣợc nhu cầu ngƣời mục tiêu mà lao động dƣ thừa chỗ mà điều kiện để phát triển ngành nghề chế độ xã hội hƣớng tới nơng thơn 1.1.1.6.Vai trị dạy nghề vấn đề phát triển nguồn lao động Bốn là: dạy nghề đáp ứng nhu cầu xuất lao động Khi lao động đƣợc đào Vai trò dạy nghề đƣợc thể mặt nhƣ sau: tạo giáo dục định hƣớng cách nghiêm túc, nƣớc ngồi Một là: Dạy nghề nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tăng cƣờng lực lao động có tính tổ chức kỷ luật cao, thu nhập ổn định Vì vậy, phát triển cạnh tranh nhằm chủ động hội nhập với thi trƣờng lao động khu vực giới dạy nghề gắn với nhu cầu thị trƣờng lao động, hoà nhập thị trƣờng lao động Với việc đào tạo đội ngũ lao động kỹ thuật, đội ngũ công nhân lành nghề góp quốc tế góp phần quan trọng việc đẩy mạnh xuất lao động khu vực phần nâng cao kiến thức kỹ năng, nâng cao chất lƣợng lao động tạo điều kiện nông thôn, góp phần xố đói giảm nghèo thực tế để chuyển đổi cấu lao động xã hội phù hợp với cấu kinh tế công CNH – HĐH đất nƣớc Năm là: dạy nghề góp phần thay đổi nhận thức, tƣ vấn đề nghề nghiệp, lao động việc làm cho phận lớn niên xã hội Khi thực tốt xã Hai là: Dạy nghề đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động hội hoá đào tạo nghề tạo phong trào đào tạo nghề sâu rộng, lơi kéo tồn q trình phát triển kinh tế theo hƣớng ứng dụng tiến theo hƣớng CNH- xã hội vào trình học tập, nâng cao trình độ, đào tạo gắn với việc làm Từ Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 13 14 thay đổi nhận thức, tƣ vấn đề nghề nghiệp, lao động việc làm cho phận lớn niên xã hội cịn có tâm lý thiết vào Đại học để bạn 1.1.2 Cơ sở thực tiễn công tác dạy nghề cho lao động nông thôn bè mà chƣa ý thức đƣợc đào tạo nghề điều kiện để cải thiện sồng 1.1.2.1 Công tác dạy nghề số nước giới họ nâng cao giá trị nghề nghiệp kinh tế thị trƣờng Trên đƣờng phát trển, đất nƣớc có chiến lƣợc định vấn đề dạy nghề phát triển nguồn lao động 1.1.1.7 Đặc điểm lao động nông thôn Cơ cấu lao động làm nông nghiệp chiếm 70% lao động nơng thơn, đặc điểm lao đông nông thôn tƣơng đồng với đặc điểm lao động sản * Hàn Quốc: Công tác quản lý Nhà nƣớc dạy nghề đƣợc thực quan nguồn lực Hàn Quốc (KOMA) thuộc Bộ Lao Động Hàn Quốc trọng đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, công nhân lành nghề xuất nông nghiệp - Đặc điểm thứ lao động nông thơn mang tính thời vụ cao khơng thể xố bỏ đƣợc Sản xuất nông nghiệp chịu tác động bị chi phối mạnh mẽ quy luật sinh học điều kiện tự nhiên vùng (đất, khí hậu, …) Do đó, qúa trình sản xuất mang tính thời vụ cao, thu hút lao động khơng đồng Chính tính chất làm cho việc sử dụng nguồn lao động nông thôn trở nên phức tạp - Đặc điểm thứ hai nguồn lao động nông thôn dồi đa dạng độ tuổi có tính thích ứng lớn Do việc huy động sử dụng đầy đủ nguồn lao đơng có ý nghĩa kinh tế lớn nhƣng phức tạp, địi hỏi phải có biện pháp tổ chức quản lý lao động tốt để tăng cƣờng lực lƣợng lao động cho sản xuất nông nghiệp - Đặc điển thứ lao động nơng thơn đa dạng, chun sâu, trình độ thấp sản xuất nơng nghiệp có nhiều cơng việc gồm nhiều khâu với tính chất khác nhau, mức độ áp dụng máy móc chƣa cao nên sản xuất nơng nghiệp địi hỏi sức khoẻ, lành nghề kinh nghiệm Mỗi lao động đảm nhiệm đƣợc nhiều công việc khác nên lao động nông nghiệp ngành khác Bên cạnh đó, phần lớn lao động nơng nghiệp mang Hệ thống đào tạo mới, đào tạo lại đào tạo nâng cao, hình thức đƣợc thực hai khu vực công lập tƣ nhân Hệ thống sở dạy nghề công lập bao gồm: - Cơ quan đào tạo nguồn lực Hàn Quốc có 45 trƣờng đào tạo công nhân kỹ thuật, đào tạo công nhân lành nghề Loại sở dạy nghề công lập thứ hai có 46 trƣờng quyền trung ƣơng địa phƣơng quản lý Loại sở dạy nghề thứ ba có trƣờng phịng thƣơng mại cơng nghiệp quản lý, nghề đào tạo thuộc ngành công nghiệp nhẹ, dịch vụ Hệ thống dạy nghề công lập chủ yếu đào tạo cho khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ khu vực nông thôn Hệ thống dạy nghề tƣ nhân bao gồm: - Đào tạo công nhân kỹ thuật cơng ty có 219 sở Nhà nƣớc có luật buộc cơng ty có 1.000 lao động phải tự đào tạo cơng nhân cho mình, khơng có sở đào tạo nghề phải đóng phí đào tạo vào hệ thống bảo hiểm việc làm tính phổ thơng, đƣợc đào tạo, sản xuất chủ yếu kinh nghiệm, tổ chức lao động - Đào tạo nghề hợp pháp có 133 sở dạy nghề loại đào tạo nghề đƣợc tổ giản đơn, với công cụ thủ công lạc hậu Lực lƣợng lao động lành nghề, lao động chức hiệp hội hay tƣ nhân Các sở dạy nghề đƣợc Bộ lao động cấp chất xám không đáng kể, phân bổ khơng đều, hiệu suất lao động thấp, khó khăn phép theo luật định [1] việc tiếp thu kỹ thuật cơng nghệ Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên * Thái Lan: http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 15 16 Công tác dạy nghề đƣợc Thái Lan coi trọng Thái Lan có Uỷ ban quốc gia giới Đó hệ thống đào tạo quy mô lớn cho ngƣời khơng có điều dạy nghề ngƣời Bộ Lao động làm chủ tich, cục phát triển kỹ nghề kiện học đại học Sau năm học sinh phải trả qua kiểm tra trình độ nghề, vƣợt thuộc Bộ Lao động xã hội thực chức quản lý nhà nƣớc dạy nghề qua kỳ thi kiểm tra đó, sau số năm học thêm về: quản lý xí nghiệp, luật Hệ thống dạy nghề Thái Lan gồm hệ thống đào tạo công lập (đƣợc thực số môn kỹ thuật bổ sung, ngƣời thợ đứng thành lập doanh nghiệp riêng viện cơng nghệ Hồng Gia, Cục giáo dục dạy nghề viện công nghệ Nƣớc Pháp, đƣa quy định thuế doanh thu 1% để buộc xí nghiệp đào tạo Razmene) Các sở dạy nghề tƣ nhân bao gồm: Trƣờng, trung tâm dạy nghề cơng nhân Nếu xí nghiệp trực tiếp đào tạo khoản thuế đƣợc hồn trả Nếu xí sở đào tạo nghề doanh nghiệp [1] nghiệp khơng có chƣơng trình đào tạo, quỹ đƣợc đƣa vào quỹ tài trợ cho Dạy nghề ngắn hạn đƣợc thực trung tâm dạy nghề sở dạy chƣơng trình Chính phủ So với Hoa Kỳ, nƣớc châu Âu đầu tƣ ngân sách cao nhiều cho đào nghề doanh nghiệp tƣ nhân Dạy nghề dài hạn đào tạo kỹ sƣ thực hành giáo viên dạy nghề từ 3- năm đƣợc tiến hành sở dạy nghề công lập chủ yếu tạo nghề Anh, Pháp Tây Ban Nha chi nhiều hai lần, Đức chi nhiều ba lần, Thuỵ Điển chi nhiều sáu lần so với mức chi Hoa Kỳ cho việc đào tạo nghề sau trung học.[17] * Philippin: Qua nghiên cứu kinh nghiệm nƣớc giới cho thấy, nƣớc Philipin nƣớc có hệ thống đào tạo nghề phát triển mạnh, năm 1994, Tổng cục phát triển kỹ dạy nghề đƣợc thành lập (viết tắt TESDA) sở sát nhập quan sau: trọng đến công tác đào tạo nghề, đào tạo công nhân kỹ thuật, cơng nhân lành nghề Các hình thức, sở dạy nghề đa dạng, linh hoạt cho đối tƣợng khắp địa bàn, lôi kéo đƣợc nhiều tổ chức, doanh nghiệp vào đào tạo nghề Có đầu tƣ - Hội đồng quốc gia thành viên nhân lực ngân sách cách mức cho công tác đào tạo nghề Điều góp phần - Văn phòng giáo dục kỹ thuật nghề nghiệp lớn làm tăng trƣởng kinh tế đất nƣớc Đó học kinh nghiệm quý báu - Văn phòng dạy nghề vụ lao động việc làm Việt Nam Tổng cục phát triển kỹ giáo dục kỹ thuật quản lý trực tiếp trung 1.1.2.2 Lịch sử công tác dạy nghề cho lao động nông thôn nước ta Dạy nghề Việt nam có lịch sử phát triển lâu đời, gắn liền với xuất hiện, tồn tâm dạy nghề nƣớc Chất lƣợng công nhân lành nghề Philippin đứng đầu nƣớc ASEAN Philippin nhiều lần tham gia hội thi cơng nhân có bàn tay vàng (dƣới văn minh lúa nƣớc, làng nghề truyền thống trình CNH , HĐH đất nƣớc tuổi 22) Anh, Pháp nƣớc phát triển khác đạt nhiều giải cao Một * Thời Phong kiến: công tác dạy nghề bắt đầu phát triển dƣới dạng làng nghề mục tiêu, nhiệm vụ công tác dạy nghề Philippin cạnh tranh thị trƣờng lao truyền thống, truyền từ đời qua đời khác Triều đình Phong kiến quan tâm đến động phạm vị giới [1] dạy nghề cho ngƣời dân, điển hình nhƣ Nguyên phi Ỷ Lan, Bà triển khai nhân rộng công việc trồng dâu nuôi tằm cho nông dân * Các nƣớc châu Âu: Các nƣớc Châu Âu tổ chức hệ thống dạy nghề tốt bên cạnh hệ thống giáo * Thời Pháp thuộc, Thời kỳ chống Mỹ: Thời kỳ này, đất nƣớc ta bị dục đại học có hiệu Nƣớc Đức đƣợc đánh giá có hệ thống đào tạo nghề tốt chiếm đóng, thực dân Pháp mở chiến dịch bóc lột sức lao động vơ vét cải Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 17 18 đem quốc, kinh tế khơng phát triển, cơng tác dạy nghề không đƣợc trọng phát triển mà bị mai - Khả lao động nông thôn lớn lại thiếu việc làm, thị trƣờng lao động cung lớn cầu nên tình trạng thất nghiệp bán thất nghiệp * Thời kỳ sau chiến tranh, giải phóng đất nƣớc: Đất nƣớc ta bắt tay vào xây dựng chủ nghĩ xã hội Tập trung phát triển công nghệp nặng Để đáp ứng nguồn lao động cho nhà máy, Nhà nƣớc nhờ nƣớc bạn Trung Quốc, Nga, thƣờng xuyên xẩy - Thiếu điều kiện phƣơng tiện thuận lợi cho giáo dục phổ thông, chất lƣợng dịch vụ giáo dục thất thƣờng Dịch vụ y tế chất lƣợng Bungary… Đào tạo giúp Chính mà số lƣợng lớn lao động đƣợc đào - Nhà chất lƣợng tạo nƣớc Bên cạnh làng nghề đƣợc phục hồi - Các điều kiện cải thiện môi trƣờng sinh thái, vệ sinh nông thôn chƣa bảo đảm phát triển - Thiếu sở, phƣơng tiện điều kiện vui chơi giải trí, tiêu khiển 1.1.2.3 Thực trạng nông thôn Việt Nam từ sau đổi Trong năm gần đây, thực đƣờng lối đổi mới, nơng thơn có tiến rõ rệt Đời sống nhân dân đƣợc cải thiện Tuy nhiên nông thôn Việt Nam nông thôn lạc hậu đặc trƣng đặc điểm chủ yếu sau đây: 1.1.2.4 Đặc điểm lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên Thái Nguyên tỉnh trung du miền núi, lao động nông thôn chiếm 74,38%, đặc điểm lao động nông thôn gắn với đặc điểm kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên tỉnh - Kinh tế nơng thơn cịn mang nặng tính chất nông - Cơ cấu hạ tầng yếu kém, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu sản xuất đời sồng - Tình hình rừng tàn phá, đất bị sói mịn, diện tích đồi núi trọc tăng lên - Tỷ lệ tăng dân số khu vực nông thôn cao - Đời sồng vật chất tinh thần nhân dân nơng thơn có đƣợc cải thiện nhƣng cịn nhiều khó khăn, thiếu thốn - Tình hình an ninh, trị xã hội nơng thơn nói chung có ổn định trƣớc Tuy nhiên tình hình dân chủ, cơng xã hội, pháp luật, kỷ cƣơng chƣa bảo đảm - Bộ máy quản lý hành trình độ quản lý cán nơng thơn cịn thấp Nhìn chung đại phận dân chúng sống vùng nông thôn thƣờng gặp - Tỉnh Thái Ngun thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, năm có bốn mùa rõ rệt, nên nền nông bị chi phối thời tiết Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao Điều kiện tự nhiên thích hợp phát triển chè - Tỉnh Thái Nguyên bao gồm nhiều dân tộc sinh sống (khoảng 30 dân tộc), nên sản xuất nông nghiệp mang nét phong tục tập quán dân tộc - Nhìn chung sản xuất nơng nghiệp Thái Ngun cịn manh mún, chun sâu, trình độ thấp, phần lớn lao động phổ thông 1.1.2.5 Quan điểm Đảng, sách Nhà nước cơng tác dạy nghề cho lao động nơng thơn phải khó khăn sau đây: - Lợi nhuận thu đƣợc từ sản xuất nông nghiệp ngành công nghiệp địa phƣơng, tiểu thủ công nghiệp… thƣờng thấp - Ngƣời nông dân sống chủ yếu nghề nông nghiệp nhƣng lại thiếu đất để sản xuất Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên - Hàng tiêu dùng khan hiếm, giá đắt đỏ Phát triển Đổi toàn diện dạy nghề chủ trƣơng lớn Đảng Nhà nƣớc ta, đƣợc thể thiện Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Nghị Kết luận Bộ Chính trị, Ban chấp hành TW Đảng, xác định rõ vị trí quan trọng đào tạo nghề phát triển nguồn nhân lực, góp phần nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Đặc http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 19 20 biệt Dự thảo Chiến lƣợc phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020 nêu rõ: Phát triển lực vào làm việc sở công nghiệp, thủ công nghiệp dịch vụ nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lƣợng cao, tập trung vào việc chuyển nghề; phận nơng dân cịn tiếp tục sản xuất nông nghiệp đƣợc đào tạo đổi bản, toàn diện giáo dục quốc dân ba khâu đột phá kiến thức kỹ để thực hành sản xuất nông nghiệp đại; đồng thời tập chiến lƣợc… trung đào tạo nâng cao kiến thức cho cán quản lý, cán sở Dạy nghề nhiệm vụ quan trọng việc phát triển nguồn Nhằm đƣa công tác dạy nghề đến với nông nghiệp, nông thôn, để mạng lƣới nhân lực nƣớc ta Trong năm qua nghiệp dạy nghề đƣợc sở dạy nghề trải khắp địa bàn nƣớc Ngày 27-11-2009, Thủ tƣớng phục hồi, phát triển khơng ngừng đổi mới, đóng góp đáng kể vào chiến lƣợc đào Chính phủ ban hành Quyết định 1956/QÐ-TTg phê duyệt Ðề án "Ðào tạo nghề cho tạo nguồn nhân lực đất nƣớc thời kỳ đổi Nghị Đại hôi IX lao động nông thôn đến năm 2020" (gọi tắt Ðề án 1956) Quyết định nêu rõ quan rõ: “Tiếp tục đổi chƣơng trình, nội dung, phƣơng pháp giảng dạy điểm Ðảng Nhà nƣớc ta đào tạo nghề cho lao động nông thôn nghiệp phƣơng thức đào tạo đội ngũ lao động chất lƣợng cao, đặc biệt ngành kỹ thuật kinh tế, kỹ thuật mũi nhon, công nghệ cao với hệ thống trƣờng dạy nghề địa bàn nƣớc, mở rộng hình thức đào tạo nghề đa dạng, linh hoạt động”[16] Ngày 5-8-2008, Ban Chấp hành Trung ƣơng Ðảng khóa X ban hành Nghị Ðảng Nhà nƣớc, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lƣợng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Nhà nƣớc tăng cƣờng đầu tƣ để phát triển đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, có sách bảo đảm thực công xã hội hội học nghề lao động nông thôn, khuyến khích, huy động tạo điều kiện để tồn xã hội tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn Ðây sở tạo hành lang pháp số 26/NQ-T.Ƣ nông nghiệp, nông dân nông thôn (gọi tắt Nghị lý để hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn phát triển nhằm nâng cao Tam nông) Ðây nghị thể rõ quan điểm định hƣớng Ðảng phát chất lƣợng nguồn nhân lực nông thôn Ðề án 1956 đề mục tiêu tổng quát bình triển tồn diện kinh tế - xã hội nơng thôn Việt Nam Chiến lƣợc tổng quân năm đào tạo nghề cho khoảng triệu lao động nông thơn, đào thể phát triển đất nƣớc Một nhiệm vụ giải pháp đƣợc nêu tạo, bồi dƣỡng cho 100.000 lƣợt cán bộ, công chức xã Nâng cao chất lƣợng hiệu nghị giải việc làm cho nông dân nhiệm vụ ƣu tiên xuyên suốt đào tạo nghề, nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập lao động nông thơn; góp chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội nƣớc; bảo đảm hài hòa phần chuyển dịch cấu lao động cấu kinh tế, phục vụ nghiệp công nghiệp vùng, thu hẹp khoảng cách phát triển vùng, nơng thơn thành thị hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn Ðể thực có hiệu mục tiêu Thực Nghị Trung ƣơng Ðảng, ngày 28-10-2008, Chính phủ nêu, Ðề án đề giải pháp tám hoạt động cụ thể với tổng kinh phí từ ngân Nghị số 24/2008/NQ-CP ban hành Chƣơng trình hành động Chính phủ, sách Nhà nƣớc cho 10 dự kiến 25.980 tỷ đồng Có thể nói đề án lớn mục tiêu tập trung đào tạo nguồn nhân lực nông thôn, chuyển phận lao động nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, giải việc làm, nâng cao thu nhập dân cƣ nông thôn tăng lên 2,5 lần so với Một nhiệm vụ chủ yếu Chƣơng trình hành động Chính phủ xây dựng Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia đào tạo nguồn nhân lực nông thôn Tập trung xây dựng kế hoạch giải pháp đào tạo cho phận em nông dân đủ trình độ, Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn lĩnh vực đào tạo nghề từ trƣớc đến nay, nhiều nội dung, lớn quy mơ kinh phí để thực Ðồng thời với Ðề án "đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2020", ngày 4-6-2010, Chính phủ có Quyết định số 800/QÐ-TTg phê duyệt "Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 2020" Ðây chƣơng trình tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, trị an ninh quốc phịng nơng thơn Theo đó, có 11 nhóm nội dung phải triển khai thực Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 73 74 Ngành nghề đào tạo vấn đề quan trọng đào tạo nghề, ngành 2.2.2.6 Kết điều tra xã hội học lao động nông thôn nghề đa dạng, phong phú, phù hợp với thị trƣờng lao động thu hút đƣợc ngƣời Kết điều tra xã hội học đội ngũ lao động nông thôn đƣợc thể lao động theo học Theo đánh giá cán giáo viên có nhiều cố gắng để bảng 2.14 Qua kết điều tra 200 lao động nông thôn độ tuổi 15 – 34 mở rộng ngành nghề đào tạo, nhiên nghề lao động có nhu cầu học huyện, cho thấy: có đến 56% lao động nông thôn không muốn học nghề, nhiều nhƣng chƣa mở, nhiều sở đào tạo nghề giống nhƣng nhiều nghề nguyên nhân Trƣớc hết 70,25% cho nguyên nhân đào tạo nghề khơng có sở đào tạo Ngun nhân thứ sở vật chất nghèo nàn chƣa gắn với việc làm Nhƣ vậy, ngƣời lao động mong muốn sau bỏ chƣa có khả mở rộng ngành nghề Thứ sở dạy nghề nói chung khoản tiền học nghề phải có việc làm để nâng cao thu nhập nâng cao trình độ Mặc phải hoạt động cạnh tranh, dạy nghề nghề có nhu cầu, nhiều ngành dù kinh phí khơng phải ngun nhân nhƣng 25% điều kiện kinh phí, nghề bị thu hẹp Chính nhiều ngành nghề cần cho CNH- HĐH nông nghiệp số này, nhƣ đƣợc trợ cấp kinh phí họ lựa chọn học nghề số nơng thơn nhƣ khí, điện nơng thơn ngành nơng nghiệp chƣa lao động nơng thơn nghèo, họ mong muốn học đƣợc nghề, có nghề nghiệp, đƣợc mở nhiều lớp Các hình thức đào tạo đƣợc đánh giá đơn điệu, chƣa đáp thu nhập ổn định để nghèo Một phận lớn khơng muốn học nghề yếu tố ứng đƣợc nhu cầu đa dạng thời gian, trình độ nhiều đối tƣợng khác tâm lý (36,6%), có coi trọng xã hội cấp nên tâm lý nhiều địa điểm khác niên muốn thiết phải vào cao đẳng, đại học để lập nghiệp, khó tìm đƣợc chỗ đứng Hầu kiến cho phát triển hình thức dạy nghề cho lao động xã hội Bên cạnh đó, trƣờng đại học, cao đẳng mọc lên nhiều, nông thôn cách đa dạng, linh hoạt nhƣ giải pháp quan trọng để phát lớp liên thơng, chức mọc lên có nhiều biện pháp thu hút ngƣời học, nên việc lựa triển dạy nghề, mặt vừa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, mặt khác đáp chọn học cao đẳng, đại học đƣợc niên lựa chọn ứng đƣợc nhu cầu đa dạng ngƣời lao động Các nguyên nhân cho thấy ngƣời lao động chƣa nhận thấy học nghề Nhƣ vậy, thầy chế quản lý ngân sách dạy nghề, sở vật chất, ngành nghề hình thức đào tạo vấn đề xúc dạy nghề cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên động lực để cải thiện sống họ giá trị nghề nghiệp kinh tế thị trƣờng Thực tế cho thấy ngành nghề đa dạng đáp ứng đƣợc đòi hỏi thị Các ý kiến đề xuất cán quản lý, giáo viên dạy nghề muốn đƣợc trƣờng lao động ngƣời lao động sẵn sàng bỏ kinh phí để học, để kiếm cho tăng ngân sách, tăng đầu tƣ sở vật chất cho sở dạy nghề Đặc biệt phát triển nghề có thu nhập Ngƣợc lại ngành nghề khơng đáp ừng thị trƣờng lao hình thức dạy nghề phù hợp Tăng chế độ đãi ngộ giáo viên dạy nghề để động, không gắn liền với việc làm chí cho học khơng đóng học phí họ u tâm cơng tác, giảm số tiết định mức năm (theo quy chế ngƣời lao động không muốn học Muốn đẩy mạnh đƣợc công tác dạy nghề nay, 30 đến 60 tiết thực hành tính 15 tiết lý thuyết), tăng cƣờng lớp địa phƣơng địi hỏi hình thức dạy nghề phải đa dạng mặt thời gian, trình độ, tập huấn cơng nghệ máy móc đại cho giáo viên dạy nghề để họ có thời gian tự đối tƣợng, địa điểm, ngƣời lao động xếp để theo học Phần lớn nghiên cứu cập nhật công nghệ Có nhƣ đẩy mạnh ý kiến đề suất mong muốn đào tạo nghề phải gắn với việc làm, phát triển đƣợc cơng tác dạy nghề nói chung dạy nghề cho lao động nơng thơn nói riêng đƣợc ngành nghề có hình thức đào tạo phù hợp đáp ứng đƣợc nhu cầu đáp ứng yêu cầu phát triên kinh tế xã hội tình hình thu hút đƣợc lao động theo học Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 75 76 đồng ruộng, nghề nơng vất vả, thu nhập thấp Những nghề địi hỏi có trình độ kỹ Bảng 2.14: Kết điều tra xã hội học lao đông nông thôn Số lƣợng Tỷ lệ thuật cao phục vụ cho trình CNH – HĐH nơng nghiệp nơng thơn nhu cầu (người) (%) học nghề thấp nhƣ nghề xây dựng chiếm khoảng 7%, nghề khí khhoảng 2%, 200 100 giao thông vận tải khoảng khoảng 7% Nhu cầu học nghề lao động trẻ nông - Muốn học nghề 88 44 - Không muốn học nghề 112 56 + Do đào tạo nghề chƣa gắn với việc làm 87 70,25 quen làm ăn manh mún, chƣa đủ điều kiện mặt để tiếp cận + Do tâm lý không muốn học nghề 41 36,6 kiến thức khoa học công nghệ tiên tiến Quan niệm nhận thức nên sớm đƣợc + Do điều kiện kinh phí 28 25 thay đổi ảnh hƣởng tác động khơng nhỏ đến tiến trình phát triển kinh tế nói + Do học nghề khó lập nghiệp 45 40,17 + Do hình thức dạy nghề, học nghề chƣa phù hợp 40 35,7 + Do nguyên nhân khác 47 42 Nội dung STT Tổng số lao động điều tra thôn lại tập trung nhiều vào hai ngành nghề: mày tính, cơng nghệ thơng tin (khoảng Nguyện vọng học nghề 26%), nghề thƣơng mại dịch vụ khoảng 27% Tỷ lệ cho thấy: đặc điểm chung phận niên nông thôn chung, kinh tế xã hội nơng thơn nói riêng Bảng 2.15: Kết điều tra nguyện vọng học nghề lao động nông thơn Nhóm tuổi 15-24 Nhóm tuổi 25-35 TT Đối tƣợng ý kiến đề suất Tổng số lao động điều tra Tỷ lệ SL (người) (%) (người) (%) 100 100 100 100 SL Tỷ lệ - Đào tạo gắn với việc làm 160 80 - Mở lớp phù hợp với địa phƣơng 110 55 Lao động chọn nghề nơng nghiệp 9 30 30 - Có hình thức dạy nghề lƣu động đến thôn 44 22 Lao động chọn nghề tiểu thủ công nghiệp 2 11 11 - Có đủ máy móc thực hành 34 17 Lao động chọn nghề xây dựng 7 4 - Có giáo viên dạy giỏi 30 15 Lao động chọn nghề giao thông vận tải 7 0 (Nguồn:Kết điều tra xã hôi học đội ngũ lao đông nông thôn) Lao động chọn nghề khí 2 0 Để khảo sát nguyện vọng học nghề hình thức dạy nghề cho nhóm đối Lao động chọn nghề điện tử 15 15 7 tƣợng khác lao động nông thôn, tác giả điều tra khảo sát 200 lao động Lao động chọn nghề truyền thống 5 6 theo nhóm tuổi: Nhóm tuổi niên từ 15 – 24, nhóm tuổi 25 – 35 Kết Chọn nghề máy tính, cơng nghệ thông tin 26 26 9 điều tra khảo sát nguyện vọng học nghề đƣợc thể bảng 15: Nghiệp vụ thƣơng mại, dịch vụ 27 27 31 31 Nếu xem xét nguyện vọng học nghề cho thấy, đối tƣợng niên trẻ lựa chọn chủ yếu nghề có hội trở thành cơng chức Nhà nƣớc, nghề có (Nguồn:Tổng hợp từ điều tra đội ngũ lao động nông thôn) nhhiều hội xin đƣợc việc làm có thu nhập khơng muốn học tiểu thủ cơng nghiệp khí Phần đơng niên nơng thơn có tâm lý muốn khỏi Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 77 78 Kết điều tra lao động nhóm tuổi 25 -30 cho thấy, phần lớn lao Đối với nhóm tuổi từ 25 – 35 phần lớn muốn học nghề hình thức dạy động muốn học nghề thƣơng mại, dịch vụ (khoảng 31%) nghề nông nghiệp nghề địa phƣơng (khoảng 25%), dạy nghề lƣu động đến tận xã thôn chiếm (khoảng 30%) tiểu thủ công nghiệp khoảng 11% Qua kết điều tra cho thấy, khoảng 32% Điều cho thấy, phận lao động thuộc nhóm tuổi mong phận lớn lao động nhóm tuổi muốn học nghề để tạo việc làm muốn đƣợc nâng cao trình độ đƣợc học nghề, nhƣng khơng có điều kiện để quê hƣơng, dạy nghề cho đối tƣợng góp phần chuyển dịch lao động học trung tâm lớn, điều kiện kinh phí, cơng việc sản xuất theo mùa vụ chỗ nông thôn Trong điều kiện thời gian bị ràng buộc vào thời vụ cơng việc đồng áng, hạn Nguyện vọng hình thức đào tạo nghề theo nhóm tuổi đƣợc thể bảng chế kinh phí thu nhập thấp, ngƣời lao động nông thôn muốn học nghề để nâng 2.16 Kết khảo sát cho thấy, đối tƣơng niên trẻ muốn học cao trình độ tìm kiến việc làm, nhƣng việc thực đƣợc có các hình thức dạy nghề tập trung ngắn hạn ( chiếm khoảng 48%) dài hạn tập hình thức đào tạo phù hợp trung khoảng 24%, kết khảo sát phù hợp với nguyện vọng học nghề Một phận đối tƣợng thuộc nhóm tuổi muốn theo học ngắn hạn tập lao động trẻ muốn theo học nghề không thuộc khu vực nông nghiệp nông thôn trung sở dạy nghề (khoảng 22%), đối tƣợng muốn có tay Phần lớn đối tƣợng khơng muốn theo học hình thức dạy nghề sở sản nghề để có điều kiện chuyển sang nghề khác xuất, doanh nghiệp, làng nghề hay lƣu đơng đến tận địa phƣơng, có khoảng 14% 2.2.3 Đánh giá thực trạng công tác dạy nghề cho lao động nơng thơn có nguyện vọng học theo hình thức 2.2.4.1 Những thành công công tác dạy nghề cho lao động nông thôn Trong năm qua, cơng tác dạy nghề nói chung cơng tác dạy nghề cho Bảng 2.16: Nguyện vọng lao động hình thức đào tạo nghề lao động nơng thơn Thái Nguyên tiếp tục phát triển Công tác quy hoạch, kế theo nhóm tuổi Nhóm tuổi 15- 24 STT Nguyện vọng hình thức Nhóm tuổi 25-35 hoạch, quản lý Nhà nƣớc dạy nghề bƣớc vào nề nếp, mạng lƣới sở SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ dạy nghề quy mô dạy nghề tăng mạnh Năm 1998 có 17 sở dạy nghề, đến (Người) (%) (Người) (%) tăng lên 50 sở, tăng gần 300% Tổng số 100 100 100 100 Cơng tác xã hội hóa dạy nghề tỉnh đƣợc quan tâm trọng Ngành Hình thức ngắn hạn tập trung 48 48 22 22 nghề đƣợc đào tạo cho ngƣời học đa dạng, phong phú, bao gồm: Các nghề Hình thức dài hạn tập trung 24 24 6 khí, luyện kim, khai khống, cắt gọt kim loại, hàn, điện cơng nghệp, dịch vụ, sửa Hình thức tổ chức dạy nghề sở 8 15 15 chữa, tiểu thủ công nghiệp, sản xuất chế biến nông sản, lâm sản, trồng trọt, chăn nuôi… Đối tƣợng đƣợc đào tạo phong phú, nhƣng nhìn chung tập trung SX, Doanh nghiệp, làng nghề Hình thức dạy nghề địa phƣơng 14 14 25 25 có cơng việc ổn định nhƣ: Những niên thuộc gia đình sách, ngƣời có TTGDTX- DN mở lớp Hình thức lƣu động đến tận xã thôn vào lứa tuổi niên Ngồi ra, đối tƣợng sách đƣợc đào tạo nghề 6 32 32 cơng, sách xã hội, lao động nông thôn, ngƣời nghèo, tàn tật, lao động bị thu hồi đất nông nghiệp, đội xuất ngũ, niên sau cai nghiên ma túy … (Nguồn:Tổng hợp điêu tra lao động nơng thơn) Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn đào tạo nghề cho niên nông thôn định hƣớng đƣợc đẩy mạnh nhằm tạo việc Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 79 80 làm, nâng cao suất lao động, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao đào tạo nghề trƣờng TC nghề Nam Thái Nguyên Có tới 90% số học viên động, phát triển kinh tế - xã hội trƣờng có việc làm sau tốt nghiệp Hiện nay, địa bàn tỉnh triển khai đề án 1956 Theo đó, dạy nghề cho Với danh mục 10 nghề đào tạo, trƣờng TC nghề Nam Thái Nguyên lao động nông thôn cần triển khai theo mục tiêu “6 có”, là: có trƣờng dạy nghề, phân chia thành nhóm đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp, theo nhu cầu có sở vật chất, có chƣơng trình đào tạo, có giáo viên, có sách cho ngƣời nông dân địa phƣơng tổ chức kinh tế địa bàn Qua đó, học viên học đặc biệt có nhu cầu lao động doanh nghiệp Đây yêu cầu xuất lớp học phải đáp ứng đƣợc yếu tố công tác tuyển sinh phát từ thực tế, nhằm gắn kết lao động với giải việc làm Ngƣời lao động Theo UBND huyện Phổ Yên, Trƣờng TC nghề Nam Thái Nguyên phối hợp tham gia học nghề đƣợc hỗ trợ tiền học phí, tiền ăn, tiền lại với mức tối đa với Tổng cục Dạy nghề, đào tạo theo chế đặt hàng cho 400 LĐ thuộc vùng bị triệu đồng/ khóa học, sau kết thúc cịn đƣợc giới thiệu việc làm có thu hồi đất nhu cầu đƣợc ƣu tiên cho vay vốn để tự tạo việc làm Đề thực mục tiêu 2.2.4.2 Những khó khăn, tồn cần nghiên cứu tháo gỡ công tác dạy cụ thể đào tạo nghề cho lao động nông thôn, ngân sách Nhà nƣớc hỗ trợ 100% nghề cho lao động nông thơn chi phí học nghề cho lao động nơng thơn thuộc diện đƣợc hƣởng sách ƣu đãi: ngƣời có công với cánh mạng, hộ nghèo, ngƣời dân tộc tiểu số, ngƣời tàn tật, ngƣời bị thu hồi đất canh tác … - Khó khăn khâu tuyển sinh Bởi nhận thức nhân dân, mà đặc biệt ngƣời nghèo hạn chế, mang nặng tƣ tƣởng khoa bảng - Chế độ ƣu đãi giáo viên dạy nghề cịn thấp nên chƣa thu hút đƣợc Tình hình triển khai đề án 1956 tỉnh Thái Nguyên nhiều giáo viên giỏi Vấn đề tập huấn bồi dƣỡng trình độ cho giáo viên để giáo viên Theo Bà Nguyễn Thị Hằng, Giám đốc Sở LĐ-TB&XH tỉnh Thái Nguyên cho dạy nghề đƣợc tiếp cận với công nghệ cịn hạn chế Chính mà nhiều biết: “Chúng tham mƣu cho Tỉnh uỷ ban hành thị đạo cấp uỷ sở dạy nghề có đầu tƣ thêm máy móc thiết bị phục vụ cho sinh viên thực hành Đảng tăng cƣờng công tác lãnh đạo, đạo công tác đào tạo nghề cho lao không đƣợc khai thác, thực hành động nông thôn Thái Nguyên tổ chức hội nghị để triển khai việc thực Đề án 1956 tới tất cán chủ chốt tỉnh, huyện Mặc dù chịu nhiều sức ép mặt thời gian nhƣng đến nay, Thái Nguyên hoàn thành xong phần điều tra nhu cầu học nghề sở Thái Nguyên lựa chọn huyện điểm để triển khai Đề án” - Nhiều niên , đặc biệt lao động nông thôn chƣa thực quan tâm đến học nghề để tạo việc làm - Vân đề tuyên truyền hƣớng nghiệp cho lao động nông thôn chƣa đƣợc sâu rộng, chƣa có nhiều mơ hình tạo việc làm cho lao động nông thôn - Các đối tƣợng nghiện ma túy, mại dâm độ tuổi niên chiếm tỷ lệ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn, lao động bị thu hồi đất cao Đa số nghề nghiệp ổn định khơng có việc làm Các đối tƣợng đƣợc tỉnh Thái Nguyên triển khai tích cực Trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, trƣờng sau cai nghiện ma túy, niên vi phạm pháp luật sau cải tạo trở địa TC nghề Nam Thái Nguyên đƣợc chọn đơn vị triển khai thí điểm đề án đào tạo phƣơng mặc cảm với xã hội, chƣa mạnh dạn tham gia hoạt động tổ nghề cho lao động nơng thơn Chính phủ Sự liên kết ba Nhà: Nhà nƣớc – chức đồn thể nên ảnh hƣởng đến cơng tác quản lý, hƣớng nghiệp tạo việc làm Nhà trƣờng - Nhà doanh nghiệp, nhà trƣờng mắt xích quan trọng để tuyển sinh, - Sự kết hợp bên liên quan Nhà nƣớc, Nhà trƣờng Nhà doanh tổ chức, quản lý lớp nghề Quan điểm đƣợc chứng minh thực tiễn nghiệp chƣa nhịp nhàng, đồng bộ: Cụ thể doanh nghiệp đầu tƣ hứa Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 81 82 nhận lao động địa phƣơng bị thu hồi đất cho dự án nhƣng sử dụng đƣợc khơng sử dụng đƣợc lao động chỗ nhiều lý chủ quan khách quan - Cũng phủ nhận số ngƣời nghèo chƣa có việc làm chƣa đƣợc học nghề chiếm tỷ trọng lớn Điều đòi hỏi cấp ngành địa phƣơng cần tiếp tục có quan tâm, tạo nhiều hội cho ngƣời nghèo có nghề để tìm việc làm ổn định lâu dài, góp phần ổn định sống, phát triển kinh tế cho gia đình xã hội CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG TÁC DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 Xây dựng chiến lƣợc phát triển công tác dạy nghề nhƣ chiến lƣợc phát triển hình thức dạy nghề cho lao đơng nơng thơn tỉnh Thái Nguyên phải dựa sở định hƣớng phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Giai đoạn từ đến năm 2020 tỉnh Thái Nguyên xác định chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội với mục tiêu nội dung nhƣ sau: 3.1.1 Định hướng phát triển ngành kinh tế chủ yếu Trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn từ đến năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên đƣợc Chính phủ phê duyệt, định hƣớng phát triển kinh tế chủ yếu đƣợc xác định với mục tiêu tổng quát: Xây dựng tỉnh Thái Nguyên trở thành trung tâm kinh tế công nghiệp, thƣơng mại, du lịch, văn hóa, giáo dục, y tế vùng trung du miền núi Bắc Bộ; có hệ thống kết cấu hạ tầng tƣơng đối đại đồng bộ; có văn hóa lành mạnh đậm đà sắc dân tộc; quốc phòng – an ninh vững mạnh; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân không ngừng đƣợc nâng cao 3.1.2 Căn thực trạng – Phương pháp phân tích SWOT Căn vào phƣơng hƣớng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên, Căn vào nguyên vọng, nhu cầu lao động nông thôn, đề xuất hƣớng dạy nghề cho lao đông nông thôn Thái Nguyên với nội dung, hình thức phù hợp với đối tƣợng Trên sở đánh giá yếu tố bên yếu tố nội nguồn lao động nông thôn, tiến hành xây dựng ma trận SWOT đề xuất số phƣơng án chiến lƣợc sau Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 83 84 công nghệp Các hội (O) SWOT Các nguy (T) 1.Nền kinh tế tỉnh 1.Nguồn tài nguyên cạn có nhiều khởi sắc kiệt cơng ty ngoại tỉnh, quốc tế lao động có trình độ, tay nghề cao Các khu công nghiệp 3.Yêu cầu trình độ lao đƣợc xây dựng động cho phát triển CNH mở rộng HĐH thôn 1.Nguồn lao đông nông S1 + O1,O2 : truyền, khuyến lao động nông thôn, nhận tạo nghề đào tạo nghề khích ngƣời dân nâng cao thức vấn đề dạy nghề nâng cao sở dạy trình độ chƣa cao nghề 2.Đội ngũ giáo viên cịn W2 + O1 W2 + T2 Có chế độ ƣu đãi thiếu số lƣợng, chất Có chế độ đãi ngộ giáo viên dạy nghề lao chƣa đƣợc nâng cao triển sở hạ tầng nông Phối hợp (S/O) Phối hợp (W/T) W1 + T1,T3 lƣợng Đời sống giáo viên giáo viên dạy nghề, nhằm, động có tay nghề nhằm Chủ trƣơng đầu tƣ phát Các điểm mạnh (S) Phối hợp (W/O) nông thôn thấp Trình độ Nâng cao chất lƣợng đào Tuyên Quan hệ hợp tác với 2.Chẩy máu chất sám mở rộng Các điểm yếu (W) 1.Chất lƣợng lao động W1 + O1,O2,O3 3.Địa hình phức tạp, giao độ W2 + T3 thơng khó khăn Tiếp tục đầu tƣ sở vật Phối hợp (S/T) Tăng cƣờng hợp tác xuất Nhà nƣớc tăng cƣờng 2.Thái Nguyên tỉnh tập lao động nông thôn quản lý việc khai thác tài trung nhiều trƣờng làm việc ngoại tỉnh nguyên khoáng sản ĐH, CĐ, Trung cấp, nƣớc S1,S2 + T2 sở đào tạo nghề S1,S2 + O2,O3 Tăng cƣờng sách Khuyến khích thành đãi ngộ cho lao động phần kinh tế phát triển doanh nghiệp Đào tạo lao động theo sở đào tạo đơn đặt hàng các S1,S2 + T3 doanh nghiệp Tăng cƣờng đào tạo lao S1,S2 + O3, O4 động có tay nghề sử Tăng cƣờng đào tạo lao dụng lao động W1,W3 + O2,O3,O4 Tiếp tục đầu tƣ sở hạ chất sở dạy S1 + T1 thôn dồi thu hút giáo viên có trình giữ lao động có trình độ tầng nơng thơn Tăng nghề tạo điều kiện cho cƣờng giáo dục hƣớng giáo viên đƣợc nâng cao nghiệp cho lao động nơng trình độ thôn W3 + T1,T3 Phát triển hệ thống đƣờng giao thông 3.2 Giải pháp chủ yếu phát triển công tác dạy nghề cho lao động nông thôn tỉnh 3.2.1.Định hướng giải pháp phát triển hình thức dạy nghề chủ yếu Thái Nguyên Xuất phát từ chủ trƣơng Đảng, sở thực trạng công tác dạy nghề tỉnh, vào định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, dự báo nhu cầu lao động đáp ứng nhu cầu động việc làm, nguyện vọng ngƣời lao động, đề xuất hƣớng phát triển lao động cho khu hình thức dạy nghề cho lao động nơng thơn Thái Nguyên, cụ thể nhƣ sau: Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 85 86 Trƣớc hết, cần phát triển nhân rộng hình thức dạy nghề thực tốt mạnh đƣợc dạy nghề dài hạn tập trung cho lao động khu vực nông nghiệp, nông địa bàn tỉnh Thái Nguyên Những hình thức dạy nghề triển khai địa bàn thôn cần đầu tƣ mạnh mẽ sở vật chất, trang thiết bị cho trƣờng dạy nghề Về tỉnh cịn có hạn chế định, nhƣng có đóng góp quan mặt kinh phí, Nhà nƣớc cấp kinh phí mức cho sinh viên học nghề dài hạn từ trọng việc dạy nghề cho lao động Kết nghiên cứu cho thấy hình 6,5 – 7,5 triệu đồng/ngƣời/năm, ngƣời học phải đóng phần học phí Tuy vậy, thu thức triển khai tốt phù hợp với điều kiện địa phƣơng nên cần nhập phận lao động nơng thơn cịn thấp, dù phần nhỏ kinh phí phải đóng nhân rộng Chúng nhận thấy cần phát triển nhân rộng số hình thức thực khó khăn Vì vậy, để thu hút đƣợc phận lao động theo học nghề tập tốt Thái Nguyên theo hƣớng sau: trung dài hạn cần có kinh phí đầu tƣ Nhà nƣớc từ nguồn khác a) Hình thức dạy nghề dài hạn tập trung b) Hình thức dạy nghề ngắn hạn tập trung sở dạy nghề Đối tƣợng hình thức: Đây hình thức phù hợp với đối tƣợng niên Đối tƣợng: Đây hình thức phù hợp với đa số đối tƣợng, đối tƣợng với trẻ, học sinh tốt nghiệp THCS, THPT địa bàn tỉnh Triển khai nhân rộng hình hình thức cần tổ chức tuyển sinh với đối tƣợng địa bàn toàn tỉnh Tuy thức nhằm thu hút số lao động trẻ tốt nghiệp THCS PTTH để đào tạo đội nhiên, phận lao động nông thôn cần phân rõ đối tƣợng để hình thức phù ngũ cơng nhân kỹ thuật bậc cao, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đáp ứng yêu cầu lực hợp với nguyện vọng học nghề độ tuổi lao động Trong đó, trọng đối lƣợng lao động kỹ thuật cho vùng kinh tế trọng điểm, ngành kinh tế tƣợng niên trẻ, đối tƣợng lao động sản xuất nông nghiệp, đối tƣợng tỉnh, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh xuất lao động, học nghề có hội chuyển sang nghề khác Nội dung cụ thể ngành nghề, thời cần ƣu tiên hƣớng đối tƣợng niên trẻ vùng nông thôn, vùng miền núi, gian học cho số đối tƣợng đƣợc thể bảng Quy mơ: triển khai nhân rộng hình thức dạy nghề ngắn hạn tập trung vùng sâu, vùng xa - Phạm vi quy mô nhân rộng hình thức này: dạy nghề dài hạn tập trung sở dạy nghề nhằm khai thác tối đa lực chức hoạt động sở tất trƣờng dạy nghề địa bàn tỉnh Các trƣờng dạy nghề công nhân kỹ dạy nghề phục vụ nhu cầu đa số đối tƣợng địa bàn tồn tỉnh Quy mơ triển khai thuật trọng điểm nhƣ: Trƣờng CĐ Kinh tế - Kỹ thuật, trƣờng CĐ khí Luyện Kim, mở rộng tập trung theo hƣớng: Trƣờng CĐ Việt Đức, Trƣờng Công nhân Bƣu điện miền núi, Trƣờng CĐ Công nghệ Kinh tế Công nghiệp, phân hiệu trƣờng CĐ GTVT … Đóng vai trị quan trọng việc mở rộng quy mơ hình thức việc dạy nghề cho lao động khu vực nông thôn huyện miền núi tỉnh Hiện nay, hình thức hàng năm - Dạy nghề phục vụ nhu cầu lao động doanh nghiệp vừa nhỏ, nghề truyền thống tự tìm việc làm thành thị - Dạy nghề phục vụ cho trình chuyển dịch cấu lao động nơng nghiệp, nơng thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa dạy nghề đƣợc cho khoảng 55% nhu cầu lao động Trong năm tới cần - Dạy nghề cho đối tƣơng lao đông trực tiếp sản xuất nông nghiệp dạy nghề dài hạn cho khoảng 10.000 – 12.000 lao động / năm Điều kiện thực hiện: Điều kiện khai nhân rộng hình thức này: dạy nghề dài hạn tập trung địi Xác định trung tâm GDTX – DN huyện lực lƣợng nịng cốt hỏi phải có đủ sở vật chất, trang thiết bị thực hành, đội ngũ giáo viên đủ số dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn, dừng lại mức phổ lƣợng đảm bảo cấu Để mở rộng đƣợc quy mô cần đầu tƣ sở vật chất, trang cập nghề nhƣ Các trung tâm cần đƣợc đầu tƣ thích đáng sở vật thiết bị nâng cao chất lƣợng, số lƣợng giáo viên cho trƣờng dạy nghề Đẩy chất, trang thiết bị, đội ngũ giáo viên nhằm đáp ứng yêu cầu dạy nghề Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 87 88 Bảng 3.1: Một số nội dung đối tƣợng, thời gian, nghề học hình thức - Đối tƣợng: Đây hình thức phù hợp với đối tƣợng lao đơng trẻ có khả dạy nghề ngắn hạn tập trung STT Tên lớp Thời gian (tháng) c) Phát triển hình thức tổ chức dạy nghề doanh nghiệp, làng nghề tiếp thu nhanh, sau đƣợc đào tạo doanh nghiệp có trình độ tay nghề Đối tƣợng phục vụ cho khu công nghiệp Hiện nay, khu công nghiệp Thái Nguyên Tin học nâng cao Cán xã , thị trấn hình thành tiếp tục hình thành nhiều vùng khác Xu hƣớng đầu tƣ vào Tin học kế toán Cán văn phịng xã, thị trấn khu cơng nghiệp chủ yếu nghề điện, điện tử, hóa chất, khí, viễn thơng, Quản lý điện nơng thơn Nhân viên quản lý điện công nghiệp nhẹ, thực phẩm, chế biến Đây khu vực thu hút nhiều lao động Cơ khí nơng nghiệp Thợ khí nơng nghiệp xã đặc biệt lao động có trình độ tay nghề cao Hình thức phù hợp với đối Sửa chữa vận hành máy nổ Lao động có nhu cầu tƣợng lao động nơng thơn muốn gắn bó với làng nghề truyền thống Sửa chữa điện tử Thanh niên xã, thị trấn Quy mô nhân rộng: Hiện Thái Nguyên có 1.771 doanh nghiệp 31 Sửa chữa xe máy Thanh niên xã thị trấn doanh nghiệp Nhà nƣớc, 1730 doanh nghiệp nhà nƣớc Trong điều kiện sở Lao động cho khu công nghiệp Thanh niên xã, thị trấn vật chất, trang thiết bị sở dạy nghề thiếu, việc phát triển hình thức tổ Các lớp khuyến nông Nông dân xã chức dạy nghề doanh nghiệp, làng nghề tranh thủ đƣợc điều kiện 10 Kỹ thuật trồng nấm Phụ nữ nhân dân có nhu cầu đem lại hiệu thiết thực công tác dạy nghề Trong thời gian tới cần phát 11 Mây tre đan 1-3 Lao động xã miền núi triển hình thức dạy nghề doanh nghiệp, làng nghề theo hƣớng: 12 Chăn nuôi thú y 1-4 Lao động nông nghiệp 13 Kỹ thuật trồng trọt 1- Lao động nông nghiệp 14 May công nghiệp 1-4 Lao động nữ 15 Mộc dân dụng 1-4 Thanh niên 16 Dệt thủ công 1-2 Lao động nữ 17 Hƣớng nghiệp nghề 18 Nghề thủ công 1-2 - Khuyến khích, vận động doanh nghiệp đầu tƣ mở lớp dạy nghề, sở dạy nghề doanh nghiệp để phục vụ nhu cầu lao động kỹ thuật phù hợp với công nghệ sản xuất - Các trung tâm xúc tiến dịch vụ việc làm cần liên kết chặt chẽ với Học sinh PTTH huyện Ngƣời tàn tật hoàn cảnh đặc biệt doanh nghiệp, khu công nghiệp, khảo sát nhu cầu đào tạo nghề gắn với việc làm doanh nghiệp, khu cơng nghiệp Sau tiến hành tuyển lao động để dạy nghề gắn với việc làm doanh nghiệp tỉnh d) Hình thức liên kết đào tạo Các sở dạy nghề tƣ nhân cần mở liên tục lớp dạy nghề ngắn hạn, hoạt Hiện nay, hình thức liên kết đào tạo sở dạy nghề địa bàn tỉnh động chức nhiệm vụ cho phép, sở dạy nghề mà dừng lại liên kết sở dạy nghề với trƣờng CĐ – ĐH để mở tham gia sản xuất kinh doanh nhiều lớp chức, đào tạo từ xa nhƣng chủ yếu hình thức cho thuê địa điểm Cần Về mặt kinh phí: Kinh phí đóng góp cần đƣợc quy định cụ thể, phù hợp với triển khai hình thức liên kết đào tạo dạy nghề theo hƣớng: - Kế hợp đào tạo trƣờng sở sản xuất Để đào tạo theo hình nghề, vùng để sát với thực tế thức này, trƣờng phải phối hợp với doanh nghiệp từ khâu tuyển sinh đến việc Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 89 90 thực kế hoạch đào tạo suốt khóa học Lớp học đặt trƣờng Đây hình thức phù hợp với chủ trƣơng “ly nông bất ly hƣơng” cho lao đơng đặt doanh nghiệp (nếu doanh nghiệp có phịng học đạt u cầu), việc nơng thơn Triển khai hình thức dạy nghề theo hƣớng: giảng dạy lí thuyết hƣớng dẫn thực tập tay nghề bản, chủ yếu giáo viên trƣờng giảng dạy, phần thực tập sản xuất đƣợc tiến hành doanh nghiệp chủ yếu cán kỹ thuật doanh nghiệp phụ trách + Dạy nghề có sản phẩm với thị trƣờng nhƣ may tre đan xuất khẩu, dệt, thủ cơng mỹ nghệ, gị hàn, kỹ thuật trồng rau sạch… g) Triển khai hình thức dạy nghề gắn với giới thiệu việc làm xuất lao động - Trên cở sở chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, nhu cầu học nghề Đối với dạy nghề gắn với giới thiệu việc làm lao động địa phƣơng, TT GDTX – DN cần có kế hoạch cụ thể tăng cƣờng - Các sở dạy nghề cần chủ động khảo sát nhu cầu làm việc doanh phối hợp với trƣờng CĐ – ĐH, trƣờng nghề nhằm tăng cƣờng dạy nghề cho nghiệp, chƣơng trình kinh tế, vùng kinh tế Từ tổ chức dạy nghề gắn với lao động nông thôn, đặc biệt lao động trẻ đội ngũ cán sở giới thiệu việc làm cho ngƣời lao động e) Đẩy mạnh hình thức tập huấn bồi dưỡng: - Các sở dạy nghề thị thực hình thức sở có - Đối tƣợng: hình thức phù hợp với đại phận lao động sản xuất nông điều kiện dễ dàng tiếp cận đƣợc với doanh nghiệp ban ngành để khảo sát nghiệp gắn bó với nơng thơn Vì vậy, cần triển khai nhân rộng hình thức nhu cầu việc làm Sau địa phƣơng để tuyển lao động tham gia học nghề địa bàn tỉnh, trọng đến đối tƣợng lao đông sản xuất nông nghiệp vùng sâu, gắn với giới thiệu việc làm - Kinh phí ngƣời học đóng họ sắn sàng bỏ chi phí để học sau vùng xa - Nội dung phổ biến kiến thức kỹ thật, kinh nghiệm sản xuất cây, học xong đƣợc giới thiệu việc làm giống, kiến thức kinh tế, sử dụng phân bón, kỹ thuật canh tác, phịng trừ Đối với dạy nghề cho xuất lao động: sâu bệnh, bảo quản chế biến sản phẩm sau thu hoạch Hiện nay, hàng năm Thái Nguyên xuất lao động khoảng 2.500 ngƣời - Về kinh phí: Nhà nƣớc, hội, đoàn thể, quần chúng hỗ trợ phần kinh lao động nƣớc Dạy nghề phục vụ cho xuất lao động, tập trung dạy phí, giúp đỡ giáo viên sở vật chất sẵn có Địa phƣơng, sở thân kiến thức tiếng nƣớc ngồi, tác phong cơng nghiệp, kỷ luật làm việc, hiểu biết ngƣời học phải đóng góp phần kinh phí để tổ chức lớp học đất nƣớc đến nghề cần thiết theo hai hƣớng: - Lựa chọn nông dân ngƣời có trình độ văn hóa, kỹ thuật định để giúp họ trở thành hƣớng dẫn viên Thông qua đội ngũ hƣỡng dẫn viên để mở rộng công tác dạy nghề cho nông dân sở - Tổ chức dạy nghề cho đối tƣợng để làm nguồn chuẩn bị cho xuất lao động - Tổ chức tuyển chọn đối tƣợng lao động xuất địa phƣơng, f) Triển khai hình thức dạy nghề gắn với việc làm chỗ cho niên nông thơn - Đối tƣợng: Đây hình thức phù hợp với đối niên chƣa thiếu việc làm nơng thơn, hình thức triển khai nhằm khai thác đƣợc mạnh sau tiến hành dạy nghề cho lao động - Về mặt kinh phí: tỉnh cần hỗ trợ phần kinh phí cho ngƣời học nghề nhƣ địa phƣơng khác làm vùng đất giầu nguyên liệu, góp phần phát triển ngành nghề Đây h) Dạy nghề cho lao động nữ để bố trí việc làm cho lao động dôi dƣ địa bàn, cho lao động nông Hiện nay, lực lƣợng lao động nữ tỉnh chiếm số lƣợng đông đảo nhàn, kể niên thuộc diện sách xã hội niên vùng sâu, vùng xa với khoảng 51.4% lao động nữ độ tuổi Do hạn chế khả chịu Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 91 92 đựng cƣờng độ lao động nặng nhọc, hạn chế quỹ thời gian lao động nên Các sở dạy nghề cần chủ động xây dựng kế hoạch kết hợp với ủy ban nhân dân hội tiếp cận với học nghề phụ nữ nông thơn nói chung cịn thấp so với huyện, xã để triển khai Đối với hình thức dạy nghề nhƣ: trồng trọt, bảo vệ thực vật, chăn nam giới Vì vậy, cần đẩy mạnh dạy nghề cho lao động nữ nông thôn nhằm tạo nuôi thú y, bảo quản, chế biến nơng sản, tiểu thủ cơng nghiệp, khí sửa chữa điều kiện để họ học tập, nâng cao trình độ nghề nghiệp, tạo hội tìm đƣợc việc làm phù hợp, phát huy lực lao động nữ, cải thiện, tạo hội tìm đƣợc việc làm phù hợp, phát huy lực lao động nữ, cải thiện sống giảm nhẹ gánh nặng gia đình cho lao động nữ Kinh phí hình thức dạy nghề cần có hỗ trợ Nhà nƣớc, thu phần học phí ngƣời lao động  Dạy nghề cho trẻ em đường phố Triển khai hình thức nhằm dạy nghề cho đối tƣợng trẻ em đƣờng phố, Để phụ nữ tiếp cận đƣợc với học nghề cần lựa chọn nghề đào tạo với địa bàn với chủ yếu trẻ em nông thôn bỏ lên thành phố nhiều nguyên nhân khác huyện, vùng Hội phụ nữ tỉnh huyện cần kết hợp với Để triển khai đƣợc hình thức cần tổ chức dạy nghề phù hợp với đối tƣợng, cụ sở dạy nghề để tổ chức thực hình thức Vốn vật chất kỹ thuật cần đƣợc thể tổ chức dạy nghề may cơng nghiệp, điện dân dụng, khí, hàn, làm đầu, nấu đầu tƣ từ phía địa phƣơng phần ngƣời lao động ăn Các quan đoàn thể, đặc biệt hội liên hiệp niên Thái Nguyên cần Bên cạnh việc nhân rộng hình thức dạy nghề triển khai tốt Thái Nguyên, cần triển khai phát triển hình thức phát triển địa phƣơng khác nƣớc làm tốt, phù hợp với điều kiện tỉnh nhƣng chƣa triển khai thực đứng chủ trì hình thức Kinh phí cần có khoản tài trợ từ dự án cho giáo dục đao tạo 3.2.2 Những giải pháp phát triển sở dạy nghề phù hợp với phát triển kinh tế Thái Nguyên hiện, cụ thể:  Triển khai hình thức dạy nghề lưu động đến tận xã, thôn, 3.2.4.1 Quan điểm phát triển sở dạy nghề - Chúng ta biết rằng, đầu tƣ cho giáo dục đầu tƣ cho phát triển xu Chúng nhận thấy rằng, điều kiện huyện miền núi Thái hƣớng phù hợp với xu thời đại Đầu tƣ phát triển sở dạy nghề nội Nguyên có địa bàn phức tạp, nhiều huyện xa thành phố, thị xã, nhiều xã dung đầu tƣ giáo dục đào tạo Vì vậy, cần xác định quan điểm muốn xa trung tâm huyện Bên cạnh hệ thống dạy nghề lại phân bổ chƣa hợp lý, chủ khỏi nghèo nàn lạc hậu cần phải thay đổi nhận thức sách tài yếu tập trung thành phố, thị xã vùng ven thị Để đáp ứng đƣợc nhu cầu chính, bố trí ngân sách phải ƣu tiên cho pháp triển đào tạo nghề Cần khẳng học nghề cho đối tƣợng vùng sâu, vùng xa cần triển khai hình thức dạy nghề định đầu tƣ cho dạy nghề đầu tƣ cho phát triển, góp phần chuyển dịch cầu kinh lƣu động đến tận xã, thôn, tế, cấu lao động, thực CNH – HĐH Cơ sở vật chất để thực hình thức dạy nghề xã, thôn dựa vào sở sẵn có (hội trƣờng, trự sở ủy ban xã, HTX) - Các cấp, ngành phải thực coi việc phát triển dạy nghề nhiệm vụ cấp bách, lâu dài giải pháp quan trọng việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân Nội dung, chƣơng trình đào tạo cần xây dựng vừa đảm bảo yêu cầu nguyên lý phải vận dụng cụ thể vào vùng sinh thái, huyện Phần thực lực đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng CNH – HĐH - Phát triển sở dạy nghề phải sở tận dụng sở trang thiết bị hành phần hƣớng dẫn, mô tả, thao tác, cách làm theo trình tự cụ thể sở dạy nghề có Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn http://www.lrc-tnu.edu.vn 93 94 3.2.4.2 Những giải pháp phát triển sở dạy nghề phù hợp với phát triển kinh tế nghề Các trung tâm nên tăng cƣờng liên doanh, liên kết với trƣờng công lập, Thái Nguyên doanh nghiệp địa bàn để mở rộng quy mô tuyển sinh Để phát triển sở dạy nghề phù hợp với phát triển kinh tế Thái Nguyên Đối với sở dạy nghề khác: cần thực đồng giải pháp, song cần tập trung thực số giải pháp sau: Duy trì phát triển dạy nghề tƣ nhân dạy nghề kèm cặp, truyền nghề a) Củng cố, xắp xếp sở dạy nghề để mở rộng quy mô để phát triển sở sản xuất, làng nghề, đặc biệt lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp, chế biến hình thức dạy nghề cho lao động nơng thơn nông lâm hải sản Một hạn chế trực tiếp ảnh hƣởng đến phát triển rộng rãi hình thức dạy nghề tồn mạng lƣới sở dạy nghề địa bàn b) Tăng cường đầu tư sở vật chất, bổ sung đổi trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho giảng dạy, học tâp, đặc biệt thiết bị để luyện tập kỹ nghề tỉnh Thái Nguyên Hiện mạng lƣới sở dạy nghề Thái Nguyên có Đặc thù đào tạo nghề thời gian để thực tập thực hành nghề chiếm loại hình: dạy nghề cơng lập, dạy nghề doanh nghiệp, trung tâm dạy khoảng 70% quỹ thời gian đào tạo Hiện nay, sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho nghề địa phƣơng, tổ chức đồn thể xã hội.Tuy nhiên thấy loại dạy nghề sở dạy nghề thiếu hụt trầm trọng chƣa đƣợc đầu tƣ hình chƣa đƣợc phát triển đồng bộ, chƣa liên kết chặt chẽ tạo nên sức mạnh mức Học sinh đƣợc tiếp xúc với máy móc thiết bị mới, cơng nghệ tiên tiến tồn hệ thống Khơng mạng lƣới sở dạy nghề chƣa phân bố hợp để thực hành, thực tập Để đầu tƣ xây dựng sở vật chất, kỹ thuật cho đào tạo lý, chủ yếu tập trung thành phố, thị xã ven đô thị Chƣa trọng phát huy nghề cần giải vấn đề sau: vai trò, đặc thù sở dạy nghề, cần củng cố, xếp sở dạy nghề để mở rông quy mô, phát triển mạnh mẽ hình thức đào tạo Đối với trƣờng dạy nghề cần phải tập trung vào nội dung nhƣ sau: - Các trƣờng kỹ thuật cơng nghệp cần triển khai xây dựng tăng cƣờng trang thiết bị dạy nghề, để phấn đấu nâng cấp thành trƣờng đào tạo nghề chất lƣợng cao - Cần đầu tƣ tập trung nâng cấp trƣờng dạy nghề cấp tỉnh, trung tâm dạy nghề cấp huyện có vai trò nòng cốt sở vật chất, nhà xƣởng, phịng ở, nhà học sinh, máy móc thiết bị đảm bảo cho yêu cầu dạy nghề - Tăng cƣơng phong trào tự làm thiết bị dạy nghề, khuyến khích sở dạy nghề tạo nguồn vốn để bổ sung đầu tƣ, tự chế tạo, nâng câp sở vật chất kỹ thuật - Phối hợp với doanh nghiệp, sở sản xuất để sử dụng trang thiết bị, - Các trƣờng dạy nghề cho ngành cụ thể nhƣ: dạy nghề thủ công nghiệp, dạy nghề thƣơng mại du lịch, ngành xây dựng, giao thông vận tải, bƣu viến thơng … cần lập dự án đầu tƣ xây dựng trƣờng, đồng thời huy động nguồn lực để thực dự án cao cơng nghệ tự đơng hóa vào trợ giúp giảng dạy c) Nâng cao chất lượng, số lượng đội ngũ cán giáo viên sở dạy nghề Giáo viên yêu tố định chất lƣợng đào tạo Đội ngũ giáo viên thiếu số lƣợng chƣa đảm bảo cấu, nhiều sở dạy nghề thiếu giáo Đối với trung tâm GDTX – DN: viên so với số lƣợng học sinh Muốn phát triển đƣợc hình thức đào tạo địi hỏi Các trung tâm GDTX – DN cần đƣợc củng cố đầu tƣ để mở rộng dạy nghề phải đẩy mạnh nâng cao chất lƣợng, số lƣợng đội ngũ giáo viên ngắn hạn cho lao động xã hội Hiện huyện có trung tâm GDTX, Để đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu cần đánh giá phân loại đội ngũ cán bƣớc đầu đƣợc trang bị sở vật chất Tuy nhiên, hầu hết trung tâm chƣa bộ, giáo viên sở dạy nghề để xếp phù hợp cấu, trình độ chuyên động tận dụng hết sở vật chất mà trung tâm có để mở rộng quy mơ dạy mơn Cần có kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 95 96 ngoại ngũ, tin học, cập nhật kiến thức kỹ thuật, công nghệ kỹ cho đội ngũ giáo viên + Huy động nguồn lực từ hợp tác quốc tế đào tạo để tăng cƣờng thiết bị, xây dựng cở sở vật chất kinh phí cho dạy nghề Có chế sách thu hút ngƣời có học vị cao, ngƣời giỏi làm giáo viên dạy nghề, tận dụng lực sẵn có lực lƣợng cán kỹ thuật sản xuất Từng bƣớc bổ sung, thay giáo viên dạy nghề có để nâng cao chất lƣơng đội ngũ giáo viên dạy nghề + Tăng nguồn thu cho dạy nghề từ học phí ngƣời học - Tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc dạy nghề + Tăng cƣờng công tác đạo, hƣớng dẫn, tra – kiểm tra việc thực quy định Nhà nƣớc dạy nghề địa bàn tỉnh Phấn đấu hàng năm có 50% số giáo viên đƣợc bồi dƣỡng cập nhật chuyên + Các phòng TC – LĐXH huyện, thành, thị, xã bố trí cán chun trách mơn kỹ thuật, cơng nghệ Phấn đấu 100% giáo viên dạy nghề đƣợc bồi dƣỡng làm công tác quản lý đào tạo nghề, thực tốt chức tham mƣu giúp UBND nghiệp vụ sƣ phạm huyện công tác quản lý đào tạo nghề địa bàn d) Về chế sách: + Đẩy mạnh công tác nắm bắt thông tin nguồn nhân lực, thị trƣờng lao - Thực tốt sách khuyến khích dạy học nghề: Khuyến khích động, tƣ vấn dạy nghề, tƣ vấn giới thiệu việc làm việc mở thêm cở sở kèm cặp, truyền nghề, kết hợp với giải việc làm Các sở dạy nghề có kết hợp dạy nghề với tổ chức xản suất giải việc làm đƣợc xem xét miễn giảm đất, đƣợc vay vốn với lãi suất ƣu đãi để đầu tƣ mua sắm thêm trang thiết bị dạy nghề - Ngƣời học nghề thuộc diện sách đƣợc ƣu đãi đầu tƣ tỉnh đƣợc hƣởng chế độ theo định số: 1196/2001/QĐ-UB ngày 32/3/2001 UBND tỉnh quy định đƣợc ban hành, đƣợc ƣu tiên giải việc làm - Ngƣời học nghề xuất lao động đƣợc tỉnh hỗ trợ kinh phí đào tạo theo định số: 1241/QĐ-UB ngày 9/6/2003 UBND tỉnh việc: Phê duyêt đề án xuất lao đông tỉnh Thai Nguyên - Các cở sở dạy nghề ngồi cơng lập đƣợc ƣu tiên th đất vay vốn tín dụng để xây dựng sở dạy nghề - Tăng cƣờng xã hội hóa cơng tác dạy nghề + Khuyến khích doanh nghiệp, tƣ nhân tỉnh nƣớc có đủ điều kiện theo quy định pháp luật mở sở dạy nghề ngồi cơng lập tỉnh + Cho phép nhà đầu tƣ ngồi nƣớc có đủ điều kiện theo quy định pháp luật đƣợc thành lập trƣờng dạy nghề, trung tâm dạy nghề tỉnh Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 97 98 hình thức tổ chức dạy nghề doanh nghiệp, làng nghề phù hợp với đối tƣợng lao KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ động trẻ phận lao động gắn với làng nghề truyền thống; dạy nghề thông Kết luận Dạy nghề nói chung dạy nghề cho lao động nơng thơn nói riêng đóng vai qua tập huấn bồi dƣỡng phù hợp với đại phận lao động gắn bó với nơng trị quan trọng việc xây dƣng nguồn nhân lực có chất lƣợng phục vụ yêu cầu nghiệp; hình thức liên kết đào tạo phù hợp với đối tƣợng lao động khơng có điều CNH – HĐH đất nƣớc Đối với tỉnh Thái Nguyên, phát triển dạy nghề đáp ứng yêu kiện học nghề xa cầu nhân lực phục vụ phát triển ngành kinh tế đa dạng tỉnh Là tỉnh nông Tuy nhiên, hình thức triển khai với quy mơ, phạm vi cịn hạn chế nghiệp q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng phát triển mạnh cơng Chƣa có chiến lƣợc phát triển hình thức dạy nghề cho phù hợp với đối tƣợng lao nghiệp, dịch vụ, dạy nghề cho lao đơng nơng thơn cịn đáp ứng u cầu chuyển dịch động nơng thơn theo trình độ, theo lứa tuổi, theo mục đích học nghề điều kiện lao động nông nghiệp, nông thôn sang ngành nghề khác, góp phần giải đặc thù địa phƣơng, vùng kinh tế Các hình thức dạy nghề chƣa đáp việc làm phát triển ngành nghề nông thôn ứng đƣợc nhu cầu đối tƣợng lao động vùng sâu, vùng xa, vùng núi cao Trong năm qua, công tác dạy nghề địa bàn tỉnh đạt đƣợc Nguyên nhân chủ yếu lực tài chính, sở vật chất, đội ngũ giáo viên kết đáng kể Hệ thống sở dạy nghề với đủ thành phần đƣợc ổn định hệ thống sở dạy nghề thiếu thốn Các sở dạy nghề chƣa chủ động, phát triển Dạy nghề cho lao động nông thôn đƣợc trọng, tổng số lao đông linh hoạt, mềm hóa, hình thức đào tạo Nhận thức số ngành địa phƣơng tốt nghiệp hàng năm từ sở dạy nghề chủ yếu phân lao động nơng thơn chƣa thấy đƣợc vị trí, tầm quan trọng công tác đào tạo nghề địa phƣơng mình, Tuy nhiên, cơng tác dạy nghề cịn nhiều tồn cần giải Hệ thống ngành Chƣa có sách khuyến khích để kêu gọi, thu hút đƣợc doanh sở dạy nghề địa bàn tỉnh chƣa đƣợc quy hoạch phù hợp với phát triển nghiệp, tổ chức xã hội tham gia dạy nghề Tâm lý ngƣời lao động phận kinh tế xã hội địa phƣơng; sở vật chất sở dạy nghề vừa thiếu thốn xã hội chƣa nhận thức đầy đủ vai trị vị trí đào tạo nghề với phát triển vừa chất lƣợng; Đội ngũ giáo viên dạy nghề chƣa đảm bảo cấu trình kinh tế - xã hội độ chuyên môn; Ngân sách cấp cho dạy nghề hạn hẹp Những bất cập nguyên nhân chủ yếu dẫn đến kết dạy nghề đáp ứng đƣợc khoảng 65% nhu Trong thời gian tới, xác định hƣớng phát triển hình thức dạy nghề chủ yếu cho lao động nơng thôn nhƣ sau: Thứ nhất: Phát triển mở rộng quy mơ hình thức dạy nghề phù hợp cầu đào tạo Trong điều kiện sở vật chất thiếu thốn việc phát triển hình thức triển khai địa bàn tỉnh Thái Nguyên dạy nghề phù hợp với đối tƣợng lao động nơng thơn có vai trò định đến Thứ hai: Triển khai hình thức dạy nghề phù hợp với đối tƣợng phù hợp kết đào tạo sở dạy nghề Kết nghiên cứu cho thấy, hình thức theo nhóm tuổi, theo nghề nghiệp, theo vùng miền, bao gồm: hình thức dạy nghề dạy nghề chủ yếu địa bàn tỉnh phù hợp với đối tƣợng định gắn với giới thiệu viêc làm xuất lao động; hình thức dạy nghề gắn với việc phù hợp với điều kiện tình hình thực tế Trong đó, hình thức dạy nghề dài hạn tập làm chỗ cho niên nơng thơn; hình thức dạy nghề lƣu động đến tận thôn xã; trung phù hợp với đối tƣợng niên trẻ, có mục đích học nghề lập nghiệp, có hình thức dạy nghề cho lao đơng nữ; triển khai hình thức dạy nghề cho trẻ em khả tiếp thu nhanh có tính động cao tìm kiếm việc làm; dạy nghề đƣờng phố ngắn hạn tập trung phù hợp với đa số đối tƣợng thời gian kinh phí đầu tƣ; Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 99 100 Để phát triển hình thức dạy nghề chủ yếu cho lao động nông thôn Thái DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyên, cần thực giải pháp sau: giải pháp phối hợp tổ chức nguồn kinh Phạm Xuân Điều (2000), Nâng cao lực đào tạo cơng nhân kỹ thuật phí để triển khai hình thức dạy nghề chủ yếu cho lao động nông thôn Xây dựng trƣờng thuộc Bộ Xây dựng từ đến 2010, luận văn thạc sỹ kinh tế, trƣờng ĐH chế sách khuyến khích dạy nghề học nghề, đẩy mạnh xã hội hóa Kinh tế quốc dân Hà Nội, Tr 6,7,21,23 dạy nghề Nâng cao nhận thức xã hội vai trị, vị trí dạy nghề phát triển kinh tế - xã hội, tạo nên phong trào lập nghiệp Tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc dạy nghề Đồng thời, cần tập trung cần thực giải pháp phát triển sở dạy nghề phù hợp với phát triển kinh tế Thái Nguyên, cụ thể nhƣ sau: củng cố, GS- TS Vũ Thị Ngọc Phùng Giáo trình Kinh tế phát triển – trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân NXB Lao động xã hội PGS.TS Vũ Thị Bình (2006)Giáo trình quy hoạch phát triển nơng thôn Nhà xuất nông nghiệp (Tr 32) xếp sở dạy nghề để mở rộng quy mô, phát triển hình thức dạy nghề TS Mai Quốc Chánh, TS Trần Xuân Cỗu, giáo trình kinh tế ld, Hà Nội, 2000 cho lao động nông thôn Tăng cƣờng đầu tƣ sở vật, bổ sung đổi trang thiết Sở lao động thƣơng binh xã hội tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo kết năm bị, phƣơng tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập, đặc biệt thiết bị để luyện tập kỹ nghề Đẩy mạnh nâng cao chất lƣợng, số lƣơng đội ngũ cán giáo viên Một số kiến nghị (2006-2009) công tác dạy nghề giải pháp thời gian tới Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Đề án quy hoạch mạng lƣới sở đào tạo nghề tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2008-2015 tầm nhìn đến 2020 - Kiến nghị Chính phủ, Bộ Lao động TB& - XH tiếp tục cấp vốn chƣơng trình mục tiêu hàng năm để tăng cƣờng thiết bị dạy nghề cho sở dạy nghề, đặc biệt sở dạy nghề cấp huyện Sở lao động thƣơng binh xã hội tỉnh Thái Nguyên, Đề án quy hoạch mạng lƣới trƣờng dạy nghề tỉnh Thái Nguyên từ đến năm 2010 Bộ lao động thƣơng binh xã hội (1999), thuật ngữ lao động thƣơng binh - Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục quan tâm đầu tƣ cho chƣơng trình đào tạo nghề Bổ sung thêm vốn ngân sách tỉnh để tăng cƣờng thiết bị dạy nghề tạo điều kiện để sở dạy nghề mở rộng quy mơ phát triển hình thức dạy nghề cho lao động nông thôn – xã hội NXB lao động xã hội, Hà Nội, tr 13 Vấn đề ngƣời nghiệp công nghiệp hố - đại hố đất nƣớc (1996), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, Tr 328 10 Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên Niên giám thống kê năm 2010 - Nhà nƣớc sớm ban hành kịp thời văn hƣớng dẫn thi hành sách, chế quản lý, chế hoạt động lĩnh vực dạy nghề theo quy đinh pháp luật để thuận lợi cho địa phƣơng trình đạo thực nhiệm vụ đào tạo nghề 11 Trƣờng Cao đẳng Kinh tế – Kỹ thuật Báo cáo tổng kết năm học 20092010 xây dựng kế hoạch nhiệm vụ năm 2011 - 2012 12 Trƣờng Cao đẳng khí luyện kim Báo cáo tổng kết năm học 2009-2010 xây dựng kế hoạch nhiệm vụ năm 2011-2012 13 Trƣờng cao đẳng Công nghệ Kinh tế Công nghiệp Báo cáo tổng kết năm học 2009-2010 xây dựng kế hoạch nhiệm vụ năm 2011-2012 14 Trung tâm dạy nghề thuộc Sở lao đông thƣơng binh xã hội Báo cáo tổng kết năm học 2009-2010 xây dựng kế hoạch nhiệm vụ năm 2011-2012 Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 101 102 15 Trung tâm dạy nghề huyện Võ Nhai Báo cáo tổng kết năm học 2009-2010 xây dựng kế hoạch nhiệm vụ năm 2011-2012 16 Chính phủ Chƣơng trình hành động Chính Phủ thực nghị Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành TW Đảng khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn 17 Trần Văn Tùng, Lê Ái Lân (1996), Phát triển nguồn nhân lực kinh nghiệm giới thực tiễn nƣớc ta NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, Trang 75 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ IX, nhà xuất Chính trị Quốc Gia Hà Nội, Tr 293 19 PGS TS Mạc Văn Tiến Phát triển dạy nghề đại hội nhập với khu vực giới 20 TS Nguyễn Tiến Dũng, Tổng cục trƣởng -Tổng cục Dạy nghề Ðào tạo nghề cho lao động nông thôn Báo nhân dân 21 Nguyễn Đại Đồng (2004), “Lao động việc làm năm 2003 – Những thách thức kết đạt đƣợc ”, tạp chí lao đơng xã hội, số 230, 231,232, Tr 52- 53 22 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2008, 2009, 2010 tỉnh Thái Nguyên 23 PGS TS Mạc Văn Tiến Phát triển dạy nghề đại hội nhập với khu vực giới Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu .3 2.1 Mục tiêu tổng quát .3 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .5 1.1 Cơ sở khoa học dạy nghề lao động nông thôn 1.1.1 Cơ sở lý luận dạy nghề lao động nông thôn 1.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 29 1.2.1 Vấn đề đặt mà đề tài cần giải 29 1.2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 29 1.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 31 CHƢƠNG : THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN 33 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 33 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.2 Thực trạng công tác dạy nghề cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên 41 2.2.1 Thực trạng công tác dạy nghề cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên 41 2.2.2 Kết dạy nghề địa bàn tỉnh Thái Nguyên 62 2.2.3 Đánh giá thực trạng công tác dạy nghề cho lao động nông thôn 78 CHƢƠNG : CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG TÁC DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN 82 3.1 Định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 82 3.1.1 Định hƣớng phát triển ngành kinh tế chủ yếu 82 3.1.2 Căn thực trạng – Phương pháp phân tích SWOT .82 3.2.2 Những giải pháp phát triển sở dạy nghề phù hợp với phát triển kinh tế Thái Nguyên 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 Kết luận 97 Một số kiến nghị 99 Số hóa trung tâm Học Liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn