CHƯƠNG PHÁT TRIỂN HOẠT ĐỘNG TIÊU CHUẨN, ĐO LƯỜNG, CHẤT LƯỢNG NHẰM TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG HỘI NHẬP CỦA VIỆT NAM VỚI NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI TS Vũ Văn Diện1 Hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng thức thực 50 năm nước ta, nghiên cứu hoàn thiện để phù hợp với chế quản lý thời kỳ, vào nếp hoạt động ngày hiệu quả, có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đặc biệt, năm gần hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng có đổi để nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động Hàng loạt văn quy phạm pháp luật từ luật đến thông tư hướng dẫn Bộ, ngành ban hành thay cho quy định trước không phù hợp; hệ thống tổ chức ngày hoàn thiện, bao gồm quan từ Trung ương tới địa phương; nhiều nhiệm vụ triển khai đồng bộ, đạt kết to lớn, góp phần quan trọng việc thúc đẩy nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, hàng hóa dịch vụ, góp phần vào tăng trưởng bền vững kinh tế, tạo cạnh tranh cho sản phẩm, hàng hóa sản xuất Việt Nam; bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khỏe, bảo vệ môi trường, bảo vệ lợi ích cộng đồng công xã hội, đồng thời góp phần làm thuận lợi hóa thương mại, hạn chế tiến tới xóa bỏ rào cản kỹ thuật không cần thiết thương mại quốc tế Tuy nhiên, tiêu định hướng phát triển kinh tế đất nước đến năm 2020 nhu cầu hội nhập kinh tế giới đặt nhiệm vụ ngày cao cho hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng Hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng trở nên quan trọng, ảnh hưởng to lớn đến mặt hoạt động đời sống kinh tế - xã hội góp phần đáng kể vào trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, không ngừng nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa Việt Nam Phó Chủ tịch Hội tiêu chuẩn Bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam Vì vậy, hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng cần tiếp tục có nỗ lực đáp ứng đầy đủ yêu cầu đặt giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian tới 1.1 Thực trạng tổ chức quản lý hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng Cơ sở pháp luật tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng xây dựng tiếp tục hoàn thiện phù hợp với yêu cầu quản lý kinh tế - xã hội giai đoạn hội nhập kinh tế giới nước ta Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật 2006, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa 2007, Luật Đo lường 2011 Nghị định, Thông tư hướng dẫn sở pháp luật cho hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng Quan điểm đạo xây dựng Luật thể đổi tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động; đảm bảo quản lý thống Nhà nước, đồng thời tăng cường xã hội hóa, tính tự chủ tổ chức, cá nhân; đảm bảo yêu cầu hội nhập nhằm tiếp cận phù hợp với tập quán thông lệ quốc tế Hệ thống tổ chức tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng thiết lập từ Trung ương đến địa phương, bao gồm:  Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng trực thuộc Bộ Khoa học Công nghệ, quan đầu mối quản lý tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng thống nước, có hệ thống tổ chức đồng bộ, với đội ngũ công chức, viên chức, người lao động có kinh nghiệm hệ thống sở vật chất kỹ thuật tương đối mạnh;  Mạng lưới quan quản lý đơn vị kỹ thuật hoạt động lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng phục vụ cho đối tượng chuyên ngành Bộ quản lý chuyên ngành Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn, Bộ Công Thương, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Xây dựng, Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Thông tin Truyền thông số ngành khác;  Các Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng 63 tỉnh, thành phố nước, trực thuộc Sở Khoa học Công nghệ;  Các quan, đơn vị chức thuộc Sở chuyên ngành 63 tỉnh, thành phố nước Ngoài có nhiều tổ chức thực hoạt động tư vấn, dịch vụ tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; hay doanh nghiệp tham gia hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng Các quan, tổ chức hình thành hệ thống ngành dọc tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng từ Trung ương đến địa phương, sở Đội ngũ người tham gia làm công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng bao gồm hàng vạn người chuyên trách kiêm nhiệm đóng góp đáng kể vào thành tích lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng nước ta thời gian qua Hệ thống Tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) gồm 7.000 TCVN đề cập đến hầu hết vấn đề/đối tượng hoạt động kinh tế - xã hội Hệ thống Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) gồm gần 400 QCVN đề cập đến đối tượng sản phẩm, hàng hóa có khả gây an toàn, vệ sinh ô nhiễm môi trường Bộ, quan ngang Bộ ban hành làm sở quan trọng cho việc quản lý, bảo đảm an toàn, vệ sinh, bảo vệ sức khỏe người, bảo vệ môi trường, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng, khả cạnh tranh, tăng cường xuất cho doanh nghiệp Ngoài ra, cấp sở, hàng vạn tiêu chuẩn sở công bố phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh tổ chức, cá nhân Hệ thống chuẩn đo lường quốc gia, 10 chuẩn đo lường thuộc lĩnh vực đo khối lượng, độ dài, thời gian, nhiệt độ, áp suất, độ cứng, công suất, lượng điện tần số công nghiệp, dung tích, lưu tốc thể tích chất lỏng Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chuẩn đo lường quốc gia, làm sở kỹ thuật bảo đảm tính thống xác hoạt động đo lường phạm vi nước hội nhập kinh tế quốc tế Một số chuẩn đạt cấp xác cao đủ đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế vài năm tới; hàng trăm chuẩn, phương tiện đo nghiên cứu sản xuất nước phục vụ hoạt động đo lường, kiểm định, giúp tiết kiệm ngoại tệ cho Nhà nước Hàng năm, hàng chục ngàn phương tiện đo kiểm định; hàng trăm phòng đo lường, thử nghiệm chất lượng sản phẩm hàng hóa xây dựng với trang thiết bị đầy đủ phục vụ sản xuất - kinh doanh nước thuộc lĩnh vực khác Hoạt động đánh giá phù hợp, bao gồm công nhận, chứng nhận, giám định, thử nghiệm ngày vào nề nếp Hàng trăm phòng thử nghiệm, hiệu chuẩn, tổ chức giám định, tổ chức chứng nhận công nhận phù hợp với chuẩn mực quốc tế Hệ thống phòng thử nghiệm Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, quan quản lý chuyên ngành có khả thử nghiệm nhiều tiêu chất lượng, vệ sinh an toàn nhiều loại sản phẩm hàng hóa thực phẩm, khí, điện-điện tử, cao su, nhựa, vải sợi, giấy, xăng dầu, vật liệu xây dựng công trình, thuốc chữa bệnh cho người, thuốc thú y, chất bảo quản phòng trừ dịch hại, trồng, môi trường với trang thiết bị tin cậy, xác, nhiều thiết bị thuộc loại hệ mới, tiên tiến ngang với trình độ quốc tế, có 600 phòng thử nghiệm, hiệu chuẩn công nhận theo TCVN ISO 17025 cấp độ quốc gia, số phòng thử nghiệm điện-điện tử thừa nhận phòng thí nghiệm ASEAN Hoạt động chứng nhận hợp chuẩn, chứng nhận hợp quy, công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy triển khai theo quy định Hàng nghìn sản phẩm, hàng hóa chứng nhận hợp chuẩn, chứng nhận hợp quy phù hợp với TCVN, QCVN Hoạt động công nhận phòng thử nghiệm, phòng hiệu chuẩn, tổ chức chứng nhận, tổ chức giám định sở chuẩn mực quốc tế tiến hành phạm vi nước, nhằm nâng cao độ tin cậy kết đo lường, thử nghiệm, chứng nhận, giám định phòng thí nghiệm, tổ chức chứng nhận, giám định cung cấp, đặc biệt chuẩn bị điều kiện để hội nhập thừa nhận lẫn kết chứng nhận, thử nghiệm Cho đến nay, Văn phòng Công nhận Chất lượng Việt Nam (VILAS) công nhận 600 phòng thử nghiệm hiệu chuẩn, hàng chục tổ chức giám định, tổ chức chứng nhận VILAS thừa nhận thành viên tham gia thỏa thuận thừa nhận lẫn APLAC - MRA với lĩnh vực công nhận phòng thử nghiệm, hiệu chuẩn giám định Hoạt động tra, kiểm tra đẩy mạnh ngày có hiệu lực, hiệu Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng phối hợp với Bộ, ngành liên quan tổ chức kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trọng điểm lưu thông thị trường, góp phần bảo vệ sức khỏe, an toàn vệ sinh môi trường quyền lợi người tiêu dùng Hoạt động kiểm tra hàng hóa xuất nhập có phối hợp với quan hải quan, thuế quản lý thị trường, xử lý vụ việc liên quan đến chất lượng hợp đồng, chống thất thu thuế, phát nhiều vụ vi phạm hợp đồng khai gian dối, thu hồi tiết kiệm hàng tỷ đồng cho ngân sách nhà nước Các hệ thống quản lý, công cụ nâng cao suất, chất lượng tiên tiến đưa vào áp dụng Đến nay, nước có hàng vạn doanh nghiệp, tổ chức áp dụng hệ thống quản lý, công cụ nâng cao suất, chất lượng tiên tiến khác nhau, có khoảng 8.000 doanh nghiệp, tổ chức chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001 (với khoảng 2.500 quan hành nhà nước); hàng nghìn doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý tiên tiến khác (TCVN ISO 14001, 22001, 27001, TQM, HACCP, GMP ), nhiều công cụ nâng cao suất, chất lượng khác (5S, QCC, Kaizen, Lean Sigma, công cụ thống kê ) góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động doanh nghiệp, tổ chức, giúp hàng hóa Việt Nam thâm nhập thị trường khó tính Mỹ, EU, Nhật Phong trào suất, chất lượng bước đầu hình thành phạm vi nước, tác động tích cực đến nhận thức toàn xã hội vấn đề tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, tạo động lực cho doanh nghiệp phấn đấu nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hóa dịch vụ Các hoạt động bước đầu góp phần làm cho chất lượng sản phẩm, hàng hóa Việt Nam cải thiện rõ rệt Hoạt động hợp tác quốc tế quan tâm, mở rộng Việt Nam thành viên 18 tổ chức quốc tế khu vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, ngày tham gia tích cực có tiếng nói quan trọng, thể lợi ích quốc gia diễn đàn quốc tế khu vực, tranh thủ khai thác tối đa giúp đỡ ủng hộ tổ chức nhằm thúc đẩy hoạt động thương mại đa phương song phương Với đóng góp vậy, tranh chất lượng sản phẩm, hàng hóa Việt Nam có nhiều chuyển biến đạt tiến vượt bậc Thị trường hàng hóa Việt Nam ngày dồi dào, đa dạng, đáp ứng đáng kể nhu cầu đa dạng người tiêu dùng từ bình dân đến cao cấp Chất lượng nhiều hàng hóa dịch vụ ngày cải thiện; chủng loại, kiểu cách, mẫu mã ngày phong phú hơn, bao bì đẹp hơn, hấp dẫn Nhiều loại sản phẩm trước chất lượng yếu cải thiện rõ rệt người tiêu dùng chấp nhận Một số mặt hàng trước bị hàng ngoại lấn át, cạnh tranh với hàng ngoại, người tiêu dùng nước ưa chuộng Chất lượng hàng xuất cải thiện đáng kể, tỷ trọng mặt hàng chế biến tăng, kim ngạch xuất không ngừng tăng, thị trường xuất mở rộng, sản phẩm hàng hóa chế tạo Việt Nam có mặt 150 nước giới Nhiều sản phẩm hàng hóa có mức chất lượng ngang với sản phẩm loại nhiều nước khu vực có khả cạnh tranh cao thị trường quốc tế, kể thị trường khó tính EU, Nhật Bản Bắc Mỹ Khoảng 1.500 doanh nghiệp trao Giải thưởng Chất lượng Quốc gia Việt Nam (trước Giải thưởng Chất lượng Việt Nam) Thủ tướng Chính phủ định tặng; gần 30 doanh nghiệp Việt Nam trao Giải thưởng Chất lượng Châu Á – Thái Bình Dương (IAPQA) Mặc dù đạt tiến rõ rệt, việc tổ chức quản lý hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng nước ta có tồn cần khắc phục Bức tranh tổng thể chất lượng sản phẩm, hàng hóa Việt Nam cải thiện rõ rệt, tình hình chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhìn chung chưa cao, chủng loại nhiều mặt hàng đơn điệu Nhiều sản phẩm, hàng hóa đáp ứng phần nhu cầu nước, đòi hỏi phải đổi công nghệ, nâng cao chất lượng để trụ vững thị trường Mặt khác, nhiều sản phẩm, hàng hóa có chất lượng đòi hỏi phải có biện pháp nâng cao chất lượng nhằm tránh bị loại khỏi thị trường Sức cạnh tranh nhiều sản phẩm, hàng hóa thật chưa cao Hệ thống pháp luật tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng hoàn thiện Tuy nhiên, Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa triển khai thực năm trở lại nên gặp số khó khăn Luật Đo lường vừa ban hành đưa vào thực Hệ thống Tiêu chuẩn quốc gia Việt Nam thiếu nhiều tiêu chuẩn cần thiết, chưa đồng loại, chưa nhiều doanh nghiệp tham gia việc xây dựng áp dụng Hệ thống Quy chuẩn kỹ thuật bước đầu hình thành, thiếu nhiều, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý Cơ sở vật chất kỹ thuật tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu quản lý phục vụ sản xuất, kinh doanh Hoạt động đánh giá phù hợp bước đầu triển khai theo quy định Công tác kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa chưa đạt hiệu mong muốn yêu cầu quản lý Việc áp dụng hệ thống quản lý, công cụ nâng cao suất, chất lượng tiên tiến chưa nhiều doanh nghiệp, tổ chức quan tâm Phong trào suất, chất lượng chưa trở thành phong trào rộng khắp nước, chưa thu hút tham gia nhiều thành phần xã hội Nguyên nhân chủ yếu hạn chế là:  Công tác quản lý tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng có đổi theo hướng ngày phù hợp với thông lệ quốc tế, thật tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện; nhiều nội dung, phương thức hoạt động lần đầu đưa vào áp dụng; việc phân công trách nhiệm phối hợp Bộ, ngành, cấp nhiều trường hợp chưa rõ ràng, hợp lý; chưa lôi nhiều tổ chức, cá nhân tham gia (xã hội hóa hoạt động khác nhau), nên chưa tạo sở vật chất lực kỹ thuật tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng đáp ứng yêu cầu; sở pháp luật, kỹ thuật nghiệp vụ giai đoạn đầu triển khai số lĩnh vực tiếp tục hoàn thiện; hệ thống tiêu chuẩn Việt Nam vừa chuyển đổi từ hệ thống ba cấp tiêu chuẩn (tiêu chuẩn sở, tiêu chuẩn ngành, tiêu chuẩn Việt Nam) sang hệ thống hai cấp (tiêu chuẩn sở, tiêu chuẩn quốc gia); hệ thống chuẩn đo lường quốc gia, sở vật chất kỹ thuật thử nghiệm nhìn chung thiếu, không đồng bộ, nhiều trang thiết bị thử nghiệm lạc hậu, không đáp ứng nhu cầu ngày cao quản lý sản xuất, kinh doanh  Nhận thức vai trò, vị trí nội dung quản lý tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng nhiều Bộ, ngành, địa phương đặc biệt doanh nghiệp chưa tầm, nhiều coi nhẹ đặc biệt chịu ảnh hưởng nếp nghĩ, cách làm cũ Năng lực quản lý, trình độ kỹ thuật nghiệp vụ yếu, trang thiết bị, công nghệ lạc hậu, chậm đổi mới, cải tiến  Trình độ hiểu biết, nhận thức đòi hỏi phận lớn người tiêu dùng chất lượng, vệ sinh, an toàn, môi trường chưa cao Trong thời gian tới cần nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng theo hướng hội nhập sâu rộng với quy định thông lệ quốc tế, nhằm tạo bước chuyển biến rõ rệt suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa, nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam, thúc đẩy thương mại, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước 1.2 Những định hướng hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng giai đoạn từ đến 2020 Để thực thi Chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011-2020 lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng (Quyết định số 418/QĐ-TTg, ngày 11/4/2012 Thủ tướng Chính phủ), hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng giai đoạn từ đến 2020 cần triển khai theo định hướng sau: (1) Tiếp tục triển khai thực Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật 2006, Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa 2007, Luật Đo lường 2011, Nghị định Thông tư hướng dẫn Luật Tiếp tục hoàn thiện sở pháp luật cho hoạt động tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng Xây dựng mới, thay văn không phù hợp; bổ sung đầy đủ, kịp thời văn hướng dẫn Luật (2) Triển khai hiệu Chương trình quốc gia “Nâng cao suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020” (Quyết định số 712/QĐTTg, ngày 21/5/2010 Thủ tướng Chính phủ)  Phát triển hệ thống tiêu chuẩn quốc gia đầy đủ cho tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, cập nhật tiến khoa học công nghệ, hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế (xây dựng khoảng 6.000 TCVN, đảm bảo đồng TCVN cho sản phẩm, hàng hóa chủ lực kinh tế; 60% TCVN hệ thống tiêu chuẩn quốc gia hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực) Xây dựng đủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cho nhóm sản phẩm, hàng hóa có khả gây an toàn, vệ sinh ô nhiễm môi trường Phổ biến tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật  Xây dựng mạng lưới tổ chức đánh giá phù hợp quy chuẩn kỹ thuật; phù hợp tiêu chuẩn quốc gia sản phẩm, hàng hóa chủ lực Tăng cường lực tổ chức đánh giá phù hợp đạt chuẩn mực quốc tế Đầu tư xây dựng phòng thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa đạt trình độ quốc tế đáp ứng yêu cầu đánh giá phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật sản phẩm, hàng hóa chủ lực Triển khai hoạt động thừa nhận lẫn kết đánh giá phù hợp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật cấp độ  Xây dựng mạng lưới tổ chức, cá nhân hoạt động chuyên nghiệp suất chất lượng Đào tạo đội ngũ chuyên gia, cán tư vấn suất chất lượng Bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức suất chất lượng cho cán lãnh đạo, quản lý, người lao động doanh nghiệp Đưa nội dung suất chất lượng vào chương trình đào tạo trường dạy nghề, quản lý, nghiệp vụ khoa học công nghệ…  Tổ chức hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức suất chất lượng; xây dựng phong trào suất chất lượng tỉnh, thành phố nước Hướng dẫn doanh nghiệp ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật đổi công nghệ; áp dụng hệ thống quản lý, mô hình, công cụ cải tiến suất chất lượng Tổ chức áp dụng tích hợp hệ thống quản lý công cụ cải tiến suất chất lượng tối ưu cho số doanh nghiệp có khả cạnh tranh quốc tế  Tập trung triển khai Dự án “Xây dựng áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật” (Quyết định số 1041/QĐ-TTg, ngày 01/7/2011 Thủ tướng Chính phủ) Dự án “Thúc đẩy hoạt động suất chất lượng” (Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 22/02/2012 Thủ tướng Chính phủ) Dự án khác thuộc Chương trình (3) Thực hiệu Đề án Triển khai thực Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT) Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) giai đoạn 2011-2015 (Quyết định số 682/2006/QĐ-TTg ngày 10/6/2011 Thủ tướng Chính phủ ) nhằm đáp ứng kịp thời nghĩa vụ thông báo hỏi đáp nước thành viên Việt Nam thức gia nhập WTO, đảm bảo thi hành nghĩa vụ thực thi Hiệp định TBT Việt Nam, giải tranh chấp hàng rào kỹ thuật thương mại phát sinh nước thành viên với Việt Nam Việt Nam với nước thành viên nhằm giúp sản phẩm, hàng hóa nước thuận lợi tiếp cận thị trường giới, góp phần ngăn chặn hàng chất lượng, an toàn xâm nhập thị trường nước, với nhiệm vụ chủ yếu sau:  Hoàn thiện sở pháp lý hệ thống biện pháp kỹ thuật thương mại góp phần kiểm soát chất lượng hàng hóa sản xuất nhập khẩu, bảo đảm an toàn cho người, động vật, thực vật, bảo vệ môi trường tiết kiệm lượng  Nâng cao lực Ban liên ngành hàng rào kỹ thuật thương mại, mạng lưới quan thông báo điểm hỏi đáp Việt Nam hàng rào kỹ thuật thương mại lực quản lý, kỹ thuật quan, tổ chức liên quan  Nâng cao hiệu hoạt động phổ biến, tuyên truyền vai trò tác động hàng rào kỹ thuật thương mại sản xuất, kinh doanh tiêu dùng sản phẩm, hàng hóa (4) Thực Đề án Nâng cao lực Trung tâm Ứng dụng Tiến Khoa học Công nghệ, Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Quyết định số 317/QĐ-TTg ngày 15/3/2012), tập trung vào nội dung: dự án đầu tư trụ sở, nhà xưởng, phòng thí nghiệm trang bị kỹ thuật; dự án đầu tư bổ sung, nâng cấp, cải tạo phòng thí nghiệm trang bị kỹ thuật; dự án kiện toàn tổ chức, máy, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán quản lý, kỹ thuật viên Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (5) Tăng cường hoạt động kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa lưu thông thị trường, đó:  Tổ chức thực phân công, phối hợp với quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa Bộ, ngành, địa phương tăng cường hoạt động kiểm tra chất lượng hàng hóa xuất, nhập khẩu, hàng hóa lưu thông thị trường  Xây dựng hệ thống sở liệu chất lượng sản phẩm, hàng hóa; hệ thống thông tin cảnh báo nước chất lượng sản phẩm, hàng hóa kết nối với hệ thống cảnh báo quốc tế  Kiện toàn hệ thống tổ chức kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo hướng phân công, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức hệ thống quan quản lý nhà nước tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng từ trung ương đến địa phương, giải trạng chồng lấn chức nhiệm vụ, không rõ tổ chức đầu mối chịu trách nhiệm lĩnh vực, đối tượng quản lý cụ thể, đặc biệt chức năng, nhiệm vụ tra, kiểm tra chất lượng hàng hóa lưu thông thị trường; hình thành đội ngũ kiểm soát viên chất lượng Bộ, ngành, địa phương; tăng cường lực kỹ thuật hỗ trợ kịp thời hoạt động kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa lưu thông thị trường (6) Tăng cường hoạt động đo lường, đó:  Phát triển hệ thống chuẩn đo lường quốc gia theo quy hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; nâng cao độ xác mở rộng phạm vi đo hệ thống chuẩn có; tăng cường lực kiểm định, hiệu chuẩn phương tiện đo  Xây dựng, soát xét ban hành quy định đo lường theo hướng hài hòa với quy định Tổ chức Đo lường Hợp pháp Quốc tế (OIML); tập trung xây dựng đủ, hoàn thiện quy trình phê duyệt mẫu, thử nghiệm, kiểm định phương tiện đo; tăng cường lực thử nghiệm mẫu phương tiện đo phục vụ công tác phê duyệt mẫu phương tiện đo (7) Tiếp tục triển khai Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 Thủ tướng Chính phủ quy định áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 10 9001 vào hoạt động quan hành nhà nước Quyết định số118/2009/QĐ-TTg ngày 30/9/2009 Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg (8) Đẩy mạnh hoạt động thông tin tuyên truyền, đó:  Phát triển hệ thống thông tin tuyên truyền để phổ biến nhanh chóng kiến thức tiêu chuẩn, đảm bảo đo lường kiến thức chất lượng, quản lý chất lượng; xây dựng ngân hàng liệu tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng hỗ trợ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất nhập  Thiết lập kênh thông tin phương tiện thông tin đại chúng, phổ biến kiến thức tiêu chuẩn, đo lường, suất, chất lượng nhằm nâng cao nhận thức chung cho toàn xã hội 11