H C VI N CHNH TR QU C GIA H CH MINH ON CễNG MN Vấn đề xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất trình công nghiệp hóa, đại hóa Đà Nẵng Chuyờn ngnh : Ch ngha vt bin chng v Ch ngha vt lch s Mó s : 62 22 80 05 TểM TT LUN N TIN S TRIT HC H NI - 2014 Cụng trỡnh c hon thnh ti Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh Ng i h ng d n khoa h c: PGS, TS Nguyn Hng Sn PGS, TS V Hng Sn Ph n bi n 1: Ph n bi n 2: Ph n bi n 3: Lun ỏn s c bo v trc Hi ng chm lun ỏn cp Hc vin hp ti Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh Vo hi gi ngy thỏng nm 2014 Cú th tỡm hiu lun ỏn ti: Th vin Quc gia v Th vin Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh M U Tớnh cp thit ca ti Trong hc thuyt hỡnh thỏi kinh t - xó hi ca ch ngha Mỏc, quy lut quan h sn xut (QHSX) phự hp vi trỡnh phỏt trin ca lc lng sn xut (LLSX) l c s lý lun v phng phỏp lun khoa hc v thc v ci to xó hi i vi nc ta, thi k quỏ lờn ch ngha xó hi (CNXH), vic xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX l mt nhng quan trng ng li phỏt trin kinh t - xó hi ca ng ta Tuy nhiờn, trc thi k i mi, chỳng ta ó vi phm quy lut khỏch quan, xõy dng QHSX tiờn tin i trc nhm m ng cho LLSX phỏt trin Chớnh s nhn thc v dng sai lm ú c i hi ln th VI ca ng, nm 1986 ch rừ l mt nhng nguyờn nhõn c bn ca s kỡm hóm LLSX phỏt trin l nhn thc v hnh ng, chỳng ta cha tht s tha nhn c cu kinh t nhiu thnh phn nc ta tn ti mt thi gian tng i di, cha nm vng v dng ỳng quy lut v s phự hp gia QHSX vi tớnh cht v trỡnh ca LLSX Trong quỏ trỡnh thc hin cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ (CNH, HH) t nc, c bit, qua 10 nm thc hin Chin lc phỏt trin kinh t - xó hi giai on 2001 - 2010, chỳng ta ó tng bc nhn thc v dng quy lut ny ngy ỳng n hn, vỡ vy, ó gúp phn quan trng t c nhng thnh tu to ln v rt quan trng t bc phỏt trin mi c v LLSX v QHSX Bờn cnh t c nhng thnh tu quan trng lónh o v t chc thc hin phỏt trin kinh t - xó hi, vic xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH cũn cú nhng hn ch, yu kộm v bt cp, dn n kinh t phỏt trin cha bn vng, cht lng, hiu qu, sc cnh tranh ca nn kinh t cũn thp; chuyn dch c cu kinh t theo hng CNH, HH cũn chm, ch phõn phi bt hp lý, phõn hoỏ xó hi tng lờn Nng, sau gn 30 nm xõy dng v phỏt trin, vic nhn thc v dng quy lut ny ó t c nhng kt qu to ln, gúp phn quan trng lm cho kinh t phỏt trin tng i ton din, t tc tng trng khỏ; hiu qu v sc cnh tranh ca nn kinh t c nõng lờn C cu thnh phn kinh t chuyn bin tớch cc Cụng tỏc sp xp, i mi doanh nghip nh nc (DNNN) c chỳ trng Kinh t th phỏt trin cỏc lnh vc cụng nghip - tiu th cụng nghip, thng mi, ti Khu vc kinh t dõn doanh phỏt trin, cựng vi kinh t cú u t nc ngoi ngy cng úng gúp tớch cc vo tng trng kinh t Mc dự t c nhng kt qu to ln lónh o v t chc phỏt trin kinh t - xó hi, nhiờn, n quỏ trỡnh CNH, HH cha ỏp ng yờu cu v mc tiờu: kinh t tng trng khỏ, nhng cha tng xng vi tim nng, th mnh ca thnh ph, quy mụ cũn nh, tớch ly hn ch; sc cnh tranh trờn mt s ngnh v lnh vc cũn thp Trong cỏc thnh phn kinh t, nht l khu vc kinh t dõn doanh, kinh t th cha c quan tõm, to iu kin phỏt trin ỳng mc iu ny chng t vic nhn thc v dng quy lut QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX Nng cũn cú nhng hn ch nht nh Trong cỏc thnh phn kinh t, vic a dng hoỏ s hu cũn chm, yờu cu i mi quan h t chc qun lý cũn bt cp, thc hin quan h phõn phi cũn thiu sút Nhiu mi v phc v nhn thc v dng quy lut ny vo thc tin giai on mi ang t bc thit, nh v tớnh ton din v ng b xõy dng QHSX, v y mnh CNH, HH nhm phỏt trin LLSX hin i v xõy dng QHSX nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha (XHCN) Xut phỏt t thc t trờn õy, nghiờn cu sinh chn V n xõy d ng quan h s n xu t phự h p v i trỡnh phỏt tri n c a l c l ng s n xu t quỏ trỡnh cụng nghi p húa, hi n i húa N ng hi n lm ti lun ỏn Mc ớch v nhim v nghiờn cu ca lun ỏn 2.1 M c ớch Trờn c s phõn tớch thc trng xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH Nng, xut nh hng v mt s gii phỏp nhm xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh y mnh CNH, HH Nng hin 2.2 Nhi m v Phõn tớch, lm rừ nhng quan im ca ng Cng sn Vit Nam v xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH nc ta hin Phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH v nờu lờn mt s t t thc trng ú Nng hin Nờu lờn nh hng v xut mt s gii phỏp c bn nhm xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh y mnh CNH, HH Nng hin i tng v phm vi nghiờn cu ca lun ỏn i tng nghiờn cu: Xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH Phm vi nghiờn cu: Xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH Nng hin C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu 4.1 C s lý lu n Lun ỏn nghiờn cu da trờn c s lý lun ca ch ngha Mỏc - Lờnin v quy lut QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX; t tng H Chớ Minh v nhng quan im ca ng Cng sn Vit Nam v xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH hin 4.2 Ph ng phỏp nghiờn c u Lun ỏn s dng phng phỏp ca ch ngha vt bin chng v ch ngha vt lch s, phng phỏp lch s v lụgic, phõn tớch v tng hp, so sỏnh; phng phỏp h thng cu trỳc, ú ch yu l s dng phng phỏp phõn tớch v tng hp Nhng úng gúp khoa hc ca lun ỏn Khỏi quỏt nhng lý lun v xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH hin Gúp phn lm rừ thc trng xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH Nng hin Phỏt hin mt s t t thc tin xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH Nng hin xut mt s gii phỏp nhm bo m xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh y mnh CNH, HH Nng hin í ngha lý lun v thc tin ca lun ỏn Lun ỏn gúp phn nõng cao nhn thc lý lun v xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH Thc hin nh hng v mt s gii phỏp l quỏ trỡnh nhn thc vic dng ny theo ng li y mnh CNH, HH Nng nhm thỳc y LLSX phỏt trin mnh m Lun ỏn cú th lm ti liu tham kho phc v cỏc c quan lónh o ng v chớnh quyn Nng, cụng tỏc nghiờn cu v ging dy trit hc Kt cu ca lun ỏn Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, lun ỏn gm chng, 10 tit Chng T NG QUAN TèNH HèNH NGHIấN C U LIấN QUAN N N TI 1.1 NH NG CễNG TRèNH NGHIấN C U V QUAN H S N XU T C TA TRONG TH I K IM I Trong tit ny, lun ỏn nờu lờn ba hng nghiờn cu ca cỏc cụng trỡnh: Th nh t, hng nghiờn cu di gúc ba mt ca QHSX nn kinh t th trng nh hng XHCN Th hai, hng nghiờn cu QHSX di gúc quan h s hu nn kinh t th trng nh hng XHCN Th ba, hng nghiờn cu QHSX di gúc quan h phõn phi nn kinh t th trng nh hng XHCN Cú th khỏi quỏt xõy dng QHSX nn kinh t th trng nh hng XHCN c nhiu tỏc gi quan tõm nghiờn cu di nhiu gúc v phm vi khỏc V mt lý lun, cú nhiu cụng trỡnh bn v QHSX, phõn tớch lm sỏng t nhng quan im ca ng v a dng hoỏ s hu, t chc qun lý, phõn phi nn kinh t th trng nh hng XHCN V mt thc tin, cú nhiu cụng trỡnh phõn tớch, lm rừ thc trng xõy dng QHSX nn kinh t nhiu thnh phn, xut phng hng v gii phỏp nhm xõy dng QHSX nn kinh t th trng nh hng XHCN Cú mt s cụng trỡnh trung phõn tớch thc trng tng mt ca QHSX, ỏng chỳ ý l a dng hoỏ s hu v phõn phi Tuy nhiờn, cú th thy, cỏc nghiờn cu thc trng xõy dng QHSX a phng thỡ cha c cp c th v rt ớt Tỏc gi ca lun ỏn ó k tha mt s ni dung: v i mi quan h s hu, t chc qun lý v phõn phi 1.2 NHNG CễNG TRèNH NGHIấN CU XY DNG QUAN H SN XUT PH HP VI TRèNH PHT TRIN CA LC LNG SN XUT TRONG QU TRèNH CễNG NGHIP HO, HIN I HO NC TA Xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH nc ta ó c cỏc nh khoa hc nghiờn cu di nhiu gúc khỏc ó cú nhiu cụng trỡnh khoa hc lm rừ khỏi nim LLSX, QHSX, quan h bin chng gia LLSX v QHSX theo quan im ca ch ngha Mỏc - Lờnin Phõn tớch nhng quan im ca ng ta v xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH Mt s cụng trỡnh ó dng quy lut vo nghiờn cu cỏc ngnh kinh t v mt s a phng; c bit l lm rừ vai trũ ca nhõn t ch quan nhn thc v dng quy lut, ch s bin i ca cỏc loi hỡnh QHSX, xut phng hng v gii phỏp dng quy lut ny quỏ trỡnh CNH, HH Tuy nhiờn, vic dng quy lut ny vo nghiờn cu thc t a phng cũn rt ớt Trong lun ỏn, tỏc gi ó k tha mt s ni dung ch yu, nh v phỏt trin LLSX hin i v xõy dng, hon thin tng bc QHSX nn kinh t th trng nh hng XHCN, c bit l quan im ca ng Cng sn Vit Nam v xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH nc ta hin 1.3 CC CễNG TRèNH NGHIấN C U Cể LIấN QUAN N XY D NG QUAN H S N XU T TRONG QU TRèNH CễNG NGHI P HO, HI N I HO N NG HI N NAY Cỏc cụng trỡnh ó gii quyt c mt s : thc trng trỡnh ca LLSX v cỏc gii phỏp phỏt trin LLSX cỏc thnh phn kinh t Phõn tớch lm rừ c mt s khớa cnh ca vic xõy dng QHSX, nh quan h qun lý v phõn phi Tuy nhiờn, xõy dng QHSX, cỏc nghiờn cu ch yu tip cn quan h qun lý v phõn phi di gúc v mụ, cha khai thỏc ht nhng m tỏc gi nghiờn cu lun ỏn, nh quan h s hu, quan h t chc qun lý, quan h phõn phi tng loi hỡnh QHSX c bit, cha cú cụng trỡnh khoa hc no nghiờn cu thc trng xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH Nng hin Kt lun T thc t Nng, tỏc gi nhn thy, n cha cú cụng trỡnh no nghiờn cu ny chuyờn bit, cú tớnh h thng v di gúc trit hc Chớnh vỡ vy, tỏc gi ca lun ỏn tip tc gii quyt nhng ni dung c bn: phõn tớch lm sỏng t nhng quan im ca ng ta v xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH nc ta hin Phõn tớch lm rừ thc trng nhn thc v dng xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH Nng hin nay, phỏt hin mt s t t thc trng y T ú, xut nh hng v nờu lờn mt s gii phỏp nhm xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh y mnh CNH, HH Nng hin Chng QUY LU T QUAN H S N XU T PH H P V I TRèNH PHT TRIN C A L C L NG S N XU T TRONG QU TRèNH CễNG NGHI P HO, HIN I HO NC TA - MT S VN Lí LUN 2.1 TH C CH T C A QUY LU T QUAN H S N XU T PH H P V I TRèNH PHT TRI N C A L C L NG S N XU T 2.1.1 Khỏi nim lc lng sn xut LLSX l mi quan h gia ngi vi t nhiờn sn xut, th hin nng lc thc tin ca ngi, s kt hp gia ngi lao ng vi t liu sn xut, l tt c cỏc lc lng vt cht v nhng tri thc, k nng, k xo, kinh nghim ca ngi lao ng c s dng quỏ trỡnh sn xut 2.1.2 Khỏi nim quan h sn xut QHSX l mt xó hi ca sn xut, th hin mi quan h gia ngi vi ngi c hỡnh thnh quỏ trỡnh sn xut QHSX c cu thnh t quan h v s hu, quan h v t chc qun lý v quan h v phõn phi 2.1.3 Quan h bi n ch ng gi a l c l ng s n xu t v quan h s n xu t Theo quan im ca ch ngha Mỏc, phng thc sn xut xó hi l s thng nht bin chng gia LLSX v QHSX; ú, LLSX gi vai trũ quyt nh QHSX, cũn QHSX cú s tỏc ng tr li LLSX S tỏc ng bin chng gia chỳng to nờn quy lut QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX, chi phi xuyờn sut mi quỏ trỡnh sn xut v ca s phỏt trin lch s xó hi Trỡnh phỏt trin ca LLSX quyt nh s bin i ca QHSX Trong quan h gia LLSX v QHSX, LLSX l ni dung vt cht ca sn xut, l yu t cỏch mng nht phng thc sn xut, cũn QHSX l hỡnh thc xó hi ca sn xut Do ú, yờu cu tt yu khỏch quan ca quy lut l QHSX phi c hỡnh thnh v phỏt trin trờn c s phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX Mc dự trỡnh phỏt trin ca LLSX quyt nh, nhng QHSX cú tớnh c lp tng i, tỏc ng mnh m tr li LLSX Khi QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX, thỡ nú s tỏc ng thỳc y LLSX phỏt trin Ngc li, QHSX khụng phự hp, s kỡm hóm s phỏt trin ca LLSX Tt nhiờn, theo quy lut khỏch quan, QHSX c s c thay th bng QHSX mi phự hp vi trỡnh ca LLSX nhm tip tc thỳc y LLSX phỏt trin 2.2 CễNG NGHIP HO, HIN I HO V QUAN IM CA NG CNG SN VIT NAM V XY DNG QUAN H SN XUT PH HP VI TRèNH PHT TRIN CA LC LNG SN XUT TRONG QU TRèNH CễNG NGHIP HO, HIN I HO NC TA HIN NAY 2.2.1 Cụng nghip húa, hin i húa theo nh hng xó hi ch ngha nc ta hin - tớnh tt yu, ni dung v c im Cụng nghip hoỏ l quỏ trỡnh bin i mt nc cú nn kinh t thp kộm, lc hu thnh mt nc cụng nghip hin i, cú trỡnh k thut v cụng ngh tiờn tin, nng sut lao ng cao cỏc ngnh kinh t quc dõn Hin i hoỏ l quỏ trỡnh s dng nhng thnh tu ca khoa hc, k thut v cụng ngh hin i nhm i mi tt c cỏc lnh vc ca i sng xó hi, lm cho xó hi phỏt trin nhanh v hin i, tiờn tin CNH, HH l quỏ trỡnh bin i cn bn, ton din cỏc hot ng sn xut kinh doanh, dch v v qun lý kinh t - xó hi t s dng lao ng th cụng sang s dng sc lao ng vi cụng ngh v phng phỏp sn xut tiờn tin, da trờn cụng nghip v khoa hc - cụng ngh hin i, to nng sut lao ng cao Do nc ta quỏ lờn i lờn CNXH t mt nn kinh t sn xut nh l ph bin, kinh t thp kộm, c s vt cht, k thut nghốo nn, lc hu, trỡnh phỏt trin ca LLSX cũn thp, a dng, khụng u, vỡ vy, thc hin CNH, HH l tt yu, l nhim v trung tõm v xuyờn sut thi k quỏ nhm phỏt trin LLSX hin i, xõy dng c s vt cht, k thut cho CNXH Cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ nc ta cú hai ni dung c bn: Mt l, CNH, HH nhm phỏt trin mnh m LLSX, xõy dng c s vt cht, k thut cho CNXH Trong iu kin cỏch mng khoa hc v cụng ngh hin i, xõy dng c s vt cht, k thut cho CNXH, phi y mnh cuc cỏch mng khoa hc v cụng ngh nhm to lp h thng cụng nghip hin i trang b k thut, cụng ngh tiờn tin cho tt c cỏc ngnh kinh t quc dõn Hai l, CNH, HH l quỏ trỡnh hỡnh thnh v chuyn i c cu nn kinh t quc dõn theo hng hp lý, hin i, cú hiu qu v bn vng nc ta, c cu kinh t hp lý phi ỏp ng yờu cu: nụng nghip gim dn t trng; cụng nghip v dch v tng dn t trng C cu kinh t ú cho phộp khai thỏc mi tim nng ca t nc, ca cỏc a phng, ca cỏc thnh phn kinh t ng ta xỏc nh xõy dng c cu kinh t l c cu kinh t cụng - nụng nghip - dch v Theo quan im ca ng ta, CNH, HH nc ta cú nhng c im: Cụng nghip hoỏ phi gn lin v bao hm hin i húa phỏt trin LLSX Do c trng ca cuc cỏch mng khoa hc v cụng ngh l khoa hc tr thnh LLSX trc tip, vỡ vy, quỏ trỡnh ny cú vai trũ quyt nh n phỏt trin LLSX hin i, thỳc y tng trng kinh t theo hng nhanh, hiu qu v bn vng, nõng cao nng lc cnh tranh v hi nhp kinh t quc t CNH, HH nc ta gn lin vi m rng quan h i ngoi v hi nhp kinh t quc t nhm tranh th, phỏt huy ti a cỏc ngun lc t bờn ngoi phỏt trin mnh m LLSX, nhng trờn c s phi kt hp cht ch gia phỏt trin kinh t - xó hi vi cng c, gi vng quc phũng - an ninh CNH, HH l s nghip ca ton dõn, ca cỏc thnh phn kinh t, ú, kinh t nh nc gi vai trũ ch o CNH, HH nh hng XHCN nhm mc tiờu dõn giu, nc mnh, dõn ch, cụng bng, minh CNH, HH ly vic phỏt huy ngun lc ngi lm yu t c bn cho phỏt trin nhanh v bn vng Ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc phi xut phỏt v nhm mc tiờu gii phúng ngi CNH, HH ly hiu qu kinh t - xó hi lm tiờu chun xỏc nh phng ỏn u t v lm thc o ca s phỏt trin Phi khai thỏc ti a mi ngun lc thỳc y LLSX phỏt trin v nõng cao i sng nhõn dõn CNH, HH gn lin vi kinh t tri thc nhm phỏt trin rỳt ngn thi gian, va cú nhng bc i tun t, va cú bc nhy vt chuyn nn kinh t nụng nghip sang nn kinh t cụng nghip, t nn kinh t cụng nghip sang kinh t tri thc phỏt trin mnh m LLSX 2.2.2 Quan im ca ng Cng sn Vit Nam v xõy dng quan h sn xut phự hp vi trỡnh phỏt trin ca lc lng sn xut quỏ trỡnh cụng nghip húa, hin i húa nc ta hin Phỏt trin LLSX v xõy dng QHSX nn kinh t th trng nh hng XHCN c ng ta xỏc nh: Mc ớch ca nn kinh t th trng nh hng XHCN l phỏt trin LLSX, phỏt trin kinh t xõy dng c s vt cht, k thut ca CNXH, nõng cao i sng nhõn dõn Phỏt trin LLSX hin i gn vi xõy dng QHSX mi phự hp trờn c ba mt s hu, qun lý v phõn phi a dng hoỏ s hu: s hu nh nc, s hu th, s hu t nhõn, s hu ca kinh t cú u t nc ngoi v s hu hn hp Trong cỏc loi hỡnh 11 Do s a dng húa quan h s hu v t chc qun lý kinh doanh, vỡ vy, quan h phõn phi phi thc hin di nhiu hỡnh thc a dng ú l thc hin quan h phõn phi theo cỏc nguyờn tc ca th trng gn vi s qun lý ca Nh nc thụng qua h thng phỏp lut, k hoch, chớnh sỏch iu tit phõn phi, thu nhp, hn ch ti a s chờnh lch v phõn phi cỏc giỏ tr mi to nhm gúp phn to ng lc cho s phỏt trin kinh t - xó hi, thc hin CNH, HH 2.2.2.4 V i m i quan h s n xu t kinh t cú v n u t n c ngoi Kinh t cú u t nc ngoi i t ngun v t liu sn xut thuc s hu t nhõn ngoi nc S hu ca nh u t nc ngoi thuc hỡnh thc s hu t nhõn, l mt ba hỡnh thc s hu c bn nc ta Cỏc doanh nghip thuc thnh phn kinh t ny cú th kt hp an xen cỏc hỡnh thc s hu, cú quyn chuyn i hỡnh thc s hu Hỡnh thc hp ng hp tỏc kinh doanh cú th chuyn thnh hỡnh thc liờn doanh Hỡnh thc doanh nghip liờn doanh cú th chuyn thnh doanh nghip 100% u t nc ngoi v t hỡnh thc ny cú th chuyn i thnh doanh nghip 100% u t nc nhm lm cho quan h s hu ng theo ỳng bn cht ca nú Mc tiờu phỏt trin thnh phn kinh t ny l thỳc y mnh m LLSX trờn c s thu hỳt vn, cụng ngh, kinh nghim qun lý, th trng th gii v khai thỏc tim nng, li th v ti nguyờn, sc lao ng, hng v xut khu, xõy dng kt cu h tng kinh t - xó hi, gúp phn thc hin CNH, HH, thỳc y tng trng kinh t, gii quyt cụng n vic lm mi cho ngi lao ng Chng XY DNG QUAN H SN XUT PH HP VI TRèNH PHT TRI N C A L C L NG S N XU T TRONG QU TRèNH CễNG NGHIP HO, HIN I HO NNG HIN NAY THC TRNG V MT S VN T RA 3.1 VI NẫT V C I M T NHIấN, KINH T - X H I V H NG C A CHNG T I VI C XY D NG QUAN H S N XU T N NG HI N NAY NH Din tớch t nhiờn ca Nng l 1.285,43 km2, vi vựng t lin v vựng qun o trờn bin ụng, dõn s l 951.648 ngi Nng nm 12 trung ca t nc, trờn trc giao thụng Bc - Nam v ng b, ng st, ng bin v ng hng khụng õy l iu kin thun li phỏt trin kinh t - xó hi Nng l ca ngừ quan trng ca bin ụng v cỏc nc Lo, Campuchia, Thỏi Lan, Myanma n cỏc nc vựng ụng Bc thụng qua hnh lang kinh t ụng - Tõy vi im kt thỳc l Cng bin Tiờn Sa Cỏc quc gia khu vc ny cú iu kin thun li thc hin hp tỏc v phõn cụng lao ng quc t, tham gia u t, a dng húa phỏt trin kinh t - xó hi t Nng bao gm: t cn cỏt, t ven bin, t mn, t phự sa, t xỏm bc mu, t vng, t mựn vng, t thung lng Trong ú, c bit l t phự sa phự hp vi sn xut nụng nghip v t vng phự hp vi cõy cụng nghip Trong nhng nm qua, ngun thu cho ngõn sỏch t vic khai thỏc qu t khỏ ln, dựng u t chnh trang ụ th v xõy dng h tng kinh t - xó hi Vi li th v sõn bay, cng bin, h thng giao thụng ng b, h thng ti chớnh, ngõn hng, tớn dng, khoa hc v cụng ngh, y t, giỏo dc - o to, khỏch sn, nh hng, v vi tim nng rt ln v du lch t nhiờn v nhõn vn, vỡ vy, thnh ph cú iu kin phỏt trin ngnh dch v, nht l kinh t du lch Ngun nhõn lc di v cú cht lng so vi cỏc tnh Trung v Tõy Nguyờn Tớnh n 31/12/2012, tng s ngun lao ng ca thnh ph l 696.700 ngi, chim 48% tng s dõn ca thnh ph, ú lc lng lao ng l 515.018 ngi (cụng nhõn k thut l 36.961, cao ng v i hc l 106.681, trung hc l 35.126 v lao ng khỏc l 336.250) Kt cu h tng kinh t, k thut, xó hi Nng tng i phỏt trin, nh nng lng, bu chớnh - vin thụng, bo him, ngõn hng cựng vi h thng giao thụng c hin i v ng b, ng thu, ng hng khụng, cng bin l iu kin thun li phỏt trin mnh cỏc ngnh cụng nghip, dch v, du lch v chuyn dch c cu kinh t theo hng hin i Chớnh quyn ó v ang trin khai nhiu bin phỏp tớch cc nhm ci thin mụi trng kinh doanh theo hng thụng thoỏng v hp dn, nh y mnh ci cỏch th tc hnh chớnh, ban hnh mt s c ch, chớnh sỏch h tr, u ói linh hot cho cỏc nh u t v cỏc thnh phn kinh t u t sn xut kinh doanh 13 3.2 THC TRNG XY DNG QUAN H SN XUT PH HP VI TRèNH PHT TRIN CA LC LNG SN XUT TRONG QU TRèNH CễNG NGHIP HểA, HIN I HểA NNG HIN NAY 3.2.1 Thc trng xõy dng quan h sn xut kinh t nh nc 3.2.1.1 Nh ng k t qu t c Ch trng i mi kinh t nh nc theo hng t chc, sp xp li, giao, khoỏn, bỏn, gii th, cho phỏ sn DNNN cú quy mụ nh, thua l kộo di, khụng cú hng phỏt trin, a dng hoỏ s hu thụng qua vic y mnh c phn hoỏ DNNN i mi c ch, chớnh sỏch qun lý ca Nh nc i vi DNNN theo hng tỏch bch rừ chc nng ch s hu doanh nghip chc nng qun lý nh nc, chuyn ch ch qun hnh chớnh sang ch qun lý ca ch s hu Thc hin c ch giỏm sỏt hot ng ca cỏc doanh nghip bo tn v phỏt trin ngun lc ca Nh nc; giao quyn t ch, t chu trỏch nhim kinh doanh cho cỏc doanh nghip nhm nõng cao nng lc sn xut, hiu qu kinh t Kinh t nh nc ó bin i phm vi, quy mụ s hu trờn c s sp xp, t chc li h thng DNNN Kinh t nh nc trung ng trung nm gi nhng v trớ trng yu, then cht ca nn kinh t; gii th, cho phỏ sn, giao, bỏn, khoỏn, cho thuờ cỏc doanh nghip quy mụ nh, thua l kộo di, khụng cú hng phỏt trin c bit l cỏc DNNN a phng ó hon thnh c bn vic i mi, sp xp s lng c s sn xut v thc hin c phn hoỏ cỏc doanh nghip Vic thc hin quan h phõn phi thu nhp thnh phn kinh t nh nc ó cú bc chuyn bin tớch cc Cỏc DNNN ang tng bc thc hin quan h phõn phi theo lao ng v hiu qu kinh t, ng thi thc hin phõn phi thụng qua gúp c phn, gúp phn thc hin phỳc li xó hi v an sinh xó hi 3.2.1.2 Nh ng h n ch Vic y mnh c phn hoỏ DNNN trung ng tin hnh cũn chm, thiu kiờn quyt, dn ti cha huy ng c cỏc nh u t cú c ụng ln, mang tớnh chin lc nhm hỡnh thnh nhng cụng ty c phn nõng cao nng lc cnh tranh v hi nhp kinh t quc t Trong cỏc DNNN a phng, c ch, chớnh sỏch v chuyn i hỡnh thc s hu thụng qua c phn hoỏ cha hp lý, lm phõn tỏn, tht thoỏt ti sn ca Nh nc Vai trũ c ụng ca ngi lao ng cỏc doanh nghip cũn hn ch, vỡ vy, khụng phỏt huy quyn lm ch t chc qun lý sn xut, ó cú 14 mt s doanh nghip sau c phn hoỏ ó ny sinh hin tng t nhõn hoỏ khụng ỳng vi ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc ta Quan h gia quyn qun lý nh nc vi quyn s hu ca Nh nc v cỏc ngun lc v vic s dng quyn s hu ny hot ng kinh doanh cỏc DNNN cha gii quyt trit , lm cn tr s phỏt trin ca LLSX Thc hin phõn phi kinh t nh nc cha quy lut ca th trng quyt nh, cha phn ỏnh ỳng theo kt qu lao ng v hiu qu kinh t, cha kt hp ỳng nguyờn tc ca th trng vi nguyờn tc ca CNXH 3.2.2 Thc trng xõy dng quan h sn xut kinh t th 3.2.2.1 Nh ng k t qu t c Kinh t th i mi trờn c s cng c, sp xp li cỏc hp tỏc xó v cỏc t hp tỏc, thc hin a dng hoỏ cỏc hỡnh thc s hu nhm m rng phm vi kinh doanh v lm cho quy mụ ca hp tỏc xó ngy cng ln v mnh lờn Chớnh quyn hng dn hp tỏc xó xỏc nh li ti sn, qu, trin khai chuyn i v ng ký li hp tỏc xó, x lý dt im cỏc hp tỏc xó khụng cũn kh nng hot ng Thnh lp thờm nhiu hp tỏc xó mi cho phự hp vi cỏc ngnh ngh, lnh vc Thc hin nhiu chớnh sỏch h tr, nh o o, bi dng, hun ngun nhõn lc, h tr khoa hc - cụng ngh, tr giỳp cỏc ngun lc v vn, mt bng sn xut, th trng, min, gim thu, cho vay vi lói sut thp Kinh t th c i mi vi cỏc hỡnh thc l hp tỏc xó nụng nghip, hp tỏc xó cụng nghip - xõy dng, hp tỏc xó thng mi - dch v v cỏc t hp tỏc Hỡnh thc v quy mụ ca cỏc hp tỏc xó ch yu da trờn s kt hp ngun c phn v phng tin lao ng ca th xó viờn, cỏ nhõn xó viờn v ngi lao ng theo nguyờn tc t nguyn, dõn ch, bỡnh ng v cựng cú li Cỏc hp tỏc xó liờn kt, hp tỏc vi kinh t cỏ th, tiu ch huy ng thờm cỏc ngun c phn v cỏc ngun lc tng quy mụ v phm vi s hu, gúp phn lm cho cỏc ch th tham gia s hu tr thnh ngi ch v s hu, v quyn lm ch t chc kinh doanh v phõn chia cỏc li ớch Do kinh t th a dng hoỏ quan h s hu v t chc qun lý sn xut, vỡ vy, thc hin phõn phi din nhiu hỡnh thc, nh phõn phi theo lao ng, c phn, ti sn úng gúp Vic phỏt trin hp tỏc xó gúp phn gii quyt mt lng ln lao ng, ci thin thu nhp cho xó viờn v ngi lao ng, xúa úi, gim nghốo, thc hin dõn ch húa, bo m n nh chớnh tr - xó hi c s 15 3.2.2.2 Nh ng h n ch Vic thc hin ch trng a dng hoỏ s hu trờn c s liờn kt, hp tỏc gia kinh t th vi cỏc thnh phn kinh t khỏc cũn thiu cht ch, hiu qu thp, lm cho quy mụ s hu ca cỏc hp tỏc xó cũn hn hp, nh v cú giỏ tr ớt, dn n gp nhiu khú khn vic m rng sn xut kinh doanh C ch, chớnh sỏch khuyn khớch h tr, u ói cho hp tỏc xó thc hin cũn chm, cha y v kp thi ca cỏc c quan chc nng c bit l chớnh sỏch khuyn khớch u ói, h tr v vn, khoa hc v cụng ngh, cỏn b qun lý, giao t cho cỏc hp tỏc xó din di di, gii to mt bng kinh doanh Nng lc ca i ng cỏn b qun lý cỏc hp tỏc xó cũn nhiu hn ch, tay ngh ca cỏc xó viờn v ngi lao ng cũn thp, yu t khoa hc v cụng ngh cha thõm nhp sõu vo sn xut, cha ỏp ng yờu cu sn xut CNH, HH 3.2.3 Thc trng xõy dng quan h sn xut kinh t t nhõn 3.2.3.1 Nh ng k t qu t c Ch trng ca ng b l phỏt trin kinh t t nhõn khụng hn ch v phm vi v quy mụ nhng ngnh ngh m phỏp lut khụng cm Tớch cc h tr, hng dn cỏc h kinh t cỏ th, tiu ch, t bn t nhõn, cỏc loi hỡnh kinh t s hu hn hp, nht l cụng ty c phn hot ng theo ỳng Lut Doanh nghip Khuyn khớch kinh t t nhõn thc hin a dng hoỏ s hu, xó hi hoỏ t chc kinh doanh, chuyn thnh cụng ty c phn, bỏn c phn cho ngi lao ng, hp tỏc, liờn kt vi kinh t th, kinh t nh nc, k c cỏc nh u t v doanh nghip nc ngoi m rng quy mụ s hu v kinh doanh Kinh t t nhõn c phỏt trin di cỏc loi hỡnh t chc kinh doanh, nh kinh t cỏ th h gia ỡnh, kinh t tiu ch, kinh t trang tri, doanh nghip t bn t nhõn v cỏc loi hỡnh doanh nghip hn hp m t nhõn chim t l chi phi, hot ng sn xut kinh doanh ch yu di dng cụng ty c phn Chớnh quyn ó thc hin c mt bc c ch, chớnh sỏch u ói u t v h tr sn xut, nh giỏ thuờ t, thu, cho vay vn, h tr xut khu, i mi k thut v cụng ngh, tiờu th sn phm, th trng cho cỏc doanh nghip t nhõn Vic thc hin quan h phõn phi kinh t t nhõn ch yu da trờn ba nguyờn tc c bn l: phõn phi theo ti sn v vn, phõn phi theo hiu qu kinh doanh, phõn phi theo giỏ tr sc lao ng v quan h cung cu v sc lao ng 16 3.2.3.2 Nh ng h n ch Kinh t t nhõn phỏt trin cũn yu v cha vng chc, ch yu mi v mt s lng c s sn xut v lc lng lao ng Nng lc sn xut v hiu qu kinh t cha cao, cha ỏp ng yờu cu y mnh CNH, HH Vic thc hin a dng hoỏ s hu, hp tỏc, liờn kt sn xut kinh doanh ca kinh t t nhõn cũn chm, cha huy ng c cỏc ngun lc ca cỏc ch th kinh t khỏc thỳc y xó hi hoỏ kinh doanh, lm cho quy mụ nh Vic thc hin cỏc c ch, chớnh sỏch khuyn khớch, h tr ca chớnh quyn cha kp thi v y , cũn phõn bit v chớnh sỏch h tr, u ói, cha tht s to iu kin v mụi trng kinh doanh theo hng bỡnh ng khu vc kinh t ny phỏt trin mnh m nn kinh t th trng nh hng XHCN Thc hin phõn phi cũn nhiu hn ch nhiu c s kinh t t nhõn Tin cụng, tin lng ca cụng nhõn cha tr ỳng theo nguyờn tc th trng, cha theo ỳng hp ng, cha tng xng vi kt qu lao ng v hiu qu kinh t 3.2.4 Thc trng xõy dng quan h sn xut kinh t cú u t nc ngoi 3.2.4.1 Nh ng k t qu t c Ch trng ca ng b l bo h quyn s hu hp phỏp i vi vn, ti sn v cỏc quyn li khỏc ca cỏ nhõn v cỏc t chc nc ngoi u t kinh doanh Khuyn khớch cỏc nh u t, cỏc doanh nghip thc hin nhiu hỡnh thc gúp vn, liờn kt, liờn doanh vi DNNN, vi thnh phn kinh t khỏc Chớnh quyn thnh ph thc hin cỏc c ch, chớnh sỏch khuyn khớch, h tr, u ói, ng thi u t xõy dng kt cu h tng kinh t - xó hi phc v cỏc d ỏn, cỏc doanh nghip, ci cỏch th tc hnh chớnh nhm gúp phn to iu kin thun li v mụi trng kinh doanh thnh phn kinh t ny phỏt trin Kinh t cú u t nc ngoi phỏt trin vi ba hỡnh thc l hp tỏc kinh doanh trờn c s hp ng hp tỏc kinh doanh, doanh nghip liờn doanh v doanh nghip 100% u t nc ngoi n nay, ó cú nhiu d ỏn ln a vo kinh doanh cú hiu qu cỏc lnh vc thng mi, dch v, du lch v cụng nghip cụng ngh cao theo nh hng phỏt trin kinh t - xó hi ca thnh ph Thnh phn kinh t ny ho nhp nhanh vi nn kinh t a s hu, tc tng trng khỏ nhanh, quy mụ u t ngy cng ln; khai thỏc cú hiu qu tim 17 nng, li th v ti nguyờn, sc lao ng, thỳc y hi nhp quc t, tng ngõn sỏch nh nc, gii quyt vic lm mi v nõng cao i sng ngi lao ng 3.2.4.2 Nh ng h n ch Mc a dng hoỏ s hu ca kinh t cú u t nc ngoi cũn hp Cỏc nh u t, cỏc doanh nghip ch yu u t vo cỏc d ỏn cú quy mụ ln, cỏc d ỏn cú quy mụ va v nh cha c chỳ trng Cụng tỏc gii phúng mt bng, xõy dng kt cu h tng kinh t - xó hi cỏc khu cụng nghip, chun b ngun nhõn lc cht lng cao cũn bt cp, vỡ vy, kh nng thu hỳt u t cũn hn ch, cha ỏp ng yờu cu CNH, HH S tỏc ng ca thnh phn kinh t ny n vic thc hin chuyn dch c cu kinh t theo ngnh v theo lnh vc cha mnh m v hp lý Hot ng kinh doanh ca cỏc doanh nghip cha m bo yờu cu phỏt trin bn vng Thc hin phõn phi v tin cụng, tin lng ca ngi lao ng cha ỳng vi sc lao ng v kt qu lao ng Ch , chớnh sỏch i vi ngi lao ng cũn hn ch, cha m bo li ớch hp phỏp, chớnh ỏng ca ngi lao ng 3.3 M T S V N T RA NH M XY D NG QUAN H S N XU T PH H P V I TRèNH PHT TRI N C A L C L NG S N XU T TRONG QU TRèNH CễNG NGHI P HO, HI N I HO N NG HI N NAY Th nh t, quy mụ s hu nh bộ, cha tht s phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX cỏc thnh phn kinh t, cha ỏp ng c yờu cu y mnh CNH, HH v phỏt trin mnh m LLSX hin Do vic i mi quan h s hu theo hng a dng hoỏ cỏc thnh phn kinh t cũn chm, vỡ vy, quy mụ s hu v vn, ti sn hot ng kinh doanh cũn nh bộ, lm cn tr s phỏt trin ca LLSX, lm chm quỏ trỡnh CNH, HH Nng Do ú, yờu cu tip tc i mi a dng hoỏ s hu cho phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX y mnh CNH, HH, phỏt trin mnh m LLSX hin i l t hin Th hai, yờu cu i mi cỏc hỡnh thc t chc qun lý sn xut nhm thỳc y LLSX phỏt trin mnh m cũn hn ch, yu kộm v bt cp cỏc thnh phn kinh t hin 18 Vic sp xp, c cu li, c bit l c phn hoỏ theo ch trng, chớnh sỏch ca ng i vi kinh t nh nc trung ng cũn chm Trong kinh t nh nc a phng, cụng tỏc chuyn i hỡnh thc s hu gõy tht thoỏt, lóng phớ ti sn ca Nh nc, c ụng ca ngi lao ng cũn hn ch Vic huy ng cỏc ngun lc ca cỏc hp tỏc xó cha kp thi v y , nht l ngun u t phỏt trin S hp tỏc, liờn kt ca hp tỏc xó vi cỏc thnh phn kinh t khỏc cũn yu Nhiu hp tỏc xó hot ng khụng ỳng vi cỏc nguyờn tc v quy nh ca Lut Hp tỏc xó Trong kinh t t nhõn, quy mụ s hu cũn nh, vỡ vy, cha phỏt trin mnh, cha t chc nhiu doanh nghip t bn t nhõn ln v mnh lm xng sng, mi nhn cnh tranh v hi nhp kinh t quc t Trong kinh t cú u t nc ngoi, vic a dng hoỏ ngun cũn hn ch, tỏc ng n vic chuyn dch c cu kinh t theo ngnh v lnh vc cha mnh m v hp lý Vic thu hỳt, qun lý v s dng cỏc doanh nghip cha bo m tng trng kinh t vi phỏt trin bn vng Th ba, vic thc hin phõn phi, yờu cu kt hp cỏc hỡnh thc phõn phi theo hng bỡnh ng, cụng bng nhm to ng lc cho phỏt trin v nõng cao i sng ca ngi lao ng cũn hn ch, thiu sút v bt cp, nht l kinh t t nhõn hin Trong cỏc thnh phn kinh t, thc hin quan h phõn phi cha kt hp cú hiu qu nguyờn tc ca kinh t th trng vi nguyờn tc ca CNXH Mõu thun phõn chia li ớch kinh t gia cỏc ch th sn xut kinh doanh, cỏc loi hỡnh doanh nghip v cỏc ngnh ngh cha c gii quyt hp lý Tin cụng, tin lng ca ngi lao ng cỏc thnh phn kinh t cha m bo tỏi sn xut sc lao ng v i sng ca h Ch , chớnh sỏch i vi ngi lao ng, c bit l kinh t t nhõn cha thc hin y Vỡ vy, cha to ng lc thỳc y sn xut phỏt trin, lm ny sinh mõu thun gia búc lt v b búc lt, i lp vi xu hng phỏt trin nh hng XHCN 19 Chng NH HNG V GII PHP C BN NHM XY DNG QUAN H SN XUT PH HP VI TRèNH PHT TRIN CA LC LNG SN XUT TRONG QU TRèNH Y MNH CễNG NGHIP HO, HIN I HO NNG HIN NAY 4.1 NH H NG XY D NG QUAN H S N XU T PH H P V I TRèNH PHT TRI N C A L C L NG S N XU T TRONG QU TRèNH Y M NH CễNG NGHI P HO, HI N I HO N NG HI N NAY 4.1.1 Quỏn trit nh hng ca ng Cng sn Vit Nam v xõy dng quan h sn xut phự hp vi trỡnh phỏt trin ca lc lng sn xut quỏ trỡnh y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ Nng hin i hi ln th XI ca ng tip tc ch trng: Phỏt trin nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha vi nhiu hỡnh thc s hu, nhiu thnh phn kinh t, hỡnh thc t chc kinh doanh v hỡnh thc phõn phi Cỏc thnh phn kinh t hot ng theo phỏp lut u l b phn hp thnh quan trng ca nn kinh t, bỡnh ng trc phỏp lut, cựng phỏt trin lõu di, hp tỏc v cnh tranh lnh mnh Kinh t nh nc gi vai trũ ch o Kinh t th khụng ngng c cng c v phỏt trin Kinh t nh nc cựng vi kinh t th ngy cng tr thnh nn tng vng chc ca nn kinh t quc dõn Kinh t t nhõn l mt nhng ng lc ca nn kinh t Kinh t cú u t nc ngoi c khuyn khớch phỏt trin Cỏc hỡnh thc s hu hn hp v an kt vi hỡnh thnh cỏc t chc kinh t a dng cựng phỏt trin 4.1.2 Khụng ngng i m i quan h sn xut phự hp vi trỡnh phỏt trin ca lc lng sn xut quỏ trỡnh y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ Nng hin y mnh CNH, HH theo nh hng XHCN l nhim v trung tõm xuyờn sut thi k quỏ lờn CNXH nhm to nờn trỡnh ca LLSX hin i Theo quy lut, cựng vi s phỏt trin mnh m ca LLSX s to nờn s chuyn hoỏ QHSX t thp n cao Chớnh vỡ vy, sut quỏ trỡnh phỏt trin, ũi hi chỳng ta phi khụng ngng i mi v hon thin cỏc mt ca QHSX nhm chuyn hoỏ QHSX t thp n cao, vi nhng hỡnh thc v quy mụ thớch hp nhm thỳc y LLSX phỏt trin mnh m 20 4.2 M T S GI I PHP C B N NH M XY D NG QUAN H S N XU T PH H P V I TRèNH PHT TRI N C A L C L NG S N XU T TRONG QU TRèNH Y M NH CễNG NGHI P HO, HI N I HO N NG HI N NAY 4.2.1 a dng hoỏ cỏc loi hỡnh quan h sn xut nhm to iu kin cho l c l ng s n xu t phỏt tri n quỏ trỡnh y m nh cụng nghi p hoỏ, hi n i hoỏ Nng hin Th nh t, mun y mnh a dng hoỏ cỏc loi hỡnh QHSX nn kinh t th trng nh hng XHCN, phi xỏc nh rừ trỡnh phỏt trin ca LLSX cỏc thnh phn kinh t Nng lm c s cho vic xõy dng v hon thin cỏc mt ca QHSX phự hp nhm thỳc y LLSX phỏt trin, y mnh CNH, HH Th hai, Do trỡnh phỏt trin ca LLSX cũn a dng, khụng u, vỡ vy, phi a dng hoỏ cỏc loi hỡnh QHSX cho phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX a dng hoỏ cỏc loi hỡnh QHSX l phỏt trin nn kinh t nhiu thnh phn: kinh t nh nc, kinh t th, kinh t t nhõn, kinh t cú u t nc ngoi ú chớnh l nn kinh t nhiu hỡnh thc s hu, nhiu hỡnh thc t chc qun lý v hỡnh thc phõn phi Cỏc hỡnh thc s hu hn hp v an kt vi hỡnh thnh cỏc hỡnh thc t chc kinh doanh a dng ngy cng phỏt trin 4.2.2 i m i v phỏt tri n thnh ph n kinh t nh n c v kinh t t p th quỏ trỡnh y m nh cụng nghi p húa, hi n i húa N ng hi n Th nh t, i mi v phỏt trin mnh kinh t nh nc tng bc gi vai trũ ch o ca nn kinh t Hon thin c ch, chớnh sỏch thc hin cỏc quyn v ngha v ca ch s hu nh nc i vi DNNN Xỏc nh rừ vai trũ ch s hu nh nc v th ch hoỏ rừ rng v trỏch nhim ca cỏc t chc, cỏ nhõn c y quyn thc hin i din ch s hu v cỏc ngun vn, ti sn ca Nh nc ti cỏc DNNN Tỏch bch vic thc hin quyn ch s hu vi quyn t ch, t chu trỏch nhim kinh doanh ca doanh nghip nhm bo tn v phỏt trin ti sn ca Nh nc Sp xp v i mi DNNN trung ng, trng tõm y mnh c phn húa cỏc DNNN theo ch trng ca ng Trong y mnh c phn hoỏ, phi thu hỳt s tham gia ca cỏc nh u t cỏc khu vc kinh t t nhõn v ngoi nc, 21 nht l cỏc on kinh t t nhõn, cỏc nh u t chin lc di hỡnh thc cụng ty c phn nhm m rng quy mụ, nõng cao nng lc sn xut, hiu qu kinh t v nng lc cnh tranh hi nhp kinh t quc t Tip tc i mi v nõng cao hiu qu i vi cỏc DNNN a phng thuc cỏc lnh vc khai thỏc qu t, tỏi nh c, xõy dng kt cu h tng, nh in, nc, giao thụng, hoỏ, xó hi nhm khụng ch sn xut kinh doanh vỡ mc ớch li nhun, m cũn thc hin nhim v chớnh tr - xó hi Hon thin c ch, chớnh sỏch phõn phi kinh t nh nc thc hin cú hiu qu phõn phi theo kt qu lao ng, hiu qu kinh t, theo gúp v cỏc ngun lc khỏc, phõn phi thụng qua h thng an sinh xó hi v phỳc li xó hi Th hai, i mi v y mnh phỏt trin kinh t th vi nhiu hỡnh thc a dng m nũng ct l hp tỏc xó Do trỡnh phỏt trin ca LLSX kinh t th cũn rt thp, khụng u, quy mụ cũn nh bộ, vỡ vy, phi coi trng i mi v y mnh phỏt trin cỏc loi hỡnh kinh t th a dng v hỡnh thc s hu v hỡnh thc t chc kinh doanh, bao gm cỏc hp tỏc xó v cỏc t hp tỏc nhm tng gúp c phn, tng u t phỏt trin, tng ti sn, t liu sn xut v qu khụng chia cỏc hp tỏc xó Hot ng kinh doanh ca hp tỏc xó v t hp tỏc phi trờn c s bo m cỏc nguyờn tc ca Lut Hp tỏc xó kiu mi v cỏc quy nh ca phỏp lut 4.2.3 Khuy n khớch phỏt tri n m nh thnh ph n kinh t t nhõn, kinh t cú v n u t n c ngoi quỏ trỡnh y m nh cụng nghi p hoỏ, hi n i hoỏ n ng hi n Th nh t, phỏt trin mnh m kinh t t nhõn Cựng vi vic xoỏ b trit mi s phõn bit i x theo hỡnh thc s hu v thnh phn kinh t, c th hoỏ y hn cỏc chớnh sỏch, phỏp lut nh quyn s hu, quyn huy ng, s dng v tha k ti sn, vn; quyn t ch vic la chn mụ hỡnh kinh doanh cỏc ch th kinh t t nhõn yờn tõm u t phỏt trin kinh t - xó hi, thc hin CNH, HH Hng dn v to iu kin kinh t cỏ th, tiu ch phỏt trin s liờn kt, hp tỏc vi cỏc hp tỏc xó v cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t khỏc nhm y mnh sn xut hng hoỏ theo quy mụ ln, trung Khuyn khớch doanh nghip t bn t nhõn phỏt trin nhng cụng ty, on hot ng cỏc ngnh cú tim nng v li th, nh cụng nghip cụng 22 ngh thụng tin, cụng nghip nng, ngõn hng, ti ng bin, hng khụng, du lch, thng mi, ti chớnh, ngõn hng, y t, khoa hc - cụng ngh Khuyn khớch thnh phn kinh t t bn t nhõn thc hin xó hi hoỏ s hu, a dng hoỏ cỏc hỡnh thc gúp u t, liờn kt v ngoi nc, t chc bỏn c phn cho ngi lao ng doanh nghip hỡnh thnh cỏc doanh nghip hn hp cú quy mụ ln, y mnh xó hi hoỏ kinh doanh Th hai, phỏt trin mnh m kinh t cú u t nc ngoi thnh phn kinh t u t, khai thỏc cú hiu qu cỏc ngun lc ca xó hi phc v cho s nghip CNH, HH, phi tip tc hon thin phỏp lut bo h cht ch vn, ti sn v cỏc khon li ớch hp phỏp cho nh u t nc ngoi a dng hoỏ, m rng huy ng cỏc ngun FDI, ODA, NGO, vi cỏc hỡnh thc u t BOT, BT, BO, PPP Khuyn khớch v to mi iu kin thun li thnh phn kinh t ny u t vo nhng ngnh, lnh vc kinh t phự hp vi quy hoch v chin lc phỏt trin kinh t ca Nng To iu kin v kt cu h tng, nh cng bin, sõn bay, h thng ng b, ng st; h tng ụ th v cỏc dch v v tớn dng, ti chớnh, bo him, chng khoỏn, nh v cỏc dch v khỏc thnh phn kinh t ny phỏt trin 4.2.4 Nõng cao vai trũ ca nhõn t ch quan vic xõy dng quan h sn xut phự hp vi trỡnh phỏt trin ca lc lng sn xut quỏ trỡnh y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ Nng hin ng b phi nhn thc ỳng v dng sỏng to quy lut QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh y mnh CNH, HH Tp trung nghiờn cu v tng kt thc tin mt cỏch ton din, sõu sc v s ng, phỏt trin ca QHSX nn kinh t th trng nh hng XHCN Nõng cao nng lc lónh o phỏt trin kinh t ca ng l ng b khụng ch l ch trng, ngh quyt m phi lónh o t chc thc hin cú hiu qu cỏc ch trng, ngh quyt ca ng b tt c cỏc thnh phn kinh t ng b ch trng v ch o o to, bi dng v s dng i ng cỏn b, ng viờn b mỏy ca ng, ca Nh nc, cỏc thnh phn kinh t cú phm cht chớnh tr, o c; nng lc lónh o v qun lý kinh t, trỡnh chuyờn mụn nhm gúp phn nõng cao vai trũ lónh o phỏt trin kinh t ca ng 23 Nõng cao hiu lc v hiu qu qun lý nh nc v kinh t trờn c s tụn trng v dng cỏc quy lut ca kinh t th trng gn lin vi vai trũ qun lý ca Nh nc phự hp vi iu kin thc t ca Nng Phi quỏn trit qun lý nn kinh t th trng nh hng XHCN Nng theo hng Nh nc qun lý nn kinh t, nh hng, iu tit, thỳc y s phỏt trin kinh t xó hi bng phỏp lut, chin lc, quy hoch, k hoch, chớnh sỏch v cỏc lc lng vt cht Phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc ngh nghip v t chc xó hi phỏt trin LLSX v xõy dng QHSX phự hp nhm phỏt trin kinh t - xó hụi Phi khuyn khớch v xó hi húa hot ng ca cỏc on th nhõn dõn, cỏc t chc xó hi, ngh nghip, cỏc t chc t tham gia thc hin cỏc dch v t vn, xỳc tin, h tr cho cỏc doanh nghip thuc cỏc thnh phn kinh t Cỏc t chc ny ang gi vai trũ rt quan trng, trc tip khai thỏc v phỏt huy nhng li th, tim nng nhõn dõn, giỳp cỏc thnh phn kinh t hot ng kinh doanh cú hiu qu Nõng cao vai trũ ca qun chỳng nhõn dõn phỏt trin LLSX v xõy dng QHSX phự hp tin b a phng hin Nhõn dõn lao ng l nhng ngi trc tip sn xut, ú h l nhõn t quan trng ca LLSX ng thi nhõn dõn cng l ngi ch t liu sn xut v t chc qun lý sn xut kinh doanh kinh t cỏ th, tiu ch, kinh t trang tri, cỏc c s sn xut, doanh nghip t nhõn v th, vỡ vy, chớnh h l nhõn t mang QHSX v cng l nhõn t ch quan vic nhn thc v dng quy lut QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh y mnh CNH, HH 24 KT LUN Quy lut QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX l tt yu khỏch quan Trong quỏ trỡnh CNH, HH, ng v Nh nc ta ó cú nhiu ch trng, chớnh sỏch xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX ú l ch trng phỏt trin nn kinh t th trng inh hng XHCN vi nhiu hỡnh thc s hu v t liu sn xut, nhiu thnh phn kinh t, nhiu hỡnh thc t chc sn xut kinh doanh v nhiu hỡnh thc phõn phi Thc tin xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh CNH, HH Nng gn 30 nm qua bc u ó chng minh tớnh ỳng n ca s nhn thc v dng quy lut ny, vỡ vy, ó khai thỏc, phỏt huy cỏc tim nng, li th, cỏc ngun lc ca xó hi vo thc hin CNH, HH, phỏt trin kinh t - xó hi, ci thin v nõng cao mt bc i sng nhõn dõn Mc dự t c kt qu to ln nhn thc v dng quy lut ny, nhiờn, xõy dng QHSX Nng cũn cú nhng hn ch, yu kộm v bt cp c v quan h s hu, quan h t chc qun lý sn xut v quan h phõn phi, vỡ vy, lm cn tr s phỏt trin ca LLSX, cha ỏp ng yờu cu v mc tiờu ca vic y mnh CNH, HH nn kinh t thnh ph QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh y mnh CNH, HH trờn a bn Nng hin nay, cn thc hin cỏc nh hng: Th nht, quỏn trit nh hng ca ng Cng sn Vit Nam v xõy dng QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh y mnh CNH, HH; th hai, khụng ngng i mi v hon thin QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh y mnh CNH, HH ng thi thc hin ng b mt s gii phỏp: a dng hoỏ cỏc loi hỡnh QHSX nhm to iu kin cho LLSX phỏt trin quỏ trỡnh y mnh CNH, HH; i mi v phỏt trin thnh phn kinh t nh nc v kinh t th quỏ trỡnh y mnh CNH, HH; khuyn khớch phỏt trin mnh thnh phn kinh t t nhõn, kinh t cú u t nc ngoi quỏ trỡnh y mnh CNH, HH, ng thi nõng cao vai trũ ca nhõn t ch quan vic xõy dng v hon thin tng bc QHSX phự hp vi trỡnh phỏt trin ca LLSX quỏ trỡnh y mnh CNH, HH CC CễNG TRèNH KHOA HC CA TC GI CễNG B LIấN QUAN N TI LUN N on Cụng Mn (1996), "Mt s suy ngh v giỏo dc tri thc xó hi hin nay", Sinh hot lý lun, (17), tr.58-61 on Cụng Mn (2007), Hi nhp quc t - c hi v thỏch thc i vi s phỏt trin ca thnh ph Nng hin nay, ti khoa hc cp c s, Hc vin Chớnh tr khu vc III, tr.58-68 on Cụng Mn (2008), "Vai trũ ca khoa hc v cụng ngh i vi s phỏt trin lc lng sn xut s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ", Sinh hot lý lun, 2(87), tr.40-43 on Cụng Mn (2008), "Phộp bin chng lc lng sn xut v quan h sn xut Tuyờn ngụn ca ng Cng sn v s dng ca ng ta cụng cuc i mi", sỏch: Gúp phn nghiờn cu ch ngha Mỏc v thi i ngy nay, Nxb Chớnh tr - Hnh chớnh, H Ni, tr.143-154 on Cụng Mn (2008), Vn giỏo dc ý thc o c xó hi ch ngha cho ngi lao ng cỏc doanh nghip nh nc Nng hin nay, ti khoa hc cp c s (Ch nhim v thc hin) on Cụng Mn (2009), "Kt hp gia khuyn khớch li ớch vt cht vi giỏo dc ý thc o c i vi cụng nhõn lao ng nc ta hin nay", Sinh hot lý lun, 3(94), tr.26-29 on Cụng Mn (2010), "Nhn thc nhng giỏ tr o c cỏch mng cn phi giỏo dc i vi giai cp cụng nhõn nc ta hin nay", Sinh hot lý lun, 3(100), tr.29-32 on Cụng Mn (2011), " khoa hc v cụng ngh thc s l ng lc then cht vic phỏt trin lc lng sn xut hin i", Sinh hot lý lun, 5(108), tr.28-31, 53 on Cụng Mn (2012), "Nõng cao o c mi i vi giai cp cụng nhõn theo tinh thn i hi ln th XI ca ng", Sinh hot lý lun, 6(115), tr.3-7