Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Chương 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN 4 NGUỒN NHÂN LỰC VÀ TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN 4 THÀNH PHỐ HÀ GIANG 4 1.1. Cơ sở lí luận về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại UBND Thành Phố Hà Giang 4 1.1.1. Khái niệm cơ bản 4 1.1.2. Các phương pháp đào tạo và phát triển 5 1.1.3. Trình tự xây dựng một chương trình đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 8 1.1.4. Ý nghĩa của công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 9 1.2. Tổng quan về UBND Thành phố Hà Giang 10 1.2.1. Tên, địa chỉ, số điện thoại, Email của UBND Thành phố Hà Giang 10 1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của UBND Thành phố Hà Giang 10 Chương 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ GIANG 15 2.1. Các phương pháp đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại UBND Thành phố Hà Giang 15 2.1.1. Phương pháp đào tạo trong công việc 15 2.1.2. Phương pháp đào tạo ngoài công việc 17 2.2. Nội dung công tác đào tạo và phát triển cán bộ công chức tại UBND Thành phố Hà Giang 18 2.3. Quy trình đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại UBND Thành phố Hà Giang 19 2.4. Đánh giá chung về kết quả đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại UBND Thành phố Hà Giang 21 2.5. Thực trạng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của UBND Thành phố Hà GIang 22 2.5.1. Thực trạng trước khi đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của Thành phố Hà giang 22 2.5.2. Nguồn nhân lực sau quá trình đào tạo 23 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ GIANG 26 3.1 Những ưu điểm và hạn chế trong công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại UBND Thành phố Hà Giang 26 3.1.1. Ưu điểm 26 3.1.2. Hạn chế 26 3.2. Định hướng xây dựng nguồn nhân lực chất lượng của UBND Thành phố 27 3.2.1. Đối tượng đào tạo 28 3.2.2. Nội dung đào tạo 29 3.2.3. Về hình thức đào tạo 29 3.3. Một số giải pháp và khuyến nghị 29 3.3.1. Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo 30 3.3.2. Hoàn thiện công tác xác định mục tiêu đào tạo 30 3.3.3. Đa dạng loại hình đào tạo, đổi mới chương trình đào tạo và phương pháp giảng dạy 30 3.3.4. Quy hoạch, kế hoạch lại nguồn nhân lực 31 3.3.5. Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất , trang thiết bị học tập 31 3.3.6. Giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá chất lượng 31 3.4. Một số giải pháp khuyến nghị khác 32 KẾT LUẬN 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bài tiểu luận kết thúc hoc phần với đề tài “Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành Phố Hà Giang” công trình nghiên cứu riêng cá nhân kết nghiên cứu bài tiểu luận hoàn toàn trung thực Hà Nội,ngày 20 tháng 8, năm 2016 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới anh chị UBND Thành phố Hà Giang giúp đỡ em suốt thời gian học vừa qua tạo điều kiện cho em thực bài tiểu luận Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình cô TS Lê Thị Hiền Giáo viên hướng dẫn trực tiếp giúp em hoàn thành bài tiểu luận cách thuận lợi Cô bên cạnh để đóng góp, sửa chữa thiếu sót, khuyết điểm em mắc phải đề hướng giải tốt từ em bắt đầu viết tiểu luận hoàn thành Bài tiểu luận chắn không tránh khỏi hạn chế thiếu sót, em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô toàn thể bạn để đề tài em bổ sung phát triển hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội,ngày 20 tháng 8, năm 2016 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ GIANG .4 1.1 Cơ sở lí luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành Phố Hà Giang .4 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Các phương pháp đào tạo phát triển 1.1.2.1 Phương pháp đào tạo công việc 1.1.2.2 Phương pháp đào tạo công việc 1.1.3 Trình tự xây dựng chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo 1.1.3.2 Xác định mục tiêu đào tạo 1.1.3.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo 1.1.3.4 Xây dựng chương trình đào tạo lựa chọn phương pháp đào tạo 1.1.3.5 Dự tính chi phí đào tạo .9 1.1.3.6 Lựa chọn đào tạo giáo viên 1.1.3.7 Đánh giá chương trình kết đào tạo 1.1.4 Ý nghĩa công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.2 Tổng quan UBND Thành phố Hà Giang 10 1.2.1 Tên, địa chỉ, số điện thoại, Email UBND Thành phố Hà Giang 10 1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn UBND Thành phố Hà Giang 10 1.2.2.1 Chức UBND Thành phố Hà Giang 10 1.2.2.2 Nhiệm vụ quyền hạn UBND Thành phố Hà Giang 10 1.2.3 Cơ cấu tổ chức Phòng Nội vụ Thành phố Hà Giang .10 1.2.3.1 Sơ đồ cấu tổ chức phòng Nội vụ Thành phố Hà Giang 10 1.2.3.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Nội vụ Thành phố Hà giang 11 Chương .15 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN .15 NHÂN LỰC TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ GIANG .15 2.1 Các phương pháp đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành phố Hà Giang 15 2.1.1 Phương pháp đào tạo công việc 15 2.1.2 Phương pháp đào tạo công việc 17 2.2 Nội dung công tác đào tạo phát triển cán công chức UBND Thành phố Hà Giang .18 2.3 Quy trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành phố Hà Giang .19 2.4 Đánh giá chung kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành phố Hà Giang 21 2.5 Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành phố Hà GIang .22 2.5.1 Thực trạng trước đào tạo phát triển nguồn nhân lực Thành phố Hà giang 22 2.5.2 Nguồn nhân lực sau trình đào tạo 23 Chương .26 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN 26 CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI .26 ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ GIANG .26 3.1 Những ưu điểm hạn chế công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành phố Hà Giang .26 3.1.1 Ưu điểm .26 3.1.2 Hạn chế 26 3.2 Định hướng xây dựng nguồn nhân lực chất lượng UBND Thành phố 27 3.2.1 Đối tượng đào tạo 28 3.2.2 Nội dung đào tạo 29 3.2.3 Về hình thức đào tạo 29 3.3 Một số giải pháp khuyến nghị 29 3.3.1 Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo 30 3.3.2 Hoàn thiện công tác xác định mục tiêu đào tạo 30 3.3.3 Đa dạng loại hình đào tạo, đổi chương trình đào tạo phương pháp giảng dạy .30 3.3.4 Quy hoạch, kế hoạch lại nguồn nhân lực .31 3.3.5 Đầu tư xây dựng sở vật chất , trang thiết bị học tập .31 3.3.6 Giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá chất lượng .31 3.4 Một số giải pháp khuyến nghị khác .32 KẾT LUẬN 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT UBND Uỷ ban nhân dân CBCC Cán công chức HĐND Hội đồng nhân dân XDCQ Xây dựng quyền ĐGHC Địa giới hành CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa TĐKT Thi đua khen thưởng MỞ ĐẦU Nhằm củng cố, nâng cao nhận thức sinh viên hệ thống kiến thức chuyên ngành trang bị, giúp sinh viên tiếp cận làm quen với thực tế để bước đầu vận dụng kiến thức học vào thực tế, đồng thời rèn luyện kĩ năng, lực chuyên môn học cho sinh viên trước trường.Vì vậy, Khoa tổ chức quản lý nhân lực - Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội tạo điều kiện cho sinh viên tham gia khóa thực tập để chuẩn bị tốt kiến thức lí luận thực tiễn để hoàn thành chương trình đào tạo trình độ cao đẳng tốt Sau tháng thực tập, em thử sức mình, học hỏi nhiều điều áp dụng kiến thức học nhà trường vào công việc thực tế hoàn thành báo cáo Lí chọn đề tài Thực tiễn đời sống kinh tế - xã hội nước ta thời gian qua cho thấy, điều kiện kinh tế thị trường có cạnh tranh gay gắt công tác quản lí nguồn nhân lực tổ chức có vị trí quan trọng, định tồn phát triển tổ chức Ngày nguồn nhân lực thực trở thành tài sản quý giá nhất, chìa khóa dẫn đến thành công tổ chức Để quản lí sử dụng hợp lí nguồn nhân lực tổ chức mình, nhà quản lí phải giải tốt vấn đề đặt công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực có tổ chức Nhận thức tầm quan trọng cấp thiết vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đảng Nhà nước ta có quan điểm, chủ trương coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, đồng thời đưa nhiều sách giáo dục đào tạo, phát triển lĩnh vực nhiều hình thức khác nhằm đảm bảo mặt số lượng chất lượng Phải đặt môi trường sư phạm lành mạnh nhanh chóng tiếp cận trình độ khu vực quốc tế Xuất phát từ cách nhận thức thân vấn đề công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tầm quan trọng với trình học tập thực tế tháng Phòng Nội Vụ Thành Phố Hà giang, em chọn đề tài: " Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành Phố Hà Giang " cho báo cáo để tìm hiểu biết thêm công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực quê hương mình, nhằm bổ sung kiến thức cho thân phần đóng góp ý kiến nhỏ để xây dựng nguồn nhân lực quê hương ngày đủ chất lượng Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành Phố Hà Giang, sở tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực.Đồng thời bổ sung kiến thức cho thân Vận dụng kiến thức học vào thực tế, xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển nhân lực dựa nhu cầu nhân lực UBND Thành Phố Hà Giang Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu công tác đào tạo phát triển nhân lực nhằm tìm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nắm bắt công tác đào tạo phát triển nhân lực UBND Thành Phố Hà Giang Phạm vi nghiên cứu - Không gian : UBND Thành Phố Hà Giang, địa Tổ - Phường Trần Phú - Thành Phố Hà Giang - Thời gian nghiên cứu: Giai đoạn từ năm 2012 - 2014 Phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài em sử dụng phương pháp chủ yếu: - Phương pháp thu thập thông tin; - Phương pháp xử lí thông tin; -Phương pháp thống kê; -Phương pháp tổng hợp thông tin; -Phương pháp điều tra xã hội học: quan sát, ghi chép Ý nghĩa đề tài Ý nghĩa thực tiễn: Nghiên cứu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành Phố Hà Giang để biết vấn đề quan tâm, trọng chưa? Công tác đào tạo phát triển nhân lực có phù hợp với yêu cầu công việc sở trường họ hay không? Qua tìm hạn chế để đưa định hướng giải khắc phục triệt để nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ý nghĩa lí luận: Báo cáo thực tập " Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành Phố Hà Giang " tổng hợp, phân tích lí luận đào tạo phát triển nhân lực Từ cung cấp trang bị cho người đọc kiến thức sở công tác đào tạo tác động tới hiệu làm việc nguồn nhân lực quan hành nhà nước Góp phần làm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuẩn bị đội ngũ nhân lực kế cận Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, tài liệu tham khảo phần phụ lục, phần nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Cơ sở lí luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tổng quan UBND Thành phố Hà Giang Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành phố Hà Giang Chương 3: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành phố Hà Giang Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC VÀ TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ GIANG 1.1 Cơ sở lí luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành Phố Hà Giang 1.1.1 Khái niệm + Khái niệm giáo dục Được hiểu hoạt động học tập để chuẩn bị cho người bước vào nghề nghiệp chuyển sang nghề mới, thích hợp tương lai + Khái niệm đào tạo Đào tạo (hay gọi đào tạo kĩ năng): hiểu hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Đó trình học tập làm cho người lao động nắm vững công việc mình, hoạt động học tập để nâng cao trình độ, kĩ người lao động để thực nhiệm vụ lao động có hiệu + Khái niệm phát triển Phát triển: hoạt động học tập vượt khỏi phạm vi công việc trước mắt người lao động, nhằm mở cho họ công việc dựa sở định hướng tương lai tổ chức Phát triển làm tăng kinh nghiệm học khoảng thời gian xác định để tăng hội nâng cao lực thực công việc + Khái niệm cán bộ, công chức Điều Luật Cán công chức hiệu lực từ ngày 01/01/2010 quy định: - “Cán công dân Việt Nam bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước tổ chức trị xã hội trung ương; tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh); huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước…Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức theo nhiệm kỳ Thường trực HĐND, UBND, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội…” - Về khái niệm công chức quy định sau: “…Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước.” + Khái niệm đào tạo phát triển nguồn nhân lực Theo PGS TS TRần Kim Dung, Quản trị nhân lực, ( Tái lần thứ có sửa chữa bổ sung) Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 2009: " Đào tạo trình bù đắp thiếu hụt mặt chất lượng người lao động nhằm trang bị cho họ kiến thức, kĩ năng, thái độ công việc với suất hiệu cao nhất" " Phát triển nguồn nhân lực tổng thể hoạt động học tập có tổ chức tiến hành khoảng thời gian định để nhằm tạo thay đổi hành vi nghề nghiệp người lao động" 1.1.2 Các phương pháp đào tạo phát triển 1.1.2.1 Phương pháp đào tạo công việc Đào tạo công việc phương pháp đào tạo trực tiếp nơi làm việc, người học học kiến thức, kỹ cần thiết cho công việc thông qua thực tế thực công việc thường hướng dẫn người lao động lành nghề Ưu điểm phương pháp pháp là: Người học nắm bắt kĩ nhanh, chi phí thấp, thời gian đào tạo ngắn, người học vừa học vừa tạo sản phẩm Nhược điểm phương pháp là: Người học không hiểu rõ chất công việc, biết thực hành mà đến lý thuyết Người học bắt chước tật xấu thói quen không tốt người dạy trình thực công Để thực trình đào tạo Phòng Nội vụ Thành phố liên kết với trung tâm đào tạo để xếp lịch học cụ thể phù hợp với công việc cán công chức tham gia học tập Phòng nội vụ gửi danh sách học viên tham gia đào tạo lên Sở Nội vụ Tỉnh để bố trí thuê giảng viên gửi đến trường chuyên nghiệp để liên kết đào tạo Đối với cán vừa học vừa làm quan bố trí công việc phù hợp cho cán để học tập hoàn thành nhiệm vụ giao Trong trình học tập học viên phải làm kiểm tra nội dung học tập kết thúc khóa học phải thi tốt nghiệp để có chứng nhận sở đào tạo Bước 5: Đánh giá chương trình đào tạo Cuối khóa đào tạo Trưởng phòng Nội vụ thống kê, đánh giá kết trình đào tạo nhân lực toàn Thành phố Kết đào tạo đạt tiêu chuẩn đặt phải đáp ứng yêu cầu sau: - Với khóa đào tạo bên ngoài: + Giấy chứng nhận khóa học ngắn hạn + Chứng văn khóa học dài hạn - Với khóa học đào tạo Sở Nội vụ Tỉnh Hà Giang + Kết thi, kiểm tra, báo cáo thu hoạch, điểm đạt + Nhận xét giảng viên người đánh giá ghi vào phiếu đánh giá trình theo dõi Vào cuối năm Phòng Nội vụ tổ chức xem xét kết công tác đào tạo để đánh giá kết hoạt động, từ khen thưởng, kỷ luật sai sót cho phù hợp với tình hình Có thể nói đánh giá phòng áp dụng phần phản ánh lực đào tạo khóa học đào tạo, nhiên việc đánh giá chung chung, chủ yêu dựa lý thuyết thường theo ý kiến chủ quan người hướng dẫn mà chưa thấy chất lượng thực mảng đào tạo sau khóa đào tạo 2.4 Đánh giá chung kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành phố Hà Giang Công tác đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, lực công tác góp phần quan trọng việc nâng cao mặt chung trình độ lực đội ngũ CBCC Thành phố Hà Giang; bước tiêu chuẩn hoá ngạch, bậc theo qui 21 định nhà nước; đảm bảo cho công tác quy hoạch gắn liền với nhu cầu sử dụng, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Tình trạng cán “nợ” tiêu chuẩn trình độ giảm dần Việc phối hợp với quan Trung ương, Tỉnh, sở đào tạo công tác đào tạo ngày chặt chẽ đồng hơn, thực nghiêm túc, quy chế, đối tượng, tiêu chuẩn Ngày chủ động việc mở lớp, tuyển sinh, quản lý học viên trình đào tạo sử dụng cán sau đào tạo Đối tượng đào tạo áp dụng cho: cán đương chức, dự nguồn quy hoạch hệ thống trị; ưu tiên cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số có triển vọng, có lý lịch rõ ràng; gia đình sách, gia đình cán bộ, đảng viên…Có thể nói cấp ủy Đảng quyền Thành phố có quan tâm đầu tư lớn cho công tác đào tạo cán bộ, công chức Đội ngũ CBCC sau đào tạo có nhận thức trị vững vàng hơn, hiệu công tác nâng lên rõ Bộ phận cán bộ, công chức đề bạt, bổ nhiệm hầu hết phát huy tốt chức trách cương vị 2.5 Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành phố Hà GIang 2.5.1 Thực trạng trước đào tạo phát triển nguồn nhân lực Thành phố Hà giang Hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ cần thiết vô quan trọng tất quan Nhà nước đến toàn hệ thống kinh tế cấp độ lớn nhỏ Tuy nhiên năm trước hầu hết máy quản lý cán nhân viên chưa đào tạo phát triển hướng trí trình độ hạn chế Việc đào tạo cán thực thông qua công tác thống kê tổ chức tập hợp lên Phòng Nội vụ Theo thống kê sơ tổng số có gần 500 cán công chức viên chức đào tạo nâng cao kinh nghiệm vòng năm Công tác thống kê nhu cầu đào tạo để phát triển nhân lực Thành phố thể rõ việc cần thiết phải đào tạo cán bộ, công chức, viên chức cấp Số lượng cán tham gia vào hoạt động khối quan, tổ chức Thành phố chưa đến 50% qua đào tạo chuyên môn nghiệp vụ hay chuyên nghành mà thực chất trình làm việc theo kinh nghiệm người trước để lại Vì mà việc đào tạo vô cần thiết phải thực 22 Thành phố Hà Giang 2.5.2 Nguồn nhân lực sau trình đào tạo Thời gian qua, Thành phố Hà giang trọng công tác đào tạo phát triển cán công chức Vì vậy, đội ngũ CBCC Thành phố không ngừng trưởng thành số lượng chất lượng Hiệu công tác đào tạo đào tạo lại thể mối quan hệ tác động trực tiếp việc học tập nâng cao trình độ với hiệu công tác quản lý nhà nước Từ cho thấy làm tốt công tác đào tạo thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tế - xã hội toàn huyện ngành, đơn vị sở Việc bồi dưỡng theo chuyên môn cao với tổng số 135 người tham gia nhiều người tham gia cán cấp xã với 210 ngưới, phận gắn bó với người lao động nên việc tuyên truyền giáo dục người dân nhiều cách trang bị kiến thức cần thiết công việc đào tạo Trong thời gian qua, quan tổ chức liên hệ với trường đào tạo bên Đại học lao động xã hội; Học viện hành Quốc gia; trường trị Tỉnh nhiều trường khác nước Năm 2014, quan cử 10 cán bộ, công chức tham gia khóa học quản lý nhà nước nghạch chuyên viên chuyên viên; 02 công chức tham gia lớp Đại học; 01 công chức tham gia lớp đào tạo cao đẳng 22 cán bộ, công chức tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ Kết đào tạo qua việc liên kết với trường, Trung tâm đào tạo bên ngoài: 23 Bảng tổng hợp chi tiết công tác đào tạo qua việc liên hệ với trường, trung tâm đào tạo bên Chức danh Đào tạo QL nhà Chuyên viên nước Chuyên viên Lý Cao luận cấp Trung cấp Kỹ BD kỹ năng LĐQL Kỹ nghiệp vụ Đại học ĐT (tại chuyên chức) môn Cao đẳng (tại chức) BD tin Tin học học – NN Ngoại ngữ BD Nghiệp vụ VP - Thống kê Năm 2012 S.lượng Thời ĐT gian (người) ĐT Năm 2013 S.lượng Thời ĐT gian (người) ĐT Năm 2014 S.lượng Thời ĐT gian (người) ĐT 19 tháng 10 tháng tháng năm 2 năm 2 năm năm năm năm tháng 13 tháng 14 tháng tháng 1.5 tháng tháng 12 tuần tuần tuần 10 năm năm năm năm 3 năm năm 19 tháng 12 tháng 10 1.5 tháng 29 tháng 19 tháng 12 tháng 10 tháng tháng tháng ( Nguồn: Phòng Nội vụ) 24 Ngoài tổ chức công tác đào tạo qua việc liên hệ với trường, trung tâm đào tạo bên ngoài, UBND tổ chức tập huấn chỗ áp dụng cho việc đào tạo nhanh, vừa tập huấn vừa áp dụng triển khai thực theo chuyên môn nơi làm việc Trong năm vừa qua, Thành phố tổ chức buổi tập huấn như: Thực công tác thi đua khen thưởng; tập huấn cho đại biểu hội đồng nhân dân cải cách hành chính; việc thực công tác tôn giáo Ngoài tổ chức hội thảo, nói chuyện chuyên đề: Phương pháp áp dụng cho toàn công chức quan Những năm vừa qua triển khai buổi hội thảo, nói chuyện chuyên đề như: Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Tiểu kết: Thành phố Hà giang trọng công tác đào tạo phát triển cán công chức Vì vậy, đội ngũ CBCC Thành phố không ngừng trưởng thành số lượng chất lượng, Công tác đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, lực công tác góp phần quan trọng việc nâng cao mặt chung trình độ lực đội ngũ CBCC Thành phố Hà Giang 25 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ GIANG 3.1 Những ưu điểm hạn chế công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành phố Hà Giang 3.1.1 Ưu điểm Đạt kết , trước hết nội dung chương trình đào tạo có nhiều đổi phù hợp với đối tượng Công tác đào tạo năm qua góp phần xây dựng đội ngũ cán công chức có lập trường, thái độ trị đắn, trình độ chuyên môn nâng lên giúp cho việc tham mưu xây dựng hoạch định, triển khai tổ chức thực sách hiệu hơn, bước đáp ứng yêu cầu cải cách hành góp phần phát triển kinh tế, xã hội huyện Sự quan tâm lãnh đạo, đạo HĐND, UBND Thành phố công tác đào tạo Đã sớm đạo phòng, ban, ngành xây dựng quy hoạch cán bộ, gắn chặt chẽ công tác quy hoạch với công tác đào tạo UBND Thành phố ban hành nhiều văn đạo quản lý điều hành công tác đào tạo kế hoạch đào tạo hàng năm năm quy định chế độ hô trợ kinh phí cho cán bộ, công chức học; quy định chế độ thu hút, ưu đãi sử dụng nhân tài Cơ sở đào tạo xây dựng sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho dạy học ngày tốt Phòng Nội vụ chủ trì phối hợp chặt chẽ phòng Kế hoạch Đầu tư, phòng Tài chính, phòng Giáo dục đào tạo công tác quản lý đào tạo cán công chức nhà nước Hàng năm xây dựng kế hoạch đào tạo dài hạn, ngắn hạn, xây dựng định mức chi từ ngân sách nhà nước dành cho đào tạo, phân bổ tiêu đào tạo cho phòng, ban, ngành Các phòng, ban phối hợp chặt chẽ với trường, trung tâm việc mở lớp, quản lý lớp nhằm nâng cao chất lượng dạy học 3.1.2 Hạn chế Bên cạnh kết đạt nêu trên, công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực UBND Thành phố Hà Giang tồn hạn chế, cần khắc phục như: Đối với Cán bộ, công chức cử đào tạo chủ yếu đối phó, học cho qua để chuẩn hóa cấp chuyên môn theo tiêu chuẩn chức danh công chức 26 để đề đạt, bổ nhiệm, chuyển ngạch cao chưa thực có mục đích học để nâng cao trình độ, phục vụ công việc chuyên môn Công tác kế hoạch hình thức, chưa thật có khoa học, thiếu thông tin xác thực Các đơn vị chưa vào nhiệm vụ kinh tế xã hội để xác định nhu cầu đào tạo, chưa đặt mạnh vấn đề đào tạo lại, chủ yếu lựa chọn đưa đào tạo dựa vào thâm niên công tác, ngạch, bậc lương, mối quan hệ Có thể nói việc đào tạo gần nhu cầu tự thân, xem xét định có điều kiện thuận lợi, chưa phải sản phẩm phối hợp nhu cầu tổ chức với nhu cầu cá nhân Việc quản lý, theo dõi trình đào tạo việc kiểm tra bố trí, sử dụng cán bộ, công chức sau đào tạo chưa chặt chẽ; việc nhận xét, đánh giá kết đào tạo thiếu cụ thể - Nội dung, chương trình bồi dưỡng trùng lặp; mang tính khái quát, chung chung, chưa đạt kiến thức cần thiết cho loại cán công chức, viên chức; mang nặng lý thuyết, thiếu kinh nghiệm thực tiễn; chưa trọng đào tạo kỹ thực thi nhiệm vụ, công vụ Do số cán đào tạo qua nhiều trường, lớp lung túng việc thực nhiệm vụ, lực quản lý điều hành, giải vấn đề thực tiễn đặt hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn - Kế hoạch đào tạo tình trạng kế hoạch xây dựng chưa đánh giá nhu cầu, chưa sát yêu cầu, nhiệm vụ quan, đơn vị thực trạng lực, trình độ đội ngũ cán bộ, công chức - Phương thức đào tạo, chủ yếu nghiêng đào tạo không tập trung, chức, vừa học vừa làm nên hiệu thấp Phương thức học tập trung mang lại hiệu học tập cao thực Nhiều công chức có tâm lý ngại học tập trung lo ngại không bố trí, sử dụng, vị trí công tác sau kết thúc khoá học 3.2 Định hướng xây dựng nguồn nhân lực chất lượng UBND Thành phố Trong hệ thống quan nhà nước, đội ngũ CBCC có vai trò, ý nghĩa quan trọng việc trì hiệu hoạt động Nhân tố người nhân tố định thành công hay thất bại vấn đề Dù mục tiêu, chiến lược quan có tốt thiếu đội ngũ CBCC tổ chức khoa học, hợp lý mục tiêu khó đạt Như vậy, thấy vị trí, vai trò 27 CBCC quan trọng Chỉ có đội ngũ CBCC có phẩm chất lực tốt đề đường lối đắn; cụ thể hóa, bổ sung hoàn chỉnh thực tốt đường lối Nghị Trung ương (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước đề cập tương đối mang tính tổng kết vấn đề cán công tác cán bộ, có ý nghĩa đạo cho thời kỹ quan trọng – thời kỳ CNH – HĐH đất nước Đồng thời Nghị khẳng định hệ thống quan điểm đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, đề sách giải pháp lớn xây dựng đội ngũ cán thời gian trước mắt cho thời kỳ đến năm 2020 Có thể nói Đảng ta hình thành hệ thống đồng quan điểm nguyên tắc đạo đổi công tác cán hệ thống trị; bước cụ thể hóa thành quan điểm, nguyên tắc đạo đổi cán công tác cán phận, cải cách máy nhà nước, cải cách hành chính, cải cách tư pháp Tạo sở cho việc xác định phương hướng bản, sách, giải pháp lớn nhằm xây dựng đội ngũ CBCC cho hệ thống trị Quán triệt tinh thần đó, nghị Đảng Thành phố đề phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với định hướng: đẩy mạnh nhịp độ tăng trưởng kinh tế, thực công đổi toàn diện Đảng mục tiêu dân giàu nước mạnh, thực CNH-HĐH đất nước Do năm tới, công tác đào tạo phát triển CBCC trình độ chuyên môn, trình độ trị, quản lý nhà nước xem công tác quan trọng Trong giai đoạn 2015-2020, công tác đào phát triển nguồn nhân lực UBND Thành phố có phương hướng kế hoạch cụ thể như: 3.2.1 Đối tượng đào tạo - 100% CBCC hành trang bị kỹ năng, nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ có khả hoàn thành có chất lượng nhiệm vụ giao; trang bị kiến thức văn hóa công sở, trách nhiệm đạo đức công vụ cho công chức ngạch - Thực đào tạo trước bổ nhiệm đào tạo cho cán quản lý đương chức; 100% công chức lãnh đạo cấp phòng, ban, cấp xã trang bị kỹ lãnh đạo quản lý kỹ phối hợp xử lý vấn đề có tính chất liên ngành 28 - Tổ chức đào tạo trang bị trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước trình độ chuyên môn theo tiêu chuẩn quy định cho cán chuyên trách 3.2.2 Nội dung đào tạo - Đào tạo trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, tin học ngoại ngữ cho công chức ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp - Đào tạo trang bị kỹ nghiệp vụ cho CBCC ngạch 3.2.3 Về hình thức đào tạo - Đối với CBCC ngạch chuyên viên chuyên viên độ tuổi phải qua chương trình đào tạo lại theo quy định ngạch - Cán trẻ, có triển vọng, lớp cán tạo nguồn cần phải đào tạo bản, toàn diện để có kiến thức bản, có lực thực tiễn có kỹ thực hành định để đảm đương nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu lâu dài 3.3 Một số giải pháp khuyến nghị Qua phân tích thực trạng cho thấy công tác đào tạo phát triển nhân UBND Thành phố hạn chế nội dung, chương trình đào tạo cách thức tổ chức chương trình dẫn đến kết đào tạo chưa thật hiệu Vì vậy, để hoàn thiện nâng cao chất lượng đào tạo phát triển nguồn nhân lực, em xin mạnh dạn đưa số giải pháp khuyến nghị sau: 29 3.3.1 Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo Bất kỳ chương trình đào tạo muốn thành công cần phải xác định nhu cầu đào tạo Muốn nắm nhu cầu đào tạo, phát triển với cán bộ, công chức phải có kiểm tra, thống kê quy hoạch hàng năm UBND số lượng, chất lượng, cấu cán bô, công chức Tuy nhiên, tiêu chuẩn thống kê cần có thêm kiến thức cần bổ sung nâng cao.Qua biết người cần đào tạo có nhu cầu đào tạo Từ đưa kế hoạch đào tạo, chi phí phương pháp đào tạo 3.3.2 Hoàn thiện công tác xác định mục tiêu đào tạo Trong công tác đào tạo việc xác định mục tiêu đào tạo cho biết tổ chức kỳ vọng vào chương trình đào tạo Thông qua trình tìm hiểu, đánh giá phân tích tình hình tổ chức, qua đánh giá thực trạng số lượng chất lượng nguồn nhân lực, thông qua việc phân tích yêu cầu công việc cần làm trước mắt lâu dài để tổ chức xác định mục tiêu đào tạo gì? Trong mục tiêu đào tạo cần nêu rõ nội dung chương trình đào tạo, số lượng cần đào tạo, chất lượng cần đạt tới sau thời gian đào tạo kinh phí đào tạo 3.3.3 Đa dạng loại hình đào tạo, đổi chương trình đào tạo phương pháp giảng dạy Cần phải đa dạng loại hình đào tạo, lĩnh vực đào tạo đặc biệt lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ trình độ lý luận trị Đổi nội dung phương thức chương trình đào tạo sát với thực tế, hướng vào vấn đề thiết thực đặt từ trình công vụ, nâng cao kỹ hành nhằm tính thống hoạt động quan nhà nước, việc giải yêu cầu nhân dân, doanh nghiệp Thực quy chế đào tạo tiền công vụ đào tạo công vụ theo định kỳ bắt buộc hàng năm Thực chế độ đào tạo trước bổ nhiệm Nâng cao lực, trình độ chuyên môn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, loại kiến thức bổ trợ tin học, ngoại ngữ phục vụ cho mục tiêu đại hóa, tiếp cận với phương pháp quản lý mới, phục vụ nghiệp phát triển Thành phố Chú ý đào tạo kiến thức quản lý hành Nhà nước lĩnh vực mà UBND quản lý 30 Chất lượng giảng viên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng công tác đào tạo Vì vậy, giảng viên giảng dạy phải người có phẩm chất trị, đạo đức tốt Có kinh nghiệm thực tiễn, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ 3.3.4 Quy hoạch, kế hoạch lại nguồn nhân lực Để đáp ứng yêu cầu quản lý ngày phức tạp, nguồn nhân lực quan phải đào tạo cho phù hợp với tình hình Phải quy hoạch, kế hoạch lại nguồn nhân lực để thấy thực trạng nguồn nhân lực để có kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ Xác định rõ yêu cầu công việc thực trạng nguồn nhân lực để đào tạo cho đối tượng Xây dựng quy hoạch, kế hoạch xác định mục tiêu, đối tượng, số lượng, nội dung, tiến đào tạo, bồi dưỡng cụ thể sở xem xét cách đồng thực trạng đội ngũ cán công chức, nhu cầu, khả đáp ứng công tác đào tạo Trên sở quy hoạch cán công chức cần xây dựng tiêu chuẩn chế độ học tập bắt buộc cán bộ, lấy tinh thần kết học tập tiêu chuẩn đề bạt, bổ nhiệm, khắc phục tình trạng đề bạt đào tạo Phòng Nội Vụ phải làm tốt công tác tham mưu cho UBND Thành phố Hà Giang trực tiếp xây dựng đề án quy hoạch đào tạo cán công chức 3.3.5 Đầu tư xây dựng sở vật chất , trang thiết bị học tập Cần đầu tư vốn thỏa đáng để nâng cấp, sửa chữa, xây dựng sở vật chất trường học, nhà ăn phục vụ cho việc học tập tốt Đầu tư trang thiết bị đại cần thiết cho dạy học máy móc, đèn điện, máy tính, máy chiếu, bàn ghế để công tác giảng dạy đạt hiệu cao Cần tra, kiểm tra công tác tránh tình trạng tham ô, tham nhũng, tránh thất thoát lãng phí cho ngân sách nhà nước 3.3.6 Giải pháp hoàn thiện công tác đánh giá chất lượng Việc đánh giá đào tạo nhằm phát lỗ hổng, bất hợp lý, phi thực tế trình đào tạo, để từ nâng cao chất lượng đào tạo cho CBCC Hầu hết khóa học đào tạo có đánh giá chương trình đào tạo như: đánh giá phản ứng người học nội dung, chương trình, giảng viên, cách tổ chức…; đánh giá kết học tập thông qua kiểm tra để biết học viên tiếp thu từ khóa học Tuy nhiên, nội dung đánh giá vô quan trọng để biết 31 mục tiêu khóa học có đạt không để có hướng điều chỉnh cho phù hợp bị bỏ ngỏ, việc đánh giá thay đổi công việc, xem người học áp dụng điều học vào công việc, thay đổi việc thực công việc Từ đó, đánh giá tác động, hiệu tổ chức xem việc đào tạo CBCC có tác động, ảnh hưởng đến kết hoạt động tổ chức hay không Sau kết thúc khóa đào tạo học viên phải nộp giấy báo cáo kết đơn vị trực tiếp quản lý 3.4 Một số giải pháp khuyến nghị khác Xây dựng hệ thống tiêu chí kiểm tra đánh giá công tác đào tạo làm sở thống xem xét, đánh giá hiệu sở đào tạo cán công chức Tổ chức thực việc đánh giá đào tạo cách thường xuyên, nghiêm túc thực khoa học Việc đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi trình đào tạo nhằm đưa định, điều chỉnh kịp thời cho công tác quản lý đào tạo Đánh giá phải khoa học, không đánh giá việc học tập mà phải thực tất khâu trình việc xác định nhu cầu đào tạo, lập kế hoạch, thực kế hoạch đặc biệt đánh giá sau khóa đào tạo Phải có phối hợp chặt chẽ sở đào tạo lãnh đạo quan hữu quan để tạo nên thống việc quản lý đôn đốc, kiểm tra, giám sát công tác đào tạo Cần đặt trách nhiệm nặng nề cán trẻ để học cố gắng học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, hoàn thành nhiệm vụ giao Lấy kết học tập làm tiêu chí để đánh giá, xếp loại Luân chuyển, thuyên chuyển công tác biện pháp có ảnh hưởng quan trọng đến tính tích cực công chức tăng hiệu công việc Nó coi hình thức đào tạo thực tế hiệu Luân chuyển, thuyên chuyển thúc đẩy động công chức nhà nước, tạo hội cho phát triển kinh nghiệm kỹ làm việc, khắc phục tình trạng đình trệ, động hệ thống khép kín, cứng nhắc tạo ra, đồng thời giảm bớt điều chỉnh chi phí nhân cần cắt giảm biên chế Đối với CBCC, việc luân chuyển, thuyên chuyển hội mang lại thách thức triển vọng thăng tiến Thực tế nhiều nước áp dụng biện pháp luân chuyển vị trí công tác phương pháp đào tạo CBCC 32 Cần nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát công tác đào tạo để tránh tình trạng đào tạo hình thức Đây hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo nâng cao lực Đào tạo không nhằm đảm bảo hoàn chỉnh tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực cho tương lai tổ chức Chỉ nhìn nhận đắn đào ta ta có đầu tư mức để đáp ứng nhu cầu đào tạo Khuyến khích cán công chức tự học nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nhiều hình thức khác tham gia lớp buổi tối, đào tạo từ xa Bằng kinh phí có hỗ trợ Nhà nước, động viên họ nâng cao tinh thần ý thức học tập Thực khen thưởng thành tích xuất sắc việc tự đào tạo nhằm khuyến khích mở rộng hình thức Xây dựng chế, sách thu hút người tài vào làm việc Để từ nâng cao chất lượng cán phục vụ yêu cầu thời kì thời kỳ kinh tế thị trường 33 KẾT LUẬN Đào tạo, phát triển, sử dụng nguồn nhân lực thích hợp khoa học điều kiện đảm bảo cho phát triển mạnh mẽ, bền vững tổ chức Trong tiến trình cải cách hành nhà nước, với việc điều chỉnh cấu máy hành nhà nước, cải cách thủ tục hành chính, vấn đề xây dựng phát triển đội ngũ cán công chức nhà nước có vị trí quan trọng Xây dựng, phát triển đội ngũ cán công chức nhà nước có lực, phẩm chất đạo đức đáp ứng yêu cầu thực tiễn, cải cách tổ chức máy hành nhà nước nhiệm vụ Theo đó, công tác đào tạo phát triển CBCC công việc cần trọng quan tâm hàng đầu UBND Thành phố Hà Giang có chủ trương, đường lối, sách thiết thực việc đầu tư đưa chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Nhưng thực tế tình hình công tác đào tạo phát triển chưa thật hiệu Bên cạnh thành tựu đạt xuất nhiều bất cập cần khắc phục Cần tổng hợp thành tích đạt được, đồng thời nghiêm chỉnh nhìn nhận mặt yếu khuyết điểm gây cản trở cho cho trình thực nhiệm vụ, đề phương hướng thực cụ thể tiếp tục với công việc làm tốt, chỉnh sửa hạn chế, sai lầm Đi vào thực tế thực công việc cụ thể, nâng cao lực thực hành cho đội ngũ CBCC, không nên chạy theo tiêu hoàn thành mặt lượng mà không trọng đến kết lâu dài công việc sau đào tạo tiến hành Tiến hành thành công với công tác đào tạo động lực chủ yếu định thành công cho trình đổi Trong thời gian ngắn tiếp xúc với môi trường làm việc Phòng Nội vụ Thành phố Hà Giang tiếp xúc với công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa phương, chắn nhiều vấn đề em chưa tìm hiểu kỹ Do vậy, báo cáo thực tập em tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực (tái lần thứ 7), nhà xuất Thống kê ThS Nguyễn Vân Điềm - PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân (đồng chủ biên) (2010), Giáo trình quản trị nhân lực, nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Luật Cán công chức số 22/2008/QH12 Nghị định 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31/10/2004 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Nội vụ huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Các website liên quan: http:// luatvietnam.vn http://hagiang.gov.vn/