VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN NHƯ TUẤN GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khoa học khác Tác giả luận văn TRẦN NHƯ TUẤN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA VỐN ĐẦU TƯ 1.2 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, NỘI DUNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 21 1.3 NHÂN TỐ CHỦ YẾU ẢNH HƯỞNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 25 Chương 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN TỈNH PHÚ THỌ 34 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN CỦA TỈNH PHÚ THỌ 34 2.2 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 37 2.3 ĐÁNH GIÁ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN TỈNH PHÚ THỌ 44 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ ĐỂ PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN TỈNH PHÚ THỌ 61 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢN CỦA TỈNH 61 3.2 ĐỊNH HƯỚNG TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀ NHU CẦU VỐN ĐẦU TƯ 63 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM NGHIỆP, THUỶ SẢNTỈNH PHÚ THỌ 66 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………… 81 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Một số tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 36 Bảng 2.2: Giá trị GRDP ngành tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 37 Bảng 2.3: Kết thu hút vốn đầu tư phát triển tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 38 Bảng 2.4: Hệ số ICOR tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 (Giá thực tế) 39 Bảng 2.5: Vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 44 Bảng 2.6: Hệ số ICOR ngành nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 45 Bảng 2.7: Nguồn vốn thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 46 Bảng 2.8: Quy mô cấu nguồn vốn đầu tư từ ngân sách cho phát triển nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 47 Bảng 2.9: Quy mô cấu nguồn vốn tín dụng đầu tư cho phát triển nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 48 Bảng 2.10: Quy mô cấu nguồn vốn đầu tư từ tư nhân dân cư cho phát triển nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 49 Bảng 2.11: Quy mô cấu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước cho phát triển nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 51 Bảng 2.12: Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Phú Thọ 57 Bảng 2.13: Kết thu ngân sách nhà nước tỉnh giai đoạn 2011 - 2015 59 Bảng 3.1: Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Phú Thọ 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Muốn tăng trưởng phát triển kinh tế cần phải có vốn đầu tư Kết thu hút vốn đầu tư nhân tố định tăng trưởng phát triển kinh tế nói chung ngành nông nghiệp nói riêng Để phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Phú Thọ cần vốn đầu tư Cùng với sách đổi Đảng nhà nước, địa bàn tỉnh có sách, hình thức thu hút vốn đầu tư để phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản Những kết phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản địa bàn tỉnh chứng tỏ lượng vốn thu hút sử dụng bước đầu có hiệu Tuy nhiên, đặc điểm kinh tế - xã hội, nguyên nhân khách quan chủ quan, việc thu hút sử dụng vốn đầu tư để phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản địa bàn tỉnh bộc lộ tốn tại, hạn chế làm cho ngành nông nghiệp Phú Thọ phát triển chưa tương xứng với tiềm Đó chế quản lý chưa thật thông thoáng, thủ tục đầu tư rườm rà gây trở ngại cho nhà đầu tư, sách nhà nước môi trường đầu tư cho sản xuất nông nghiệp chưa đủ hấp dẫn để thu hút nhà đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, bên cạnh phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt địa phương khác thu hút vốn Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản lạc hậu, trình độ khoa học công nghệ chưa cao, khả đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa quy mô lớn thấp, giá trị sản lượng nông nghiệp không tăng nhanh diện tích canh tác bị thu hẹp trình đô thị hóa công nghiệp hóa Đặc biệt, tình hình thu hút cho đầu tư phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản nhiều hạn chế, dẫn đến khả khai thác nguồn lực lợi tỉnh phát triển kinh tế - xã hội chưa hiệu Hơn nữa, điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, nông sản Phú Thọ không cạnh tranh với sản phẩm nước mà phải cạnh tranh với nông sản nhập nước khu vực Đây thách thức lớn nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh thời gian tới Để phát triển ngành nông nghiệp cần phải thực nhiều giải pháp đồng bộ, thu hút vốn đầu tư vấn đề quan trọng Vì vậy, nghiên cứu đề tài: "Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư để phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Phú Thọ" có ý nghĩa lý luận thực tiễn việc phát triển kinh tế - xã hội nói chung, phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản nói riêng tỉnh Phú Thọ Tình hình nghiên cứu đề tài Phạm trù tư (vốn), tích tụ tập trung vốn, vai trò vốn trình tăng trưởng phát triển kinh tế nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin luận bàn nhiều tác phẩm Hiện nay, nhiều nhà kinh tế học tiếp tục nghiên cứu vấn đề - Việt Nam quốc gia nông nghiệp, đó, giải pháp phát triển nông nghiệp nói chung thu hút đầu tư vào nông nghiệp nói riêng nhiều tác giả nghiên cứu nhiều góc độ khác Ở nước ta, vấn đề vốn đầu tư phát triển kinh tế quốc dân nói chung, vốn đầu tư phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản nói riêng nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, có số nghiên cứu đáng ý sau đây: Hoàn thiện sách tài hỗ trợ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Học viện Tài chính, Bộ Tài chính, 2002; Một số giải pháp tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Ngô Quang Vinh, Đà Nẵng 2003; Huy động vốn phát triển nông nghiệp hàng hóa vùng đồng sông Hồng nước ta, Luận án TS kinh tế Phạm Thị Khanh, Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, 2003; Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển công nghiệp tỉnh Hưng Yên nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế Hồ Ngọc Hà (2006), Hà Nội; Tổng quan nghiên cứu môi trường đầu tư nông thôn Việt Nam” Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn năm 2005; Huy động sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng - thực trạng giải pháp, Luận án tiến sĩ kinh tế Nguyễn Đẩu (2005), Hà Nội; Đặng Kim Sơn, Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân trình công nghiệp hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008; Hoàng Thị Bích Loan (chủ biên), Thu hút đầu tư trực tiếp công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia (2008); Nguyễn Danh Sơn (chủ biên), Nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam trình phát triển đất nước theo hướng đại, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2010; Đặng Kim Sơn, Phát triển nông nghiệp, nông thôn từ lý thuyết áp dụng cho sách chiến lược Việt Nam: Các lý thuyết kinh tế vận dụng vào Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012; Trung tâm Nghiên cứu phát triển hệ thống nông nghiệp, Kỷ yếu 20 năm nghiên cứu phát triển hệ thống nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2009; Thu hút đầu tư doanh nghiệp vào nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh Luận án Tiến sỹ kinh tế Nguyễn Xuân Đương, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2015 - Ngoài ra, có nghiên cứu liên quan đến vấn đề vốn đầu tư vai trò vốn đầu tư phát triển kinh tế; nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng tới đầu tư lĩnh vực nông nghiệp đăng tải nhiều sách, báo, tạp chí Trong công trình nghiên cứu trên, khía cạnh hay khía cạnh khác, tác giả đề cập đến vấn đề cần thiết để thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế; có công trình nghiên cứu khảo sát xu hướng đầu tư doanh nghiệp nước (FDI) vào nông nghiệp nông thôn, đồng thời đưa hạn chế môi trường đầu tư, việc thu hút đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp nông nghiệp phát triển tác động sách, quy định hành ảnh hưởng tới hoạt động doanh nghiệp; có tác giả cho ta thấy toàn cảnh tranh công ty đa quốc gia dòng lưu chuyển vốn FDI toàn cầu, chiến lược đầu tư trực tiếp công ty đa quốc gia, thực trạng đầu tư trực tiếp công ty đa quốc gia vào Việt Nam Tuy nhiên, góc độ tiếp cận quan điểm khác nên tác giả có hướng riêng nhằm đạt mục đích nghiên cứu; có công trình nghiên cứu hướng thu hút vốn đầu tư tổng thể kinh tế bình diện quốc gia; có công trình nghiên cứu khía cạnh thu hút vốn đầu tư địa phương, khu vực hay toàn đất nước; có công trình lại sâu nghiên cứu vốn đầu tư phát triển ngành công nghiệp, nông nghiệp; có công trình lại nghiên cứu việc thu hút đầu tư doanh nghiệp vào nông nghiệp; có công trình thực rà soát tổng kết nghiên cứu lý thuyết quốc tế mô hình đầu tư nói chung đầu tư nông nghiệp nói riêng nhằm hệ thống hóa nhân tố ảnh hưởng tới đầu tư nông nghiệp , nay, chưa có công trình khoa học nghiên cứu việc thu hút vốn đầu tư phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản cách bản, có hệ thống, phù hợp với điều kiện cụ thể tỉnh Phú Thọ - mang đặc trưng vùng Trung du Miền núi phía Bắc nước ta, với đặc trưng riêng có tiềm huy động khai thác vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Luận văn tập trung làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề thu hút sử dụng vốn đầu tư để phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2015, sở đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư để phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản địa bàn tỉnh đến năm 2020 - Nhiệm vụ: + Hệ thống hóa vấn đề lý luận chung vốn đầu tư: Khái niệm, đặc điểm, vai trò vốn đầu tư; khái niệm, nội dung thu hút vốn đầu tư; nhân tố chủ yếu ảnh hưởng tiêu chí đánh giá thu hút vốn đầu tư + Phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Phú Thọ năm qua Đánh giá chung kết đạt tồn tại, hạn chế; phát nguyên nhân cản trở trình thu hút vốn đầu tư phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Phú Thọ + Luận chứng phương hướng, giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư có hiệu để phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Phú Thọ Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu:Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đềlý luận thực tiễn liên quan đến vốn đầu tư; chế, sách quan quản lý nhà nước cấp tỉnh nhằm thu hút có hiệu nguồn vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Phú Thọ - Phạm vi nghiên cứu: + Luận văn nghiên cứu việc thu hút vốn đầu tư để phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản địa bàn tỉnh Phú Thọ + Chủ thể thu hút đầu tư quyền tỉnh Phú Thọ + Phạm vi nghiên cứu giới hạn địa bàn tỉnh Phú Thọ, thời gian khảo sát thực trạng chủ yếu từ giai đoạn 2011 - 2015, giải pháp đề xuất hướng đến năm 2020 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu - Luận văn dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Xem xét, đánh giá thực tiễn thu hút vốn đầu tư vào nông, lâm nghiệp, thuỷ sản theo trình phát triển; xem xét mối quan hệ tác động qua lại nguồn vốn đầu tư ngành nông nghiệp với ngành, lĩnh vực khác, nguồn vốn đầu tư vào nông, nghiệp, thu hút sử dụng vốn đầu tư… - Tiếp thu, kế thừa nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, kiến thức kinh tế học đại kế thừa chọn lọc công trình khoa học có liên quan đến vấn đề - Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu, chủ yếu phương pháp vật biện chứng vật lịch sử; coi trọng phương pháp hệ thống, phân tích, tổng hợp, thống kê Tùy nội dung, Luận văn sử dụng phương pháp phù hợp: Đối với vấn đề lý thuyết Chương phương pháp sử dụng nghiên cứu tài liệu tổng hợp tài liệu nước qua đó, xây dựng khung khổ lý thuyết cho nội dung nghiên cứu Ở nội dung chương 2, phân tích, đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển vào nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh, phương pháp sử dụng phương pháp thu thập tư liệu, liệu từ văn liên quan tới số liệu thống kê từ UBND tỉnh, quan chức thuộc UBND tỉnh: Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh,… Ở nội dung chương 3, chủ yếu đề xuất nhóm giải pháp dựa kết phân tích nội dung trước Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Hệ thống hóa sở khoa học vốn đầu tư, thu hút vốn đầu tư phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản - Phân tích đặc điểm nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Phú Thọ, góp phần làm rõ tiềm năng, mạnh khó khăn phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh - Phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Phú Thọ, rút tồn hạn chế nguyên nhân cần khắc phục - Đề xuất phương hướng, giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư để phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Phú Thọ Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tư phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Phú Thọ Chương 3: Phương hướng giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư để phát triển nông, lâm nghiệp, thuỷ sản tỉnh Phú Thọ chế, gần chưa xuất Sản phẩm tín dụng ngân hàng chưa bao gồm dịch vụ hỗ trợ kèm, công cụ đầu tư tài chuyên nghiệp chưa có Quy trình cung cấp tín dụng phức tạp, chưa phù hợp với trình độ người dân, đặc biệt thủ tục liên quan đến tài sản chấp đất đai… Trong thời gian tới, để tạo động lực thúc đẩy phát triển nhanh bền vững thị trường tín dụng nông nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Phú Thọ, tạo kênh thu hút vốn quan trọng cho đầu tư phát triển nông nghiệp nói riêng, nông nghiệp nông thôn nói chung, cần có giải pháp đồng mạnh mẽ hơn: Một là, tăng cường vai trò công tác quản lý nhà nước hỗ trợ hoạt động tín dụng nông thôn Hai là, tăng cường lực tài chính, quản trị rủi ro đổi hoạt động tổ chức tín dụng nông nghiệp nông thôn, nòng cốt Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ngân hàng Chính sách xã hội, Quỹ tín dụng nhân dân Ba là, tăng cường đa dạng hóa nguồn vốn sản phẩm tín dụng cho phát triển nông nghiệp nông thôn phù hợp với trình độ phát triển dân trí, thói quen địa phương; tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, khuyến khích tổ chức tài - tín dụng nước vào hoạt động khu vực nông nghiệp nông thôn; phát triển sở hạ tầng giao thông, viễn thông vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa tỉnh Các tổ chức tín dụng cần thiết lập mối quan hệ chặt chẽ với quyền cấp, tổ chức trị - xã hội như: Hội nông dân, Đoàn niên, Hội phụ nữ, với quan tổ chức nghiên cứu khoa học công nghệ trung tâm khuyến nông, khuyến lâm, viện nghiên cứu Phối hợp doanh nghiệp cung ứng, tiêu thụ sản phẩm, chế biến với hộ sản xuất, chủ trang trại tạo môi trường tín dụng an toàn Tóm lại, thời gian tới, tỉnh Phú Thọ cần coi trọng mức mạnh dạn đổi hoạt động tín dụng nhằm góp phần vào trình phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn; thúc đẩy hình thành thị trường tài nông thôn; đẩy 68 nhanh trình tích tụ tập trung vốn, tư liệu sản xuất, khoa học công nghệ để phát triển kinh tế nông thôn; tận dụng khai thác tiềm đất đai, lao động tài nguyên thiên nhiên; phát triển kết cấu hạ tầng, tạo điều kiện cho nông dân tiếp thu công nghệ vào sản xuất kinh doanh; phát triển ngành nghề truyền thống, ngành nghề mới, góp phần giải việc làm cho người lao động nông thôn, nâng cao sống tinh thần vật chất cho người nông dân 3.3.1.4 Tăng cường việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước cho hoạt động phát triển nông nghiệp Đây nguồn quan trọng để bổ sung cho nguồn vốn nước hạn chế (đặc biệt nguồn vốn ngân sách) Hiện tại, số lượng dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) nông nghiệp địa bàn tỉnh chưa nhiều, quy mô nhỏ Chủ yếu dự án liên doanh sử dụng nguồn vốn ODA NGO Vì cần có sách cụ thể để thu hút tối đa nguồn lực từ bên cho đầu tư tỉnh đa dạng hóa hình thức đầu tư thời gian tới Cụ thể như:  Đối với nguồn vốn FDI: + Cần tạo môi trường đầu tư thông thoáng để tiếp tục thu hút vốn cho hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Đối với dự án hoạt động cần xem xét đánh giá cách cụ thể để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn giúp nhà đầu tư yên tâm tiếp tục đầu tư, mở rộng sản xuất + Cần tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, hướng xúc tiến đầu tư nước qua doanh nghiệp có vốn FDI địa bàn, coi nội dung có tính đột phá để thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển nói chung đầu tư phát triển nông nghiệp nói riêng Trước hết, cần củng cố, kiện toàn tăng cường lực hoạt động Trung tâm tư vấn & xúc tiến đầu tư, trung tâm xúc tiến thương mại tỉnh Công tác xúc tiến đầu tư cần tổ chức thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm với nhiều hình thức phong phú đảm bảo tiết kiệm, hiệu cao Để quảng bá hình ảnh tỉnh với nhà đầu tư với tỉnh bạn 69  Đối với nguồn vốn ODA, NGO: Đây nguồn vốn quan trọng hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Tuy nhiên, quy mô dự án thấp, tốc độ giải ngân chậm, cấu đầu tư bất hợp lý… nên hiệu hoạt động chưa cao Vì vậy, để tăng cường thu hút nguồn vốn cần ý tới số giải pháp như: + Cần tích cực chủ động việc tiếp cận nguồn vốn ODA cho nông nghiệp Tập trung thu hút vốn ODA cho xóa đói, giảm nghèo, hệ thống sở hạ tầng nông nghiệp - nông thôn Có biện pháp đồng để nâng cao tốc độ giải ngân bố trí vốn đối ứng cho hợp lý + Hoàn thiện đơn giản hóa quy trình thủ tục tiếp nhận vốn Nâng cao hiệu công tác quản lý, đảm bảo chất lượng công trình, đối thoại thường xuyên với nhà tài trợ để có xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư phù hợp với quan tâm nhà tài trợ, tạo niềm tin với đối tác ODA + Kiện toàn nâng cao lực quản lý Ban quản lý dự án - Đối với nguồn vốn người Việt Nam sinh sống nước ngoài, người quê hương Phú Thọ: Đây tiềm lớn cần phải quan tâm khai thác Cần mời gọi bà sinh sống nước đầu tư trực tiếp cung ứng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh, tiếp tục cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn vốn với hình thức tương tự thu hút nguồn vốn FDI 3.3.2 Tăng cường thu hút vốn đầu tư phát triển hạ tầng nông nghiệp Hạ tầng sở đóng vai trò đặc biệt hoạt động phát triển sản xuất ngành kinh tế nói chung nông nghiệp nói riêng Vì vậy, đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng sở yêu cầu có tính chiến lược việc hoạch định quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế 70 3.3.2.1 Huy động vốn đầu tư củng cố phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp Hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh nhìn chung quan tâm đầu tư, xong chất lượng công trình tính đồng chưa cao nên khả đáp ứng nhu cầu sản xuất hạn chế Vì vậy, trước mắt thời gian tới, tiếp tục đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư để phát triển hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp Cụ thể: - Cần tăng cường tỷ lệ vốn ngân sách (trong tổng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp) cho công tác thủy lợi - Tập trung đầu tư, cải tạo, nâng cấp xây công trình để mở rộng diện tích sản xuất nông nghiệp, xây dựng hồ, đập, trạm bơm ven sông nội đồng; hệ thống tưới cho công nghiệp, ăn vùng đồi Hoàn thành chương trình kiên cố hóa hệ thống kênh mương, nâng cao hiệu ích công trình tưới tiêu đảm bảo khai thác công trình tưới, tiêu mức tốt - Tiếp tục đầu tư chiều sâu nâng cấp công trình có, công trình có nguy bị xuống cấp Thường xuyên tu bổ bảo vệ đê, kè, cống, chống lũ bảo vệ mùa màng 3.3.2.2 Phát triển hệ thống chợ cho vùng nông thôn Thu hút vốn đầu tư xây dựng số chợ vùng nông thôn phục vụ cho hoạt động mua bán hàng hóa người dân.Xây dựng chợ thị tứ, chợ trung tâm cụm xã miền núi, chợ liên xã chợ xã có dân cư tập trung Sử dụng địa điểm truyền thống để tiết kiệm vốn đầu tư Đồng thời cần xây dựng số kho bãi, trạm trung chuyển gia súc… phục vụ cho bảo quản, vận chuyển nông sản 3.3.2.3 Nước vệ sinh môi trường nông thôn Đây vấn đề ý nghĩa quan trọng riêng vùng nông thôn mà có ý nghĩa vùng kinh tế khác.Đảm bảo cung cấp nước cho sinh hoạt, vệ sinh môi trường nông thôn yếu tố quan trọng đảm bảo phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn Cần ý tới số giải pháp sau: 71 - Đầu tư có trọng điểm, trọng tâm, tập trung huy động vốn đầu tư vào nơi thực khan nước, nhân dân thực có nhu cầu Đầu tư theo kiểu chiếu, dứt điểm xã, làm đâu Như vậy, làm tăng hiệu sử dụng vốn đầu tư, giảm suất đầu tư tăng tính bền vững công trình - Đầu tư đôi với công tác thông tin, giáo dục, truyền thông Tỉnh cần tăng kinh phí có chế thích hợp tổ chức, tài tuyên truyền viên cho nước vệ sinh môi trường Đồng thời, đầu tư cho việc đào tạo nâng cao lực cho cán quản lý, vận hành công trình 3.3.3 Hoàn thiện sách xúc tiến đầu tư đẩy mạnh xúc tiến đầu tư Nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch, chương trình, dự án xúc tiến đầu tư tổ chức thực sau cấp thẩm quyền phê duyệt Trên sở chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia chương trình xúc tiến đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư, lợi đặc thù tỉnh, quyền tỉnh cần xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư cần thực qua hình thức như: Tổ chức hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư với tham gia nhà đầu tư; trì trang web cung cấp thông tin trang web KCN, soạn in sách hướng dẫn đầu tư nhiều thứ tiếng nước ngoài; giới thiệu tiềm năng, lợi địa phương qua đĩa VCD, DVD, phim ảnh ; quảng bá tuyên truyền tỉnh phương tiện thông tin đại chúng; xây dựng tiến hành hoạt động hợp tác quốc tế phục vụ cho xúc tiến đầu tư; công khai danh mục dự án đầu tư vào tỉnh Phú Thọ Xây dựng cập nhật thường xuyên tài liệu phục vụ cho công tác xúc tiến đầu tư (tích hợp file mềm vào USB, đĩa VCD); giới thiệu, tuyên truyền quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư tỉnh Phú Thọ phương tiện thông tin truyền thông Trung ương tỉnh: báo chí, truyền hình, mạng internet Xây dựng phát triển gói thông tin trang web chất lượng cao dành cho nhà đầu tư: Cung cấp đầy đủ minh bạch hệ thống sách, pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư, danh mục lĩnh vực ưu tiên ưu đãi đầu tư, 72 thông tin chi tiết ưu đãi đầu tư theo danh mục lĩnh vực ưu tiên, trao đổi thông tin hỗ trợ giải đáp thông tin cho nhà đầu tư Tham gia hoạt động xúc tiến, vận động đầu tư nước Chủ động phối hợp hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh với hoạt động ngoại giao, xúc tiến thương mại du lịch Chủ động phối hợp lồng ghép hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh với chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia Lập danh mục dự án kêu gọi đầu tư, lập danh mục đối tác vận động đầu tư Đối với đầu tư nước tập trung vào đối tác chiến lược tiềm năng, đặc biệt trọng vào đối tác tiềm tập đoàn đa quốc gia Tiến hành vận động đầu tư thông qua nhiều hình thức: Trực tiếp cử đoàn xúc tiến, mời đoàn vào tìm hiểu hội đầu tư, gửi thư ngỏ tài liệu giới thiệu tiềm hội đầu tư, danh mục dự án đầu tư qua mạng Internet cho đối tác tiềm danh sách, gián tiếp thông qua tổ chức chuyên trách công tác tư vấn xúc tiến đầu tư nước như: VCCI, JETRO, JICA,… thông qua hệ thống mạng lưới đại diện xúc tiến đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư địa bàn trọng điểm Chú trọng tăng cường công tác xúc tiến đầu tư chỗ Xúc tiến đầu tư thông qua doanh nghiệp hoạt động Phú Thọ Khảo sát nhu cầu đầu tư doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh nhu cầu mở rộng đầu tư sang lĩnh vực nông nghiệp doanh nghiệp kinh doanh đa ngành Thông qua doanh nghiệp đầu tư lĩnh vực công nghiệp, tiến hành quảng bá hình ảnh nông nghiệp nhằm kêu gọi, thu hút doanh nghiệp tỉnh đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh đầu mối tiếp nhận hồ sơ đầu tư, hướng dẫn thủ tục đầu tư thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật, cần phối hợp với quan chức liên quan để hỗ trợ giải thủ tục hình thành triển khai dự án đầu tư; hướng dẫn thủ tục thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện tỉnh cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Trung tâm cần phối hợp với quan liên quan xây dựng danh mục dự án đầu tư chuẩn bị đầy đủ 73 thông tin có liên quan đến dự án để phục vụ kêu gọi xúc tiến đầu tư Mặt khác, Trung tâm cần đẩy mạnh tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư như: Hội thảo, diễn đàn, triển lãm giới thiệu hội đầu tư nước; phối hợp với quan liên quan tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư kết hợp với xúc tiến thương mại, xúc tiến du lịch đối ngoại; tổ chức thu thập, khai thác, xử lý cung cấp thông tin kinh tế - xã hội pháp luật phục vụ công tác xúc tiến đầu tư Hướng dẫn, tư vấn cho cá nhân, tổ chức kinh tế Việt Nam, doanh nghiệp toàn quốc đối tác nước lựa chọn đối tác đầu tư, hợp tác, tiến hành đàm phán, tiếp nhận dự án theo quy định pháp luật Xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp với quan chức tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức xúc tiến đầu tư, kinh tế đối ngoại cho đối tượng có nhu cầu sau cấp thẩm quyền phê duyệt Thực tư vấn cung cấp dịch vụ có liên quan đến đầu tư vào nông nghiệp tỉnh 3.3.4 Huy động vốn đầu tư phát triển nguồn nhân lực phục vụ sản xuất nông nghiệp Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định đảm bảo yêu cầu công nghiệp hoá-hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn Vì vậy, đầu tư phát triển nguồn nhân lực yêu cầu mang tính xã hội hóa cao không mà tương lai Ngày 27/11/2009, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg phê duyệt đề án “đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Phú Thọ nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực phục vụ sản xuất nông nghiệp nói riêng nhiều hạn chế số lượng chất lượng, dẫn đến khả đáp ứng yêu cầu phát triển nhiều hạn chế Do vậy, cần quan tâm huy động vốn đầu tư phát triển nguồn nhân lực tỉnh, đó: - Đẩy mạnh hoạt động đào tạo tổng hợp cho cán quản lý, cán nghiên cứu, cán kỹ thuật lĩnh vực nông nghiệp khoa học công nghệ, lực lãnh đạo, tổ chức quản lý…để sớm hình thành đội ngũ cán có kiến thức chuyên sâu, có lực khả sáng tạo phục vụ tốt cho yêu cầu phát triển 74 - Đối với dự án sản xuất cần phải xây dựng lại kế hoạch đào tạo, tập huấn kỹ thuật cho nông dân, đặc biệt ý tới lĩnh vực chăn nuôi lợn xuất khẩu, nuôi bò sữa, ăn quả, chè, bảo quản chế biến - Tăng cường tổ chức biên chế cho ngành nông, lâm, thủy sản, chi cục lâm nghiệp, chi cục thú y, trung tâm khuyến nông, trung tâm giống gia súc, giống trồng, phòng trồng trọt, phòng chăn nuôi thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Có chế hỗ trợ phù hợp với đội ngũ cán xã đảm nhiệm công tác khuyến nông, bảo vệ thực vật, thú y, quản lý tưới tiêu sở, khuyến khích hộ tự nguyện tham gia thực phát triển sản xuất theo quy hoạch - Đa dạng hóa loại hình ngành nghề đào tạo, tập trung cao cho ngành nghề mà sản xuất địa bàn nông thôn cần (trồng trọt, chăn nuôi, thú y, bảo vệ thực vật…) Tạo điều kiện thuận lợi để lực lượng lao động trẻ nông thôn cán hợp tác xã dễ dàng tham gia học tập Đồng thời xây dựng quy chế khuyến khích, ưu đãi, thu hút lực lượng khoa học - kỹ thuật trẻ tình nguyện địa bàn nông thôn công tác - Tiếp tục đẩy mạnh đầu tư phát triển trường đại học, cao đẳng, trường dạy nghề, trung tâm đào tạo lĩnh vực nông lâm thủy sản, trọng đào tạo ngành kỹ thuật tập trung cho chương trình nông lâm nghiệp trọng điểm tỉnh, dạy nghề cho lao động nông thôn, nghiệp vụ quản lý cho cán hợp tác xã, chủ trang trại, chủ doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn 3.3.5 Tăng cường thu hút vốn đầu tư phát triển thị trường tiêu thụ nông sản Mục tiêu sản xuất nông nghiệp nhằm thỏa mãn nhu cầu nông sản cho xã hội Tuy nhiên, để sản xuất phát triển cách ổn định, bền vững phải quan tâm đến sức tiêu thụ xã hội Ở đây, thị trường định đến quy mô tốc độ phát triển sản xuất nông nghiệp Thị trường tỉnh, Phú Thọ có 1,4 triệu người, dự báo đến năm 2020 tăng lên 1,5 triệu người, dân số đô thị chiếm khoảng 40 - 42%, thu nhập bình quân đầu người gấp 2,5 lần so với năm 2015, nên sức mua mặt hàng tăng 75 Đồng thời đến năm 2020, nước ta trở thành nước công nghiệp, dân số nước có khoảng 104 triệu người, dân số đô thị chiếm từ 42 - 45%, thu nhập bình quân đầu người GRDP tăng gấp lần, đặc biệt địa bàn trọng điểm kinh tế có thu nhập khoảng 52 triệu/người/năm, thị trường lớn để tiêu thụ nông sản Thị trường khu vực giới có triển vọng Hiện nay, hàng hóa nói chung nông lâm thủy sản nói riêng nước ta xâm nhập vào 119 quốc gia vùng lãnh thổ, có thị trường lớn tiêu thụ nhiều hàng hóa ta Mỹ, Nhật nước EU Một số sản phẩm chủ yếu như: Chè, cao su, cà phê, đậu đỏ, lạc, hoa quả, thủy sản đông lạnh… Như vậy, thị trường nông sản rộng lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho nông nghiệp Phú Thọ phát triển Tuy nhiên, trước tình hình phát triển kinh tế nước với xu hội nhập kinh tế khu vực quốc tế tình hình cạnh tranh ngày trở nên gay gắt Để tháo gỡ khó khăn, kích thích sản xuất phát triển ý số vấn đề sau: - Tiếp tục đầu tư nghiên cứu xây dựng thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp tỉnh sản phẩm Chè Phú Thọ, giữ vững thương hiệu Bưởi Đoan Hùng,… - Xây dựng Website giới thiệu sản phẩm nông, lâm, thủy sản gắn với vùng du lịch sinh thái Tổ chức tham gia hội trợ, triển lãm giới thiệu sản phẩm, chắp nối bạn hàng đối tác kinh doanh, thúc đẩy lưu thông hàng hóa - Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường xuất trực tiếp số nông sản chè, thịt lợn, thịt bò Dự báo nhu cầu thị trường, khuyến khích tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà khoa học tỉnh ký kết hợp đồng sản xuất, tiêu thụ sản phẩm để phát triển mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản nước bước xuất Đẩy mạnh việc tiêu thụ nông sản qua hợp đồng - Tiếp tục đầu tư xây dựng sở chế biến nông sản để tạo thị trường đầu ổn định cho sản phẩm Có chế hỗ trợ cho sở chế biến nông, lâm nghiệp, 76 thủy sản, đẩy mạnh sách hỗ trợ cho nông dân việc tiêu thụ sản phẩm, xuất nông sản, giúp nông dân yên tâm tiếp tục đầu tư vào sản xuất - Xây dựng mạng lưới tiêu thụ nông sản rộng khắp, đa dạng loại hình quy mô, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia Tiếp tục củng cố nâng cao vai trò hệ thống thương mại quốc doanh Hướng dẫn, tạo điều kiện để hợp tác xã đảm nhiệm dịch vụ đầu cho nông sản hàng hóa - Nghiên cứu, xây dựng đầu tư phát triển hệ thống chợ, nhanh chóng hình thành trục, điểm giao lưu hàng hóa địa bàn nông thôn Trước mắt, phát triển thị trấn, thị tứ, trung tâm “công nghiệp dịch vụ, nông thôn”, chợ đầu mối gắn với trục giao thông 3.3.6 Nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Đây công tác có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đảm bảo phát triển vững chắc, có mục tiêu theo định hướng nông nghiệp địa bàn tỉnh Để thời gian tới công tác hoạt động hiệu hơn, giảm thiểu yếu bất cập cần ý số vấn đề sau: - Cần tăng cường rà soát quy định quản lý đầu tư chung nước tỉnh để kiến nghị, bổ sung, sửa đổi ban hành cho phù hợp với tình hình điều kiện phát triển, gắn chủ đầu tư với với việc quản lý sử dụng dự án để nâng cao trách nhiệm hiệu việc triển khai dự án Đồng thời, quy định cụ thể trách nhiệm cấp, ngành, phòng ban việc thực phối hợp chức năng, nhiệm vụ tỉnh nhà nước giao - Tổng rà soát nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước đặc biệt vốn hỗ trợ cho chương trình mục tiêu (như xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cho lao động nông thôn…), xử lý nghiêm túc trường hợp làm thất thoát, lãng phí, sử dụng vốn sai mục đích đặc biệt công tác thủy nông Đồng thời, việc phân bổ vốn ngân sách cho chương trình, dự án phát triển cần điều chỉnh hợp lý để công tác đầu tư có trọng điểm, trọng tâm hiệu 77 - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chương trình, dự án đặc biệt công tác quản lý chất lượng công trình thủy lợi, đánh giá, rút kinh nghiệm, kịp thời uốn nắn sai sót, đưa công tác vào nề nếp Tăng cường công tác quản lý nhà nước kinh doanh thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật hóa chất bảo quản nông sản - Đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền chủ trương, sách Nhà nước lĩnh vực đầu tư, sách hỗ trợ (trợ giá lúa, ngô cho nơi chưa có tập quán cấp hóa giống lúa lai, ngô lai…) sản xuất nông nghiệp - Đẩy mạnh công tác đào tạo cho đội ngũ cán làm công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ cán dân tộc, cán sở vùng sâu, vùng xa, nâng cao tinh thần, trách nhiệm cho chủ dự án hoạt động lĩnh vực 3.3.7 Về quy hoạch - Triển khai đồng có hiệu Quy hoạch phát triển nông lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Phú Thọ đến 2020, định hướng năm 2030 Trên sở xây dựng quy hoạch chi tiết cho chương trình trọng điểm ưu tiên; rà soát, điều chỉnh chương trình, đề án phát triển trồng, vật nuôi Nghiên cứu xây dựng, bổ sung đề án trồng rừng nguyên liệu giấy gắn với quy hoạch chế biến gỗ, công nghiệp ngắn ngày, phát triển vùng chè tập trung, phát triển thủy sản, đưa giới hóa vào sản xuất, xây dựng chợ trung tâm thương mại nông thôn… - Quy hoạch lại vùng, tiểu vùng sản xuất hàng hóa trọng điểm với quy mô lớn, chủng loại, chất lượng phù hợp với thị trường, gắn quy hoạch vùng sản xuất với chế biến, bảo quản, thu gom, vận chuyển, tiêu thụ sản phẩm quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng, hình thành vùng kinh tế - Rà soát lại quỹ đất cho trồng mới, mở rộng diện tích trồng trọt vùng trọng điểm, xác định diện tích trồng, diện tích đất xấu cần phải đầu tư cải tạo, cân đối vùng nguyên liệu với sở chế biến - Đối với lâm nghiệp: Điều chỉnh quy hoạch loại rừng rừng phòng hộ, rừng sản xuất, rừng đặc dụng 78 Tổ chức công bố công khai quy hoạch với dân doanh nghiệp, nhà đầu tư nước tham gia thực quy hoạch Triển khai xây dựng quy hoạch chi tiết, lập dự án xây dựng kế hoạch thực tất ngành sản phẩm, địa phương đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung tỉnh 3.3.8 Về đất đai Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu phát triển sản xuất nông nghiệp, sở cho hoạt động sản xuất Hiện nay, tình hình sử dụng nguồn tài nguyên địa bàn tỉnh nhìn chung chưa hợp lý, khả khai thác sử dụng chưa mang lại hiệu cao Vì vậy, giải pháp đất đai vấn đề quan trọng - Tiếp tục hỗ trợ ngân sách cho công tác thực chương trình dồn điền, đổi với mục tiêu hộ có từ - Tăng cường công tác thực dồn đổi ruộng đất có trọng tâm, trọng điểm, thực dồn đổi, tích tụ tập trung đất đai để hình thành vùng có diện tích lớn, tập trung đảm bảo cho sản xuất hàng hoá, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, tạo tiền đề đẩy nhanh trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn - Cần giao khoán đất lâu dài, ổn định tạo thuận lợi cho hộ nông dân đầu tư phát triển, xây dựng trang trại sản xuất, thâm canh tăng suất chất lượng nông sản - Hướng dẫn hộ nông dân thực tốt quyền nghĩa vụ theo Luật đất đai, đặc biệt việc sử dụng quyền sử dụng đất nông nghiệp để góp vốn cổ phần doanh nghiệp tổ chức, cá nhân kinh doanh, xây dựng, dự án sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung, thành lập trang trại cổ phần… - Bố trí đủ đất để trồng cỏ, tạo thức ăn xanh, khu vực chăn thả phục vụ phát triển chăn nuôi phát triển đàn gia súc lớn đặc biệt đàn bò - Đối với ngành chăn nuôi, phải bố trí phần đất chuyên dùng xa khu dân cư, tiện lợi giao thông, dễ cách ly xử lý môi trường để bố trí khu chăn nuôi tập trung 79 KẾT LUẬN Nông nghiệp có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ Huy động vốn đầu tư phát triển nông, lâm nghiệp thủy sản vấn đề quan trọng, có ý nghĩa định đến phát triển sản xuất nông nghiệp Trong năm qua, với đẩy mạnh đầu tư từ nhiều nguồn vốn khác nhau, ngành nông nghiệp tỉnh đạt thành quan trọng Giá trị sản xuất ngành gia tăng liên tục, kinh tế nông nghiệp, nông thôn ngày phát triển toàn diện, bền vững Tuy nhiên, ngành nông nghiệp tỉnh chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, sản xuất chủ yếu thủ công, suất trồng vật nuôi thấp, cấu ngành chưa hợp lý Sản phẩm hàng hóa nông sản tỉnh có sản lượng nhỏ, chất lượng chưa cao, khả cạnh tranh kém, thị trường không ổn định Đặc biệt, việc huy động vốn cho đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh chưa đáp ứng đủ nhu cầu, việc đầu tư vào hệ thống sở hạ tầng, đầu tư trực tiếp vào sản xuất nông nghiệp hạn chế Trên sở hệ thống hóa số vấn đề lý luận huy động vốn đầu tư phát triển nông nghiệp, phân tích vấn đề huy động vốn đầu tư nói chung, vốn đầu tư phát triển nông, lâm nghiệp - thủy sản nói riêng; đánh giá, phân tích thực trạng huy động vốn đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn vừa qua, đề tài đề xuất số giải pháp bản, nhằm đẩy mạnh huy đọng vốn đầu tư phát triển nông' lâm nghiệp - thủy sản tỉnh dựa quan điểm, chủ trương đường lối Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội điều kiện thực tế tỉnh, hy vọng phần giúp đẩy mạnh hoạt động huy động vốn, đảm bảo đưa nông nghiệp tỉnh phát triển trở thành nông nghiệp toàn diện bền vững 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2011), Báo cáo thường niên nông nghiệp năm 2011 triển vọng năm 2012 Bộ Tài (2002), Hoàn thiện sách tài hỗ trợ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Học viện Tài Nguyễn Văn Chử (chủ biên) (2005), Giáo trình kinh tế phát triển, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc, Nguyễn Văn Tiêm (chủ biên) (1995), Đầu tư nông nghiệp - thực trạng triển vọng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2010), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm 2010, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2011), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm 2011, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2012), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm 2012, Nxb Thống kê, Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2013), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm 2013, Công ty CP in TM Đông Bắc Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ (2014), Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ năm 2014, Công ty CP in TM Đông Bắc 10 Đảng tỉnh Phú Thọ (10/2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII, Phú Thọ 11 Đảng tỉnh Phú Thọ (10/2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, Phú Thọ 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 81 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2006), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010 tỉnh Phú Thọ 17 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2006), Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2005-2010 18 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2011), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 tỉnh Phú Thọ 19 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2015), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 tỉnh Phú Thọ 20 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo kết thực kế hoạch đầu tư phát triển năm 2011 kế hoạch năm 2012 21 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2012), Báo cáo kết thực kế hoạch đầu tư phát triển năm 2012 kế hoạch năm 2013 22 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2013), Báo cáo kết thực kế hoạch đầu tư phát triển năm 2013 kế hoạch năm 2014 23 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2014), Báo cáo kết thực kế hoạch đầu tư phát triển năm 2014 kế hoạch năm 2015 24 Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Thọ (2015), Báo cáo kết thực kế hoạch đầu tư phát triển năm 2015 kế hoạch năm 2016 25 www.agroviet.gov.vn/ (Cổng thổng tin điện tử Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn) 26 www.chinhphu.vn/ (Cổng thổng tin điện tử Chính phủ) 27 www.gso.gov.vn/ (Cổng thổng tin điện tử Tổng cục Thống kê) 28 www.mpi.gov.vn/ (Cổng thổng tin điện tử Bộ Kế hoạch Đầu tư) 29 www.pcivietnam.org/ (PCI - số lực cạnh tranh cấp tỉnh) 30 www.phutho.gov.vn (Cổng thổng tin điện tử tỉnh Phú Thọ) 82 [...]... VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG, LÂM NGHIỆP, THU SẢN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, VAI TRÒ CỦA VỐN ĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư Vốn đầu tư là một bộ phận của nguồn lực biểu hiện dưới dạng giá trị của các tài sản quốc gia được thể hiện bằng các tài sản hữu hình và vô hình nhằm sử dụng vào mục đích đầu tư để sinh lời Đó là những chi phí bỏ ra làm tăng tài sản cố định, tài sản lưu động, tài sản. .. động lực để nâng cao khả năng cạnh tranh, phát triển một nền nông, lâm nghiệp, thu sản chất lượng cao và bền vững, gắn với bảo vệ môi trường sinh thái Thứ tư, vốn đầu tư góp phần phát triển nguồn nhân lực, tạo thêm nhiều việc làm mới cho nền kinh tế và nâng cao thu nhập cho người lao động 20 1.2 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, NỘI DUNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ 1.2.1 Khái niệm thu hút vốn đầu tư Thu hút vốn đầu tư là... cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư 1.3.2 Tiêu chí đánh giá thu hút vốn đầu tư Một là, tỷ lệ vốn đầu tư là một trong các tiêu chí đánh giá thu hút vốn đầu tư vào nông, lâm nghiệp, thu sản trên tổng vốn đầu tư, số vốn đóng góp cho nền kinh tế của một quốc gia hay là giá trị vốn đầu tư vào một địa phương, một ngành, một lĩnh vực nào đó Sự đóng góp hay đầu tư một số lượng vốn càng nhiều, càng lớn thì sẽ... lớn thì sẽ thể hiện được hiệu quả của công tác thu hút vốn đầu tư Tỷ lệ vốn đầu tư vào nông, lâm nghiệp, thu sản so với tổng số vốn đầu tư phát triển càng lớn thì các công trình phục vụ phát triển nông, lâm nghiệp, thu sản càng sớm được hoàn thành đưa vào phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương và cho thấy đã có sự ưu tiên hơn đối với phát triển nông nghiệp 32 ... nhà đầu tư Thu hút vốn đầu tư là hoạt động làm gia tăng sự chú ý và quan tâm của các nhà đầu tư nhằm khai thác, huy động các nguồn lực đầu tư để đáp ứng nhu cầu đầu tư cho phát triển kinh tế Thu hút vốn đầu tư gồm tổng hợp các cơ chế, chính sách của Nhà nước biểu hiện thông qua các quy định, điều kiện, khung khổ pháp lý, kết cấu hạ tầng kỹ thu t - xã hội, các nguồn tài nguyên, môi trường, để thu hút vốn, ... pháp, chính sách của các chủ thể quản lý ở các quốc gia, địa phương nhằm xúc tiến, kêu gọi, tạo điều kiện thu n lợi để các nhà đầu tư bỏ vốn thực hiện các dự án đầu tư trong các lĩnh vực mà cả nhà đầu tư và các chủ thể của chính sách thu hút vốn đầu tư đều muốn thực hiện Thu hút vốn đầu tư có nghĩa là làm gia tăng sự chú ý và quan tâm của các nhà đầu tư qua sự phát triển và xúc tiến các dự án đầu tư. .. thu hút các nguồn vốn đầu tư; cung cấp, phổ biến thông tin, xây dựng hình ảnh; tạo cơ hội, xây dựng các quan hệ đối tác; cung cấp các dịch vụ cho nhà đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư có vai trò quan trọng trong việc đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước cho phát triển kinh tế Để xúc tiến đầu tư có hiệu quả, các cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh cần phải có cơ chế, chính sách thu hút đầu tư. .. quyền tỉnh tổ chức thực hiện tổng thể các biện pháp, chính sách nhằm gia tăng sự chú ý, quan tâm và hiện thực hóa hành động để các nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp của địa phương (tỉnh) 1.2.2 Đặc điểm của thu hút vốn đầu tư Một là, thu hút vốn đầu tư vào nông nghiệp có đối tư ng rộng Sản xuất nông nghiệp chủ yếu được thực hiện bởi người sản xuất cá nhân, do đó, tính phân tán trong sản. .. dịch vụ cho nhà đầu tư 24 Hoạt động xúc tiến đầu tư có vai trò quan trọng trong việc đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước cho phát triển kinh tế Để xúc tiến đầu tư có hiệu quả, các cơ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh cần phải có cơ chế, chính sách thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp thông thoáng, minh bạch; kịp thời điều chỉnh, bổ sung và ban hành danh mục dự án gọi vốn đầu tư phù hợp với... chú ý đúng mức cho đầu tư sản xuất nông nghiệp thì sẽ không có tăng trưởng Do vậy, Nhà nước cấp tỉnh cần phải cân đối các nguồn vốn để ưu tiên đầu tư thích đáng cho phát triển nông, lâm nghiệp và thủy sản và điều chỉnh cơ cấu đầu tư hợp lý, hài hòa giữa sản xuất nông nghiệp và xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn Đối với lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, cần chú trọng phát triển nông nghiệp