ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ MINH HIỀN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN MÔN Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Thái Nguyên - 2013 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ MINH HIỀN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN MÔN Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NÔNG KHÁNH BẰNG Thái Nguyên - 2013 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Quản lý hoạt động Thanh tra chuyên môn Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên” đƣợc thực từ tháng 11/2012 đến tháng 8/2013 Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác nhau, thông tin đƣợc ghi rõ nguồn gốc, số liệu đƣợc tổng hợp xử lí Tơi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Thái Nguyên, ngày 05 tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Thị Minh Hiền i Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn: “Quản lý hoạt động Thanh tra chuyên môn Đại học Sư phạm - Đại học Thái Ngun”, trƣớc hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới TS Nông Khánh Bằng trƣờng Cao Đẳng Sƣ phạm Thái Nguyên giúp đỡ dẫn tận tình cho tơi định hƣớng đề tài, hƣớng dẫn việc tiếp cận khai thác tài liệu tham khảo nhƣ bảo cho tơi q trình tơi viết luận văn hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, thầy, cô giáo trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên giúp đỡ tạo điều kiện cho nghiên cứu hồn thành luận văn Xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy, cô, đồng nghiệp trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên tận tình giúp đỡ, cung cấp nhiều thơng tin tƣ liệu q giá cho tơi q trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Cuối tơi muốn bày tỏ lịng cảm ơn bạn bè, ngƣời thân gia đình ủng hộ tạo điều kiện hỗ trợ học tập hồn thành luận văn Mặc dù thân có nhiều cố gắng nghiên cứu hoàn thành luận văn, song khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận đƣợc ý kiến dẫn, góp ý chuyên gia, thầy cô giáo bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ ii Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THANH TRA, KIỂM TRA TRONG QUẢN LÝ GIÁO DỤC 1.1 Vài nét vấn đề lịch sử nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.2.1 Khái niệm quản lý giáo dục 1.2.1.1 Khái niệm quản lý 1.2.1.2 Khái niệm quản lý giáo dục 1.2.1.3 Khái niệm quản lý nhà trƣờng 12 1.2.1.4 Khái niệm quản lý hoạt động tra chuyên môn 12 1.2.1.5 Khái niệm Biện pháp 12 1.2.2 Những vấn đề tra, kiểm tra sở giáo dục đại học 13 1.2.2.1 Khái niệm tra, kiểm tra giáo dục 13 iii Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 1.2.2.2 Cơ sở pháp lý hoạt động tra, kiểm tra giáo dục 16 1.3 Thanh tra chuyên môn sở giáo dục 18 1.3.1 Mục đích hoạt động tra chun mơn 18 1.3.2 Nội dung hoạt động tra chuyên môn 19 1.3.3 Phƣơng pháp, hình thức hoạt động tra chuyên môn 19 Kết luận chƣơng 20 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA TRONG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM - ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 21 2.1 Những nét khái quát chung trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên 21 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 21 2.1.2 Mơ hình tổ chức trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên 24 2.1.3 Quy mô đào tạo chất lƣợng đội ngũ trƣờng Đại học Sƣ Phạm - Đại học Thái Nguyên 26 2.1.3.1 Quy mô, ngành nghề đào tạo 26 2.1.3.2 Chất lƣợng đội ngũ giảng viên 34 2.2 Công tác tra giáo dục trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên 36 2.2.1 Tổ chức máy nhân 36 2.2.2 Nội dung hoạt động tra giáo dục trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên 37 2.2.3 Mức độ thực nội dung tra hoạt động giảng dạy giảng viên 41 2.2.4 Về đội ngũ cán tra nhà trƣờng 43 2.2.5 Thực hình thức tra giảng dạy trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên 44 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động tra sở giáo dục Đại học 46 iv Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 2.4 Thực trạng quản lý hoạt động tra chuyên môn 48 2.3.1 Xây dựng kế hoạch tra 49 2.3.2 Công tác tổ chức thực kế hoạch tra 49 2.3.3 Chỉ đạo thực kế hoạch tra 50 2.3.4 Kiểm tra đánh giá kết tra 52 Kết luận chƣơng 55 Chƣơng 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN MÔN 57 3.1 Những nguyên tắc đề xuất biện pháp 57 3.1.1 Nguyên tắc tuân theo pháp luật 57 3.1.2 Nguyên tắc coi trọng cơng tác trị - tƣ tƣởng 57 3.1.3 Nguyên tắc Công khai dân chủ 57 3.1.4 Nguyên tắc hiệu cao 57 3.1.5 Nguyên tắc tính giáo dục 57 3.2 Những biện pháp cụ thể 58 3.2.1 Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, cán tra đội ngũ giảng viên tra giáo dục 58 3.2.2 Biện pháp 2: Tăng cƣờng bồi dƣỡng nâng cao kiến thức pháp luật chuyên môn nghiệp vụ cho cán làm công tác tra 59 3.2.3 Biện pháp 3: Xây dựng ban hành hệ thống văn chi tiết hƣớng dẫn hoạt động tra chuyên môn, phù hợp với điều kiện thực tiễn nhà trƣờng 62 3.2.4 Biện pháp 4: Đảm bảo công tác thống kê, thông tin tra hoạt động giảng dạy, trang bị phƣơng tiện kỹ thuật phục vụ tốt công tác tra 65 3.2.5 Biện pháp 5: Xây dựng quy trình tra chuyên môn 67 3.2.6 Mối quan hệ biện pháp đƣợc đề xuất 70 3.3 Tổ chức khảo nghiệm 71 v Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 71 3.3.2 Đối tƣợng khảo nghiệm 71 3.3.3 Nội dung khảo nghiệm 71 3.3.4 Các phƣơng pháp khảo nghiệm 71 3.3.5 Kết khảo nghiệm 71 Kết luận chƣơng 75 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 77 Kết luận 77 Khuyến nghị 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 vi Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung Bộ GD&ĐT Bộ giáo dục đào tạo CB Cán CBQL Cán quản lý CBVC Cán viên chức ĐHSP - ĐHTN Đại học Sƣ phạm- Đại học Thái Nguyên GV Giáo viên GD Giáo dục KTV Kỹ thuật viên KNTC Khiếu nại tố cáo NXB Nhà xuất NCKH Nghiên cứu khoa học QLGD Quản lý giáo dục SV Sinh viên SL Số lƣợng TTGD Thanh tra giáo dục TT-KT& ĐBCLGD Thanh tra, Khảo thí Đảm bảo chất lƣợng giáo dục % Phần trăm iv Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô sinh viên trƣờng Đại học Sƣ phạm - Đại học Thái Nguyên 26 Bảng 2.2 Thống kê chƣơng trình đào tạo trƣờng (tháng 9/ 2012) 29 Bảng 2.3 Tổng quy mô sinh viên theo ngành đào tạo trình độ đại học, cao đẳng 32 Bảng 2.4 Thông tin đội ngũ giảng viên hữu trƣờng ĐHSP ĐHTN năm học 2012 - 2013 35 Bảng 2.5 Đánh giá cán quản lý thực nội dung tra 40 Bảng 2.6 Đánh giá mức độ nhận thức nội dung hoạt động tra giảng dạy giảng viên 41 Bảng 2.7 Đánh giá mức độ thực nội dung tra hoạt động giảng dạy giảng viên trƣờng ĐHSP - ĐHTN 42 Bảng 2.8 Đánh giá đội ngũ cán tra 43 Bảng 2.9 Đánh giá hiệu hình thức tra giảng dạy thực trƣờng ĐHSP - ĐHTN 44 Bảng 1.10 Những yếu tố ảnh hƣởng đến tra hoạt động giảng dạy trƣờng ĐHSP - ĐHTN 46 Bảng 3.1: Ý kiến nhận xét mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 72 v Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Mơ hình hoạt động quản lý Sơ đồ 1.2: Chu trình quản lý 11 Hình 3.1 Mức độ cần thiết biện pháp 72 Hình 3.2 Mức độ khả thi biện pháp 74 vi