Đang tải... (xem toàn văn)
Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, giáo dục và rèn luyện nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Quán triệt các nguyên lý chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân, quá trình xây dựng và hoạt động, Đảng ta luôn coi trọng công tác KT, GS và coi đó là những chức năng lãnh đạo của Đảng, khâu quan trọng trong tổ chức thực hiện, một biện pháp cơ bản phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp; giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống trong sạch, lành mạnh, kiến thức, năng lực toàn diện, trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên; xây dựng Đảng vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức; lãnh đạo cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác.
ĐẢNG BỘ TỈNH NAM ĐỊNH LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT TỪ NĂM 2007 ĐẾN NĂM 2015 CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MÃ SỐ: 60220315 HÀ NỘI - 2015 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt Ban Chấp hanh BCH Ban Chấp hành Trung ương BCHTW Kiểm tra, giám sát KT, GS Ủy ban kiểm tra UBKT Ủy ban Kiểm tra Trung ương UBKTTW Chính trị quốc gia CTQG Nhà xuất Nxb MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH NAM ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT TỪ NĂM 2007 ĐẾN NĂM 2015 1.1 Yêu cầu khách quan chủ trương Đảng tỉnh Nam Định công tác Kiểm tra, giám sát (2007 - 2015) 1.2 2.1 NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM Kinh nghiệm KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 36 51 Nhận xét trình Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo công tác Kiểm tra, giám sát (2007 - 2015) 2.2 10 Đảng tỉnh Nam Định đạo công tác Kiểm tra, giám sát (2007 - 2015) Chương 10 51 66 79 81 90 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, giáo dục rèn luyện - nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Quán triệt nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng kiểu giai cấp công nhân, trình xây dựng hoạt động, Đảng ta coi trọng công tác KT, GS coi chức lãnh đạo Đảng, khâu quan trọng tổ chức thực hiện, biện pháp phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng cấp; giáo dục, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống sạch, lành mạnh, kiến thức, lực toàn diện, trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, đảng viên; xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Công tác KT, GS cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT cấp Đảng cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phận toàn công tác xây dựng đảng Đảng Cộng sản Việt Nam, có vai trò quan trọng xây dựng Đảng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vững mạnh, xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vững mạnh toàn diện Là tổ chức đảng trực thuộc, nắm vững vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ công tác KT, GS, Đảng tỉnh Nam Định quán triệt, vận dụng sáng tạo chủ trương, đường lối Đảng nói chung, nghị quyết, thị, quy định Đảng công tác KT, GS hướng dẫn UBKTTW vào công tác KT, GS tỉnh Nam Định, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng đảng viên, xây dựng Đảng vững mạnh, Tỉnh vững mạnh toàn diện Thực tiễn chứng minh, năm đổi mới, từ năm 2007 đến năm 2015, công tác KT, GS Đảng tỉnh Nam Định không ngừng tăng cường, phục vụ có hiệu nhiệm vụ trị, góp phần giữ vững kỷ cương, kỷ luật, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng đảng viên Cơ xử lý kịp thời, nghiêm minh vi phạm, nâng cao tính phòng ngừa, xây dựng công tác KT, GS, nhanh chóng đưa Tỉnh bắt nhịp với xu đổi đất nước thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, công tác KT, GS tỉnh Nam Định lộ số mặt hạn chế định, hạn chế ảnh hưởng trực tiếp đến kết lãnh đạo thực nhiệm vụ trị công tác xây dựng Đảng tỉnh Nam Định Thực tiễn nêu đặt yêu cầu cần phải nghiên cứu có tính chất hệ thống, toàn diện nhằm đánh giá ưu điểm, hạn chế, làm rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm để tiếp tục xây dựng tỉnh Nam Định vững mạnh toàn diện đủ sức lãnh đạo xây dựng quê hương giàu mạnh Vì lý nêu trên, tác giả chọn đề tài: “Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo công tác Kiểm tra, giám sát từ năm 2007 đến năm 2015” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Công tác KT, GS có vai trò quan trọng công tác xây dựng Đảng nên nhiều đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu với góc độ khác nhau, khái quát thành nhóm sau: Nhóm công trình nghiên cứu chung công tác Kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Cao Văn Thống, “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm tra điều kiện mới”, Tạp chí Kiểm tra, 2009; Phạm Thị Ngạn “Một số giải pháp xây dựng đội ngũ cán kiểm tra vững mạnh”, Tạp chí Kiểm tra, 2011; Hoàng Trà “Nâng cao chất lượng hiệu kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra, 2012; Lê Hồng Anh “Công tác KT, GS bước có chiều sâu, bảo đảm chất lượng hiệu quả, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội XI Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, 2013; Cao Hữu Thắng “Nâng cao chất lượng phát hiện, xác định tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra, 2013; Lê Vĩnh Tân, “Kiểm tra, giám sát nhiệm vụ then chốt nhằm giữ gìn kỷ cương, kỷ luật Đảng”, Tạp chí Kiểm tra, 2013; Nguyễn Thị Doan, “Tạo dựng người cán kiểm tra thân thiện, gần gũi”, Tạp chí Kiểm tra, 2013; Nguyễn Phú Trọng, “Cán kiểm tra cán làm công tác xây dựng Đảng, xây dựng tổ chức người”, Tạp chí Kiểm tra, 2013; Lê Hồng Anh, “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác Kiểm tra, giám sát”, Tạp chí Kiểm tra, 2014; Trần Tiến Hưng, “Kinh nghiệm nâng cao chất lượng Kiểm tra, giám sát”, Tạp chí Kiểm tra, 2014 Nhóm công trình nêu khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng công tác KT, GS đội ngũ cán làm công tác KT, GS công tác xây dựng Đảng Khẳng định công tác KT, GS nhiệm vụ then chốt nhằm giữ gìn kỷ cương, kỷ luật Đảng, giữ gìn phẩm chất, đạo đức lối sống lĩnh trị đội ngũ cán bộ, đảng viên quan Đảng, Nhà nước, đội ngũ cán bộ, đảng viên trực tiếp làm công tác KT, GS Đảng Nhóm công trình này, mặt đánh giá khái quát thực trạng công tác KT, GS Đảng năm gần đây, đặc biệt việc xem xét, phát tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm, việc chấp hành kỷ luật Đảng vấn đề giải khiếu nại, tố cáo Đảng, hạn chế yếu lực phương pháp, kinh nghiệm đội ngũ cán làm công tác KT, GS; ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân ưu điểm, hạn chế Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác KT, GS Đảng thời gian tới, xây dựng đội ngũ cán làm công tác KT, GS có đủ phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn công tác KT, GS Đảng điều kiện đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, mở cửa hội nhập quốc tế sâu rộng Nhóm công trình nghiên cứu công tác Kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng đảng sở Bùi Thế Đăng, Nâng cao hiệu công tác kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm ủy ban kiểm tra đảng ủy trung, lữ đoàn đủ quân Quân khu giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quân sự, 2005; Nguyễn Nguyện, Công tác kiểm tra đảng ủy hệ đào tạo cán huy tham mưu cấp chiến thuật, chiến dịch Học viện Lục quân giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị quân sự, 2005; Bùi Quang Cường, “Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát đảng sở Quân đội nay”, Tạp chí Giáo dục lý luận trị quân sự, số - 2009; Trương Tấn Sang, “Nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát đảng khối quan Trung ương”, Tạp chí Kiểm tra, 2009; Phạm Quang Thanh, Công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy hệ, tiểu đoàn quản lý học viên Trường Sĩ quan Chính trị nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị, 2010; Ngô Xuân Cầm, Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy trung, lữ đoàn thuộc Quân khu nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị, 2011; Lê Hữu Đức, “Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát, góp phần thực thắng lợi Nghị Trung ương (Khóa XI) Đảng Quân đội”, Tạp chí Quốc phòng toàn dân, 2012; Nguyễn Văn Bắc, Chất lượng công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra đảng ủy cấp Đảng Học viện Hậu giai đoạn , Luận văn Thạc sỹ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị, 2012 Nhóm công trình nêu khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng công tác KT, GS, vị trí, vai trò cấp ủy, tổ chức đảng UBKT cấp thực nhiệm vụ công tác KT, GS Đảng Căn vào Điều lệ Đảng, thị, nghị hướng dẫn Đảng công tác KT, GS; vào đặc điểm, tình hình cụ thể địa phương, đơn vị, nhóm công trình đánh giá đầy đủ toàn diện trình thực nhiệm vụ KT, GS đơn vị, địa phương, sở rút số học kinh nghiệm cho đơn vị địa phương, đưa yêu cầu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác KT, GS tổ chức đảng UBKT cấp đơn vị địa phương thời gian tới Nhóm công trình nghiên cứu công tác Kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Đảng tỉnh Nam Định Nguyễn Đình Hùng, Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo công tác phát triển tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn từ năm 2001 đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị, 2013; Lê Ba, “Đảng thành phố Nam Định coi trọng công tác kiểm tra, giám sát”, Tạp chí Kiểm tra, 2014; Phạm Hồng Hà, “Cần có đội ngũ cán kiểm tra giỏi chuyên môn, vững lập trường đủ lĩnh thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát”, Tạp chí Kiểm tra, 2014; Trần Thị Thúy Nga, “Đảng xã Hợp Hưng kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao lực lãnh đạo đảng bộ”, Tạp chí kiểm tra, 2014; Thu Hoài, “Kiểm tra khám bệnh cứu người”, Tạp chí kiểm tra, 2014 Lê Ba “Hải Hậu xây dựng nông thôn mới”, Tạp chí kiểm tra, 2014 Bùi Xuân Đức, “Nam Định đẩy mạnh giải pháp kiểm tra tổ chức đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra, 2014 Nguyễn Thị Hường, Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo phát triển đảng viên đồng bào tôn giáo từ năm 2001 đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị, 2015 Các công trình nghiên cứu đánh giá toàn diện thực trạng công tác KT, GS Đảng phạm vi tỉnh Nam Định, rõ ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân ưu điểm, hạn chế công tác KT, GS, đặc biệt rõ hạn chế, yếu cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT cấp đội ngũ cán bộ, đảng viên trình thực nhiệm vụ KT, GS Từ đó, đề xuất yêu cầu, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu trình thực nhiệm vụ KT, GS cấp ủy, tổ chức đảng, UBKT cấp xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên ngành KT, GS đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Với góc độ tiếp cận, nghiên cứu khác nhau, viết, công trình khoa học luận giải làm rõ nhiều vấn đề công tác KT, GS phương diện lý luận thực tiễn Phần lớn công trình khẳng định công tác KT, GS chức lãnh đạo Đảng, sở, biện pháp, cách thức để Đảng giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật, giữ gìn phẩm chất, đạo đức đội ngũ cán bộ, đảng viên Trên sở khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trọng công tác KT, GS, ưu điểm, hạn chế thực công tác KT, GS đơn vị địa phương năm vừa qua, công trình rút học kinh nghiệm đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác KT, GS Đảng thời gian tới Tuy nhiên, nghiên cứu trình Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo công tác KT, GS (2007 - 2015) chưa có công trình đề cập đầy đủ, toàn diện góc độ khoa học Lịch sử Đảng Trên sở kế thừa công trình công bố, tác giả hệ thống mô tả, tái lại trình Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo công tác KT, GS từ năm 2007 đến năm 2015 Qua đó, rút số nhận xét kinh nghiệm góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác KT, GS Đảng tỉnh Nam Định năm Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ trình Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo công KT, GS từ năm 2007 đến năm 2015, sở đúc rút kinh nghiệm để vận dụng thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ yêu cầu khách quan lãnh đạo công tác KT, GS Đảng tỉnh Nam Định - Trình bày có hệ thống chủ trương, đạo Đảng tỉnh Nam Định công tác KT, GS từ năm 2007 đến năm 2015 - Đánh giá ưu, khuyết điểm rút kinh nghiệm lịch sử Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Nam Định công tác KT, GS * Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương đạo Đảng tỉnh Nam Định công tác KT, GS - Về thời gian: Từ năm 2007 đến năm 2015 - Về không gian: Tỉnh Nam Định Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu * Phương pháp luận Luận văn thực dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, phương pháp luận sử học mác xít * Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp logic kết hợp hai phương pháp chủ yếu, đồng thời kết hợp với phương pháp khác như: thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp, lịch đại, đồng đại, phương pháp chuyên gia Ý nghĩa đề tài - Góp phần làm sáng tỏ hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh Nam Định công tác KT, GS năm 2007 đến năm 2015 - Những nhận xét, đánh giá kinh nghiệm rút trình bày luận văn, góp phần vào việc tổng kết công tác KT, GS Đảng tỉnh Nam Định thời kỳ đổi mới; đồng thời bổ sung vào Lịch sử Đảng tỉnh Nam Định thêm đầy đủ, phong phú - Luận văn làm tài liệu tham khảo, phục vụ cho việc học tập, nghiên cứu công tác KT, GS Tỉnh nói riêng công tác nghiên cứu Lịch sử Đảng học viện, nhà trường nói chung Kết cấu đề tài Mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 40 Tỉnh ủy Nam Định (2005), Hướng dẫn số 06-HD/TU, ngày 25/2/2005 Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành hướng dẫn công tác nhân cấp ủy đại hội đảng cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, Nam Định 41 Tỉnh ủy Nam Định (2005), Báo cáo số 03-BC/TC Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2005, Nam Định 42 Tỉnh ủy Nam Định (2005), Báo cáo số 151-BC/UBKT Báo cáo tổng kết công tác KT nhiệm kỳ (2001 – 2005), Nam Định 43 Tỉnh ủy Nam Định (2006), Báo cáo số 138-BC/TC Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh năm (2001- 2005), Nam Định 44 Tỉnh ủy Nam Định (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVII, Nam Định 45 Tỉnh ủy Nam Định (2006), Chương trình công tác Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVII (nhiệm kỳ 2005-2010), Nam Định 46 Tỉnh ủy Nam Định (2006), Chương trình số 01CTr/TU, ngày 02/3/2006 Ban Chấp hành Đảng tỉnh xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát năm 2006, Nam Định 47 Tỉnh ủy Nam Định (2006), Quy chế làm việc số 02-QC/TU, ngày 12/5/2006 Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVII định Quy chế làm việc UBKT Tỉnh ủy khóa XVII (nhiệm kỳ 2005- 2010), Nam Định 48 Tỉnh ủy Nam Định (2006), Chương trình số 04CTr/TU, ngày 11/8/2006 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát (nhiệm kỳ 2005- 2010), Nam Định 49 Tỉnh ủy Nam Định (2006), Báo cáo số 47-BC/BTCTU Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2006, phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2007, Nam Định 50 Tỉnh ủy Nam Định (2007), Nghị số 07-NQ/TU “Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp Đảng Tỉnh nhiệm kỳ (2005-2010), Nam Định 84 51 Tỉnh ủy Nam Định (2007), Kế Hoạch số 24-KH/TU, ngày 12/1/2007 Ban Thường vụ Tỉnh ủy xây dựng kế hoạch tổ chức quán triệt “Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Chương VII, Chương VIII- Điều lệ Đảng khóa X”, Nam Định 52 Tỉnh ủy Nam Định (2007), Chương trình số 13CTr/TU, ngày 23/4/2007 Ban Chấp hành Đảng tỉnh xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát năm 2007, Nam Định 53 Tỉnh ủy Nam Định (2007), Báo cáo số 94-BC/TC Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2007, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2008, Nam Định 54 Tỉnh ủy Nam Định (2007), Chương trình hành động số 16- CTr/TU, ngày 05/12/2007 Ban Chấp hành Đảng tỉnh thực Nghị Trung ương (khóa X) Về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng, Nam Định 55 Tỉnh ủy Nam Định (2008), Chương trình số 18CTr/TU, ngày 15/1/2008 Ban Chấp hành Đảng tỉnh xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát năm 2008, Nam Định 56 Tỉnh ủy Nam Định (2008), Báo cáo số 63-BC/TU, ngày 03/1/2008 Ban Thường vụ Tỉnh ủy kết kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng năm 2007, Nam Định 57 Tỉnh ủy Nam Định (2008), Quyết định số 452-QĐ/TU, ngày 30/6/2008 Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành quy chế phối hợp UBKT Tỉnh ủy với Đảng ủy Quân Tỉnh, Đảng ủy Công an Tỉnh thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, Nam Định 58 Tỉnh ủy Nam Định (2008), Quyết định số 453-QĐ/TU, ngày 30/6/2008 Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành quy chế phối hợp UBKT Tỉnh ủy với Thanh tra tỉnh thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, Nam Định 85 59 Tỉnh ủy Nam Định (2008), Báo cáo số 120-BC/BTCTU Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2008, phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2009, Nam Định 60 Tỉnh ủy Nam Định (2008), Quyết định số 450-QĐ/TU, ngày 30/6/2008 Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành quy chế phối hợp UBKT Tỉnh ủy với Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Văn Phòng Tỉnh ủy thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, Nam Định 61 Tỉnh ủy Nam Định (2008), Quyết định số 451-QĐ/TU, ngày 30/6/2008 Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành quy chế phối hợp UBKT Tỉnh ủy với Ban Cán đảng Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, Nam Định 62 Tỉnh ủy Nam Định (2009), Báo cáo số 65-BC/BTCTU Báo cáo tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2009, phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2010, Nam Định 63 Tỉnh ủy Nam Định (2009), Chương trình số 25CTr/TU, ngày 13/2/2009 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát năm 2009, Nam Định 64 Tỉnh ủy Nam Định (2009), Kế hoạch số 67-KH/TU, ngày 25/6/2009 Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Kế hoạch thực Thông báo kết luận Ban Bí thư tăng cường tuyên truyền, phổ biến cống tác kiểm tra, giám sát Đảng, Nam Định 65 Tỉnh ủy Nam Định (2009), Báo cáo số 107-BC/TU, ngày 14/1/2009 Ban Thường vụ Tỉnh ủy kết kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng năm 2008, Nam Định 66 Tỉnh ủy Nam Định (2010), Chương trình số 30CTr/TU, ngày 09/2/2010 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát năm 2010, Nam Định 86 67 Tỉnh ủy Nam Định (2010), Báo cáo số 143-BC/TU, ngày 04/1/2010 Ban Thường vụ Tỉnh ủy kết kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng năm 2009, Nam Định 68 Tỉnh ủy Nam Định (2010), Báo cáo số 103-BC/BTCTU Báo cáo tình hình triển khai kết tổ chức thực Nghị số 22-NQ/TW ngày 22/2/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, Nam Định 69 Tỉnh ủy Nam Định (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVIII, Nam Định 70 Tỉnh ủy Nam Định (2010), Chương trình công tác Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVIII nhiệm kỳ (2010-2015), Nam Định 71 Tỉnh ủy Nam Định (2010), Quy chế làm việc số 02-QC/TU ngày 29/11/2010 Ban Chấp hành Đảng tỉnh ban hành quy chế làm việc UBKT tỉnh ủy khóa XVIII nhiệm kỳ (2010-2015), Nam Định 72 Tỉnh ủy Nam Định (2010), Báo cáo số 160-BC/TU, ngày 23/8/2010 Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc tổng kết công tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ (2005 - 2010), Nam Định 73 Tỉnh ủy Nam Định (2011), Chương trình số 02-CTr/TU, ngày 11/2/2011 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh ban hành chương trình kiểm tra, giám sát năm 2011, Nam Định 74 Tỉnh ủy Nam Định (2011), Chương trình số 01-CTr/TU, ngày 11/2/2011 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh ban hành chương trình kiểm tra, giám sát (nhiệm kỳ 2010-2015), Nam Định 75 Tỉnh ủy Nam Định (2011), Báo cáo số 48-BC/TU, ngày 30/12/2011 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh tình hình, kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2011, Nam Định 76 Tỉnh ủy Nam Định (2011), Kế hoạch số 31-KH/TU, ngày 20/12/2011 tỉnh ủy kế hoạch tổ chức quán triệt, triển khai “Hướng dẫn thực 87 quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII, Chương VIII Điều lệ Đảng khóa XI” quy định điều đảng viên không làm, Nam Định 77 Tỉnh ủy Nam Định (2012), Chương trình số 09-CTr/TU, ngày 22/3/2012 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh ban hành chương trình kiểm tra, giám sát năm 2012, Nam Định 78 Tỉnh ủy Nam Định (2013), Báo cáo số 100-BC/TU, ngày 03/1/2013 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2012 Phương hướng, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát năm 2013, Nam Định 79 Tỉnh ủy Nam Định (2013), Chương trình số 10-CTr/TU, ngày 02/1/2013 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh ban hành chương trình kiểm tra, giám sát năm 2013, Nam Định 80 Tỉnh ủy Nam Định (2013), Báo cáo số 115-BC/TU, ngày 15/5/2013 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng giai đoạn (2010-2012), Nam Định 81 Tỉnh ủy Nam Định (2014), Nghị số 26/NQ/TU ngày 07/1/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm, Nam Định 82 Tỉnh ủy Nam Định (2014), Chương trình số 16-CTr/TU, ngày 06/1/2014 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh ban hành chương trình kiểm tra, giám sát năm 2014, Nam Định 83 Tỉnh ủy Nam Định (2014), Báo cáo số 158-BC/TU, ngày 09/1/2014 Ban Chấp hành Đảng Tỉnh kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2013 Phương hướng, nhiệm vụ kiểm tra, giám sát năm 2014, Nam Định 84 Hoàng Trà (2012), “Nâng cao chất lượng hiệu kiểm tra tổ chức đảng cấp đảng viên có dấu hiệu vi phạm”, Tạp chí Kiểm tra, số – 2012 88 85 Nguyễn Phú Trọng (2013), “Cán kiểm tra cán làm công tác xây dựng Đảng, xây dựng tổ chức người”, Tạp chí Kiểm tra, số1 – 2013 86 Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 1999 87 Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Nam Định (2005), Báo cáo số 151-BC/UBKTTU, ngày 28/9/2005 UBKTTU việc báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ (2001 – 2005), Nam Định 88 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2007), Hướng dẫn số 08 HD/KTTW thực nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng, Hà Nội 89 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2007), Hướng dẫn số 07-HD/KTTW, ngày 11/9/2007 UBKTTW Hướng dẫn thực “Quy chế chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán bộ” (ban hành kèm theo Quyết định số 58QĐ/TW, ngày 07/5/2007 Bộ Chính trị)”, Hà Nội 90 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2008), Hướng dẫn số 15-HD/UBKTTW thực định số 158 ngày 12/8/2008 Bộ Chính trị ban hành quy chế chất vấn Đảng, Hà Nội 91 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2009), Kế hoạch số 73-KH/UBKTTW ngày 29/4/2009 Kế hoạch tuyên truyền phổ biến công tác kiểm tra, giám sát Đảng UBKTTW, Hà Nội 92 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2012), Hướng dẫn số 06-HD/UBKTTW, ngày 20/6/2013 UBKTTW thực Quy chế giám sát Đảng, Hà Nội 93 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2012), Hướng dẫn số 07-HD/UBKTTW, ngày 30/7/2012 UBKTTW thực việc chất vấn cấp ủy viên kỳ họp ban chấp hành đảng cấp, Hà Nội 94 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2012), Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, Nxb Tài chính, Hà Nội 89 95 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2013), Quyết định số 1319-QĐ/UBKTTW ngày 10/6/2013 UBKTTW ban hành quy định phát hiện, xác định dấu hiệu vi phạm, định kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới, đảng viên có dấu hiệu vi phạm, Hà Nội 96 Ủy ban Kiểm tra Trung ương (2013), Hướng dẫn số 09-HD/UBKTTW ngày 06/6/2013 UBKTTW thực số điều Quy định 181QĐ/TW, ngày 30/3/2013 Bộ Chính trị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm, Hà Nội 90 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01: NĂM CẤP ỦY CÁC CẤP KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG, ĐẢNG VIÊN (2007 - 2015) TỔ CHỨC ĐẢNG ĐẢNG VIÊN SỐ LƯỢNG TỔ CHỨC ĐẢNG PHẢI THI HÀNH SỐ LƯỢNG ĐƯỢC ĐƯỢC KIỂM TRA CÓ VI PHẠM KỶ LUẬT KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN CÓ VI PHẠM PHẢI THI HÀNH KỶ LUẬT 2007 1.062 36 754 19 09 2008 477 16 05 1.123 313 288 2009 493 32 13 1.063 375 315 2010 765 27 15 1.236 306 277 2011 911 09 03 2.787 288 235 2012 654 08 07 197 312 266 2013 1.264 08 21 4.470 512 442 2014 1.166 11 24 972 402 358 6/2015 536 06 362 16 05 Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm Tỉnh ủy Nam Định 91 PHỤ LỤC 02: CẤP ỦY, TỔ CHỨC ĐẢNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT (2007 - 2015) NĂM GIÁM SÁT THƯỜNG XUYÊN GIÁM SÁT THEO CHUYÊN ĐỀ TỔ CHỨC ĐẢNG ĐẢNG VIÊN 60 CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM PHẢI CHUYỂN SANG KIỂM TRA 68 68 0 144 144 456 362 362 557 557 611 611 Cấp ủy viên phụ trách 309 309 441 434 07 2013 Cấp ủy viên phụ trách 1.055 1.053 02 3.932 3.917 15 2014 Cấp ủy viên phụ trách 801 801 1.095 1.095 6/2015 Cấp ủy viên phụ trách 312 312 367 367 SỐ LƯỢNG HOÀN THÀNH TỐT NHIỆM VỤ CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM PHẢI SỐ CHUYỂN SANG LƯỢNG KIỂM TRA 60 2007 Cấp ủy viên phụ trách 54 54 2008 Cấp ủy viên phụ trách 155 155 2009 Cấp ủy viên phụ trách 396 395 2010 Cấp ủy viên phụ trách 456 2011 Cấp ủy viên phụ trách 2012 HOÀN THÀNH TỐT NHIỆM VỤ Nguồn: Báo cáo tổng kế tháng năm Tỉnh ủy Nam Định 92 PHỤ LỤC 03: UBKT CÁC CẤP KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG, ĐẢNG VIÊN KHI CÓ DẤU HIỆU VI PHẠM (2007 – 2015) NĂM TỔ CHỨC ĐẢNG ĐẢNG VIÊN SỐ LƯỢNG TỔ CHỨC ĐẢNG PHẢI THI HÀNH SỐ LƯỢNG ĐƯỢC ĐƯỢC KIỂM TRA CÓ VI PHẠM KỶ LUẬT KIỂM TRA ĐẢNG VIÊN CÓ VI PHẠM PHẢI THI HÀNH KỶ LUẬT 2007 20 17 03 218 208 115 2008 20 19 07 240 233 153 2009 20 20 11 164 153 116 2010 28 21 11 200 191 131 2011 12 11 03 90 87 59 2012 18 12 04 94 85 48 2013 28 24 16 126 121 96 2014 38 32 25 134 120 91 6/2015 19 16 09 82 73 59 Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm Tỉnh ủy Nam Định 93 PHỤ LỤC 04: UBKT CÁC CẤP KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA, GIÁM SÁT (2007 – 2015) SỐ TỔ CHỨC TỔ CHỨC ĐẢNG CÓ TỔ CHỨC ĐẢNG THỰC TỔ CHỨC ĐẢNG CHƯA NĂM ĐẢNG ĐƯỢC XÂY DỰNG CHƯƠNG HIỆN TỐT NHIỆM VỤ THỰC HIỆN TỐT NHIỆM VỤ 2007 KIỂM TRA 1.475 TRÌNH, KẾ HOẠCH 1.456 KT, GS 1.454 KT, GS 21 2008 1.500 1.435 1.488 12 2009 1.543 1.440 1.528 15 2010 1.656 1.568 1.640 16 2011 1.949 1.910 1.922 27 2012 1.267 1.254 1.255 12 2013 1.350 1.303 1.328 22 2014 1.252 1.216 1.231 21 6/2015 705 701 692 13 Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm Tỉnh ủy Nam Định 94 PHỤ LỤC 05: UBKT CÁC CẤP KIỂM TRA TỔ CHỨC ĐẢNG CẤP DƯỚI THI HÀNH KỶ LUẬT TRONG ĐẢNG (2007 – 2015) TỔ CHỨC ĐẢNG NĂM ĐẢNG VIÊN SỐ ĐƯỢC KIỂM TRA THỰC HIỆN ĐÚNG NGUYÊN TẮC, THỦ TỤC THỰC HIỆN KHÔNG ĐÚNG NGUYÊN SỐ ĐƯỢC KIỂM TRA GIỮ NGUYÊN HÌNH THỨC TĂNG HÌNH THỨC GIẢM HÌNH THỨC 2007 315 259 56 231 228 03 2008 335 294 41 245 241 04 2009 279 273 06 278 274 03 01 2010 321 312 09 280 278 01 01 2011 328 307 21 48 48 0 2012 355 354 01 264 260 04 2013 523 504 19 223 217 05 01 2014 465 457 08 233 231 02 6/2015 268 262 06 120 120 0 Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm Tỉnh ủy Nam Định 95 PHỤ LỤC 06: UBKT CÁC CẤP GIÁM SÁT TỔ CHỨC ĐẢNG, ĐẢNG VIÊN (2007 – 2015) NĂM GIÁM SÁT THƯỜNG XUYÊN GIÁM SÁT THEO CHUYÊN ĐỀ TỔ CHỨC ĐẢNG Số lượng UBKT UBKT Tỉnh ủy huyện ủy ĐẢNG VIÊN UBKT đảng ủy sở Số lượng Có dấu hiệu vi Hoàn thành tốt nhiệm phạm phải chuyển vụ sang kiểm tra 2007 Cấp ủy viên phụ trách 134 22 65 47 771 763 08 2008 Cấp ủy viên phụ trách 210 02 88 120 137 137 2009 Cấp ủy viên phụ trách 362 02 40 320 74 70 04 2010 Cấp ủy viên phụ trách 531 04 82 445 215 210 05 2011 Cấp ủy viên phụ trách 716 04 134 576 359 353 06 2012 Cấp ủy viên phụ trách 286 04 56 226 135 135 2013 Cấp ủy viên phụ trách 811 08 212 591 4.156 4.147 09 2014 Cấp ủy viên phụ trách 877 12 258 607 611 608 03 6/2015 Cấp ủy viên phụ trách 368 04 120 244 310 310 Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm Tỉnh ủy Nam Định 96 PHỤ LỤC 07: UBKT KIỂM TRA TÀI CHÍNH CỦA CÁC TỔ CHỨC ĐẢNG (2007 – 2015) KIỂM TRA THU, CHI NGÂN SÁCH NĂM KIỂM TRA THU, NỘP ĐẢNG PHI SỐ ĐƯỢC KIỂM TRA THỰC HIỆN ĐÚNG NGUYÊN TẮC VI PHẠM NGUYÊN TẮC SỐ ĐƯỢC KIỂM TRA THỰC HIỆN ĐÚNG NGUYÊN TẮC VI PHẠM NGUYÊN TẮC 2007 67 57 10 1.411 1.362 49 2008 63 59 04 1.396 1.309 87 2009 53 52 01 1.123 1.088 35 2010 62 59 03 1.313 1.276 37 2011 59 51 08 1.576 1.423 153 2012 89 89 1.177 1.170 07 2013 109 107 02 1.475 1.470 05 2014 92 92 1.258 1.255 03 6/2015 56 56 768 768 Nguồn: Báo cáo tổng kết hàng năm Tỉnh ủy Nam Định 97 98