VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI -*** - VŨ HOÀNG HẢI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO TỪ THỰC TIỄN TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : Chính sách công Mã số : 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HỒ VIỆT HẠNH HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn công trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học Phó Giáo sư, Tiến sỹ Hồ Việt Hạnh, Viện Hàn Lâm khoa học xã hội Việt Nam Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày Luận văn trung thực, có độ xác cao trích dẫn nguồn xác Tôi xin chịu trách nhiệm Luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Học viên Vũ Hoàng Hải MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO 1.1 Một số khái niệm 1.2 Chủ th bên liên quan thực ch nh sách tôn giáo 12 1.3 Quan m, chủ trương Đảng Nhà nước ch nh sách tôn giáo 16 1.4 Quy trình thực ch nh sách tôn giáo 22 1.5 Những yếu tố tác động đến trình thực ch nh sách tôn giáo 26 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO TẠI TỈNH PHÚ THỌ .29 2.1.Khái quát chung ch nh sách tôn giáo Việt Nam .29 2.2 Khái quát đặc m tự nhiên, tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Phú Thọ 32 2.3.Đặc m, tình hình tôn giáo Phú Thọ 36 2.4 Cụ th hóa ch nh sách, lập kế hoạch phân công tổ chức thực ch nh sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ 48 2.5 Tuyên truyền phổ biến thực ch nh sách 55 2.6 Thực trạng theo dõi, ki m tra, đôn đốc đạo trì việc thực sách .58 2.7 Thực trạng công tác đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm việc thực ch nh sách .63 Chương 3: MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO 66 TẠI TỈNH PHÚ THỌ .66 3.1 Một số vấn đề đặt trình thực ch nh sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ 66 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu việc thực ch nh sách tôn giá tỉnh Phú Thọ 71 3.3 Một số kiến nghị 75 KẾT LUẬN 78 Danh mục tài liệu tham khảo 81 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNXH Chủ Nghĩa Xã Hội HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc TU Tỉnh ủy UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia nằm khu vực Đông Nam Á, có truyền thống văn hóa lâu đời, có lịch sử hàng ngàn năm dựng nước giữ nước Việt Nam có 54 dân tộc anh em sinh sống lãnh thổ với văn hóa, tôn giáo, t n ngưỡng truyền thống khác mang đậm sắc tộc người Do đặc m riêng địa lý, dân cư, lịch sử, văn hóa Việt Nam quốc gia có nhiều loại hình t n ngưỡng, tôn giáo Các tôn giáo Việt Nam có tôn giáo ổn định tổ chức nề nếp sinh hoạt tôn giáo, có đường hướng tiến Nhưng có tôn giáo hoạt động chưa ổn định Theo thống kê nước có khoảng 24 triệu t n đồ 14 tôn giáo 38 tổ chức tôn giáo công nhận 01 pháp môn cấp đăng ký hoạt động Nhà nước công nhận, chiếm 27% dân số Thực tế đặt cho Đảng nhà nước việc xây dựng, ban hành chủ trương, ch nh sách đắn vấn đề tôn giáo phải quan tâm sát tới công tác thực thi, thực đ chủ trương, ch nh sách thực đem lại hiệu quả, góp phần tạo dựng niềm tin tôn giáo Đảng Nhà nước Trong trình quản lý xã hội điều hành đất nước, Đảng Nhà nước Việt Nam quan tâm đến tôn giáo có ch nh sách tín ngưỡng, tôn giáo đắn, phù hợp với giai đoạn lịch sử, tôn giáo Đảng Nhà nước ta xác định song song với công tác ban hành sách công tác tổ chức thực ch nh sách tôn giáo vấn đề chiến lược có ý nghĩa quan trọng nhằm thực hóa ch nh sách, đưa ch nh sách vào sống Trong năm qua nhìn chung quan đơn vị quyền địa phương chủ động xây dựng kế hoạch tri n khai thực sách tôn giáo Công tác phổ biến, tuyên truyền nội dung ch nh sách tôn giáo đến tầng lớp nhân dân đặc biệt chức sắc tôn giáo đồng bào theo đạo đẩy mạnh Cấp ủy ch nh quyền cấp thường xuyên theo dõi, ki m tra đôn đốc thực ch nh sách tôn giáo địa phương Định kỳ hàng năm tổ chức đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm tổ chức thực ch nh sách tôn giáo Qua chủ trương, ch nh sách tôn giáo Đảng Nhà nước dần vào sống phát huy vai trò quan trọng tôn giáo nghiệp xây dựng, bảo vệ phát tri n đất nước Tuy nhiên cấp địa phương, cấp sở nhận thức vị tr , vai trò ch nh sách tôn giáo hạn chế, đặc biệt nhận thức tầm quan trọng công tác tổ chức thực ch nh sách tôn giáo đơn giản Không nhận thấy việc hoạch định, ban hành ch nh sách điều kiện cần việc tổ chức thực điều kiện đủ đ đưa ch nh sách tôn giáo vào sống Phú Thọ tỉnh trung du miền núi ph a Đông bắc, có dân số khoảng 1.400.000 người, gồm nhiều dân tộc (Kinh, Mường, Dao, Sán chay,Tày, Thái ) Phú Thọ coi đất tổ Việt Nam, với khu di tích lịch sử Đền Hùng Ở Phú Thọ có hai tôn giáo ch nh Phật giáo Công giáo với 216.791 t n đồ, có tôn giáo khác đạo BaHa’i đạo Tin Lành Những năm gần đây, sinh hoạt tôn giáo tỉnh Phú Thọ có nhiều biến chuy n t ch cực Đặc biệt tỉnh tri n khai thực pháp lệnh t n ngưỡng, tôn giáo, sinh hoạt t n ngưỡng, tôn giáo Phú Thọ vào nề nếp Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân, Mặt trận tổ quốc tổ chức ch nh trị xã hội quan tâm đạo nên công tác tôn giáo đạt thành tựu định Bên cạnh bất cập nảy sinh trình thực ch nh sách tôn giáo tỉnh Thực tế đặt yêu cầu phải đổi tăng cường hiệu công tác tổ chức thực ch nh sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ Ch nh lý tác giả lựa chọn đề tài : “ Thực sách tôn giáo từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ” đ làm luận văn Cao học, chuyên ngành Chính sách công, nhằm đánh giá, phân t ch thành tựu bất cập trình tri n khai thực sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ nay, đề xuất giải pháp, góp phần hoàn thiện lý luận, đổi cách thức tổ chức thực ch nh sách tôn giáo cho phù hợp với tình hình thực tế đất nước nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng, giai đoạn đất nước ta hội nhập ngày sâu rộng Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề tôn giáo nhiều học giả, nhà khoa học nước quan tâm nghiên cứu nhiều kh a cạnh khác Các công trình tác giả đề cập đến ảnh hưởng to lớn tôn giáo đời sống ch nh trị, kinh tế, xã hội Ở xin nêu số công trình tiêu bi u theo hướng nghiên cứu sau: - Lê Hữu Nghĩa Nguyễn Đức Lữ ( đồng chủ biên 2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh tôn giáo công tác tôn giáo.Cuốn sách tổng hợp lại viết tham gia hội thảo “ Nội dung tư tưởng Hồ Ch Minh tôn giáo công tác tôn giáo” Học viện Ch nh trị quốc gia Hồ Ch Minh tổ chức - Nguyễn Đức Lữ (2005), Những đặc điểm số tôn giáo lớn Việt Nam Đề tài nghiên cứu trình du nhập, tồn số tôn giáo lớn Việt Nam Chỉ biến đổi tôn giáo tảng kinh tế-xã hội người Việt Rút số m số tôn giáo lớn Việt Nam - TS.Nguyễn Thanh Xuân (2006) Một số tôn giáo Việt Nam, Nxb Tôn giáo Cuốn sách giới thiệu tổng quan sơ lược số tôn giáo lớn giới có Việt Nam số tổ chức, hệ phái số tôn giáo - GS.TS Đỗ Quang Hưng ( 2008) Bước đầu tìm hiểu mối quan hệ nhà nước giáo hội Công trình nghiên cứu lý luận vấn đề quan hệ Nhà nước ta tôn giáo nói chung, với giáo hội nói riêng, đặc biệt lý luận Mác- Lênin tư tưởng Hồ Ch Minh tôn giáo - PGS.TS Nguyễn Hồng Dương (2012) “ Quan điểm đườn lối Đảng tôn giáo vấn đề tôn giáo Việt Nam nay”.Tác phẩm nghiên cứu quan m, đường lối Đảng tôn giáo đồng thời tổng kết kinh nghiệm giải vấn đề tôn giáo Việt Nam - Nghị hội nghị Trung ương lần thứ bảy khóa IX “ Về công tác dân tộc, công tác tôn giáo” - Phạm Ngọc Quang, Nguyễn Đức Lữ, Hoàng Minh Đô, Ngô Hữu Thảo, Phạm Văn Dần ( đồng chủ biên), Lý luận Tôn giáo Chính sách Tôn giáo Việt Nam, tái năm 2011 - PGS.TS Văn Tất Thu (2016) Năng lực thực sách công vấn đề lý luận thực tiễn, Bài viết nêu lên ý nghĩa, tầm quan trọng công tác tổ chức thực ch nh sách đưa nội dung đánh giá lực thực ch nh sách - Ở tỉnh Phú Thọ vấn đề thực ch nh sách tôn giáo th thị số 34 - CT/TU năm 2005 thường vụ tỉnh ủy“ Về tăng cường lãnh đạo công tác tôn giáo tình hình mới” Quyết định số: 2564/2006/QĐ-UB ngày 13/9/2006 Ủy Ban nhân dân tỉnh “ Quy định số điểm thực Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ” Những công trình đề cập đến vấn đề: nghiên cứu lý luận,quan m ch nh sách tôn giáo Đảng Nhà nước giai đoạn khác nhau, thực tiễn công tác tôn giáo tỉnh Phú Thọ Tuy nhiên chưa nghiên cứu cách toàn diện trình tổ chức thực ch nh sách tôn giáo địa bàn tỉnh giai đoạn Đề tài kế thừa thành công gắn với thực trạng thực ch nh sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thực ch nh sách tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đ ch : Căn vào sở lý luận, thực tiễn việc ban hành thực ch nh sách tôn giáo đ nghiên cứu, tìm hi u làm rõ thành tựu hạn chế công tác thực sách tôn giáo tỉnh Phú thọ Đề suất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu việc thực sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu số vấn đề lý luận công tác thực ch nh sách tôn giáo - Nghiên cứu, khảo sát phân t ch thực trạng thực ch nh sách tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ - Đề xuất số giải pháp ch nh nhằm hoàn thiện tăng cường hiệu công tác thực sách tôn giáo tỉnh Phú thọ, giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu: - Hệ thống quan m, chủ trương, pháp luật quy định Đảng Nhà nước ta tôn giáo - Thực trạng việc ban hành tổ chức thực ch nh sách tôn giáo Việt Nam nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng b Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nội dung : Thực ch nh sách tôn giáo Phạm vi thời gian : Từ năm 2010 đến (giai đoạn từ Ban thường vụ tỉnh ủy tỉnh Phú Thọ ban hành chương trình hành động số 49-Ctr/TU ngày 22/6/2010 Thực kết luận - KL/TW - BCT, tiếp tục thực nghị TW khóa phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc - Xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, công tác dân tộc, công tác tôn giáo, đến nay) Phạm vi không gian: Địa bàn tỉnh Phú Thọ Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu a Phương pháp luận: - Việc nghiên cứu đề tài dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Ch Minh quan m, ch nh sách Đảng Nhà nước tôn giáo - Kết hợp với phương pháp nghiên cứu ch nh sách công, tiếp cận quy trình ch nh sách từ hoạch định đến xây dựng, thực đánh giá ch nh sách có tham gia chủ th ch nh sách Từ thực tiễn việc thực ch nh sách tôn giáo Đảng bộ, ch nh quyền nhân dân tỉnh Phú Thọ b.Phương pháp nghiên cứu: Đ thực yêu cầu đặt luận văn, việc nghiên cứu đề tài tiến hành dựa phương pháp phân t ch tổng hợp thông tin từ nguồn có sẵn liên quan đến đề tài nghiên cứu, bao gồm Nghị quyết, Quyết định, Kết luận, thị Đảng, Nhà nước, Ch nh phủ, Mặt trận tổ quốc, với báo cáo tổng kết việc thực ch nh sách tôn giáo Ban đạo công tác tôn giáo tỉnh Phú Thọ, Ban Tôn giáo- Sở Nội vụ tỉnh, ch nh quyền địa phương cấp, tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp gián tiếp đến vấn đề thực sách tôn giáo Phú Thọ Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận ch nh sách công, đồng thời đúc kết kinh nghiệm thực tiễn đ bổ sung, hoàn thiện dị đoan Có tượng cán làm công tác tôn giáo sở không nắm tình hình tôn giáo địa bàn, không dựa vào tổ chức tôn giáo chức sắc tôn giáo địa phương đ giải vấn đề liên quan đến tôn giáo không động viên khuyến kh ch, tạo điều kiện thuận lợi cho chức sắc, nhà tu hành hoạt động ngược lại gây khó dễ; tạo nên phức tạp không đáng có như: xảy đơn thư khiếu nại, tố cáo số t n đồ,phật tử ảnh hưởng đến tư tưởng, niềm tin tôn giáo quần chúng nhân dân nói chung phật tử tôn giáo nói riêng Thứ sáu: Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho sở thờ tự liên quan đến tôn giáo có nhiều chuy n biến t ch cực, đảm bảo yêu cầu tỉnh ủy đề Tuy nhiên, số huyện ngành chức chưa thực t ch cực việc đôn đốc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho sở tôn giáo đạt t lệ thấp Sự quản lý cấp phép cho chia tách giáo xứ, giáo họ Công giáo hạn chế nên xảy tình trạng mua bán, hiến tặng, lấn chiếm đất đai số địa phương Thứ bảy: Công tác xây dựng lực lượng cốt cán chức sắc, chức việc, chức việc, t n đồ tôn giáo chưa quan tâm mức chưa có chế nguồn lực cho công tác Một số Đảng viên tham gia sinh hoạt tôn giáo tham gia chức sắc, chức việc tôn giáo chưa phát huy đầy đủ vai trò người cốt cán tôn giáo nên đ xảy hoạt động tôn giáo sai quy định đơn thư khiếu nại,tố cáo địa bàn Thứ tám: Năm 2005 Ch nh phủ ban hành Nghị định số 22/NĐ-CP “Hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo” sở đ UBND tỉnh Phú Thọ xây dựng ban hành Quyết định số 2564/2006/QĐ-UB “ Quy định số điểm thực Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ” Tuy nhiên, trình tri n khai 69 thực ch nh sách tôn giáo theo Nghị định 22/2005/NĐ-CP bộc lộ nhiều hạn chế bất cập Nên ngày 8/11/2012, Ch nh phủ ban hành Nghị định số 92/2012/NĐ-CP quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh T n ngưỡng, tôn giáo thay Nghị định 22/2005/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2013 Nghị định bao gồm chương, 14 mục, 46 điều, với nhiều nội dung sửa đổi, bổ sung, có 12 điều quy định Điều dẫn tới Quyết định 2564/2006/QĐ-UB UBND tỉnh Phú Thọ có m không phù hợp với quy định nghị định không phù hợp với tình hình phát tri n tôn giáo hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh giai đoạn + Về phía tôn giáo Một số chức sắc, trụ trì lợi dụng nơi thờ tự đ hành nghề mê t n, di đoan có sai phạm hoạt động tôn giáo, không đồng tình phật tử, gây xúc nhân dân, n hình vụ việc sư cô Th ch Nữ Hương Đức, trụ trì chùa Linh Thắng, xã Thượng Nông Việc tổ chức sinh hoạt tôn giáo, in ấn lưu hành kinh thánh, lấn chiếm đất đai, xây dựng sửa chữa sở thờ tự số sở tôn giáo không theo luật định, chưa ch nh quyền cấp phép Như vụ việc xây móng tháp chuông nhà thờ Giáo họ Ngọc Am, huyện Thanh Ba tự ý xây dựng trái phép cổng nhà thờ đường dân sinh giáo xứ Phi Đình, huyên Hạ Hòa; vụ việc tự ý lấn chiếm đất thuộc quyền sử dụng đất gia đình người dân đ xây dựng, sửa chữa sở thờ tự xảy chùa Phổ Độ, huyện Đoan Hùng Đối với vấn đề đạo lạ, năm gần lợi dụng dịp lễ hội Đền Hùng đoàn đạo lạ với tổng số 1000 người từ tỉnh khác lễ đền Hùng đ phát tán kinh sách bùa trái phép, đạo lạ Tâm linh Hồ Ch Minh, Ngọc phật Hồ Ch Minh, giáo hội Lạc Hồng, đoàn Cửu Thiên…Hoạt động đạo tiềm ẩn vấn đề phức tạp, mê t n dị đoan 70 Thực trạng nhiều t n đồ tôn giáo đến nội dung nghị 25/NQ-TW, pháp lệnh t n ngưỡng,tôn giáo, hay ch nh sách tôn giáo Đảng nhà nước Các chức sắc tôn giáo không xem trọng việc tuyên truyền cho t n đồ văn 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu việc thực sách tôn giá tỉnh Phú Thọ + Đ thực hiệu ch nh sách tôn giáo cần có điều kiện cần thiết phương tiện, tổ chức máy cán thực ch nh sách tôn giáo Đặc biệt phối kết hợp quan chức công tác thực ch nh sách Cụ th hóa tinh thần Nghị Đảng thực ch nh sách tôn giáo“ Công tác tôn giáo trách nhiệm hệ thống trị” cần xây dựng quy chế, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ th chế phối hợp cấp, ngành, tổ chức ch nh trị xã hội thực ch nh sách tôn giáo, cấp sở nơi trực tiếp quản lý hoạt động tôn giáo địa phương, tránh tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm quan, ban ngành việc giải vấn đề tôn giáo Từ tỉnh, thành, huyện, thị sở cần có phận chuyên trách làm công tác tôn giáo Từng bước nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức tôn giáo ch nh sách tôn giáo cho cán trực tiếp làm công tác tôn giáo, chức sắc tôn giáo người có trình độ học vấn cao Bên cạnh đó, tôn giáo vấn đề nhạy cảm, đối tượng ch nh sách tôn giáo mang t nh đặc thù, nên Ủy ban nhân dân Tỉnh có chế độ đãi ngộ đặc thù, phụ cấp ngành điều kiện vật chất cần thiết cán làm công tác tôn giáo địa phương + Tỉnh cần đạo Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thành, thị phê duyệt quy hoạch tổng th quỹ đất nên vào quy mô sinh hoạt tôn giáo địa phương đ t nh toán phương án 71 dành quỹ đất cho việc xây dựng sở thờ tự tôn giáo Bởi tôn giáo đã, tồn lâu dài đời sống xã hội; tôn giáo ngày phát tri n, số lượng t n đồ tôn giáo địa bàn tỉnh ngày tăng với nhu cầu xây dựng sở thờ tự đ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt tôn giáo tất yếu Do đó, đ không bị động công tác quản lý, ch nh quyền cấp cần có chuẩn bị trước quỹ đất cho mục đ ch phát tri n tôn giáo Bên cạnh cần đưa nội dung cải cách thủ tục hành ch nh công tác tôn giáo phận hành ch nh cửa nhằm giải nhanh chóng, công khai, minh bạch thủ tục chức sắc, t n đồ tôn giáo + Tăng cường việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, ch nh sách pháp luật Đảng Nhà nước tôn giáo cho đội ngũ cán làm công tác tôn giáo cấp, cho chức sắc, chức việc, t n đồ tôn giáo, lực lượng cốt cán tôn giáo thực nghiêm túc hiệu Nghị quyết, kết luận Trung ương, Nghị định ch nh phủ, văn Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh tôn giáo công tác quản lý tôn giáo địa bàn tỉnh chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống việc lợi dụng tôn giáo xử lý kịp thời hoạt động tuyên truyền tà đạo, mê t n dị đoan gây trật tự an toàn xã hội + Trong công tác tôn giáo phải quán triệt nội dung cốt lõi vận động quần chúng, sở tạo thống cấp, ngành quan m, nhận thức, biện pháp vận động quần chúng giải vấn đề liên quan đến tôn giáo Ở tỉnh Phú Thọ bên cạnh hoạt động tôn giáo hoạt động t n ngưỡng thờ cúng tổ tiên đặc biệt t n ngưỡng thờ cúng Hùng vương diễn phong phú sôi tạo nét riêng biệt đời sống tâm linh Ở Phú Thọ dường có giao thoa tôn giáo t n ngưỡng thờ cúng tổ tiên, thờ cúng Hùng vương Mỗi dịp giỗ tổ Hùng vương hàng năm, nhân dân nước hướng vùng đất tổ Phú Thọ, niềm tự hào 72 nhân dân toàn tỉnh có đồng bào theo đạo.T n ngưỡng thờ cúng tổ tiên nét đẹp văn hóa người Việt có từ lâu đời trước tôn giáo truyền vào nước ta tồn lòng người Việt tận ngày T n ngưỡng thờ cúng tổ tiên thờ cúng quốc tổ Hùng vương sợi dây gắn kết không đồng bào theo đạo với đồng bào không theo đạo mà gắn kết tôn giáo với tạo nên khối đại đoàn kết toàn dân tộc Mọi người dân dù theo tôn giáo đến ngày giỗ tổ hướng tổ tiên mình, hướng quốc tổ Hùng Vương Ch nh điều tạo nên nét khác biệt đời sống t n ngưỡng tôn giáo Phú Thọ Bởi lẽ đó, cần đẩy mạnh kết hợp trì, phát huy nét đẹp truyền thống văn hóa t n ngưỡng thờ cúng tổ tiên với việc vận động đồng bào tôn giáo đoàn kết, t ch cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, xây dựng sống “Tốt đời đẹp đạo”; đấu tranh làm thất bại âm mưu lực thù địch lợi dụng tự tôn giáo đ phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân, gây mâu thuẫn tôn giáo Đây có th xem giải pháp hữu hiệu giúp nâng cao hiệu thực ch nh sách tôn giáo Phú Thọ + Các thành viên Ban đạo công tác tôn giáo Tỉnh ủy thường xuyên việc theo dõi, đôn đốc địa bàn phụ trách việc tri n khai thực Pháp lệnh T n ngưỡng, tôn giáo Nghị định số 92 /2012/NĐCP ch nh phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh Tôn giáo Chỉ đạo xử lý có hiệu vi phạm hoạt động tôn giáo + Tỉnh cần tăng cường đạo ngành chức năng, cấp ủy, ch nh quyền huyện, thành, thị chủ động phối hợp nắm bắt tình hình hoạt động tổ chức tôn giáo, nắm bắt giải kịp thời tâm tư nguyện vọng ch nh đáng chức sắc, t n đồ tôn giáo như: Vấn đề đất đai tôn giáo, xây dựng tu bổ sở thờ tự, thuyên chuy n, bổ nhiệm chức sắc tôn giáo, đăng ký sinh hoạt m nhóm cho hệ phái đạo Tin lành… 73 + Chức sắc, chức việc, nhà tu hành tôn giáo người có uy t n, có trình độ người hướng dẫn sinh hoạt đức tin t n đồ nhân dân quý trọng, tiếp xúc, trao đổi với họ phải có thái độ ứng xử linh hoạt, khéo léo, mềm dẻo, phù hợp, tạo niềm tin họ ch nh quyền + Quan tâm bồi dưỡng, phát tri n lực lượng cốt cán tôn giáo, xác định lực lượng nòng cốt, trực tiếp hướng dẫn, vận động chức sắc, t n đồ hoạt động theo quy định pháp luật; bên cạnh cần nâng cao chất lượng chức sắc tôn giáo, sư trụ trì quản lý chùa địa bàn; Chỉ đạo, hướng dẫn địa phương sở thực việc đăng ký hoạt động đảng viên người có đạo tham gia sinh hoạt tôn giáo theo Quy định 123QĐ/ TW ngày 29/9/2004 Bộ ch nh trị, phát tri n Đảng viên vùng đồng bào tôn giáo tạo sở ch nh trị vững mạnh Chú trọng đổi nội dung, phương thức, phát huy tốt vai trò hoạt động Mặt trận tổ quốc tổ chức đoàn th cấp công tác vận động chức sắc,t n đồ tôn giáo quần chúng nhân dân tham gia phong trào thi đua phát tri n kinh tế - xã hội làm tốt “việc đạo” “việc đời” + Tỉnh cần có ch nh sách khuyến kh ch cá nhân,tổ chức tôn giáo, tham gia hoạt động từ thiện xã hội, thiện nguyện nhân đạo theo quy định pháp luật, góp phần ch nh quyền tỉnh giải vấn đề an sinh xã hội, phát huy giá trị nhân văn tôn giáo + Những văn pháp lý Ch nh phủ, Bộ nội vụ… ban hành năm gần tạo hành lang pháp lý dẫn cần thiết cho quyền cấp tỉnh Phú Thọ xử lý quản lý hoạt động tôn giáo địa bàn Tuy nhiên, t nh hệ thống đồng văn pháp luật t n ngưỡng, tôn giáo chưa cao, chưa xác thực với thực tế hoạt động tôn giáo Nội dung điều chỉnh pháp luật t n ngưỡng tôn giáo nhiều văn khác dẫn đến việc vận dụng đ giải vấn đề tôn giáo tỉnh Phú Thọ 74 gặp nhiều khó khăn Do cần phải sớm ban hành Luật t n ngưỡng tôn giáo đ thống văn bản, nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, khắc phục bất cập hạn chế Pháp lệnh tôn giáo 3.3 Một số kiến nghị Đ thực giải pháp ch nh sách tôn giáo hiệu quả, góp phần tạo đồng thuận tôn giáo với chủ trương xây dựng phát tri n kinh tế, văn hóa xã hội tỉnh Phú Thọ, đồng thời góp phần xây dựng, giới thiệu hình ảnh văn hóa người quê hương đất tổ Hùng Vương Xin kiến nghị số nội dung sau: Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ cần nhanh chóng ban hành Quyết định thay Quyết định 2564/2006/QĐ-UB, ngày 13/9/2006 quy định số m thực Pháp lệnh t n ngưỡng, tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ, đ việc quản lý tôn giáo phù hợp với tình hình phát tri n tôn giáo hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh giai đoạn Các cấp ch nh quyền tỉnh Phú Thọ cần tiếp tục đẩy mạnh hiệu hoạt động chế quản lý hành ch nh cửa, ban hành văn đ cấp địa phương có th báo cáo công tác tôn giáo từ phát sinh m nóng đ kịp thời giải Đối với vấn đề nhà đất liên quan đến tôn giáo, sở thờ tự tôn giáo địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ đạo ngành chức năng: Tài nguyên môi trường, Xây dựng, Thanh tra, Ban tôn giáo tiến hành rà soát đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho sở tôn giáo quy hoạch quỹ đất dành cho tôn giáo địa phương Chỉ đạo ngành, cấp, quan trực tiếp thực ch nh sách tôn giáo tỉnh định kỳ tiến hành sơ kết, tổng kết, đánh giá thành tựu kết việc tri n khai thực ch nh sách tôn giáo, nhằm xác định rõ nguyên nhân bất cập đ tìm biện pháp khắc phục 75 Các hoạt động tôn giáo chủ yếu diễn sở cần quan tâm tới việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tôn giáo, tập huấn thực ch nh sách tôn giáo cho đội ngũ làm công tác tôn giáo địa phương Có chế độ phụ cấp thỏa đáng cho cán làm công tác tôn giáo sở Mặt trận tổ quốc tỉnh cần đa dạng hóa hình thức khen thưởng nhằm động viên kh ch lệ chức sắc, chức việc đồng bào có t n ngưỡng kịp thời phong trào, hoạt động xã hội nghiệp xây dựng tỉnh Bên cạnh Mặt trận tổ quốc cần phát huy vai trò cầu nối tầng lớp nhân dân có đồng bào theo đạo tới Đảng Nhà nước Góp phần đưa tiếng nói, ý ch , nguyện vọng xúc người dân, người theo đạo đến với Đảng Nhà nước cấp ch nh quyền tỉnh Phú Thọ Phát huy vai trò giám sát phản biện với cấp ch nh quyền tỉnh thực ch nh sách tôn giáo Tham gia góp ý kiến, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu việc thực ch nh sách tôn giáo 76 Kết luận chương Luận văn rõ ưu m, thành tựu với tồn hạn chế, vấn đề đặt trình thực ch nh sách tôn giáo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, quan, ban ngành cấp ch nh quyền tỉnh Phú Thọ Dựa phần phân t ch lý thuyết chương phân t ch thực trạng thực ch nh sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ Chương 2, tác giả đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực ch nh sách tôn giáo địa bàn tỉnh Phú Thọ, nhấn mạnh giải pháp mang nội dung tuyên truyền vận động thực ch nh sách tôn giáo Tác giả đưa kiến nghị hoàn thiện tổ chức thực ch nh sách kiến nghị hoàn thiện ch nh sách tôn giáo Đ nâng cao hiệu thực ch nh sách tôn giáo nước ta nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng, bên cạnh việc khắc phục hạn chế trình thực thi ch nh sách cần phải khắc phục hạn chế, bất cập thân ch nh sách 77 KẾT LUẬN Quan m, chủ trương, ch nh sách Đảng, Nhà nước Ch nh phủ tôn giáo thực cách quán nước Tuy nhiên, địa phương tùy vào điều kiện, tình hình tôn giáo cụ th mà trình thực ch nh sách tôn giáo lại có m khác định Các ch nh sách tôn giáo Đảng Nhà nước cấp ủy Đảng cấp ch nh quyền tỉnh Phú Thọ quán triệt thực nghiêm túc, qua bước đưa Pháp lệnh tôn giáo với văn pháp luật tôn giáo vào đời sống nhân dân Những năm gần ch nh quyền cấp ban ngành chức tỉnh không ngừng cải cách hành ch nh, đẩy mạnh thực mục tiêu phát tri n kinh tế - xã hội, với tâm cải thiện sống tầng lớp nhân dân toàn tỉnh, mặt đời sống vật chất tinh thần quần chúng nhân nói chung, đồng bào theo đạo nói riêng đặc biệt đồng bào vùng dân tộc thi u số tỉnh nâng lên rõ rệt Chức sắc, chức việc đồng bào theo đạo nhiệt tình tham gia xây dựng sống “ tốt đời - đẹp đạo” góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát tri n kinh tế - văn hóa - xã hội tỉnh.Góp phần củng cố niềm tin chức sắc, chức việc đồng bào theo đạo vào đường lối lãnh đạo Đảng Nhà nước Tuy nhiên với mặt đời sống xã hội, tôn giáo thay đổi phát tri n, giai đoạn nước ta đẩy mạnh hội nhập sâu rộng với quốc tế nay, đ thực hiệu ch nh sách tôn giáo địa bàn nước nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng cần phải sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật t n ngưỡng, tôn giáo thống từ trung ương đến địa phương Bên cạnh đ quản lý tốt hoạt động tôn giáo, giải kịp thời thỏa đáng vấn đề nảy sinh, cần có chế, biện pháp cụ 78 th đ vừa phát huy giá trị t ch cực tôn giáo đồng thời hạn chế bi u tiêu cực tôn giáo giai đoạn Các ch nh sách tôn giáo đắn tạo hành lang pháp lý vững đảm bảo việc thực hiệu công tác quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo Đội ngũ cán làm công tác tôn giáo cần phải kiên toàn , thống cấp quản lý, đặc biệt cấp sở ý khắc phục tình trạng kiêm nhiệm Các cấp ủy Đảng cần tăng cương ki m tra đạo việc thực ch nh sách tôn giáo Công tác tôn giáo tách nhiệm hệ thống ch nh trị đặt lãnh đạo Đảng Việc sơ kết, tổng kết thực ch nh sách tôn giáo cần thường xuyên nữa, đ kịp thời rút kinh nghiệm đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực ch nh sách tôn giáo Mặt trận tổ quốc cấp cần phát huy vai trò mình, khối đại đoàn kết toàn dân, tập hợp ý ch sức mạnh toàn dân vào phong trào thi đua phát động Do cần phối hợp tổ chức ch nh trị xã hội, tổ chức thành viên, tầng lớp nhân dân đặc biệt tổ chức, cá nhân tôn giáo, đoàn kết thực chủ trương ch nh sách Đảng Nhà nước Mặt trận cần làm tốt chức giám sát phản biện xã hội góp phần hoàn thiện nâng cao hiệu ch nh sách tôn giáo Các quan chức năng, Sở ban ngành tỉnh vào chức nhiệm vụ thực liệt mục tiêu ch nh sách liên quan đến tôn giáo như: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho sở tôn giáo, cấp giấy phép xây dựng tôn tạo, sửa chữa, cấp đăng ký sinh hoạt đạo, bảo tồn di t ch tôn giáo… Bên cạnh cần phối hợp chặt chẽ quan ban ngành chức ch nh quyền cấp địa bàn tỉnh đặc biệt cấp sở thực ch nh sách tôn giáo 79 Xuất phát từ tầm quan trọng việc thực ch nh sách tôn giáo, luận văn “Thực ch nh sách tôn giáo từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ” nghiên cứu cách toàn diện thực ch nh sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ giai đoạn nay, cụ th : - Luận văn nghiên cứu cách hệ thống lý luận thực ch nh sách tôn giáo nước ta nói chung tỉnh Phú Thọ nói riêng Tác giả làm rõ khái niệm liên quan phân t ch ý nghĩa, tầm quan trọng việc thực ch nh sách tôn giáo quan m Đảng, ch nh sách Nhà nước công tác tôn giáo nước ta Tác giả rõ bên liên quan tổ chức thực ch nh sách tôn giáo, đưa bước tổ chức thực ch nh sách tôn giáo yếu tố ảnh hưởng đến việc thực ch nh sách - Phân t ch thực trạng việc thực ch nh sách tôn giáo nước ta sở thực tế tỉnh Phú Thọ, tác giả phân tích, làm rõ kết t ch cực hạn chế tồn việc thực ch nh sách này, từ nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Trên sở lý luận thực ch nh sách công, ch nh sách tôn giáo thực tế tổ chức thực ch nh sách tôn giáo, nguyên nhân tồn tại, hạn chế việc tổ chức thực ch nh sách, tác giả đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu trình thực ch nh sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ Qua nhằm tổng kết thực tế, phát huy thành tựu khắc phục hạn chế hoạt động quản lý tôn giáo địa phương Hy vọng luận văn góp phần nhỏ quan chức tỉnh tri n khai thực hiệu ch nh sách tôn giáo tỉnh Phú Thọ thời gian tới./ 80 Danh mục tài liệu tham khảo Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX ,Nghị số 25-NQ/TW (2003),Về công tác Tôn giáo Ban đạo công tác Tôn giáo tỉnh Ủy Phú Thọ (2014),Báo cáo tổng kết tôn giáo năm 2014 phương hướng, nhiệm vụ năm 2015 Ban đạo công tác Tôn giáo tỉnh Ủy Phú Thọ (2015),Báo cáo tổng kết tôn giáo năm 2015 phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 Lê Thanh Bình, Đõ Thanh Hải(2012), Tôn giáo quan hệ quốc tế, Nxb, Ch nh tri quốc gia, Hà Nội C.Mác Ănghen, Toàn tập, Tập 1, (1995), Nxb Ch nh trị Quốc gia, Hà Nội C.Mác Ănghen, Toàn tập, Tập 19, (1995), Nxb Ch nh trị Quốc gia, Hà Nội Ch nh phủ (2005), Nghị định 22/2005/NĐ-CP Ch nh phủ (2012), Nghị định số 92/2012/NĐ-CP Cục thống kê tỉnh Phú Thọ, Báo cáo số 405/BC-CTK, tình hình kinh tế -xã hội tỉnh Phú Thọ tháng 11 ước năm 2015 10 Cục thống kê tỉnh Phú Thọ, Báo cáo dân số đăng ký hộ dân số trung bình tỉnh Phú Thọ năm 2015 11 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành TW khóa VIII, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội 12.Đảng Cộng Sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành TW khóa IX, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội 13.Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội 81 14.Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội 15.Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội 16.Đỗ Phú Hải (2012), Những vấn đề sách công,Nxb Học viện Khoa Học Xã Hội 17.Đỗ Phú Hải (2012), Giáo trình sách công,Nxb Học viện Khoa Học Xã Hội 18.Hiến pháp 1946 19 Hiến pháp 1992 20 Hiến pháp 2013 21 Nguyễn Công Hoàng (2013) Chính sách tôn giáo nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 22 Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ(2016), Nghị kế hoạch phát triển kinh tế-Xã hội năm 2016 23 Hội văn nghệ dân gian Việt Nam (2014), Lễ hội truyền thống vùng đất tổ, Nxb Văn hóa Thông tin 24 Đỗ Quang Hưng (2013), Tiến tới sách công tôn giáo, Tạp chí Công tác Tôn giáo, số 6/2013 25 Đỗ Quang Hưng đồng tác giả (2003), Bước đầu tìm hiểu mối quan hệ Nhà nước Giáo hội 26 Ngô Thị Xuân Lan (2013), Quản lý nhà nước hoạt động quan hệ quốc tế tổ chức tôn giáo Việt Nam 27 Nguyễn Đức Lữ đồng tác giả (2011), Lý luận tôn giáo sách tôn giáo Việt Nam 28 Pháp Lệnh t n ngưỡng, tôn giáo (2004) 29 Việt Nam Dân Chủ Cộng Hòa, Sắc lệnh số 234/SL (1955) 82 30.Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ (2011),Báo cáo tình hình tôn giáo công tác quản lý nhà nước tôn giáo năm 2011 31.Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ (2012),Báo cáo tình hình tôn giáo công tác quản lý nhà nước tôn giáo năm 2012 32 Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ (2014),Báo cáo tình hình tôn giáo công tác quản lý nhà nước tôn giáo năm 2014 33.Sở Nội vụ tỉnh Phú Thọ (2015),Báo cáo tình hình tôn giáo công tác quản lý nhà nước tôn giáo năm 2015 34.Văn Tất Thu (2016) Năng lực thực sách công vấn đề lý luận thực tiễn 35.Thủ tướng Ch nh phủ(2008), thị số 1940/2008/CT-TTg nhà, đất liên quan đến tôn giáo 36.Thường vụ Tỉnh Ủy tỉnh Phú Thọ, thị 34-CT , (2005) 37.Tỉnh hội Phật giáo Phú Thọ (2015),Báo cáo tổng kết công tác phật năm 2015, phương hướng hoạt động phật năm 2016 38.Tỉnh ủy tỉnh Phú Thọ, chương trình hành động số 49-Ctr/TU (2010) 39.Tỉnh ủy Phú Thọ (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh phú thọ lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2016-2020 40.Trung tâm từ n tiếng việt (1995), Từ điển tiếng việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 41.Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Phú Thọ(2006),Quyết định 2564/2006/QĐUBND 42.Viện nghiên cứu tôn giáo t n ngưỡng(2003), Tập giảng lý luận tôn giáo sách tôn giáo Đảng Nhà nước ta, Nxb Lý luận Ch nh trị , Hà Nội 83 [...]... quan như: Tôn giáo, hoạt độn tôn giáo; chính sách, chính sách công, chính sách tôn giáo, thực hiện chính sách; phân tích Quan đi m, chủ trương của Đảng và Nhà nước trong các ch nh sách đối với tôn giáo; phân t ch ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện ch nh sách tôn giáo, yêu cầu của việc thực hiện ch nh sách này Hai là, phân t ch nội dung các bước thực hiện ch nh sách tôn giáo ở nước ta hiện nay... tôn giáo Hoạt động tôn giáo là việc truyền bá, thực hành giáo lý, giáo luật, lễ nghi, quản lý tổ chức của tôn giáo {28, tr1} Trong đó có th hi u truyền bá giáo lý , giáo luật là tuyên truyền về sự ra đời của mỗi tôn giáo và luật lệ của tôn giáo Thực hành giáo luật, lễ nghi là các hoạt động hành đạo 1.1.2 Chính sách, chính sách công ,chính sách tôn giáo, thực hiện chính sách Theo Từ đi n Bách khoa toàn... đối tôn giáo ở tỉnh Phú Thọ 7 Cơ cấu của Luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 3 chương, 15 tiết Chương 1: Một số vấn đề lý luận về chính sách tôn giáo Chương 2: Thực trạng thực hiện ch nh sách tôn giáo tại tỉnh Phú Thọ Chương 3: Một số vấn đề đặt ra và những giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quả thực hiện ch nh sách tôn giáo tại tỉnh Phú Thọ. .. pháp, cơ chế ch nh sách góp phần hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực hiện ch nh sách tôn giáo Việc theo dõi, đôn đốc, ki m tra là hết sức cần thiết đối với quá trình thực hiện ch nh sách tôn giáo 4 Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực hiện là khâu, là nhiệm vụ quan trọng không th thiếu trong quá trình thực hiện ch nh sách tôn giáo Đánh giá tổng kết thực hiện ch nh sách tôn giáo là quá trình... khai thực hiện các nội dung chính sách tôn giáo trong Nghị định Quy định rõ chức năng nhiệm vụ của các sở, nghành, Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan đoàn th tại địa phương trong việc phối hợp thực hiện Nghị định về Tôn giáo - Việc tổ chức thực hiện ch nh sách tôn giáo ở địa phương sẽ được thực hiện theo các bước cơ bản như sau: 1.Phổ biến thực hiện ch nh sách: 22 Tuyên truyền phổ biến ch nh sách tôn giáo. .. về thực thiện ch nh sách công nói chung, thực hiện ch nh sách tôn giáo ở nước ta nói riêng Ý nghĩa thực tiễn: Các kết luận, kết quả nghiên cứu của đề tài luận văn có giá trị thực tiễn góp phần khắc phục những hạn chế, bất cập trong thực hiện ch nh sách tôn giáo ở nước ta nói chung và ở tỉnh Phú Thọ nói riêng Luận văn đề xuất, kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện ch nh sách. .. Trong thực hiện các ch nh sách pháp luật về tôn giáo, tổ chức tôn giáo (Giáo hội) đại diện cho tôn giáo chịu trách nhiệm trước pháp luật về các hoạt động của tôn giáo mình 1.3 Quan đi m, chủ trương của Đảng và Nhà nước trong các chính sách đối với tôn giáo 1.3.1 Tầm qu n trọng củ việc b n hành và thực hiện chính sách tôn giáo Ch nh sách tôn giáo là ch nh sách công, là quá trình các cơ quan nhà nước... nâng cao hiệu quả thực hiện ch nh sách tôn giáo trong Chương 3 28 Chương 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÔN GIÁO TẠI TỈNH PHÚ THỌ 2.1.Khái quát chung về chính sách tôn giáo ở Việt Nam Ngay từ buổi đầu lập nước, Chủ tịch Hồ Ch Minh đã ký sắc lệnh số 234/SL ngày 14/06/1955 xác định rõ “ Chính phủ đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng và tự do thờ cúng của nhân dân” {28, tr.1 } Điều đó th hiện thực tế, quyền... các tỉnh tuyên truyền phổ biến các chủ trương ch nh sách Tôn giáo, cũng như giám sát việc thực hiện Ch nh sách Tôn giáo từ trung ương đến địa phương Tỉnh ủy,Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Là chủ th trực tiếp chỉ đạo việc tổ chức, tri n khai thực hiện các chính sách tôn giáo tại địa phương mình Ủy ban nhân dân các tỉnh có vai trò trong việc cụ th hóa các ch nh sách tôn giáo. .. quả, chất lượng thực hiện ch nh sách tôn giáo cần phải có các giải pháp đồng bộ nâng cao năng lực thực hiện ch nh sách của đội ngũ cán bộ công chức làm công tác tôn giáo Cần phải thường xuyên tập huấn những kiến thức về tôn giáo, thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn về thực hiện Pháp lệnh tôn giáo, thực hiện các Nghị định về công tác tôn giáo cho cán bộ công chức làm công tác tôn giáo ở các địa phương