BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI ========o0o======== Sinh viên: Quan Thị Vân Anh ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI HUYỆN ĐÔNG ANH- THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010-2014 Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: Sinh viên: Quan Thị Vân Anh Giáo viên hướng dẫn: Th.s Trần Minh Tiến HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài: “Đánh giá tình hình biến động đất đai huyện Đông Anh- Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014” Em xin chân thành cảm ơn! Trước tiên xem xin ghi nhớ công ơn quý thầy, cô khoa Quản lý đất đai trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Đặc biệt hướng dẫn tận tình thầy giáo - Thạc sĩ Trần Minh Tiến, quý thầy, cô trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Các chú, anh chị cán lãnh đạo, cán quản lý Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đông Anh, Văn phòng đăng kí nhà đất huyện Đông Anh tạo điều kiện cho em thực đề tài giúp đỡ em mặt như: Cung cấp tài liệu, số liệu nghiên cứu kinh nghiệm quý báu trình thực tập, làm đề tài Một lần nữa, em biết ơn quý thầy, cô giáo Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, anh cán lãnh đạo, cán quản lý Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đông Anh Em xin gửi đến lời kính chúc sức khỏe thành đạt./ Sinh viên Quan Thị Vân Anh i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu đồ án trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực đồ án cảm ơn thông tin trích dẫn đồ án rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng 6năm 2015 Sinh viên Quan Thị Vân Anh ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii ĐẶT VẤN ĐỀ CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học, lý luận biến động đất đai 1.1.1 Đất đai 1.1.2 Biến động đất đai 1.1.3 Cơ sở pháp lý 1.2Tình hình biến động đất đai Việt Nam 1.2.1 Đất nông nghiệp 1.2.3 Đất chưa sử dụng 12 1.3 Tình hình biến động đất đai Thành phố Hà Nội 12 CHƯƠNG 2:ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 2.1 Đối tượng nghiên cứu 14 2.2 Nội dung nghiên cứu 14 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đông Anh thành phố Hà Nội 14 2.2.2 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất huyện 15 2.2.3 Đánh giá tình hình biến động đất giai đoạn 2010-2014 15 2.2.4 Đánh giá chung tình hình biến động giai đoạn 2010 - 2014 16 2.2.5 Dự báo biến động đất đai giai đoạn 2014 - 2020 16 2.2.6 Đề xuất số biện pháp thực nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất 16 iii 2.3 Phương pháp nghiên cứu 16 2.3.1 Phương pháp khảo sát thực tế 16 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu, kế thừa kết hợp sử lý thống kê 16 2.3.3 Phương pháp đồ 16 2.3.4 Phương pháp phân tích tổng hợp 16 2.3.5 Phương pháp chuyên gia 17 CHƯƠNG 3:KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đông Anh 18 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23 3.2 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn huyện Đông Anh 30 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 30 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 35 3.3 Đánh giá tình hình biến động đất đai giai đoạn 2010-2014 42 3.3.1 Biến động đất đai năm 2011 so với năm 2010 42 3.3.2 Biến động đất đai năm 2012 so với năm 2011 47 3.3.3 Biến động đất đai năm 2013 so với năm 2012 53 3.3.4 Biến động đất đai năm 2014 so với năm 2013 60 3.3.5Đánh giá biến động đất đai từ năm 2010 đến năm 2014 66 3.4 Đánh giá chung tình hình biến động đất giai đoạn 2010-2014 70 3.5 Dự báo biến động đất giai đoạn 2014-2020 71 3.5.1 Đất nông nghiệp 72 3.5.2 Đất phi nông nghiệp 72 3.6 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn huyện Đông Anh 74 3.6.1 Những tồn 74 3.6.2 Các giải pháp khắc phục 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ BIỂU 80 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Hiện trạng biến động đất nông nghiệp giai đoạn 2000-2013 Bảng 1.2: Hiện trạng biến động đất phi nông nghiệp 11 giai đoạn 2000-2013 11 Bảng 1.3: Tình hình sử dụng biến động đất từ năm 2000 2009Thành phố Hà Nội 13 Bảng 3.1: Tình hình dân số huyện Đông Anh năm 2014 24 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2014 37 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2014 39 Bảng 3.4: Bảng thống kê tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng từ năm 2010 đến năm 2011 42 Bảng 3.5: Bảng thống kê tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng từ năm 2011 đến năm 2012 47 Bảng 3.6: Bảng thống kê tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng từ năm 2012 đến năm 2013 53 Bảng 3.7: Bảng thống kê tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng từ năm 2013 đến năm 2014 60 Bảng 3.8: Biến động diện tích đất nông nghiệp từ năm 2010-2014 66 Bảng 3.9 Biến động diện tích đất phi nông nghiệp từ năm 2010-2014 68 v DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Vị trí địa lý huyện Đông Anh 18 Hình 3.2: Cơ cấu diện tích đất năm 2014 35 Hình 3.3: Cơ cấu diện tích đất phi nông nghiệp năm 2014 39 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Kí hiệu Giải thích BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CP Chính Phủ DN Doanh nghiệp ĐKTT Đăng lý thống kê GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình 10 NĐ Nghị định 11 QH Quốc hội 12 QSDĐ Quyền sử dụng đất 13 STNMT Sở Tài nguyên Môi trường 14 XDCB Xây dựng 15 TDTT Thể dục thể thao 16 TMDV Thương mại dịch vụ 17 TT Thông tư 18 UBND Ủy ban nhân dân 19 VHTT Văn hóa thông tin vii ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người, đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt không thay được, có vai trò quan trọng tồn phát triển đất nước Cùng với thời gian tác động người, đất đai biến động theo chiều hướng tốt xấu Trong tình hình dân số nước ta tăng nhanh, kinh tế vận động theo chế thị trường có quản lý nhà nước, chủ trương công nghiệp hóa đại hóa khắp đất nước, trình đô thị hóa diễn mạnh mẽ Những vấn đề kéo theo gia tăng nhu cầu nhà ở, mở rộng giao thông, khu công nghiệp , làm cho giá đất đai khắp nơi tăng liên tục, tình hình sử dụng đất đai biến động kiểm soát Nhất năm gần với chế thị trường kinh tế nói chung huyện Đông Anh nói riêng có bước phát triển mạnh mẽ, dẫn đến nhu cầu sử dụng đất đai cho mục đích khác không ngừng thay đổi, nhiên vấn đề đặt đất đai có hạn Để đáp ứng nhu cầu quản lý Nhà Nước đất đai, nắm lại trạng sử dụng đất, tình tình biến động đất đai, phản ánh hiệu hệ thống sách pháp luật đất đai, làm sở khoa học cho công tác xây dựng quy hoạch kế hoạch sử dụng đất năm tới Chúng ta cần tiến hành thống kê, kiểm kê đất đai cách rõ ràng xác nhằm hệ thống lại diện tích đất mà quản lý Từ đó, thấy thay đổi mục đích sử dụng cách sử dụng đất người dân theo chiều phát triển xã hội để điều chỉnh việc sử dụng đất cách hợp lý nhằm đảm bảo sử dụng đất đai cách bền vững tương lai Từ thực tiễn nêu với hướng dẫn thạc sĩ Trần Minh Tiến, tiến hành thực đề tài: “ Đánh giá biến động đất đai huyện Đông Anh giai đoạn 2010- 2014” Mục đích, yêu cầu, ý nghĩa đề tài nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Để xác định hướng đề tài, đặt mục tiêu sau: - Đánh giá biến động đất đai để thấy việc chuyển mục đích sử dụng đất có phù hợp với quy hoạch đề hay không? - Trên sở trạng sử dụng đất, đưa phương hướng sử dụng đất hiệu quả, bền vững, chuẩn bị cho kỳ quy hoạch sau 2.2 Yêu cầu đề tài - Tìm hiểu thực tế tình hình địa phương: điều kiện tự nhiên, kinh tếxã hội, môi trường Đánh giá thuận lợi, khó khăn - Tìm hiểu thực trạng quản lý sử dụng đất địa bàn - Tìm hiểu thực trạng biến động đất đai - Đánh giá, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất địa phương nghiên cứu 2.3 Ý nghĩa đề tài 2.3.1 Ý nghĩa khoa học - Xác định mối tương quan yếu tố tự nhiên, xã hội đến biến động sử dụng đất - Đề tài góp phần bổ sung sở lý luận nghiên cứu đánh giá biến động đất đai huyện Đông Anh 2.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu đề tài cung cấp thông tin, số liệu, đồ biến động sử dụng đất khu vực nghiên cứu theo thời gian giúp cho quan quản lý đất đai nắm diễn biến xu hướng biến động đất đai Các yếu tố tự nhiên , xã hội có ảnh hưởng đến biến động sử dụng đất mà đề tài xác định sở khoa học để cân nhắc lợi ích kinh tế bải vệ môi trường chuyển đổi mục đích sử dụng đất điều kiện cụ thể huyện Đông Anh