VIN HN LM KHOA HC X HI VIT NAM HC VIN KHOA HC X HI - NGUYN HU TM THựC HIệN QUY CHế DÂN CHủ CáC TRƯờNG ĐạI HọC Và CAO ĐẳNG TRÊN ĐịA BàN TỉNH KHáNH HòA TRONG GIAI ĐOạN HIệN NAY Ngnh, chuyờn ngnh: CNDVBC & CNDVLS Mó s: 62 22 03 02 TểM TT LUN N TIN S TRIT HC H NI - 2016 Cụng trỡnh khoa hc c hon thnh ti: Hc Vin Khoa hc Xó hi Vin Hn lõm Khoa hc Xó hi Vit Nam Ngi hng dn khoa hc: PGS TS Trn Ngc Liờu TS Nguyn Trng Thúc Phn bin 1: GS.TS Nguyn Ngc Long Phn bin 2: GS.TS Lờ Vn Quang Phn bin 3: PGS.TS Lờ Thanh Thp Lun ỏn c bo v trc Hi ng chm lun ỏn tin s cp Hc vin hp ti: Vo hi.gi ngy thỏngnm 201 Cú th tỡm hiu lun ỏn ti: - Th vin Quc gia Vit Nam - Trung tõm Thụng tin - Th vin Hc Vin Khoa hc Xó hi M U Tớnh cp thit ca ti Trong Cng lnh xõy dng t nc thi k quỏ lờn ch ngha xó hi (B sung, phỏt trin nm 2011) nờu rừ: Dõn ch xó hi ch ngha l bn cht ca ch ta, va l mc tiờu, va l ng lc ca s phỏt trin t nc Xõy dng v tng bc hon thin nn dõn ch xó hi ch ngha, bo m dõn ch c thc hin thc t cuc sng mi cp, trờn tt c cỏc lnh vc Dõn ch gn lin vi k lut, k cng v phi c th ch húa bng phỏp lut, c phỏp lut bo m Dõn ch - thc cht l quyn lc thuc v nhõn dõn, õy l mt khỏt vng to ln ca nhõn dõn, hin nú ó tr thnh mt chun mc giỏ tr ca xó hi õy l ni dung cú tớnh cht c bn xỏc nh phng hng, mc tiờu, ng lc, phng phỏp v tiờu chun kim nh ca mt ch xó hi, mt th ch chớnh tr, mt n v, th mi cng ng Do ú, i vi Vit Nam, õy ang l cp thit cn phi nghiờn cu Vi ý ngha v tm quan trng ca vic thc hin quy ch dõn ch c s, cho nờn, vic nghiờn cu thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng Khỏnh Hũa hin nhm ch nhng thnh tu v hn ch, qua ú xut nhng, gii phỏp phỏt huy tim nng sỏng to ca cỏn b, ging viờn v sinh viờn Tuy nhiờn, nhng nm gn õy hin tng v phm quy ch dõn ch v gõy mt dõn ch mt s c quan trng hc ó lm nh hng n t tng v lũng tin ca cỏn b, ging viờn v sinh viờn i vi uy tớn danh ca ng b v h thp vai trũ qun lý ca chớnh quyn cỏc trng i hc v cao ng ca tnh Xut phỏt t lý nh trờn, chỳng tụi chn ti Thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng trờn a bn tnh Khỏnh Hũa giai on hin lm ti lun ỏn Tin s chuyờn ngnh vt bin chng v vt lch s Mc ớch, nhim v nghiờn cu ca lun ỏn Mc ớch nghiờn cu: : ti lm rừ vic thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng, ng thi phõn tớch thc trng v nguyờn nhõn ca vic thc hin dõn ch T ú, xut mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng tnh Khỏnh Hũa hin Nhim v nghiờn cu: Th nht; lm rừ c s lý lun ca vic thc hin quy ch dõn ch c s núi chung v cỏc trng i hc, cao ng Khỏnh Hũa núi riờng Th hai; phõn tớch nhng thnh tu, hn ch ca vic thc hin quy ch dõn ch c s cỏc trng i hc v cao ng Khỏnh Hũa thi gian qua Th ba; xut mt s gii phỏp nõng cao hiu qu ca vic thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc, cao ng Khỏnh Hũa hin i tng v phm vi nghiờn cu i tng nghiờn cu: ti trung nghiờn cu vic thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng thi gian qua trờn a bn tnh Khỏnh Hũa Phm vi nghiờn cu: ti trung nghiờn cu vic thc hiờn quy ch dõn ch c s cỏc trng i hc v cao ng t nm 2012 n nm 1015, bao gm: i hc Nha Trang, i hc Thỏi Bỡnh Dng, trng cao ng Vn húa v Du lch Nha Trang, Cao ng S phm Nha Trang, Cao ng Mu giỏo Trung ng II Nha Trang C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu C s lý lun: ti c thc hin trờn c s ca ch ngha vt bin chng, ch ngha vt lch s v lý lun ca ng Cng sn Vit Nam v xõy dng v thc hin quy ch dõn ch c s Phng phỏp nghiờn cu: Trong quỏ trỡnh thc hin ti, tỏc gi s dng nhng phng phỏp c bn nh: Phng phỏp bin chng vt, lch s - logic v phng phỏp phõn tớch, tng hp, cú nhng t liu c th, tỏc gi ó tin hnh iu tra xó hi hc Nhng úng gúp mi ca lun ỏn Nghiờn cu mt cỏch h thng thc hin quy ch dõn ch c s v lm rừ thc trng v nguyờn nhõn ca vic thc hin quy ch dõn ch ca cỏc trng i hc v cao ng Khỏnh Hũa thụng qua kho sỏt thc t xut mt s gii phỏp nõng cao hiu qu ca vic thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc, cao ng Khỏnh Hũa hin í ngha lý lun v thc tin ca lun ỏn í ngha lý lun ca lun ỏn: ti cú th lm ti liu tham kho cho vic nghiờn cu, ging dy v hc v nhng lý lun dõn ch, quy ch thc hin dõn ch v thc hin quy ch dõn ch c s í ngha thc tin ca lun ỏn: ti cú th lm ti liu tham kho cho ng b, chớnh quyn v cỏc t chc on th cỏc trng i hc v cao ng trờn a bn tnh Khỏnh Hũa vic xõy dng ch trng, k hoch v ch o thc hin cụng tỏc nõng cao cht lng thc hin quy ch dõn ch trng hc cho nhng nm tip theo ti cng cú th lm ti liu tham kho cho nhng quan tõm n cụng tỏc nõng cao cht lng xõy dng v thc hin quy ch dõn ch núi chung, dõn ch c s i vi nhng t chc, c quan trng hc núi riờng Kt cu ca lun ỏn Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho, ni dung lun ỏn gm chng, 11 tit Chng TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N TI 1.1 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v dõn ch, quy ch dõn ch c s v thc hin dõn ch c s Khi bn n t tng dõn ch v bn cht ca nn dõn ch, cun Tng lai ca nn dõn ch xó hi ca Thomas Meyer v Nicole Breyer, xut bn nm 2007 ó c Trn Danh To v Ngụ Lan Anh dch õy khụng phi l cun sỏch chuyờn bn v lch s t tng chớnh tr, c bn nht l tỏc gi ó cp n nn dõn ch hin i c hp thc húa nh th no? Cụng bng xó hi cú vai trũ nh th no i vi nn dõn ch hin i, nn dõn ch y da trờn nhng quyn c bn no, nú cú ý ngha nh th no i vi s n nh v hiu qu ca xó hi Tỏc gi ó ch cỏc quyn c bn ca ngi v i tng thc hin dõn ch trờn tt c cỏc lnh vc, khụng ch quỏ kh, hin ti m c tng lai Mt s tỏc gi khỏc bn n quyn dõn ch v phỏt huy dõn ch cụng tỏc tham mu, tỏc gi Phm Vn c - Nguyn ỡnh Hũa, bi vit Dõn ch v phỏt huy dõn ch cụng tỏc tham mu nhm nõng cao nng lc lónh o ca ng nc ta hin nay, Tp Trit hc s 11 nm 2013 Tỏc gi ch rừ: Vic i mi phng thc lónh o, nõng cao nng lc cm quyn ca ng Cng sn l yờu cu cp thit, l ni dung c bn ca cụng tỏc xõy dng ng v vic phỏt huy dõn ch cụng tỏc tham mu c xem l mt nhng bin phỏp quan trng nõng cao nng lc lónh o ca ng Cng sn vi t cỏch ng cm quyn Tỏc gi Trung Thc, cun Quyn dõn ch nc ta, xut bn nm 1957, cho rng: Ch dõn ch ca nc ta hon ton khỏc hn ch dõn ch ca cỏc nc t bn u - M, vi nn thng tr ca giai cp t sn, nhõn dõn lao ng khụng cú quyn lm ch quc gia, khụng cú quyn t do, bỡnh ng thc s ch chỳng ta ton dõn lm ch nh nc v Bn cht ca ch ta l hon ton tt p Mt cụng trỡnh khỏc ca nh nghiờn cu Thỏi Ninh - Hong Chớ Bo, cun Dõn ch t sn v dõn ch xó hi ch ngha, xut bn nm 1991 Tỏc gi ch bn cht ca nn dõn ch xó hi ch ngha l Mt nn dõn ch khỏc hn vi dõn ch t sn bi dõn ch xó hi ch ngha l dõn ch thuc v s ụng, hn th dõn ch cũn l kt qu ca u tranh giai cp v ci to xó hi qun chỳng nhõn dõn thc hin nh mt hnh vi gii phúng t n t v tr thnh t do, cỏc tỏc gi ó cú s so sỏnh thy c tớnh u vit ca nn dõn ch xó hi ch ngha i vi Vit Nam, tỏc gi cho rng: Dõn ch húa trờn cỏc lnh vc Vit Nam l cp bỏch Nhng dõn ch húa mun c m bo cn phi cú phỏp lut tc dõn ch húa l thc hin phỏp lut dõn ch húa ng thi l phỏp ch húa xó hi.Qua nghiờn cu ca hai tỏc gi, h ó so sỏnh hai nn dõn ch trờn c s tớnh cht ca nn dõn ch ca hai th ch Tuy nhiờn, nhng nghiờn cu cha i sõu vo quỏ trỡnh thc hin dõn ch ca ngi dõn ti c s, tớnh cht c th cho i tng thc hin cha c th hin rừ v dõn ch cho mi i tng dõn chỳng Bi vit ca Hong Chớ Bo, Dõn ch, on kt v ng thun xó hi phỏt trin bin vng, Tp Trit hc s nm 2008 Tỏc gi ó ch vai trũ ca kinh t quỏ trỡnh thc thi dõn ch cng nh cỏc mt ca i sng xó hi Khụng ch th, vic ng thun xó hi l c s cho tớnh cht ch s liờn minh, liờn kt gia cỏc t chc xó hi ng thi l iu kin cho quỏ trỡnh thc hin dõn ch xó hi Tuy nhiờn, ụng cha ch cỏch thc, bin phỏp to nờn s ng thun xó hi, vỡ õy l bi vit ng trờn cỏch tip cn lý lun l ch yu Trong cun Mi quan h gia dõn ch v húa phỏp lut ca Hong Chớ Bo - Tng c Tho, xut bn nm 2011 Cun Xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam mt s lý lun v thc tin, tỏc gi Nguyn Vn Niờn, xut bn nm 1996 Ngoi cũn cú cun Phn bin xó hi v phỏt huy dõn ch phỏp quyn ca H Bỏ Thõm - Nguyn Tụn Th Tng Võn, xut bn nm 2009 thc thi quyn dõn ch ca nhõn dõn, trc ht cn phi thng xuyờn xõy dng v hon thin phỏp lut Dõn ch phi i ụi vi phỏp lut, khụng cú dõn ch ngoi phỏp lut Tỏc gi Hong Chớ Bo - Tng c Tho ó khng nh: Dõn ch v phỏp lut luụn cú mi quan h mt thit vi nhau, to iu kin cho phỏt trin Vic thc hin dõn ch phi da vo phỏp lut v thụng qua phỏp lut xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha giai on hin trc ht cao vai trũ v giỏ tr xó hi ca phỏp lut lm cho nú gi a v ti cao i sng Tỏc gi, Trn Ngc Liờu, cun Quan im ca ch ngha Mỏc - Lờnin v nh nc vi vic xõy dng nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Tỏc gi ó ch rừ quyn lc ca nhõn dõn mi quan h vi nh nc v nhn mnh vai trũ to ln ca nhõn dõn vic thc thi quyn dõn ch ca ngi dõn ngi ngi dõn thc thi quyn lm ch ca mỡnh, phi xõy dng hon thin b mỏy nh nc v cỏc thit ch chớnh tr xó hi Nhng thc thi quyn dõn ch ca nhõn dõn phi th ch húa quyn lc ca nhõn dõn thnh phỏp lut Trong bi vit Xõy dng nh nc phỏp quyn v dõn ch húa xó hi nc ta ca tỏc gi Lng ỡnh Hi, Tp Trit hc s 01 nm 2006, ó nhn mnh vai trũ ca dõn ch húa xó hi nh nc phỏp quyn ca dõn, dõn v vỡ dõn Qua õy tỏc gi ó lm rừ c s lý lun v nh nc phỏp quyn thc thi quyn dõn ch húa xó hi Tuy nhiờn, bi vit ch yu trung vo nhng c bn nht ca nh nc phỏp quyn, dõn ch húa, cũn nhng cỏch thc thc thi dõn ch húa thc tin cũn l ang t Trong cun ng v cỏc t chc chớnh tr - xó hi h thng chớnh tr Vit Nam hin ca Nguyn Hu ụng, xut bn nm 2009 Tỏc gi ó ch nhng thnh tu v hn ch ca cỏc t chc chớnh tr thc thi quyn lc ca mỡnh, ng thi cp n nhng t t chc v hot ng ca ng, cỏc t chc chớnh tr - xó hi xõy dng nh nc phỏp quyn nc ta Tỏc gi ch nhng nh hng v s phỏt trin i vi cỏc t chc chớnh tr - xó hi nh nc phỏp quyn n nh chớnh tr v phỏt huy dõn ch xó hi ch ngha giai on hin nay, bi S thng nht gia n nh chớnh tr v phỏt huy dõn ch xó hi ch ngha - c s ca ng thun xó hi v phỏt trin t nc hin ca Trn Nguyờn Vit, Tp Trit hc, s 02 nm 2008 Tỏc gi ch rng; n nh chớnh tr trc ht l s phn ỏnh cỏc mi quan h xó hi gia ng v cỏc b phn cu thnh khỏc ca h thng chớnh tr Vi t cỏch l i tiờn phong ca giai cp cụng nhõn v nhõn dõn lao ng, xut phỏt t nguyờn tc t chc c bn ca ng l trung dõn ch nờn s lónh o ca ng khụng phi l mt chiu, mang tớnh ỏp t hoc c oỏn, chuyờn quyn, m luụn tip nhn s tỏc ng tr li ca i tng lónh o Tuy nhiờn, õy quyn dõn ch c cp ch mang tớnh hỡnh thỏi, cha phn ỏnh y ni dung dõn ch vi nhng yu t c tha nhn mt cỏch rng rói, m dõn ch cũn chung chung, cha phi l cỏi ph bin Liờn quan n dõn ch húa, bi vit Ton cu húa hin v dõn ch húa i sng xó hi ca Nguyn Trng Chun, Tp Trit hc s 01 nm 2006, ó cho rng; ton cu húa l xu th khỏch quan, nú tỏc ng mnh n quỏ trỡnh dõn ch húa lnh vc ti chớnh v u t quc t Qua bi vit tỏc gi ó ch nhng yu t nh hng tớch cc v tiờu cc ca xu th ton cu húa ti i sng ca xó hi Tuy nhiờn, tỏc gi ch nhn mnh kinh t cũn cỏc nh chớnh tr, húa cũn cha c th hin rừ quỏ trỡnh thc thi dõn ch húa i sng nc ta Bi vit ca Philip Cam v Ton cu húa v dõn ch, Tp Trit hc, S 02 nm 2006 ễng ó nhn mnh chớnh tr - xó hi ang t trc mt v bn v cỏch m chỳng ta cú th liờn h vi kinh t, tỏc gi ó trỡnh by tiờu chun ỏnh giỏ thỏi ca ngi tham gia vo nn kinh t ton cu theo ngha l nguyờn tc cho s chuyn i xó hi - chớnh tr di khu hiu dõn ch Thc hin dõn ch l ng lc phỏt trin cỏc mt ca i sng ca nhõn dõn, bi vit Quan im ca ng v dõn ch v vic thc hin dõn ch nc ta hin ca Mai Th Qỳy - Nguyn Th Chinh, Tp Trit hc, s 3(262) nm 2013 Vi bi vit ca mỡnh, h ó lm ni bt mt s ni dung c bn v bn cht nn dõn ch xó hi ch ngha Vit Nam, quan im ca ng ta v dõn ch Vn kin i hi XI, thc trng v dõn ch v xut mt s gii phỏp nhm phỏt huy dõn ch nc ta Bờn cnh nhng thnh tu t c, cỏc tỏc gi cũn ch mt s hn ch quỏ trỡnh thc hin dõn ch nc ta hin nh: Quyn lm ch ca nhõn dõn mt s ni, trờn mt vi lnh vc cũn b vi phm, thc hnh dõn ch cũn mang tớnh hỡnh thc, cú tỡnh trng li dng dõn ch gõy chia r lm mt on kt ni b, gõy ri, nh hng n an ninh trt t xó hi Trong bi vit ca Lờ Thi Thc hin dõn ch c s v tng cng ý thc trỏch nhim ca nh nc, Tp Trit hc, s 08 nm 2009, tỏc gi rng; Chớnh ph tn ti phc v nhõn dõn, nhõn dõn l cỏc cụng dõn ca nh nc dõn ch, ch khụng phi l i tng ca nh nc Khi nh nc bo v quyn ca cụng dõn thỡ ỏp li, cụng dõn trung thnh vi nh nc ca h 1.2 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v thc hin quy ch dõn ch c s v thc trng thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng Bn n quy ch thc hin dõn ch v thc hin quy ch dõn ch c s Ban t chc - Cỏn b Chớnh ph ban hnh cun Hng dn trin khai quy ch dõn ch c s, xut bn nm 2001 Bng tng kt vic ban hnh v trin khai quy ch thc hin dõn ch Cỏc tỏc gi ch nhng thnh tu t c quỏ trỡnh thc hin dõn ch v nhn mnh; thc hin quy ch dõn ch c s ó to c ng lc mi thỳc y phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc Qua thc tin thc hin quy ch dõn ch c s, ó ny sinh nhng hn ch v yu kộm ca vic thc hin quy ch dõn ch Hng dn thc hin quy ch dõn ch c s l bi su tm v tuyn chn ca Lut gia o Thanh Hi, xut bn nm 2001 Tỏc gi ó h thng cỏc bn hng dn thc hin quy ch dõn ch mt cỏch y , qua ú giỳp mi i tng thc hin dõn ch hỡnh dung v h thng cỏc bn phỏp quy c ban hnh ca cỏc cp t Trung ng n a phng v ly õy lm c s cho cỏc cp, cỏc ngnh dng vo a phng thc hin xõy dng quy ch dõn ch ti c s Tỏc gi Nguyn Cỳc vi cun Thc hin quy ch dõn ch c s tỡnh hỡnh hin - mt s lý lun v thc tin, xut bn nm 2002 ễng ó lm sỏng t mt s lý lun v thc tin ca vic thc hin dõn ch c s, ng thi kin ngh mt s gii phỏp giỳp ng v nh nc cú lun c khoa hc hon thin quy ch dõn ch cỏc loi hỡnh c s v ch rng; thi gian qua, vic thc hin quy ch dõn ch kt qu t c nhng cha vng chc, trin khai thiu ng u cỏc a phng, khu vc cha thng xuyờn, liờn tc, dõn ch hỡnh thc cũn ph bin Lnh vc dõn ch v kinh t cha c trin khai sõu rng Dõn ch c quan hnh chớnh s nghip v doanh nghip nh nc cha c thc hin mnh m Cun Dõn ch xó, phng, th trn vi cỏc quyn dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra ca Trung tõm nghiờn cu v h tr phỏp lý, xut bn nm 2003 Cỏc tỏc gi ó ch nhng nguyờn nhõn khỏch quan ca vic thc hin quy ch dõn ch xó, phng v th trn cũn gp nhiu khú khn, khụng phi ni no, lỳc no cng thc hin c; cũn nhiu iu bc xỳc nhõn dõn, tỡnh trng khiu kin, t cỏo cũn xut hin nhiu ni TS ng Vn Quõn vi cun Thc hin dõn ch cỏc trng i hc nc ta hiờn nay, xut bn nm 2014 Tỏc gi ó khỏi quỏt mt cỏch tng th vic thc hin cỏc trng i hc nc ta hin Qua ú, nờu lờn ý ngha c thự ca vic thc hin dõn ch cỏc trng i hc nc ta: Th nht, thc hin dõn ch nhm nõng cao kh nng t ch v t chu trỏch nhim ca cỏc nh trng trc xó hi Th hai, nhm phỏt huy vai trũ lónh o ca t chc ng, vai trũ qun lý ca chớnh quyn, vai trũ lm ch ca cỏc on th qun chỳng v tng cỏ nhõn Th ba, phỏt huy vai trũ ch ng, sỏng to ca i ng ging viờn, cỏn b qun lý v nh khoa hc ging dy, nghiờn cu v o to i ng sinh viờn v cui cựng l dõn ch nhm nõng cao tớnh ch ng, sỏng to, tớnh t qun hc v rốn luyn ca sinh viờn Trờn c s ch ý ngha ca vic thc hin dõn ch cỏc trng i hc v nhng thnh tu t c, ụng ch nhiu hn ch: Mt l, nhn thc v dõn ch cha y , cũn m h, chung chung Hai l, mt b phn khụng nh cỏn b, ging viờn khụng bit v cuc ng dõn ch ngnh Giỏo dc v o to phỏt ng nm 1999 Ba l, s m h, v quy ch thc hin dõn ch ca cỏn b, ging viờn õy l nhng hn ch c bn nht thc hin dõn ch cỏc trng i hc v cao ng 1.3 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu v phng hng v gii phỏp thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng núi chung v Khỏnh Hũa núi riờng Bn n thc trng v gii phỏp thc hin quy ch dõn ch, bi vit Thc hin quy ch dõn ch gn vi vic xõy dng h thng chớnh tr c s, ca tỏc gi Phm Gia Khiờm, Tp Cng Sn, s 09 nm 2004 thc hin tt quy ch dõn ch c s gn vi vic xõy dng h thng chớnh tr c s, tỏc gi a cỏc gii phỏp c bn Th nht; tip tc y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, trin khai Ch th 30 ca B Chớnh tr Th hai; cỏn b chớnh quyn nht l ngi ng u phi gng mu thc hin quy ch dõn ch c s Th ba; tip tc lm rừ hn v lý lun v thc tin vic xõy dng v thc hin quy ch dõn ch c s Th t; trung lm rừ mt s trng tõm xó, phng, c quan hnh chớnh s nghip v doanh nghip nh nc Th nm; thc hin quy ch dõn ch c s phi t di s lónh o ca ng Th sỏu; thc hin phõn cụng, phõn cp cho c s, cú chớnh sỏch phự hp sc thu hỳt, khuyn khớch ngi cú ti v cụng tỏc ti c s Nguyn Th Xuõn Mai, Tp Qun lý Giỏo dc, s 11 nm 2004 vi bi vit Thc hin quy ch dõn ch trng hc Tỏc gi Nguyn Thanh Hựng vi bi Thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng H Ni, Tp Xõy dng ng, s 06 nm 2005 Cỏc tỏc gi nhn mnh n vic thc hin quy ch dõn ch c s, ú ngnh giỏo dc l ni dung rt c quan tõm Vic thc hin quy ch dõn ch giỏo dc l nhu cu phỏt trin ngun nhõn lc cho t nc Tỏc gi Nguyn Xuõn Hựng, Nguyn Th Xuõn Mai ó trỡnh by thc trng vic ban hnh cỏc quy ch, quy nh, quy c thc hin dõn ch cỏc trng v cho rng; ti cỏc c s giỏo dc, ng b nh trng ó lónh o chớnh quyn vic xõy dng v hon thin cỏc bn cú h thng trờn c s c th húa Ch th ca B Chớnh tr, Ngh nh ca Chớnh ph v Quyt nh ca B Giỏo dc v o to v thc hin quy ch dõn ch c s Trong bi vit ca hai tỏc gi ó lm ni bt thc trng thc hin quy ch dõn ch trng hc Trc ht v thnh tu: Th nht; cỏc trng ó xõy dng c b quy ch, quy nh v quy c cho hot ng ca cỏc c quan giỏo dc Th hai; Hiu trng cỏc c s giỏo dc lm vic theo nguyờn tc cụng khai mi ch trng v tip thu ý kin ca cỏn b, giỏo viờn, hc sinh v sinh viờn Th ba; cỏn b, giỏo viờn v ngi lao ng c tham gia bn bc, quyt nh cỏc liờn quan trc tip, cú quyn gúp ý, phờ bỡnh qua Hi ngh Cụng nhõn viờn chc hng nm T nhng thnh tu v hn ch trờn, tỏc gi ó a cỏc gii phỏp nhm thc hin quy ch dõn ch theo tỡnh thn chung ca quy ch dõn ch c s 1.4 Nhng t t cỏc cụng trỡnh i trc lun ỏn cn tip tc nghiờn cu Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan n ti lun ỏn ó cho thy bc tranh khỏ y v ton din c lý lun v thc tin v dõn ch cng nh thc hin quy ch dõn ch c s hin Nhiu nh khoa hc ó khng nh: Thc hin dõn ch l cú tm quan trng c bit s phỏt trin ca t nc, l ng lc phỏt trin kinh t - xó hi, khng nh vai trũ quyt nh v s cn thit phi thc hin dõn ch c s v quy ch dõn ch c s Mt s cụng trỡnh khng nh, mi giai on khỏc yờu cu v thc hin dõn ch t cú s khỏc Nhiu cụng trỡnh khỏc khng nh tớnh tt yu ca vic thc hin dõn ch ỏp ng nhim v cỏch mng thi k mi Mt s tỏc gi ch rừ bn cht, mụ hỡnh ca nn dõn ch xó hi ch ngha ng thi, ch nhng hn ch ca cỏc nn dõn ch khỏc lch s, qua ú ch rừ yờu cu thc hin dõn ch s nghip y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc v hi nhp quc t l ũi hi bc thit, cn phi thc hin dõn ch mt cỏch rng rói, thc cht v hiu qu Vn lý lun v thc tin v thc hin dõn ch c s cng nh quy ch dõn ch c s, nhng yờu cu, nh hng v gii phỏp, kin ngh i mi ni dung, hỡnh thc v thc hin dõn ch ti c s nhm ỏp ng yờu cu nhim v cỏch mng thi k mi c cỏc cụng trỡnh nghiờn cu cp v lun gii khỏ rừ theo i tng, nhim v nghiờn cu ca tng cụng trỡnh Nhng lý lun v thc tin v dõn ch, c bit l thc hin dõn ch c s, v quỏ trỡnh thc hin dõn ch c tỏc gi lun ỏn k tha, s dng, dng v phỏt trin cụng trỡnh nghiờn cu ca mỡnh õy l c s giỳp cho tỏc gi cú thờm c s khoa hc, cỏc cn c lý lun - thc tin lun gii v lm sỏng t cỏc ni dung nghiờn cu ca ti lun ỏn Tuy nhiờn, cỏch tip cn v phm vi nghiờn cu ca tng cụng trỡnh, cho nờn nhiu nh khoa hc ó i sõu vo vic nghiờn cu quy ch thc hin dõn ch v quy ch dõn c s, ch yu l n v xó, phng, th trn õy l n v chớnh quyn cp c s ỳng ngha ca nú Cũn cỏc c quan hnh chớnh s nghip v doanh nghip nh nc ớt cú cụng trỡnh nghiờn cu chuyờn bit cú h thng, ton din v c th v quy ch thc hin dõn ch v thc hin quy ch dõn ch c s, nht l cỏc trng i hc v cao ng núi chung v Khỏnh Hũa núi riờng hin l cn phi c tip tc nghiờn cu Nhiu cụng trỡnh nghiờn cu v quy ch thc hin dõn ch v thc hin quy ch dõn ch c s cha thc s chi tit hoỏ cỏc cỏch thc thc hnh dõn ch ca tng a phng, cng nh khụng th ly mụ hỡnh thc hin ca a phng ny em ỏp t nú cho a phng hoc c quan khỏc õy l c hi tỏc gi cú thờm c s lý lun v thc tin tip tc nghiờn cu mc lm ch ca cỏn b, ging viờn v sinh viờn iu kin hin cỏc trng i hc v cao ng trờn a bn tnh Khỏnh Hũa Khong trng v mt lý lun, c bit l v mt thc tin ny, cng nh tm quan trng ca nghiờn cu bi cnh mi ó t mt cỏch cp thit v thụi thỳc tỏc gi la chn : Thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng trờn a bn tnh Khỏnh Hũa giai on hin lm ti nghiờn cu ca lun ỏn Chng KHI LUN V QUY CH DN CH V THC HIN QUY CH DN CH TRONG CC TRNG I HC, CAO NG 2.1 Dõn ch v bn cht ca dõn ch 2.1.1 Cỏc tip cn v dõn ch Dõn ch l phm trự lch s, ng thi l phm trự chớnh tr, dõn ch l mt hỡnh thc t chc thit ch chớnh tr ca xó hi, ú tha nhn, nhõn dõn l ngun gc ca quyn lc, thụng qua mt h thng bu c t Thut ng ny xut hin u tiờn ti Hy Lp Mc dự thut ng dõn ch cú ngun gc t Hy Lp, nhng cỏc nn húa khỏc cng cú úng gúp ỏng k vo quỏ trỡnh phỏt trin ca t tng dõn ch nh n c i, La Mó c i, chõu u, v Nam Bc M nhng k t h t tng Mỏc - Lờnin i, khỏi nim dõn ch ó dn hon thin v mang tớnh cỏch mng, khoa hc Theo t in bỏch khoa Vit Nam nh ngha: Dõn ch l Hỡnh thc t chc thit ch chớnh tr ca xó hi da trờn vic tha nhn nhõn dõn l ngun gc ca quyn lc, tha nhn nguyờn tc bỡnh ng v t Dõn ch cng c dng vo t chc v hot ng ca nhng t chc v thit ch nht nh Nh vy, khỏi nim dõn ch ó th hin quyn lc chớnh tr ca nh nc, l thnh qu ca u tranh giai cp v ci to xó hi qun chỳng nhõn dõn thc hin nh mt hnh vi gii phúng t ti t v tr thnh t 2.1.2 Bn cht ca dõn ch Dõn ch v thc hin dõn ch l nhu cu khỏch quan ca ngi Ngay t xó hi cng sn nguyờn thy, trỡ s tn ti ca mỡnh, ngi ó bit t t chc nhng hot ng cú tớnh cng ng, cỏc thnh viờn cụng xó u bỡnh ng tham gia vo mi cụng vic ca xó hi Vic c nhng ngi ng u cỏc cng ng v ph b nhng ngi ng u nu khụng thc thi ỳng nhng quy nh chung c giao cho mi thnh viờn cụng xó quyt nh thụng qua i hi nhõn dõn õy c coi l hỡnh thc dõn ch s khai, cht phỏc ca nhng t chc cng ng t qun xó hi cha cú giai cp Khi xó hi cú giai cp v bt bỡnh ng xó hi din ra, cỏc hỡnh thc t qun xó hi trc õy khụng cũn phự hp Cho nờn, xó hi cn n nhng t chc chớnh tr v nhng cụng c bo lc, cng bc iu chnh hot ng ca xó hi Trong iu kin nh vy, mt t chc c bit i, ú l nh nc Trong nh nc chim hu nụ l, giai cp ch nụ ó lp c quan quyn lc nhm trc ht bo v li ớch ca mỡnh v sau ú l n nh trt t xó hi C quan quyn lc ú chớnh l nh nc dõn ch i vi ch nụ, thc hin s thng tr ca thiu s i vi i a s nhng ngi lao ng Xut phỏt t quan im dõn ch l quyn lc ca nhõn dõn hay dõn ch l quyn lc thuc v nhõn dõn, ch ngha Mỏc - Lờnin ó k tha nhng nhõn t hp lý hot ng thc tin v nhn thc ca nhõn dõn v dõn ch Cho nờn, xó hi cú giai cp v nh nc, tc l mt ch dõn ch th hin ch yu qua nh nc thỡ ú khụng cú dõn ch chung chung, phi giai cp, dõn ch thun tỳy 2.2 Quy ch dõn ch, quy ch thc hin dõn ch v thc hin quy ch dõn ch c s 2.2.1.Quy ch dõn ch v ni dung quy ch dõn ch c s Dõn ch l mt nhng hỡnh thc ca chớnh quyn, vi c trng c bn nht l vic tuyờn b chớnh thc nguyờn tc thiu s phc tng a s v tha nhn quyn t do, bỡnh ng ca ngi Vỡ vy, thc hin c quyn dõn ch ca nhõn dõn cn phi cú quy nh v quy ch dõn ch cho mi i tng thc hin Xut phỏt t ý ngha nh vy, trc ht cn phi c hiu th no l quy ch Theo t in Ting Vit Quy ch l nhng iu c quy nh thnh ch mi ngi theo ú m thc hin nhng hot ng nht nh no ú Vi ni hm ca quy ch, chỳng ta cú th hiu: Quy ch dõn ch c s l nhng bn cú tớnh phỏp lý, yờu cu mi ngi, mi t chc u phi nghiờm chnh thc hin nhng iu quy nh v quyn dõn ch v phỏt huy quyn t do, bỡnh ng ca nhõn dõn, nhõn dõn theo ú m thc hin nhng hot ng ca mỡnh c s Nh vy, Quy ch dõn ch c s c hiu l mt nh ch m bo quyn lm ch ca nhõn dõn c s S cn thit ban hnh quy ch dõn ch c s l nhu cu cp thit, vỡ c s l ni ụng o nhõn dõn ang sinh sng v lm vic Núi cỏch khỏc nhõn dõn õy l nhng ngi lao ng xó, phng, th trn Nhng ngi lm vic cỏc c quan hnh chớnh s nghip v cỏc doanh nghip nh nc S cn thit ban hnh quy ch dõn ch c s l nhu cu cp thit, vỡ c s l ni ụng o nhõn dõn (cụng nhõn, nụng dõn cỏn b, cụng chc, viờn chc v cỏc thnh phn lao ng khỏc) ang sinh sng v lm vic Chớnh c s l ni m mi hot ng lao ng ang din trc tip, ng thi l ni ny sinh nhng mõu thun, nhng bc xỳc ch thc hin dõn ch hot ng ca nh trng l nhng bn chớnh tr phỏp lý nhõn dõn thc hin quyn lc ca mỡnh quỏ trỡnh thc hin quyn v ngha v ca cụng dõn, theo tinh thn Dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra cỏc c quan hnh chớnh n v s nghip thc hin tt vic thc hin dõn ch nh trng, cỏc trng c nc tin hnh th ch húa cỏc ngh nh, quyt nh ca Chớnh ph v B Giỏo dc v o to T ú ban hnh cỏc quy ch, quy nh thc hin dõn ch cho ton th cỏn b, cụng chc thc hin Cng nh cỏc quy ch thc hin dõn ch cỏc c s khỏc, nhng quy ch, quy nh nhm thc hin dõn ch hot ng ca nh trng l loi bn quy phm phỏp lut cỏc trng ban hnh, cú hiu lc bt buc i vi cỏn b, cụng chc, hc sinh v sinh viờn, l cụng c ch dn, ng thi l c s phỏp lý giỏm sỏt, kim tra i vi nhng i tng thuc quyn qun lý trng hc Nh vy chỳng ta cú th hiu: Thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng l quỏ trỡnh Thc hin dõn ch, phỏt huy quyn lm ch nhm huy ng tim nng trớ tu ca hiu trng, nh giỏo, ngi hc, i ng cỏn b, cụng chc theo lut nh, gúp phn xõy dng n np, trt t, k cng mi hot ng ca trng i hc v cao ng, ngn chn cỏc hin tng tiờu cc v t nn xó hi, thc hin nhim v phỏt trin giỏo dc phự hp vi ng li, ch trng ca ng v lut phỏp Nh nc Qua õy cú th hp c trớ tu ca i ng cỏn b, ging viờn, sinh viờn hot ng nõng cao cht lng giỏo dc Thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng nhm phỏt huy cao tinh thn lm ch th ca cỏn b, giỏo viờn, sinh viờn v ngi lao ng vi phng chõm Dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra Th nht: Nh giỏo v ngi hc c bit v tham gia ý kin Nhng ch trng, chớnh sỏch, ch ca ng, nh nc v ca ngnh i vi nh giỏo, cỏn b cụng chc, hc sinh v sinh viờn Th hai: Nhng quy nh v s dng ti sn, xõy dng c s vt cht nh trng Cỏc khon úng gúp ca ngi hc v k hoch thu, chi, quyt toỏn Th ba: Cỏc ch , quyn li v i sng vt cht, tinh thn nh giỏo, cỏn b, cụng chc v cho ngi hc Th t: Nhng thụng tin v tuyn dng, nõng ngch cụng chc, thuyờn chuyn, iu ng, bt, khen thng, k lut K hoch tuyn sinh, quy ch thi tng nm, nhng thụng tin liờn quan n hc tp, rốn luyn v cỏc khon úng gúp ca ngi hc Th nm: Cỏc ch trng, k hoch t chc cho ngi hc c phn u tr thnh ng viờn ng thi ngi hc c tham gia ý kin v ni quy, quy nh ca nh trng v t chc phong tro thi ua cú liờn quan n ngi hc Hin nay, cỏc trng i hc v cao ng ó thc hin nghiờm tỳc cỏc quy nh v thc hin quy ch dõn ch ó tin hnh th ch húa cỏc ch th, quyt nh, ngh nh ca Chớnh ph, B, Ngnh v ban hnh nhiu quy ch cho hot ng ca c quan trng hc nhm thc hin vai trũ lm ch ca cỏc ch th cỏc trng i hc v cao ng v bc u cỏc trng i hc v cao ng nc ta ó t c nhng thnh tu quan trng: Th nht: Cỏc quy ch, quy nh v thc hin quyn lm ch ca cỏn b, ging viờn v sinh viờn ó tng bc c ban hnh v thc hin Th hai: V nhn thc ó cú bc tin to ln i sng cỏn b, ging viờn v sinh viờn Th ba: V o to v nghiờn cu khoa hc; nh trng ó cú nhng c ch, chớnh sỏch cho cỏn b, ging viờn v sinh viờn ca nh trng c tham gia mt cỏch t ch Th t: V qun lý sinh viờn; vic qun lý sinh viờn thi gian qua cng t c nhiu thnh tu quan trng, phỏt huy c quyn dõn 11 ch ca sinh viờn.Th nm: V cụng tỏc ch o v qun lý nh trng Trong thi gian qua ng b ca cỏc trng i hc v cao ng luụn lm tt chc nng lónh o, kim tra, giỏm sỏt cỏc hot ng ca nh trng trờn tinh thn dõn ch, m bo ỳng nguyờn tc lónh o ca ng Kt lun chng S i ca t tng dõn ch l mt bc nhy vt, mang tm ý ngha rt quan trng ca xó hi loi ngi K t dõn ch i cựng vi nhng thit ch dõn ch ca xó hi, nú ó giỳp cho ngi cú c quyn t do, bỡnh ng khuụn kh ca ch xó hi qua tng thi k lch s Nghiờn cu v dõn ch, tc l nghiờn cu chớnh tr cú tớnh quy lut tin trỡnh ca lch s xó hi loi ngi ng thi qua ú cho chỳng ta thy rng dõn ch l phm trự chớnh tr v l phm trự lch s Nhng dõn ch khụng dng li ú m dõn ch ngy cũn mang c giỏ tr nhõn o v nhõn cao c õy l s phn ỏnh nhng chun mc chớnh tr, l thc o trỡnh phỏt trin ca t tng chớnh tr ca xó hi qua cỏc giai on lch s khỏc thc hin quyn dõn ch, vic ban hnh v xõy dng quy ch dõn ch ca ng ta l mt bc tin quỏ trỡnh lónh o cỏch mng Quy ch dõn ch c s i ó c thc hin c nc, l bc t phỏ trờn l trỡnh m rng v phỏt huy nn dõn ch xó hi ch ngha Tuy nhiờn quỏ trỡnh thc hin ó cú nhiu t cn phi c b sung, iu chnh ti cỏc loi hỡnh c s cho phự hp vi iu kin thc tin Thc hin dõn ch nh trng, cn phi cú quy ch thc hin dõn ch Vic cỏc c s trng hc ban hnh cỏc quy nh v quy ch thc hin dõn ch l yờu cu bt buc nhm thc hin vai trũ lm ch ca ngi lao ng v ngi hc ti c s trờn tinh thn dõn bit, dõn bn, dõn lm, dõn kim tra v dõn c th hng t thnh qu ca vic ban hnh quy ch dõn ch c s v bng chớnh nng lc thc hin dõn ch ca ngi dõn ti c s Chng THC TRNG THC HIN QUY CH DN CH TRONG CC TRNG I HC, CAO NG TRấN A BN TNH KHNH HếA 3.1 Tỡnh hỡnh ban hnh cỏc bn liờn quan ti vic thc hin dõn ch cỏc trng i hc, cao ng Khỏnh Hũa 3.1.1 Tỡnh hỡnh ban hnh cỏc bn liờn quan Khỏnh Hũa l mt trung tõm kinh t - chớnh tr ca khu vc Nam Trung B, l ni trung nhiu trng i hc v cao ng nht ca khu vc Nam Trung B Bỏo cỏo d tho Ngh quyt i hi ln th XVIII ca ng b tnh Khỏnh Hũa, tớnh n thỏng nm 2015, c tnh cú 13 trng i hc v cao ng (7 trng i hc v trng cao ng), ú trng i hc ngoi cụng lp v 12 trng i hc v trng cao ng cụng lp Theo quy lut phỏt trin, ni no trỡnh dõn trớ cao thỡ vic thc hin dõn ch din nh mt quỏ trỡnh t nhiờn, tt yu Nú khụng ch l mc tiờu m cũn l phng phỏp, l cụng c khụng th thiu tip tc phỏt trin T ú cỏc trng i hc v cao ng ca tnh tin hnh ban hnh cỏc quy ch, quy nh v quy ch thc hin dõn ch hot ng nh trng mi i tng thc hin quyn dõn ch ca mỡnh Cỏc bn phỏp quy ca nh trng c ban hnh v hu ht cỏc trng u cú nhng quy ch, quy nh theo bng tng hp sau: CC QUY CH, QUY NH C BAN HNH CA CC TRNG I HC, CAO NG T NM 2012-2015 NI DUNG QUY CH, QUY (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 12 NH Quy ch thc hin dõn ch C K K C C K K nh trng Quy ch tuyn dng viờn chc C C C C C C C v hp ng lao ng Quy ch s dng v qun lý cụng C C C C C C C chc Quy nh v ch lm vic C C K K K K K ca ging viờn v cụng chc Quy ch nõng ngch, chuyn C C C C C C C ngch viờn chc Quy ch nõng bc lng trc C C C C C C C thi hn Quy ch thi ua, khen thng C C C C C C C Quy nh v chc nng nhim C C C C C C C v ca Phũng, Ban, Trung tõm Quy nh v chc nng nhim C C C C C C C v ca Khoa, B mụn Quy ch o to C C C C C C C Quy ch thi v kim tra C C C C C C C Quy ch o to sau i hc C K K K K K K Quy ch sinh viờn C C C C C C C Quy ch v hp tỏc quc t C K C C C C C Quy ch thc hin cụng khai C K C C K C K Quy ch húa K K C C C C C Quy ch bo v mt C C C C C C C Quy ch v cụng tỏc th, C K C C C C C lu tr Quy ch v chi tr ph cp K K K K K C K nh mc c hi Quy ch chi tiờu ni b C C C K K K C Quy ch qun lý ti sn C C C C C C C (1) i hc Nha Trang (2) i hc Thỏi Bỡnh Dng (3) Cao ng Vn Húa Du lch (4) Cao ng Mu giỏo Trung ng II (5) Cao ng S phm (6) Cao ng Y t (7) Cao ng Ngh (C) Cú, (K) Khụng 3.1.2 Kt qu ca vic ban hnh cỏc bn liờn quan 3.2 Kt qu thc hin quy ch dõn ch v quy ch thc hin dõn ch cỏc trng i hc v cao ng Khỏnh Hũa thi gian qua 3.2.1 Thnh tu v hn ch ca vic thc hin quy ch dõn ch v quy ch thc hin dõn ch 3.2.1.1 Thnh tu v nguyờn nhõn ca nhng thnh tu a Thnh tu: Thc hin Ngh quyt ca ng b tnh Khỏnh Hũa ln th XVI nhim k 2010-2015 v giỏo dc v o to, nhm mc ớch u t cho tng trng v phỏt trin kinh t ca tnh Vỡ vy, quan im ca ng b tnh Khỏnh Hũa l; a dng húa cỏc loi hỡnh giỏo dc, o to, tip tc phỏt trin quy mụ giỏo dc l vic lm cp bỏch Ngh quyt khng nh Tng cng o to, nõng cao cht lng ngun nhõn lc ỏp ng yờu cu phỏt trin ca cỏc ngnh, cỏc lnh vc Cng c v phỏt 13 trin mng li cỏc c s dy ngh, i hc v cao ng, trung hc chuyờn nghip trờn a bn Di s ch o ca ng b tnh Khỏnh Hũa, trờn c s Quyt nh 04/2000/Q-BGD&T v Quy ch thc hin dõn ch hot ng nh trng Vỡ vy, cỏc trng i hc v cao ng ca tnh bc u ó th ch húa cỏc bn cỏc cp v thc hin quy ch dõn ch tng c s trng hc, tng bc ó t c hiu qu, thit thc cỏc trng Sau cỏc trng c ban hnh cỏc quy nh, quy ch, lónh o cỏc cp tin hnh ph bin v tuyờn truyn rng rói cho ton th cỏn b, ging viờn v sinh viờn ca trng v nhng ni dung quy nh, quy ch Thc hin quy ch dõn ch cú hiu qu, trc ht l cỏc trng thng xuyờn ph bin v tuyờn truyn cỏc bn ca nh nc, ngnh v thc hin quy ch dõn ch iu ny cỏc trng ó t c hiu qu cao, c bit l vic ph bin cỏc bn ca b v ngnh Khi c hi: ễng, (b) cú c nh trng ph bin v Quyt nh 04/2000/Q-BGD&T v Quy ch thc hin dõn ch hot ng ca nh trng khụng? Cú 305/450 ngi tr li c bit, chim 67,8% Cũn li 145/450 ngi tr li khụng bit, chim 32,2% Nh vy, vic ph bin quyt nh ca B Giỏo dc v o to v thc hin quy ch dõn ch hot ng ca nh trng, bc u ó c nhiu ngi bit n v quan tõm Tuy nhiờn, cũn khỏ nhiu ngi khụng bit, lý c bn ú l ớt quan tõm n chung ca nh trng, hoc khụng mun bit, nu bit thỡ h th trc thc t ca nh trng Khi phõn tớch thc trng v gii phỏp thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng trờn ia bn tnh Khỏnh Hũa, tỏc gi tin hnh kho sỏt trng i hc v trng cao ng, tng s 450 phiu ca cỏn b, 280 phiu sinh viờn bao gm: i vi phiu cỏn b; i hc Nha Trang 157 phiu, chim 34,8% i hc Thỏi Bỡnh Dng 68 phiu, chim 15,2% Cao ng S phm Nha Trang 45 phiu, chim 10% Cao ng Vn húa du lch Nha Trang 45 phiu, chim 10%, Cao ng Mu giỏo Trung ng Nha Trang 45 phiu, chim 10%, Cao ng Y t Nha Trang 45 phiu, chim 10%, Cao ng Ngh Nha Trang 45 phiu, chim 10% Tng s phiu ca sinh viờn c phõn b nh sau; i hc Nha Trang 98 phiu, chim 35% i hc Thỏi Bỡnh Dng 42 phiu, chim 15% Cao ng S phm Nha Trang 28 phiu, chim 10% Cao ng Vn húa Du lch Nha Trang 28 phiu, chim 10%, Cao ng Mu giỏo Trung ng Nha Trang 28 phiu, chim 10%, Cao ng Y t Nha Trang 28 phiu, chim 10%, Cao ng Ngh Nha Trang 28 phiu, chim 10% T l gii tớnh, Nam 67%, N 33% tui t 18-40, chim 61,2%, t 40-60, chim 38,8% Ging viờn 54,5%, chuyờn viờn 46,5% ng viờn 10%, khụng ng viờn 90% Lónh o t cỏc cp 5%, khụng lónh o 95% cú c s d liu tỏc gi thc hin phng phỏp iu tra mu thun tin vi yu t tỏc ng Dõn ch o to v nghiờn cu khoa hc Qun lý ti sn T chc, qun lý cỏn b v ging viờn H thng chớnh tr Cụng tỏc sinh viờn ca nh trng Cõu hi kho sỏt c t mi tng quan: Cỏn b lónh o - ton th cỏn b, ging viờn v sinh viờn Ging viờn - sinh viờn Phũng, ban, khoa - sinh viờn Th nht: Nhng vic nh giỏo, cỏn b, cụng chc c bit, tham gia ý kin, giỏm sỏt kim tra thụng qua hỡnh thc dõn ch trc tip hoc thụng qua cỏc t chc, on th nh trng - Trong lnh vc o to v nghiờn cu khoa hc: Cỏc trng thng xuyờn ph bin cỏc bn, cỏc quy ch thi v kim tra, Quy ch o to cao ng v i hc H tr, bi hon kinh phớ o to cỏn b Qun lý v s dng húa cht Thi 14 v kim tra o to sau i hc Hp tỏc quc t o to Quy nh v ng ký v xột duyt ti T nhng quy ch ny, cỏn b cụng chc u thc hin nghiờm tỳc v mc c bit thụng tin ca cỏn b, ging viờn, sinh viờn ngy cng nhiu, tớnh cht dõn ch c m rng, kp thi v mi thụng tin hot ng ca nh trng Khi c hi nhng thụng tin v hot ng ca nh trng, s ngi c bit thụng tin 342 phiu, chim 76% S ngi khụng bit thụng tin cú 99 phiu, chim 22% v s ngi khụng tr li l phiu, chim 2% Tuy nhiờn, mc bit thụng tin v nh trng li cũn quỏ ớt so vi t l cỏn b, ging viờn v sinh viờn ca nh trng, s ngi tr li mc bit thụng tin rt nhiu cú 45 phiu, chim 10%, s ngi tr li mc nhiu 81 phiu, chim 18%, cũn li tr li mc bỡnh thng l 234, chim 52% S cũn li tr li mc ớt v rt ớt v thụng tin Nghiờn cu khoa hc l mt nhng nhim v quan trng ca cỏc trng i hc v cao ng Hin tớnh cht cụng khai v quy nh xột duyt ti c m rng ti cỏc i tng v cỏc hot ng ny, s ngi tr li cụng khai l 347, phiu, chim 77%, s ngi tr li khụng cụng khai 95 ngi chim 21,2% S phiu khụng tr li phiu, chim 1,8% Dõn ch la chn, xột duyt ti v quy trỡnh ng ký ti cng c bn bc v cụng khai mt cỏch minh bch, dõn ch v bỡnh ng Cỏc k hoch v tuyn sinh, ging dy u c a trc cỏn b cụng chc v ging viờn, cng nh cỏc hot ng khỏc ca nh trng mi nm hc Nhiu cỏn b, ging viờn u c bn mt cỏch trc tip cú 149 phiu khng nh c bn mc rt nhiu, chim 33,1%, cũn mc nhiu cú 122 phiu, chim 27,1 %, mc bỡnh thng cú 113 phiu chim 25,1%, cũn li l mc ớt v rt ớt Vic kim tra, giỏm sỏt ngy cng cú hiu qu hn Mi cỏn b, ging viờn c kim tra, giỏm sỏt chng trỡnh o to, giỏo trỡnh, cng hc phn v cụng tỏc nghiờn cu khoa hc Khi c hi v cụng tỏc ny, cú 369 phiu tr li c kim tra, chim 82%, cú 50 phiu tr li khụng c kim tra, giỏm sỏt, chim 11,2%, cũn li khụng tr li Trong quỏ trỡnh o to ti cỏc trng cụng khai v bn bc trc cỏn b, ging viờn c t ra, cho nờn tớnh dõn ch cng c thc hin tng bc cú hiu qu Cỏc ging viờn c ch ng, sỏng to v bi ging ca mỡnh v chu trỏch nhim trc nh trng v cht lng ging dy Vic thc hin quy ch, quy nh ca nh trng nghiờm tỳc ca cỏc trng, bc u thu c nhiu thnh tu quan trng lnh vc o to Cỏc trng ó y nhanh cụng tỏc vit giỏo trỡnh, sỏch tham kho v thc hin ti nghiờn cu khoa hc cỏc cp, giỳp y nhanh quỏ trỡnh nõng cao cht lng o to ca cỏc trng ng thi, ỏp ng nhu cu ca xó hi v cht lng o to hin GIO TRèNH, SCH THAM KHO, TI KHOA HC T 2012-2015 NI DUNG (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) S cỏn b, ging 790 150 163 157 184 115 97 viờn 27.00 9.55 11.00 12.32 7.34 5.68 S lng sinh viờn 6.450 0 0 0 Giỏo trỡnh 450 55 110 122 156 77 47 Sỏch tham kho 223 46 51 73 23 11 ti khoa hc cỏc 42 13 17 11 cp 15 (1) i hc Nha Trang (2) i hc Thỏi Bỡnh Dng (3) Cao ng Vn Húa Du lch (4) Cao ng Mu giỏo Trung ng II (5) Cao ng S phm (6) Cao ng Y t (7) Cao ng Ngh (C) Cú, (K) Khụng Dõn ch ti chớnh v qun lý ti sn ca nh trng: Trc ht, cụng tỏc ti chớnh, õy l c t lờn hng u qun lý ti sn v ng thi cng th hin tớnh dõn ch qun lý kinh t ca nh trng Tuy nhiờn, bc u vic chi tiờu ca cỏc trng ó c cụng khai, minh bch, nhng cha mang li hiu qu cao Vic cụng khai ti chớnh ca cỏc trng thng c thụng qua nhiu hỡnh thc nh; cỏc cuc hp lónh o, bỏo cỏo tng kt hng nm v cỏc k i hi cụng nhõn viờn chc ca cỏc trng c bit, thi gian va qua cỏc trng ó cú quy ch chi tiờu ni b thc hin chi thng xuyờn cho cỏn b, ging viờn ca trng ng thi hng nm ti chớnh nh trng ó cụng khai cỏc ngun thu nh; ngun ngõn sỏch, hc phớ, dch v v cỏc khon thu khỏc Khi ỏnh giỏ v tớnh minh bch thu, chi ti chớnh nh trng cng nh c hi vic thu, chi ti chớnh v trớch lp qu c cụng khai khụng trc cỏn b, ging viờn Cú 162 phiu, chim 36%, khụng cụng khai 230 phiu, chim 51,2%, cũn li 12,8% ngi khụng tr li Nh vy dõn ch qun lý ti chớnh cũn nhiu ang t ra, c mc rt minh bch v ti chớnh cú 63 phiu, chim 14%, mc minh bch 41 phiu, chim 9,2%, nhiu ngi khụng quan tõm hoc bi quan trc vic qun lý ti chớnh ca nh trng nờn tr li mc bỡnh thng cú 162 phiu, chim 36%, ớt minh bch, cú 40,8% Trong d toỏn v quyt toỏn ngõn sỏch cui nm ca nh trng l c nhiu cỏn b v ging viờn quan tõm Nhiu trng c ch v dõn ch ti chớnh cũn chung chung, cha cú nhng quy nh rừ rng c th v mang tớnh bt buc, cho nờn vic ti chớnh nhiu trng cũn nhiu ch cũn mp m, khụng minh bch Khi c hi v tớnh cụng khai v d toỏn v quyt toỏn cui nm cú 27 phiu tr li cụng khai, chim t l 6%, khụng cụng khai 266 phiu, chim t l 59,2%, mt s cũn li khụng tr li Bờn cnh ú mc cụng khai v k hoch xõy dng c s vt cht, cỏc hot ng dch v, sn xut ca nh trng cng rt thp Mc tr li rt nhiu cú 27 phiu, chim 6%, mc nhiu 32 phiu, chim 7,1%, mc bỡnh thng 41 phiu chim 9,1%, cũn li mc ớt v rt ớt Vic tham gia, qun lý ca cỏn b, ging viờn cụng tỏc qun lý ti chớnh ca nh trng cũn ớt, vic bn bc v mi thu, chi ti chớnh v trớch lp qu nhiu trng ó c gng mi cỏn b, ging viờn c ly ý kin v bn bc nhm trỏnh nhng hin tng c oỏn, chuyờn quyn Tuy nhiờn c bn bc v ly ý kin cũn rt hn ch cú 18 ngi, chim 4% tr li cú c bn bc v ly ý kin, lỳc ú cú 392 ngi tr li khụng c bn bc v ly ý kin, chim 87,2%, cũn li nhiu ngi khụng tr li v vic bn bc v ly ý kin ca cỏn b v ging viờn v hot ng ny Vic thu, chi ti chớnh v trớch lp qu c bn bc v ly ý kin cng mc rt thp cú phiu, chim 2% tr li mc rt nhiu, 22 phiu, chim 4,8%, mc nhiu v mc bỡnh thng cú 45 phiu, chim 10%, cũn li l mc ớt v rt ớt Dõn ch t chc, qun lý cỏn b v ging viờn: Vic cụng khai húa, th tc, chớnh sỏch i vi cỏn b núi chung, ging viờn núi riờng, l c quan tõm hng u cỏc trng i hc v cao ng Theo kt qu kho sỏt ti cỏc trng ó phn ỏnh phn no v tớnh dõn ch cỏn b, ging viờn ngy cng tr nờn minh bch v ph bin Khi c hi v tớnh cụng khai cỏc ch trng, chớnh sỏch, phỏp lut v th tc hnh chớnh cú 365 phiu tr li cụng khai, chim 81%, 41 phiu tr li khụng cụng khai, chim 9,2%, s phiu cũn li khụng tr li 16 Vn tuyn dng, s dng cỏn b c thc hin tng i tt, cỏc trng cụng khai húa ch tiờu, tiờu chun, quy trỡnh tuyn dng v b nhim hng nm Quy trỡnh tuyn dng cỏc trng khỏ cht ch v ỳng quy trỡnh, quy nh Tuy nhiờn, mt vi trng cũn tỡnh trng tuyn dng, b nhim khộp kớn, s ngi c tham gia vo hi ng tuyn chn cha nhiu Vic iu ng cỏn b ch yu lónh o v ng s bit v thc hin, cho nờn, nhiu trng cũn cha bit hoc cha tha nhn tớnh dõn ch ca hot ng ny Khi c kho sỏt v cụng tỏc tuyn dng, b nhim, thuyờn chuyn cú 198 phiu tr li cụng khai, chim 44%, khụng cụng khai cú 176 phiu, chim 39,2%, cũn li khụng tr li Qua t l kho sỏt cho thy mt rng; ng sau nhng gỡ c th tc húa, cụng khai, cũn nhng m ỏm, tiờu cc, thm dõn ch cha phỏt huy ỳng vi bn cht ca nú Tuy nhiờn, mi cỏn b, ging viờn nh trng c biờn ch u c bit k hoch tuyn dng, o to, bi dng trỡnh chuyờn mụn, nghip v ca nh giỏo v cỏn b, cụng chc c bn mc rt nhiu, s tham giam gia vo quỏ trỡnh ny c phỏt huy dõn ch, mc c bn c hi cú 144 phiu tr li c bn rt nhiu, chim 32%, 122 phiu tr li c bn nhiu, chim 27,1% v mc bỡnh thng cú 86 phiu, chim 19,1%, cũn li mc ớt v rt ớt Qua õy chỳng ta cú th hiu rng, nhim v trng tõm ca cỏc trng i hc v cao ng l o to i ng cỏn b khoa hc, k thut cht lng cao l yờu cu bt buc hon thnh tt nhim v ú, ũi hi mi cỏn b, ging viờn tng trng khụng ngng phỏt huy vai trũ tham gia vo quỏ trỡnh o to v bi dng nõng cao trỡnh chuyờn mụn phc v cụng tỏc phỏt trin chung ca mi trng trờn a bn ca tnh Vic tham gia ca cỏn b, ging viờn cụng tỏc thc hin cỏc ch trng, chớnh sỏch, quy nh v th tc hnh chớnh ca nh trng c bn bc v ly ý kin, nhiờn, cũn mt s ang t Vic bn bc ang cũn mc thp cha xng vi tm vúc ca cỏc trng i hc v cao ng trờn a bn ca tnh, cho nờn, c hi v mc cú 79 phiu tr li mc c bn rt nhiu, chim 17,4%, mc nhiu cú 77 phiu, chim 17,2%, v bỡnh thng 77 phiu, chim 17,2%, cũn li mc ớt v rt ớt Bờn cnh ú, cụng tỏc ng cỏc trng i hc v cao ng c chỳ trng, vai trũ lónh o ca ng y cp trng khụng th thiu quỏ trỡnh lónh o chớnh quyn v on th trng Ttrong cụng tỏc b nhim, thuyờn chuyn c bn bc v ly ý kin cụng khai, minh bch, cú 302 phiu c hi cú c bn bc, chim 67,2%, khụng c bn bc cú 98 phiu, chim 21,8%, cũn li khụng tr li Tuy nhiờn, mc bn bc v cụng tỏc b nhim, thuyờn chuyn c bn bc v ly ý kin mc thp, iu ny phn ỏnh v mc tham gia ca cỏn b, ging viờn cha c quan tõm ỳng mc Khi c hi v mc c bn cú phiu tr li rt thng xuyờn, chim 1,1%, tr li thng xuyờn, cú 18 phiu, chim 4%, mc bỡnh thng cú 41, chim 9,1%, thnh thong bn cú 198 phiu, chim 44%, cũn li s phiu tr li khụng bao gi c bn Dõn ch h thng chớnh tr ca nh trng: Dõn ch sinh hot ng cỏc trng l iu tt yu v cú ý ngha quyt nh thc hin nguyờn tc dõn ch ton b hot ng ca ng b cỏc trng Khi c hi v thc hin dõn ch bu c, ng c v bn bc cỏc liờn quan, s ngi tr li dõn ch 31/45, chim 68,8% Cha dõn ch 9/45, chim 20%, khụng tr li 11,2% Nh vy, phỏt huy dõn ch sinh hot ng tt c cỏc cp b ng l mt ni dung quan trng phỏt huy dõn ch ng ca cỏc trng, lm gng cho mi sinh hot cỏc t chc ca h thng chớnh tr cỏc trng 17 Hng nm Cụng on cỏc trng ó kt hp vi chớnh quyn t chc tt hi ngh cụng nhõn viờn chc ca cỏc trng Thng xuyờn t chc cỏc hi ngh úng gúp cỏc cụng tỏc ca nh trng nh cụng tỏc o to - nghiờn cu khoa hc, cụng tỏc ti chớnh, cụng tỏc qun lý nh trng Nhiu ngi ó tha nhn nhim v chớnh tr ca Cụng on trng, cú 111 ngi tr li tt, chim 24,7%, tr li cha tt 56 ngi, chim 12%, bỡnh thng cú 105 ngi, chim 23,3%, cũn li 178 ngi tr li khụng tt, chim 39,5% on Thanh niờn cú nhim v chớnh tr quan trng l gúp phn thc hin thng li cỏc nhim v ca nh trng i din chm lo v bo v quyn li hp phỏp ca niờn Khi c hi v vai trũ ca on Thanh niờn, cú 411 ngi tr li tt, chim 91,3%, s ngi tr li cha tt, 39 ngi, chim 8,7% Hi sinh viờn ca cỏc trng l t chc qun chỳng ca sinh viờn, hot ng theo nguyờn tc t nguyn Hi Cu chin binh ca mt s trng ó t chc chm lo v giỳp nõng cao i sng vt cht v tinh thn ti c s giỏo dc ca mỡnh, y mnh cỏc hot ng tỡnh ngha, tng tr cuc sng Bo v nhng quyn v li ớch chớnh ỏng ca Cu chin binh; kin ngh vi ng y vi nh trng xõy dng v thc hin nhng chớnh sỏch i vi Cu chin binh, Th hai: Nhng vic ngi hc c bit, c tham gia ý kin Sinh viờn l lc lng ụng o cỏc trng i hc v cao ng trờn a bn ca tnh, õy l lc lng cú trỡnh cao, nng ng v sỏng to Tuy nhiờn, c im sinh viờn mi trng khụng ng nht, phõn b khụng ng u gia cỏc ngnh ngh khỏc Nờn vic thc hin vai trũ lm ch sinh viờn cha t c nh mong mun i ng cỏn b qun lý trờn t l sinh viờn rt thp 70 sinh viờn/cỏn b qun lý v 50 sinh viờn/ ging viờn iu ny ó nh hng khụng nh ti cụng tỏc o to v qun lý sinh viờn, xu th ly ngi hc lm trung tõm ca quỏ trỡnh o to ca cỏc trng i hc v cao ng li tr nờn khú khn hn S lng sinh viờn kho sỏt cú 280 sinh viờn cỏc trng i hc v cao ng v ch yu l sinh viờn nm th 2, th 3, t l phiu c ri ng u gia cỏc lp, ngnh khỏc Khi kho sỏt, tỏc gi ó thc hin trờn nhiu lnh vc nh nhn thc dõn ch, mc tham gia lm ch ca sinh viờn i vi nh trng Tuy nhiờn, kho sỏt v kh nng bit thụng tin ca sinh viờn v ch trng, ch , chớnh sỏch ca nh nc, ca ngnh giỏo dc v nhng quy nh ca nh trng li khụng nh mong mun, iu ny th hin mc quan tõm ca sinh viờn n quy ch khụng nhiu Khi c hi v thụng tin c bit n quy ch cú cú 31 phiu, chim 11,1%, khụng bit thụng tin cú 244 phiu, chim 87,2%, cũn li khụng tr li Cho nờn, hi n mc bit thụng tin khụng ln, cha phn ỏnh y ngun cung cp thụng tin cho sinh viờn Khi c hi v mc bit v ch trng, ch , chớnh sỏch ca nh nc, ca ngnh giỏo dc v nhng quy nh ca nh trng cú 93 phiu tr li mc rt nhiu, chim 33,3%, mc nhiu 11 phiu, chim 3,9%, mc bỡnh thng 62 phiu, chim 22,2%, cũn li mc ớt v rt ớt Khi c hi k hoch o to ca nh trng hng nm c ph bin cho sinh viờn Cú 196 phiu tr li cú, chim 70%, tr li khụng 75 phiu, chim 26,8%, cũn li khụng tr li Tt nhiờn, trng hp tr li khụng v khụng tr li khụng cú ngha l nh trng khụng ph bin, thc cht õy l mc quan tõm ca sinh viờn ti quỏ trỡnh o to Cỏc trng i hc, cao ng trờn a bn ca tnh u luụn cp nht mi thụng tin v chng trỡnh o to ca sinh viờn sut khúa hc, ú l mt thc t v mc c bit k hoch tuyn sinh, k hoch o to ca nh 18 trng hng nm rt cao th hin s quan tõm ca cỏc trng ti quỏ trỡnh o to Cú 87 phiu tr li mc rt nhiu, chim 31,1%, mc nhiu 98 phiu, chim 35% v mc bỡnh thng 72 phiu, chim 25,7%, cũn li ớt v rt ớt c bit, nhng m nhiu sinh viờn quan tõm nht, l nhng thụng tin cú liờn quan n hc tp, rốn luyn, sinh hot v cỏc khon úng gúp theo quy nh Vn ny, nhiu trng ó thc hin tng i tt, th hin tớnh cht dõn ch hc v nghiờn cu ca sinh viờn, t ú nõng cao tinh thn hc v tin tng vo nh trng Cú 249 phiu tr li cú c bit thụng tin, chim 88,9% õy l mt t l cao th hin c mc quan tõm lm ch ca ngi hc S tr li khụng bit thụng tin 28 phiu, chim 10%, cũn li khụng tr li Mc bit thụng tin rt kp thi ỏp ng c nhu cu hc ca sinh viờn, cũn mc bit thụng tin rt nhiu cú 89 phiu, chim 31,8%, cú 61 phiu tr li mc nhiu, chim 21,8% v mc bỡnh thng cú 101 phiu, chim 36%, cũn li ớt v rt ớt Vn bn bc v ly ý kin ca sinh viờn u c cụng khai, minh bch T ú, ó thu hỳt ụng o sinh viờn tham gia vo quỏ trỡnh lm ch ca mỡnh Khi c hi v tinh thn lm ch ca sinh viờn thụng qua vic c bn bc v ly ý kin v ni quy, quy nh ca nh trng cú liờn quan n sinh viờn ó cú 123 phiu tr li c bn bc, chim 44%, tr li khụng c bn bc 138 phiu, chim 49,2% cũn li khụng tr li Mc bn bc, tr li rt ln cú 59 phiu, chim 21,1%, mc bn bc nhiu 53 phiu, chim 18,1% v mc bỡnh thng 28 phiu, chim 10%, cũn li ớt v rt ớt Qua t l ny cho thy rng, cỏc trng i hc v cao ng cnh tranh v ngun o to, cng nh cht lng o to, thỡ vic bn bc v ly ý kin ca sinh viờn v mi hot ng c quan tõm hn, iu ú a n lũng tin cho sinh viờn i vi khoa v nh trng Khi c hi v t chc phong tro thi ua v cỏc hot ng khỏc nh trng cú liờn quan n, sinh viờn Cú 246 phiu tr li cú c bn v ly ý kin, chim 87,2%, 34 phiu tr li khụng c bn, chim 12,2% Khi c hi v quỏ trỡnh hc trng Anh (ch) cú c úng gúp ý kin xõy dng khoa v trng khụng? Cú 92 phiu tr li c úng gúp ý kin, chim 32,8%, tr li khụng c úng gúp ý kin cú 123 phiu, chim 44%, s cũn li khụng tr li Khi kho sỏt v s phự hp ca chng trỡnh o to v nhng quy nh chung ca nh trng v quy ch hc cú 124 phiu tr li ó phự hp, chim 44,3%, tng i phự hp cú 114 phiu, chim 40,7%, cũn li cha phự hp Trong hc tp, sinh viờn c phỏt huy mi kh nng ca mỡnh, ó th hin s lm ch ca mỡnh mt cỏch thc s Vic trao i hc tp, cng nh chng trỡnh ging dy hoc bi ging ca giỏo viờn c trao i mt cỏch thng thn Sinh viờn c trao i vi giỏo viờn, khụng ỏp t Cho nờn c hi v ny cú 255 phiu khng nh c trao i trc tip vi giỏo viờn, t l 91,1%, s cũn li tr li khụng cú 25 phiu, chim 8,9% Tớnh cht dõn ch cũn c th hin vic la chn ngi lónh o lp, cng nh nhng ngi thay mt mỡnh lm cu ni gia sinh viờn v nh trng Trong cỏc trng i hc v cao ng, cụng tỏc t chc lp hc din mt cỏch cú t chc Vic sinh viờn c ng c, bu c vo cỏc v trớ cỏn b lp, cỏn b on c thc hin ỳng quy nh ca nh trng Khi c hi v cụng tỏc ny cú 252 phiu tr li c ng c, bu c, chim 90%, khụng c ng c, bu c cú 16 phiu, chim 5,7% Hn th sinh viờn ó c kin ngh vi nh trng nhng liờn quan n hc tp, cú 114 phiu c hi tr li c kin ngh, chim 40,7%, 166 phiu tr li khụng c kin ngh, chim 59,3% cũn li khụng tr li Tuy nhiờn, s sinh viờn tr li khụng c kin ngh vi nh trng th hin mc quan tõm ca sinh viờn i vi nh trng, iu ny cha núi lờn 19 ỳng vi tinh thn ca cỏc trng i hc v cao ng trờn a bn ca tnh Nhng ý kin, kin ngh ca sinh viờn i vi nh trng c nh trng phn hi v gii thớch hp lý Tuy nhiờn, mc phn hi cha t nh mong mun ca sinh viờn, nờn c hi v ny, cú 92 phiu tr li c phn hi, chim 32,8%, khụng c phn hi cú 179 phiu, chim 63,9% Nhng v o to v nghiờn cu khoa hc cng c cỏn b qun lý gii ỏp rừ rng, cú 187 phiu tr li c gii ỏp thc mc, chim 66,8%, khụng c gii ỏp thc mc cú 81 phiu, chim 28,9%, cũn 4,3% khụng tr li Mc hi lũng ca sinh viờn tng i tt, cú 145 phiu tr li hi lũng, chim 51,8%, cũn 116 phiu tr li khụng hi lũng, chim 41,4%, cũn li khụng tr li Nim tin ca sinh viờn i vi nh trng ngy cng c nõng cao, m nhng thc mc ca sinh viờn c gii ỏp Tuy nhiờn, nhng gii ỏp ca nh trng i vi sinh viờn cha t c kt qu nh mong mun cú 112 phiu tr li rt tha nhng thc mc, chim 40%, tha 81 phiu, chim 28,9%, mc bỡnh thng 56 phiu, chim 20%, cũn li ớt tha v khụng tha b Nguyờn nhõn ca nhng thnh tu thc hin dõn ch Th nht, tớnh kp thi ca bn phỏp quy ca nh nc, b, ngnh Th hai, kh nng nhn thc v dõn ch ca ngi dõn Th ba, vic tuyờn truyn ph bin cỏc ch trng, ng li ca ng v chớnh sỏch ca Nh nc v dõn ch ngy cng d dng v ph bin hn Th t, kh nng nhn thc ca cỏn b, ging viờn v sinh viờn ngy cng c nõng cao Th nm, tớnh u vit ca vic thc hin dõn ch Th sỏu, nng lc qun lý ca cỏn b ngy cng i vo chiu sõu Th by, quan im ca ng v dõn ch ngy cng hon thin v cú tớnh h thng Th tỏm, tớnh t ch v t chu trỏch nhim 3.2.1.2 Hn ch v nguyờn nhõn ca nhng hn ch a Hn ch Mt l: Kh nng nhn thc v mc quan tõm n quy ch, quy nh v quy ch thc hin dõn ch cha cao Do cha nhn thc sõu sc y v mc ớch, ý ngha ca quỏ trỡnh thc hin dõn ch v tỏc dng ca quy ch dõn ch hot ng ca nh trng, húa dõn ch i sng cỏn b, ging viờn v sinh viờn cũn thp: Hai l: Vic ban hnh cỏc quy ch, quy nh thc hin dõn ch cha hiu qu nhiu trng i hc v cao ng, vic ban hnh cỏc quy nh, quy ch v quy ch thc hin dõn ch cha ng b, cỏc bn v thc hin dõn ch cũn thiu, cũn yu v chng chộo Ba l: S phi hp cụng tỏc t chc, qun lý vic thc hin quy ch dõn ch thiu cht ch v ng b S phi hp gia ng y, Ban Giỏm hiu v cỏc t chc on th qun chỳng mt s trng vic ch o thc hin quy ch dõn ch thiu ng b, cha thng nht, thiu c th, rnh mch, nờn dn n hin tng i ch Bn l: Trỏch nhim ca ban ch o v nng lc thc hin quy ch dõn ch ca cỏn b, ging viờn v sinh viờn thiu hiu qu Trong thi gian qua cỏc ban ch o thc hin quy ch dõn ch ti cỏc trng cũn mt s yu kộm quỏ trỡnh thc hin nhim v ca mỡnh Vic kin ton Ban ch o thc hin quy ch dõn ch ớt c thc hin v khụng thng xuyờn b Nguyờn nhõn ca nhng hn ch H thng bn t cp trờn cha phn ỏnh bao quỏt iu kin ca mi c s giỏo dc T v dõn ch v phng thc lónh o thc thi dõn ch cha cao Nhiu cỏn b, ging viờn v sinh viờn nhn thc dõn ch cha thụng sut, 20 cha lm quen vi dõn ch S bo th, nh kin, th vi hin ti ca i tng thc hin dõn ch nh trng 3.2.1 Nhng t ca vic ban hnh v t chc thc hin quy ch dõn ch v quy ch thc hin dõn ch cỏc trng i hc v cao ng Khỏnh Hũa hin Th nht: Nhn thc v v trớ, vai trũ v tm quan trng ca vic thc hin quy ch dõn ch ca cỏc cp lónh o, cỏn b, ging viờn v sinh viờn hot ng ca nh trng cũn nhiu hn ch Th hai: Cụng tỏc ban hnh cỏc bn liờn quan n thc hin quy ch dõn ch nh trng cũn bt cp c v ni dung ln hỡnh thc Th ba: S bt cp ca quy ch, quy nh v thc hin dõn ch ca cỏc trng trờn a bn Th t: Cụng tỏc thc hin quy ch dõn ch ca cỏn b, ging viờn v sinh viờn cha mang li hiu qu thit thc Cỏc cỏ nhõn, t chc h thng chớnh tr ca nh trng cha phỏt huy ht chc trỏch, nhim v ca mỡnh ch o thc hin quy ch dõn ch Th nm: Cụng tỏc ch o ca chớnh quyn a phng cha sõu sỏt n cỏc trng i hc v cao ng trờn a bn Kt lun chng Qua vic kho sỏt thc trng ca vic thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng trờn a bn tnh cho thy: í thc dõn ch ca cỏn b, ging viờn v sinh viờn ngy cng c nõng cao Vai trũ lm ch ca h ngy cng c xỏc lp v i vo n np nhng cha t c nh mong mun Phn ln cỏn b, ging viờn v sinh viờn ó kt hp c quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh, bc u lm quen vi quỏ trỡnh lm ch ca mỡnh v cú hiu qu nht nh Tip tc thc hin Quy ch dõn ch hot ng ca nh trng t cht lng v hiu qu l yờu cu cp bỏch i vi tt c cỏc trng i hc v cao ng tnh Khỏnh Hũa hin Ch cú thc hin tht y quy ch, quy nh v quy ch thc hin dõn ch hot ng ca nh trng mi phỏt huy c quyn dõn ch ca mi ngi, gúp phn lm cho mụi trng dõn ch giỏo dc phỏt huy cao , to iu kin thun li cho cỏc trng phỏt trin vng mnh, sc lm trũn s mnh v vang i vi t nc Chng PHNG HNG V GII PHP NNG CAO HIU QU THC HIN QUY CH DN CH TRONG CC TRNG I HC V CAO NG KHNH HếA HIN NAY 4.1 Phng hng nõng cao hiu qu thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng Khỏnh Hũa Th nht: Tip tc nõng cao nhn thc dõn ch cho cỏn b, ging viờn v sinh viờn nh trng Giỏo dc ý thc dõn ch phi gn vic thc hin dõn ch nh trng vi nõng cao dõn trớ, tng cng ý thc dõn ch ca ton th cỏn b,ging viờn v sinh viờn õy l phng hng c bn v hng u quyt nh cho s thnh cụng vic thc hin quy ch dõn ch cho ton th cỏn b, ging viờn v sinh viờn Th hai: Nõng cao cht lng ban hnh quy ch, quy nh v quy ch dõn ch nh trng Tip tc ban hnh quy ch thc hin dõn ch cú tớnh phỏp lý cao Xõy dng cỏc quy ch, quy nh, quy ch thc hin dõn ch, ng b, y v thng nht cỏc lnh vc ca nh trng Tip tc sa i, b sung, hon thin nhng quy ch, quy nh cha phự hp Th ba: Tip tc nõng cao quỏ trỡnh dõn ch húa cho ton th cỏn b, ging viờn, sinh viờn Thc hin dõn ch phi gn vi nhim chớnh tr chung ca trng i 21 hc v cao ng Thc hin quyn nh giỏo, cỏn b, cụng chc v sinh viờn c bit, tham gia ý kin, giỏm sỏt kim tra thụng qua hỡnh thc dõn ch trc tip o to, t chc v qun lý, ti chớnh v qun lý sinh viờn Th t:Tng cng vai trũ lónh o, qun lý ca chớnh quyn a phng, i mi h thng chớnh tr nh trng nhm hon thin c ch thc hin dõn ch Nõng cao vai trũ lónh o ca cỏc cp a phng thc hin dõn ch Tnh y, U ban nhõn dõn v cỏc s, ban, ngnh ca tnh tip tc tng cng cụng tỏc ch o, ụn c, ng thi thc hin c ch kim tra, giỏm sỏt vic thc hin dõn ch ca c quan c qun lý 4.2 Nhng gii phỏp nõng cao hiu qu thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng Khỏnh Hũa hin Th nht: Cụng tỏc chớnh tr, t tng nh trng Mt l, tng cng cụng tỏc chớnh tr, t tng cho ton th cỏn b, ging viờn v sinh viờn: Tuyờn truyn giỏo dc chớnh tr t tng, ý thc lm ch th Xõy dng lp trng tớnh ng cho ton b cỏn b, ging viờn v sinh viờn Hai l, nõng cao trỡnh nhn thc hiu bit lut phỏp vic thc thi quyn v ngha v ca cụng dõn Dõn ch phi i ụi vi phỏp lut, khụng cú dõn ch ngoi phỏp lut Th hai: M rng dõn ch húa phỏt huy quyn cỏn b, ging viờn v sinh viờn v quyn c bit, tham gia ý kin v giỏm sỏt, kim tra mi hot ng nh trng Mt l: i vi ng b nh trng: Khụng ngng nõng cao vai trũ lónh o ca t chc ng thc hin dõn ch Vai trũ lónh o ca ng b l iu kin tiờn quyt thc hin thng li dõn ch húa cỏc mt ca i sng Hai l: i vi chớnh quyn nh trng: Tip tc nõng cao vai trũ t chc, qun lý v cỏch thc thc hin cỏc hot ng ca nh trng nhm phỏt huy quyn dõn ch ca cỏn b, ging viờn v sinh viờn i vi cỏc hot ng nh: Cụng tỏc o to v nghiờn cu khoa hc Cụng tỏc t chc v qun lý nh trng Cụng tỏc qun lý sinh viờn nh trng Th ba: Thc hin ỳng vai trũ, chc nng ca cỏc t chc on th nh trng Cụng on l t chc chớnh tr, t chc c thit lp bo v quyn v li ớch hp phỏp cho ngi lao ng Ban Thanh tra nhõn dõn cn cú hnh ng thit thc, phi chu trỏch nhim trc cụng on viờn v chc nng nhim v ca mỡnh Ban Thanh tra nhõn dõn cũn cú nhim v ngn chn cỏc tiờu cc l chớnh Khi phỏt hin cú sai phm khụng c bng bớt, bao che m phi kin ngh cp cú thm quyn kiờn quyt x lý, khc phc hu qu on Thanh niờn v Hi Sinh viờn phi thc hin y chc nng, nhim v ca mỡnh, tham gia tớch cc vo quỏ trỡnh thc hin dõn ch húa, hon thnh nhim v chớnh tr ca nh trng Th t: Cn gii quyt tt mi quan h gia dõn ch v trung quỏ trỡnh xõy dng v thc thi cỏc quy ch dõn ch nh trng Trong quỏ trỡnh xõy dng cỏc quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng tnh Khỏnh Hũa, cú th cú nhng ý kin trỏi chiu vi nhiu ý kin khỏc, khụng phự hp vi s ụng thỡ cn phi phn bin, tranh lun li i n chõn lý ch khụng nờn tựy tin ly s ụng ỏp t cho mt ý kin trỏi chiu ca mt s cỏ nhõn no ú Bi vỡ khụng phi bt c lỳc no chõn lý cng u thuc v s ụng 22 Th nm: Xõy dng húa t chc v k lut nghiờm minh i vi nhng i tng vi phm quy ch dõn ch nh trng T chc l hnh ng cn c xột gúc trỏch nhim ca mi cỏn b lónh o thc hin dõn ch H ó xy nhng vi phm, tiờu cc, hay khụng cú nng lc lónh o, sc khe khụng m bo hoc uy tớn gim sỳt i sng, sinh hot ca cỏn b, ging viờn khụng lnh mnh thỡ h s mnh dn t chc nhng cho nhng cỏ nhõn khỏc hn mỡnh gi cng v lónh o Trong thc hin quy ch dõn ch, nhng cỏn b, ging viờn v sinh viờn vi phm quy ch dõn ch cn phi cú nhng hỡnh thc k lut nghiờm minh theo quy nh ca phỏp lut Kt lun chng ỏnh giỏ vic thc hin dõn ch cỏc trng i hc v cao ng ca tnh Khỏnh Hũa hin l mt nhu cu tt yu Vic ch nhng gii phỏp thc hin quy ch dõn ch cn cú quan im khỏch quan, lch s c th nhỡn nhn, ỏnh giỏ quỏ trỡnh thc hin dõn ch ca mi trng i hc v cao ng ca tnh cú c s khoa hc T ú, giỳp chỳng ta nhn thc ỳng n v thc hin quy ch dõn ch cỏc trng i hc v cao ng ca tnh Khỏnh Hũa thi gian ti Nhn thc v tm quan trng ca vic thc hin Quy ch dõn ch hot ng ca cỏc trng i hc v cao ng trờn a bn ca tnh phi xut phỏt t ngi hc, cỏn b, ging viờn cng nh t phớa lónh o mc dự cú nhiu chuyn bin nhng cha tht sõu sc, y , ng b Do ú, gia Quy ch, quy nh v thc hin dõn ch v yờu cu thc t ca quỏ trỡnh dõn ch húa cũn l khong cỏch ln Vỡ vy, vic huy ng sc mnh trớ tu phc v cho cụng cuc cụng nghip húa, hin i húa t nc l vic lm cn thit hin KT LUN V KIN NGH Dõn ch l phm trự lch s, ng thi l phm trự chớnh tr, vic nhõn dõn ũi quyn dõn ch l mt tt yu sut tin trỡnh cỏch mng, c bit giai on hin li cng quan trng dõn ch thc s tr thnh mc tiờu v ng lc ca xó hi, ngi dõn thc s tr thnh ch nhõn ca t nc, dõn ch thc s i vo i sng xó hi, nht l a bn c s, ni m ú nhõn dõn trc tip thc hin ch trng, chớnh sỏch ca ng v phỏp lut ca Nh nc Hn bao gi ht cỏc trng i hc v cao ng trờn a bn tnh Khỏnh Hũa khụng ngng phn u hin thc húa cỏc quan im, ng li ca ng, ch trng, chớnh sỏch v phỏp lut ca nh nc i vo cuc sng bng chớnh nng lc ca cỏc trng Nhng gii phỏp thc hin dõn ch cỏc trng i hc v cao ng ca tnh ó gúp phn nõng cao vai trũ, v trớ ca giỏo dc vic o to ngi va hng va chuyờn ca tnh Khỏnh Hũa hin nay./ Thc hin quy ch dõn ch trng hc v cao ng va m bo quyn dõn ch trc tip ca cỏn b, ging viờn v sinh viờn, va phỏt huy c kh nng, tim lc ca cng ng, vỡ õy l mụi trng giỏo dc nhõn cỏch v xõy dng chuyờn mụn ngh nghip ng thi, thc hin quy ch dõn ch trng hc l mt yu t ó thnh cụng vic xõy dng ch ngha xó hi Vit Nam hin Túm li: Dõn ch v dõn ch húa cỏc mt ca i sng l ch trng ỳng n ca ng ta nhng nm qua õy khụng phi l ý tng sỏng to ca riờng cỏ nhõn hay quc gia riờng bit no, m l cỏch lm sỏng to ca ng Cng sn Vit Nam, l s thnh cụng bc u ca cụng cuc xõy dng ch ngha xó hi ú l xu hng tt yu ca bn thõn s phỏt trin ca xó hi, c bit, i vi cỏc quc gia 23 ang thi k CNH, HH Mt khỏc, khụng phi c a cỏc nguyờn tc v thit lp cỏc th ch dõn ch l cú c nn dõn ch thc s, hnh theo ý mun Quỏ trỡnh dõn ch húa phi cú s nh hng, lónh o v can thip ca ng v nh nc Dõn ch húa va l quỏ trỡnh khỏch quan, va l quỏ trỡnh can thip ch quan nhm gii phúng v phỏt huy ti a cỏc ngun lc xó hi cho s phỏt trin, c bit l ngun lc a phng Ngy nay, ton ng v ton dõn ta ang n lc phn u tin hnh nhanh chúng cụng cuc CNH, HH t nc, l s nghip cỏch mng sõu sc trờn bỡnh din khỏ rng, bao hm mi mt ca i sng xó hi Trong s nghip v i ú, thc hin quy ch dõn ch nh trng cú vai trũ quan trng, c bit l dõn ch cỏc trng i hc v cao ng, õy l mụi trng giỏo dc ang o to ngun nhõn lc cht lng cao cho c nc núi chung v a phng Khỏnh Hũa núi riờng gi tm quan trng khụng kộm dõn ch c thc hin tt cỏc trng i hc v cao ng trờn a bn tnh Khỏnh Hũa v thc hin cỏc mc tiờu phỏt trin kinh t - xó ca tnh, tỏc gi xut mt s kin ngh sau: - Chớnh quyn nh nc cỏc cp phi cú nhng k hoch c th tra, kim tra cụng tỏc thc hin quy ch dõn ch c s mt cỏch trit , ú cú cỏc trng i hc v cao ng ca tnh Khỏnh Hũa nh k tng kt v cú chớnh sỏch khen thng kp thi cỏc trng lm tt, ng thi ch nhng trng lm cha tt un nn kp thi nhng biu hin phi dõn ch - Cỏc cp chớnh quyn t b, tnh v cỏc trng cn u t ngun lc ti chớnh cho cỏc trng cỏc trng cú iu kin u t khoa hc cụng ngh vo phc v ging dy v nghiờn cu khoa hc, c bit l u t cho cụng ngh thụng tin nhm tng cng t ng húa hnh chớnh qun lý nh nc v giỏo dc - nh hng t tng thc hin dõn ch cho cỏn b, ging viờn v sinh viờn phi gn lin vi hnh ng c th v thit thc ca mi cỏn b phc v, ging viờn v sinh viờn Kiờn quyt u tranh chng mi hnh vi lm mt uy tớn ca nh trng - B Giỏo dc v o to cn tng cng cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt v ụn c cỏc trng thc hin tt quy ch dõn ch c s, x lý nghiờm minh cỏc trng hp vi phm v li dng quyn dõn ch, li dng dõn ch lm lon k cng, phộp nc ti c s giỏo dc - Ban Giỏm hiu, th trng cỏc n v cỏc trng cn tụn trng quyn lm ch ca cỏc thnh viờn mỡnh qun lý m bo cụng khai thng xuyờn nhng liờn quan n cỏn b, ging viờn v sinh viờn vai trũ qun lý nh nc v giỏo dc - Cụng tỏc tuyờn truyn ph bin ng li, ch trng ca ng cho cỏn b, ging viờn v sinh viờn phi gn lin vi cỏc nh ch bt buc, gn lin vi thi ua v tht s nghiờm khc khen thng v k lut cỏn b, ging viờn v sinh viờn - Cn phi ban hnh c ch thc hin v n th, khiu ni v bo v ngi khiu ni ti cỏc trng hc cú hin tng vi phm quyn dõn ch ca cỏn b, ging viờn v sinh viờn ti c s - Cụng khai cng thụng tin in t ca cỏc c quan tra cỏc cp cỏn b, ging viờn v sinh viờn phn ỏnh c cỏc hin tng tham nhng, lóng phớ, quan liờu v vi phm quyn dõn ch c s 24 DANH MC CC CễNG TRèNH KHOA HC CễNG B LIấN QUAN N TI Yờu cu v phỏt trin dõn ch xó hi ch ngha giỏo dc nc ta hin Tp Giỏo dc lý lun, s 233, 2015 Xõy dng nn dõn ch xó hi ch ngha v quy ch dõn ch c s nc ta Tp Thụng tin i ngoi, s thỏng 8, 2015 Thc hin quy ch dõn ch c s, nhm xõy dng nn dõn ch xó hi ch ngha Tp Giỏo dc xó hi, s thỏng 9, 2015 Thc hin dõn ch cỏc trng i hc, cao ng thi k hi nhp quc t Tp Ton cnh - S kin - D lun, s 12, 2014 - 25