Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t LI NểI U Ton cu hoỏ v hi nhp kinh t to nhng thỏch thc to ln cho cỏc quc gia phi i mt vi vic cnh tranh ngy cng gay gt trờn th trng th gii Lut chng bỏn phỏ giỏ c cỏc quc gia s dng nh mt ro cn nhm bo h cho nn sn xut nc hoc nh mt v khớ c lc tr a thng mi Vi mt lot nhng v kin hng xut khu Vit Nam bỏn phỏ giỏ, gi õy chng bỏn phỏ giỏ ó tr thnh mt im núng c nh nc ta cng nh d lun c bit quan tõm Nhng nc ta khụng th ch chỳ tõm i phú vi cỏc v kin hng xut khu Vit Nam bỏn phỏ giỏ hng hoỏ ni a ang b e bi vic thõm nhp ca nhng hng hoỏ nhp khu bỏn vi giỏ quỏ thp so vi giỏ hng ni a Nm 2004, uy ban thng v Quc Hi ó ban hnh Phỏp lnh chng bỏn phỏ giỏ hng nhp khu v mt s bn lut liờn quan khỏc iu chnh cỏc hnh vi bỏn phỏ giỏ ti th trng ni a õy l mt bc ngot quan trng vic qun lý giỏ c ca nc ta, giỳp bo h nn sn xut ni a trc s cnh tranh khụng lnh mnh ca nc khỏc bng vic bỏn phỏ giỏ hng hoỏ Bi tiu lun ca em vit v tỡnh hỡnh: Thc thi phỏp lut chng bỏn phỏ giỏ ti th trng Vit Nam vi nhng ni dung chớnh nh sau: Phn I: Tng quan v bỏn phỏ giỏ v thu chng bỏn phỏ giỏ Phn II: Quỏ trỡnh ca mt v kin bỏn phỏ giỏ Phn III: Thc trng ca Vit Nam - nhng khú khn vic chng bỏn phỏ giỏ hng xut khu Phn IV: Kin ngh v gii phỏp v chng bỏn phỏ giỏ ti th trng Vit Nam Phn I v phn II s vit theo hng trung tng hp ni dung ca Phỏp lờnh s 20/2004/PL-UBTVQH11 v chng bỏn phỏ giỏ hng hoỏ nhp khu vo Vit Nam v Ngh nh s 90/2005/N-CP quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca phỏp lnh s liờn h vi nhng quy nh ca WTO v chng bỏn phỏ giỏ Phn III l cỏi nhỡn thc t v vic chng bỏn phỏ giỏ ti Vit Nam Phn IV cp mt s kin ngh, gii phỏp theo ch quan H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t hon thnh c bi tiu lun ny, em xin chõn thnh cỏm n s giỳp , to iu kin ca thy Tng Vn Ngha, ch nhim khoa qun tr kinh doanh, ging viờn b mụn phỏp lut kinh doanh quc t ca K43-QTKD Do kin thc v nhn thc cũn hn ch, bi vit ca em chc hn cũn rt nhiu thiu xút Em kớnh mong thy gúp ý, ch bo bi tiu lun ca em c hon thin hn Em xin chõn thnh cỏm n ! Sinh viờn V Lờ Võn H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t NI DUNG PHN I: TNG QUAN V BN PH GI V THU CHNG BN PH GI I Bỏn phỏ giỏ l gỡ? iu 3.1 ca phỏp lnh v chng bỏn phỏ giỏ hng hoỏ xut khu vo Vit Nam (sau gi tt l Phỏp lnh) nh ngha hng hoỏ cú xut x t nc hoc vựng lónh th b coi l bỏn phỏ giỏ nhp khu vo Vit Nam nu hng hoỏ ú c bỏn thp hn vi giỏ thụng thng iu 2.1, hip nh chng bỏn phỏ giỏ ca WTO quy nh mt sn phm b coi l bỏn phỏ giỏ (tc l c a vo lu thụng thng mi ca mt nc khỏc vi giỏ thp hn tr giỏ thụng thng ca sn phm ú) nu nh giỏ xut khu ca sn phm t mt nc ny sang mt nc khỏc thp hn mc giỏ cú th so sỏnh c ca sn phm tng t c tiờu dựng ti nc xut khu theo iu kin thng mi thụng thng. Cỏc nh ngha u hm cha ni dung rng hin tng bỏn phỏ giỏ xy hng hoỏ xut khu bỏn sang mt nc khỏc vi giỏ bỏn thp hn ti th trng ni a ca nc xut khu Hay núi cỏch khỏc, cỏc nh ngha ch cỏch nhn din hin tng bỏn phỏ giỏ so sỏnh giỏ xut khu vi mt mc giỏ c chn lm giỏ chun II Cỏc trng hp bỏn phỏ giỏ : Cn c vo loi giỏ c em so sỏnh, ta cú cỏc trng hp bỏn phỏ giỏ sau: - Giỏ xut khu thp hn giỏ hng hoỏ tng t th trng ni a - Giỏ xut khu thp hn chi phớ sn xut - Giỏ xut khu sang nc tin hnh iu tra chng bỏn phỏ giỏ thp hn giỏ xut khu hng hoỏ ú sang mt nc khỏc - Trong trng hp hng nhp khu t mt nc cú nn kinh t phi th trng thỡ nc nhp khu cú th ly giỏ ca mt nc th ba so sỏnh xỏc nh xem cú bỏn phỏ giỏ hay khụng H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Tu tớnh cht ca hng hoỏ cng nh tớnh cht th trng nc xut khu, ngi ta s chn mt cn c giỏ phự hp nht so sỏnh III Nhng bin tng ca bỏn phỏ giỏ: Thc t cho thy, nhiu cụng ty cú nhng hnh vi biu hin b ngoi khụng theo ỳng nh cụng thc so sỏnh giỏ nhng cú th dn n nhng hu qu tng t Nhng hnh vi ú chớnh l nhng bin tng ca bỏn phỏ giỏ Cỏc loi bin tng ca - phỏ giỏ c phõn chia chi tit hn, bao gm: Phỏ giỏ n: c nh nghió bn ph lc ca iu VI ca Hip nh GATT, l nh nhp khu bỏn hng vi giỏ thp hn giỏ ghi trờn hoỏ n ca nh xut khu cú mi liờn kt vi nh nhp khu, ng thi giỏ cng thp hn giỏ nc xut khu - phỏ giỏ ny l phỏ giỏ thụng qua chuyn giỏ Phỏ giỏ giỏn tip l vic nhpkhu thụng qua mt nc th ba m ti ú sn phm - Loi khụng b coi l bỏn phỏ giỏ Phỏ giỏ th cp l vic xut khu sn phm cú cha ng cỏc b phn c nhp khu vi giỏ thng c xem l phỏ giỏ Nc nhp khu cn phi ý cnh giỏc trc nhng bin tng ca vic bỏn phỏ giỏ nhm ngn chn kp thi, trỏnh thit hi cho th trng ni a cng nh li ớch ton xó hi IV Tỏc ng ca hnh vi bỏn phỏ giỏ: Bỏn phỏ giỏ dự trc tip hay giỏn tip cng u gõy thit hi cho ngnh sn xut nc Tn tht ny rt ln xột trờn c gúc v mụ v vi mụ: - Trờn gúc v mụ: mt ngnh sn xut b e s kộo theo vic phỏ sn ca nhiu doanh nghip thuc ngnh ú, ng thi dn n tỡnh trng mt vic lm ca nhõn viờn v gõy cỏc tỏc ng dõy chuyn ti nhng ngnh kinh doanh khỏc - Trờn gúc vi mụ: i mt vi hin tng bỏn phỏ giỏ, doanh nghip s b mt th trng v mt li nhun õy thc s l mi lo ngi khụng ch ca cỏc nc phỏt trin m ca c cỏc nc ang phỏt trin, vỡ li th so sỏnh ca cỏc nc luụn thay i v cnh tranh ngy cng tr nờn gay gt hn trờn th trng quc t Chớnh vỡ l ú, cỏc doanh nghip sn xut ni a u mun chớnh ph bo v h trc hin tng bỏn phỏ giỏ H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Nhỡn chung, cỏc chuyờn gia kinh t u nhỡn nhn rng bỏn phỏ giỏ l hnh vi cnh tranh khụng lnh mnh quan h kinh doanh quc t Mc dự ngi tiờu dựng s c hng li vỡ c mua hng hoỏ vi mc giỏ r hn mc giỏ thụng thng nhng bỏn phỏ giỏ cú th gõy thit hi nghiờm trng cho ngnh sn xut hng hoỏ tng t ca nc nhp khu Chớnh vỡ vy, hu ht cỏc quc gia trờn th gii u tỡm mi cỏch, m trc tiờn l bng vic tho thun thụng qua cỏc iu c quc t v xõy dng phỏp lut quc gia, chng li hnh vi bỏn phỏ giỏ, nhm bo v th trng v nn sn xut nc ca mỡnh V Khỏi nim v vai trũ ca thu chng bỏn phỏ giỏ: Khỏi nim: Theo iu ca phỏp lnh chng bỏn phỏ giỏ ca Vit Nam, thu chng bỏn phỏ giỏ l thu nhp khu b sung c ỏp dng trng hp hng hoỏ b bỏn phỏ giỏ nhp khu vo Vit Nam gõy hoc e gõy thit hi ỏng k cho ngnh sn xut nc. Nh vy, thu chng bỏn phỏ giỏ l mt sc thu m nc nhp khu ỏnh vo mt mt hng nhp khu c bỏn phỏ giỏ vi mc ớch ngn cn s tip din ca vic bỏn phỏ giỏ ú trỏnh gõy thit hi cho ngnh sn xut mt hng tng t nc Vai trũ ca thu chng bỏn phỏ giỏ: Vai trũ u tiờn d nhn thy nht ca thu chng bỏn phỏ giỏ l tỏc ng bo h i vi cỏc nh sn xut sn phm tng t nc Hng hoỏ nhp khu b ỏp thờm thu chng bỏn phỏ giỏ s lm giỏ thnh tng lờn, nhu cu tiờu th hng nhp khu gim v tng sn xut nc Cỏc nh sn xut nc c hng li, nh nc cng c hng li t khon thu chng bỏn phỏ giỏ m nh xut khu phi np Tuy nhiờn cựng vi vic cỏc nh sn xut cli thỡ ngi tiờu dựng li b thit hi (do giỏ thnh tng lờn khin giỏ tr thng d ca ngi tiờu dựng b gim xung) Khụng nhng th, thu chng bỏn phỏ giỏ lm gim sc cnh tranh di hn ca cỏc nh sn xut nc Trong cỏc nh xut khu c gng tỡm mi cỏch gim chi phớ trỏnh b ỏp thu thỡ cỏc nh sn xut nc s bo H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t h cao hn, ớt ỏp lc hn nờn rt d b mt li th cnh tranh di hn, s bo h mt i Ngoi ra, ỏp dng thu chng bỏn phỏ giỏ cũn gõy thit hi i vi nhng ngnh sn xut s dng sn phm liờn quan lm nguyờn liu sn xut hng hoỏ khỏc Giỏ nguyờn liu tng ng ngha vi vic sc cnh tranh ca doanh nghip b gim xung Xột mt cỏch tng th, li ớch ca cỏc nh sn xut sn phm tng t nc v li ớch m Nh nc cú c thng s khụng bự p cho nhng thit hi ca ngi tiờu dựng cng nh ca cỏc ngnh sn xut khỏc ó c cp trờn dn ti s thit hi chung i vi ton xó hi Tuy nhiờn, nu thit hi ú nh hn thit hi ngnh sn xut nc phi gỏnh chu hin tng phỏ giỏ xy thỡ vic ỏp dng thu chng phỏ giỏ l cn thit PHN II: QU TRèNH CA MT V KIN BN PH GI I Xỏc nh vic bỏn phỏ giỏ, thit hi v mi quan h nhõn qu: Xỏc nh vic bỏn phỏ giỏ: a Nguyờn tc xỏc nh phỏ giỏ: Biờn phỏ giỏ(BPG) = giỏ tr thụng thng(GTTT) giỏ xut khu(GXK) Nu biờn phỏ giỏ ln hn thỡ cú phỏ giỏ xy Biờn phỏ giỏ cú th tớnh bng giỏ tr tut i hoc theo phn trm theo cụng thc: BPG = (GTTT GXK)/ GXK b Cỏch tớnh giỏ thụng thng: Theo Phỏp lnh, giỏ thụng thng ca hnghoỏ nhp khu vo Vit Nam l giỏ cú th so sỏnh c ca hng hoỏ tng t ang c bỏn trờn th trng ni a ca nc hoc vựng lónh th xut khu theo cỏc iu kin thng mi thụng thng. (iu 3.2) Hng hoỏ tng t l hng hoỏ cú tt c cỏc c tớnh ging vi hng hoỏ b yờu cu ỏp dng bin phỏp chng phỏ giỏ hoc hng hoỏ cú nhiu c tớnh c bn ging vi hng hoỏ b yờu cu ỏp dng bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ (iu 2.6 ca Phỏp lnh) Khi ú, GTTT = Giỏ ni a ca hng hoỏ tng t (HHTT) H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Tuy nhiờn, cú nhng trng hp m ú khụng th xỏc nh c giỏ ni a ca HHTT so sỏnh, bao gm: - HHTT khụng c bỏn ti nc xut khu iu kin thng mi thụng thng hoc - Cú bỏn nc xut khu nhng iu kin c bit; hoc - s lng bỏn khụng ỏng k (< 5% s lng HHTT bỏn nc nhp khu) Khi ú, giỏ tr thụng thng c tớnh theo cụng thc: GTTT = giỏ xut khu HHTT sang nc th ba; hoc GTTT = giỏ thnh sn xut + chi phớ (hnh chớnh, bỏn hng, qun lý chung) + li nhun c Cỏch tớnh giỏ xut khu: GXK = giỏ m nh sn xut nc ngoi bỏn HHTT cho nh NK u tiờn Trng hp giỏ bỏn HHTT khụng tin cy c giao dch xut khu c thc hin ni b cụng ty hoc theo mt tho thun n bự no ú thỡ : GXK = giỏ m sn phm nhp khu c bỏn ln u tiờn cho mt ngi mua c lp nc nhp khu d So sỏnh GTTT v GXK: Hip nh WTO v chng bỏn phỏ giỏ qui nh nguyờn tc so sỏnh GTTT v GXK nh sau: - So sỏnh giỏ ny cựng iu kin thng mi (cựng xut xng/bỏn buụn/bỏn l), thng ly giỏ khõu xut xng; - So sỏnh ti cựng mt thi im hoc thi im cng gn cng tt Vic so sỏnh GTTT v GXK l c mt quỏ trỡnh tớnh toỏn rt phc tp,vỡ khụng phi bao gi cng cú sn mc giỏ xut xng ca GTTT v GXK m ch cú mc giỏ bỏn buụn hoc bỏn l ca HHTT th trng nc xut khu v giỏ tớnh thu hi quan, giỏ hp ng hoc giỏ bỏn buụn/bỏn l HHTT ca nh nhp khu nờn thng phi cú mt s iu chnh cú th so sỏnh GTTT v GXK mt cỏch cụng bng Nhng chờnh lch cn iu chnh thng l iu kin bỏn hng, cỏc loi thu, s lng sn phm, c tớnh vt lý sn phm, v nhng yu t khỏc nh hng n vic so sỏnh hai giỏ H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Cỏch so sỏnh: - Trung bỡnh GTTT so vi trung bỡnh GXK ; hoc - GTTT (tng giao dch) so vi GXK (tng giao dch); hoc - Trung bỡnh GTTT so vi GXK (tng giao dch) (cỏch ny ch c ỏp dng GXK chờnh lch ỏng k gia nhng ngi mua, cỏc vựng hoc gia cỏc khong thi gian khỏc nhau) Trng hp HHTT c xut khu sang nc nhp khu qua mt nc trung gian (nc xut khu) thỡ so sỏnh giỏ HHTT nc xut khu (nc trung gian) vi giỏ bỏn HHTT t nc xut khu sang nc nhp khu Nu HHTT ch n thun c ch t nc sn xut qua nc xut khu thỡ so sỏnh giỏ nc xut x vi giỏ bỏn HHTT t nc xut khu sang nc nhp khu Xỏc nh thit hi i vi ngnh sn xut nc: Ngnh sn xut nc l ton b cỏc nh sn xut nc sn xut HHTT hoc mt s nh sn xut cú sn lng chim a s tng sn lng nc Ngnh sn xut nc xột n õy s khụng bao gm nhng nh sn xut cú liờn quan n nh nhp khu ang b iu tra v vic bỏn phỏ giỏ Cỏc loi thit hi bao gm: - Thit hi v vt cht i vi mt ngng sn xut nc (thit hi hin ti); hoc - Nguy c gõy thit hi v vt cht i vi mt ngnh sn xut nc (thit hi tng li); hoc - Lm trỡ tr s phỏt trin mt ngnh sn xut nc (khụng cú qui nh c th ) Nh vy, xỏc nh thit hi cn xem xột cỏc nhõn t sau: (i) Khi lng hng nhp khu b bỏn phỏ giỏ: cú tng mt cỏch ỏng k khụng? (ii) Tỏc ng ca hng nhp khu ú lờn giỏ HHTT: Giỏ ca hng nhp khu ú: - cú r hn giỏ HHTT sn xut nc nhp khu nhiu khụng? - cú lm st giỏ hoc kỡm giỏ HHTT th trng nc nhp khu khụng? H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Khi sn phm thuc din iu tra c nhp khu t nhiu nc thỡ ta ỏnh giỏ gp cỏc tỏc ng nu BPG >= 2% GXK v lng hng nhp khu t mi nc >=3% lng nhp khu HHTT Vic kho sỏt tỏc ng ca hng nhp khu b bỏn phỏ giỏ i vi mt ngnh sn xut nc phi xem xột tt c cỏc yu t kinh t cú th nh hng n ngnh sn xut ú nh nng sut, th phn, tỡnh trng tht nghip, tc tng trng Mi quan h nhõn qu gia vic bỏn phỏ giỏ v nhng thit hi ca ngnh sn xut nc: Khi xỏc nh mi liờn h gia vic bỏn phỏ giỏ hng nhp khu v thit cho mt ngnh sn xut nc cn tớnh n nhng yu t khỏc (ngoi vic bỏn phỏ giỏ), nu cỏc yu t ny gõy thit hi cho ngnh sn xut ú thỡ khụng c quy thit hi ca ngnh sn xut ú hng nhp khu b bỏn phỏ giỏ gõy xỏc nh nguy c gõy thit hi cho ngnh sn xỳõt nc cn xem xột: - Tc tng nhp khu v kh nng tng nhp khu tng li; - Kh nng tng nng lc xut khu ca nh xut khu dn n kh nng tng nhp khu; - Tỡnh hỡnh hng nhp khu lm st giỏ HHTT nc nhp khu; - S lng tn kho HHTT nc nhp khu Cỏc bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ ch cú th c ỏp dng nu cú mi quan h nhõn qu gia hng nhp khu bỏn phỏ giỏ v thit hi ỏng k m ngnh sn xut nc phi gỏnh chu, e gõy thit hi ỏng k v cn tr s thnh lp ca ngnh sn xut nc II Quỏ trỡnh t bt u iu tra n cú kt lun s b: Tham vi cỏc b ngnh v cỏc bờn liờn quan Trc dnh cỏc ngun lc ỏng k thu thp thụng tin nhm np h s yờu cu ỏp dng bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ, thụng thng, i din cỏc ngnh sn xut nc tham vi B liờn quan giỳp quyt h rừ rng cú lý a yờu cu hay khụng H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t H s yờu cu ỏp dng cỏc bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ iu 8.1 ca Phỏp lnh quy nh rừ rng ch cỏc t chc i din cho ngnh sn xut nc mi cú th np h s yờu cu ỏp dng bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ Cỏc t chc, cỏ nhõn c coi l i din cho ngnh sn xut nc nu: - Khi lng, s lng hoc giỏ tr hng hoỏ ngi np h s i din chim ớt nht 25% tng lng, s lng hoc giỏ tr tng t ca ngnh sn xut nc - Khi lng, s lng hoc giỏ tr ca hng hoỏ ca cỏc nh sn xut nc (bao gm ca c ngi np h s) ng h vic np h s phi ln hn lng, s lng hoc giỏ tr hng hoỏ tng t ca cỏc nh sn xut nc phn i yờu cu ỏp dng bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ H s yờu cu iu tra chng bỏn phỏ giỏ phi di dng bn (iu IX Phỏp lnh) Ni dung h s c quy nh iu 9.1 ca Phỏp lnh v iu 19 ca Ngh nh hng dn thc hin Cỏc doanh nghip cú th b yờu cu cung cp nhng thụng tin m h cho l mt, vớ d, nhng thụng tin cú th to nờn mt li th cnh tranh ỏng k cho i th cnh tranh hoc nhng thụng tin cú tỏc ng tiờu cc ỏng k cho ngi cung cp thụng tin (iu 15 Phỏp lnh, iu 30 Ngh nh) Cỏc bờn quan tõm mun m bo gi mt ca thụng tin m h cung cp thỡ phi cung cp: - Chng minh yờu cu gi mt thụng tin (iu 15.1 Phỏp lnh, iu 30.1 Ngh nh) - Bờn cnh ú, h phi cung cp bn túm tt nhng ni dung ca thụng tin mt Bn túm tt ny phi chi tit cho phộp hiu c ni dung ca thụng tin c cung cp theo ch mt (iu 30.2 Ngh nh) Nu nh c quan iu tra khụng chp nhn ngh bo mt ca bờn cung cp thụng tin hoc bờn cung cp thụng tin khụng ng ý cụng khai thụng tin c ngh bo mt, c quan iu tra s khụng s dng thụng tin ny v gi tr li cho bờn cung cp H s yờu cu ỏp dng bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ y phi c gi ti a ch ca C quan iu tra (iu 9.1 Phỏp lnh) C quan iu tra yờu cu b sung thụng tin nu cn thit H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Hội đồng xử lý tham gia giải vụ việc chống bán phá giá, phân công thành viên làm chủ tọa phiên họp ký định, kiến nghị quy định khoản Điều 11 Nghị định Nhiệm kỳ thành viên Hội đồng xử lý 05 năm đợc bổ nhiệm lại Điều 13 Nhiệm vụ, quyền hạn thành viên Hội đồng xử lý Khi tiến hành giải vụ việc chống bán phá giá, thành viên Hội đồng xử lý có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Nghiên cứu, xem xét hồ sơ, kết luận Cơ quan điều tra tài liệu khác hồ sơ vụ việc chống bán phá giá Cơ quan điều tra chuyển Tham gia phiên họp Hội đồng xử lý để thảo luận bỏ phiếu việc có bán phá giá hàng hoá nhập vào Việt Nam gây đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc Giữ bí mật thông tin đợc bảo mật theo quy định Điều 30 Nghị định Mục Ngời tham gia trình giải vụ việc chống bán phá giá Điều 14 Ngời tham gia trình giải vụ việc chống bán phá giá Ngời tham gia trình giải vụ việc chống bán phá giá bao gồm: Tổ chức, cá nhân đại diện hợp pháp cho ngành sản xuất nớc theo quy định khoản Điều Pháp lệnh Chống bán phá giá nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá lên Cơ quan điều tra (sau gọi Ngời yêu cầu) Tổ chức, cá nhân nớc sản xuất, xuất hàng hoá bị Ngời yêu cầu nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá bị Cơ quan điều tra tiến hành điều tra theo định Bộ trởng Bộ Thơng mại theo quy định khoản Điều Pháp lệnh Chống bán phá giá (sau gọi Ngời bị yêu cầu) Luật s Ngời yêu cầu, Ngời bị yêu cầu Các bên liên quan khác Điều 15 Quyền, nghĩa vụ Ngời yêu cầu, Ngời bị yêu cầu Khi tham gia trình giải vụ việc chống bán phá giá, Ngời yêu cầu có quyền sau đây: a) Tiếp cận thông tin mà bên liên quan khác cung cấp cho Cơ quan điều tra, trừ thông tin đợc bảo mật theo quy định Điều 30 Nghị định này; b) Yêu cầu bảo mật thông tin theo quy định Điều 30 Nghị định này; c) Tham gia phiên tham vấn; d) ủy quyền cho luật s thay mặt tham gia trình giải vụ việc chống bán phá giá; đ) Yêu cầu Cơ quan điều tra tổ chức phiên tham vấn kín theo quy định khoản Điều 29 Nghị định này; e) Khiếu nại, khởi kiện định Bộ trởng Bộ Thơng mại theo quy định Điều 26 Pháp lệnh Chống bán phá giá H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Khi tham gia trình giải vụ việc chống bán phá giá, Ngời bị yêu cầu có quyền sau đây: a) Các quyền quy định khoản Điều này; b) Kiến nghị Cơ quan điều tra gia hạn thời hạn cung cấp thông tin, gia hạn thời hạn trả lời câu hỏi điều tra theo quy định khoản Điều 23 Nghị định Ngời yêu cầu, Ngời bị yêu cầu có nghĩa vụ sau đây: a) Cung cấp đầy đủ, trung thực, xác, kịp thời thông tin, tài liệu cần thiết liên quan đến yêu cầu mình; b) Cung cấp đầy đủ, trung thực, xác, kịp thời thông tin, tài liệu theo yêu cầu Cơ quan điều tra, Điều tra viên; c) Thi hành định Bộ trởng Bộ Thơng mại Điều 16 Luật s Ngời yêu cầu, Ngời bị yêu cầu Luật s có đủ điều kiện tham gia tố tụng Tòa án theo quy định pháp luật đợc Ngời yêu cầu, Ngời bị yêu cầu uỷ quyền có quyền tham gia trình giải vụ việc chống bán phá giá để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên mà đại diện Khi tham gia trình giải vụ việc chống bán phá giá, luật s có quyền nghĩa vụ sau đây: a) Tham gia giai đoạn trình giải vụ việc chống bán phá giá; b) Xác minh, thu thập cung cấp tài liệu để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bên mà đại diện; c) Nghiên cứu tài liệu hồ sơ vụ việc chống bán phá giá; d) Đợc ghi chép, chụp tài liệu cần thiết có hồ sơ vụ việc chống bán phá giá, trừ thông tin đợc bảo mật theo quy định Điều 30 Nghị định này, để thực việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho bên mà đại diện; đ) Giúp bên mà đại diện mặt pháp luật liên quan đến việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ; e) Tôn trọng thật pháp luật; không đợc mua chuộc, cỡng ép xúi giục ngời khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; g) Không đợc tiết lộ bí mật điều tra mà biết tham gia trình giải vụ việc chống bán phá giá; h) Không đợc sử dụng tài liệu ghi chép, chụp hồ sơ vụ việc chống bán phá giá vào mục đích xâm phạm lợi ích Nhà nớc, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân Điều 17 Quyền, nghĩa vụ bên liên quan khác Khi tham gia trình giải vụ việc chống bán phá giá, bên liên quan Ngời yêu cầu Ngời bị yêu cầu có quyền, nghĩa vụ sau đây: Cung cấp thông tin trung thực tài liệu cần thiết liên quan đến vụ việc chống bán phá giá theo quan điểm theo yêu cầu Cơ quan điều tra, Điều tra viên H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Yêu cầu Cơ quan điều tra, Điều tra viên bảo mật thông tin theo quy định Điều 30 Nghị định Tiếp cận thông tin vụ việc chống bán phá giá Cơ quan điều tra, trừ thông tin đợc bảo mật theo quy định Điều 30 Nghị định Tham gia phiên tham vấn trình bày quan điểm liên quan đến vụ việc chống bán phá giá, trừ trờng hợp quy định khoản Điều 29 Nghị định C h ơn g I I I Đ i ề u t r a đ ể áp dụ n g b i ệ n p h áp c h ố n g b n p h g i Điều 18 Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá, bao gồm: Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá, bao gồm nội dung sau đây: a) Tên, địa thông tin cần thiết khác Ngời yêu cầu đại diện ngành sản xuất nớc trờng hợp Cơ quan điều tra lập hồ sơ theo định Bộ trởng Bộ Thơng mại; b) Mô tả hàng hoá nhập đối tợng bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá, bao gồm tên gọi, đặc tính mục đích sử dụng chính, mã số theo biểu thuế nhập hành mức thuế nhập áp dụng, xuất xứ hàng hoá nhập khẩu; c) Mô tả khối lợng, số lợng trị giá hàng hoá nhập quy định điểm b khoản thời hạn 12 tháng trớc Ngời yêu cầu nộp hồ sơ trớc Cơ quan điều tra lập hồ sơ theo định Bộ trởng Bộ Thơng mại; d) Mô tả khối lợng, số lợng trị giá hàng hoá tơng tự đợc sản xuất nớc thời hạn 12 tháng trớc Ngời yêu cầu nộp hồ sơ trớc Cơ quan điều tra lập hồ sơ theo định Bộ trởng Bộ Thơng mại; đ) Thông tin giá thông thờng giá xuất hàng hoá đợc mô tả theo quy định điểm b khoản thời điểm nhập vào Việt Nam thời hạn 12 tháng trớc Ngời yêu cầu nộp hồ sơ trớc Cơ quan điều tra lập hồ sơ theo định Bộ trởng Bộ Thơng mại; e) Biên độ bán phá giá hàng hóa nhập bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá; g) Thông tin, số liệu, chứng thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc hàng hóa bán phá giá vào Việt Nam gây đe dọa gây ra; h) Tên, địa thông tin cần thiết khác tất Ngời bị yêu cầu; i) Yêu cầu cụ thể việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá, thời hạn áp dụng mức độ áp dụng Tài liệu, thông tin liên quan khác mà Ngời yêu cầu Cơ quan điều tra (trong trờng hợp Cơ quan điều tra lập hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá) cho cần thiết H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Điều 19 Thẩm định hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá trờng hợp có Ngời yêu cầu Trong thời hạn 45 ngày, tính từ ngày nhận đợc hồ sơ đầy đủ, hợp lệ theo quy định Điều 18 Nghị định này, Cơ quan điều tra chịu trách nhiệm thẩm định hồ sơ để trình Bộ trởng Bộ Thơng mại xem xét định điều tra Nội dung thẩm định hồ sơ bao gồm: a) Xác định t cách đại diện hợp pháp cho ngành sản xuất nớc tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ theo quy định khoản Điều Pháp lệnh Chống bán phá giá; b) Xác định chứng việc bán phá giá hàng hoá nhập vào Việt Nam gây đe doạ gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc Điều 20 Lập hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá trờng hợp Ngời yêu cầu Trong trờng hợp Ngời yêu cầu nhng có dấu hiệu việc bán phá giá hàng hoá nhập vào Việt Nam gây đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc, Bộ trởng Bộ Thơng mại định giao Cơ quan điều tra tiến hành lập hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá để trình Bộ trởng xem xét định điều tra Thời hạn lập hồ sơ theo quy định khoản Điều 06 tháng tính từ ngày Bộ trởng Bộ Thơng mại ký định giao Cơ quan điều tra lập hồ sơ Điều 21 Nội dung định điều tra Quyết định điều tra bao gồm nội dung sau đây: a) Tên, địa thông tin cần thiết khác Ngời yêu cầu (nếu có); b) Tên, địa thông tin cần thiết khác đại diện ngành sản xuất nớc trờng hợp Ngời yêu cầu; c) Mô tả hàng hoá đối tợng bị yêu cầu điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá, bao gồm tên gọi, đặc tính mục đích sử dụng chính, mã số theo biểu thuế nhập hành mức thuế nhập áp dụng; d) Tên, địa thông tin cần thiết khác tất Ngời bị yêu cầu; đ) Tên nớc, vùng lãnh thổ sản xuất, xuất hàng hoá đối tợng bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá; e) Tóm tắt thông tin việc bán phá giá hàng hoá nhập đợc mô tả điểm c khoản gây đe doạ gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc; g) Ngày có hiệu lực bắt đầu tiến hành điều tra; h) Giai đoạn điều tra; i) Lịch trình giải vụ việc chống bán phá giá; k) Các thông tin liên quan khác mà Bộ trởng Bộ Thơng mại cho cần thiết H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Việc thông báo, công bố định điều tra đợc thực theo quy định khoản Điều 10 Pháp lệnh Chống bán phá giá Điều 22 Cung cấp thông tin, tài liệu trình điều tra Các bên liên quan có trách nhiệm cung cấp thông tin xác thực tài liệu cần thiết theo yêu cầu Cơ quan điều tra Trong trờng hợp cần thiết, Cơ quan điều tra tiến hành trng cầu giám định kiểm tra, xác minh tính xác thực thông tin, tài liệu bên liên quan cung cấp thu thập thêm thông tin, tài liệu cần thiết cho việc giải đắn vụ việc chống bán phá giá Trong trờng hợp tiến hành kiểm tra, xác minh tính xác thực thông tin, tài liệu thu thập thêm thông tin nớc vùng lãnh thổ Việt Nam, Cơ quan điều tra phải thực theo quy định sau đây: a) Trớc thực việc xác minh thu thập thông tin, Cơ quan điều tra phải thông báo cho tổ chức, cá nhân có liên quan quan có thẩm quyền nớc vùng lãnh thổ đó; b) Việc xác minh thu thập thông tin phải đợc tổ chức, cá nhân liên quan đồng ý không bị quan có thẩm quyền nớc vùng lãnh thổ nêu điểm a khoản phản đối, trừ trờng hợp điều ớc quốc tế mà Việt Nam, nớc vùng lãnh thổ liên quan thành viên có quy định khác Trừ thông tin đợc bảo mật theo quy định Điều 30 Nghị định này, Cơ quan điều tra phải công khai kết giám định, kiểm tra xác minh thu thập thông tin với bên có liên quan Cơ quan điều tra định dựa thông tin, tài liệu có sẵn trờng hợp sau đây: a) Bên liên quan không cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết theo yêu cầu theo quy định khoản Điều này; b) Kết giám định, kiểm tra, xác minh cho thấy thông tin, tài liệu bên liên quan cung cấp không xác thực; c) Bên liên quan không đồng ý Cơ quan điều tra tiến hành kiểm tra xác minh; d) Bên liên quan gây cản trở trình điều tra Trờng hợp không chấp nhận sử dụng phần thông tin, tài liệu mà bên có liên quan cung cấp, Cơ quan điều tra phải giải thích lý không chấp nhận sử dụng phần thông tin, tài liệu Điều 23 Bản câu hỏi điều tra Trong thời hạn 15 ngày, tính từ ngày có định điều tra, Cơ quan điều tra phải gửi câu hỏi điều tra đến địa đối tợng sau đây: a) Ngời bị yêu cầu đại diện hợp pháp Ngời bị yêu cầu; b) Đại diện Việt Nam nớc vùng lãnh thổ sản xuất, xuất hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá; c) Cơ quan có thẩm quyền nớc vùng lãnh thổ sản xuất, xuất hàng hoá bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá; d) Các bên có liên quan khác Trong thời hạn 30 ngày tính từ ngày nhận đợc câu hỏi điều tra, Ngời bị yêu cầu phải gửi văn trả lời đầy đủ câu hỏi ghi câu hỏi điều tra cho Cơ quan điều tra Trong trờng hợp cần thiết Ngời bị yêu cầu có văn H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t đề nghị, thời hạn đợc Cơ quan điều tra xem xét, gia hạn thêm lần với thời hạn tối đa không 30 ngày Bản câu hỏi điều tra đợc coi đến địa ngời nhận sau 07 ngày làm việc, tính từ ngày Cơ quan điều tra gửi Ngày gửi đợc xác định theo dấu bu điện Điều 24 Nội dung điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá Điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá hàng hoá nhập vào Việt Nam bao gồm nội dung sau đây: Xác định hàng hóa bán phá giá vào Việt Nam biên độ bán phá giá theo quy định Điều 25 Nghị định Xác định thiệt hại đáng kể đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc theo quy định khoản Điều 12 Pháp lệnh Chống bán phá giá Mối quan hệ việc bán phá giá hàng hoá vào Việt Nam với thiệt hại đáng kể đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc theo quy định Điều 28 Nghị định Điều 25 Xác định biên độ bán phá giá Cơ quan điều tra phải tiến hành xác định biên độ phá giá riêng cho Ngời bị yêu cầu vụ việc chống bán phá giá, trừ trờng hợp quy định khoản Điều Trờng hợp số lợng Ngời bị yêu cầu phạm vi hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá lớn, tiến hành xác định biên độ phá giá riêng, Cơ quan điều tra giới hạn phạm vi điều tra để xác định biên độ phá giá riêng số Ngời bị yêu cầu hàng hóa bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá Việc giới hạn phạm vi điều tra đợc thực theo quy định sau đây: a) Việc giới hạn phạm vi điều tra đợc thực phơng pháp chọn mẫu thống kê phù hợp sở khối lợng, số lợng trị giá hàng hoá bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá đợc sản xuất, xuất vào Việt Nam Ngời bị yêu cầu thông tin mà Cơ quan điều tra có đợc thời điểm chọn mẫu; b) Khi tiến hành chọn mẫu điều tra, Cơ quan điều tra tiến hành tham vấn cần thiết với Ngời bị yêu cầu, nhà nhập liên quan đến việc chọn mẫu phải có đồng ý Ngời bị yêu cầu việc chọn mẫu Biên độ bán phá giá đợc xác định khoảng chênh lệch tính đợc giá thông thờng hàng hóa so với giá xuất hàng hóa vào Việt Nam Biên độ bán phá giá áp dụng cho Ngời bị yêu cầu không đợc điều tra biên độ bán phá giá bình quân gia quyền áp dụng cho Ngời bị yêu cầu đợc chọn để xác định biên độ bán phá giá riêng theo quy định khoản Điều Cơ quan điều tra xem xét xác định biên độ bán phá giá riêng cho Ngời bị yêu cầu không đợc chọn theo quy định khoản Điều nhng tự nguyện cung cấp thông tin cần thiết, kịp thời trình điều tra, trừ số lợng Ngời bị yêu cầu tự nguyện cung cấp thông tin lớn việc xác định biên độ bán phá giá riêng cho Ngời bị yêu cầu làm cho việc điều tra hoàn thành thời hạn H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Điều 26 Xác định giá thông thờng, giá xuất Giá thông thờng hàng hóa nhập vào Việt Nam đợc xác định theo quy định khoản Điều Pháp lệnh Chống bán phá giá Trờng hợp hàng hóa nhập vào Việt Nam thông qua nớc, vùng lãnh thổ trung gian thứ 3, giá thông thờng đợc xác định mức giá so sánh đợc hàng hóa tơng tự nớc, vùng lãnh thổ xuất Trờng hợp hàng hóa đơn chuyển qua cảng nớc, vùng lãnh thổ thứ 3, không tồn mức giá so sánh đợc hàng hóa nớc, vùng lãnh thổ trung gian thứ 3, giá thông thờng đợc xác định mức giá so sánh đợc hàng hóa liên quan nớc, vùng lãnh thổ xuất xứ Giá xuất hàng hóa nhập vào Việt Nam đợc tính giá bán hàng hóa nhà sản xuất nhà xuất nớc bán cho nhà nhập Việt Nam, xác định thông qua chứng từ giao dịch hợp pháp Trờng hợp không tồn giá xuất có rõ ràng giá xuất nêu khoản Điều không đáng tin cậy, Cơ quan điều tra xác định giá xuất theo hai phơng pháp sau đây: a) Giá đợc xây dựng sở giá hàng hóa nhập bán cho ngời mua độc lập Việt Nam; b) Giá đợc tính toán dựa sở hợp lý theo định Cơ quan điều tra Điều 27 Điều chỉnh giá thông thờng, giá xuất xác định biên độ bán phá giá Trong trờng hợp cần thiết, xác định biên độ bán phá giá Cơ quan điều tra xem xét thực điều chỉnh sau đây: Điều chỉnh giá thông thờng giá xuất khâu trình lu thông hàng hóa Điều chỉnh giá thông thờng giá xuất thời điểm tính toán thời điểm tính toán gần Điều chỉnh giá thông thờng giá xuất sở khác biệt thuế, điều kiện bán hàng, dung lợng thơng mại, khối lợng, đặc tính vật lý yếu tố khác mà Cơ quan điều tra cho phù hợp Giá thông thờng giá xuất phải đợc quy đổi thành tiền Việt Nam theo tỷ giá giao dịch bình quân thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam công bố vào ngày Bộ trởng Bộ Thơng mại ký định điều tra Trong trờng hợp Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam không công bố tỷ giá vào ngày Bộ trởng Bộ Thơng mại ký định điều tra, việc quy đổi thực theo tỷ giá đợc công bố ngày liền kề sau Điều 28 Xác định mối quan hệ việc bán phá giá hàng hoá nhập vào Việt Nam với thiệt hại đáng kể đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc Khi xác định mối quan hệ việc bán phá giá hàng hoá nhập vào Việt Nam với thiệt hại đáng kể đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc, Cơ quan điều tra xem xét tổng thể yếu tố sau đây: H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t a) Mối quan hệ việc bán phá giá hàng hoá nhập vào Việt Nam với chứng thiệt hại đáng kể đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc; b) Số lợng giá hàng hóa tơng tự nhập vào Việt Nam không bị bán phá giá; c) Mức độ giảm sút cầu thay đổi hình thức tiêu dùng hàng hóa tơng tự sản xuất nớc; d) Khả xuất suất ngành sản xuất nớc; đ) Các yếu tố khác theo định Cơ quan điều tra Trong trờng hợp cần thiết, Cơ quan điều tra xem xét thêm yếu tố khác gây đe doạ gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc việc bán phá giá hàng hoá nhập vào Việt Nam Điều 29 Tham vấn điều tra Căn vào thời gian tổ chức phiên tham vấn nêu định điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá, Cơ quan điều tra tổ chức phiên tham vấn công khai với bên liên quan phân công 03 Điều tra viên, có 01 Điều tra viên làm Chủ tọa để điều hành phiên tham vấn Chậm 30 ngày trớc ngày tổ chức phiên tham vấn, bên liên quan phải gửi văn đăng ký tham gia phiên tham vấn cho Cơ quan điều tra, nêu rõ vấn đề cần tham vấn kèm theo lập luận văn Trình tự tiến hành tham vấn: a) Chủ tọa tuyên bố khai mạc phiên tham vấn; b) Ngời yêu cầu, Ngời bị yêu cầu trực tiếp thông qua đại diện theo ủy quyền lần lợt trình bày trực tiếp lời nói chứng để bảo vệ quan điểm liên quan đến vụ việc chống bán phá giá Thời gian cho bên trình bày không 90 phút; c) Ngời yêu cầu, Ngời bị yêu cầu trao nội dung phát biểu quy định điểm b khoản văn cho Chủ tọa; d) Các bên liên quan không thuộc trờng hợp quy định điểm b khoản có quyền trao văn trình bày quan điểm liên quan đến vụ việc chống bán phá giá cho Chủ tọa; đ) Chủ tọa, Điều tra viên đặt câu hỏi nghe Ngời yêu cầu, Ngời bị yêu cầu đại diện hợp pháp họ trả lời Thời gian hỏi trả lời dành cho bên không 60 phút Toàn nội dung đợc ghi vào biên tham vấn; e) Chủ tọa tóm tắt nội dung buổi tham vấn tuyên bố kết thúc Trong thời hạn 07 ngày làm việc tính từ ngày tổ chức tham vấn, bên liên quan có quyền gửi văn trình bày thêm quan điểm liên quan đến vụ việc chống bán phá giá cho Cơ quan điều tra Toàn nội dung tham vấn, bao gồm văn trình bày bên biên tham vấn đợc Cơ quan điều tra công bố công khai H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Trong trờng hợp cần thiết, Cơ quan điều tra tổ chức phiên tham vấn kín có yêu cầu Ngời yêu cầu Ngời bị yêu cầu Thành phần tham gia phiên tham vấn kín đợc Cơ quan điều tra xem xét định sở yêu cầu bên yêu cầu tham vấn kín Điều 30 Bảo mật thông tin Cơ quan điều tra, Điều tra viên chịu trách nhiệm bảo mật thông tin bên liên quan cung cấp sau đây: a) Bí mật quốc gia bí mật khác theo quy định pháp luật; b) Thông tin mà bên cung cấp cho mật đợc Cơ quan điều tra chấp nhận đề nghị bảo mật thông tin Khi cung cấp thông tin đợc đề nghị bảo mật theo quy định điểm b khoản Điều này, bên cung cấp thông tin phải gửi kèm theo thông tin giải trình chi tiết lý đề nghị bảo mật thông tin tóm tắt nội dung thông tin mật công bố công khai cho bên liên quan khác Trờng hợp không chấp nhận đề nghị bảo mật bên cung cấp thông tin bên cung cấp thông tin không đồng ý công khai thông tin đợc đề nghị bảo mật, Cơ quan điều tra không sử dụng thông tin gửi trả lại cho bên cung cấp Điều 31 Kết luận sơ Trong thời hạn 90 ngày, tính từ ngày có định điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá, Cơ quan điều tra công bố kết luận sơ nội dung liên quan đến trình điều tra quy định Điều 12 Pháp lệnh Chống bán phá giá; trờng hợp đặc biệt, thời hạn công bố kết luận sơ đợc gia hạn nhng không 60 ngày Kết luận sơ phải đợc thông báo công khai phơng thức thích hợp phải bao gồm nội dung sau đây: a) Tên, địa thông tin cần thiết khác Ngời yêu cầu (nếu có); b) Mô tả hàng hoá nhập đối tợng bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá, bao gồm tên gọi, đặc tính mục đích sử dụng chính, mã số theo biểu thuế nhập hành mức thuế nhập áp dụng, xuất xứ hàng hoá nhập khẩu; c) Tên, địa thông tin cần thiết khác Ngời bị yêu cầu; d) Mô tả khối lợng, số lợng trị giá hàng hoá nhập vào Việt Nam theo quy định điểm b khoản thời hạn 12 tháng trớc Ngời yêu cầu nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá trớc Cơ quan điều tra lập hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá theo định Bộ trởng Bộ Thơng mại; đ) Biên độ bán phá giá; e) Các thông tin, chứng chứng minh việc bán phá giá hàng hoá nhập đợc mô tả điểm b khoản gây đe doạ gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc; thông tin, chứng chứng minh việc chậm áp dụng thuế H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t chống bán phá giá tạm thời đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc khó khắc phục đợc; g) Lịch trình giải vụ việc chống bán phá giá; h) Các thông tin khác mà Cơ quan điều tra cho cần thiết Sau 07 ngày làm việc, tính từ ngày có kết luận điều tra sơ bộ, Cơ quan điều tra phải gửi báo cáo điều tra kết luận điều tra sơ lên Bộ trởng Bộ Thơng mại trờng hợp cần thiết, kiến nghị Bộ trởng Bộ Thơng mại định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời Điều 32 Chấm dứt điều tra Bộ trởng Bộ Thơng mại định chấm dứt điều tra theo quy định Điều 19 Pháp lệnh Chống bán phá giá Sau có định chấm dứt điều tra, vòng 07 ngày làm việc Cơ quan điều tra có trách nhiệm thông báo định chấm dứt điều tra, nêu rõ lý chấm dứt điều tra cho bên liên quan phơng thức thích hợp Điều 33 Kết luận cuối Trong thời hạn 30 ngày sau kết thúc trình điều tra, Cơ quan điều tra phải công bố kết luận cuối nội dung liên quan đến trình điều tra theo quy định Điều 12 Pháp lệnh Chống bán phá giá Kết luận cuối để đa kết luận cuối phải đợc thông báo công khai phơng thức thích hợp phải bao gồm nội dung sau đây: a) Tên, địa thông tin cần thiết khác Ngời yêu cầu (nếu có); b) Mô tả hàng hoá nhập đối tợng bị yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá, bao gồm tên gọi, đặc tính mục đích sử dụng chính, mã số theo biểu thuế nhập hành mức thuế nhập áp dụng, xuất xứ hàng hoá nhập khẩu; c) Tên, địa thông tin cần thiết khác Ngời bị yêu cầu; d) Mô tả khối lợng, số lợng trị giá hàng hoá nhập vào Việt Nam theo quy định điểm b khoản thời hạn 12 tháng trớc Ngời yêu cầu nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá trớc Cơ quan điều tra lập hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá theo định Bộ trởng Bộ Thơng mại; đ) Biên độ bán phá giá; e) Các thông tin, chứng chứng minh việc bán phá giá hàng hoá nhập đợc mô tả điểm b khoản gây đe doạ gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc; g) Lịch trình giải vụ việc chống bán phá giá; h) Các thông tin khác mà Cơ quan điều tra cho cần thiết Trong thời hạn 07 ngày làm việc, tính từ ngày công bố kết luận cuối cùng, Cơ quan điều tra phải gửi Hội đồng xử lý hồ sơ vụ việc chống bán phá giá bao gồm tài liệu sau đây: a) Hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá; H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t b) Báo cáo điều tra; c) Kết luận sơ bộ; d) Kết luận cuối để đa kết luận cuối cùng; đ) Kiến nghị Cơ quan điều tra C h ơn g I V áp dụ n g C C B I ệ N P H P c h ố n g b n p h g i Mục áp dụng biện pháp Cam kết Điều 34 Gửi văn cam kết Sau có kết luận sơ chậm không 30 ngày trớc kết thúc giai đoạn điều tra, đại diện hợp pháp Ngời bị yêu cầu gửi văn cam kết nội dung quy định khoản Điều 21 Pháp lệnh Chống bán phá giá (sau gọi Cam kết loại trừ bán phá giá) trực tiếp đến Cơ quan điều tra đến nhà sản xuất nớc để xem xét trớc trình lên Cơ quan điều tra Điều 35 Xem xét Cam kết loại trừ bán phá giá Trong thời hạn 30 ngày, tính từ ngày nhận đợc văn Cam kết loại trừ bán phá giá, Cơ quan điều tra có trách nhiệm xem xét đề xuất ý kiến để Bộ trởng Bộ Thơng mại xem xét, định Cam kết loại trừ bán phá giá phải đợc xem xét dựa sau đây: a) Việc áp dụng Cam kết loại trừ bán phá giá có khả khắc phục đợc thiệt hại đáng kể đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc; b) Việc áp dụng Cam kết loại trừ bán phá giá không gây ảnh hởng tiêu cực đến việc thực sách kinh tế - xã hội nớc Điều 36 Quyết định Cam kết loại trừ bán phá giá Căn ý kiến đề xuất Cơ quan điều tra Cam kết loại trừ bán phá giá, Bộ trởng Bộ Thơng mại định sau đây: a) Quyết định đình điều tra chấp nhận cam kết bên đa cam kết; b) Đề nghị bên đa cam kết điều chỉnh nội dung cam kết nhng không đợc ép buộc bên đa cam kết; c) Quyết định không chấp nhận cam kết nêu rõ lý Các định quy định khoản Điều phải đợc công bố công khai cho bên liên quan phơng thức thích hợp Trờng hợp bên đa cam kết chấp nhận đề nghị điều chỉnh nội dung cam kết quy định điểm b khoản Điều này, bên đa cam kết phải gửi cam kết đến Cơ quan điều tra H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Điều 37 Giám sát việc thực Cam kết loại trừ bán phá giá Bên cam kết phải chịu giám sát Cơ quan điều tra việc thực cam kết Bên cam kết phải định kỳ cung cấp cho Cơ quan điều tra thông tin, tài liệu liên quan đến việc thực cam kết chứng minh tính xác thông tin, tài liệu theo định Bộ trởng Bộ Thơng mại Trờng hợp bên cam kết không thực theo cam kết, gây đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc, Cơ quan điều tra phải kiến nghị Bộ trởng Bộ Thơng mại định tiếp tục điều tra để áp dụng biện pháp chống bán phá giá định áp dụng biện pháp chống bán phá giá theo quy định khoản Điều 21 Pháp lệnh Chống bán phá giá Mục áp dụng thuế chống bán phá giá Điều 38 áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời Sau 60 ngày, tính từ ngày có định điều tra, kết luận sơ kiến nghị Cơ quan điều tra, Bộ trởng Bộ Thơng mại định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời Quyết định việc áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời phải tuân thủ quy định khoản 2, 3, Điều 20 Pháp lệnh Chống bán phá giá Quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời đợc công bố công khai, bao gồm nội dung sau đây: a) Tên, địa thông tin cần thiết khác Ngời yêu cầu (nếu có); b) Mô tả hàng hoá nhập đối tợng bị áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời, bao gồm tên gọi, đặc tính mục đích sử dụng chính, mã số theo biểu thuế nhập hành mức thuế nhập áp dụng, xuất xứ hàng hoá nhập khẩu; c) Tên, địa thông tin cần thiết khác nhà sản xuất, xuất hàng hoá đối tợng bị áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời; d) Thuế suất thuế chống bán phá giá tạm thời; đ) Ngày có hiệu lực thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời Điều 39 Quyết định Hội đồng xử lý Trên sở hồ sơ vụ việc chống bán phá giá theo quy định khoản Điều 33 Nghị định này, thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đợc hồ sơ, Hội đồng xử lý chịu trách nhiệm thảo luận định theo đa số vấn đề sau đây: a) Có hay tình trạng bán phá giá hàng hoá nhập vào Việt Nam; b) Có hay tình trạng ngành sản xuất nớc bị thiệt hại đáng kể bị đe dọa gây thiệt hại đáng kể; c) Có hay mối quan hệ việc bán phá giá hàng hoá nhập vào Việt Nam với thiệt hại đáng kể đe dọa gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Trong trờng hợp kết biểu vấn đề quy định khoản Điều ngang nhau, Hội đồng xử lý định theo phía có ý kiến Chủ tọa phiên họp Trong trờng hợp định Hội đồng xử lý theo quy định khoản Điều khẳng định có bán phá giá việc bán phá giá nguyên nhân gây đe doạ gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nớc, Hội đồng xử lý phải kiến nghị Bộ trởng Bộ Thơng mại định áp dụng thuế chống bán phá giá Điều 40 áp dụng thuế chống bán phá giá Trờng hợp không đạt đợc cam kết quy định Điều 21 Pháp lệnh Chống bán phá giá, kết luận cuối kiến nghị Hội đồng xử lý quy định khoản Điều 39 Nghị định này, Bộ trởng Bộ Thơng mại định áp dụng thuế chống bán phá giá Trờng hợp việc áp dụng thuế chống bán phá giá gây tổn hại đến lợi ích kinh tế - xã hội nớc, Bộ trởng Bộ Thơng mại định không áp dụng thuế chống bán phá giá Quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá đợc công bố công khai, bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: a) Tên, địa thông tin cần thiết khác Ngời bị yêu cầu (nếu có); b) Mô tả hàng hoá nhập đối tợng bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá, bao gồm tên gọi, đặc tính mục đích sử dụng chính, mã số theo biểu thuế nhập hành mức thuế nhập áp dụng; c) Tên, địa thông tin cần thiết khác nhà sản xuất, xuất hàng hoá đối tợng bị áp dụng thuế chống bán phá giá; d) Tên nớc, vùng lãnh thổ sản xuất, xuất hàng hoá bị áp dụng thuế chống bán phá giá; đ) Tóm tắt kết điều tra cho thấy cần thiết phải áp dụng thuế chống bán phá giá; e) Thuế suất thuế chống bán phá giá; g) Ngày có hiệu lực thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá; h) Mức chênh lệch thuế phải hoàn trả (nếu có) theo quy định Điều 41 Nghị định Điều 41 Hoàn trả khoản chênh lệch thuế chống bán phá giá tạm thời khoản bảo đảm toán thuế chống bán phá giá tạm thời Việc hoàn trả cho ngời nộp khoản chênh lệch thuế chống bán phá giá tạm thời khoản bảo đảm toán thuế chống bán phá giá tạm thời theo quy định khoản Điều 20 Pháp lệnh Chống bán phá giá đợc thực quan địa điểm nộp thuế nhập theo quy định sau đây: Hoàn trả toàn khoản chênh lệch thuế trờng hợp mức thuế chống bán phá giá Quyết định Bộ trởng Bộ Thơng mại thấp mức thuế chống bán phá giá tạm thời nộp Hoàn trả toàn khoản thuế chống bán phá giá tạm thời khoản bảo đảm toán nộp trờng hợp Bộ trởng Bộ Thơng mại định không áp dụng thuế chống bán phá giá H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t Các khoản chênh lệch thuế đợc hoàn trả theo quy định khoản Điều không đợc tính lãi suất Điều 42 Xác định biên độ bán phá giá riêng nhà sản xuất, xuất không xuất hàng hóa đối tợng bị áp dụng thuế chống bán phá giá giai đoạn điều tra Trờng hợp hàng hóa đối tợng bị áp dụng thuế chống bán phá giá, có yêu cầu văn bản, Cơ quan điều tra phải nhanh chóng tiến hành xác định biên độ bán phá giá riêng cho nhà sản xuất, xuất không xuất hàng hóa đối tợng bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá vào Việt Nam giai đoạn điều tra với điều kiện nhà sản xuất, xuất phải chứng minh đợc họ mối liên hệ với nhà sản xuất, xuất phải chịu thuế chống bán phá giá nhà sản xuất, xuất thực Cam kết loại trừ bán phá giá theo quy định mục chơng Thuế chống bán phá giá riêng quy định khoản Điều có hiệu lực hồi tố, tính từ thời điểm Cơ quan điều tra nhận đợc yêu cầu xác định biên độ bán phá giá riêng Trờng hợp mức thuế chống bán phá giá riêng thấp mức thuế chống bán phá giá thu, toàn chênh lệch đợc hoàn trả quan địa điểm nộp thuế nhập theo quy định pháp luật Khoản chênh lệch đợc hoàn không đợc tính lãi suất C h ơn g V Điều Khoản thi hành Điều 43 Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Điều 44 Trách nhiệm thi hành Bộ trởng Bộ Thơng mại chịu trách nhiệm tổ chức thi hành Nghị định Bộ Tài hớng dẫn thủ tục thu, nộp ngân sách nhà nớc khoản thuế chống bán phá giá hàng hoá nhập vào Việt Nam; thủ tục hoàn trả khoản chênh lệch thuế chống bán phá giá tạm thời khoản bảo đảm toán thuế chống bán phá giá tạm thời Các Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, Thủ trởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng chịu trách nhiệm thi hành Nghị định H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43 Tiu lun mụn Lut kinh doanh quc t MC LC Li núi u Ni dung Phn I: Tng quan v bỏn phỏ giỏ v thu chng bỏn phỏ giỏ I Bỏn phỏ giỏ l gỡ? II Cỏc trng hp bỏn phỏ giỏ III Nhng bin tng ca bỏn phỏ giỏ IV Tỏc ng ca hnh vi bỏn phỏ giỏ V Khỏi nim v vai trũ ca thu chng bỏn phỏ giỏ Phn II Quỏ trỡnh ca mt v kin bỏn phỏ giỏ I Xỏc nh vic bỏn phỏ giỏ, thit hi v mi quan h nhõn qu II Quỏ trỡnh t bt u iu tra n cú kt lun s b III Quỏ trỡnh t kt lun s b n kt lun cui cựng 13 IV p dng bin phỏp chng bỏn phỏ giỏ .14 V R soỏt 16 VI Khiu ni .17 Phn III: Thc trng ca Vit Nam nhng khú khn vic chng bỏn phỏ giỏ hng xut khu 17 I Thc trng v bỏn phỏ giỏ v chng bỏn phỏ giỏ ti th trng Vit Nam 17 II Nhng khú khn ca Vit Nam vic chng bỏn phỏ giỏ 19 Phn IV Kớờn ngh v gii phỏp v chng bỏn phỏ giỏ ti th trng Vit Nam 21 I.Ci cỏch cỏc chớnh sỏch v qun lý giỏ c cng nh v vic chng bỏn phỏ giỏ 21 II Nõng cao nhn thc cho cỏc c quan qun lý nh nc v doanh nghip v bỏn phỏ giỏ v chng bỏn phỏ giỏ 22 III Chỳ trng xõy dng cỏc hip hi ngnh ngh ln mnh 22 IV Khai thỏc trit th trng th gii 22 Kt lun 24 Ti liu tham kho 25 Ph lc .26 Ph lc II .36 H tờn: V Lờ Võn Lp : Anh QTKD K43